現(xiàn)金管理制度精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)金管理制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)金內(nèi)部控制制度 現(xiàn)金收付管理 醫(yī)院管理

現(xiàn)金作為所有資產(chǎn)中流動性最大的一種資產(chǎn)，是最容易被侵吞、挪用以及出現(xiàn)管理漏洞的資產(chǎn)。因為現(xiàn)金的這種“特殊性”，醫(yī)院必須要嚴(yán)格遵守國家財務(wù)制度中有關(guān)現(xiàn)金管理方面的相關(guān)規(guī)定。與此同時也要結(jié)合醫(yī)院的實際情況不斷完善醫(yī)院現(xiàn)金收付管理的內(nèi)部制度，最大程度的來確?，F(xiàn)金的安全性和完整性。在醫(yī)院的工作流程當(dāng)中，有機會接觸到大量現(xiàn)金的崗位，主要就是出納崗位、門診收費崗位以及住院結(jié)賬崗位。因此，醫(yī)院應(yīng)該加強對上述部門的管理監(jiān)督力度，以防止貪污、挪用公款的情況發(fā)生。

一、對醫(yī)院出納崗位的監(jiān)管措施

（一）從醫(yī)院內(nèi)部實行嚴(yán)格監(jiān)管

為了確保醫(yī)院大量流動現(xiàn)金的安全性，杜絕各種貪污、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。要求醫(yī)院的現(xiàn)金收付、住院結(jié)算、現(xiàn)金審核以及登記等環(huán)節(jié)不能由一人監(jiān)管，具體的要求，是出納人員不能同時管理收入費用以及債務(wù)債權(quán)的登記工作，不能同時管理稽核審核以及相關(guān)檔案的登記管理工作。出納和會計必須要嚴(yán)格分開，嚴(yán)格執(zhí)行“出納只管錢，會計只管賬”的硬性規(guī)定。同時在此基礎(chǔ)上，還要從醫(yī)院崗位編制的實際出發(fā)來合理分配財務(wù)人員的具體分工。

（二）重視審核工作

出納人員在辦理每一項現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)時都要以經(jīng)審核之后并且合法的原始單據(jù)為依據(jù)。其次，出納人員在將醫(yī)院的庫存資金支出之后，注意要在原始的單據(jù)之上加印“現(xiàn)金付訖”的印戳，作為已經(jīng)完成支付的憑證。出納人員不管開具什么支票之前都要在“支票登記簿”上記錄完整的業(yè)務(wù)說明。記錄完成后要讓支票領(lǐng)取的人員在登記簿上簽字，以確保支票的去向可查。如果收到現(xiàn)金，要在現(xiàn)金確認(rèn)無誤之后為對方開收據(jù)，并做到票賬完整。出納人員除了要在每日的下班之前核對銀行的存款登記以及現(xiàn)金收付的記錄之外，也要在每天下班之前仔細(xì)清點庫存現(xiàn)金以及仔細(xì)核對當(dāng)日的賬目。

（三）印章以及支票要由不同的人進(jìn)行保管

將法人印章以及銀行的預(yù)留印章交由出納人員保管，而財務(wù)專用章則交由財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行保管。如果醫(yī)院是設(shè)有兩名出納人員的話，則應(yīng)該將財務(wù)專用章交由管理庫存現(xiàn)金的那名出納人員保管。

（四）醫(yī)院的網(wǎng)上銀行管理

隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的全面來臨，網(wǎng)上支付已經(jīng)應(yīng)用到很多行業(yè)當(dāng)中?，F(xiàn)在很多的醫(yī)院也開通了網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬的形式進(jìn)行各項業(yè)務(wù)辦理。但是通過網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)賬同傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)賬方式有一定程度上的差別。出納人員在轉(zhuǎn)賬的時候，可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)上銀行將款項直接轉(zhuǎn)入收款單位的企業(yè)賬戶之中。而不再向傳統(tǒng)的方式需要向收款的單位開具紙質(zhì)的證明。由于網(wǎng)上銀行會根據(jù)每筆交易的交易金額收取一定的手續(xù)費。因此，醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人要事先與銀行協(xié)調(diào)好，記錄好每筆轉(zhuǎn)賬的手續(xù)費清單以及結(jié)算筆數(shù)的結(jié)算清單，并要連同初始票據(jù)、指令單還有銀行開具的補充憑證一起交到會計人員的手中。會計人員要仔細(xì)核對上述單據(jù)，并做好相應(yīng)的記錄。

二、對門診掛號收費崗位的監(jiān)管措施

現(xiàn)如今，隨著我國科技以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院門診已經(jīng)實現(xiàn)了電腦辦公。病人進(jìn)入醫(yī)院，首先要辦理一張就醫(yī)“一卡通”將病人的基本情況記錄在卡中，并存入一定金額的現(xiàn)金。此后只要病人卡中余額充足就不用再回收費處。病人所有的檢查、化驗、治療、用藥等等都由醫(yī)生在電腦中開具記錄在病人的“一卡通”中，同時扣除掛號費并打印出紙質(zhì)處方。病人持卡到相關(guān)科室檢查或取藥，由檢查醫(yī)生或藥房工作人員在病人刷卡后點擊確認(rèn)，相關(guān)費用自動扣除。病人通過自己手中的“卡”可以清楚的知道自己的就診醫(yī)生，檢查醫(yī)生、發(fā)藥人員等等。便于責(zé)任追究。直到就診完畢，病人如想將卡內(nèi)余額留作以后使用，則可通過自助打印機，打印出發(fā)票。如不想保留余額則通過收費窗口打印發(fā)票結(jié)清余款。因此，對于門診收費崗位的監(jiān)管很大一部分是加強對電腦收費軟件的監(jiān)管。在避免審核結(jié)算、統(tǒng)計等相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)程序上的應(yīng)用錯誤之外，也要盡量減少人為錯誤的發(fā)生次數(shù)。由于門診收費的崗位每天要面對大量的病人。工作強度大，容易出現(xiàn)工作疲勞、疏忽。為了防止工作中少收、漏收和錯收，這就要求提高電腦收費軟件的實用性。如：別人交錢后要將所給現(xiàn)金數(shù)錄入電腦，紅字兩次提醒錄入的錢數(shù)，同時語音提醒窗外的病人“您給了多少多少錢”別人提高窗口處的按鈕點確認(rèn)，此時制卡才能完成并打印票據(jù)。為了防止出現(xiàn)收費人員在收費過程中的情況，要在收費的窗口安裝實時的監(jiān)控裝置，以杜絕不合規(guī)定甚至違法事件的發(fā)生?，F(xiàn)如今，大多數(shù)醫(yī)院都是只允許收費人員留有少量的備用金，就是當(dāng)天工作時間結(jié)束不用上交以備第二天使用的找零現(xiàn)金。收費窗口實行輪流結(jié)賬制度，工作結(jié)束要打印當(dāng)天的收款報表，將當(dāng)天收入全部上交給銀行工作人員，銀行開具現(xiàn)金繳款單。收費人員下班之前要將備用金全部存到有專人看守的保險柜存放保管。

三、對住院結(jié)賬處的崗位監(jiān)管

在收到病人的住院預(yù)繳款的時候，住院結(jié)賬處的工作人員要開具對應(yīng)的預(yù)繳款收據(jù)，收費人員下班前要根據(jù)電腦結(jié)賬單上交每天收到的住院預(yù)繳款，其手中只能留有部分的備用現(xiàn)金。在病人辦理出院結(jié)賬的時候，要收回預(yù)繳款的收據(jù)同時要開出住院收費專用票據(jù)。每天下班前也要根據(jù)日報表上繳所有現(xiàn)金。并由復(fù)核人員將日報表與現(xiàn)金繳款單核對無誤。在每個月的月末還要進(jìn)行病人住院預(yù)繳款的月報清單核對，同時財務(wù)部門的會計人員也要進(jìn)行總帳住院預(yù)繳款的核對，以防止貪污、挪用的情況出現(xiàn)。因為現(xiàn)在的醫(yī)院都在實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，因此住院結(jié)帳處不會負(fù)責(zé)住院病人的醫(yī)藥費登記，而是通過護(hù)士站以及住院藥房部門傳來的帳單與處方單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)金的審核和相應(yīng)信息記錄的核對。

四、對會計稽查崗位的監(jiān)管

因為醫(yī)院的現(xiàn)金流動特別大，故此，醫(yī)院應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的會計稽查崗位。會計稽核人員應(yīng)通過后臺監(jiān)控系統(tǒng)時時加強對收費人員每天的收費與結(jié)賬情況進(jìn)行監(jiān)控。同時也要加強崗位的監(jiān)督措施。比如，會計稽查人員要對每日上交的日報表、現(xiàn)金繳款單以及收據(jù)聯(lián)進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的審核，（收據(jù)的存根聯(lián)是否是連號的、收據(jù)存根聯(lián)顯示的金額與實際交付的現(xiàn)金是否相等，若有退票的話，退票是否符合收據(jù)的三聯(lián)完整性）。審核無誤后再交到會計人員的手中進(jìn)行記帳憑證的填制。

