竣工決算論文精選(九篇)

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第1篇：竣工決算論文范文

關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；對策；竣工結(jié)算

Abstract: The construction project cost occupies a very important position in the whole construction. Even it can directly affect the normal operation of the project. Through analyzing the present status of cost management of construction engineering project settlement and puts forward some feasible solutions, reference.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasure; completion settlement

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

一 關(guān)于建筑工程的竣工結(jié)算

工程竣工結(jié)算是一項涉及面廣、專業(yè)性強、技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜而綜合的工作，直接影響到雙方經(jīng)濟利益，關(guān)系到業(yè)主的實際效益和承包方的經(jīng)濟效益。因而，落實解決工程結(jié)算問題，是工程建設(shè)中有關(guān)方面共同關(guān)心的事情。

首先，我們要意識到，編制工程結(jié)算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對造價咨詢報告的復(fù)核審查也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性強的工作。同時，我們要知道工程結(jié)算是施工單位按照有關(guān)合同對已完成工程達到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分按照之前的合同規(guī)定進行結(jié)算的過程。工程結(jié)算貫穿于工程建設(shè)施工的全過程，對工程建設(shè)的順利進行具有重要作用。

因而，為實現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，明確建設(shè)單位、施工單位之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，作為帳務(wù)清算的唯一依據(jù)，建設(shè)單位、施工單位各自也可以進行項目的經(jīng)濟評價、成本分析、投資控制比較，對編制的結(jié)算采用對比，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

最后，切實解決工程結(jié)算存在的問題，有效地加強推進工程結(jié)算工作，就成為新時期加強工程結(jié)算工作科學(xué)性和有效性的重要途徑與方式。要注意審核竣工圖的正確性，竣工的圖紙應(yīng)根據(jù)施工圖和設(shè)計變更正確繪制，匯總時，要核對原施工圖和變更資料，檢查竣工圖是否對應(yīng)原來設(shè)計部門的原圖，注意竣工圖與原施工圖的差異，個別部分刪除或者更改，新增內(nèi)容，這些差異都有可能是結(jié)算中的重點所在。

二 目前我國建筑工程造價存在的問題

隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價中存在的問題漸漸的顯現(xiàn)出來，已越來越多的影響到整體建筑工程建設(shè)的管理，也阻礙了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。總體來說，我國對建筑工程造價缺乏有效的控制，具體存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在現(xiàn)實工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當(dāng)深。設(shè)計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設(shè)計單位不能夠?qū)ㄖこ添椖康募夹g(shù)、經(jīng)濟要素進行深入的分析，因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。在計算方面，廣泛存在重復(fù)套用定額的問題，即現(xiàn)有工程預(yù)算定額具有一定綜合性，定額子目包括為完成該分項工程的全部施工工序內(nèi)容。在辦理階段的時候，承包方與發(fā)包方互相推諉、扯皮，造成工程結(jié)算拖很長時間，極大的影響了建筑工程單位造價的確認，工程建設(shè)項目的驗收以及使用后帶來的經(jīng)濟效益，在實踐中大多數(shù)的工程項目在工程竣工決算時，施工承包方往往會弄虛作假在竣工結(jié)算書中增加造價。

2.法律、法規(guī)不健全。因不重視前期投資決策、設(shè)計階段的工程造價的管理工作，建設(shè)前期確定工程造價缺乏有效的依據(jù)盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢見不鮮。

3.我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。這80多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有?？莆膽{，這是導(dǎo)致工程結(jié)算文件質(zhì)量低的一個關(guān)鍵性因素。

4.建筑工程肢解發(fā)包分包現(xiàn)象以及行業(yè)壟斷現(xiàn)象的嚴重增加了建筑工程的中間環(huán)節(jié)，抬高了建筑工程造價，不利于建筑市場的公平競爭造成施工中的浪費。

三 竣工結(jié)算造價審查的幾點做法

如何取得事半功倍的效果，采取什么樣的審查方法至關(guān)重要。竣工決算審查工作量大、時間緊，質(zhì)量要求高，只有方法得當(dāng)，才能取得明顯的效果，達到審查目標(biāo)。

一是基建審計人員與財務(wù)審計人員要相互配合及時溝通。 審查人員深入每個團隊的內(nèi)部，了解每一個細節(jié)，做到一絲不茍。及時的溝通，交流，每一個清單都要仔細檢查，按照合同規(guī)范進行工作，完成任務(wù)。

二是全面篩選工程造價結(jié)算資料，確定審點。重點審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等。

三是深入現(xiàn)場，核實疑點結(jié)算資料工程量和施工疑點。將竣工結(jié)算落實到實處，每一個步驟都要親身檢驗，將材料清單再一次檢查，施工方面也要重復(fù)檢查。

因此，我們要懂得優(yōu)秀的建設(shè)項目竣工結(jié)算工程造價審查，要有較強的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，和自強不息開拓進取的精神才能夠出色的完成這項工作。

