竣工報(bào)告審批意見(jiàn)精選(九篇)
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第1篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
一、指導(dǎo)原則
縣城區(qū)建設(shè)總指揮部對(duì)區(qū)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對(duì)各片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。政府相關(guān)職能部門(mén)作為項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)主體，應(yīng)根據(jù)職能和管轄范圍，依法履行職責(zé)和義務(wù)。各片區(qū)指揮部負(fù)責(zé)各自片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的具體組織實(shí)施。各片區(qū)牽頭部門(mén)作為片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任服務(wù)主體，牽頭做好片區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)工作。片區(qū)運(yùn)作公司是各自片區(qū)建設(shè)的融資和運(yùn)作平臺(tái)。項(xiàng)目的建設(shè)和管理要按照“四個(gè)統(tǒng)一”的原則，健康有序地全面推進(jìn)。
（一）統(tǒng)一政策原則。各片區(qū)指揮部按照征地及拆遷補(bǔ)償安置辦法、區(qū)土地利用和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)、區(qū)建設(shè)資金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)、區(qū)政府投（融）資城建項(xiàng)目建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)以及相關(guān)配套政策執(zhí)行。
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則?？h城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必須遵循相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)行政府投（融）資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）統(tǒng)一規(guī)劃原則。各片區(qū)指揮部在縣城總體規(guī)劃、縣城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織編制片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。各片區(qū)指揮部在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)各片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作和管理。
二、項(xiàng)目建設(shè)程序和管理
項(xiàng)目建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從決策、前期、實(shí)施到審計(jì)決算以及后期評(píng)價(jià)整個(gè)工作過(guò)程中的各個(gè)階段及其先后次序。主要有以下五個(gè)階段：
（一）項(xiàng)目的決策階段
1、五年近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（含項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和土地利用）的編制（調(diào)整）、審核和審批。各片區(qū)指揮部依據(jù)縣城總體規(guī)劃、縣城空間發(fā)展概念規(guī)劃，編制（調(diào)整）片區(qū)五年近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總指揮部審核后，由總指揮部統(tǒng)一提交縣政府審批同意后下達(dá)實(shí)施。
2、年度項(xiàng)目和資金計(jì)劃的制定（調(diào)整）、平衡和審批。各片區(qū)指揮部根據(jù)五年近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定（調(diào)整）年度項(xiàng)目和資金計(jì)劃，報(bào)總指揮部審核，總指揮部統(tǒng)籌平衡匯總后，報(bào)縣政府審批同意，由各片區(qū)指揮部具體實(shí)施。
3、年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃的制定（調(diào)整）、平衡和審批。各片區(qū)指揮部根據(jù)五年近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定（調(diào)整）年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃，報(bào)總指揮部審核，總指揮部統(tǒng)籌平衡匯總后，報(bào)縣政府審批同意，由各片區(qū)指揮部具體實(shí)施。
4、年度項(xiàng)目資金籌集計(jì)劃的制定（調(diào)整）、平衡和審批。各片區(qū)指揮部根據(jù)年度項(xiàng)目和資金計(jì)劃、年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃制定（調(diào)整）年度項(xiàng)目資金籌集計(jì)劃，報(bào)總指揮部審核，總指揮部統(tǒng)籌平衡匯總后，報(bào)縣政府審批同意，由各片區(qū)指揮部具體實(shí)施。
（二）項(xiàng)目的前期階段
各片區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織各片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的編制、報(bào)批工作和施工圖設(shè)計(jì)文件的編制、報(bào)審工作。具體程序如下：
1、編制項(xiàng)目建議書(shū),發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)；
2、根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)，項(xiàng)目業(yè)主單位分別向規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；
3、編制可行性研究報(bào)告，并附相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)；
4、根據(jù)可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)；
5、編制初步設(shè)計(jì)文件及投資概算，報(bào)發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)；
6、編制規(guī)劃方案文件報(bào)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)組織評(píng)審并公示；
7、編制施工圖設(shè)計(jì)文件，委托圖審，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)；
8、進(jìn)行工程招投標(biāo)，確認(rèn)監(jiān)理、施工單位，辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)后，辦理開(kāi)工報(bào)告和施工許可手續(xù)。
重大建設(shè)項(xiàng)目（以年度項(xiàng)目計(jì)劃為準(zhǔn)）的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、投資概算等的評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)總指揮部參與，相關(guān)合同、正式成果報(bào)總指揮部備案。
（三）項(xiàng)目的實(shí)施階段
各片區(qū)指揮部具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金籌措與運(yùn)行、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程投資控制、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理等方面工作,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身制。各片區(qū)指揮部以每周快報(bào)、每月月報(bào)等方式，及時(shí)向總指揮部報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。
各片區(qū)指揮部應(yīng)建立完善的工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理監(jiān)督機(jī)制，并接受總指揮部的監(jiān)督和檢查。
各片區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目（以年度項(xiàng)目計(jì)劃為準(zhǔn)）的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)性工作由總指揮部具體派員參與并監(jiān)督：
1、各片區(qū)指揮部應(yīng)向總指揮部報(bào)送重大建設(shè)項(xiàng)目（以年度項(xiàng)目計(jì)劃為準(zhǔn)）的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等招標(biāo)方案，并接受總指揮部的全過(guò)程監(jiān)督；由總指揮部負(fù)責(zé)籌措資金的項(xiàng)目，建設(shè)合同需報(bào)總指揮部辦公室審核后簽訂。
2、各片區(qū)指揮部接受總指揮部對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程投資、質(zhì)量、安全、建筑節(jié)能、進(jìn)度及階段性驗(yàn)收等的檢查；
3、各片區(qū)指揮部對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的重大變更，經(jīng)專(zhuān)家論證，報(bào)經(jīng)縣政府同意后,由項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)審批具體的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和調(diào)整概算，并報(bào)總指揮部備案，否則不得進(jìn)入竣工結(jié)（決）算程序。
（四）項(xiàng)目的審計(jì)和決算階段
區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等方面進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
1、由建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)接管養(yǎng)單位參加，同時(shí)將建設(shè)單位的質(zhì)保期的權(quán)利和義務(wù)以及質(zhì)保金的支付權(quán)轉(zhuǎn)移給接管養(yǎng)單位；
2、監(jiān)理公司對(duì)施工單位提交的結(jié)算文件進(jìn)行初審；
3、建設(shè)單位對(duì)竣工結(jié)算文件和結(jié)算資料進(jìn)行審核并簽署確認(rèn)意見(jiàn)；
4、建設(shè)單位編制竣工財(cái)務(wù)決算；
5、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)監(jiān)督；
6、各片區(qū)指揮部牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。
第2篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
1、建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)房地局審核并做有關(guān)方案，再報(bào)市房地局審批(出據(jù)批次批文及耕地指標(biāo)意見(jiàn)書(shū))，建設(shè)單位需交每畝1.5萬(wàn)元耕地指標(biāo)費(fèi);
2、由鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)計(jì)委立項(xiàng)，報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批規(guī)劃用地后報(bào)區(qū)房地局供地，建設(shè)單位需交每畝1萬(wàn)元墾復(fù)基金費(fèi)，每畝4000元耕地占用稅;
3、方案設(shè)計(jì)審批后報(bào)區(qū)規(guī)劃局申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證;
4、非耕地不需報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，不交耕地占用稅，其它手續(xù)與耕地相同;
5、已批好的土地(如:內(nèi)部擴(kuò)建、翻建等)由鎮(zhèn)政府審批項(xiàng)目后申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù);
6、招標(biāo)及竣工驗(yàn)收手續(xù)由建設(shè)單位直接與區(qū)有關(guān)部門(mén)辦理;
7、工作承諾時(shí)限:
（1）上報(bào)區(qū)審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報(bào)材料全部接收之日起，在3個(gè)工作內(nèi)報(bào)區(qū)審批;
（2）鎮(zhèn)政府審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報(bào)材料全部接收之日起，在10個(gè)工作內(nèi)審批。
二、具體程序
建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用基建立項(xiàng)規(guī)劃選址及規(guī)劃用地勘測(cè)定界建設(shè)用地供地方案設(shè)計(jì)審批可行性研究報(bào)告審批申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證招標(biāo)投標(biāo)施工竣工驗(yàn)收使用。
三、申報(bào)資料
1.建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
(1)法定代表人委托書(shū);
(2)法人證書(shū)(復(fù)印件);
(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件);
(4)項(xiàng)目建議書(shū);
(5)申請(qǐng)地塊范圍地籍圖及方案布置圖。
2、基建立項(xiàng)
(1)報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)書(shū)的請(qǐng)示(8份);
(2)項(xiàng)目建議書(shū)(8份);
(3)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件8份);
(4)項(xiàng)目初步選址地形圖(8份，其中7份復(fù)印件);
(5)項(xiàng)目建設(shè)方案總平面圖(8份，其中7份復(fù)印件);
