建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程項(xiàng)目；施工；工程造價(jià)；質(zhì)量機(jī)構(gòu)

根據(jù)水利部近期通報(bào)的自2009年9月開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)的一系列問(wèn)題。2009年9月至今，在排查的29095個(gè)項(xiàng)目中，共累計(jì)發(fā)現(xiàn)了12402個(gè)問(wèn)題，盡管近90%得到了整改，但有些問(wèn)題仍然繁復(fù)出現(xiàn)，甚至性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。這些質(zhì)量問(wèn)題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測(cè)工作、初步設(shè)計(jì)存在錯(cuò)誤或缺陷，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)意見(jiàn)，或是施工單位不按程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；二是在工程制度方面，工程的項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，招投標(biāo)工程不合規(guī)，監(jiān)理工作不到位。

針對(duì)水利工程存在的以上普遍問(wèn)題，結(jié)合自身多年來(lái)的工作經(jīng)歷及體會(huì)，談?wù)勎覍?duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的粗淺看法。

1 工程項(xiàng)目能否按質(zhì)按量完成主要體現(xiàn)出前期組織部門(mén)及業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)情況。

項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。項(xiàng)目管理的核心任是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，如果一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有明確的投資目標(biāo)、沒(méi)有明確進(jìn)度目標(biāo)和沒(méi)有明確的質(zhì)量目標(biāo)，就沒(méi)有必要進(jìn)行管理，也無(wú)法進(jìn)行定量的目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目往往由多個(gè)參建單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，各參建單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項(xiàng)目管理。各參建單位應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，按職能分工，各負(fù)其責(zé)，使項(xiàng)目管理運(yùn)行高效有序。

2 進(jìn)行圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底為按設(shè)計(jì)要求施工打好基礎(chǔ)。

主體工程開(kāi)工前，施工單位技術(shù)人員通過(guò)熟讀圖紙、規(guī)范往往會(huì)發(fā)現(xiàn)各種對(duì)施工質(zhì)量有一定影響的問(wèn)題，這些問(wèn)題都可在設(shè)計(jì)交底會(huì)議中得到研究與處理。圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議由建設(shè)、監(jiān)理單位組織，設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加，通過(guò)會(huì)議磋商使各方明確設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位對(duì)各方提出的圖紙、設(shè)計(jì)等方面相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)吻迤缫?，最終形成圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要，指導(dǎo)工程施工。

3 擇優(yōu)選擇承包商，合理確定工程造價(jià)，是確保水利工程施工質(zhì)量的前提。

建設(shè)一處好的工程，施工企業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設(shè)備，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，又要有高素質(zhì)的管理人才和科學(xué)的管理手段，還必須有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)群體，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定開(kāi)展施工招標(biāo)，認(rèn)真審核投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量保證措施和施工方案能否按合同要求保質(zhì)保量完成工程作為選擇承包商的重要依據(jù)，在此前提下以合理報(bào)價(jià)擇優(yōu)選擇承包商。

4 建立健全工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)。

4.1 建立質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)

施工單位與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切，其活動(dòng)直接影響工程建成后的工程質(zhì)量。強(qiáng)有力的項(xiàng)目部是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，建立高效、多能的項(xiàng)目經(jīng)理部顯得非常重要。根據(jù)項(xiàng)目對(duì)人力資源的要求，擇優(yōu)選用技術(shù)能力高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員組成項(xiàng)目管理班子，提高工作效率；項(xiàng)目部要成立必要的下屬機(jī)構(gòu)，確定以項(xiàng)目總工為首，技術(shù)科、質(zhì)檢科、財(cái)務(wù)科和實(shí)驗(yàn)室為輔的技術(shù)管理系統(tǒng)，為工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 建立健全質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總工為首、專(zhuān)職質(zhì)檢員為主、以質(zhì)檢員和施工員為骨干的質(zhì)量管理體系，建立各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，完善質(zhì)量控制手段。施工中，嚴(yán)格按照規(guī)范、基本建設(shè)程序和施工合同進(jìn)行施工，認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，實(shí)行逐級(jí)檢查逐級(jí)簽字制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。

5 提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)能力。

施工人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練，嚴(yán)格施工人員的資格考核，堅(jiān)持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，并不斷改善勞動(dòng)條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。

嚴(yán)格管理項(xiàng)目部成員，明確每個(gè)項(xiàng)目管理人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動(dòng)所有人員的積極性，并輔以必要的激勵(lì)機(jī)制，使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮，建立項(xiàng)目成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，形成有效的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)機(jī)制，使項(xiàng)目部能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6 嚴(yán)把控制好工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)。

原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實(shí)體的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此，對(duì)原材料質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。施工過(guò)程中，首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件是否相符，然后從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸和保管上嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量、及時(shí)掌握材料的價(jià)格變化、供貨能力等信息，選擇信譽(yù)好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源。按照規(guī)定要求進(jìn)行材料的存放，對(duì)用量大、進(jìn)貨渠道暢通的材料，可定期進(jìn)料；對(duì)用量較少供貨緊張的材料，適當(dāng)多進(jìn)或一次進(jìn)足，確保不誤工需。進(jìn)場(chǎng)材料要求提供出廠合格證和化驗(yàn)單，質(zhì)量人員按要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。

7 了解施工地理環(huán)境。

施工環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對(duì)工程施工的影響一般難以避免。要消除環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量的不利影響，主要是采用預(yù)測(cè)預(yù)防的方法進(jìn)行控制。對(duì)地質(zhì)水文等方面的不利影響的控制，應(yīng)根據(jù)工程要求，分析基地地質(zhì)資料，預(yù)測(cè)不利因素，采取相應(yīng)技術(shù)措施，如降水排水加固等技術(shù)控制方案；對(duì)天氣方面水利條件，應(yīng)落實(shí)人員器材等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備以緊急應(yīng)對(duì)。