四 如何把握竣工結(jié)算的未來發(fā)展

竣工結(jié)算審查是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性很強的工作，審查時除了要注意上述問題外，審查人員應(yīng)不斷提高專業(yè)理論水平和實際業(yè)務(wù)操作技能，及時了解地方及國家的有關(guān)工程造價方面的法規(guī)政策，不斷總結(jié)本專業(yè)結(jié)算審查工作的經(jīng)驗，提高自己的執(zhí)業(yè)水平，確?？⒐そY(jié)算審查的公平、公正、合理，為國家、企業(yè)、項目投資者節(jié)約大量的建設(shè)資金。在工程結(jié)算的造價確認方面，目前我國工程結(jié)算的審查一般由建設(shè)單位委托社會中介機構(gòu)承擔(dān)。這些機構(gòu)多為造價咨詢企業(yè)，其行為大多沒有規(guī)范化，所用審查人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有很大差距。對圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同，引發(fā)了很多工程造價經(jīng)濟糾紛。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，工程建設(shè)程序是各項工程建設(shè)的規(guī)范性要求，是建設(shè)工程的行為準(zhǔn)則。如果不按建設(shè)程序辦事，社會建設(shè)次序就會混亂，可能至使半拉子工程的產(chǎn)生，就可能損害國家、集體、個人的利益，對社會產(chǎn)生不利的影響。我國工程結(jié)算的各個環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)很多問題，困擾著工程結(jié)算的進度，使施工企業(yè)的經(jīng)濟利益受到一定程度的損失，甚至嚴重影響了施工企業(yè)的健康發(fā)展。同時在工程竣工結(jié)算過程中，還需要注意的問題是要勘察現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場還有一個重要作用，就是能增強審查人員對被審查工程的感性認識，這對做好竣工結(jié)算工作是大有好處的。還有在工程施工中，由子新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，需要跟上建材行業(yè)的發(fā)展，做到結(jié)算時沒有一絲問題。

結(jié)語：完善我國建筑工程造價的控制體系建設(shè)就是實現(xiàn)工程造價管理的科學(xué)化和體系化建設(shè)，是亟需解決的問題，竣工結(jié)算既包涵了工程建設(shè)知識，也包涵了財務(wù)知識，單單靠一個人是無法完成的，我們需要齊心協(xié)力，共同擔(dān)負這項工作，有責(zé)任與耐心，堅持不懈的去探索建筑工程竣工結(jié)算的問題。

參考文獻:

[1] 王振鴻.工程造價合理確定和有效控制的基本要素[1].基建管化.2006.(1).

第2篇：竣工決算論文范文

關(guān)鍵詞：工程，全過程造價控制

 

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系，最終實現(xiàn)有效全過程控制工程造價。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批的項目投資總額就成了今后的造價目標(biāo)。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確保科研報告的真實性，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。

2.設(shè)計階段，有效控制工程造價

工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段。在工程設(shè)計階段，特別是初步設(shè)計階段，實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設(shè)計質(zhì)量，達到經(jīng)濟與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。

整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標(biāo)進行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計，促使設(shè)計單位加強造價控制的觀念，強化設(shè)計人員的工程造價意識，達到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在整個設(shè)計過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費用，由設(shè)計項目負責(zé)人進行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實行招標(biāo)采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價

實行工程項目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標(biāo)要求的金額時，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達公開招標(biāo)要求的項目，如選擇勘察、設(shè)計等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標(biāo)單位。通過實行招標(biāo)采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用

工程實施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項目的實施目標(biāo)，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設(shè)備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。

6、實行竣工結(jié)算審查和財務(wù)決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實際情況，發(fā)包人會進行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計；如無能力，則應(yīng)及時委托中介機構(gòu)，由中介機構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會將竣工結(jié)算審查與財務(wù)決算審計一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財務(wù)決算審計，編制財務(wù)決算報表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等

《山東省建筑工程計價方法》.主編：沈大偉 金紹波

第3篇：竣工決算論文范文

【論文摘要】：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工程建筑造價的管理體制也在不斷地向適應(yīng)市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。建筑工程項目的招標(biāo)制度使工程造價，工程工期的管理體制更趨向合理化、科學(xué)化。工期短、造價低、質(zhì)量好是人們對建設(shè)項目工程施工提出的三大基本要求。但是正像質(zhì)量與成本互相關(guān)聯(lián)、互相制約一樣，工期與造價也是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。為此，文章首先討論了投資決策階段的工程造價控制，接著分析了施工階段的工程造價控制，最后研究了竣工決算階段的工程造價控制。因此文章具有深刻的理論意義和廣泛的實際應(yīng)用。

一、 引言

隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。工程造價管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益。關(guān)系到整個市場的競爭規(guī)范，建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。而目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。中國建設(shè)工程造價管理如何改革、創(chuàng)新、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、與國際慣例接軌等也就首當(dāng)其沖地成為目前建筑界理論和實踐的一個熱點問題。

工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、投資決策階段的工程造價控制

長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實、準(zhǔn)確。要做好項目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費的傾向，經(jīng)濟人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

三、 施工階段的工程造價控制

1)減少工程中的"簽證工"。一個有投資經(jīng)驗的業(yè)主，往往會把招標(biāo)文件定得很細，在合同中，專用條款補充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報價、高索賠"是施工企業(yè)的慣用策略。

2)合理組織材料進場。為了降低工程造價，保證材料的質(zhì)量，很多業(yè)主都要求"三大材"由甲供。這樣一來，如果采購過多，不僅造成資金積壓，而且可能造成過保質(zhì)期無法使用；如果采購過少，可能造成供應(yīng)短缺，停工待料?，F(xiàn)在，主要建材價格都已放開，市場價格波動大，就更要求業(yè)主把握好定貨的時機。所以業(yè)主對建筑工程材料的采購，一定要提前關(guān)注，絕不能開工后才找米下鍋。

3)控制好工程款的支付額度和進度。一般來講，業(yè)主會想方設(shè)法延緩工程款的支付，而施工企業(yè)會千方百計爭取更多的工程款。實踐工作中，很多業(yè)主的投資資金來源，銀行貸款占60％以上，利息支出往往會占到整個投資的3％-5％左右，控制好工程款的支付額度和進度帶來的效益是非常明顯的。