(6)地塊權(quán)屬證明或土地利用計(jì)劃(復(fù)印件8份);
(7)企業(yè)項(xiàng)目批文(復(fù)印件8份)。
3、規(guī)劃選址
(1)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)或其它有關(guān)計(jì)劃文件;
(2)地形圖(3份);
(3)土地權(quán)屬證(復(fù)印件);,
(4)如聯(lián)建的提供聯(lián)建協(xié)議書(shū);
(5)選址論證;
(6)土地利用計(jì)劃(復(fù)印件);
(7)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表。
4、規(guī)劃用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
(1)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)或其它有關(guān)計(jì)劃文件;
(2)地形圖(5份);
(3)土地權(quán)屬證(復(fù)印件);
(4)選址論證(復(fù)印件);
(5)土地利用計(jì)劃(復(fù)印件);
(6)總平面圖;
(7)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表。
5、建設(shè)用地供地
(1)申請(qǐng)用地報(bào)告;
(2)建設(shè)用地申請(qǐng)表;
(3)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)批復(fù)和可行性研究報(bào)告批復(fù);
(4)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和總平面圖;
(5)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件和附圖;
(6)用地范圍勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū);
(7)1:1000測(cè)繪空白地形圖(9份);
(8)國(guó)家規(guī)費(fèi)的繳款憑證或減免的相關(guān)材料;
(9)三資企業(yè)還需附合同及章程。
6、方案設(shè)計(jì)審批
(1)《市建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)表》;
(2)規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單(復(fù)印件);
(3)建設(shè)基地的1;1000地形圖;
(4)建筑設(shè)計(jì)方案圖(總平面及單體平、立、剖面圖)2套;
(5)市地名建設(shè)工程命名征詢(xún)單;
(6)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(7)消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)。
7、可行性研究報(bào)告審批
（1）報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告請(qǐng)示;
（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
（3）項(xiàng)目建設(shè)書(shū)批文;
（4）規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);
（5）規(guī)劃范圍地形圖;
（6）規(guī)劃部門(mén)審定的設(shè)計(jì)方案;
（7）項(xiàng)目法人的資本金承諾及資本金落實(shí)情況;
（8）各市政配套部門(mén)征詢(xún)意見(jiàn);
（9）工程總平面圖和單體平面圖。
8、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
(1)《市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》;
(2)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
(3)建設(shè)基地土地使用權(quán)屬證件或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)(復(fù)印件);
(4)應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證件(復(fù)印件);
(5)1:1000地形圖(4份);
(6)總平面圖設(shè)計(jì)圖(4份);
(7)建筑施工(平、立、剖面圖和目錄)2份;
(8)分層面積表(2份);
(9)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖(2份);
第3篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
第一條為促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加強(qiáng)航道建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)航道建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)航道建設(shè)活動(dòng)包括航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)。
第三條航道建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理制度。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負(fù)責(zé)由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)航道建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的審核工作，按權(quán)限批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；具體負(fù)責(zé)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開(kāi)工備案、竣工驗(yàn)收以及招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和設(shè)計(jì)文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開(kāi)工備案、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府核準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開(kāi)工備案和竣工驗(yàn)收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門(mén)按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督國(guó)家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
（二）監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；
（三）監(jiān)督航道建設(shè)市場(chǎng)秩序；
（四）監(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全；
（五）監(jiān)督航道建設(shè)資金的使用；
（六）監(jiān)督廉政建設(shè)情況；
（七）指導(dǎo)、檢查下級(jí)管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作；
（八）依法查處航道建設(shè)違法行為；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對(duì)航道建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上交通主管部門(mén)依法進(jìn)行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
第七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)、監(jiān)理單位，依法采購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料，辦理開(kāi)工備案，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第二章建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行。政府投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）根據(jù)規(guī)劃，開(kāi)展預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門(mén)辦理開(kāi)工備案；
（七）開(kāi)工備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（九）交通主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）依法確定建設(shè)項(xiàng)目投資人；
（二）根據(jù)規(guī)劃與需要，編制工程可行性研究報(bào)告；
（三）投資人組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（四）根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（六）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（七）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門(mén)辦理開(kāi)工備案；
（八）開(kāi)工備案后組織工程實(shí)施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（十）交通主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十一條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。
縣級(jí)以上交通主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)開(kāi)工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件7日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開(kāi)展航道建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案應(yīng)符合航道規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書(shū)的深度要求；
（四）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）項(xiàng)目建議書(shū)一式5份及其電子文件；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合航道規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十五條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評(píng)估意見(jiàn)；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建設(shè)項(xiàng)目情況；
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份及其電子文件；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；
（三）國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；
（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；
（五）法律法規(guī)要求提交的其他材料。
申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法履行備案手續(xù)。
第十八條編制航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合航道規(guī)劃要求；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
（三）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告復(fù)印件；
（四）審批部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向航道建設(shè)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江航務(wù)管理局或者長(zhǎng)江口航道管理局提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
省級(jí)交通主管部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)材料后進(jìn)行符合性審查，提出初步意見(jiàn)，并在收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)將有關(guān)材料和處理意見(jiàn)報(bào)送交通部。
由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
列入國(guó)家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見(jiàn)。
省級(jí)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)交通部備案。
第二十一條審批部門(mén)對(duì)符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并說(shuō)明理由，提出對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。
審批部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)委托不低于原初步設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢(xún)。
第二十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）符合編制有關(guān)水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的深度要求；
（四）施工圖預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
第二十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件復(fù)印件；
（四）審批部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)審。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專(zhuān)業(yè)多、需分期實(shí)施的航道工程項(xiàng)目，可以分期報(bào)審。但一個(gè)單位工程的施工圖設(shè)計(jì)必須一次報(bào)審。
