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周宿渡社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于白鶴街道西**,**天童路,西至**橋,南至**南路,北至**路,轄區(qū)總面積0.56平方公里,社區(qū)總戶數(shù)1796戶,戶籍人口4338人,外來(lái)流動(dòng)人口有3884人。整個(gè)社區(qū)由宋家巷小區(qū)、北電小區(qū)、時(shí)代華庭、林家、周宿渡路、**南路等組成。
我社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,存在著市場(chǎng)多,外來(lái)流動(dòng)人口多,居民的文化素質(zhì)低等諸多特點(diǎn),給我們的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了諸多難題。然而,近年來(lái)我社區(qū)積極圍繞街道的總體發(fā)展戰(zhàn)略、迅速發(fā)展完善社區(qū)建設(shè)機(jī)制,不斷強(qiáng)化社區(qū)功能,從社區(qū)黨委書(shū)記、委員到社區(qū)工作者的公仆意識(shí)和自身素質(zhì)不斷增強(qiáng)。社區(qū)圍繞"抓黨建提素質(zhì)、重幫扶促社區(qū)、強(qiáng)服務(wù)構(gòu)和諧"活動(dòng)載體,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開(kāi)展,以便民服務(wù)、為民實(shí)事為切入口,堅(jiān)持以人為本,提高社區(qū)民主自治,拓展資源共享,積極抓好扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心工作;在社區(qū)中開(kāi)展各種豐富多彩的文化活動(dòng)提高社區(qū)居民文化生活水平,使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入人心;在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定上下功夫,做好幫教安置工作;努力創(chuàng)建一個(gè)文明進(jìn)步、環(huán)境整潔、社會(huì)安定、生活便利、溫馨和諧的新社區(qū)。
1、為了使社區(qū)下崗失業(yè)人員盡快重新找回自己的社會(huì)位置,社區(qū)充分利用轄區(qū)共建單位資源豐富的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,積極聯(lián)系,深入到各個(gè)共建單位,了解各用人單位用工要求。運(yùn)用"在合適的共建單位尋找適合失業(yè)人員的工作崗位","將合適的人員推薦到適合的單位工作"這樣一個(gè)雙向聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制,積極拓展就業(yè)崗位,幾年來(lái)已將社區(qū)一大批下崗失業(yè)人員分別安置在水產(chǎn)市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、水果市場(chǎng)和日月賓館、海鷗賓館等轄區(qū)共建單位。
2、針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口眾多,計(jì)劃生育工作開(kāi)展困難的情況,2008年7月社區(qū)成立了白鶴街道第一家社區(qū)家庭婚育指導(dǎo)點(diǎn),社區(qū)以婚育指導(dǎo)點(diǎn)為紐帶,強(qiáng)化人性化關(guān)懷,推動(dòng)計(jì)生與各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展,始終堅(jiān)持"以人為本"的工作理念,對(duì)外來(lái)人員開(kāi)展全方位的人性化服務(wù),增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和對(duì)社區(qū)的歸屬感,以真情打動(dòng)人,以真愛(ài)感化人,以真理教育人。成立一年來(lái)為轄區(qū)及周邊社區(qū)的育齡人員進(jìn)行服務(wù)1200余人次。
3、認(rèn)真做好弱勢(shì)群體幫扶工作。堅(jiān)持把幫扶工作作為"民心工程"來(lái)抓好落實(shí),社區(qū)堅(jiān)持每月一次深入居民家中,及時(shí)了解困難居民生活狀況,讓黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處,讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿,增強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信和友愛(ài),為弱勢(shì)群體撐起一片藍(lán)天。
"以人為本"是科學(xué)發(fā)展觀的核心,社區(qū)以此為基礎(chǔ),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,全面推行溫馨細(xì)膩的親情式服務(wù),開(kāi)展"走千家、訪萬(wàn)戶"活動(dòng),深入到社區(qū)群眾家中了解情況、征集意見(jiàn)建議,找準(zhǔn)社區(qū)居民所思所想所盼。
經(jīng)過(guò)多次走訪,社區(qū)將居民群眾反映問(wèn)題進(jìn)行了歸納整理,如下:
1、目前社區(qū)辦公用房設(shè)施陳舊、社區(qū)居民的活動(dòng)場(chǎng)所不足,影響社區(qū)建設(shè)和社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
全面提高婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量
——***市婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
婦幼衛(wèi)生工作是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢(shì)下,發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),為廣大婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù),對(duì)于保障婦女兒童健康、提升人口整體素質(zhì)、提高人均期望壽命、保障和改善民生、構(gòu)建和促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的作用及意義。2010年,在各級(jí)行政部門(mén)的大力支持下,在廣大基層?jì)D幼保健工作者的共同努力下,我市以婦幼工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作課題化,以項(xiàng)目帶動(dòng)整體婦幼工作為發(fā)展戰(zhàn)略,婦幼衛(wèi)生工作緊緊圍繞降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率,以落實(shí)國(guó)家重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目工作為重點(diǎn)、做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目為依托,深化改革,強(qiáng)化管理,有力地推動(dòng)了全市婦幼衛(wèi)生工作的開(kāi)展,使全市婦女兒童健康水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)就我們?cè)诠ぷ髦锌偨Y(jié)的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:
一、婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
1、基本情況:***轄三區(qū)九縣,159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處,2150個(gè)村委會(huì),總?cè)丝?81.59萬(wàn)。婦女兒童占總?cè)丝诘?0%,每年有3萬(wàn)余名婦女懷孕分娩,有約20萬(wàn)名0—6歲的兒童需要進(jìn)行保健管理,全市12縣區(qū)中,市轄區(qū)3個(gè)、山區(qū)縣5個(gè)、平原縣4個(gè)。
2、機(jī)構(gòu)和人員:全市共有市、縣婦幼機(jī)構(gòu)13個(gè),其中市級(jí)婦幼保健院1所,縣級(jí)機(jī)構(gòu)12所,有8個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了住院業(yè)務(wù),有10所建成愛(ài)嬰醫(yī)院。
市、縣婦幼機(jī)構(gòu)人員由2000年的493人增加到2010年的653人,增加了32.45%;縣級(jí)以上婦幼保健人員配備3.6/萬(wàn),有鄉(xiāng)級(jí)婦幼專兼干182人,平均每鄉(xiāng)有一名專兼職婦幼人員;有村級(jí)婦幼人員2371人,其中女村醫(yī)907人,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)婦幼保健網(wǎng)基本健全。
二、承擔(dān)的公共衛(wèi)生婦幼工作任務(wù)
1.婦幼保健業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)全市婦幼保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理;
2.婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)調(diào)研。負(fù)責(zé)全市孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測(cè)等工作的信息收集、質(zhì)量控制和匯總上報(bào);
3.授權(quán)執(zhí)法。是全市母嬰保健執(zhí)法主體并協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)制定轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范及規(guī)章制度;
4.基層?jì)D幼保健及婦產(chǎn)科、兒科人員培訓(xùn)。承擔(dān)全市母嬰保健技術(shù)、婦產(chǎn)、兒科、婦女和兒童保健業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)及進(jìn)修任務(wù);
5、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理。承擔(dān)國(guó)家醫(yī)改重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目3項(xiàng)(農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、兩癌檢查、育齡婦女增補(bǔ)葉酸);國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)(孕產(chǎn)婦和0-36月兒童健康管理);國(guó)家其它項(xiàng)目4項(xiàng)(降消項(xiàng)目、婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測(cè)、新生兒窒息復(fù)蘇、母子系統(tǒng)保?。?;省市項(xiàng)目15項(xiàng)(預(yù)防艾滋病母嬰傳播、母親健康快車、婦幼衛(wèi)生信息管理、新生兒疾病篩查、兒童疾病綜合管理等);共計(jì)24個(gè)項(xiàng)目工作。
6.全市孕產(chǎn)婦與新生兒高危重癥搶救。組織協(xié)調(diào)全市孕產(chǎn)婦和新生兒搶救;
7、婦幼衛(wèi)生信息管理。承擔(dān)著各種婦幼衛(wèi)生信息表格設(shè)計(jì)、資料收集、質(zhì)量控制、匯總分析、信息反饋等工作;
8、婦幼健康教育。規(guī)劃、組織、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開(kāi)展婦幼保健健康教育與健康促進(jìn)工作;
9、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)及兩個(gè)系統(tǒng)管理;
10、婦女兒童疾病防治。開(kāi)展婦、兒疾病防治及應(yīng)對(duì)威脅婦兒健康的公共衛(wèi)生事件。
三、公共衛(wèi)生婦幼工作開(kāi)展情況
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹婦幼衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì),以實(shí)現(xiàn)婦女兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),以完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系為核心,以解決婦女兒童健康突出問(wèn)題為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為動(dòng)力,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作均衡發(fā)展,切實(shí)體現(xiàn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性,整體推進(jìn)了婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)婦幼衛(wèi)生工作落實(shí)情況
針對(duì)承擔(dān)的婦幼衛(wèi)生工作,按照婦幼工作項(xiàng)目化管理的模式,每項(xiàng)工作根據(jù)項(xiàng)目化管理與實(shí)施要求,指定專人負(fù)責(zé),通過(guò)制訂項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)—成立組織—人員培訓(xùn)—項(xiàng)目實(shí)施—督導(dǎo)質(zhì)控—信息收集—項(xiàng)目評(píng)估等項(xiàng)目規(guī)范化管理模式,使婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量逐步提升。
1、健全完善基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò),目前,全市共有市級(jí)婦幼保健人員713名,縣級(jí) 646名,鄉(xiāng)級(jí)182名,村級(jí)2371名,市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)健全,各縣區(qū)均落實(shí)了村級(jí)婦幼人員的工資待遇。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè),抽取4個(gè)縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬(wàn)人口作為全市婦女、兒童健康狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是建立健全了全市產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)體系。在市婦幼保健院設(shè)立市級(jí)產(chǎn)科急救中心,成立了由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人員組成的市級(jí)產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò),分設(shè)母嬰安全責(zé)任網(wǎng)、信息網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)。四是建立新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)和市級(jí)新生兒疾病診療中心。五是建立健全了婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)例會(huì)制度。即:每年4季度召開(kāi)本年度孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審會(huì)、每年3月份召開(kāi)上年度婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)會(huì)、每半年召開(kāi)一次婦幼衛(wèi)生報(bào)表匯審會(huì)及新生兒死亡評(píng)會(huì)、每季召開(kāi)一次婦幼保健院長(zhǎng)例會(huì),對(duì)基層?jì)D幼保健工作開(kāi)展情況進(jìn)行交流、解決工作中存在的問(wèn)題,促進(jìn)了基層保健工作質(zhì)量提升。