四、竣工決算階段的工程造價控制

由于竣工結(jié)算審計是事后審計，很多問題很難發(fā)現(xiàn)．如設(shè)計、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等．使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真實性、嚴肅性。開展建設(shè)項目全過程控制，實施跟蹤審計，掌握建設(shè)項目從設(shè)計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。

五、總結(jié)

總之，工程造價的確定與投資控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理。運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算，才能提高投資效益。工程審計的目的不僅僅是審減金額的多少，重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。

參考文獻

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第4篇：竣工決算論文范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程，決算審計，審計內(nèi)容，方法對策

中圖分類號：TU761文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審計認可的確定土建工程實際造價的文件，是反映施工單位與建設(shè)單位之問工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。它與土建工程預(yù)算前后呼應(yīng)，既是對工程預(yù)算的再確認，亦是對工程預(yù)算的再修正，是建設(shè)單位和各有關(guān)部門評價施工質(zhì)量，分析投資效益的關(guān)鍵性資料。決算文件制定質(zhì)量的好與壞，直接影響著建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，所以，建設(shè)項目的各級管理部門都應(yīng)該認真對待這項工作。

二、加強建筑工程項目決算審計的探討

1.做好審計準(zhǔn)備工作

（一）成立審計小組成立審計小組是開展審計工作的組織準(zhǔn)備，其成員配備主要根據(jù)被審項目的復(fù)雜程度、審計時間的長短以及審計人員的素質(zhì)和能力等因素確定。審計小組人員還應(yīng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)、政策和必要的業(yè)務(wù)知識。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關(guān)工程技術(shù)資料。工程技術(shù)資料是審計工程決算的重要依據(jù)，在正式實施審計之前，審計人員必須首先收集與工程施工和審計有關(guān)的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會審記錄、設(shè)計變更資料、施工鑒證資料、定額標(biāo)準(zhǔn)、地方性取費文件、材料的市場價格信息，工程施工進度計劃等。另外應(yīng)了解施工要求和施工過程，增加審計的感性認識，以保證審計質(zhì)量和審計效益。

2.選擇合理的審計方法

確定審計的基本方法工程審計方法有多種，在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)審計對象的有關(guān)情況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等確定具體的審計方法。如果審計工程為重點工程，或?qū)徲嬋藛T認為決算編制不好，就應(yīng)采取全面審計的方法，對決算包含的全部內(nèi)容都進行審計，無論是工程量計算、取費、還是定額套用等等，都應(yīng)面面俱到，全面審計。如果針對決算中的問題或被人舉報的部分進行審計，則采取重點審計方法，比如重點審計決算編制中定額的套用及取費情況，這樣可以抓住重點問題，省時省力。另外還有經(jīng)驗審計、單方造價審計等等多種方法。在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)擬審計工程的實際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項審查法。逐項審查法是工程項目決算審計的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結(jié)果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。

（二）分組計算審查法。分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審計，不適合全面審計。

3. 做好審計實施的管理

在審計實施階段，通過對決算工程量計算、單價套用及取費等正確性的審計來發(fā)現(xiàn)問題。解決問題，具體應(yīng)從以下幾個方面開展審計工作。

（一）工程量審計。工程量是指建筑工程各分部分項工程部位大小數(shù)量，它是計算直接費的基礎(chǔ)，是從根本上決定著建筑工程造價的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現(xiàn)在工程量中，所以，加強工程量審計勢在必行。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標(biāo)準(zhǔn)計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審計。

（二）建筑面積的審計。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計算是工程量計算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價指標(biāo)的主要依據(jù)，同時也是計算直接費的基礎(chǔ)，因此正確計算建筑面積十分重要。

（三）審計主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數(shù)，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計每一樓層的平面圖，認真核對長寬尺寸，以每米為單位進入公式，最后累加合計，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計算；b．室內(nèi)大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計算；c．高低聯(lián)垮的建筑物，如果需要分別計算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計附屬部位的建筑面積。審計附屬部位的建筑面積一定注意不計算建筑面積的部位。

（四）基礎(chǔ)工程審計。審計基礎(chǔ)工程量時，首先看原決算書中立項的正確性，而后審計各分項工程量的大小。外墻基礎(chǔ)墊程按外墻中心線長度計算，內(nèi)墻基礎(chǔ)墊層按凈長計算。外墻墻基按外墻中心線長計算。內(nèi)墻墻基：磚石墻基按內(nèi)墻凈長度計算，內(nèi)外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎(chǔ)垂睦面部分按其凈長度，斜面部分按斜面中心線長度計算。分清有梁式與無梁式基礎(chǔ)，地圈梁與基礎(chǔ)梁等計算方法的差別，注意樁基礎(chǔ)工程量的計算及基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的劃分位置的確定。

三、結(jié)束語

工程項目決算的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項目決算的審計管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程項目決算的審計人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認真負責(zé)，細心嚴密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴格執(zhí)行各種審計計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計水平和綜合分析能力，確保工程項目決算審計的有效性。

參考文獻：

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[3]-林東華 建筑工程預(yù)決算審計中常見問題與采取措施[期刊論文] 《商品與質(zhì)量·前沿觀察》 -2011年2期

第5篇：竣工決算論文范文

論文關(guān)鍵詞：部隊，基本建設(shè)項目，審計

近年來，隨著部隊基本建設(shè)投資的逐年增加，對基本建設(shè)項目的審計也越來越成為部隊內(nèi)部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊如何利用自身的優(yōu)勢，充分調(diào)動自身的資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護好國有資產(chǎn)，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義