第二十四條省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審批工作；但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖審批工作由交通部負(fù)責(zé)。
審批部門(mén)對(duì)符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。
審批部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批。
如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件作如下重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可修改：
（一）改變主體工程建設(shè)位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（四）改變主要工藝及設(shè)備配置；
（五）工程造價(jià)超過(guò)已批準(zhǔn)的概算。
第二十六條航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T(mén)提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明書(shū)，內(nèi)容包括該航道建設(shè)工程的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證等；
（三）設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；
（四）工程量、造價(jià)變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概（預(yù)）算；
（五）審批部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對(duì)因緊急搶險(xiǎn)造成的航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可以先行處理，事后按照本規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。
第二十九條航道建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的有關(guān)航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
航道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章建設(shè)市場(chǎng)管理
第三十條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處航道建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為，對(duì)航道建設(shè)投資人、從業(yè)單位和從業(yè)人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設(shè)市場(chǎng)信用情況，并向社會(huì)公布。
第三十一條航道建設(shè)市場(chǎng)依法實(shí)行準(zhǔn)入管理。航道建設(shè)工程咨詢(xún)、評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門(mén)許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。航道建設(shè)項(xiàng)目單位以及其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)具備滿足擬建項(xiàng)目管理需要的技術(shù)和管理能力，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。
航道建設(shè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，任何單位和個(gè)人不得對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。
第三十二條航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從交通部和省級(jí)交通主管部門(mén)兩級(jí)專(zhuān)家?guī)斓南嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)名單中確定。
第三十四條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在與招標(biāo)公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)結(jié)果、舉報(bào)受理方式等。
第三十五條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無(wú)證或者越級(jí)承攬工程。
航道建設(shè)從業(yè)單位必須按照合同規(guī)定履行其義務(wù)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
航道建設(shè)從業(yè)單位從事航道建設(shè)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四章工程質(zhì)量和安全管理
第三十六條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)航道建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條航道建設(shè)工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理制度。
航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)航道建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。
第三十九條航道建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
第四十條工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第四十一條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
第四十二條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為以及安全事故和安全隱患，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)或者工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第四十三條航道建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向交通主管部門(mén)和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金管理
第四十五條對(duì)于使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用航道建設(shè)資金。
第四十六條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)根據(jù)權(quán)限履行下列航道建設(shè)資金管理的有關(guān)職責(zé)：
（一）制定航道建設(shè)資金管理制度；
（二）按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)年度航道建設(shè)資金使用計(jì)劃；
（三）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金籌集和到位情況，以及工程概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)糾正違法問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)并報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)；
（四）收集、匯總、報(bào)送航道建設(shè)資金管理信息，加強(qiáng)航道建設(shè)項(xiàng)目投資效益的分析工作；
（五）督促項(xiàng)目單位及時(shí)編報(bào)工程竣工決算，并及時(shí)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
第四十七條對(duì)政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，需要?jiǎng)佑霉こ填A(yù)留費(fèi)的，按照水運(yùn)建設(shè)工程概（預(yù)）算編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設(shè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)告制度。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每月向省級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送工程建設(shè)信息。
省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設(shè)信息，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送交通部。
第四十九條工程信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目審批情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、資金構(gòu)成、總體實(shí)施計(jì)劃及其他情況；
（二）招投標(biāo)工作情況；
（三）建設(shè)動(dòng)態(tài)狀況，包括工程進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況及其他情況；
（四）其他需要報(bào)送的情況。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好航道建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
第七章法律責(zé)任
第五十一條違反本規(guī)定，越權(quán)審批、核準(zhǔn)或者擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序的，責(zé)令其限期改正，并予以警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規(guī)定，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位侵占、挪用航道建設(shè)資金或者非法擴(kuò)大建設(shè)成本的，責(zé)令其限期整改，可給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規(guī)定，項(xiàng)目單位對(duì)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，給予警告處罰，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位不遵守航道建設(shè)基本程序要求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本規(guī)定，拒絕或者阻礙航道建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第4篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
第一條為了確保我市政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）的科學(xué)決策和規(guī)范管理，根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市政府本級(jí)財(cái)政資金、市政府統(tǒng)籌資金和融資等投資的項(xiàng)目。
第三條本規(guī)定所指的政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指城市公共設(shè)施、城市環(huán)保生態(tài)設(shè)施以及其他應(yīng)由政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
第二章項(xiàng)目的確定
第四條政府投資項(xiàng)目，依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，由政府有關(guān)主管部門(mén)向市政府提出。
第五條項(xiàng)目提出的部門(mén)應(yīng)當(dāng)于上一年11月份前編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，詳細(xì)闡明項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性，項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資概算等。
第六條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)**市人民政府投資咨詢(xún)委員會(huì)論證。咨詢(xún)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到項(xiàng)目提出部門(mén)編報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告30日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。
經(jīng)咨詢(xún)委評(píng)議通過(guò)的項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告及咨詢(xún)委評(píng)審意見(jiàn)書(shū)于上一年的12月31日前送城市投資部門(mén)匯總。
第七條城市投資部門(mén)對(duì)通過(guò)評(píng)審論證的項(xiàng)目，根據(jù)“保重點(diǎn)、保續(xù)建、?？⒐ぁ焙汀翱偭科胶?、規(guī)?？刂?、統(tǒng)籌兼顧”的原則，提出年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃名單，于當(dāng)年的元月31日前報(bào)送市政府審批。未能納入當(dāng)年投資計(jì)劃的，列入投資項(xiàng)目庫(kù)。
第八條經(jīng)過(guò)論證和資金平衡的項(xiàng)目，由市政府分管副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)集體研究后，依據(jù)投資數(shù)額大小分別審批：投資概算100萬(wàn)元以下的由分管市長(zhǎng)審核，市長(zhǎng)審批。投資概算100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）至500萬(wàn)元的由市政府集體研究審批。投資概算500萬(wàn)元以上的（含500萬(wàn)元）經(jīng)市政府研究后報(bào)市委研究審批。在建項(xiàng)目超過(guò)原批準(zhǔn)概算的，按原批準(zhǔn)權(quán)限執(zhí)行。
第三章項(xiàng)目的實(shí)施
第九條政府投資項(xiàng)目的業(yè)主一般由項(xiàng)目主管部門(mén)擔(dān)任，并創(chuàng)造條件逐步向委托代建制過(guò)渡。涉及多個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目由市政府指定的部門(mén)擔(dān)任。重大或特殊項(xiàng)目由市政府根據(jù)需要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，逐步依法推行政府投資項(xiàng)目代建制。