五、結(jié)束語

總而言之，通過以上部門相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、分工明確的醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部制度，可以大幅減少或者說杜絕工作中發(fā)生差錯的情況，與此同時也大大減少了、貪污、挪用公款以及徇私的發(fā)生概率。在一定程度上，確保了醫(yī)院現(xiàn)金的安全性。但是醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)財務(wù)管理人員也要結(jié)合醫(yī)院的實際情況和相關(guān)的管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)管理制度中可能存在的問題，并及時地給予修正的具體方法。使相關(guān)制度可以不斷適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展要求，保證醫(yī)院各項工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏.淺議基層億元現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制[J].中國民族民間醫(yī)藥，2010

第2篇：現(xiàn)金管理制度范文

（一）金融機構(gòu)創(chuàng)新機制監(jiān)管內(nèi)容

金融機構(gòu)創(chuàng)新機制指的是金融管理和監(jiān)督，是國家對中央銀行和其他金融監(jiān)管實施管理與監(jiān)督的過程，它需要健全完善的法律、法規(guī)，合理有效的規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險，減少交易過程中產(chǎn)生的損失。目前，較為常見的監(jiān)管手段包括：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及技術(shù)手段，通過這種方式可以實現(xiàn)對金融產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管，準(zhǔn)確評判金融野外風(fēng)險程度。

（二）金融創(chuàng)新風(fēng)險

近年來，在金融創(chuàng)新環(huán)境影響下，各種金融產(chǎn)品隨之涌現(xiàn)，金融風(fēng)險也相伴而生，運營風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險等相互影響，信用性會加大市場性風(fēng)險，市場運營風(fēng)險還會造成市場的不規(guī)則波動，造成交易者心理上的恐慌，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的爭?a發(fā)展。

二、金融機構(gòu)監(jiān)管下風(fēng)險管理重要性

（一）防范金融危機

金融危機爆發(fā)對金融行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，甚至危及到國家和個人，其根本原因就是金融監(jiān)管力度不足，相較于金融危機造成的經(jīng)濟(jì)損失來說，它所造成的社會危害更是十分巨大的，它極大的影響了經(jīng)濟(jì)實物和金融行業(yè)的正常程序。只有保證社會經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定發(fā)展，加強監(jiān)管力度，才能夠有效的避免金融危機，降低金融危機產(chǎn)生的損失。因此，我們應(yīng)積極發(fā)揮金融監(jiān)管的危機防范功能。

（二）市場失靈補救

由于金融市場中存在一定的內(nèi)外部信息不對稱因素，難以滿足資源最優(yōu)配置原則，金融市場監(jiān)督十分重要，只有實現(xiàn)市場資源合理化配置才能夠促進(jìn)金融行業(yè)的正常穩(wěn)步發(fā)展，但這一過程中產(chǎn)生著大量的金融風(fēng)險，任何一部踏錯都可能造成經(jīng)濟(jì)崩潰，危害社會穩(wěn)定。因此，政府必須要發(fā)揮監(jiān)管和宏觀調(diào)控的作用，實行金融市場的科學(xué)化治理，促進(jìn)金融市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強金融監(jiān)管制度下的風(fēng)險管理

（一）完善監(jiān)管法律體系

完善的金融市場監(jiān)管法律體系能夠保證市場的有效性和靈活性，只有制定完善的法律法規(guī)制度，根據(jù)自身情況，制定完善的監(jiān)管體系，提升市場交易權(quán)威性，才能夠滿足金融產(chǎn)品需求，營造良好的金融產(chǎn)品發(fā)展形勢。

（二）提升金融產(chǎn)品法律系統(tǒng)性

建立金融產(chǎn)品法律的系統(tǒng)性，完善相應(yīng)道德法律法規(guī)，進(jìn)行不同金融產(chǎn)品的監(jiān)管，更好的滿足市場僅以需求，加強市場交易行為的操作性和規(guī)范性。

（三）從實際出發(fā)，建立切實可行的監(jiān)管模式

不同的金融產(chǎn)品交易存在一定的差異性，需要采取差異化監(jiān)管模式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷提升監(jiān)管機構(gòu)的管理力度，采取有效的監(jiān)管措施，金融產(chǎn)品在風(fēng)險防范、交易規(guī)則和技術(shù)特征等方面存在一定的差異，只有根據(jù)其特征制定規(guī)范性文件實施有針對性的監(jiān)管模式，才能夠切實解決金融產(chǎn)品發(fā)展中的問題。四位一體的監(jiān)管模式能夠充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用，建立全新的金融市場運行體系，完善金融監(jiān)控體系。該模式要求實施嚴(yán)格的金融機構(gòu)內(nèi)部控制，進(jìn)行每筆交易的嚴(yán)格審查，結(jié)合國內(nèi)外金融管理經(jīng)驗，落實各部門職責(zé)和任務(wù)，將外化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在動力，構(gòu)建和諧的金融市場環(huán)境。

四、加強國際間的交流與合作，健全風(fēng)險預(yù)警和急救機構(gòu)建設(shè)

金融風(fēng)險無處不在，只有建立風(fēng)險預(yù)警和急救措施，快速將金融風(fēng)險降至最低，才能夠保證各項問題的快速解決。完善的風(fēng)險預(yù)警和控制體系，能夠有效的監(jiān)控、防范風(fēng)險，做到金融危機的提前預(yù)防，更好的保證交易的合法權(quán)益，實現(xiàn)對金融風(fēng)險的有效管理和防范，金融市場在不斷的發(fā)展變化，我們也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷加強金融機構(gòu)風(fēng)險管理，構(gòu)建和諧有序的社會主義金融市場環(huán)境，推動社會主義發(fā)展。

第3篇：現(xiàn)金管理制度范文

    一、償付能力和保險資金運用監(jiān)管關(guān)系分析

    償付能力與保險資金運用具有內(nèi)在的對立統(tǒng)一關(guān)系。對立的一面體現(xiàn)在,嚴(yán)格償付能力監(jiān)管也就會嚴(yán)格保險公司的全面風(fēng)險管理,必將會通過資產(chǎn)認(rèn)可等規(guī)定限制保險資金對高風(fēng)險、高收益資產(chǎn)的投資,從而降低資金運用的收益;反之,若要提高資金運用的收益,必將提高保險資產(chǎn)的風(fēng)險,也勢必會影響保險公司的償付能力。其統(tǒng)一的一面表現(xiàn)在,充足的償付能力需要建立在高效的資金運用基礎(chǔ)上,而高風(fēng)險資金運用也必須以充足償付能力為前提。如何不斷地優(yōu)化二者之間關(guān)系,尋找其最優(yōu)的平衡點,是保險資金運用監(jiān)管的重要任務(wù)。

    二、中外償付能力和資產(chǎn)認(rèn)可相關(guān)監(jiān)管制度比較

    (一)中外償付能力監(jiān)管比較

    1.美國風(fēng)險資本(RBC)監(jiān)管方法

    RBC方法以保險公司的實際資本與風(fēng)險資本的比率作為指標(biāo),通過指標(biāo)值的變動,決定應(yīng)采取的監(jiān)管措施。其中,風(fēng)險資本的衡量考慮了影響償付能力大小的主要風(fēng)險類別,得到各類風(fēng)險的大小之后,再通過一定的組合方式計算出最低風(fēng)險資本要求的大小。影響償付能力大小的主要風(fēng)險有:關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、定價風(fēng)險、利率風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,其中和資金運用最直接相關(guān)的風(fēng)險就是資產(chǎn)風(fēng)險。資產(chǎn)風(fēng)險指保險公司持有的資產(chǎn),包括對股票、債券、抵押貸款和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的投資,所面臨的違約或市價下跌的風(fēng)險,但不包括由于利率波動造成的資產(chǎn)損失。資產(chǎn)風(fēng)險影響資產(chǎn)價值,但不影響負(fù)債,保險公司可以根據(jù)各種投資風(fēng)險的特性,將大部分資產(chǎn)投資于高質(zhì)量證券以保持穩(wěn)健的投資策略來控制資產(chǎn)風(fēng)險。通過考慮各公司的具體風(fēng)險構(gòu)成,風(fēng)險資本方法不再拘泥于對保險資產(chǎn)與盈余的固定要求,而是針對風(fēng)險狀況確定最低資本要求。