一、部隊基建項目審計中存在的主要問題

1．建設(shè)項目超概算。長期以來，部隊的基建領(lǐng)域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設(shè)計概算，存在設(shè)計漏項和設(shè)計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素；二是建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識，或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不

高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設(shè)項目，從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項目，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞“釣魚工程”。

2．基建工程審計力量薄弱?；üこ虒徲嬞Y金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業(yè)技術(shù)知識以外，還必須具備審計專業(yè)知識的儲備和相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗。但部隊的內(nèi)審人員由于編制問題，人員配備數(shù)量有限，而且大多是財務(wù)審計人員經(jīng)過短期的基建工程審計培訓(xùn)后上崗，基建工程相關(guān)專業(yè)知識有限，有的精通審計的專業(yè)人員卻對基建工程可能存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不太了解。

3．審計監(jiān)督不到位，工作滯后。目前，部隊基建審計一般側(cè)重竣工決算審計，事前、事中監(jiān)督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段，對項目造價影響較大的決策與招標(biāo)投標(biāo)階段極少介入，對于招標(biāo)文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當(dāng)前，由于招標(biāo)文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標(biāo)單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準(zhǔn)確，以及招標(biāo)文件存在的漏洞而相應(yīng)的采取“低價中標(biāo)，高價索賠”的策略，造成部隊造價管理的失控，投資一再追加，結(jié)算價遠高于預(yù)算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設(shè)工程前期和過程中已經(jīng)確定下的，對造價有重要影響的事項進行有效的監(jiān)督。施工單位在結(jié)算時容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價的真實性。結(jié)算階段即便發(fā)現(xiàn)，也往往為時已晚，付出的工程價款難以追回，給部隊造成經(jīng)濟損失。

二、采取的對策

1．認真審計設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計選材　核查工程項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進行反復(fù)論證，有無實行限額設(shè)計。通過審計避免設(shè)計錯誤或失誤，盡可能將各專業(yè)暴露的問題解決在工程招標(biāo)或施工之前，減少損失和浪費；核查設(shè)計選材是否從節(jié)約的角度出發(fā)，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以及是否做到技術(shù)與經(jīng)濟有機的結(jié)合。對部隊基本建設(shè)工程審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。

2．全面提升審計人員素質(zhì)。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術(shù)性及專業(yè)性強等特點基本建設(shè)項目，這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質(zhì)，不斷積累經(jīng)驗，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊內(nèi)部審計人員的政治素質(zhì)，強化審計人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓部隊審計人員充分了解建設(shè)工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目審計制度和實施細則，保證審計有效實施，以提高項目審計工作質(zhì)量。最后，不要間斷的開設(shè)各種短期基建項目培訓(xùn)班，提升部隊審計人員的建設(shè)工程技術(shù)專業(yè)知識，完善部隊審計人員的知識結(jié)構(gòu)。

3．加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進行再監(jiān)督，通過查找建設(shè)管理中的漏洞，完善內(nèi)部控制制度，從而確保工程質(zhì)量、控制工程進度、節(jié)約建設(shè)資金，為建設(shè)單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理，還是形勢發(fā)展的需要來看，跟蹤審計的全程動態(tài)監(jiān)控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。

（1）工程開工前的跟蹤審計。首先，工程項目立項前，部隊審計人員應(yīng)會同有關(guān)部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠信度進行測試、評估。高校應(yīng)重視此環(huán)節(jié)的審核，為高?；ǖ捻樌M行把好第一個關(guān)口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。

（2）建設(shè)期的跟蹤審計。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊審計人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質(zhì)按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時進行糾正。應(yīng)遵循現(xiàn)場跟蹤審計的原則，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員以及造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。

（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設(shè)項目，部隊基建審計部門的任務(wù)是為部隊建設(shè)資金把關(guān)，對工程竣工審核的關(guān)鍵是把握好以下4個環(huán)節(jié)：首先，查工程量的真實準(zhǔn)確性，把好工程量計算關(guān)。審計人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為據(jù)，嚴格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確?？⒐Q算造價的真實性。其次，查定額號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點，在審核竣工決算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用在定額中不包括，需要現(xiàn)場簽證計取，防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)增大技術(shù)簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。

三、結(jié)束語

部隊基建工程審計是一項集工程技術(shù)、經(jīng)濟管理于一體的工作，專業(yè)性強、涉及面廣。部隊?wèi)?yīng)充分利用自己內(nèi)部審計資源，通過采用全過程跟蹤審計，對項目招投標(biāo)、項目施工過程及結(jié)算進行有效的審計監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計風(fēng)險，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護部隊的經(jīng)濟利益。

參考文獻

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第6篇：竣工決算論文范文

【關(guān)鍵詞】工程項目，結(jié)算控制，利益最大

中圖分類號：F830.52文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

工程項目在工程竣工時會進行工程的結(jié)算，為該項目畫上一個完美的句號。然而，如何做好項目部的工程結(jié)算，并盡可能控制資金流向，使得企業(yè)利益最大化就成為了人們普遍關(guān)注的問題，下面我們來討論有關(guān)技巧。

二、項目部的工程結(jié)算控制的意義

工程結(jié)算的概念及其對施工單位的意義 ：從靜態(tài)的定義上來講，工程結(jié)算，是指在工程竣工后，施工單位按照合同的約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位(業(yè)主方)辦理已完工程價款清算的經(jīng)濟文件；從動態(tài)的角度來講，工程結(jié)算則是指施工單位在工程造價管理的各個階段，為最終確定工程合同結(jié)算價款而進行的各項工作。 工程結(jié)算作為施工單位工程造價管理的最后階段，在施工單位的造價管理工作中具有非常重要的地位。在工程完工后，施工單位及時、準(zhǔn)確的完成工程價款的結(jié)算工作，對施工單位具有重要的意義。