第十條項(xiàng)目業(yè)主按照批準(zhǔn)的投資概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，委托設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，編制施工預(yù)算，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。
第十一條政府投資項(xiàng)目施工隊(duì)伍的確定、工程監(jiān)理單位的選擇和重要設(shè)備材料采購(gòu)，應(yīng)依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)。
投資額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目工程必須依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)額3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上設(shè)備材料由政府采購(gòu)中心依法采購(gòu)。技術(shù)含量不高的普通工程和通用設(shè)備材料，可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法確定施工隊(duì)伍和設(shè)備材料供應(yīng)商?？萍己?、安全標(biāo)準(zhǔn)要求高的工程項(xiàng)目和設(shè)備材料，可實(shí)行綜合評(píng)估法確定施工隊(duì)伍和設(shè)備材料供應(yīng)商。
投資額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目工程和采購(gòu)額3萬(wàn)元以下的設(shè)備材料，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式按照上款規(guī)定的競(jìng)價(jià)原則確定施工隊(duì)伍和設(shè)備材料供應(yīng)商。
招標(biāo)人在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)防范投標(biāo)單位的串標(biāo)行為。
第十二條政府投資項(xiàng)目工程、采購(gòu)招投標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主與中標(biāo)單位應(yīng)在5日內(nèi)依法簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)全面、明確、具體，條款約定不得違背招標(biāo)和采購(gòu)文件確定的原則。
第十三條項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程內(nèi)容和工程量經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和城市投資部門(mén)共同簽證，增加的工程量和工程內(nèi)容依照原合同約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、工程內(nèi)容和工程量的，不予認(rèn)可，責(zé)任自負(fù)。
第十四條業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按合同的約定控制工程與設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量，適時(shí)支付工程款項(xiàng)。
第十五條項(xiàng)目建成后，業(yè)主單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。并應(yīng)督促施工單位按竣工驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)一步完善工程質(zhì)量。
業(yè)主單位應(yīng)在驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市投資部門(mén)報(bào)送竣工決算資料，并對(duì)項(xiàng)目竣工決算資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四章項(xiàng)目的監(jiān)管
第十六條工程竣工決算由城市投資部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)依法審計(jì)，審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目的決算依據(jù)，一并報(bào)市政府審批。工程決算在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的由市審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)，100萬(wàn)元以下的由城市投資部門(mén)組織審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、簽證等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為提出審計(jì)處理意見(jiàn)。
第十七條市財(cái)政部門(mén)會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)、發(fā)改、城市投資及有關(guān)部門(mén)組成政府投資類(lèi)重大項(xiàng)目評(píng)價(jià)組，負(fù)責(zé)對(duì)總投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)和政府采購(gòu)、征地拆遷和收購(gòu)?fù)恋匮a(bǔ)償、工程變更簽證等環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目建成效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和政府規(guī)定的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)。
第十八條項(xiàng)目施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和工程咨詢(xún)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，違反國(guó)家法律、法規(guī)的，依照國(guó)家法律、法規(guī)處理。
第五章部門(mén)責(zé)任
第十九條業(yè)主單位責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃，落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)條件；
（二）負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)，編制施工預(yù)算；
（三）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目工程和設(shè)備材料的招標(biāo)采購(gòu)工作；
（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、文明施工和安全生產(chǎn)管理；
（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程內(nèi)容和工程量變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證；
（六）負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的其他問(wèn)題；
（七）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十條城市投資部門(mén)責(zé)任：
（一）參與建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審論證；
（二）編制項(xiàng)目年度政府投資計(jì)劃，綜合平衡項(xiàng)目資金，確定年度實(shí)施項(xiàng)目并報(bào)市政府審批；
（三）參與項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)，包括招標(biāo)文件的制訂、方案的設(shè)計(jì)、工程標(biāo)底和攔標(biāo)價(jià)編制單位的選擇；
（四）招標(biāo)選擇并委派工程監(jiān)理，通過(guò)工程監(jiān)理，代表最終出資人依法行使工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理權(quán)；
（五）參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更簽證和竣工驗(yàn)收；
（六）對(duì)項(xiàng)目施工單位和業(yè)主提出的項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)進(jìn)行審查，按規(guī)定撥付資金；
（七）對(duì)施工單位和項(xiàng)目業(yè)主提出的決算進(jìn)行審核，并提交審計(jì)部門(mén)審計(jì)；
（八）參與對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的考核評(píng)價(jià)。
第二十一條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策等履行各自職能，依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。
第二十二條在政府投資項(xiàng)目實(shí)施和管理中，業(yè)主單位和相關(guān)部門(mén)因推諉扯皮、效率低下，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施的，根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)和追究行政責(zé)任；因、、、收受賄賂，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第5篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保礦山建設(shè)工程建設(shè)投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求，以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)采掘工業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際特制定暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于我省境內(nèi)的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，不包括生產(chǎn)礦井開(kāi)拓延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)和單體設(shè)計(jì)）。
第三條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。
第四條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須符合國(guó)家和主管部門(mén)關(guān)于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)單位必須在初步設(shè)計(jì)中編寫(xiě)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇，并報(bào)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)于初步設(shè)計(jì)審查會(huì)前專(zhuān)門(mén)組織審查。
第五條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇應(yīng)針對(duì)各類(lèi)礦山的共同要求和特殊要求，對(duì)照附件一的內(nèi)容執(zhí)行。
第六條 各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、建委和主管部門(mén)，在編報(bào)（或?qū)徟┑V山建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和工程計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求，同時(shí)將技術(shù)措施和工程設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數(shù)內(nèi)。無(wú)法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第七條 各級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)和主管部門(mén)及礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題共同負(fù)責(zé)把關(guān)。
第八條 未取得勘察設(shè)計(jì)許可證（設(shè)計(jì)資格證書(shū)）的單位，不準(zhǔn)從事礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
第二章 初步設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇的審查
第九條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須按國(guó)家規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)對(duì)安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇按下列分工參加審查：
1、屬于國(guó)家組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，省和礦山所在地（州、市）勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)配合上級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)進(jìn)行審查。
2、屬于省級(jí)主管部門(mén)（包括上級(jí)主管部門(mén)委托）組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，以省勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)為主，礦山所在地（州、市）勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)配合進(jìn)行審查。
3、屬于地（州）、縣（市）兩級(jí)及其所屬主管部門(mén)組織審批的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)進(jìn)行審查。
第十條 負(fù)責(zé)組織礦山建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的主管部門(mén)，要責(zé)成建設(shè)單位，必須在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)參加審查，同時(shí)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)審查表》（詳見(jiàn)附件二）、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)圖紙資料。