第2篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：　工程質(zhì)量管理；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；質(zhì)量保證體系，監(jiān)督管理

20世紀(jì)80年代我國(guó)建筑業(yè)引進(jìn)了土木工程施工的合同條款(FIDIC條款)，開(kāi)始與國(guó)際上先進(jìn)的工程施工質(zhì)量管理方式接軌，實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度，將現(xiàn)代化的管理方法、管理手段在工程實(shí)踐中加以應(yīng)用，明確質(zhì)量管理工作中的監(jiān)理負(fù)責(zé)制，制定各級(jí)質(zhì)量制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，努力推行工程質(zhì)量管理方式。

一　當(dāng)前工程質(zhì)量管理突顯的幾個(gè)問(wèn)題

1、參建各方未能真正認(rèn)識(shí)或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé)

參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任現(xiàn)象。各方只管自己，對(duì)他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為不制止、不舉報(bào)，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

2、在工程質(zhì)量驗(yàn)收工作中，參建各方履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任不到位

參建各方在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗(yàn)收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。強(qiáng)制性條文《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)第6.0.4條規(guī)定，建設(shè)單位收到工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工單位(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。有關(guān)單位對(duì)這一規(guī)定要求沒(méi)有很好地理解和執(zhí)行。

3、受地方保護(hù)影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度，并按時(shí)組織了監(jiān)督檢查，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些問(wèn)題。但事實(shí)上，有的地方為了本地區(qū)的政績(jī)和榮譽(yù)，有意隱瞞質(zhì)量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要，對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見(jiàn)，或出臺(tái)地方政策給予保護(hù)，使問(wèn)題無(wú)法得到查處和解決。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位

由于建設(shè)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、點(diǎn)多面廣，政府部門(mén)沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行日常檢查工作，一般委托由政府認(rèn)可的第三方，即具有獨(dú)立法人資格的單位來(lái)代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督職能時(shí)，又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改，而在對(duì)違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違法行為查處，客觀上造成知情者不查處(有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能)，而政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違法情況掌握不多，不能有效地行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

二　工程質(zhì)量管理工作內(nèi)容

1、工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)

管理思想理論對(duì)質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識(shí)應(yīng)是許多單位工作的靈魂，是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持合同，以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)繩，明確責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，建立工程質(zhì)量管理體系，以試驗(yàn)室為主要質(zhì)量檢驗(yàn)和控制手段，服從監(jiān)理制度，才能將全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。

2、工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作

在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對(duì)全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識(shí)教育及有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化：這項(xiàng)工作始于標(biāo)準(zhǔn)，終于標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理的評(píng)判依據(jù)和基礎(chǔ)，據(jù)此指揮實(shí)施方案，應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)，擬定施工管理細(xì)則(如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)、屋面防漏、裝飾及電路等)報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，組織各施工隊(duì)的承包人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員和工班長(zhǎng)分別進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

3、檢測(cè)計(jì)量：用科學(xué)的方法進(jìn)行檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段和質(zhì)量控制的有效途徑。用先進(jìn)可靠的檢測(cè)方法檢驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格才能計(jì)入完成的工程量。具體實(shí)施中，各施工隊(duì)配有測(cè)量組和工地試驗(yàn)室，以便及時(shí)提供準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，承擔(dān)每道施工工序的檢驗(yàn)任務(wù)，并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗(yàn)收，每道工序檢驗(yàn)合格后，再進(jìn)行下道工序的施工。信息和資料：進(jìn)行工程管理必須掌握大量準(zhǔn)確齊全的施工現(xiàn)場(chǎng)情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關(guān)重要的。有機(jī)結(jié)合：要把工程質(zhì)量管理與國(guó)際ISO 9000有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同執(zhí)行，細(xì)化方案。工程開(kāi)始施工前，由監(jiān)理工程師統(tǒng)一印發(fā)每道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)表格，并要求工序完成后及時(shí)填報(bào)，按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。這樣才能在各分項(xiàng)工程中及時(shí)、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。

4、質(zhì)保體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)形式

質(zhì)量保證體系是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門(mén)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理職能組織起來(lái)，形成整體，使其管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本形式是由美國(guó)數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明創(chuàng)立的，共有“計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢驗(yàn)(c)、處理(A)”四個(gè)階段，簡(jiǎn)稱(chēng)PDcA循環(huán)。第一階段是查問(wèn)題，找原因，定措施；第二階段是按計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施；第三階段是對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行測(cè)試檢查；第四階段是處理階段，使問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)化，遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到工程質(zhì)量管理的目的。

三　工程施工過(guò)程的全面質(zhì)量管理

第3篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

為了規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑工程法定建設(shè)程序的制度化、規(guī)范化和法制化，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問(wèn)題中出現(xiàn)的實(shí)際情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)新建工程的施工監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施法定建設(shè)程序。

自2012年1月10日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開(kāi)工的工程，必須依法辦理規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）登記、施工許可、定點(diǎn)放樣、竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。未領(lǐng)取施工許可證的，不得組織定點(diǎn)放樣；建設(shè)工程施工過(guò)程中，市質(zhì)（安）監(jiān)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)施工時(shí)發(fā)生施工單位更換、合同終止及工程長(zhǎng)期停工等改變施工許可條件的，應(yīng)及時(shí)督促建設(shè)單位變更施工許可證；工程竣工后未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，市房管處不予受理房產(chǎn)登記手續(xù)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)及法定建設(shè)程序的宣傳，建立建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)公示制度。

局屬各科室、單位及365建設(shè)窗口應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)、基本建設(shè)程序的宣傳，在辦理建設(shè)工程許可手續(xù)時(shí)，預(yù)先告知業(yè)主下一程序的辦理要求、依據(jù)及違法行為的后果。及時(shí)將工程建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)辦理情況在《建設(shè)（規(guī)劃）局網(wǎng)站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監(jiān)督。