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工竣工之后，與建設(shè)單位進行最終的價款結(jié)算。竣工結(jié)算反映該工程項目上施工企業(yè)的實際造價以及還有多少工程款要結(jié)清。通過竣工結(jié)算，施工企業(yè)可以考核實際的工程費用是降低還是超支?？⒐そY(jié)算是建設(shè)單位竣工決算的一個組成部分。建筑安裝工程竣工結(jié)算造價加上設(shè)備購置費，勘察設(shè)計費，征地拆遷費和一切建設(shè)單位為建設(shè)這個項目中的其他全部費用，才能成為該工程完整的竣工決算。

由于工程項目建設(shè)周期較長，在建設(shè)過程中必然會出現(xiàn)各式各樣的施工變更，原設(shè)計方案不能得到完全的執(zhí)行，這樣，以設(shè)計圖紙為依據(jù)的原預(yù)算也會出現(xiàn)不真實的部分。同時，建筑材料的市場價格也在隨時的變動著，這些的變動直接影響工程造價，所以，必須根據(jù)施工合同的規(guī)定對合同價款或投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）進行調(diào)整與修正。

三、項目部工程結(jié)算工作的特點

結(jié)算管理工作是工程造價管理工作的一個重要組成部分，貫穿于施工單位業(yè)務(wù)活動過程的始終。從工程的招標(biāo)投標(biāo)階段開始，直至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止，這期間的造價管理工作都是與工程結(jié)算緊密相關(guān)的，其間的許多工作都是為工程結(jié)算服務(wù)的。按照主動控制、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合、全過程動態(tài)管理的造價管理三原則作為指導(dǎo)，應(yīng)該在不同的階段做好相應(yīng)環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實維護好施工單位的合法權(quán)益。

施工單位工程結(jié)算工作具有以下特點：

1.工程結(jié)算工作經(jīng)歷的階段多。工程結(jié)算管理工作，從施工單位參加招投標(biāo)開始，到辦理完工程結(jié)算為止，經(jīng)歷了施工招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段三個大的階段，其中還可以細分為許多小的階段。從這一點不難看出，結(jié)算工作開展的階段是比較多的。

2.工程結(jié)算工作持續(xù)的時間長。由于建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模大、周期性長等特點，施工單位的工程結(jié)算工作，從中間結(jié)算開始到竣工結(jié)算的編制再到竣工結(jié)算的審批等，其間會經(jīng)歷一個比較長的時間過程。少則幾個月，多則幾年，經(jīng)歷的時限較長。

3.工程結(jié)算工作的配合者多。從最初的招投標(biāo)到完成竣工結(jié)算，施工單位絕大多數(shù)部門的人員均參與到了結(jié)算工作中來。招投標(biāo)和結(jié)算階段的預(yù)算合約部，施工階段的工程項目部、材料部等，在工程結(jié)算管理過程中，均會參與到工程結(jié)算中來，對結(jié)算工作的各個方面給予配合。

4.工程結(jié)算涉及的利益者多。在市場經(jīng)濟體制下，各種收益的分配，均是按照效率第一的原則來進行的。在工程施工過程中，參與者眾多，他們均對工程的利益享有分配權(quán)。而工程結(jié)算價款的最終確定，則是考核工程項目部經(jīng)濟效益好壞、決定獎罰的重要依據(jù)。施工單位內(nèi)部各參與者對工程利益的分配，均與工程結(jié)算價款的金額密切相關(guān)。

四、項目部做好工程結(jié)算的要點

1.熟悉理解合同文件

先要認真閱讀、熟悉合同文件及相關(guān)合同條款，尤其要注意弄清楚合同條款中對在工程施工期間的材料價格是否可以調(diào)整，具體調(diào)整材料的范圍以及方式，工程變更通知（簽認）的程序和工程變更計量的方法，合同規(guī)定的有關(guān)獎勵費用，如提前趕工獎、趕工措施費、質(zhì)量獎、風(fēng)險管理基金的返還及兌現(xiàn)方式等。

熟悉和了解合同條款，不僅能夠提高個人的工作能力，而且能減少和避免計量失誤，提高合同的履約率，同時提高工程資金的利用率。

2.做好相關(guān)資料的收集和積累

一份完整而豐富的竣工資料不僅可以保證結(jié)算編制內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性,而且可以避免審核時產(chǎn)生過多的疑問,保證結(jié)算審核工作的順利進行。這些資料主要包括:工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會審記錄、投標(biāo)報價、變更通知單、工程停工報告、施工組織設(shè)計、施工記錄、有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定等。資料的積累和收集必須注重其時效性,如現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認可。

3.整理工程變更資料

在做計量和變更申報工作中工程量的計算必須要準(zhǔn)確，不論是施工圖紙的工程量，還是合同外變更工程量，都要計算準(zhǔn)確。工程開工前首先要對施工圖紙進行一次全面性的復(fù)核，及時向業(yè)主提出施工圖工程量與合同工程量差異，及時調(diào)整合同清單數(shù)量，方便日后計量工作順利進行。