2、狠抓基層?jì)D幼人員培訓(xùn)。采取分類舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、臨床進(jìn)修、專家駐縣等方式加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)、兒科、婦女保健、兒童保健專業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn),在市婦幼保健院建立了婦產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn)基地和“降消”項(xiàng)目縣級(jí)人員培訓(xùn)基地。一是對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員進(jìn)行了產(chǎn)、兒科基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)(每期三個(gè)月),適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)(每期七天)及產(chǎn)兒科技術(shù)提高班(每期一個(gè)月)等三輪培訓(xùn)。二是每月舉辦一期婦產(chǎn)、兒科或婦女保健、兒童保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或?qū)n}講座。三是邀請(qǐng)國(guó)家或省級(jí)專家,每年至少舉辦一期產(chǎn)、兒科國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)。四是不定期舉辦新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)班。五是每年免費(fèi)接收縣級(jí)婦幼保健、產(chǎn)、兒科人員進(jìn)修。2010年市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦共舉辦各類婦產(chǎn)科相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)基層人員1628人次。為縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人。
3、深入開(kāi)展婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)。一是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)。二是按照隨機(jī)整群抽樣的原則,抽取了四個(gè)縣區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦37萬(wàn)人口,建立了市婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),制做了孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良、母乳喂養(yǎng)等五項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案,成立了監(jiān)測(cè)中心(設(shè)在市婦幼保健院基層保健科),堅(jiān)持每半年對(duì)檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)控。三是堅(jiān)持孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審制度不間斷。2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:全市孕產(chǎn)婦死亡率23.49/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率11.73‰,嬰兒死亡率10.48‰,均低于2009年省級(jí)及國(guó)家平均水平。出生缺陷發(fā)生率140.38/萬(wàn),高于全國(guó)、全省平均水平。母乳喂養(yǎng)率94.65%,純母乳喂養(yǎng)率79.47%。5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率為11.7%,5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率2.5%。
4、大力實(shí)施婦幼保健業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。在基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)中,我們按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,近年來(lái),先后開(kāi)展了產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化兒童保健門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng),愛(ài)嬰醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。一是在這些活動(dòng)中一是制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先后制訂了《***市產(chǎn)科質(zhì)量控制方案》,《***市各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《***市各級(jí)兒童保健規(guī)范化門(mén)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門(mén)診規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。二是統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)科、兒童保健科各項(xiàng)工作制度、各級(jí)各類人員職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)科各項(xiàng)登記。先后有114家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到了產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有 64家達(dá)到規(guī)范化兒童保健門(mén)診標(biāo)準(zhǔn),58所市、縣級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建成愛(ài)嬰醫(yī)院、76所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院創(chuàng)建成愛(ài)嬰鄉(xiāng)衛(wèi)生院,眉縣婦幼保健院已建成二級(jí)甲等婦幼保健院,扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過(guò)市級(jí)初評(píng),鳳翔縣、千陽(yáng)縣、陳倉(cāng)區(qū)婦幼保健院正在積極創(chuàng)建中。
5、強(qiáng)化婦幼保健信息管理。一是成立了***市婦幼衛(wèi)生信息領(lǐng)導(dǎo)小組及各縣區(qū)婦幼衛(wèi)生信息主管人員參與的信息網(wǎng)絡(luò)小組。二是實(shí)行了專人管理制度。人員調(diào)換需經(jīng)市婦幼保健院培訓(xùn)后上崗,鄉(xiāng)婦幼專干人員變動(dòng)必須經(jīng)縣衛(wèi)生局、婦保院同意。三是制定完善了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)婦幼保健人員工作職責(zé)、婦幼保健工作例會(huì)制度和婦幼衛(wèi)生信息管理制度等四類24種。四是統(tǒng)一設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)、村兩級(jí)規(guī)范化報(bào)表。五是堅(jiān)持每半年舉辦一次婦幼衛(wèi)生信息培訓(xùn)班。六是建立考評(píng)機(jī)制。一方面將婦幼衛(wèi)生信息管理納入婦幼衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一,與年終評(píng)優(yōu)掛鉤;另一方面建立婦幼衛(wèi)生信息量化考核制度,及時(shí)將婦幼衛(wèi)生信息中存在的問(wèn)題反饋給相關(guān)縣區(qū),督促各縣區(qū)加快信息質(zhì)量提升速度。七是堅(jiān)持每半年(5月、10月)進(jìn)行一次婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)控,對(duì)危重孕產(chǎn)婦、嬰幼兒進(jìn)行追蹤隨訪,查漏補(bǔ)缺,確保信息準(zhǔn)確性。
6、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)幫扶和指導(dǎo)。除日常指導(dǎo)外,堅(jiān)持每半年一次項(xiàng)目工作督導(dǎo),每年選派高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人員6-10名,分別對(duì)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科及婦幼保健院進(jìn)行團(tuán)隊(duì)式幫扶。2008-2009年對(duì)隴縣、麟游、太白18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行小團(tuán)隊(duì)式幫扶;2009年對(duì)麟游縣醫(yī)院,眉縣、扶風(fēng)進(jìn)行對(duì)口幫扶;2010年對(duì)隴縣、千陽(yáng)縣婦幼保健院進(jìn)行團(tuán)隊(duì)式幫扶。
7、依法嚴(yán)格管理母嬰保健專項(xiàng)服務(wù)。一是嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依法嚴(yán)格對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行考核,對(duì)達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)換發(fā)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。將平原縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在村的接生員轉(zhuǎn)為保健員,不再開(kāi)展接生工作,同時(shí)依法取締了17個(gè)不達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)《陜西省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》(陜衛(wèi)婦發(fā)[2010]438號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,與公安局聯(lián)合制定下發(fā)了《***市關(guān)于下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》,在全省率先將《出生醫(yī)學(xué)證明》管理與產(chǎn)科質(zhì)量一并納入網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上報(bào)和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放層級(jí)負(fù)責(zé)制、事故追究制,加強(qiáng)了出生醫(yī)學(xué)證明信息與廢證管理。2010年全市累計(jì)領(lǐng)回出生證45000份,發(fā)放101次共計(jì)47950份,母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)考核合格證105份,執(zhí)業(yè)許可證29份,無(wú)一例差錯(cuò)事故。
(二)公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況
針對(duì)承擔(dān)的24個(gè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目工作課題化管理的模式,每個(gè)項(xiàng)目設(shè)一個(gè)課題小組,由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作,通過(guò)制訂實(shí)施方案—組織實(shí)施—督導(dǎo)檢查—項(xiàng)目評(píng)價(jià)—修訂方案—再組織實(shí)施等課題化管理模式,使項(xiàng)目工作質(zhì)量逐步提升。
1、認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。一是重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目成效顯著。農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目2010年1-10月份,農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目補(bǔ)助人數(shù)21567人,全市孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助率96.90%,補(bǔ)助總金額1638.7萬(wàn)元,人均補(bǔ)助金額759.81元,全免率96.11%,完成省廳目標(biāo)任務(wù)。育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目2010年全市共發(fā)放葉酸片60166瓶,有29169名育齡婦女領(lǐng)取葉酸片,產(chǎn)婦孕前和孕早期葉酸服用率達(dá)78.02%,葉酸服用依從率達(dá)53.43%,增補(bǔ)葉酸相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)76.55%。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目年內(nèi)完成乳腺癌檢查2041例,乳腺鉬靶338例,查出乳腺增生568例,乳腺纖維瘤25例,未發(fā)現(xiàn)乳腺癌病例;宮頸癌檢查17024例,陰道鏡檢查957例,宮頸活檢88例,對(duì)檢出的11例宮頸上皮內(nèi)瘤變、3例宮頸癌患者進(jìn)行了治療隨訪。超額完成省廳項(xiàng)目年度工作任務(wù)。二是基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利。孕產(chǎn)婦和0-36月齡兒童健康管理項(xiàng)目自2010年4月1日啟動(dòng)以來(lái),為了方便群眾,提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行孕期保健服務(wù)全市一卡通。先后為全市67137名0-36個(gè)月兒童提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù),占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的68.41%;有14713名孕產(chǎn)婦享受了基本公共衛(wèi)生服務(wù),占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的77.84 %。三是國(guó)家“降消”工作穩(wěn)步前進(jìn)。抽取9名市級(jí)醫(yī)院副主任醫(yī)師,按照分片包干的方式,派駐十二縣區(qū),對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),累計(jì)駐縣天數(shù)360天,舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班16期、培訓(xùn)人員536人次,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)11期,培訓(xùn)人員261人;市婦幼保健院作為省級(jí)降消項(xiàng)目培訓(xùn)基地,年內(nèi)共接收24名縣級(jí)產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員每人為期6個(gè)月的進(jìn)修;進(jìn)一步完善縣級(jí)產(chǎn)科急救中心建設(shè),暢通產(chǎn)科急救綠色通道。2010年項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成良好,產(chǎn)前檢查覆蓋率99.2%、新法接生率100%、高危妊娠篩查率23.2%、高危孕產(chǎn)婦住院分娩100%、孕產(chǎn)婦死亡8例、新生兒破傷風(fēng)發(fā)生數(shù)0例、產(chǎn)科工作人員“三基”考核合格率≥85%。四是新生兒疾病篩查項(xiàng)目惠及群眾?!靶潞Y”項(xiàng)目自2007年啟動(dòng)以來(lái),先后建立了全市新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò),完善了各種流程,設(shè)立了“***市新生兒疾病篩查陽(yáng)性患兒診療專項(xiàng)基金”,成立新生疾病篩查陽(yáng)性患兒俱樂(lè)部。新生兒疾病篩查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%;2010年全市采集血片35859例,篩查率達(dá)92.19%,其中市直市管單位篩查率達(dá)96.23%,縣級(jí)達(dá)到91.11%。全市血片合格35260例,合格率98.33%??梢申?yáng)性患兒423例,其中甲低190例,苯丙酮尿癥233例,甲低召回157例,確診14例,苯丙酮尿癥召回188例,省級(jí)復(fù)檢25例,確診10例(2例死亡)。截止目前累計(jì)救助陽(yáng)性患兒39例,其中苯丙酮尿癥11例,先天性甲狀腺功能減低癥28例。