三、建設(shè)單位必須依法履行建設(shè)工程報(bào)建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，或者取得施工許可證后條件發(fā)生變更、延期開(kāi)工、中止施工等情形當(dāng)中存在違法違規(guī)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規(guī)定嚴(yán)肅查處，并將違法行為通過(guò)新聞媒體予以曝光。

四、規(guī)范施工企業(yè)市場(chǎng)行為管理。

施工企業(yè)參與違法建筑施工，對(duì)未領(lǐng)取施工許可證的工程擅自開(kāi)工的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條規(guī)定予以行政處罰，并與企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)相掛鉤，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

五、強(qiáng)化監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程未取得施工許可證前，不得簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)建設(shè)、施工單位擅自開(kāi)工的，或者在工程施工過(guò)程中發(fā)生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出停工令，對(duì)拒不停工的，必須及時(shí)書(shū)面向市質(zhì)（安）監(jiān)站、市建設(shè)局報(bào)告。監(jiān)理企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不督促工程停工，不及時(shí)報(bào)告，繼續(xù)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的，列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示。

六、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結(jié)構(gòu)、強(qiáng)制性條文、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容修改的，建設(shè)單位必須將修改后施工圖紙送原審查機(jī)構(gòu)重新審查?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和深度，不得違反強(qiáng)制性條文隨意修改施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，否則將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條予以行政處罰。

七、規(guī)范建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理。

第4篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

第一條**省通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）負(fù)責(zé)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受省局委托依法實(shí)施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場(chǎng)管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對(duì)通信工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依照本實(shí)施細(xì)則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全省及國(guó)家重點(diǎn)、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實(shí)際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)單位施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)申報(bào)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（三）具體負(fù)責(zé)省內(nèi)和進(jìn)入**省從事通信建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師（概預(yù)算員）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢(xún)服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)網(wǎng)許可證的核驗(yàn)，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開(kāi)展通信工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。

（五）組織省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀施工評(píng)審。參加在本省行政區(qū)實(shí)施的國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)通信工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定等會(huì)議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)自行招標(biāo)單位和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格初審和咨詢(xún)服務(wù)工作。

（七）受理單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門(mén)委托的其他職責(zé)。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實(shí)際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點(diǎn)是對(duì)參與通信工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。工程實(shí)體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員具體組織實(shí)施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專(zhuān)（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認(rèn)定后實(shí)施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)?？偼顿Y額在50萬(wàn)元以下的小型通信工程，可由省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報(bào)。在本省境內(nèi)實(shí)施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報(bào)的同時(shí)，必須抄報(bào)省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時(shí)效內(nèi)申報(bào)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》報(bào)出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計(jì)?。瑢?duì)內(nèi)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)健全的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費(fèi)的適當(dāng)比例留給企業(yè)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作，專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進(jìn)行調(diào)查和處理時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)填寫(xiě)《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》（見(jiàn)附表一），并提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）工程開(kāi)工報(bào)告；

（三）工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計(jì)、施工單位和工程實(shí)施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標(biāo)通知書(shū)；

（六）工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書(shū)。

外埠、境外設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場(chǎng)準(zhǔn)入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報(bào)后，及時(shí)確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》（見(jiàn)附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項(xiàng)目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項(xiàng)目編號(hào)，無(wú)肢解工程及招標(biāo)中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位符合國(guó)家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟(jì)合同；

2．按規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?biāo)，無(wú)迫使承包方低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標(biāo)志，需要進(jìn)網(wǎng)許可的必須有進(jìn)網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗(yàn)收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并對(duì)其所提供的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。未辦理工程驗(yàn)收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程決算和工程消號(hào)，檔案部門(mén)不得接收工程檔案資料。

（二）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國(guó)家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認(rèn)真遵守通信建設(shè)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定，無(wú)違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機(jī)構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書(shū)；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)。按照部頒規(guī)范、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工。認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對(duì)工程所使用的材料、設(shè)備必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得使用；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器具的性能、狀態(tài)良好，嚴(yán)禁把功能失常的機(jī)器具運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

6．做好分項(xiàng)工程、隱蔽工程檢驗(yàn)項(xiàng)目的原始記錄，且記錄真實(shí)、齊全；

7．嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、竣工資料齊全、圖實(shí)相符；

9．參與工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，認(rèn)真處理工程返修或遺留問(wèn)題。

（三）對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責(zé)任制已落實(shí)；

3．設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計(jì)變更、勘察、設(shè)計(jì)人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計(jì)單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計(jì)的行為；

8．是否認(rèn)真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書(shū)的編制等工作。

（四）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量例會(huì)制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，不與任何單位和個(gè)人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5．無(wú)非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為。嚴(yán)格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進(jìn)場(chǎng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度及見(jiàn)證取樣制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗(yàn)收；

7．核驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員及操作人員的上崗證書(shū)；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實(shí)性。

第十四條在工程中對(duì)涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實(shí)體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進(jìn)行強(qiáng)制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項(xiàng)目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機(jī)、線、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠合格證件、技術(shù)文件和進(jìn)網(wǎng)許可證等。

第十五條國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)通信工程的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前7日，書(shū)面報(bào)告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料的合法性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗(yàn)收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)填寫(xiě)《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表三），并以書(shū)面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗(yàn)收備案表》（見(jiàn)附表四）和工程驗(yàn)收證書(shū)等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報(bào)送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評(píng)定意見(jiàn)》（見(jiàn)附表五），并同時(shí)抄送建設(shè)單位。報(bào)告中應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和處理情況、對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見(jiàn)以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗(yàn)收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時(shí)以?xún)?nèi)將事故的簡(jiǎn)要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書(shū)面報(bào)告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）無(wú)證設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，或只收費(fèi)不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無(wú)法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)而未實(shí)行招標(biāo)或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定予以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第二十六條勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬通信工程或者允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條勘察設(shè)計(jì)單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)其違法、失職行為向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。