通過參與溫州木材集團臨時倉庫項目工程竣工結(jié)算，計算工程聯(lián)系單和變更單等相關(guān)工程量，總結(jié)出了計算工程量時必須熟練掌握工程量計算規(guī)則，仔細查看施工圖紙、設(shè)計變更記錄、隱蔽工程記錄等資料，尤其要注意的是避免多算、重算、點錯小數(shù)點以及錯套價等常見的問題。再就是套價時，當(dāng)工程量不能直接套價需換算時，要列出換算計算式，讓人一目了然，方便日后業(yè)主審核，同時能夠增強我們施工企業(yè)在對方心目中的誠信度，這對我們施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展是有益無害的。

因此，及時、準(zhǔn)確地對工程變更進行處理，會對整個工程的質(zhì)量、工期、進度和工程造價帶來影響，而且及時辦理工程簽證和工程變更還有利于工程最后竣工結(jié)算的順利進行，為項目工程實現(xiàn)最大利潤。

4.重視索賠工作

索賠工作是竣工結(jié)算中的重要內(nèi)容，索賠是在合同履行過程中，當(dāng)事人一方有與另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包中，通常提到的索賠是指施工單位的索賠，即在施工過程中，由于業(yè)主或其他方面的因素導(dǎo)致承包方付出額外的費用或造成損失，承包方通過合法途徑和程序，例如談判、訴訟或仲裁，對其在施工過程中的損失向業(yè)主提出賠償?shù)囊蟆?/p>

5.在結(jié)算中其他費用的審核應(yīng)區(qū)分費用性質(zhì)，合理分擔(dān)

其他費用在體上可分為四類：一是政策性費用；二是施工中發(fā)生的費用；三是市場價格波動產(chǎn)生的價差費用；四是實行激勵機制產(chǎn)生的費用。其他費用的計入應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，采用固定總價合同包死的不得再進行調(diào)整，允許調(diào)整的按規(guī)定的程序和方法進行調(diào)整。同時，對于合同中規(guī)定不詳細的地方，應(yīng)注意依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、解釋等，如財政部和建設(shè)部的《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》、最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。

結(jié)束語

工程項目竣工時的工程結(jié)算是項目工程的最后一項任務(wù)，即使如此也意義十分重大，關(guān)乎項目工程和企業(yè)直接盈利，本文介紹了一些做好工程結(jié)算的一系列技巧，當(dāng)然現(xiàn)實中還存在各種各樣的情況，需要在實際中根據(jù)實際情況靈活處理。

參考文獻：

[1]- 董躍中 工程施工和竣工結(jié)算階段的工程造價控制 [期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2010年33期

第7篇：竣工決算論文范文

【關(guān)鍵詞】工程施工，成本管理，控制分析

中圖分類號：F406文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一.前言

隨著我國經(jīng)濟的增長，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)中越來越重要的地位，不僅僅是國民經(jīng)濟增長的重要動力，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場中求得生存，并獲取到優(yōu)勢地位，必須要嚴格控制工程項目的工程成本，從整個建筑工程項目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進度的前提下，大幅度降低整個工程的成本，獲得競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二.現(xiàn)代建筑工程成本管理中存在的問題

1.建筑項目可行性階段成本缺乏準(zhǔn)確性

在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和成本控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

2.設(shè)計階段對成本控制缺乏深刻認識

在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設(shè)計成本控制。

3.招標(biāo)階段成本負擔(dān)嚴重

招投標(biāo)階段存在的問題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程成本難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程成本存在超額的隱患。

4.施工階段成本控制不嚴格

施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費嚴重。

5.建筑工程成本結(jié)算中存在的問題

在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程成本結(jié)算時候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項目。

三.工程施工全過程的成本管理和控制

工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強，人員，資金，機械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程成本實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，實施全面的成本管理，如此，可以大幅度降低整個工程成本。

1．項目工程設(shè)計和決策階段的成本控制

（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程成本。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的成本控制

（一）要仔細安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的成本控制產(chǎn)生深遠的影響。

（二）根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購施工階段的成本控制

（一）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（二）設(shè)計變更成本控制

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

（三）采取合同措施控制

業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。

4．采取決算審計控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進行科學(xué)嚴密控制，實現(xiàn)降低整體成本的目的。

四.結(jié)束語

正確處理工程項目成本、費用、經(jīng)營利潤的關(guān)系，落實項目成本管理、費用控制和成本核算，科學(xué)管理、與時俱進、精心設(shè)計與施工，企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國工程成本管理正經(jīng)歷著向全壽命周期成本管理轉(zhuǎn)變的重要時期，工程經(jīng)驗與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程成本控制問題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項目，有利于取得預(yù)期工程項目經(jīng)營效益、成就個人品牌，有利于推進未來的發(fā)展進程

參考文獻：

[1]陳敏 淺談市政工程施工成本控制與管理 [期刊論文] 《大陸橋視野》 -2010年15期

[2]楊艷春 郭立賢 淺談建設(shè)工程成本的全過程控制與管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年13期

[3]賴京 工程項目全過程中的成本控制與管理 [期刊論文] 《科技信息》 -2009年12期

[4]李小紅 淺談市政工程施工成本控制與管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年16期

[5]劉曼曼 淺析我國全過程成本控制與管理 [期刊論文] 《中國科技信息》 -2005年19期

第8篇：竣工決算論文范文

摘要：根據(jù)工程建設(shè)施工成本控制的實踐，詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù)，并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。

關(guān)鍵詞：建筑施工；成本控制；措施

在建筑市場競爭日益激烈的今天，工程中標(biāo)價格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經(jīng)濟效益，成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項目管理中，項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械、使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和是建筑施工成本。

1施工成本控制依據(jù)