    2.英國償付能力額度監(jiān)管方法

    英國保險公司償付能力監(jiān)管體系屬于比較寬松的監(jiān)管體系,它考慮的因素比較簡單,操作起來很簡便,但其保險監(jiān)管對行業(yè)自律及保險公司自身的經(jīng)營管理水平要求很高。英國對償付能力額度的監(jiān)管主要有以下三個方面:一是保險公司必須維持與其承擔(dān)的風(fēng)險相一致的法定償付能力額度。二是壽險業(yè)務(wù)的風(fēng)險由其準(zhǔn)備金和風(fēng)險保額來計量,非壽險業(yè)務(wù)的風(fēng)險由其保費收入或賠款支出來度量,每類風(fēng)險的系數(shù)通常在精算模型的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)驗修正確定。三是保險公司的實際償付能力額度為其認(rèn)可資產(chǎn)與認(rèn)可負(fù)債的差額。在英國,一方面,通過立法嚴(yán)格規(guī)定資產(chǎn)和負(fù)債的評估辦法,即規(guī)定最低法定責(zé)任準(zhǔn)備金的計算和認(rèn)可資產(chǎn)的估值;另一方面,對保險公司的實際償付能力進(jìn)行科學(xué)謹(jǐn)慎的評估,以合理、科學(xué)、準(zhǔn)確地評估保險公司的實際償付能力額度。

    我國2003年頒布的《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》在償付能力監(jiān)管方法上,主要借鑒英國的最低償付能力額度方法,對保險公司的償付能力監(jiān)管作了具體規(guī)定。主要內(nèi)容分為償付能力額度規(guī)定和償付能力額度管理兩大部分。

    (二)中外資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)比較

    保險公司實際償付能力額度等于認(rèn)可資產(chǎn)減去認(rèn)可負(fù)債的差額。因此,保險資產(chǎn)認(rèn)可是確定保險公司償付能力的重要前提條件,也是保險資產(chǎn)風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。

    1.應(yīng)收保費資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的比較

    美國紐約州對應(yīng)收保費資產(chǎn)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是,非壽險公司沒有超過到期日90天的,扣除應(yīng)付傭金后的收取過程中的保費。除壽險公司保費外,按有關(guān)規(guī)章規(guī)定的期交保費。英國和應(yīng)收保費資產(chǎn)認(rèn)可的相關(guān)規(guī)定是,應(yīng)計利息和租金,其他應(yīng)計收入和預(yù)付款。我國規(guī)定應(yīng)收保費指長期人身險業(yè)務(wù)以外的保險業(yè)務(wù),按保險合同規(guī)定應(yīng)向投保人收取而暫時未收取的保費。賬齡小于1年的應(yīng)收保費為認(rèn)可資產(chǎn),賬齡等于或大于1年的應(yīng)收保費為非認(rèn)可資產(chǎn)。

    2.固定資產(chǎn)認(rèn)可相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較

    美國紐約州對固定資產(chǎn)認(rèn)可的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是,電子數(shù)據(jù)處理儀器及其相關(guān)設(shè)備構(gòu)成的數(shù)據(jù)處理、記錄儲存或會計系統(tǒng)。前提條件是任何一個上述系統(tǒng)的成本大于或等于5萬美元,并且該項成本可以在不超過10年的時間里被攤銷。飛機,認(rèn)可條件是事先批準(zhǔn)已經(jīng)得到監(jiān)管者根據(jù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。英國對固定資產(chǎn)認(rèn)可的規(guī)定是,土地、建筑物和不動產(chǎn)所有權(quán);有形固定資產(chǎn),土地和建筑物除外。我國規(guī)定固定資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)凈值、在建工程和固定資產(chǎn)清理科目的余額。保險公司按計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的金額確認(rèn)認(rèn)可資產(chǎn)。固定資產(chǎn)確認(rèn)為認(rèn)可資產(chǎn)的最高金額為資產(chǎn)負(fù)債表中實收資本、資本公積、盈余公積三項之和的50%。

    3.股票、股權(quán)投資資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)比較

    美國紐約州對股票、股權(quán)投資資產(chǎn)認(rèn)可的相關(guān)規(guī)定是,已宣告并且未付的股票紅利,除非其金額已經(jīng)在其他方面被允許作為認(rèn)可資產(chǎn)。英國對股票、股權(quán)投資資產(chǎn)認(rèn)可的規(guī)定是,股票和其他可變收益參股。我國規(guī)定股權(quán)投資指保險公司作為被投資單位的股東,以獲取股利收入或資本利得為目的所進(jìn)行的權(quán)益資本投資。短期股權(quán)投資按成本與市價孰低法計價并計提短期投資跌價準(zhǔn)備;長期股權(quán)投資按歷史成本計價并計提長期投資減值準(zhǔn)備。股權(quán)投資為認(rèn)可資產(chǎn),但《保險法》或《外資保險公司管理條例》實施后違規(guī)持有的股權(quán)投資為非認(rèn)可資產(chǎn)。

    總之,我國認(rèn)可資產(chǎn)在細(xì)節(jié)上與紐約州保險法和英國《保險業(yè)法規(guī)匯編》的認(rèn)可資產(chǎn)有些區(qū)別,但是原則和設(shè)計思路是一致的。

    三、國外保險資金運用相關(guān)監(jiān)管制度啟示及政策建議

    基于以上的比較分析,為進(jìn)一步加強我國保險資金運用監(jiān)管工作,建議從以下三個方面完善我國資金運用監(jiān)管。

    (一)借鑒英國通過償付能力對保險資金運用監(jiān)管的經(jīng)驗,不斷完善保險資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),強化我國保險資金運用與償付能力間的聯(lián)動關(guān)系

    英國主要通過嚴(yán)格監(jiān)管保險公司的償付能力,來保證保險資金運作的安全與效率。保險公司每年需向保險監(jiān)管當(dāng)局提交財務(wù)報告,保險監(jiān)管當(dāng)局也定期到保險公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。一旦保險公司的償付能力低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),則被禁止從事投資活動,并受到其他處罰。隨著我國保險資金運用渠道和資金運用比例的放寬,相應(yīng)新增渠道的投資資產(chǎn)認(rèn)可工作需要跟進(jìn)和完善。并且,對資金運用比例放寬后的投資渠道,根據(jù)其風(fēng)險變化,資產(chǎn)認(rèn)可風(fēng)險折扣比例做相應(yīng)調(diào)整的問題也值得研究。例如,我國2010年8月31日起施行的《保險資金運用管理暫行辦法》新增的股權(quán)和不動產(chǎn)投資,其相關(guān)資產(chǎn)認(rèn)可規(guī)定需要配套和完善;股票投資比例放寬后,是否需要根據(jù)風(fēng)險變化情況調(diào)整其資產(chǎn)認(rèn)可風(fēng)險折扣率也值得研究?？傊?這些資產(chǎn)認(rèn)可工作可以將資金運用風(fēng)險的變化在保險公司的償付能力上體現(xiàn)出來,并且也可以通過嚴(yán)格我國保險公司償付能力監(jiān)管來促進(jìn)保險公司控制資金運用的各種風(fēng)險資產(chǎn)的投資比例,從而有利于控制保險資金運用風(fēng)險。

    (二)借鑒美國RBC監(jiān)管方法,建議我國逐步完善采用RBC監(jiān)管方法所需基礎(chǔ)條件

    我國要采用風(fēng)險資本法,建議主要完善三個方面的基礎(chǔ)條件:一是探索確定我國資產(chǎn)風(fēng)險的風(fēng)險基礎(chǔ)資本系數(shù)。投資風(fēng)險在國別之間的差別很大,我國不可直接套用美國對資產(chǎn)使用的風(fēng)險基礎(chǔ)資產(chǎn)系數(shù)。探索我國資產(chǎn)風(fēng)險的風(fēng)險基礎(chǔ)資本系數(shù)要克服以下困難,一方面,目前我國資本市場上的各種投資工具可能在未來發(fā)生較大的改變,這種變動的可能性為量化風(fēng)險造成一定障礙;另一方面,我國保險行業(yè)內(nèi)的評級機構(gòu)和評級體系還有待完善,需要其為風(fēng)險系數(shù)的確定提供可靠的、有價值的參考。二是逐步細(xì)化負(fù)債分類。風(fēng)險資本法要求對負(fù)債進(jìn)行細(xì)致而精確的分類,根據(jù)不同種類的負(fù)債的特征以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定不同的風(fēng)險系數(shù)。我國需要細(xì)化對承保風(fēng)險的識別、分類和計量工作。三是逐步完善資產(chǎn)負(fù)債管理技術(shù)。資產(chǎn)負(fù)債管理理念與技術(shù)在我國有待完善,資本與資產(chǎn)的分配需要進(jìn)一步明確,以便于度量利率變動對于償付能力的影響。

    (三)進(jìn)一步細(xì)化根據(jù)償付能力充足率對保險資產(chǎn)投資分類監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定

第4篇：現(xiàn)金管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 應(yīng)收賬款；業(yè)績評價；內(nèi)部控制

西方發(fā)達(dá)國家90％以上商業(yè)貿(mào)易通過商業(yè)信用方式進(jìn)行結(jié)算，我國商業(yè)信用交易方式只占商業(yè)貿(mào)易交易額的20％左右。我國企業(yè)平均壞賬率為5％～10%，應(yīng)收賬款拖欠期平均為90多天；美國企業(yè)的平均壞賬率只有0.25％～0.5％，賬款拖欠期平均只有7天。我國企業(yè)應(yīng)收帳款占流動資金比重在50％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家20％的水平。我國企業(yè)逾期應(yīng)收帳款占應(yīng)收賬款總額的60％以上，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家這一比例還不到10%。企業(yè)應(yīng)收帳款居高不下，嚴(yán)重制約了我國企業(yè)的國際競爭力和整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、應(yīng)收賬款管理中存在的問題