第三十四條搶險(xiǎn)救災(zāi)通信工程，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第5篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

我國(guó)目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步建立和完善的，主要特征表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）在組織體系上。實(shí)行了施工企業(yè)自評(píng)、監(jiān)理單位把關(guān)、建設(shè)單位驗(yàn)收、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、使用單位評(píng)價(jià)的管理體制，政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行了強(qiáng)制性監(jiān)督制度。從1984年至2003年，近20年的時(shí)間里，全國(guó)已成立各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到2500多個(gè)，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達(dá)到近4萬(wàn)人。這些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立及監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展，為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量健康穩(wěn)定的發(fā)展，提供了有利的組織保證。十幾年來(lái)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行政府委托的對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有效實(shí)施對(duì)建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位實(shí)體質(zhì)量及責(zé)任主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查工作，在政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我國(guó)工程質(zhì)量總體水平的提高，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象，已成為我國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)質(zhì)量管理中不可缺少的重要力量。（2）在管理制度上。建立和完善了以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任為核心、以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量管理法規(guī)體系，明確了工程建設(shè)各方的法律責(zé)任和應(yīng)盡的質(zhì)量義務(wù)。（3）在管理方法上。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，尤其是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)政府管理工程質(zhì)量的方式也由過(guò)去的微觀管理為主基本實(shí)現(xiàn)了向宏觀管理為主的轉(zhuǎn)變。（4）推行了工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理制的推行，從根本上改變了過(guò)去靠行政命令進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度的有效控制，轉(zhuǎn)變了政府在工程建設(shè)中的職能。建設(shè)監(jiān)理制的有效推行，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)理的實(shí)施，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，起到了積極的作用。

2工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制存在的主要問(wèn)題

（1）工程建設(shè)體制仍存在著政府主管部門(mén)不作為、濫作為、工效不高的狀況；政府工程、形象工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成施工質(zhì)量問(wèn)題。（2）法規(guī)及規(guī)范性文件在實(shí)施過(guò)程中，存在操作方面的困難與不足。一些條款內(nèi)容在語(yǔ)言表達(dá)上不明確，過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，執(zhí)行時(shí)難于準(zhǔn)確把握；一些條款規(guī)定不完整，只有行為模式，沒(méi)有后果模式，使得觸犯這些命令性、禁止性規(guī)定的行為無(wú)法事實(shí)處罰；一些條款可操作性普遍欠缺，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》罰責(zé)一章中所涉及的經(jīng)濟(jì)處罰條款，在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中幾乎很難操作下去。如《條例》第六十四條規(guī)定，施工單位不按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，處工程合同價(jià)款2%~4%的罰款。以下兩種行為都屬于未按圖施工：把一個(gè)柱子的尺寸澆錯(cuò)了10cm和把一根管道的位置埋錯(cuò)了10cm。如果對(duì)這兩種行為都同樣處以總工程價(jià)款2%的罰款，顯然是不科學(xué)的；如《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)性文件，也是建設(shè)各方的行為規(guī)范，《條例》明確規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收的條件，這項(xiàng)規(guī)定符合實(shí)際，也便于操作，但《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》在此基礎(chǔ)上增加了規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收等要求。致使許多住宅小區(qū)及群體工程中的單體工程應(yīng)無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)的需對(duì)使用半年驗(yàn)收的要求，雖竣工卻無(wú)法驗(yàn)收，即使組織了驗(yàn)收，也無(wú)法辦理備案手續(xù)。另外我國(guó)建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未結(jié)合，不配套，覆蓋面窄，不利具體的操作。（3）現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，由于未建立對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員以質(zhì)量行為主要內(nèi)容的科學(xué)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，使得現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中，存在著隨意性和不公正性，導(dǎo)致許多質(zhì)量責(zé)任事故得不到追究，大量在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不良質(zhì)量行為問(wèn)題，不能真正體現(xiàn)在企業(yè)的資質(zhì)年檢中，必然導(dǎo)致有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3工程質(zhì)量監(jiān)督的基本思路

國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》首次提出了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度，明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基本原則，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作的性質(zhì)、內(nèi)容、程序、方式和方法等均發(fā)生了變化，提出了工程質(zhì)量監(jiān)督的層次。（1）由授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄こ探ㄔO(shè)行政主管部門(mén)委托執(zhí)法，監(jiān)督部門(mén)要對(duì)受委托的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（2）由監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任方的質(zhì)量行為為主，通過(guò)監(jiān)督和規(guī)范各責(zé)任方的工作，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。（3）由對(duì)工程全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)重要隱蔽工程和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與隨機(jī)抽查監(jiān)督。這種監(jiān)督一是對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督不能放松，重點(diǎn)監(jiān)督地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等影響工程結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程部位；二是在對(duì)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督和規(guī)范工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；三是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中影響人們生產(chǎn)、生活和健康的環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；四是工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查應(yīng)有隨機(jī)性，其監(jiān)督檢查的方式、方法要采用科學(xué)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，出具準(zhǔn)確、具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。（4）由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，發(fā)合格證書(shū)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐を?yàn)收備案和工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由責(zé)任主體轉(zhuǎn)為管理機(jī)構(gòu)，明確了工程建設(shè)有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任主體。