1.1工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。

1.2施工成本計劃

施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。

1.3進度報告

進度報告提供了每一時刻工程實際的完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實際情況與施工成本計劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進以后的工作。

1.4工程變更

在項目的實施過程中，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況。

2施工成本控制措施

2.1建立成本管理組織機構(gòu)，構(gòu)建成本控制體系

確定企業(yè)在具體的工程項目上的部門和責(zé)任人，成立項目經(jīng)理部各職能部門，并制定各部門職責(zé)，明確項目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅決克服責(zé)任不落實，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等。

2.2建立項目成本核算制

成本核算是工程項目實施過程中運用會計、統(tǒng)計等手段，對實施項目的過程中所發(fā)生的一切耗費進行核算，在這一過程中，必須嚴格遵守國家的會計制度和相關(guān)的財經(jīng)制度，遵紀(jì)守法，依法納稅。只有通過嚴肅認真、切實可行的項目成本核算，驅(qū)動各方面利益。

2.3編制目標(biāo)成本，下達成本控制責(zé)任指標(biāo)

根據(jù)企業(yè)的要求，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料，制定一套符合市場實際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達到項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個人，實行全員控制。

2.4做好施工組織計劃

施工組織計劃是對工程項目進行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。

2.5做好成本事前控制

成本預(yù)測就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運用一定的科學(xué)方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標(biāo)進行測算、分析和預(yù)測。成本預(yù)測是一個完整的決策過程。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。

2.6加強成本的事中控制

成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個方面實行控制。人工費的控制；材料費控制；機械使用費；其他直接費的控制；間接費用的控制；安全事故的預(yù)防及措施；安全事故的預(yù)防及措施；質(zhì)量成本控制；加強合同管理；提高財務(wù)人員素質(zhì)。

2.7在竣工驗收階段，應(yīng)抓好每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算

當(dāng)整個項目完工后，應(yīng)按合同要求，及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時，必須認真清理實際計量及實際施工過程中的認證工作。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認的費用，預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結(jié)算收入，財務(wù)人員應(yīng)扎扎實實進行材料及固定資的清理，加強對各種應(yīng)收賬款的追討力度，避免損失。

2.8規(guī)避客觀因素引起項目成本的增加

引起施工企業(yè)項目成本增加客觀因素很多，物價上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此，承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。施工企業(yè)因為工程項目的特殊性，受天氣的影響較大，不同的項目在不同的氣候條件下受影響的程度不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處環(huán)境做出判斷，充分理解天氣對工程項目的影響，合理安排工作內(nèi)容，并盡可能利用天氣為工程項目服務(wù)。

第9篇：竣工決算論文范文

論文摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國公路建設(shè)里程不斷增加，初步形成完備的國內(nèi)公路體系。公路工程建設(shè)具有投資大、工期長、質(zhì)量要求高以及施工工藝復(fù)雜的特點，從立項到交付使用的全過程都容易受到各種風(fēng)險因素的影響。本人從事公路工程造價工作的經(jīng)驗，從落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，主要從概算控制、設(shè)計變更控制、成本分析對設(shè)計的控制、工程決算對成本的控制等方面，提出了對高等級公路造價管理改革的一些思路。

1.公路交通項目是否突破概算的評判方法

概算作為投資控制的最高限額，是我國基本建設(shè)制度中的重要內(nèi)容之一，在我國已經(jīng)實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關(guān)系，項目決算一旦突破了概算，往往會對項目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優(yōu)良工程的資格。對于項目決算是否超概算的問題，我認為還需要有一個更加科學(xué)的評判方法。從這幾年項目建設(shè)的情況來看，現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴重的缺陷，因為批準(zhǔn)的工程概算實際上是一個靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準(zhǔn)時期的造價水平，當(dāng)市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的，也是符合實際的，在我國實行計劃經(jīng)濟的年代基本可以做到，但在目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形式下已不相適用。

當(dāng)然，這并非是否定概算的控制作用，畢竟這是國家有關(guān)部門控制投資的一個重要手段。而是需要進一步完善，把批準(zhǔn)的概算由一個純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯討B(tài)的投資控制，從這個角度出發(fā)，須對評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：

（1）在批準(zhǔn)的概算中，應(yīng)將建設(shè)項目工程實體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當(dāng)一個項目決算投資費用突破了概算，而構(gòu)成工程實體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時，不應(yīng)簡單作為超概來對待，因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項目管理的負面評價是不公正的，甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動。

（2）特別是在近幾年的工程建設(shè)中，我遇到了材料價格劇烈變動的時期，由此，認為在項目概算編制時期應(yīng)適當(dāng)考慮計列價差預(yù)備費，以應(yīng)對材料價格的波動對總體造價的影響。一個公路建設(shè)項目概算（包括投資估算）的確定一般以批復(fù)時期的價格為基礎(chǔ)，如按照2008 年材料市場情況，同樣的項目在這一年里的不同時間段實施，就有可能有相當(dāng)大的差距。如果在投資估算或概算中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準(zhǔn)概算作為最高投資控制很難實現(xiàn)。