1.受業(yè)績評價機制激勵，應(yīng)收賬款存量居高不下。目前不少企業(yè)把應(yīng)收賬款的管理責(zé)任不適當(dāng)向企業(yè)市場開發(fā)部門集中，一方面用勞動報酬與銷售業(yè)績掛鉤的業(yè)績考核辦法激勵市場部擴大銷售；另一方面要求市場部承擔(dān)回收賬款的責(zé)任。其實，這種制度安排通常會產(chǎn)生嚴(yán)重的賬款拖欠問題，原因是這兩個目標(biāo)存在利益沖突。市場部以銷售業(yè)績最大化為目標(biāo)，而應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化。一旦銷售業(yè)績與收款任務(wù)相沖突，市場部會為了保全業(yè)績目標(biāo)而犧牲收賬目標(biāo)。即使市場部不承擔(dān)收賬責(zé)任，受銷售業(yè)績驅(qū)動，市場部也會不斷給信用部門施加壓力，以期放寬信用標(biāo)準(zhǔn)。

2.內(nèi)部控制機制不健全，壞賬風(fēng)險有增無減。（1）風(fēng)險意識不強，控制環(huán)境薄弱。相對于信用管理水平較高的銀行和證券公司等金融機構(gòu)，非金融企業(yè)風(fēng)險意識普遍淡薄，信用管理水平相對較低。很多企業(yè)對應(yīng)收賬款風(fēng)險的危害性認(rèn)識不足，常常認(rèn)為賬款拖欠是一種正?，F(xiàn)象。事實上，客戶拖欠賬款對債權(quán)人企業(yè)造成的損失比壞帳損失還要大，企業(yè)不但要承擔(dān)高額的資金占用成本，還會影響正常的資金周轉(zhuǎn)，這一點是不難證明的。（2）職責(zé)分工不當(dāng)，應(yīng)收賬款風(fēng)險較高。應(yīng)收賬款管理是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，它需對客戶進(jìn)行信用分析、信息管理、賬齡控制等，這些工作不是一般銷售人員所能勝任的。企業(yè)安排銷售人員負(fù)責(zé)收款，還會導(dǎo)致另一嚴(yán)重后果，就是銷售人員具有接觸現(xiàn)金的機會。銷售職能與收款職能相結(jié)合，將會使企業(yè)隨巨大的現(xiàn)金流失風(fēng)險。另外，一些企業(yè)由財務(wù)部承擔(dān)收賬責(zé)任，這一安排同樣也不可取，原因在于財務(wù)部門不了解客戶信用和交易狀況，而且財務(wù)人員缺乏信用風(fēng)險管理方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗。（3）控制理念落后，管理方法粗放?？刂评砟钍侨藗儗?nèi)部控制的認(rèn)識和態(tài)度，落后的控制理念必然在內(nèi)部控制中有所反映，控制理念落后的主要表現(xiàn)之一是控制流程模式落后。如應(yīng)收賬款管理從信用調(diào)查到商業(yè)交易完成的整個管理流程屬于職能式，職責(zé)分工沒有打破職能部門限制，各控制環(huán)節(jié)由不同的部門分管，在業(yè)務(wù)流程每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)點上決策都由各部門經(jīng)理分別做出。職能式流程管理經(jīng)常會遇到以下問題：（1）各部門只關(guān)注自己或本部門工作，對其他部門掌握的信息漠不關(guān)心；（2）溝通協(xié)調(diào)困難，各執(zhí)己見，都認(rèn)為自己的決策正確；（3）更關(guān)注本部門的眼前利益，不是公司的長遠(yuǎn)利益。控制理念落后的另一表現(xiàn)是應(yīng)收賬款管理方法粗放。利用應(yīng)收賬款明細(xì)賬管理應(yīng)收賬款是中國大多數(shù)企業(yè)通行的做法，人們對此習(xí)以為常，沒有意識到該方法的局限性。一是應(yīng)收賬款明細(xì)賬缺少客戶信用方面的信息，無法判斷應(yīng)收賬款是否超出客戶信用期；二是從應(yīng)收賬款發(fā)生、開具發(fā)票、賬務(wù)處理，到明細(xì)賬最終形成，一般都要經(jīng)過相當(dāng)長一段時間，導(dǎo)致應(yīng)收賬款明細(xì)賬信息滯后；三是應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)的變化不能及時反映到財務(wù)系統(tǒng)中，明細(xì)賬信息不及時。

3.信息溝通不暢，客戶信用管理不到位。應(yīng)收賬款管理實行職責(zé)分工后，內(nèi)部控制能否取得效果，關(guān)鍵取決于各部門或崗位之間的溝通效果。因為職責(zé)分工導(dǎo)致控制被部門分割，會在各部門之間產(chǎn)生信息阻隔。如銷售部門只關(guān)心銷售擴張，財務(wù)部門只關(guān)心資金回收，沒有一個部門能夠和愿意全面掌握客戶信息及應(yīng)收賬款形成和變化的全過程。客戶信用管理的一個重要方面是對客戶信用等級進(jìn)行評定，客戶信用等級的評定離不開公司內(nèi)部各個部門的密切配合和協(xié)作，如信用部門、市場部門及法律部和財務(wù)部門等，特別需要市場開發(fā)部給予信息支持。銷售業(yè)績考核指標(biāo)只與單一的業(yè)務(wù)量掛鉤，銷售人員在開發(fā)市場時完全可回避客戶信用，客戶信用管理所需的信息得不到市場開發(fā)部門的有力支持。

二、完善應(yīng)收賬款管理的對策

1.強化內(nèi)部控制，規(guī)范應(yīng)收賬款管理工作。（1）以職責(zé)分工為基礎(chǔ)，實施應(yīng)收賬款集成管理。由于應(yīng)收賬款在企業(yè)中的地位越來越重要，應(yīng)收賬款管理流程復(fù)雜，需要信用、市場等多部門人員配合和參與，涉及財務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計、營銷、公關(guān)等多學(xué)科知識，建議企業(yè)設(shè)置獨立的應(yīng)收賬款管理部門，配備稱職的管理人員，對應(yīng)收賬款進(jìn)行專業(yè)化的管理。獨立的應(yīng)收賬款管理部門可以越過各部門利益，擁有全局觀念，其角色是風(fēng)險信息溝通者和部門利益的協(xié)調(diào)者，它有助于從企業(yè)整體利益出發(fā)，及時識別和管理應(yīng)收賬款風(fēng)險。（2）完善控制活動，提高控制效果。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制流程要求按崗位設(shè)置關(guān)鍵控制節(jié)點，而不是按部門設(shè)置控制節(jié)點，以克服部門利益，保證全局利益。按照這一要求，應(yīng)收賬款管理模式應(yīng)當(dāng)是矩陣式，即專門設(shè)置一職能部門或崗位管理應(yīng)收賬款，應(yīng)收賬款管理的各個關(guān)鍵控制點與各崗位職能相對應(yīng)。為了削弱部門利益的影響，各職能部門經(jīng)理只能在應(yīng)收賬款反聵會議或溝通中發(fā)表應(yīng)收賬款管理意見，不能做出任何決策，應(yīng)收賬款的管理決策只能由應(yīng)收賬款經(jīng)理做出。（3）加強信息與溝通，及時識別和應(yīng)對風(fēng)險。應(yīng)收賬款風(fēng)險是指應(yīng)收賬款逾期和發(fā)生壞賬的可能性，信息與信息溝通對識別風(fēng)險和控制風(fēng)險具有十分重要的意義。而且信息溝通是內(nèi)部控制的必然要求，內(nèi)部控制的核心是分工，分工之后，信息被分割，信息溝通出現(xiàn)障礙，建立決策能力能夠跨部門的管理機構(gòu)是非常必要的。

2.創(chuàng)新管理方法，提升應(yīng)收賬款管理水平。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，應(yīng)收賬款風(fēng)險出現(xiàn)了不同以往的新特征，如債務(wù)人通過破產(chǎn)重組等方式逃廢債務(wù)等。因此，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)風(fēng)險管理的需要，并不斷地提升風(fēng)險管理水平。如定期召集部門主管以上人員例會，交換風(fēng)險信息；通過具體的應(yīng)收賬款管理案例分析，交流和分享應(yīng)收賬款管理經(jīng)驗。又如引入應(yīng)收賬款危機管理方法，運用賬齡分析技術(shù)鎖定具有重大風(fēng)險的應(yīng)收賬款，并確定應(yīng)收賬款風(fēng)險程度（收回的可能性），進(jìn)而選擇相應(yīng)的收賬方法，以最大限度地保護(hù)應(yīng)收賬款債權(quán)，減少壞賬損失。