4明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，探索工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可委托經(jīng)考核合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，說(shuō)明工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是工程質(zhì)量的警察，而不是其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不是建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體。目前，我國(guó)基本建設(shè)的規(guī)模呈逐年上升的趨勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)方興未艾，但從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，一線操作人員技能普遍不高，中小型施工機(jī)械、裝備水平較低；先進(jìn)建筑技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)程較慢，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理手段，僅在少數(shù)大型、重點(diǎn)工程中應(yīng)用；項(xiàng)目經(jīng)理綜合管理水平和素質(zhì)不高，承接項(xiàng)目往往是憑關(guān)系、憑不正當(dāng)手段獲得；施工工效低，建筑材料質(zhì)量合格率低，偷工減料、招標(biāo)活動(dòng)中明招暗定、肢解工程、暗箱操作、陰陽(yáng)合同、拖欠工程款現(xiàn)象普遍。所有這些因素都將直接或間接影響工程質(zhì)量水平的提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行質(zhì)量管理體制不相適應(yīng)的矛盾呈現(xiàn)出來(lái)。因此，如何借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的改革是值得探討的一個(gè)課題。（1）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。認(rèn)清質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能和地位，變監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé)為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，變對(duì)實(shí)物質(zhì)量抽查為對(duì)參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督和實(shí)物質(zhì)量抽查，改變以往的傳統(tǒng)思路和工作方法。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再是工程建設(shè)的主體，保持獨(dú)立性和公正性，才能更超脫、更客觀地行使監(jiān)督職能，才能建立更權(quán)威的監(jiān)督形象。質(zhì)監(jiān)員不再是工程建設(shè)場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員、守門(mén)員，而是更高層次上的裁判員。也就是說(shuō)，質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，不應(yīng)視作質(zhì)監(jiān)員的過(guò)錯(cuò)，而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)是質(zhì)監(jiān)員的工作職責(zé)。（2）尊重主體地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，他們對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能就是檢查并督促各方責(zé)任主體履行其各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。只有參建各方切實(shí)履行了其責(zé)任和義務(wù)，工程的質(zhì)量才有保障。例如，工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)單位組織的，是否具備驗(yàn)收條件，什么時(shí)候驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)該去審批，而應(yīng)該由建設(shè)單位自己把關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到通知驗(yàn)收就行了；至于驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可對(duì)驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行否決，不同意備案就是了。只有這樣，才稱(chēng)得上監(jiān)督，才會(huì)促進(jìn)各方質(zhì)量責(zé)任主體認(rèn)真嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任。（3）規(guī)范質(zhì)量行為。規(guī)范人的質(zhì)量行為對(duì)于保障工程質(zhì)量有著十分重大的作用，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量，而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為，并要把其放在重要位置上，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。監(jiān)督質(zhì)量行為的本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任，使整個(gè)工程建設(shè)操作管理處于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài)，使完成的工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。針對(duì)目前的建設(shè)狀況，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、重點(diǎn)安裝工程和竣工驗(yàn)收等階段的質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作，監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)單位的驗(yàn)收程序是否符合要求；各方主體的資格是否與工程相適應(yīng)；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理人員資質(zhì)與到位情況；工程建設(shè)過(guò)程中和驗(yàn)收過(guò)程中責(zé)任主體是否有違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況發(fā)生；通過(guò)對(duì)實(shí)物質(zhì)量的抽查來(lái)檢驗(yàn)各方質(zhì)量行為是否規(guī)范，質(zhì)量保證體系及責(zé)任制運(yùn)行情況是否健全和正常，建筑材料使用前是否復(fù)驗(yàn)，施工技術(shù)資料是否與工程施工進(jìn)度同步，內(nèi)容是否真實(shí)。（4）改變監(jiān)督方式。為有效貫徹《條例》精神，結(jié)合《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，達(dá)到切實(shí)控制質(zhì)量的目的，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)采取重點(diǎn)監(jiān)督檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，并輔以必要的儀器監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行。對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全，環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關(guān)鍵工序和使用功能的質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)監(jiān)督方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，質(zhì)監(jiān)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，當(dāng)好質(zhì)量衛(wèi)士，同時(shí)要督促參建各方學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)”、用“標(biāo)準(zhǔn)”，將每道工序都控制在“標(biāo)準(zhǔn)”中?！百|(zhì)量管理?xiàng)l例”已四年多，相當(dāng)多的管理者和生產(chǎn)作業(yè)人員不了解、不重視、不掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，為此，要通過(guò)施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時(shí)予以糾正，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并與年檢掛鉤，記入“企業(yè)不良行為”手冊(cè)，并定期向社會(huì)公布，以確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)中的貫徹落實(shí)。確保結(jié)構(gòu)工程是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重中之重，首先應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)認(rèn)真編寫(xiě)監(jiān)督計(jì)劃，確定具體的控制點(diǎn)和關(guān)鍵工序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)直接影響結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱等重要部位，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督檢查；其次是嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣和送檢制度，堅(jiān)持上一道工序不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序施工；在結(jié)構(gòu)工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收過(guò)程中，切實(shí)監(jiān)督驗(yàn)收的程序是否正確，驗(yàn)收結(jié)論的依據(jù)是否真實(shí)。隨機(jī)抽查是監(jiān)督檢查的主要方式。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取巡檢和抽檢相結(jié)合的方式，對(duì)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)，涉及安全、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要部位、關(guān)鍵工序的實(shí)體質(zhì)量，對(duì)參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度為主要手段，改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、式檢查，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，可要求在上述部位隱蔽前電話或書(shū)面等形式通知責(zé)任監(jiān)督員，通知中部位要清楚，隱蔽時(shí)間要準(zhǔn)確，并且隱蔽施工前應(yīng)完全具備施工條件，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；改變以往下道工序隱蔽施工前到位為下道工序隱蔽施工過(guò)程中到位并視具體情況增加到位次數(shù)，保證檢查內(nèi)容和部位反映施工真實(shí)的質(zhì)量狀況。加大處罰力度。沒(méi)有處罰，就沒(méi)有監(jiān)督。對(duì)檢查出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題必須進(jìn)行處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》做出處罰。如在尚未隱蔽部位發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，要將已隱蔽部位全數(shù)落實(shí)整改，該返工的返工，該處罰的處罰。只有這樣，才能制約和規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。在處罰的基礎(chǔ)上建立有效的監(jiān)督，達(dá)到監(jiān)督整個(gè)工程全過(guò)程建設(shè)質(zhì)量的目的。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì)。沒(méi)有高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，就沒(méi)有與監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威，必須做到知法守法，加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備明確判斷質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重程度的能力，定性準(zhǔn)確。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)完善質(zhì)監(jiān)手段，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高監(jiān)督水平。