第十一條 勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)接到設(shè)計(jì)資料后應(yīng)及時(shí)研究，在十天內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并填入《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生專(zhuān)篇初步設(shè)計(jì)審查表》，反饋主管部門(mén)和設(shè)計(jì)單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況，在初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上提出終審意見(jiàn)填入審查表。建設(shè)單位完善有關(guān)審批手續(xù)后，送各單位存檔。
第十二條 凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有礦山安全衛(wèi)生專(zhuān)篇初步設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)；不按期通知和報(bào)送有關(guān)設(shè)計(jì)資料的不予審批。
第十三條 凡未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)審查同意的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，銀行不予貸（撥）款，基本建設(shè)主管部門(mén)不批開(kāi)工報(bào)告，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)不辦理勞動(dòng)工資計(jì)劃。
第十四條 需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)方案，其修改設(shè)計(jì)必須報(bào)經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。
第十五條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性論證審查，主管部門(mén)需要有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)參加時(shí)，必須提前十天發(fā)出通知，并由承擔(dān)可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)內(nèi)容的主要部分，報(bào)送論證資料。參加單位必須對(duì)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見(jiàn)，以便在初步設(shè)計(jì)中加以解決。
第三章 礦山安全衛(wèi)生工程及設(shè)施的竣工驗(yàn)收
第十六條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收，由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收工作的主管部門(mén)或主管部門(mén)委托的單位，按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗(yàn)收前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)參加。并報(bào)送《云南省礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生工程及設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表》（詳見(jiàn)附件三）和以下圖紙資料：
1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)工程及設(shè)施的完成情況報(bào)告。
2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設(shè)計(jì)圖紙資料和說(shuō)明書(shū)。
3、單位、聯(lián)合度運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)情況（包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測(cè)得的有關(guān)數(shù)據(jù)及其安全可靠性評(píng)價(jià)）。
4、礦井反風(fēng)設(shè)施試驗(yàn)情況報(bào)告。
5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗(yàn)報(bào)告。
6、預(yù)驗(yàn)收中存在問(wèn)題的改進(jìn)和解決情況報(bào)告。
第十七條 在竣工驗(yàn)收中，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：
1、審閱竣工驗(yàn)收的有關(guān)圖紙資料。
2、聽(tīng)取設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工單位對(duì)有關(guān)工程完成數(shù)量和質(zhì)量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
3、深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程中有關(guān)礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項(xiàng)目及其關(guān)鍵性安全衛(wèi)生裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。
第十八條 經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，符合下列條件的，可同意竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)：
一、地下開(kāi)采的礦山
1、通風(fēng)（包括礦井反風(fēng)裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。
2、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全保護(hù)和信號(hào)裝置齊全可靠，設(shè)備造型、安裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)符合安全生產(chǎn)要求。
3、電氣設(shè)備選型、安裝和保護(hù)裝置在試運(yùn)轉(zhuǎn)中符合設(shè)計(jì)要求，安全可靠。
4、尾礦庫(kù)、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫(kù)、輸水系統(tǒng)均按設(shè)計(jì)要求完成。
5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設(shè)計(jì)要求完成。
6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)（包括消防器材）符合設(shè)計(jì)要求。
7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測(cè)系統(tǒng)）按設(shè)計(jì)完成。
8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設(shè)施按設(shè)計(jì)完成，并達(dá)到安全衛(wèi)生預(yù)期效果。
9、礦山救護(hù)組織及裝備按設(shè)計(jì)建立和配備。
10、工業(yè)、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施按設(shè)計(jì)完成，并符合國(guó)家安全衛(wèi)生要求。
11、試生產(chǎn)中，對(duì)噪音、振動(dòng)、有毒、有害物質(zhì)的危害有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并證明基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
12、對(duì)安全衛(wèi)生方面的遺留問(wèn)題有治理措施和資金，重點(diǎn)問(wèn)題在投產(chǎn)前已限期解決。
13、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員，對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。
二、露天開(kāi)采礦山
1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及臺(tái)階坡面角等符合設(shè)計(jì)要求；影響邊坡穩(wěn)定的滑體，已按設(shè)計(jì)采取了有效措施。
2、防塵供水系統(tǒng)，各產(chǎn)塵點(diǎn)防塵措施及裝備齊全并符合設(shè)計(jì)要求。
3、防排水、防滲漏的措施工程按設(shè)計(jì)完成并安全可靠。
4、自燃發(fā)火煤（礦）層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場(chǎng)的沼氣排除通風(fēng)措施工程按設(shè)計(jì)要求完成。
5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡(luò)符合設(shè)計(jì)要求。
6、采礦、裝載、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)裝置齊全可靠。
7、有可靠的安全避炮設(shè)施和避雷裝置。
8、排土場(chǎng)按設(shè)計(jì)要求完成。
9、工來(lái)、民用建筑（構(gòu)筑）物和生活福利設(shè)施已按設(shè)計(jì)完成，并符合國(guó)家安全衛(wèi)生要求。
10、對(duì)試生產(chǎn)中，有毒、有害物質(zhì)的危害防護(hù)基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
11、安全衛(wèi)生方面的遺留問(wèn)題有治理措施和資金，重點(diǎn)問(wèn)題在投產(chǎn)前已限期解決。
12、按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配足安全人員。對(duì)特殊工種人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證。
凡未達(dá)到上述條件的，必須由有關(guān)承擔(dān)單位限期完成，并由主管部門(mén)督促改進(jìn)，達(dá)到要求后，才能同意竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)。
第十九條 礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設(shè)施，經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，主管部門(mén)不得同意投產(chǎn)，也不得擅自投產(chǎn)使用。
第二十條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的工程及設(shè)施的施工加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
第四章 罰 則
第二十一條 對(duì)違反本暫行辦法的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請(qǐng)主客部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰；并根據(jù)設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、生產(chǎn)、施工單位及直接責(zé)任人員的責(zé)任，可對(duì)單位處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元至五百元的罰款。
1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)審查提出改正意見(jiàn)而不改的；
2、未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織審查同意的設(shè)計(jì)，擅自批準(zhǔn)施工或無(wú)設(shè)計(jì)擅自施工的；
3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇設(shè)計(jì)竣工的；
4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設(shè)施，經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織未同意而批準(zhǔn)投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的；
5、未取得勘察設(shè)計(jì)許可證（設(shè)計(jì)資格證書(shū)）的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
6、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)參加，不按本暫行辦法報(bào)送設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的文件資料和圖紙的。
第二十三條 罰款按人事管理權(quán)限通知被處罰單位或個(gè)人。
對(duì)單位的罰款，其資金應(yīng)從企業(yè)留利中支付，不得計(jì)入成本；
罰款收繳按建設(shè)單位隸屬關(guān)系，中央和省屬的由省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；其他分別由所在地的同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。收繳的罰款應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存，作為礦山安全衛(wèi)生技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)資金，具體管理辦法，由省財(cái)政、勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第二十四條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十五條 縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目，參照本暫行辦法執(zhí)行。
第二十六條 本暫行辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本暫行辦法自之日起實(shí)施；過(guò)去有關(guān)在礦山建設(shè)工程項(xiàng)目上的規(guī)定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執(zhí)行。
第6篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理水平，提升工程質(zhì)量，規(guī)范驗(yàn)收流程，根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，特制定“零星工程”管理實(shí)施辦法。