2、指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展婦幼公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。對(duì)社區(qū)婦幼工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與帶教,指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理、兒童計(jì)劃免疫和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、兒童早期教育、婦女病普查普治等業(yè)務(wù)及健康教育進(jìn)社區(qū)等服務(wù)。2010年4月以兩個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī),將兩個(gè)系統(tǒng)管理工作整體下沉至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),推行城區(qū)孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童系統(tǒng)管理“以社區(qū)和單位為基礎(chǔ),以街道辦事處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,以縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭”的管理模式。2010年全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)97.76%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率88.59%,住院分娩率達(dá)到99.88%。均較2009年有小幅上升。
3、廣泛宣傳婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是整合了國(guó)家重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目,制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫(huà)、宣傳版面、宣傳欄等,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室采取制作統(tǒng)一宣傳版面、下發(fā)宣傳折頁(yè)、在***電視臺(tái)一套黃金時(shí)段連續(xù)30天廣告宣傳、在***人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道和交通頻道連續(xù)廣播60天、在***日?qǐng)?bào)健康養(yǎng)生欄目、在***市婦幼保健院主頁(yè)掛網(wǎng)等方式宣傳項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容,擴(kuò)大了項(xiàng)目宣傳的覆蓋面。二是在基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目工作中,統(tǒng)一印制宣傳彩頁(yè)3萬(wàn)份、統(tǒng)一了全市宣傳版面板式及內(nèi)容,在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、***日?qǐng)?bào)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳。三是先后印制了《苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)手冊(cè)》、《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》、《兒童保健手冊(cè)》及各類健康教育手冊(cè)18萬(wàn)冊(cè)。加大項(xiàng)目宣傳力度,提高項(xiàng)目知曉率。
4、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理,確保信息質(zhì)量。信息工作是婦幼保健工作的重要組成部分,也是反映項(xiàng)目運(yùn)行情況的主要依據(jù)。一是配合婦幼保健信息“3+1”模式,分別于5月18日、10月18日召開(kāi)了2010年上半年和全年婦幼衛(wèi)生年報(bào)匯審會(huì),全市12家市直市管醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、12個(gè)縣(區(qū))婦幼保健院,共計(jì)60余人參加了會(huì)議,對(duì)全市2010年各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生信息進(jìn)行了詳盡的培訓(xùn)。二是11月3日就重大公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)通過(guò)多媒體演示、現(xiàn)場(chǎng)操作等方式進(jìn)行了系統(tǒng)、直觀的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了我市婦幼衛(wèi)生信息人員的業(yè)務(wù)能力,保證我市婦幼衛(wèi)生信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,促進(jìn)了我市婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)步提升。
(三)其他工作開(kāi)展情況
1、積極開(kāi)展規(guī)范化兒童保健門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng),全面提升全市兒童保健服務(wù)能力。為了保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-36月兒童健康體檢的質(zhì)量,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了規(guī)范化兒童保健門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門(mén)診評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組,明確各級(jí)職責(zé)。二是制定《***市各級(jí)兒童保健規(guī)范化門(mén)診實(shí)施方案》、《***市各級(jí)兒童保健規(guī)范化門(mén)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門(mén)診規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。三是統(tǒng)一制定各級(jí)兒保科工作制度4種、工作職責(zé)2種、技術(shù)操作規(guī)范、診療常規(guī)6種下發(fā)至十二縣區(qū)。四是加強(qiáng)體弱兒、高危兒動(dòng)態(tài)管理;于9月份對(duì)初評(píng)合格98家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了驗(yàn)收(其中縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)6家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73家、工企醫(yī)院5家),市級(jí)復(fù)審達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格單位81家,限期整改5家,不合格單位12家,全市規(guī)范化兒童保健門(mén)診達(dá)標(biāo)率82.65%。
2、不斷啟動(dòng)新項(xiàng)目,豐富婦幼保健工作內(nèi)容。一是按照省衛(wèi)生廳工作安排,6月份指導(dǎo)渭濱區(qū)、扶風(fēng)縣、眉縣完成了嬰幼兒喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目啟動(dòng)及資料調(diào)查工作。二是5月份啟動(dòng)了五個(gè)縣的母親安馨工程項(xiàng)目。三是11月份啟動(dòng)了眉縣、扶風(fēng)縣、鳳翔縣的早產(chǎn)低體重調(diào)研項(xiàng)目。四是開(kāi)展全市醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及渭濱區(qū)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目工作。一方面豐富了我市婦幼保健工作內(nèi)容,另一方面通過(guò)項(xiàng)目工作,促使我市婦幼工作質(zhì)量不斷上臺(tái)階。
3、及時(shí)啟動(dòng)新生兒死亡評(píng)審工作。一是制定《***市新生兒死亡評(píng)審方案》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2009]654號(hào)),成立新生兒死亡評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組,建立健全組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)職責(zé);二是對(duì)市、縣評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn);三是督促、派遣市級(jí)評(píng)審組專家參與指導(dǎo)縣(區(qū))級(jí)新生兒死亡評(píng)審會(huì),分析原因,完成評(píng)審報(bào)告,制定干預(yù)措施,促進(jìn)評(píng)審工作全面開(kāi)展。市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室于 6月9日召開(kāi)了全市新生兒死亡評(píng)審會(huì),在全市死亡的新生兒中選取典型疑難和有共性病例,按照衛(wèi)生部評(píng)審要求,從個(gè)人家庭及居民團(tuán)體、醫(yī)療保健系統(tǒng)、社會(huì)其他相關(guān)部門(mén)三個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)、技能、態(tài)度、資源管理系統(tǒng)四個(gè)方面進(jìn)行逐一評(píng)審,討論診斷、治療、搶救等各個(gè)環(huán)節(jié),評(píng)價(jià)社會(huì)因素的影響,分析死亡原因。對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并就今后全市評(píng)審工作和強(qiáng)化干預(yù)措施進(jìn)行了安排。
四、存在問(wèn)題及困難
1、全市婦女兒童健康狀況不容樂(lè)觀。近年來(lái)的監(jiān)測(cè)資料顯示:婦女病患病率高達(dá)88.5%、沒(méi)有明顯下降,乳腺癌、宮頸癌患病率分別達(dá)252.52/10萬(wàn)、555.56/10萬(wàn),并呈上升趨勢(shì)。新生兒苯丙酮尿癥患病率達(dá)19.76/10萬(wàn)、高于全國(guó)平均水平。
2、孕產(chǎn)婦和兒童死亡率下降出現(xiàn)平臺(tái)。孕產(chǎn)婦死亡率近三年來(lái)一直在30/10萬(wàn)左右波動(dòng),5歲以下兒童死亡率及嬰兒死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、婦幼保健事業(yè)投入嚴(yán)重不足。市本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年缺口 2400萬(wàn)元,縣級(jí)人均婦幼事業(yè)費(fèi)僅為1.31元。近年來(lái)在國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中唯獨(dú)婦幼沒(méi)有基本建設(shè)項(xiàng)目。
4、婦幼保健人員待遇差,工作積極性不高。
5、公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。
為扎實(shí)有效開(kāi)展工作,保證整頓工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓進(jìn)行統(tǒng)一部署,研究成立__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的實(shí)施方案》,力求從思想上把全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的要求上來(lái)。同時(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入查擺問(wèn)題和不足,廣泛征求意見(jiàn)、建議,嚴(yán)格制定整改方案,確保作風(fēng)整頓工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
從正月初七開(kāi)始進(jìn)村入戶開(kāi)展征地拆違工作,用時(shí)半個(gè)月,順利完成了華斯國(guó)際產(chǎn)業(yè)園四期和星海文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目共計(jì)160畝地的征地工作,為加快我縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、走在前列,干在實(shí)處,以率先發(fā)展的理念組織工作。一是統(tǒng)一思想。征地前,召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)政府大院全體會(huì)和相關(guān)村村干部大會(huì),將征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),要求各村組織召開(kāi)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì),將征地政策傳達(dá)到每名村民,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。二是責(zé)任包干。進(jìn)一步明確任務(wù)分工,全部落實(shí)到地塊、責(zé)任到每名班子成員、每名機(jī)關(guān)干部和村干部。按照被征地塊情況,組織成立3個(gè)征地小組,分別由鎮(zhèn)政府3名班子成員任組長(zhǎng)。拆違工作,由鎮(zhèn)政府1名班子成員任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)趙河村23處違章建筑進(jìn)行拆除。三是提前謀劃。協(xié)調(diào)土地局配合對(duì)所征地塊進(jìn)行村界勘定、隊(duì)界勘定,繪制成圖,做灰眼、灰線標(biāo)記。對(duì)所有涉及征收的土地和地上附著物逐一登記、測(cè)算。對(duì)于違章建筑,摸清布局、面積、地上附著物種類和數(shù)量、涉及戶名,并繪制詳細(xì)的平面圖。四是公開(kāi)透明。將征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等在村內(nèi)公告欄進(jìn)行公示,真正做到公開(kāi)、公正、公平,同時(shí),做好征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作,打消被征地戶的思想誤解。