國家公路工程相關(guān)造價編制辦法中對于價差預(yù)備費已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設(shè)期的價差預(yù)備費，且年工程造價增長率是有關(guān)部門公布的工程投資價格指數(shù)。目前，編制造價文件時，仍然按照1999 年國家計委的文件不計取價差預(yù)備費，造成與當(dāng)前或今后實際情況有可能不相符合，因此，有必要在概算（包括投資估算）編制中考慮造價上漲的因素。在國家有關(guān)部門沒有公布投資價格指數(shù)的情況下，所以我認為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數(shù)（CPI）、生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）、國際大宗工業(yè)商品指數(shù)掛鉤，可由各省交通主管部門根據(jù)上年度的上述指數(shù)情況綜合一個本年度的公路建設(shè)投資價格指數(shù)作為價差預(yù)備費的計算依據(jù)，從而將價差預(yù)備費計入概算（包括投資估算）中。工程實施階段，概算是工程造價的最高限額，對于項目建設(shè)過程中價差預(yù)備費的使用，應(yīng)采取較為嚴格的控制手段，當(dāng)工程實體消耗主要材料數(shù)量在批準(zhǔn)概算主要數(shù)量范圍之內(nèi)時，建設(shè)期內(nèi)由于價格上漲幅度過大導(dǎo)致增加的材料價格差價，在項目實施過程合同管理中，要嚴格按照合同及有關(guān)文件履行材料價格調(diào)整程序調(diào)整材料差價。這部分費用首先要考慮在招標(biāo)結(jié)余中列支，如招標(biāo)結(jié)余不足，經(jīng)省級交通主管部門核準(zhǔn)后方可列入價差預(yù)備費。

2.公路項目設(shè)計變更的管理

總結(jié)這幾年高等級公路工程建設(shè)項目實際建設(shè)投資超概算的另一項重要原因是設(shè)計變更過多，且大多為增加投資的設(shè)計變更。設(shè)計變更的發(fā)生有許多方面的因素，有設(shè)計方面的原因、施工方面的原因、業(yè)主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。交通運輸部及我省交通運輸廳對于高等級公路設(shè)計變更的管理有明確的文件規(guī)定。文件規(guī)定設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更等三類。對于較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更實行審批制，業(yè)主在申報設(shè)計變更時需要將設(shè)計變更理由和論證材料一同上報；一般設(shè)計變更由業(yè)主自行審批，但每半年應(yīng)將匯總情況上報省交通運輸廳備案。從目前對于文件的執(zhí)行情況來看，存在的主要問題是落實不到位的問題：

（1）重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更申報不及時。建設(shè)項目業(yè)主單位往往在重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更已經(jīng)實施以后，形成了既成事實，才將有關(guān)材料上報審批，造成此類設(shè)計變更的審批僅僅成為了完善建設(shè)程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態(tài)。

（2）一般設(shè)計變更不能做到及時匯總備案，使得項目監(jiān)督管理部門對項目建設(shè)的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

（3）為了使設(shè)計變更的管理切實落實到位，應(yīng)加強對重大、較大設(shè)計變更的管理，在程序上應(yīng)堅持未經(jīng)批準(zhǔn)的重大、較大設(shè)計變更一律不能實施，已經(jīng)實施的要追究有關(guān)責(zé)任，引起的投資增加不能納入到?jīng)Q算中。同時，加強對項目自行審批的一般設(shè)計變更情況的管理，落實定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度，切實起到控制投資的作用。

3.整理分析我市高等級公路工程建設(shè)項目成本

我市高等級公路“十二五”總體規(guī)劃是183km，2008年底我們已經(jīng)建成了388km，目前在建高等級公路里程大約39km。由此我也已經(jīng)積累了近幾年建成的多條高等級公路項目的投資估算、概算、預(yù)算和部分工程決算數(shù)據(jù)，對以往建設(shè)項目的造價情況進行較為全面的分析?？偨Y(jié)出一些不同區(qū)域，不同地形條件的高等級公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，計入物價水平變化修正因素后，作為新建項目的勘察設(shè)計參考限額，一項設(shè)計的工程預(yù)計造價應(yīng)控制在限額的一定范圍之內(nèi)，如超出過多，則應(yīng)優(yōu)化方案設(shè)計，使工程建設(shè)項目的造價在立項或設(shè)計階段就預(yù)先得到合理、有效的控制。

4 公路建設(shè)工程決算的管理

概算、預(yù)算僅僅是建設(shè)項目工程造價的預(yù)測值，工程決算應(yīng)該是對建設(shè)項目實際造價的反映。因此非常有必要加強對工程決算的管理工作。交通部2004 年印發(fā)了《公路工程建設(shè)項目工程決算編制辦法》，目前我省高等級公路項目按照決算編制辦法的要求，沒有編制工程決算的項目不安排竣工驗收。按照部編制辦法的要求，工程決算應(yīng)在竣工驗收前向交通主管部門報送，雖然辦法中未要求是否進行審核，但我認為對工程決算進行審核很有必要，特別是對那些超概項目要進行嚴格的審核。即對工程計量支付資料、變更臺帳、財務(wù)支付憑證、各種支出合同協(xié)議、設(shè)備購置合同及清單等詳細對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是考核工程決算的各項費用與實際發(fā)生是否吻合；合理性是考核各項費用支出與我省其他類似項目的造價情況是否有較大出入。通過審核提出對項目工程決算的合理評價。另一方面，我認為工程決算的編制工作應(yīng)切實從公路項目建設(shè)階段抓起，按照工程決算的編制要求，編制階段性的工程決算，可與批復(fù)各部分概算情況及時對比分析，以便交通主管部門和業(yè)主及時掌握工程建設(shè)各部分費用支出情況，使得如果出現(xiàn)偏差，可以采取措施及時調(diào)整，以確保投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)，避免盲目性，體現(xiàn)對公路建設(shè)項目全過程的造價管理。

參考文獻

[1]關(guān)于進一步加強我省高速公路工程重大較大設(shè)計變更管理的通知（浙交[2009]151號）。