第一條：“零星工程”是指在我區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的分布零散、體量較小、臨時(shí)安排或因特殊原因未經(jīng)招投標(biāo)而實(shí)施的項(xiàng)目。體量較小是指工程合同造價(jià)在10萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目。
第二條：區(qū)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“零星工程”的實(shí)施部門(mén)，按照“誰(shuí)提出誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)履行工程的申請(qǐng)、組織、監(jiān)管、驗(yàn)收、合同管理及工程款申報(bào)等各階段的工作。
第三條：“零星工程”由實(shí)施部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政局預(yù)算審核，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后實(shí)施。
第四條：區(qū)成立由紀(jì)檢、財(cái)政、住建、行政審批和實(shí)施部門(mén)組成“零星工程”竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施部門(mén)提交項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收程序及過(guò)程的監(jiān)督。
第五條：“零星工程”竣工驗(yàn)收基本程序和要求。
1、施工單位在完成合同約定的所有工作內(nèi)容且自檢合格的前提下，向區(qū)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)完成審查；如審查后認(rèn)為尚不具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)通知施工單位加以整改，施工單位在完成整改后，方可再次提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
2、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)審查后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)組織竣工初步驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供驗(yàn)收所需資料包括：合同、工程量清單、工程預(yù)算書(shū)、初步驗(yàn)收記錄和意見(jiàn)、實(shí)際完成工程量計(jì)量單、質(zhì)量保證資料（合格證、主要材料檢測(cè)報(bào)告、試塊試件報(bào)告、主要功能試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程的圖像資料、施工現(xiàn)場(chǎng)的圖像資料等。凡涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)和工藝類(lèi)項(xiàng)目，也必須提供以上資料。初步驗(yàn)收時(shí)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)實(shí)施部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)代表、職能科室負(fù)責(zé)人必須參加。
3、竣工初步驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)要求施工單位對(duì)不合格工程返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施，費(fèi)用施工單位自理。施工單位在完成不合格工程的返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施后，應(yīng)重新提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并按約定的程序重新進(jìn)行初步驗(yàn)收。
4、初步驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)簽署驗(yàn)收表中初步驗(yàn)收部分，必須要有明確的驗(yàn)收結(jié)論；參加初步驗(yàn)收人員應(yīng)簽名并對(duì)工程質(zhì)量、工程計(jì)量負(fù)責(zé)。
5、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在初步驗(yàn)收合格后2個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)“零星工程”竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通知，區(qū)“零星工程”竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收；實(shí)施部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)代表及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等必須參加；區(qū)“零星工程”竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位收到通知后選派成員參加。
6、區(qū)“零星工程”竣工驗(yàn)收組參加完工程竣工驗(yàn)收后，在實(shí)施部門(mén)提出驗(yàn)收意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別對(duì)完成數(shù)量是否滿足合同要求、表觀質(zhì)量是否達(dá)到約定、資料是否完整、驗(yàn)收程序是否規(guī)范、驗(yàn)收內(nèi)容是否全面、驗(yàn)收結(jié)論是否客觀真實(shí)等簽署意見(jiàn)并簽名。
第六條：本辦法自之日起實(shí)行，之前所實(shí)施的“零星工程”竣工驗(yàn)收參照此辦法執(zhí)行。
附件：1、開(kāi)發(fā)區(qū)工程（零星工程）實(shí)施申請(qǐng)表；
2、開(kāi)發(fā)區(qū)工程（零星工程）竣工驗(yàn)收表。
XX開(kāi)發(fā)區(qū)工程（零星工程）實(shí)施申請(qǐng)表
年
月
日
項(xiàng)目名稱(chēng)：
項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)單位：
項(xiàng)目未招投標(biāo)原因：
計(jì)劃開(kāi)竣工日期：
項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)
（責(zé)任主體）
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概述：
（合同內(nèi)容）
項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
簽名（蓋章）：
財(cái)政局意見(jiàn)
簽名（蓋章）：
區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽名（蓋章）：
XX開(kāi)發(fā)區(qū)工程（零星工程）竣工驗(yàn)收表
年
月
日
項(xiàng)目名稱(chēng)
項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)
項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)
開(kāi)竣工日期
未招投標(biāo)原因
初步驗(yàn)收時(shí)間
竣工驗(yàn)收時(shí)間
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
概述：
（合同內(nèi)容）
初步驗(yàn)收意見(jiàn)（實(shí)際完成工程量、隱蔽工程及工程質(zhì)量等）
簽名：
項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)
負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：
簽名(公章)：
零星工程驗(yàn)收
小組意見(jiàn)（工程
第7篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
第一條為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，有效地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)電磁輻射是指以電磁波形式通過(guò)空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。
任何從事前款所列電磁輻射的活動(dòng)，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章監(jiān)督管理
第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類(lèi)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收：
(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站；
(三)跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；
(四)國(guó)家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。
第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)”)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批；負(fù)責(zé)對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
第八條市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督管理。
第九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)應(yīng)督促其下屬單位遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的預(yù)審。
第十條任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見(jiàn)附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前或者在購(gòu)置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。
有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書(shū)面意見(jiàn)在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，并將受理意見(jiàn)抄送有關(guān)主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見(jiàn)：
(一)對(duì)污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購(gòu)置；
(二)對(duì)符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批手續(xù)；
(三)對(duì)有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù)。
第十三條省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。
第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，或者已購(gòu)置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。
第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的，從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須對(duì)電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。
電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分兩個(gè)階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成。
工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫(xiě)。
第十六條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出預(yù)審意見(jiàn)；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)之日起180日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出審批意見(jiàn)或要求，逾期不提出審批意見(jiàn)或要求的，視該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)已被批準(zhǔn)。
凡是已通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)重新審批。
第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，必須持有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)資格證書(shū)。
第十八條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。
第十九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及第十五條要求的兩個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周?chē)?，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是：
(一)對(duì)環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
(二)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；
(三)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料；
(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)。
第二十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。
工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的“無(wú)線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時(shí)通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
環(huán)保部門(mén)收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。
第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十五條對(duì)有下列情況之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的；