2、搶抓機(jī)遇,奮發(fā)作為,以事?tīng)?zhēng)一流的精神指導(dǎo)工作。本次征地拆違工作時(shí)間緊、難度大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是群眾工作難度大。趙河村與肅寧鎮(zhèn)臨近,耕地相連,絕大多數(shù)趙河村被征地戶對(duì)相鄰地塊地價(jià)不同表示不認(rèn)可。二是戶外工作強(qiáng)度高。征地拆違工作大多為戶外活動(dòng),白天冒著嚴(yán)寒清登丈量、走街串戶,夜晚堅(jiān)守到凌晨,幾乎全天沒(méi)有休息時(shí)間,很多隊(duì)員都是帶病堅(jiān)持工作。三是地上附著物種類繁多。本次征地涉及4個(gè)隊(duì)80戶,地上附著物形式多樣,數(shù)量大,品種多,加上多年來(lái)土地私下流轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍,地塊非常復(fù)雜。針對(duì)這些困難和阻撓,全鎮(zhèn)黨員干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心對(duì)待工作,積極想對(duì)策,努力找方法,克服一切困難。一是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,第一時(shí)間解決問(wèn)題。將征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組搬到趙河村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,直接與被征地戶面對(duì)面溝通,排除各種干擾,克服重重困難,使征地工作快速推進(jìn)。二是堅(jiān)持5+2”、“白+黑”工作法。取消雙休日,全體加班加點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),全力奮戰(zhàn)在工作第一線。三是堅(jiān)持實(shí)時(shí)督導(dǎo),定時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)。為及時(shí)有效解決征地矛盾,快速推進(jìn)征地工作,確定了三個(gè)時(shí)間點(diǎn),上午11點(diǎn),下午17點(diǎn),晚上23點(diǎn)定時(shí)聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)了解工作進(jìn)展,逐個(gè)制定解決方案。
3、勇挑重?fù)?dān),攻堅(jiān)克難,以善打敢拼的勇氣投入工作。一是團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。征地中,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部遵守紀(jì)律,聽(tīng)從指揮,顧全大局,盡職盡責(zé),不計(jì)報(bào)酬,不計(jì)得失,沒(méi)有一名工作人員因?yàn)閭€(gè)人或家人原因請(qǐng)假。村干部排除干擾,舍小家顧大家,不畏難、不怵頭,敢于較真、敢于碰硬,全身心投入工作。形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部心往一處想,勁往一處使的良好格局,確保了征地工作快速推進(jìn)。二是堅(jiān)持原則。近幾年,由于趙河村歷經(jīng)幾次征地,造成許多群眾對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉,為獲取更多利益,一些被征地戶夜里偷偷在自家地上打淺井,想達(dá)到混淆征地人員,騙取征地補(bǔ)償?shù)哪康?。?duì)此,鎮(zhèn)征地人員堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)這些所謂的“機(jī)井”逐一核實(shí)并排除,同時(shí),充分考慮被征地戶利益不受損失,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,將這些淺井定為“地下直埋水泥管”,只按照成本價(jià)格給予補(bǔ)償,打消了這種想法,抑制了這種行為,為今后征地肅清了風(fēng)氣。三是創(chuàng)新方法。將原《地上附著物補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》改為《解除雙方土地承包關(guān)系協(xié)議書(shū)》,并將土地補(bǔ)償款、地上附著物補(bǔ)償款、合計(jì)金額等都體現(xiàn)在協(xié)議書(shū)上,使被征地戶可以一目了然,清清楚楚。同時(shí),協(xié)議書(shū)明確規(guī)定,簽訂協(xié)議、支取補(bǔ)償款后,被征地戶的土地權(quán)屬證書(shū)作廢,今后土地的使用、處分與被征地戶無(wú)任何關(guān)系。通過(guò)這次更改,解除了后顧之憂,為今后征地工作開(kāi)辟了新途徑,樹(shù)立了新樣本。四是攻堅(jiān)克難。對(duì)原生產(chǎn)隊(duì)遺留的土地糾紛和邊角地糾紛,通過(guò)召開(kāi)村代會(huì)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,對(duì)存在土地糾紛的戶,通過(guò)查找原始分地資料,找當(dāng)事人,將被征地農(nóng)民的土地關(guān)系進(jìn)行深入細(xì)致的梳理,對(duì)地畝數(shù)進(jìn)行大量的計(jì)算,通過(guò)不斷地政策解釋、做思想工作,順利簽訂了協(xié)議書(shū)。通過(guò)征地,既解決了占地問(wèn)題和歷史遺留的隊(duì)與隊(duì)之間,戶與戶之間的矛盾,也解決了涉及家庭分地分錢的矛盾,解決了法院不好處理的官司,通過(guò)征地,化解了矛盾,緩和了關(guān)系,糾正了風(fēng)氣。
我們認(rèn)為只要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)課改的認(rèn)識(shí),明確課改的真諦,把握課改的方向,那么我們就可以有的放矢、信心十足地走進(jìn)課改。
下面談兩個(gè)問(wèn)題:一、對(duì)課改的認(rèn)識(shí),二、如何搞好課改。
一、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),走進(jìn)課改
1、了解課改總貌、把握課改真諦
首先,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)層面去認(rèn)識(shí)和了解課改。
政治層面。課改是實(shí)施科教興國(guó)、提高民族素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要。課改是教育踐行三個(gè)代表的具體體現(xiàn)。因此,對(duì)課改不存在可搞可不搞的問(wèn)題,而是必須要搞好的問(wèn)題。
目標(biāo)層面。課改的目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),追求學(xué)生素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展,為學(xué)生全面發(fā)展,終身發(fā)展奠基。
教育層面。課改就是要使學(xué)生樹(shù)立進(jìn)取的人生觀、正確的知識(shí)觀、科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代的教育觀,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的一代新人。
思想層面。課改就是要實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)觀念的更新與進(jìn)步。舊的教育觀念,教學(xué)思想束縛著政治層面、目標(biāo)層面和教育層面的實(shí)現(xiàn)。所以,教育觀念、教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變是新課程改革的靈魂。
教學(xué)層面。課改就是要實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。這是課改的核心。在這一層面上,要注意四個(gè)方面的問(wèn)題:①改變學(xué)習(xí)主體,使學(xué)生生動(dòng)活潑自主地學(xué)習(xí)和發(fā)展。②要面向全體學(xué)生,重視學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。③改變學(xué)習(xí)方法,促進(jìn)課程、教材和教學(xué)方法的有機(jī)改革。④要達(dá)到教育資源的優(yōu)化和組合。
從上述五個(gè)層面看,那就是通過(guò)思想層面的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)教學(xué)層面的轉(zhuǎn)變,從而使學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),最終實(shí)現(xiàn)前三個(gè)層面的要求。這就清楚地表明,擺在我們面前的首要任務(wù)是通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,做好課改的第一件事:實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。
2、解讀課改文件,找出課改方向
從教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》看,它共分九大部分:(一)課程改革的目的,(二)課程結(jié)構(gòu),(三)課程標(biāo)準(zhǔn),(四)教學(xué)過(guò)程,(五)教材開(kāi)發(fā)與管理,(六)課程評(píng)價(jià),(七)課程管理,(八)教師的培訓(xùn)和培養(yǎng),(九)課程改革的組織和實(shí)施。顯而易見(jiàn),與廣大教師最為密切的部分是(四)教學(xué)過(guò)程和(八)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。這兩部分中,需要教師主動(dòng)做的就是第(四)部分。這部分共有10和11兩條,現(xiàn)摘錄如下:
10、教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng),共同發(fā)展,要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格,關(guān)注個(gè)體差異,滿足不同學(xué)生的需要,創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的態(tài)度和能力,使每個(gè)學(xué)生都得到充分的發(fā)展。
11、大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普遍應(yīng)用,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。
第10條共有兩句話。前一句講的是教學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體性的問(wèn)題,后一句講的是教學(xué)要面向全體學(xué)生的問(wèn)題。第11條講的是教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。因此教師們只要牢牢把握住如何改變教學(xué)方式來(lái)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用,如何面向全體學(xué)生,就把握住了課改的方向。
在《江蘇省普通高中課程改革實(shí)施方案(試行)》中,明確指出:“以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)。按照新課程的理念和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,規(guī)范、高效、創(chuàng)新地實(shí)施課程,努力提高教學(xué)質(zhì)量和效益。積極轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和教學(xué)行為,倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中探究知識(shí)的意義。促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)的組織管理方式、教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革。”
不難看出,課改的重點(diǎn)應(yīng)放在課堂教學(xué)的改革上來(lái),課堂是課改的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,其核心是實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,以優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、提高教學(xué)質(zhì)量。要搞好課堂教學(xué)改革,我們必須解決三個(gè)問(wèn)題。
①、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變
課程改革明確指出教學(xué)過(guò)程是師生交往,共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。教學(xué)是教師的教與學(xué)生的學(xué)的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)是交往。課改把教學(xué)本質(zhì)定位于交往,是對(duì)教學(xué)的正本清源,是對(duì)教學(xué)過(guò)程的正本清源,也是對(duì)教學(xué)方式的正本清源。
學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變是這次課改的顯著特征。改變?cè)械膯渭兘邮苁浇虒W(xué)方式,建立和形成旨在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生主體性的討論、探究式學(xué)習(xí)方式,是課堂教學(xué)改革的核心。
從教育心理學(xué)角度講,學(xué)生學(xué)習(xí)方式有接受和發(fā)現(xiàn)兩種。在接受學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)內(nèi)容是以定論的形式直接呈現(xiàn)出來(lái)的,學(xué)生是知識(shí)接受的容器。在發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)內(nèi)容是以問(wèn)題形式間接呈現(xiàn)出來(lái)的,學(xué)生是知識(shí)的發(fā)現(xiàn)者。應(yīng)該說(shuō),這兩種學(xué)習(xí)方式都有存在的價(jià)值。問(wèn)題在于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式過(guò)分強(qiáng)調(diào)接受,教師滿堂灌,忽略了學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)、探索,它壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情,影響了學(xué)生思維和智力發(fā)展,萎縮了學(xué)生的能力培養(yǎng)。課改要求轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式就是要改變這種學(xué)習(xí)狀態(tài),把學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、探索、研究等認(rèn)識(shí)活動(dòng)凸現(xiàn)出來(lái),使學(xué)習(xí)過(guò)程更多地成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。因此實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、研究學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)是本次課程改革的亮點(diǎn)。
②、充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性
新課程要求通過(guò)改變學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式確立學(xué)生的主體地位,促使學(xué)生積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)過(guò)程變成學(xué)生不斷提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的探索過(guò)程,并能針對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇不同的學(xué)習(xí)方式,使學(xué)生的學(xué)習(xí)變得豐富而有個(gè)性。
學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位的體現(xiàn)很大程度上取決于教師是不是樂(lè)于放棄自己的主體地位,是不是敢于放棄自己的主體地位,而讓學(xué)生的主體地位得以彰顯。新課程的課堂要確立學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,使學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,為了實(shí)現(xiàn)課程功能的這一改變,一定要讓學(xué)生獲得探求新知的經(jīng)歷和體驗(yàn),即使有時(shí)一無(wú)所獲。這是學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、發(fā)展、創(chuàng)造所必須經(jīng)歷的過(guò)程,當(dāng)然這種獲得知識(shí)與技能的過(guò)程應(yīng)該成為也必然成為學(xué)生形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。