3完善業(yè)績評價體系，正確引導(dǎo)銷售行為。因為應(yīng)收賬款的風(fēng)險產(chǎn)生于銷售業(yè)務(wù)，所以業(yè)績評價的關(guān)鍵是銷售人員。建立風(fēng)險導(dǎo)向型的業(yè)績評價辦法，激勵銷售人員關(guān)注壞賬風(fēng)險，謹(jǐn)慎銷售，并激勵銷售人員與管理人員進(jìn)行信息溝通。銷售作為企業(yè)各項業(yè)務(wù)的龍頭，是應(yīng)收賬款管理的第一道關(guān)口，激勵政策應(yīng)嚴(yán)格同結(jié)算業(yè)績掛鉤，如按照應(yīng)收賬款的分布情況確定市場部人員的業(yè)績水平。

由于應(yīng)收賬款具有擴大銷售功能，企業(yè)不應(yīng)回避它，應(yīng)當(dāng)充分利用這一工具。利用信用工具的前提是掌握正確的管理方法，特別是先進(jìn)的管理方法，其實，國內(nèi)外企業(yè)有不少成功經(jīng)驗可資借鑒。應(yīng)收賬款管理的核心是控制拖欠風(fēng)險和壞賬風(fēng)險，其手段是信息管理，為此，需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部控制制度，在信息充分溝通的前提下，進(jìn)行職責(zé)分工，為應(yīng)收賬款風(fēng)險管理提供信息支持。

參考文獻(xiàn)

[1]楊迎春．聯(lián)邦快遞應(yīng)收賬款管理研究．大連理工大學(xué)．2009

第5篇：現(xiàn)金管理制度范文

總則

第一條為規(guī)范社會保險基金財務(wù)行為，加強社會保險基金管理，維護(hù)保險對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家關(guān)于社會保險的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度適用于我縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金．(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險基金”)、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金(以下簡稱“基本醫(yī)療保險基金”)等社會保險基金。

第三條本制度所稱社會保險基金(以下簡稱“基金”)是為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

第四條基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并切實反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。

第五條為保證基金的按時足額收繳和支付，稅務(wù)機關(guān)和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務(wù)報表等與社會保險有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。

第六條基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，實行收支兩條線管理，確保?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得擠占、挪用。

第二章基金預(yù)算

第七條基金預(yù)算的編制。年終前，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照財政部門規(guī)定的方式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案。

第八條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由勞動和社會保障局匯總并報財政局審核，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由財政局批復(fù)執(zhí)行，并報上級財政、勞動和社會保障部門備案。

第九條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級財政、勞動和社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，經(jīng)辦機構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由勞動和社會保障部門報縣財政局審核，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣財政局批復(fù)執(zhí)行，并報上級財政、勞動和社會保障部門備案。

第三章基金籌集

第十一條基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、其他收入。

第十二條稅務(wù)機關(guān)要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。繳存時須填制銀行制發(fā)的進(jìn)賬單或劃款憑證(一式多聯(lián))，并填寫收入項目和具體金額。各有關(guān)部門或機構(gòu)憑該憑證記賬。

第四章基金支付

第十三條基金要根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍，按照國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條基金支出包括：社會保險待遇支出，上解上級支出，轉(zhuǎn)移支出，其他支出；基本醫(yī)療保險基金的支出在統(tǒng)籌賬戶列支，轉(zhuǎn)移支出在個人賬戶中列支。

第十五條基本養(yǎng)老保險待遇支出包括：基本養(yǎng)老金、喪葬撫恤補助費。

第十六條經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)財政部門核定的基金年度預(yù)算及月度收支計劃，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定時間內(nèi)報送縣財政局。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，財政部門有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正。財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶。

第五章基金結(jié)余

第十七條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫(yī)療保險基金的結(jié)余包括基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余和醫(yī)療保險個人賬戶基金結(jié)余。任何部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行除用于購買國家發(fā)行的特種債券和其它種類的國家債券外的其他任何形式的直接或間接投資。

第六章

財政專戶

第十八條本制度指的財政專戶是財政局按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息賬戶。財政專戶、支出戶在財政局認(rèn)定的同一國有商業(yè)銀行只能各開設(shè)一個賬戶。

第十九條財政專戶的主要用途是：接收稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會保險費收入；其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入；該賬戶資金形成的利息收入支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；接收財政補貼收入；接收上級財政專戶劃撥的基金；根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券；向上級劃撥基金。

第二十條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，支出戶利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶。

 第七章基金結(jié)算

第二十一條年終后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政局規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。

第二十二條經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動和社會保障局審核并匯總，送財政局審核后，報縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的—年度基金財務(wù)報告為基金決算。

第八章監(jiān)督與檢查

第二十三條經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條財政局和審計局要定期或不定期地對支出戶、財政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報告。

第二十五條繳費單位未按規(guī)定繳納社會保險費的，由稅務(wù)機關(guān)或勞動和社會保障局責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收所欠款額的2％的滯納金。

第二十六條下列行為屬于違紀(jì)或違法行為；

(一)截留、擠占、挪用、貪污基金；

(二)擅自增提、減免社會保險費；

(三)不按時、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會保險待遇的有關(guān)款項。

(四)未按時將基金收入繳存財政專戶；

(五)其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十七條有二十六條所列行為的應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作賬務(wù)處理。

(一)即時追回基金；

(二)即時退返多提、補足減免的基金；

(三)即時足額補發(fā)或追回社會保險待遇的有關(guān)款項。

(四)即時繳存財政專戶；

第6篇：現(xiàn)金管理制度范文

一、基本情況調(diào)查

1、水庫情況及存在的主要問題

我縣現(xiàn)有中小型水庫44座，其中，中型水庫一座（釣魚臺水庫），?。ㄒ唬┬退畮煊悬S大口、東門山和新河3座，?。ǘ┬退畮?0座，總庫容12334.9萬立方米，其中，興利庫容8123.1萬立方米。分布于山區(qū)和丘陵區(qū)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以坐落位置分，山區(qū)8座，丘陵區(qū)36座；二郎河流域27座，涼亭河流域15座，皖河流域2座。以壩高分，20米以上壩高的有5座，10-20米壩高的15座，10米以下壩高的24座。以蓄洪能力分，100萬立方米以上的4座，50-100萬立方米的8座，30-50萬立方米的14座，10-30萬立方米的18座。以壩型分，粘土心墻壩24座，均質(zhì)壩19座，鈄墻壩1座。就水庫三大件存在的問題而言，可以說是座座病險。在本次水庫未進(jìn)行除險加固前，存在的主要問題有5個方面，一是大壩不達(dá)標(biāo)，表現(xiàn)為壩頂寬度和邊坡不滿足設(shè)計要求，如白子口、趙屋、板橋、煙沖等水庫；二是壩體壩基滲漏嚴(yán)重，如黃大口、新河、新生、清塘堰、長春庵、保障、董畈、二郎郭口、破涼王灣、普濟(jì)、何沖、程嶺王灣、趙屋等水庫；三是除釣魚臺水庫以外的其他43座水庫放水涵均是圬工結(jié)構(gòu)，部分發(fā)生了結(jié)構(gòu)和滲透破壞。四是溢洪道不達(dá)標(biāo)，大部分無襯砌，部分沖毀嚴(yán)重。五是蟻害多，無管理設(shè)施，大部分水庫無防汛道路。

2、本次除險加固情況及存在的主要問題

我縣緊緊抓住國家投資對病險水庫進(jìn)行除險加固的重大機遇，計劃到20__年基本完成我縣病險小型水庫除險加固目標(biāo)。釣魚臺水庫于20__年開始實施除險加固工程。有27座小型水庫列入國家和省規(guī)劃的病險水庫，其中，黃大口、新河、東門山等3座?。ㄒ唬┬退畮炝腥雵乙?guī)劃的病險水庫;省規(guī)劃的病險小(二)型水庫有23座。20__年完成了普濟(jì)、楓驛、長春庵、董畈、王灣（破涼）、保障、梁嶺、南沖、小石門、曹塘、荊安等11座病險小（二）型水庫除險加固任務(wù)；黃大口、新河、東門山等3座小(一)型水庫一期工程建設(shè)任務(wù)即將完成，將根據(jù)國家投資計劃確定其余建設(shè)任務(wù)的實施。從今年起，分年實施楊塘（長鋪）、趙屋、清塘堰、王灣（程嶺）、何沖、煙沖、楊塘（佐壩）、和平、郭口（長鋪）、閔屋、新生、聯(lián)合、板橋等13座病險?。ǘ┬退畮斐U加固。主要考慮水庫大壩、放水涵、溢洪道等三大件除險加固，做到加固一座，除險一座，銷號一座，發(fā)揮一座效益。已實施的15座水庫中，除釣魚臺水庫已全部完成除險外，其余水庫均未徹底解決病險問題。黃大口、東門山、新河等3座小(一)型水庫目前僅分別下達(dá)國債資金450萬元、450萬元、375萬元。與初設(shè)批復(fù)相比，黃大口尚缺資金1500萬元，僅實施了放水涵除險加固，建設(shè)了溢洪道上的交通橋，還有主壩和溢洪道未進(jìn)行除險加固；東門山水庫尚缺資金約1000萬元，僅實施了放水涵和溢洪道除險加固，主、副壩均未除險；新河水庫尚缺330萬元，僅實施了大壩和放水涵加固，溢洪道未除險。已實施的11座?。ǘ┬退畮熘校兴畮斓拇髩魏鸵绾榈谰M(jìn)行了達(dá)標(biāo)，溢洪道進(jìn)行了襯砌；存在滲漏的長春庵、保障、董畈、曹塘等4座水庫大壩進(jìn)行了防滲處理；普濟(jì)、梁嶺、南沖、王灣（破涼）、曹塘、荊安等6座水庫的放水涵進(jìn)行了拆建，長春庵、董畈、保障、小石門等4座水庫新開了放水隧洞，對老圬工放水涵進(jìn)行了封堵。但由于國家資金投入和當(dāng)時建設(shè)條件的限制，水庫未進(jìn)行地質(zhì)勘測，水庫病險情況不一定摸清。壩基滲漏沒有處理；涼亭鎮(zhèn)的楓驛水庫因水位不能放干，放水涵沒有處理；河塌鄉(xiāng)的普濟(jì)水庫因不能提供合格的土料 心墻施工工藝問題，破涼鎮(zhèn)的王灣水庫主壩因投資較大，壩體防滲均沒有實施。除釣魚臺水庫外，其余水庫的管理設(shè)施和防汛道路均未實施。