(二)對(duì)嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對(duì)環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的；
(三)對(duì)研究、開(kāi)發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的。
對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：
(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的；
(三)拒絕環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處以1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。
第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定或在評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)單位沒(méi)收評(píng)價(jià)費(fèi)用或取消其評(píng)價(jià)資格，并處罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。
造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。
第三十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十二條電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制、審評(píng)，污染源監(jiān)測(cè)和項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施峻工驗(yàn)收的費(fèi)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本管理辦法中豁免水平是指，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)伴有電磁輻射活動(dòng)規(guī)定的免于管理的限值。
第三十四條本管理辦法自頒布之日起施行。
附件：電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄
一、發(fā)射系統(tǒng)
1.電視(調(diào)頻)發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺(tái)
2.廣播(調(diào)頻)發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的干擾臺(tái)
3.豁免水平以上的無(wú)線電臺(tái)
4.雷達(dá)系統(tǒng)
5.豁免水平以上的移動(dòng)通信系統(tǒng)
二、工頻強(qiáng)輻射系統(tǒng)
1.電壓在100千伏以上送、變電系統(tǒng)
2.電流在100安培以上的工頻設(shè)備
3.輕軌和干線電氣化鐵道
三、工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應(yīng)用
1.介質(zhì)加熱設(shè)備
2.感應(yīng)加熱設(shè)備
3.豁免水平以上的電療設(shè)備
4.工業(yè)微波加熱設(shè)備
第8篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)耕地質(zhì)量，指由耕地地力、田間基礎(chǔ)設(shè)施、耕地環(huán)境等構(gòu)成的滿足農(nóng)作物安全和持續(xù)產(chǎn)出的能力。
第三條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的土壤肥料工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作。
縣國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、財(cái)政等部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)的有關(guān)工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的耕地質(zhì)量保護(hù)工作。
第四條村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量的保護(hù)和管理，督促耕地使用者合理利用耕地，提高耕地質(zhì)量。
第五條對(duì)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條縣人民政府將耕地質(zhì)量保護(hù)納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備，提高耕地質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第七條耕地質(zhì)量管理中各部門(mén)職責(zé)
一）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法的實(shí)施；負(fù)責(zé)制定耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)耕地地力分等定級(jí)工作、推廣測(cè)土配方施肥，秸桿還田等技術(shù)；參加對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的可行性論證，應(yīng)當(dāng)就如何搞好耕地質(zhì)量的保護(hù)和建設(shè)向項(xiàng)目主管單位提出書(shū)面論證意見(jiàn)；負(fù)責(zé)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目耕地質(zhì)量的驗(yàn)收，并出具耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；組織或者參與涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地編制耕作層土壤再利用方案；制定新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理耕地后續(xù)培肥方案并組織實(shí)施；對(duì)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求提出書(shū)面意見(jiàn)；對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)鑒定，出具耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定報(bào)告；建立和健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，對(duì)耕地地力、墑情和環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果定期向社會(huì)；會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法劃定禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地質(zhì)量的行為依法進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)職責(zé)。
二）縣國(guó)土資源部門(mén)的主要職責(zé)。辦理非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求的意見(jiàn)；與農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)共同依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地，編制耕作層土壤再利用方案；依法組織對(duì)有關(guān)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
三）縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)的主要職責(zé)。協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法劃定禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
四）縣財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)。按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金中統(tǒng)籌安排耕地質(zhì)量建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
五）縣水務(wù)等其他有關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善排灌條件等。
第八條耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的管理
一）制定和實(shí)施中長(zhǎng)期耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃的程序：
1.由農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量狀況，制定中長(zhǎng)期耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃初稿；
2.組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行可行性論證；
3.將論證通過(guò)后的規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案；
4.農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
二）涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的具體內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田良、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾、田間排灌設(shè)施的建設(shè)、災(zāi)毀耕地恢復(fù)、退化和污染耕地修復(fù)、沃土工程、新開(kāi)耕地后續(xù)培肥等滿足農(nóng)作物安全和持續(xù)產(chǎn)出能力的建設(shè)項(xiàng)目。
三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)遵循的原則：
1.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)組織有農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)參加的可行性論證。
2．涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將耕作層土壤恢復(fù)利用。
3．涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
4.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目在施工過(guò)程中，項(xiàng)目主管部門(mén)須邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)派人加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
5.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)出具耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)限期改正，項(xiàng)目主管單位應(yīng)重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。沒(méi)有出具補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)的項(xiàng)目不得進(jìn)行驗(yàn)收。
四）項(xiàng)目論證程序
1.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目主管單位在組織項(xiàng)目可行性論證會(huì)議之前，書(shū)面函告縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，并提交相關(guān)資料。
2.農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法成立專(zhuān)家組，對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行可行性論證。
3.農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家組對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、采集和土樣檢測(cè)、聽(tīng)取相關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。
4.農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，就如何搞好耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)向項(xiàng)目主管單位提出書(shū)面論證意見(jiàn)。
第九條非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量管理規(guī)定
一）嚴(yán)格耕地質(zhì)量占補(bǔ)平衡
國(guó)土資源部門(mén)在受理審批非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)要書(shū)面征求農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求的意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量鑒定等級(jí)及國(guó)土資源部門(mén)提供的資料，按照占補(bǔ)耕地質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求提出書(shū)面意見(jiàn)。
二）耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定程序
1.申請(qǐng)。耕地占用單位或者個(gè)人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交耕地質(zhì)量鑒定申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)資料。
2.受理。按照有關(guān)規(guī)定縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地質(zhì)量的等級(jí)鑒定工作。
3.鑒定。根據(jù)《省耕地質(zhì)量評(píng)定辦法》縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)成立鑒定專(zhuān)家組并制訂有關(guān)方案并組織實(shí)施。鑒定專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、采集土樣，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果和土壤樣品及有關(guān)檢測(cè)報(bào)告，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定。