學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位的體現(xiàn)還要求教師通過(guò)創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情景引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。
③、要面向全體學(xué)生
課程改革還有一個(gè)重要方向就是教學(xué)要轉(zhuǎn)向以學(xué)生的發(fā)展為中心,要為每一個(gè)學(xué)生終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。課改的目標(biāo)是提高民族素質(zhì),所以我們的課堂要給學(xué)生全面發(fā)展留有充分的時(shí)間和空間,讓學(xué)生自主、多樣、持續(xù)地發(fā)展。要改變只關(guān)注少數(shù)尖子生的現(xiàn)象,課改的課堂不應(yīng)該留下被遺忘的角落。
只要我們牢牢把握上述三點(diǎn),就把握了課堂中課改的方向。
3、落實(shí)課程理念,提高高考能力
如何認(rèn)識(shí)和處理課改與高考的關(guān)系,對(duì)于搞好課改無(wú)疑十分重要?,F(xiàn)在有一種流行的錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為只有應(yīng)試教育才能應(yīng)對(duì)高考,而課改不是應(yīng)試教育,所以搞課改會(huì)影響高考。其實(shí)高考既要考知識(shí),更要考能力,而學(xué)生學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)新能力,實(shí)踐能力等能力素質(zhì)是應(yīng)試教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,只有靠課改才能實(shí)現(xiàn)。從這一點(diǎn)講,課改會(huì)提高教育教學(xué)質(zhì)量,會(huì)提高課堂教學(xué)效益,會(huì)提高師生應(yīng)對(duì)高考的能力和水平。再則,課改是為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),既然學(xué)生學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí),那么他就一定能很好地投入高考,取得高考的好成績(jī)。因此,我們不能把課改與高考對(duì)立起來(lái),而應(yīng)該積極進(jìn)行課改,以?shī)Z取08年高考的優(yōu)異成績(jī)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是課改的倡導(dǎo)者、教材的編寫(xiě)者和高考試卷的命題者這三套人馬能不能在理念和實(shí)踐上統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)于課程改革的倡導(dǎo)者,大家?guī)缀鯖](méi)有什么異議;對(duì)于高考的命題者,大家只能是期盼;對(duì)新教材,大家似乎有意見(jiàn)。我們的看法是新教材編寫(xiě)的總的思路突破了傳統(tǒng)的格局,有創(chuàng)新。這需要適應(yīng)了老教材教學(xué)的教師們很好轉(zhuǎn)變觀念、改變方法,以適應(yīng)新教材的教學(xué)。如果還是以講為主,以教師為主,以分析為主,以題海為主,恐怕很難適應(yīng)新教材。如果改變了教學(xué)方式,讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí),如采用學(xué)案教學(xué)法,或采用符合新課程理念的課堂教學(xué)模式,讓學(xué)生學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí),那么就會(huì)感到新教材不難教?;蛘呦笪簳?shū)生那樣,一個(gè)學(xué)期的語(yǔ)文教材,他用一個(gè)多月就解決了,你就會(huì)感到新教材很好教了。當(dāng)然新教材本身也還有不盡人意的地方,那不是什么大問(wèn)題,可以加以改進(jìn)和完善。面對(duì)新教材,我們要積極行動(dòng)起來(lái),研究新教材,研究適合新教材的新教法,這是課改賦予我們教師的重任,也是08年新高考賦予我們的重任。只要教師們真正掌握了課改理念,按課改理念改變教學(xué)方法,就一定能把新教材教好,也一定會(huì)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)高考的能力。
老師們應(yīng)該走出迷惘,擺脫困惑,遠(yuǎn)離彷徨,信心十足地走進(jìn)課改,因?yàn)槲覀兪钦n改的主人。
二、馳騁在課改的天地里
廣宇國(guó)際學(xué)校是一所新生的民辦學(xué)校,一切得從零開(kāi)始,這使學(xué)校的課改少了原來(lái)會(huì)存在的條條框框。我們準(zhǔn)備在三年時(shí)間里切實(shí)搞好高中課程改革。下面是我們已做的和要做的一些工作。
1、建立高中課程改革指導(dǎo)委員會(huì)(已建立)。課程改革指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)教師的培訓(xùn)和課程實(shí)施的策劃,管理和評(píng)估。
課程改革指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)年級(jí)課程實(shí)施小組。年級(jí)課程實(shí)施小組下設(shè)學(xué)科課程小組,成員由本學(xué)科的教師組成。
2、進(jìn)行校本培訓(xùn)
高中課程改革能否順利實(shí)施,關(guān)鍵在教師。因此,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)校本培訓(xùn),提高教師對(duì)新課程的認(rèn)識(shí)和理解,提高教師實(shí)施新課程的信心和能力。
校本培訓(xùn),我們除了大型報(bào)告會(huì)外,每雙周的星期一晚上,作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
培訓(xùn)內(nèi)容大致為:
①對(duì)高中課程改革的認(rèn)識(shí)
②新課程條件下的教師角色轉(zhuǎn)變
③新課程條件下的聽(tīng)評(píng)課
④新課程與學(xué)習(xí)方法
⑤新課程的課堂教學(xué)
⑥新課程與教師素質(zhì)
⑦新課程與自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)
⑧新課程與教學(xué)五認(rèn)真
⑨新課程與學(xué)校管理
⑩新課程與高考
3、落實(shí)課程安排
①嚴(yán)格按照國(guó)家普通高中課程方案中規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,科目和模塊的要求安排課程。做到:
優(yōu)化學(xué)科課程;推行綜合課程;
規(guī)范活動(dòng)課程;開(kāi)發(fā)校本課程。
②落實(shí)學(xué)分制。
③探索新課程條件下的高考分班模式,使之與高考接軌。
④指導(dǎo)學(xué)生對(duì)選修課的選修。
⑤落實(shí)活動(dòng)課程和社會(huì)實(shí)踐課程。
4、以新課程理念推進(jìn)教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升
根據(jù)新課程要求,教師要切實(shí)改革教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究地學(xué)習(xí),教師在教學(xué)中,探索師生互動(dòng),共同發(fā)展的教學(xué)方式,使傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力并重,注意培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究的意識(shí)和方法,尊重學(xué)生人格、關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,促進(jìn)學(xué)生富有個(gè)性地學(xué)習(xí),因此我們要求教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種新的學(xué)習(xí)方式——自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)(Autonomous&CreativeLearning)。
自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)是一種全新的理念。就課堂教學(xué)而言,它旨在徹底改變教師為中心、書(shū)本為中心、課堂為中心傳統(tǒng)模式,而是強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體;就教學(xué)內(nèi)容而言,它必須突破教學(xué)內(nèi)容的局限性,學(xué)生對(duì)所學(xué)的學(xué)科知識(shí)和課本以外的知識(shí)要自主創(chuàng)新地學(xué)習(xí)。
自主創(chuàng)意學(xué)習(xí)是一種全新的方式。它旨在在學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不拘泥于課本,而是以已有的知識(shí)為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前所學(xué)的新知識(shí),獨(dú)立思考,大膽探索、勇于質(zhì)疑,積極提出自己的新看法、新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。它主張學(xué)生與學(xué)生,學(xué)生與教師的互動(dòng)。它不強(qiáng)調(diào)教師把知識(shí)傳授給學(xué)生,而強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)教師的導(dǎo),由學(xué)生自主地學(xué)習(xí)、探究,進(jìn)而掌握知識(shí)。
自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)還是一項(xiàng)綜合工程。它不僅貫穿于課前,課上和課后的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程之中,也貫穿于學(xué)科課程,活動(dòng)課程和綜合課程的始終,還貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的整個(gè)教育過(guò)程之中。自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)突破了教育教學(xué)時(shí)空的封閉性,它給教學(xué)改革帶來(lái)了生機(jī)。
我校暫時(shí)將自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)分為四個(gè)方面探討實(shí)施。
①學(xué)案教學(xué)。新課程要求通過(guò)改變教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式來(lái)確定學(xué)生的主體地位。學(xué)案教學(xué)法正符合這一要求,因?yàn)閷W(xué)案教學(xué)重在學(xué)生自主學(xué)習(xí)。這一方法是教師為學(xué)生學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)提供的學(xué)習(xí)思路,需要學(xué)生付出較大勞動(dòng)的學(xué)習(xí)。學(xué)案教學(xué)重點(diǎn)是解決學(xué)生學(xué)什么,怎么學(xué)的問(wèn)題,這就把學(xué)生的學(xué)習(xí)主體凸現(xiàn)出來(lái)了。通過(guò)學(xué)案教學(xué)法,使學(xué)生達(dá)到具有自我發(fā)展意識(shí)基礎(chǔ)上的樂(lè)學(xué),使學(xué)生達(dá)到具有內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)上的勤學(xué),使學(xué)生達(dá)到具有一定學(xué)習(xí)策略基礎(chǔ)上的善學(xué),使學(xué)生達(dá)到具有信心意志基礎(chǔ)上的持學(xué)。
學(xué)案教學(xué)就是
讓學(xué)生帶著學(xué)案走進(jìn)學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)得到感悟;
讓學(xué)生帶著學(xué)案走進(jìn)教材,通過(guò)理解熟悉知識(shí);
讓學(xué)生帶著學(xué)案走進(jìn)問(wèn)題,通過(guò)思考解決疑難;
讓學(xué)生帶著學(xué)案走進(jìn)課堂,通過(guò)深化充實(shí)自信。
②創(chuàng)建《自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)》課堂教學(xué)模式
這種課堂教學(xué)模式以設(shè)疑導(dǎo)學(xué)為指向,以討論析疑為方法,以探索訓(xùn)練為主線,以點(diǎn)撥歸納為技巧,以能力培養(yǎng)為歸宿,充分體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體,從而提高課堂教學(xué)效益。
這一課堂教學(xué)模式的基本構(gòu)架是:目標(biāo)導(dǎo)學(xué)——自學(xué)討論——質(zhì)疑互問(wèn)——點(diǎn)撥歸納——訓(xùn)練實(shí)踐。它將變以講為主為以導(dǎo)為主、以練為主、以學(xué)為主,使課堂真正體現(xiàn)教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,訓(xùn)練為主線,討論為主方式,能力培養(yǎng)為主題的五項(xiàng)原則,使學(xué)生真正成為課堂的主人,學(xué)習(xí)的主人。
③合作學(xué)習(xí)。上學(xué)期我們就合作學(xué)習(xí)提出了初步要求,本學(xué)期將加大合作學(xué)習(xí)方法的探討和實(shí)踐力度。
合作學(xué)習(xí)是一種以學(xué)生為中心,以小組為形式,為了共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)共同學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的一種學(xué)習(xí)形式。它也是一種師生間、生生間多邊信息互動(dòng),團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)的好方法。這一方法既可在課堂上運(yùn)用,也可在課外自習(xí)和課外活動(dòng)中運(yùn)用。
④研究性學(xué)習(xí)。以人為本的教育思想把學(xué)生視為“完整的人”,把探究、創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)等視為完整個(gè)性的有機(jī)構(gòu)成部分。新課程倡導(dǎo)的研究性學(xué)習(xí)就是為了尊重學(xué)生的個(gè)性,為他們的充分發(fā)展創(chuàng)造空間。探究學(xué)習(xí)可以為學(xué)生構(gòu)建一種開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境,提供多渠道獲取知識(shí),并將學(xué)到的知識(shí)加以綜合和應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)。研究性學(xué)習(xí)宜放到高二時(shí)實(shí)施。
上述四種方法是自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的具體化。沒(méi)有自主學(xué)習(xí)就不可能創(chuàng)新,而沒(méi)有創(chuàng)新也就談不上自主學(xué)習(xí)。課堂是課改的主戰(zhàn)場(chǎng),希望老師們將自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法應(yīng)用到課堂教學(xué)的實(shí)踐中去。
5、以新課程理念抓好教學(xué)五認(rèn)真,加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的全程管理
要搞好課改,不僅要把新課程的理念落實(shí)到課堂教學(xué)中,而且要落實(shí)到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。我們主張以新課程理念扎扎實(shí)實(shí)地抓好教學(xué)五認(rèn)真,通過(guò)新課程理念加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的全程管理。