5制定工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法行為

進(jìn)一步建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的監(jiān)督管理模式；統(tǒng)一和規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度的建立，提出對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力、專(zhuān)業(yè)水平、政策水平、綜合素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和程序；進(jìn)一步明確信息技術(shù)和科學(xué)手段對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的作用，不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、方法、程序，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及涉及結(jié)構(gòu)安全的重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，并對(duì)承重構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度、建筑和安裝工程中影響安全、使用功能的部位，如標(biāo)高、垂直度、軸線、幾何尺寸、防水、絕緣電阻、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量以及有懷疑的工程實(shí)體部位等進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，作為監(jiān)督檢查的輔助手段，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（本文來(lái)自于《江蘇建筑》雜志?！督K建筑》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

6結(jié)語(yǔ)

第6篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督

1我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)程加快，我國(guó)的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時(shí)，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，我國(guó)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督也從此開(kāi)始依法執(zhí)監(jiān)。但是，伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問(wèn)題。

社會(huì)上過(guò)多依賴(lài)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣就客觀的將工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)當(dāng)作工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為了工程質(zhì)量的責(zé)任者，而建設(shè)工程的主體建設(shè)責(zé)任人，反而“袖手旁觀”，這樣就顛倒了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者應(yīng)對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)的規(guī)律。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長(zhǎng)、多專(zhuān)業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了我國(guó)傳統(tǒng)的單一方面的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能適應(yīng)社整理會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴(lài)質(zhì)量監(jiān)督的幾步到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免會(huì)造成工程質(zhì)量監(jiān)督不能夠全面的進(jìn)行，并且不能夠保證政府工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

當(dāng)前大量未經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)和考核的人員涌入建筑市場(chǎng)，不但生產(chǎn)不出高質(zhì)量的工程，而且這會(huì)嚴(yán)重制約有關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。所以不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實(shí)行職業(yè)證書(shū)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實(shí)行職業(yè)證書(shū)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員的管理，已成為提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的保障問(wèn)題。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

2解決我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域問(wèn)題的具體措施

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開(kāi)始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過(guò)程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書(shū)分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程過(guò)程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。

建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

第7篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

    關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目;保修階段;工程監(jiān)理

    工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過(guò)程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以便高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施?，F(xiàn)就如何有效地開(kāi)展工程建設(shè)完工后的監(jiān)理工作,進(jìn)行下一步探討。

    一、監(jiān)理依據(jù)和工作重點(diǎn)

    1、工程保修監(jiān)理依據(jù)。工程保修是指工程質(zhì)量保修,監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《深圳市施工監(jiān)理規(guī)程》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為了確保保修及時(shí)保證質(zhì)量施工合同還應(yīng)規(guī)定工程質(zhì)量的保修金額(一般為工程總造價(jià)的5%)和保修金的預(yù)留與支付方法以及保修金的利率。經(jīng)過(guò)業(yè)主方與承包商協(xié)商,也可以簽訂專(zhuān)項(xiàng)工程保修合同。

    2、關(guān)于工程保修期的計(jì)算。關(guān)于工程的保修期限應(yīng)依據(jù)監(jiān)理單位與業(yè)主方簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和業(yè)主與承包商簽訂的《施工合同》文件中規(guī)定的期限。監(jiān)理合同中規(guī)定的是監(jiān)理業(yè)務(wù)期限,目前一般保修期監(jiān)理定為1年,而施工合同規(guī)定的是承包商對(duì)工程負(fù)責(zé)報(bào)修的期限,但必須符合國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修的規(guī)定。故施工合同規(guī)定除屋面防水工程等為5年,其余部分工程保修期定為2年。

    3、保修階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體工程對(duì)象和工程使用狀況確定。筆者認(rèn)為以下內(nèi)容應(yīng)列為監(jiān)理重點(diǎn):

    ①對(duì)應(yīng)進(jìn)行沉降觀測(cè)的建筑物,應(yīng)關(guān)注其觀測(cè)成果和觀測(cè)方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)通知設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行分析研究處理;

    ②對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)是樓地面、墻面、天棚以及門(mén)窗工程;

    ③調(diào)查屋面、浴廁間、外墻面防水效果;

    ④給水管及排水管有無(wú)滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

    二、監(jiān)理工作的方法及措施:

    1、工程進(jìn)入保修階段,承包商已撤離現(xiàn)場(chǎng),而監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目大小(可以不設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu))宜在參加該項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作的監(jiān)理人員中保留必要的人員。

    2、監(jiān)理人員要漁業(yè)主方密切聯(lián)系,關(guān)注工程使用狀況是否正常,隨時(shí)聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)。同時(shí),與有關(guān)承包商保持電話聯(lián)系,并且要求承包商指定一名聯(lián)系人。

    3、在單位工程竣工驗(yàn)收時(shí),督促承包商向業(yè)主方提交《質(zhì)量保修書(shū)》,其內(nèi)容為具體保修項(xiàng)目,期限以及有關(guān)承諾。