二、強化管理，確保工程進(jìn)度質(zhì)量

1、加快前期工作，確保工程提早開工

病險小型水庫加固前期工作任務(wù)非常艱巨，安全評估、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計均由縣水利局承擔(dān)。20__年和20__年實施情況表明，要使工程按期完工，先決條件是要抓早前期工作。為此，我們提早準(zhǔn)備、提早部署、提早動手水庫加固前期工作。工程技術(shù)人員克服重重困難，不分節(jié)假日，集中精力，集中技術(shù)力量，按期完成各項前期工作任務(wù)。4月上旬完成安全評估，6月上旬完成初步設(shè)計，6月底前完成初步設(shè)計審批，招標(biāo)設(shè)計及施工圖設(shè)計同步于7月底前完成，8月份完成招投標(biāo)工作，9月上旬要求放空水庫，9月中旬開工建設(shè)。

2、公開招投標(biāo)，選擇有實力的施工隊伍

工程進(jìn)度的快慢和工程質(zhì)量的好壞，與能否選擇一個好的施工隊伍非常關(guān)鍵。雖然，病險小型水庫投資小，有些甚至不符合招投標(biāo)所需投資要求。但是，為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，我縣對重點病險小型水庫加固工程嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)，其它病險小型水庫采取打捆方式進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。在確保公平、公正的前提下，選擇一個講信用、有實力的施工隊伍。但是，在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)、監(jiān)理、施工力量十分緊張的情況下，選擇有實力的施工隊伍比較困難，只能說是在投標(biāo)人中盡可能選擇相對較好的施工隊伍。

3、強化建設(shè)和監(jiān)督機制，確保工程進(jìn)度質(zhì)量

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立了病險小型水庫除險加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，水利、發(fā)改委、財政等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。二是實施分工負(fù)責(zé)?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《病險小型水庫除險加固責(zé)任書》，各有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同搞好病險小型水庫除險加固工程建設(shè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地征用和施工環(huán)境等工作。三是實行項目法人責(zé)任制。我縣病險小型水庫除險加固工程的建設(shè) 管理參照基建工程建設(shè)管理模式，全面實行“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”。項目法人由縣水利局組建，作為工程建設(shè)的責(zé)任主體，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。四是加強進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理。建立健全水庫除險加固工程質(zhì)量責(zé)任制，全面實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。在抓好工程質(zhì)量的前提下，著力抓好工程進(jìn)度和安全管理，加強檢查、督辦、指導(dǎo)的力度。大批病險水庫開工建設(shè)，安全生產(chǎn)不確定因素增多，安全責(zé)任增大，如工程進(jìn)度不滿足水庫度汛要求，勢必導(dǎo)致影響水庫安全度汛。在實施病險水庫加固前，切實強化安全意識，制定在建工程安全度汛預(yù)案；工程建設(shè)中，妥善處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫安全運行的關(guān)系，合理安排工期，堅決防止在建項目安全事故的發(fā)生，切實做好病險水庫建設(shè)期安全防汛和安全生產(chǎn)工作，確保水利工程運行安全。五是加強建管人員責(zé)任。逐庫落實了行政責(zé)任人和建設(shè)管理責(zé)任人。每座水庫的前期工作和建設(shè)管理均明確了責(zé)任分工，工程技術(shù)人員既各司其職，又協(xié)調(diào)配合，施工過程中做到隨叫隨到，積極做好質(zhì)檢和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作。六是加強監(jiān)督?！禵_縣病險小型水庫除險加固實施方案》明確，紀(jì)檢監(jiān)察和審計等有關(guān)部門要加強對病險小型水庫除險加固工程項目建設(shè)管理工作的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的及時查處，限期整改。

三、當(dāng)前病險小型水庫除險加固工作面臨的形勢

當(dāng)前，病險水庫除險加固面臨著重要的機遇和挑戰(zhàn)，一方面國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴大內(nèi)需，為水庫除險加固提供了有力的政策和資金支撐。另一方面實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安水利、民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利，對水庫除險加固也提出了新的要求。黨的十七屆三中全會明確的水利建設(shè)“三大工作目標(biāo)”中有兩項涉及水庫工作，即20__年年底前完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)，要求突出抓好病險水庫除險加固建設(shè)。今后幾年，水庫建設(shè)任務(wù)極為繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任極為重大。從防汛抗旱能力看，水庫基礎(chǔ)設(shè)施仍相對薄弱。我縣還有16座病險小（二）型水庫沒有列入除險加固計劃，既影響了水庫工程的安全運行，又限制了水庫防洪、供水、水資源調(diào)配等綜合效益的發(fā)揮。從建設(shè)任務(wù)目標(biāo)看，項目管理需進(jìn)一步加強。當(dāng)前，我縣水庫加固進(jìn)度與規(guī)范管理的問題相對突出。從加固進(jìn)度上看，水庫三年脫險目標(biāo)是政治任務(wù)，而我縣還有9座水庫未下達(dá)計劃，3座?。ㄒ唬┬退畮煲蚪ㄔO(shè)資金嚴(yán)重不足，大部分加固任務(wù)沒有完成，還沒有一座水庫竣工驗收。從建設(shè)管理上看，?。ǘ┬退畮焓┕挝灰欢ǔ潭壬洗嬖诩夹g(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量意識淡薄，現(xiàn)場監(jiān)理缺乏經(jīng)驗、責(zé)任心不強，設(shè)計深度不夠等問題。從能力建設(shè)上看，隊伍素質(zhì)有待提高。建設(shè)管理技術(shù)人員總量偏少，管理力量相對薄弱，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員年齡老化，專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)“斷層”，遠(yuǎn)不能滿足水庫除險加固建設(shè)管理的需要。

四、扎實做好20__年水庫工作

第7篇：現(xiàn)金管理制度范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險基金；支出管理；對策

從整體性分析，基本醫(yī)療保險基金是我國社會保險制度有效運行的主要基礎(chǔ)內(nèi)容，其中醫(yī)療保險基金的應(yīng)用涉及到了醫(yī)療保險資源配置的有效性，關(guān)系到廣大群眾基本醫(yī)療保障需求，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，不斷提高基本醫(yī)療保險基金保障能力，強化醫(yī)療保險基金管理機制，提高醫(yī)療保險基金使用效率已經(jīng)成為了現(xiàn)階段最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。

一、目前基本醫(yī)療保險基金支出管理制度存在的缺陷

1.醫(yī)療保險支付存在不平衡現(xiàn)象

眾所周知，現(xiàn)階段我國醫(yī)療保險基金絕大部分均是由國家或者職業(yè)所支付，其中在社會的不斷發(fā)展下，職工醫(yī)療費用呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展趨勢，根據(jù)不完全統(tǒng)計分析，在2015年全國職工醫(yī)療費用接近800億元，比改革初期費用增加了30倍。由此可以清楚了解到目前醫(yī)療保險基金速度不斷增長，藥品的價格也得到上漲，這種發(fā)展情況會導(dǎo)致諸多企業(yè)與單位難以承受。

2.缺乏對醫(yī)療保險基金的管理

因為受到諸多因素的影響，目前我國醫(yī)療保險基金不僅使用不規(guī)范，并且還缺乏有效的監(jiān)督與管理模式，且這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)與職工個人身上。有諸多小型醫(yī)療機構(gòu)會肆意抬高藥品的價格，或者亂開藥物，導(dǎo)致醫(yī)療費用呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢。還有諸多職工對醫(yī)療保險基金過分使用，形成濫用現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)一人生病，全家用藥的不合理現(xiàn)象。根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，因醫(yī)療費用支出不合理而導(dǎo)致職工醫(yī)療費用增多呈現(xiàn)出日益上升趨勢。