我們的總的指導(dǎo)思想是以“學(xué)法”為紅線,貫穿到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,從教師的教和學(xué)生的學(xué)兩個(gè)方面落實(shí)學(xué)法:
教師:備課要設(shè)計(jì)學(xué)法,講課要滲透學(xué)法,
輔導(dǎo)要點(diǎn)撥學(xué)法,訓(xùn)練要運(yùn)用學(xué)法,
作業(yè)要強(qiáng)化學(xué)法,考試要體現(xiàn)學(xué)法。
學(xué)生:預(yù)習(xí)要考慮學(xué)法,上課要領(lǐng)悟?qū)W法,
自習(xí)要掌握學(xué)法,作業(yè)要鞏固學(xué)法,
考試要運(yùn)用學(xué)法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化學(xué)法。
通過(guò)學(xué)法,教師將“教”升華為藝術(shù),學(xué)生將“學(xué)”升華為享受,讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
學(xué)法要以激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為前提,以發(fā)展元認(rèn)知能力為重點(diǎn),以思維訓(xùn)練為主線,以優(yōu)化課堂教學(xué)為突破口。
根據(jù)新課程理念,我們就教學(xué)五認(rèn)真的一些環(huán)節(jié),提出了一些新的要求:
備課:實(shí)現(xiàn)“四個(gè)關(guān)注”
①關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣
②關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方法
③關(guān)注學(xué)生的思維方式
④關(guān)注學(xué)生的能力培養(yǎng)
上課:實(shí)現(xiàn)“三自”
讓學(xué)生的思維列車在課堂上自如馳騁;
讓學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性在課堂上自然流露;
讓學(xué)生的創(chuàng)新火花在課堂上自由綻放。
一堂課上得好不好,主要看學(xué)生在課堂上是否生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。
教學(xué)目標(biāo):做到“五以”
以設(shè)疑導(dǎo)學(xué)為指向,以開(kāi)發(fā)思維為重點(diǎn),
以激勵(lì)調(diào)控為手段,以合作探索為主線,
以能力發(fā)展為歸宿。
討論法:做到“五要”
討論準(zhǔn)備要周密計(jì)劃,討論內(nèi)容要精心設(shè)計(jì),
討論方法要變化多樣,討論過(guò)程要引導(dǎo)點(diǎn)撥,
討論結(jié)果要總結(jié)歸納。
討論法是體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)主體的重要方法,它能
使學(xué)生思維碰撞,明辨是非;
使學(xué)生思維擴(kuò)散,開(kāi)拓視野;
使學(xué)生勇于探索,張揚(yáng)個(gè)性;
使學(xué)生互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
訓(xùn)練:實(shí)現(xiàn)“三向三讓”
向思維開(kāi)放,讓訓(xùn)練成為學(xué)生鍛煉思維的體操,開(kāi)發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)思維;
向生活開(kāi)放,讓訓(xùn)練成為學(xué)生豐富生活的向?qū)В_(kāi)闊學(xué)生的學(xué)習(xí)視野;
向個(gè)性開(kāi)放,讓訓(xùn)練成為學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)的手段,開(kāi)啟學(xué)生的創(chuàng)新潛能。
輔導(dǎo)和作業(yè):做到“三不”
不搶占和禁錮學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)空,
不限制和縮小學(xué)生的學(xué)習(xí)視野,
不制約和凝固學(xué)生的思維發(fā)展。
為此,我們嚴(yán)禁在自習(xí)課上講課,要求教師把自習(xí)時(shí)間還給學(xué)生,教師在自習(xí)課上只能個(gè)別答疑輔導(dǎo)。
我們還要求作業(yè)布置要有針對(duì)性,絕不搞題海戰(zhàn)術(shù),絕不能把學(xué)生捆死在題海中。要提高做題的效益。
復(fù)習(xí):做到“六個(gè)結(jié)合”
①板塊復(fù)習(xí)與專項(xiàng)復(fù)習(xí)相結(jié)合,處理好復(fù)習(xí)體系問(wèn)題。
②書(shū)本知識(shí)與考試題型相結(jié)合,處理好知識(shí)題型化問(wèn)題。
③自主復(fù)習(xí)與教師主導(dǎo)相結(jié)合,處理好師生合作問(wèn)題。
④獨(dú)立思考與小組討論相結(jié)合,處理好復(fù)習(xí)主體性問(wèn)題。
⑤知識(shí)歸納與拓展延伸相結(jié)合,處理好復(fù)習(xí)廣度和深度問(wèn)題。
⑥知識(shí)復(fù)習(xí)與適當(dāng)練習(xí)相結(jié)合,處理好復(fù)習(xí)中的講練問(wèn)題。
這里提出的“六個(gè)結(jié)合”,有極大的內(nèi)涵,可以作為高考復(fù)習(xí)要解決的六個(gè)問(wèn)題。
以上是有關(guān)教學(xué)五認(rèn)真的一些新要求,這些要求是根據(jù)新課程理念提出來(lái)的,目的只有一個(gè),就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。讓學(xué)生
在自探中求異,在討論中發(fā)散,
在拓展中想像,在質(zhì)疑中創(chuàng)新,
在點(diǎn)撥中升華,在訓(xùn)練中提高。
6、以新課程理念,改進(jìn)學(xué)校管理。
課改的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂,從課堂引向教學(xué)五認(rèn)真的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)而引向?qū)W校管理,這是深化課程改革的必然。當(dāng)然這需要摸索、探討,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。目前我們的設(shè)想和做法是:
①制定家校聯(lián)系手冊(cè)
②制定“三后”管理辦法
③建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案,關(guān)注學(xué)生全面成長(zhǎng)
④建立家長(zhǎng)評(píng)教機(jī)制
⑤探索學(xué)生自我管理新模式
⑥探索民辦學(xué)校全新的管理模式
一、以科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)領(lǐng)“*”發(fā)展全局
規(guī)劃的作用至關(guān)重要。為科學(xué)制定“*”規(guī)劃,我們組織專門(mén)班子,在學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,力求使編制的規(guī)劃體現(xiàn)前瞻性、權(quán)威性和可操作性。
一是前瞻性。準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),提出通過(guò)五年的努力,力爭(zhēng)建成治理科學(xué)、資源豐富、設(shè)施完好、手段先進(jìn)、功能齊全的,具有全國(guó)先進(jìn)水平的現(xiàn)代檔案事業(yè)體系。二是權(quán)威性。嚴(yán)格按照規(guī)劃制定要求,在體例、內(nèi)容和論證上,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性。三是可操作性。我們以記憶經(jīng)典XX、數(shù)字檔案館、企事業(yè)檔案保管利用中心、重點(diǎn)珍貴檔案搶救保護(hù)四大項(xiàng)目為載體,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。
目前,我市檔案事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò),這是全市51個(gè)子規(guī)劃中第5個(gè)通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議討論的規(guī)劃,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視。
二、以扎實(shí)的工作,確?!?”首戰(zhàn)必勝
20*年,我們?cè)诳茖W(xué)謀劃的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)“*”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)。
一是服務(wù)水平有了明顯提升。我們從專題調(diào)研入手,以推進(jìn)涉農(nóng)檔案的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),積極服務(wù)省十六運(yùn)、蘇通大橋等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程,通過(guò)實(shí)施檔案服務(wù)進(jìn)行政審批中心、進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站、進(jìn)社區(qū)的“三進(jìn)”服務(wù)民心工程,開(kāi)展了一系列工作,取得了明顯成效。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上,行政村建檔率達(dá)100%。全市近116萬(wàn)農(nóng)民建立了農(nóng)保檔案,118.37萬(wàn)農(nóng)戶建立了信用檔案。20*年,我們圍繞大局、服務(wù)中心的做法在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流,被省委宣傳部評(píng)為全省檔案系統(tǒng)唯一的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體,被市委、市政府評(píng)為省十六運(yùn)承辦工作先進(jìn)集體等。
二是四大項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。第一,以成功舉辦“記憶經(jīng)典XX,再創(chuàng)新的輝煌”活動(dòng)為標(biāo)志,記憶經(jīng)典XX工程項(xiàng)目正式啟動(dòng),XX藍(lán)印花布等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和口述史料征集工作有效展開(kāi),檔案資源建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。第二,數(shù)字檔案館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),電子文件中心初步建成,新的局域網(wǎng)正式開(kāi)通,全文掃描突破100萬(wàn)頁(yè),XX檔案信息網(wǎng)在全市68家機(jī)關(guān)網(wǎng)站全面測(cè)評(píng)中名列第7位。第三,建筑面積達(dá)5300多平方米的企事業(yè)檔案保管利用中心項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施,預(yù)計(jì)今年下半年正式投入使用。第四,國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)項(xiàng)目全面啟動(dòng),我們?cè)谌虚_(kāi)展了珍貴檔案評(píng)選活動(dòng),編制了國(guó)家重點(diǎn)檔案“*”搶救工作規(guī)劃并開(kāi)始實(shí)施。
三是檔案館主體建設(shè)得到加強(qiáng)。XX市縣(市)區(qū)檔案館新館建設(shè)全面啟動(dòng),海安縣檔案館新館土建工程今年下半年完工,如東、海門(mén)、如皋等縣(市)新館,有望在較短時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。XX市檔案館社會(huì)教育功能有效拓展,20*年被命名為“省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地”和“XX市未成年人思想道德建設(shè)示范活動(dòng)基地”。
四是檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。20*年,我們以處室作風(fēng)建設(shè)為抓手,在深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),還開(kāi)展了貫穿全年、覆蓋全市的“三學(xué)三賽三考”大規(guī)模崗位練兵活動(dòng)。該活動(dòng)以學(xué)檔案法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)基本功、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力為主要內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)操作比武、實(shí)地考核評(píng)選等形式,有效地提高了全體檔案工作者的綜合素質(zhì)。該活動(dòng)得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。我們的成功做法在全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
三、以創(chuàng)新的思路,開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面
20*年是黨的*召開(kāi)之年,是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的要害之年。我們將按照《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面提升檔案工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,努力開(kāi)創(chuàng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
1、民政事業(yè)社會(huì)化,基礎(chǔ)設(shè)施“由舊變新”。
原福利院年久失修,環(huán)境破爛不堪,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)很低。我們多方籌措資金,采取爭(zhēng)一點(diǎn)、省一點(diǎn)、撿一點(diǎn)、換一點(diǎn)、擠一點(diǎn)、干一點(diǎn)的“六點(diǎn)精神”,用了40萬(wàn)元的錢,干了80萬(wàn)元的事,圓了院民20年的夢(mèng)。共計(jì)改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門(mén)窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪,使福利院的面貌渙然一新。
原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機(jī)制死、管理弱,多年想改一直沒(méi)改成。我們用經(jīng)營(yíng)的理念,自籌資金400萬(wàn)元,僅用90天就新建了一座建筑面積達(dá)3000平方米、設(shè)施完備、功能齊全、省內(nèi)一流的北華苑殯儀服務(wù)中心,投入運(yùn)營(yíng)后,年收益由原來(lái)的
100萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的200多萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。2、“五?!惫B(yǎng)市場(chǎng)化,福利機(jī)構(gòu)“由一變二”。