4.鑒定結(jié)論。組織鑒定單位根據(jù)專(zhuān)家組鑒定意見(jiàn)，簽署鑒定結(jié)論，核發(fā)耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定報(bào)告。評(píng)定所需費(fèi)用由申請(qǐng)?jiān)u定者承擔(dān)。
三）對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收
耕地占用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照耕地質(zhì)量鑒定等級(jí)，自行補(bǔ)充與其質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。?fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源部門(mén)受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組由國(guó)土資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的有關(guān)人員以及相關(guān)專(zhuān)家組成，人員不少于5人。驗(yàn)收組每個(gè)成員都必須在驗(yàn)收意見(jiàn)上簽字以示負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組人員不得是項(xiàng)目的參加人員。
補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：主要工程任務(wù)完成情況、新增耕地面積和質(zhì)量狀況、項(xiàng)目資金使用和管理情況、土地權(quán)屬管理情況、新增耕地使用和管護(hù)落實(shí)情況和項(xiàng)目檔案資料管理等情況。
五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量
縣國(guó)土資源局和縣農(nóng)業(yè)局按照《省土地開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l例》和《省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)配合，各司其職，共同作好補(bǔ)充耕地質(zhì)量的監(jiān)管。由農(nóng)業(yè)局對(duì)新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理耕地的肥力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)性地實(shí)施補(bǔ)助綠肥種子、施用有機(jī)肥料、推廣秸桿還田等地力培肥措施，以消除耕地障礙因素，培肥耕地土壤，提高主要農(nóng)作物生長(zhǎng)的適宜性，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
第十條耕地耕作層土壤剝離再利用管理
一）耕作層土壤的剝離。涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位或個(gè)人均應(yīng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤，剝離深度為20厘米以上。剝離過(guò)程中不能造成土壤和環(huán)境污染。
二）剝離耕作層土壤的再利用。耕地剝離的耕作層土壤應(yīng)當(dāng)按照就近利用的原則，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，用于改良占用地塊所屬組、村、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的新開(kāi)墾耕地或劣質(zhì)地。對(duì)已有耕地補(bǔ)充計(jì)劃但暫未開(kāi)墾好耕地的應(yīng)選擇合適的堆土場(chǎng)地，將剝離的土壤分層堆積，適時(shí)用于補(bǔ)充的耕地。對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目所占用的耕地，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將所剝離的耕作層土壤恢復(fù)利用。
三）耕作層土壤剝離的管理。占用耕地的單位或個(gè)人在剝離所占用的耕地耕作層土壤時(shí)，應(yīng)自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的要求落實(shí)。
第十一條耕地質(zhì)量環(huán)境保護(hù)措施
一）禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)處置或堆放固體廢棄物。其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)部門(mén)辦理審批手續(xù)，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏以及其他防止破壞耕地質(zhì)量的措施。
二）禁止向農(nóng)田直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場(chǎng)糞便污水的應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織監(jiān)測(cè)合格后，方可排放。
三）所有建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)需占用耕地的其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，環(huán)保部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案要求的不得通過(guò)驗(yàn)收。
第十二條耕地質(zhì)量管理的保障措施
一）涉及耕地質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，未組織有農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)參加的可行性論證或論證意見(jiàn)未達(dá)成一致的項(xiàng)目主管部門(mén)不得立項(xiàng)，縣人民政府不予簽署意見(jiàn)上報(bào)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前沒(méi)有縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)簽署的耕地質(zhì)量驗(yàn)收合格意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)不得撥付結(jié)算資金，審計(jì)部門(mén)不得出具合格審計(jì)報(bào)告。
二）非農(nóng)建設(shè)占用耕地未征求農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量要求意見(jiàn)的國(guó)土資源部門(mén)不得審核上報(bào)，縣人民政府不予簽署審批意見(jiàn)。
三）經(jīng)批準(zhǔn)需要占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，其農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案沒(méi)有征求縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)的縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。占用耕地處置和堆放固體廢棄物未經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核同意的縣國(guó)土資源部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得審批。
四）縣人民政府把耕地質(zhì)量保護(hù)和改善所必要的經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，每年從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金中，安排一定比例資金用于耕地質(zhì)量保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做出初步方案，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審核，并報(bào)縣人民政府審批，設(shè)立專(zhuān)帳，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)督管理。
五）為切實(shí)重視補(bǔ)充耕地質(zhì)量，克服補(bǔ)充耕地過(guò)程中重工程建設(shè)輕地力培肥等現(xiàn)象，建立新增耕地地力培肥和耕種補(bǔ)助長(zhǎng)效機(jī)制，按30元/年/畝新增耕地的標(biāo)準(zhǔn)從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金中預(yù)留。建立專(zhuān)戶，用于新增耕地地力培肥和耕種補(bǔ)助。
六）凡違反《省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條第一款之規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的按被占用耕地每平方米10-30元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。
第9篇：竣工報(bào)告審批意見(jiàn)范文
一、基本建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)校的修繕、裝修項(xiàng)目、校園綠化項(xiàng)目等按本意見(jiàn)執(zhí)行。
二、各項(xiàng)目學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建校舍,必須履行項(xiàng)目報(bào)建審批程序,工程應(yīng)本著“牢固、夠用、實(shí)用、節(jié)儉、美觀”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)禁亂修亂建。
三、項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持“先評(píng)估,后決策”原則。
（一）學(xué)校編寫(xiě)項(xiàng)目報(bào)告書(shū)報(bào)送教育局。項(xiàng)目建議書(shū)包括工程選址、工程項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源、工程概算等。
（二）教育局根據(jù)項(xiàng)目報(bào)告書(shū)派工程技術(shù)人員到學(xué)校實(shí)地調(diào)查研究形成可行性報(bào)告并報(bào)教育局審批。
（三）教育局審核立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)縣政府或上級(jí)部門(mén)審定,并下*立項(xiàng)批復(fù)。
（四）項(xiàng)目學(xué)校持立項(xiàng)批復(fù)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
四、嚴(yán)格基建項(xiàng)目的規(guī)范設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。方案設(shè)計(jì)報(bào)教育局審定后送規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。方案一經(jīng)確定,不得隨意更改。
五、基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)制度，設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)立項(xiàng)批準(zhǔn)的總投資。
六、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招(投)標(biāo),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工單位。招（投）標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在每次招標(biāo)前由縣教育局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣招標(biāo)站等相關(guān)單位及項(xiàng)目學(xué)校臨時(shí)組建，組長(zhǎng)由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
七、強(qiáng)化建設(shè)合同管理制度。合同正式簽訂前報(bào)教育局審查，簽訂后送教育局計(jì)財(cái)股和教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室備存作為支付工程款的依據(jù)。教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室在支付工程款時(shí)，項(xiàng)目學(xué)校必須提供工程進(jìn)展（驗(yàn)收）資料。
八、工程開(kāi)工前，學(xué)校應(yīng)要求施工單位編制好施工方案和工程質(zhì)量安全方案。
九、嚴(yán)格工程簽證審查制度。工程實(shí)施過(guò)程中涉及建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、隱蔽簽證、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)處理方案，均須報(bào)縣教育局審核同意，由設(shè)計(jì)部門(mén)出具變更圖并經(jīng)監(jiān)理工程師審簽后方可實(shí)施。
十、積極推行工程項(xiàng)目監(jiān)理制度。國(guó)家、省、市級(jí)投資項(xiàng)目和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理。
十一、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理?？⒐を?yàn)收（含各分部工程）由項(xiàng)目學(xué)校組織并邀請(qǐng)教育局和相關(guān)單位參加,報(bào)教育局備案，未經(jīng)驗(yàn)收合格工程不得投入使用。
十二、教育局計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程投入和監(jiān)督工程質(zhì)量。
十三、規(guī)范項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算審計(jì)制度。項(xiàng)目實(shí)施所有工程量必須報(bào)教育局審核后進(jìn)入審計(jì)程序，學(xué)校初審、教育局復(fù)審，項(xiàng)目終審金額為項(xiàng)目工程總造價(jià)。
十四、新建、擴(kuò)建、維修等基建項(xiàng)目交付使用后，必須加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確保設(shè)計(jì)使用年限。
（一）正確使用建筑物，不得隨意加層，改變用途。
（二）不得超載，改變使用范圍。
（三）禁止亂打洞、亂拆墻、亂砌墻。
（四）加強(qiáng)日常維護(hù)及季節(jié)性檢查維修。
（五）嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁擅自出售、出租、改裝、拆出。對(duì)閑置校舍處理嚴(yán)格按照審批（評(píng)估）程序。