    4、組織承包商對(duì)工程使用情況進(jìn)行質(zhì)量回訪,一般每半年進(jìn)行一次為宜。并在氣候突然變化(臺(tái)風(fēng)、冬季低溫)如臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后組織使用單位進(jìn)行檢查一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按單位工程進(jìn)行登記。

    5、在工程保修期1年即將到期的前1-2個(gè)月,由監(jiān)理人員組織業(yè)主方以及承包商共同對(duì)工程進(jìn)行全面目測(cè)檢查。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及需要維修的內(nèi)容按單位工程列表登記。

    6、監(jiān)理人員對(duì)用戶(hù)反饋的意見(jiàn)和以上質(zhì)量回訪與檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題與缺陷發(fā)現(xiàn)的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析,并確定質(zhì)量缺陷的事實(shí)和責(zé)任。比較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷應(yīng)由監(jiān)理人員組織業(yè)主、設(shè)計(jì)人員和承包商共同研究確定原因。關(guān)鍵是要確定該工程質(zhì)量缺陷是否在正常使用條件下產(chǎn)生的。因?yàn)閲?guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的是在正常使用條件下,工程存在的質(zhì)量缺陷均應(yīng)由承包商負(fù)責(zé),無(wú)條件保修。監(jiān)理人員及時(shí)發(fā)出《工程維修通知書(shū)》要求承包商在接到通知書(shū)十日內(nèi)派人進(jìn)行維修。比較重大的質(zhì)量缺陷,如基礎(chǔ)不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質(zhì)量問(wèn)題要求責(zé)任方提出缺陷的處理方案,經(jīng)過(guò)監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員、業(yè)主方共同審批后,由監(jiān)理人員監(jiān)督實(shí)施處理。

    7、承包商若不能按監(jiān)理人員要求及時(shí)進(jìn)行維修,監(jiān)理人員應(yīng)書(shū)面通知業(yè)主,可由業(yè)主委托其他承包商完成。(同時(shí),監(jiān)理人員要與原承包商溝通)。其維修處理發(fā)生的費(fèi)用依據(jù)施工合同規(guī)定在質(zhì)量保修保證金中扣除。

    8、當(dāng)監(jiān)理合同約定的工程保修期監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)期后,承包商應(yīng)按施工合同和國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定仍需對(duì)工程繼續(xù)履行質(zhì)量保修義務(wù)。

    三、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修期限問(wèn)題:

    1、國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程,房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;筆者發(fā)現(xiàn)目前(下轉(zhuǎn)第55頁(yè))(上接第51頁(yè))設(shè)計(jì)施工圖紙文件中,均未有該工程的合理使用年限說(shuō)明。據(jù)國(guó)家《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)規(guī)定的3類(lèi)普通房屋和建筑物,其設(shè)計(jì)年限為50年,并明確工程是在正常施工、正常使用和正常維護(hù)的前提下才能滿(mǎn)足的條件。

    2、在保修階段監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收合格并移交使用單位后,有的使用單位擅自改變?cè)O(shè)計(jì)使用功能,即出現(xiàn)工程的非正常使用條件,增加了結(jié)構(gòu)的活荷載甚至破壞了屋面和外墻面防水功能等情況。舉例說(shuō)明:

    ①樓層辦公室改為檔案資料室,宿舍改為文具倉(cāng)庫(kù);

    ②屋面上加設(shè)太陽(yáng)能熱水器,電視等無(wú)線接收設(shè)備,屋面和外墻面設(shè)置大型廣告牌;

    ③室內(nèi)進(jìn)行二次裝修擴(kuò)門(mén)拆墻,改變水、電管線;

    ④屋面天溝灰塵和生活垃圾堆積,天溝流水不暢,個(gè)別水落堵塞等。

    監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)上述情況,即應(yīng)書(shū)面通知業(yè)主或使用單位,并提出處理意見(jiàn),引起重視。

    3、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部保修如何實(shí)施,缺乏具體配套措施,不好操作。因保修期為50年,是人生的大半輩子。歲月滄桑,人事沉浮,50年后去哪里找承包商和責(zé)任人?又如何分清責(zé)任工程是否屬正常使用和正常維護(hù)。

    四、應(yīng)采取的措施

    1、監(jiān)理單位把工作重點(diǎn)和主要精力放在施工階段監(jiān)理工作中,無(wú)疑是正確的。只有在施工階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的、嚴(yán)格的控制,不留人和質(zhì)量隱患,使工程竣工每一分部質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)的使用功能要求,使業(yè)主放心使用。實(shí)踐證明,施工階段監(jiān)理工作越到位,保修監(jiān)理工作量就會(huì)大大減少。

    2、當(dāng)房屋建筑工程投入使用過(guò)程中,由于荷載對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)生時(shí)間效應(yīng)和構(gòu)件在溫度和濕度變化中以及地基的沉降等原因會(huì)產(chǎn)生變形。同時(shí),在建筑物協(xié)調(diào)變形過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生次應(yīng)力的不利影響。(當(dāng)然,在正常設(shè)計(jì)、正常施工以及正常使用和維護(hù)條件下,以上結(jié)構(gòu)、構(gòu)件不會(huì)發(fā)生超承載力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的質(zhì)量問(wèn)題。)故工程在使用一階段后,會(huì)出現(xiàn)這樣、那樣質(zhì)量小問(wèn)題是正常的,也是難免的。所以說(shuō)工程質(zhì)量保修是必要的,即使竣工驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程也不例外。

    3、監(jiān)理單位對(duì)保修階段也要像施工階段監(jiān)理那樣重視,就像工業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)那樣,想用戶(hù)所想,急用戶(hù)所急。搞好保修階段監(jiān)理工作,也是監(jiān)理單位提高資信度保持監(jiān)理行業(yè)形象,創(chuàng)監(jiān)理品牌的重要方面。