按照省廳集中建院的要求,我們從20*年開(kāi)始,利用福利院、公寓閑置床位,將6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200名敬老院院民接進(jìn)城里進(jìn)行有償轉(zhuǎn)移供養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金1500元?jiǎng)潛艿礁@汉凸⒅?,再自籌1000元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個(gè)老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年2500元,這個(gè)數(shù)字在全省是比較高的。此做法,老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益,三方高興。受到省廳等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財(cái)政、編制緊張的情況下,決定再建一個(gè)福利院,并騰出舊公寓,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村敬老院院民進(jìn)城集中供養(yǎng)。為此,今年投資700萬(wàn)元,在福利院北側(cè)新建了三棟面積為6300平方米的聯(lián)合福利院??⒐ず螅杉泄B(yǎng)院民400人,徹底改善農(nóng)村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)、發(fā)展民政事業(yè)。
原老年公寓房間設(shè)計(jì)不合理,無(wú)室內(nèi)衛(wèi)生間、無(wú)廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問(wèn)題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計(jì)為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評(píng)。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的。
3、政策效益最大化,實(shí)體建設(shè)“由無(wú)變有”。
在省廳社會(huì)事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬(wàn)元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬(wàn)平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營(yíng)理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級(jí)公墓的精品。牢牢抓住民政部門(mén)獨(dú)家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營(yíng)的理念找準(zhǔn)與市場(chǎng)對(duì)接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)*,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對(duì)全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)示范引帶作用,今年,我們又投資200萬(wàn)元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂(lè)于一體的市級(jí)社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
4、常規(guī)工作超?;?,業(yè)務(wù)職能“由淺變深”。
20*年免征農(nóng)業(yè)稅后,村級(jí)民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問(wèn)題,我們采取試點(diǎn)先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開(kāi)一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
社區(qū)工作原來(lái)只注重區(qū)劃調(diào)整、資源整合和搭建機(jī)構(gòu),去年以來(lái),我們堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、部門(mén)進(jìn)社區(qū)、全社會(huì)共建共享等原則,指導(dǎo)社區(qū)的職能不斷深入,社區(qū)功能不斷深化,特別是建立了多處文化活動(dòng)室和讀書(shū)室,開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)活動(dòng),濃厚了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)氛圍,在全省社區(qū)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了三等獎(jiǎng),被評(píng)為“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”。
5、扶貧解困多元化,救助能力“由弱變強(qiáng)”。
城市低保對(duì)象由20*年的1100人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的每年1.2萬(wàn)人,增長(zhǎng)了11倍,且補(bǔ)差額度不斷提升,由每人每月平均20多元,增加到60多元,省低保中心每年補(bǔ)助我市的低保資金達(dá)550萬(wàn)元,有效地解決了城鎮(zhèn)下崗職工和弱勢(shì)群體的生活難題。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對(duì)50戶殘疾農(nóng)民實(shí)施了每戶7500元的住房救助;對(duì)5800多名五保老人落實(shí)生活補(bǔ)貼700多萬(wàn)元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點(diǎn)已初步確定低保對(duì)象4.5萬(wàn)人。前不久,省廳福利處和省社會(huì)康復(fù)醫(yī)院專家專程對(duì)我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來(lái),我們?cè)诰葹?zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級(jí)籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬(wàn)元。救助能力不斷增強(qiáng),社會(huì)保障不斷完善。
6、社團(tuán)發(fā)展規(guī)?;?,民政數(shù)字“由小變大”。福利彩票由20*年的200萬(wàn)元將增長(zhǎng)到今年的20*萬(wàn)元,增長(zhǎng)了10倍。
登記的民間組織由20*年的10多個(gè)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的160多個(gè),增長(zhǎng)了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施“三項(xiàng)建設(shè)”是為全縣人民謀福祉,從而得到人民群眾廣泛認(rèn)同。作為人民法院,必須采取多種措施,做“三項(xiàng)建設(shè)”的引導(dǎo)者,讓人民群眾知曉法律、信賴法律、遵守法律,支持“三項(xiàng)建設(shè)”中各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
一是增強(qiáng)民眾法律意識(shí)。大力開(kāi)展巡回辦案,將法庭搬進(jìn)社區(qū)、村莊、企業(yè)、學(xué)校,開(kāi)設(shè)假日法庭、庭院法庭、田間法庭,把辦案過(guò)程作為法制宣傳的過(guò)程,達(dá)到審理一案,教育一片的效果;充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位宣傳典型、鮮活案例,將以案說(shuō)法常態(tài)化;組織法官走上街頭、田間、地頭開(kāi)展法律宣傳,為群眾提供法律咨詢。
二是引導(dǎo)民眾理性維權(quán)。優(yōu)化訴訟服務(wù)機(jī)制,開(kāi)辟一站式、咨詢式服務(wù)模式,方便群眾訴訟;進(jìn)一步推行法律援助、司法救助,確保經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司,確有冤情的群眾打得贏官司;對(duì)于當(dāng)事人無(wú)理上訪、惡意上訪以及采取非法方式反復(fù)越級(jí)上訪的,積極做好疏導(dǎo)和化解工作,引導(dǎo)民眾采取合法的方式維權(quán)。
三是維護(hù)民眾正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作,規(guī)范執(zhí)行行為,強(qiáng)化執(zhí)行舉措,提高執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的實(shí)際到位率;建立執(zhí)行威懾機(jī)制,用好罰款、拘留、拒執(zhí)罪等法律手段,加大反規(guī)避執(zhí)行力度;對(duì)于有履行能力而拒不履行人民法院生效裁判的,嚴(yán)格依法予以制裁,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決予以打擊,增強(qiáng)人民法院執(zhí)行威力。
實(shí)施“三項(xiàng)建設(shè)”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合。人民法院在“三項(xiàng)建設(shè)”中必須堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極作為,對(duì)策先行的原則,做“三項(xiàng)建設(shè)”的參與者。
一是主動(dòng)提出建議。認(rèn)真研究、妥善處理涉及重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化建設(shè)的案件,主動(dòng)圍繞全縣重點(diǎn)工作,提出司法建議;發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安、公共服務(wù)、等方面的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出切實(shí)可行的司法建議,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新;堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),既要做好審判本職工作,又要站在服務(wù)大局的高度,從法律的角度思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題,及時(shí)為黨委、政府決策提供參考意見(jiàn)。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極推進(jìn)“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立非訴糾紛化解機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾;要堅(jiān)持以是否有利于社會(huì)建設(shè)、是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于維護(hù)人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和正當(dāng)利益為判斷標(biāo)準(zhǔn),充分考慮政治效果、法律效果和社會(huì)效果,妥善解決各類案件法律適用方面的問(wèn)題,確保公平公正。
三是完善訴訟機(jī)制。擴(kuò)大刑事量刑規(guī)范化改革的范圍,逐步統(tǒng)一常見(jiàn)刑事案件的裁量尺度,增強(qiáng)司法裁判的可預(yù)見(jiàn)性;建立健全訴訟和執(zhí)行案件社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、化解機(jī)制,防止因個(gè)案處理不當(dāng)而產(chǎn)生負(fù)面影響,確保不因機(jī)械司法、簡(jiǎn)單司法而影響社會(huì)穩(wěn)定,損害司法公信力;擴(kuò)大接受外部監(jiān)督范圍,積極邀請(qǐng)社會(huì)各界參與司法、監(jiān)督司法、見(jiàn)證司法,從而認(rèn)同司法;擴(kuò)大刑事案件簡(jiǎn)易程序的適用范圍、建立健全民事小額速裁審理模式,縮短審理周期,讓訴訟成為公眾維權(quán)最便利的方式。
緊緊圍繞“三項(xiàng)建設(shè)”主線,“十大工程”建設(shè)重點(diǎn),突出保障服務(wù)重點(diǎn),充分發(fā)揮審判職能作用,做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的捍衛(wèi)者。
一是努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法嚴(yán)懲危害社會(huì)治安的暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、、犯罪,促進(jìn)反腐斗爭(zhēng)深入進(jìn)行。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,加大輕微刑事案件和解、刑事附帶民事案件調(diào)解力度,最大限度減少對(duì)抗,修復(fù)社會(huì)關(guān)系。積極參與平安創(chuàng)建,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,審慎處理敏感案件、涉法案件,促進(jìn)社會(huì)治安防控體系完善,推進(jìn)平安__建設(shè)。
通信技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)交流
2013年3月29日,廣東**市**縣移動(dòng)當(dāng)天需開(kāi)通3個(gè)TD6期站點(diǎn)(墩子T、翁城2T、**T)的傳輸設(shè)備,在當(dāng)?shù)匾苿?dòng)的組織、達(dá)安監(jiān)理的協(xié)調(diào)、安排與我公司的積極配合開(kāi)展下,在當(dāng)天下午4點(diǎn)前我公司已安排施工隊(duì)提前完成施工,已把所有需要安裝的設(shè)備都安裝好與跳好開(kāi)通需要光路。但在施工過(guò)程中我公司**中心技術(shù)員與項(xiàng)目隊(duì)的施工隊(duì)長(zhǎng)確認(rèn)工作進(jìn)度中發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目隊(duì)的施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)于一些他們已施工安裝、開(kāi)通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的中興PTN(型號(hào)有6100、6200、6300等)開(kāi)站需要的光功率強(qiáng)度只有個(gè)模糊的了解,只懂得個(gè)大概范圍要求。得知此情況后,我公司**中心技術(shù)員(技術(shù)員之前未接觸過(guò)中興PTN)馬上與中興督導(dǎo)聯(lián)系,在詢問(wèn)中興督導(dǎo)后得知中興PTN正常開(kāi)通需要的光功率強(qiáng)度范圍是-8dB到-15dB后,馬上把該信息轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目隊(duì)的施工隊(duì)長(zhǎng)并督促、要求他們從此以后開(kāi)通中興PTN時(shí)設(shè)備兩端處的收光必須要達(dá)到-8dB到-15dB這個(gè)正常光功率強(qiáng)度要求,以免開(kāi)通中興PTN時(shí)因設(shè)備的收光過(guò)弱或過(guò)強(qiáng)而導(dǎo)致前期開(kāi)站困難或后期故障多發(fā)。
由此例分析,雖然該施工隊(duì)長(zhǎng)平時(shí)在開(kāi)通中興PTN時(shí)與中興督導(dǎo)有過(guò)不少接觸、溝通,但由于只懂得經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)而不善于溝通、不屑于多問(wèn)、多學(xué)、多總結(jié),導(dǎo)致了他們對(duì)所施工專業(yè)的相關(guān)專業(yè)方面知識(shí)的缺乏。鑒于此,因此我們?cè)谄綍r(shí)工作中不單要等得學(xué)習(xí)老員工的經(jīng)驗(yàn)知識(shí),也要懂得多問(wèn)、多學(xué)、多總結(jié)來(lái)充實(shí)、提高自己。
隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展與人類社會(huì)對(duì)通信越來(lái)越高的需求,伴隨而來(lái)著也對(duì)我們通信行業(yè)的從業(yè)員的要求越來(lái)越高。在此情形下,我們?nèi)粢谕ㄐ判袠I(yè)里保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力從而生存下來(lái),則需我們不斷地學(xué)習(xí)新的通信技術(shù)才能滿足通信發(fā)展的要求才能確保不落伍。正如逆水行舟,不進(jìn)則退,退則落伍!亦如古人所言之理:"問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)"!