3.醫(yī)療保險基金覆蓋面比較狹窄

嚴(yán)格來說，不同地區(qū)以及不同崗位人員所享受到的醫(yī)療待遇是不同的，并且有非常多的人員并沒有得到最基本的醫(yī)療保險保障。其中，在一些比較發(fā)達(dá)的城市地區(qū)醫(yī)療保險得到普遍覆蓋，但是對于農(nóng)村或者西部等經(jīng)濟(jì)欠缺的地區(qū)，醫(yī)療保險基金并沒有得到全面覆蓋，很多醫(yī)療保險勞資糾紛現(xiàn)象層出不窮。

通過這一系列問題的分析，可以得知當(dāng)前我國勞保醫(yī)療制度沒有遵循時展的要求，沒有嚴(yán)格按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢運行，如果不加以分析與研究，那么則會導(dǎo)致醫(yī)療保險制度作用無法得到全面發(fā)揮。

二、新時期醫(yī)療保險基金管理的發(fā)展對策

1.構(gòu)建彈性預(yù)算制度

通常情況下，對于參保人的需要不能一味的進(jìn)行滿足，要從最基本的要求出發(fā)，這要將醫(yī)療保險基金支出管理制度建立在科學(xué)與合理的發(fā)展趨勢之上，還要遵循中國的發(fā)展情況，根據(jù)群體制定有效的支出模式。因我國老人群體日益龐大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，所以筆者認(rèn)為需要對這一群體有所側(cè)重，還要針對性的制定科學(xué)有效的預(yù)算制度，能夠從客觀角度出發(fā)，尤其在基金預(yù)算支出之前需要做好各項調(diào)查工作，要對人群需求進(jìn)行分析，盡可能滿足參保人的醫(yī)療需求。當(dāng)然，只有真正滿足參保人的要求，才能滿足基本醫(yī)療基金的作用，才能真正實現(xiàn)健康的目的。

2.創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境

在新形勢下需要從全局出發(fā)，積極實現(xiàn)對醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)整以及控制，從基本屬性分析，醫(yī)療基金所涉及的內(nèi)容較多，是整個醫(yī)療服務(wù)體系以及治療體系中十分重要的內(nèi)容，具有復(fù)雜性，所以需要實現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)部門之間的有效協(xié)調(diào)，還需要保證每一個部門能夠在日常運作中樹立維護(hù)基金安全、減少基金浪費的宗旨。其中在創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境時還需要對專業(yè)人員加強培養(yǎng)，積極提高這部分人員的費用意識，保證醫(yī)療保險基金支出具有合理性。還需要制定有效的監(jiān)督管理機制，加強更新與調(diào)整，利用規(guī)章制度對醫(yī)療機構(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，如此才能真正減少醫(yī)療基金浪費現(xiàn)象，才能真正實現(xiàn)對醫(yī)療保險機構(gòu)的監(jiān)督與管理。

3.構(gòu)建醫(yī)療保險信息系統(tǒng)

很多情況下醫(yī)療保障基金支出往往需要依賴醫(yī)療信息的公開與透明，如果醫(yī)療信息公開程度越來越大，那么基金的盲目性以及流失程度才會得到降低。其中醫(yī)療保險辦理機構(gòu)在對參保人進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的時候，需要對辦理人的基本信息有所了解，還需要根據(jù)辦理人的實際情況對醫(yī)療保險基金的支出與預(yù)算加以調(diào)整，這樣才能真正避免醫(yī)療保險基金出現(xiàn)流失現(xiàn)象。從另外一個角度分析，在新時期還需要加強對計算機的應(yīng)用，要將參保人員的信息錄入檔案之中，強化醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)，構(gòu)建定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)醫(yī)療保險人員信息的共享，如此才能實現(xiàn)對醫(yī)療保險審核人員的監(jiān)督，才能真正杜絕醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，減少醫(yī)療保險基金的過渡使用。

4.制定醫(yī)療保險風(fēng)險防控模式

當(dāng)前參保人與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)聯(lián)手尋租現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種情況會導(dǎo)致醫(yī)療保險基金流失，對于這種情況需要堅決進(jìn)行制止。除此之外，對于社會醫(yī)療保險的補充形式，需要進(jìn)一步將商業(yè)醫(yī)療保險風(fēng)險控制引入其中，要制定一批既懂醫(yī)療保險基金管理，還具有醫(yī)學(xué)常識的人員，真正打造專業(yè)型團(tuán)隊；制定有效的支付條款以及支付條件；做好定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的審核，制定信譽評價體系，對于違規(guī)的醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)要進(jìn)行懲處，或者采取有效的法律手段，對騙保人以及相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行責(zé)任追究。

總而言之，醫(yī)療保險基金是人民群眾生活保障的基礎(chǔ)，對于其中所存在的問題，則需要加強分析，采取監(jiān)督與管理的方式形成有效的支出管理制度，實現(xiàn)醫(yī)療信息的公開化，保證醫(yī)療基金的全面性。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：現(xiàn)金管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理

Abstract: the site for the engineering quality supervision and management, can promote the improvement of the quality of the whole project, therefore, strengthen the construction of engineering quality supervision and management is very important. In view of present project quality supervision and management of the key present situation, proposed the corresponding supervision and management measures, so as to provide reference for the industry.

Keywords: engineering quality; Supervision; management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國社會體制的健全與完善，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也實現(xiàn)了有法可依。在法律的規(guī)范下，施工各方以及質(zhì)量監(jiān)督人員等都要實行自己的職責(zé)，明確監(jiān)督管理工作的重點，針對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀采取有效措施，做好監(jiān)督管理工作，以提高工程質(zhì)量。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點和現(xiàn)狀

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點包括施工前、施工中、竣工后的監(jiān)督管理，主要由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)，以工程建設(shè)法律法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)、施工、監(jiān)理各方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。其中，施工前的監(jiān)督管理重點是審查施工設(shè)計圖紙，施工中的監(jiān)督管理重點是現(xiàn)場監(jiān)查工程項目的地基、結(jié)構(gòu)和裝修，竣工后的監(jiān)督管理重點是檢查工程投入使用后的質(zhì)量。

目前，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，有些工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理力度不強，管理程序不規(guī)范，甚至只憑感覺相信施工單位的質(zhì)量，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。第二，有的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測，檢測人員專業(yè)素質(zhì)低、質(zhì)量意識淡薄，造成工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)。第三，一些質(zhì)量監(jiān)督人員采用的質(zhì)量監(jiān)督方法比較傳統(tǒng)，不能符合現(xiàn)代工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。

二、加強施工現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

針對目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，結(jié)合施工現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點，應(yīng)采取如下措施來加強工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。

（一）完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查的方式對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時制定整改計劃，引導(dǎo)參建方的質(zhì)量行為，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程，要加大整治力度，規(guī)范參建方的工程建設(shè)程序。同時，要調(diào)動質(zhì)量監(jiān)理人員的積極性，監(jiān)督其認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量。

（二）規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理程序

嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此，必須按照如下程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理：第一，加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理；第二，完善施工許可工作；第三，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查與抽查工作；第四，嚴(yán)肅處理不良行為記錄；第五，加強工程竣工驗收管理。

（三）加強對參建各方的監(jiān)督管理

加強對參建各方的監(jiān)督管理，主要是對建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理。其中，對建設(shè)單位的監(jiān)督管理主要是監(jiān)督其執(zhí)行工程建設(shè)程序的規(guī)范性，包括審查施工圖紙、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和竣工驗收備案。對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理主要包括：第一，監(jiān)督監(jiān)理細(xì)則的編制情況；第二，加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平；第三，建立責(zé)任制，提高建立人員的責(zé)任感；第四，加強工程見證取樣的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

（四）加強質(zhì)監(jiān)人員的培訓(xùn)工作

加強質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)工作，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，是保證有效完成質(zhì)量監(jiān)督工作的重要手段。制定質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)計劃，定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立考核制度持證上崗，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。另外，還要對工作人員進(jìn)行思想教育，規(guī)范他們的監(jiān)督管理行為，確保在提高思想素質(zhì)的同時認(rèn)真履行工作職責(zé)。

（五）加強工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督

工程主體結(jié)構(gòu)是建筑物的主要構(gòu)成部分，確保工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量是質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵。加強工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督要做到以下幾點：第一，質(zhì)量監(jiān)督工作小組制定監(jiān)督方案，確定監(jiān)督控制點，質(zhì)量監(jiān)督工作人員要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)督管理，經(jīng)檢查合格后才能批準(zhǔn)施工方進(jìn)行下一步施工。第二，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)加大隨機抽查力度，加強監(jiān)督指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即進(jìn)行處理。第三，加強工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量檢測，對其進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量鑒定

工程質(zhì)量鑒定工作包括三方面內(nèi)容：第一，對存在質(zhì)量糾紛的工程進(jìn)行鑒定；第二，對存在質(zhì)量不確定因素的工程進(jìn)行鑒定；第三，對存在質(zhì)量事故的工程進(jìn)行鑒定。通過工程質(zhì)量鑒定，得出確實可靠的結(jié)論，并作為重要依據(jù)對工程項目進(jìn)行質(zhì)量驗收和事故處理。由此可見，工程質(zhì)量鑒定工作是保證工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。