第8篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

（撫順市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站遼寧撫順113000）

【摘要】建筑工程質(zhì)量管理與控制是保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段我國(guó)工程質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀，本文將從認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量、現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題、解決的途徑與方法、建筑工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)等幾方面略述一下建筑工程質(zhì)量管理與控制，以提高人們的質(zhì)量意識(shí)。

關(guān)鍵詞 建筑工程；質(zhì)量；管理；控制

1. 認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量管理與控制

1.1建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則。

對(duì)項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：一是堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則；二是“用戶(hù)至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀念，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，遵守國(guó)家的規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

1.2建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體。

在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過(guò)程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國(guó)家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。

（2）勘察單位是指對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，并提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計(jì)單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。

（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實(shí)體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商。

建筑工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。

1.3影響建筑工程質(zhì)量的因素。

影響工程的因素很多，但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類(lèi)：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類(lèi)機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過(guò)程中使用的各類(lèi)機(jī)具設(shè)備，簡(jiǎn)稱(chēng)施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

1.4另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊(duì)伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響也越來(lái)越明顯、突出。

2. 提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法

2.1建設(shè)單位的行為有待規(guī)范。

建筑工程質(zhì)量的概念是一個(gè)廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問(wèn)題不能只由施工單位來(lái)承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。”即所有參與工程建設(shè)的單位都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實(shí)踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，誰(shuí)都不主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個(gè)主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來(lái)承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個(gè)主要責(zé)任人由建設(shè)單位來(lái)?yè)?dān)任。

2.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對(duì)有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計(jì)。所以，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，確保設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)審制、專(zhuān)業(yè)之間會(huì)審、會(huì)簽制，改變目前設(shè)計(jì)審核走過(guò)場(chǎng)，工種之間相互撞車(chē)、打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計(jì)單位對(duì)指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。

2.3加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施。

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形成過(guò)程的監(jiān)督和管理。政府在對(duì)工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對(duì)本人工作考評(píng)的依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。

2.4對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的監(jiān)管、約束。

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對(duì)質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險(xiǎn)制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級(jí)要求的不同綜合等級(jí)水平評(píng)判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評(píng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動(dòng)企業(yè)建立自檢、自測(cè)、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時(shí)候都必須注重工程質(zhì)量管理過(guò)程控制關(guān)鍵點(diǎn)，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評(píng)降級(jí)或者停業(yè)整頓的問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)。

2.5加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管。

隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

2.6推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。

（1）工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：有限度地開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源，整個(gè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專(zhuān)業(yè)技能得到提高。

（2）要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識(shí)。

3. 結(jié)論

第9篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例范文

一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內(nèi)的易地扶貧房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本方案所稱(chēng)的質(zhì)量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》；

2、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）；

3、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；

4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）；

5、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號(hào)）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理要點(diǎn)》。

7、現(xiàn)行建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，填寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》，并按規(guī)定提交相關(guān)報(bào)監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按工程具體情況確定項(xiàng)目監(jiān)督組，具體實(shí)施監(jiān)督工作。

3、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)監(jiān)督工作相關(guān)依據(jù)及工程具體實(shí)際情況編寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點(diǎn)、頻次及相應(yīng)監(jiān)督方式，并與工程開(kāi)工前進(jìn)行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計(jì)劃》。

4、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)擬定的《監(jiān)督工作計(jì)劃》確定的監(jiān)督抽查內(nèi)容、頻次、節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書(shū)或上報(bào)上級(jí)部門(mén)實(shí)施行政處理措施。

5、按要求填寫(xiě)監(jiān)督工作記錄，收集整理質(zhì)量監(jiān)督檔案。

6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，根據(jù)監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內(nèi)整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容

1、抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；

2、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。

3、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。

4、抽查地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況。

5、對(duì)工程竣工驗(yàn)收組織程序及組織形式進(jìn)行監(jiān)督。

6、依法對(duì)違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應(yīng)到場(chǎng)參與監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程。對(duì)質(zhì)量管理體系健全、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的項(xiàng)目可采用事后核查的方式。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收參與人員資格、組織程序及行為和重點(diǎn)部位的實(shí)體質(zhì)量。

2、實(shí)施重點(diǎn)控制的原則。根據(jù)工程特點(diǎn)，設(shè)置必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位，當(dāng)施工至規(guī)定必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位時(shí)，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）提前通知質(zhì)量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場(chǎng)抽查。

3、項(xiàng)目監(jiān)督小組應(yīng)對(duì)工程使用主要承重結(jié)構(gòu)砌體材料、鋼筋等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)，抽樣數(shù)量參照市建設(shè)工程監(jiān)督抽測(cè)有關(guān)文件執(zhí)行。

4、除對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)檢查外，監(jiān)督小組可根據(jù)工程具體情況進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查。隨即抽查內(nèi)容為參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量狀況。

六、監(jiān)督措施

質(zhì)量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責(zé)任主體應(yīng)予配合，提供相應(yīng)的資料文件，并最其真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可采取如下措施：

1、對(duì)一般質(zhì)量問(wèn)題，簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單，由責(zé)任單位限期整改完成，報(bào)建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)查后上報(bào)監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)暫停施工通知，在質(zhì)量問(wèn)題未得到有效處理和監(jiān)督部門(mén)未下發(fā)復(fù)工通知的情況下，不得擅自恢復(fù)施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報(bào)處理結(jié)果的，一經(jīng)查實(shí)，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，依法實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。

4、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法法律法規(guī)的質(zhì)量行為及重大質(zhì)量問(wèn)題的，將按照市建設(shè)工程信用信息管理辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員進(jìn)行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

2、工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題，參建各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面報(bào)告的形式及時(shí)回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質(zhì)量事故，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。