我深知自己面臨的工作的繁雜,但我更清楚肩負(fù)的責(zé)任。就因?yàn)樾闹杏袑?duì)他們?nèi)鐚?duì)自己孩子一樣的愛(ài),再累,我總能看到希望,所以工作中我感覺(jué)到了從未有過(guò)的愉快。也是在對(duì)孩子們的付出中,我第一次對(duì)工作著并快樂(lè)著有了深深的體會(huì)。
回首一年的工作,我覺(jué)得以下幾點(diǎn)我做的還是比較好的:
一、培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣
一年級(jí)學(xué)生由于年齡小,自控力差,紀(jì)律渙散。我從培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣入手,利用早讀課,思品課甚至專門(mén)抽出時(shí)間繼續(xù)鞏固、學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度,提醒學(xué)生做好上課準(zhǔn)備工作,并且在課后注意觀察學(xué)生的行為。根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)在學(xué)生中樹(shù)立榜樣,在日常學(xué)習(xí)中,時(shí)刻注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,逐漸養(yǎng)成認(rèn)真聽(tīng)課,認(rèn)真作業(yè).下課好好休息,講文明.講禮貌的好習(xí)慣。
二、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系
教育不僅僅是教師的事情,它本身就是由社會(huì)、家庭、學(xué)校三方面來(lái)完成的。社會(huì)機(jī)制尚未啟動(dòng),作為老師,我們能啟動(dòng)的也只有家長(zhǎng)了。只有喚起家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視,讓他們與我們同步,我們的工作才能起到事半功倍的效果。
我經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系,尤其是一些表現(xiàn)不太好的同學(xué),我更是注意.我常和他們談心,鼓勵(lì)他們.一旦發(fā)現(xiàn)他們?cè)趯W(xué)習(xí)上,身體上,思想上有什么特殊情況,我總是及時(shí)、主動(dòng)地和家長(zhǎng)聯(lián)系,向他們了解情況。
上學(xué)期,班里接收了幾個(gè)年齡不夠入學(xué)而家長(zhǎng)又認(rèn)為自己的孩子特別聰明的學(xué)生。這給老師出了很大難題,首先是這些孩子還不懂什么是上課,課堂上隨意性特強(qiáng),想干什么就干什么,就是把他們放在老師眼皮子底下也無(wú)濟(jì)于事;再者是因?yàn)檫@些家長(zhǎng)就認(rèn)定自己的孩子是最聰明的,回家后對(duì)他們學(xué)習(xí)上的管教也很放松。針對(duì)這種現(xiàn)狀,我多次與家長(zhǎng)聯(lián)系,讓家長(zhǎng)明白孩子現(xiàn)狀,明白其他家的孩子也和他的孩子一樣聰明,再告訴他們其他家長(zhǎng)好的做法讓他們借鑒,拿出以前表現(xiàn)不如他的孩子的經(jīng)過(guò)其家長(zhǎng)配合后超過(guò)他的孩子的成功實(shí)例對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)......經(jīng)過(guò)多次接觸,家長(zhǎng)意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,開(kāi)始關(guān)注自己的學(xué)生,并主動(dòng)與老師聯(lián)系。期終考試中,那幾個(gè)孩子都進(jìn)入了優(yōu)秀,有的還考了滿分,這是光憑老師一個(gè)人的努力做不到的。所有成績(jī)的取得,很大程度上歸功于老師與家長(zhǎng)的聯(lián)系。
三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)的教育
我通過(guò)教材,生活中的瑣事、閱讀、班會(huì)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行《愛(ài)的教育》,讓學(xué)生學(xué)會(huì)感恩。教育他們?cè)诟惺艿郊胰恕⒗蠋煛⑼瑢W(xué)對(duì)自己愛(ài)得同時(shí)學(xué)會(huì)去愛(ài)別人。讓他們明白“果子大家吃才香甜!一個(gè)人好不叫好,大家都好了才叫好!”的道理。這種教育在我們的學(xué)習(xí)生活中被學(xué)生發(fā)揮得淋漓盡致:小組值日時(shí)總有同學(xué)主動(dòng)來(lái)幫忙;優(yōu)等生主動(dòng)與學(xué)困生結(jié)對(duì)子;學(xué)生打掃完了教室衛(wèi)生總不忘再到老師辦公室巡視一番;老師也總能聽(tīng)到家長(zhǎng)說(shuō)孩子懂事了、長(zhǎng)大了之類的稱贊......優(yōu)異成績(jī)的取得是同學(xué)們平時(shí)互幫互助的結(jié)果,也足以說(shuō)明愛(ài)的教育已經(jīng)在班里開(kāi)花結(jié)果了。
a愛(ài)心
有人說(shuō):“一切最好的教育方法,一切最好的教育藝術(shù),都產(chǎn)生于教育對(duì)學(xué)生無(wú)比熱愛(ài)的熾熱心靈中?!币虼耍鳛橐幻處?、一名班主任,首先應(yīng)該是愛(ài)孩子。對(duì)全班學(xué)生,無(wú)論他是出生于干部權(quán)貴之家或平民百姓人家,無(wú)論他是品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生或是令人頭疼的后進(jìn)生,均應(yīng)一視同仁,愛(ài)得公正,愛(ài)得讓學(xué)生信服。
對(duì)于一年級(jí)的小學(xué)生來(lái)說(shuō),七、八歲正是他們?cè)诟改干磉吶鰦傻哪昙o(jì);正是他們對(duì)世界充滿好奇的年紀(jì);正是他們好動(dòng)、好玩的年紀(jì)。因此對(duì)于一些童趣十足、無(wú)傷大雅的舉動(dòng)我總是寬容對(duì)待,用一種“慈母”般的眼光欣喜地關(guān)注他們的成長(zhǎng),欣賞他們的可愛(ài)之外,保護(hù)他們珍貴的童心?!皭?ài)的力量是無(wú)窮”。學(xué)生在師愛(ài)的沐浴下輕松快樂(lè)地學(xué)習(xí)、生活。即使他們違反了紀(jì)律,老師嚴(yán)厲批評(píng)時(shí),也要?jiǎng)又郧?,曉之以理,更要讓他明白:老師是關(guān)心你、愛(ài)護(hù)你的,是為你著想才臺(tái)此嚴(yán)格要求………這樣,在“嚴(yán)師”面前他就不會(huì)產(chǎn)生逆反心理或分歧視情緒,而理解了老師的苦心。正是老師的愛(ài)才使得這“良藥”不苦口,“忠言”不逆耳。
精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)。春天播下師愛(ài)的種子,秋天必定結(jié)出尊師的碩果。更重要的是,“師愛(ài)”如無(wú)聲的春雨在不知不覺(jué)中滋潤(rùn)著孩子們的心靈,實(shí)現(xiàn)了愛(ài)的遷移,教給了孩子們?nèi)绾螑?ài)別人。班里的同學(xué)因家庭變故,這不幸的遭遇激起了同學(xué)們極大的同情。很多同學(xué)拿出自己的壓歲錢或零花錢捐贈(zèng)給他;有的同學(xué)買了學(xué)習(xí)用品送給他,還有的同學(xué)去親近他、慰問(wèn)他………最令人感動(dòng)的是班里的林欣同學(xué)把自己省吃儉用的6元錢捐出來(lái)。我知道他的父母都是殘疾人,家庭也相當(dāng)貧困,遲疑著不肯收,但他卻堅(jiān)定地說(shuō):“老師,您幫我收下吧!陳瑜同學(xué)比我更需要?!蹦慷眠@感人的一幕幕,這個(gè)不幸的孩子流下了幸福的淚水。我的心也同樣被深深感動(dòng)著,孩子們也為自己的舉動(dòng)感動(dòng)著,為這個(gè)溫暖的班集體感動(dòng)著……我心潮澎湃:正是這些年僅七八歲的孩子們,以他們質(zhì)樸、純真的感情譜寫(xiě)了一曲愛(ài)的頌歌!誰(shuí)說(shuō)如今的孩子不懂愛(ài)?誰(shuí)說(shuō)我們的孩子太自私?眼前的這一切不正是一個(gè)很好的說(shuō)明嗎?
b細(xì)心
有人說(shuō)班主任是世界上“最小的主任”,可這“最小的主任”管的事卻特別多、特別細(xì)。大至教育教育學(xué)工作,小至掃把、粉筆之類雞毛蒜皮的小事,樣樣少不了班主任操心。班主任還應(yīng)有一顆纖細(xì)如發(fā)的心-細(xì)心。為此,我認(rèn)真做好“六個(gè)勤”,即“勤觀察、勤交流、勤家訪、勤鼓勵(lì)、勤表?yè)P(yáng)、勤記錄”。
平時(shí),細(xì)心觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)、情緒、身體、表現(xiàn);多與學(xué)生交流、談心,了解他們的喜怒哀樂(lè)、愛(ài)好興趣;多家訪,了解學(xué)生的家庭情況,分析共思想動(dòng)態(tài);關(guān)注學(xué)生點(diǎn)滴的進(jìn)步,及時(shí)鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng);有教育心得多記錄、多總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)……給予學(xué)生充分的信任,其實(shí)就是給學(xué)生最大的鼓勵(lì)。不厭其煩,不厭其細(xì),時(shí)時(shí)抓,細(xì)細(xì)抓,是班主任工作不可欠缺的。
c耐心
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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