（七）加大執(zhí)法檢查力度

做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作要加大執(zhí)法檢查力度，具體從三方面入手：第一，總結(jié)工作經(jīng)驗，加大檢查力度。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，不斷研究探索檢查方式的多樣性，擴大檢查內(nèi)容，使檢查工作更加全面到位，有效提高工程質(zhì)量，增強參建各方的質(zhì)量意識。第二，把好建筑材料的質(zhì)量關(guān)。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個工程質(zhì)量的好壞，因此要加大建筑材料的檢查力度，進(jìn)行不定期抽查， 一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，還要加大處罰力度，包括不按照施工要求節(jié)能環(huán)保、違反強制性規(guī)定、影響地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全等行為，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，還要對參建各方進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提高參建各方的質(zhì)量意識。質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)要切實嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，對于突出問題或薄弱環(huán)節(jié)要有重點地給予關(guān)注，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善監(jiān)督管理體系。

（八）建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制

建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度能夠確保工程出現(xiàn)問題時有人負(fù)責(zé)，避免責(zé)任真空現(xiàn)象出現(xiàn)。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，那么就要根據(jù)責(zé)任追究制實行誰管理誰負(fù)責(zé)，確保工程使用的后期跟蹤服務(wù)質(zhì)量。同時，按照工程質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，給予相關(guān)責(zé)任人不同程度的處罰。

（九）加強工程質(zhì)量問題的專項治理

對于工程質(zhì)量問題，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定采取專項治理措施，提高工程質(zhì)量。其中，對于預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的檢查包括：考核技術(shù)人員的工作水平、檢查攪拌站的質(zhì)量控制體系、檢查坍落度、混凝土取樣抽檢。同時，還要重點檢測使用功能、觀感質(zhì)量等，加強結(jié)果性試驗的監(jiān)督檢查，包括地面潑水檢查、電路穿線檢查等，保證工程的總體質(zhì)量。

（十）加強工程備案管理

竣工工程應(yīng)及時備案，但是在實際操作過程中，可能會受到眾多外在因素的影響而不能及時備案。針對這種情況，要采取如下措施加強工程備案管理：第一，督促施工單位及時向相關(guān)部門提出驗收申請；第二，驗收前按照驗收要求做好消防等準(zhǔn)備工作；第三，加強竣工工程的備案管理，對于未取得竣工工程驗收備案證書的各類工程，相關(guān)部門不得為其辦理所有權(quán)等級手續(xù)或者不得進(jìn)行工程交接活動。

總結(jié)：

工程質(zhì)量關(guān)系著參建各方的技術(shù)水平、管理水平和信譽度，更關(guān)系著廣大用戶的生命財產(chǎn)安全。要想保證工程質(zhì)量就必須加強施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督監(jiān)理程序，采用先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督管理手段，對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張俊立，張軼坤，孫旭雅.關(guān)于完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的思考[J].黑龍江科技信息，2011(22).

第9篇：現(xiàn)金管理制度范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；質(zhì)量監(jiān)督；管理

1 建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀及原因

1.1 現(xiàn) 狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國的各項事業(yè)取得了迅猛地發(fā)展和飛躍。其中，建筑業(yè)的發(fā)展也很迅猛，很快成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱?！鞍倌甏笥嫛①|(zhì)量為本”，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程日益增多，也在不斷地滿足著人類的生產(chǎn)和生活，從而建筑工程為人類帶來了極大的方便。但是為人類帶來極大方便的同時，某些建筑工程也出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題。尤其是廉租房工程項目，優(yōu)質(zhì)、精品項目少之又少，整體工程質(zhì)量雖然在結(jié)構(gòu)安全上沒出現(xiàn)什么大的質(zhì)量問題，但工程觀感質(zhì)量和一些使用功能方面的質(zhì)量水平不但沒有提高，反而有下降的趨勢。

1.2 原 因

造成目前這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，即常說的“人、機、料、法、環(huán)”五大因素，但主要原因還是工程項目在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精品的態(tài)度上存在問題，積極性不高。由于缺乏獎勵機制，項目管理人員在施工過程中抱著“只要工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量沒問題，細(xì)部做法、觀感質(zhì)量只求過的去，不求過的硬”的心態(tài)對工程進(jìn)行管理。而當(dāng)前建筑市場上也存在著一個項目經(jīng)理在多個工程項目上掛名不履行職責(zé)的違規(guī)現(xiàn)象。

2 現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要途徑

施工質(zhì)量控制應(yīng)貫徹全面全過程質(zhì)量管理的思想，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制，并運用動態(tài)控制原理，使質(zhì)量管理和質(zhì)量控制在每一次滾動循環(huán)中不斷提高、持續(xù)改進(jìn)。

2.1 技術(shù)交底

技術(shù)交底不僅僅是設(shè)計圖紙交底或者施工設(shè)計交底，其主要內(nèi)容為：任務(wù)范圍、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工中應(yīng)注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案，文明施工和安全防護(hù)措施以及成品保護(hù)要求等。技術(shù)交底應(yīng)圍繞施工材料、機具、工藝、工法、施工環(huán)境和具體的管理措施等方面進(jìn)行，應(yīng)明確具體的步驟、方法、要求和完成時間等。

2.2 測量控制

項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。在施工過程中應(yīng)對設(shè)置的測量控制點和線進(jìn)行妥善保護(hù)，同時在施工過程中必須經(jīng)常性進(jìn)行施工測量復(fù)核工作。

2.3 計量控制

計量控制是保證過程項目質(zhì)量的重要手段和方法，是施工項目開展質(zhì)量管理的一項重要基礎(chǔ)工作。其中作重點是：建立計量管理部門和配置計量人員；建立健全和完善計量管理的規(guī)章制度；嚴(yán)格按規(guī)定有效控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗；監(jiān)督計量過程的實施，保證計量的準(zhǔn)確。

2.4 工序施工質(zhì)量控制

施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的工序構(gòu)成，工序是人、材料、機械設(shè)備、施工方法和環(huán)境因素對工程質(zhì)量綜合起作用的過程，所以對施工過程的質(zhì)量控制，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。工序施工質(zhì)量控制主要包括工序施工條件質(zhì)量控制和工序施工效果質(zhì)量控制。①工序施工條件質(zhì)量控制就是控制工序活動的各種投入要素質(zhì)量和環(huán)境條件質(zhì)量，其主要手段有：檢查、測試、試驗、跟蹤監(jiān)督等。②工序施工效果質(zhì)量控制就是控制工序產(chǎn)品的質(zhì)量特征和特性指標(biāo)能否達(dá)到設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，其控制主要途徑有：實測獲取數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析所獲取的數(shù)據(jù)、判斷認(rèn)定質(zhì)量等級和糾正質(zhì)量偏差。

2.5 特殊過程的質(zhì)量控制

特殊過程是指該施工過程或工序的施工質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而得到充分的驗證，或者萬一發(fā)生質(zhì)量事故則難以挽救的施工過程。特殊過程的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點。對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點，抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素進(jìn)行強化控制。除此之外，特殊過程還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

2.6 成品保護(hù)的控制

在項目施工過程中，經(jīng)常遇到某些部位已經(jīng)完成，而其他部位還在施工的情況，此時施工單位必須負(fù)責(zé)對已完成部分采取妥善的保護(hù)措施，以免因成品保護(hù)不善影響工程的實體質(zhì)量。而加強成品保護(hù)首先要加強教育，提高全體員工的成品保護(hù)意識，同時合理安排施工順序，采取有效的保護(hù)措施。

3 改進(jìn)建筑工程質(zhì)量的對策

3.1 強化建筑工程市場管理和監(jiān)督機制

①各級政府和建設(shè)行政主管部門必須強化建筑市場管理，依法治理工程質(zhì)量，增強監(jiān)督管理的公正性、透明性和普遍到位管理，對監(jiān)督管理人員實行責(zé)任任免責(zé)任制。②與時俱進(jìn)的制定、修改、完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法則。

3.2 建設(shè)主管部門要提高企業(yè)模式化管理意識

加強企業(yè)的資質(zhì)管理、體系管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的魚目混珠、以次充好的現(xiàn)象。切實推行工程總承包，質(zhì)量事故追責(zé)制。

3.3 強化全體參與人員的質(zhì)量觀念

施工企業(yè)必須強化全體參與人員的質(zhì)量意識，建立健全行之有效的全面質(zhì)量管理制度，切實加強施工質(zhì)量管理。

3.4 政府引入建筑市場價格指導(dǎo)機制

各級建設(shè)主管部門，必須有效控制建設(shè)單位的隨意或不規(guī)范行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程，禁止以速度壓質(zhì)量的行為。在一定程度上出臺政府價格指導(dǎo)和工程預(yù)決算指導(dǎo)價，并以此宏觀價格管理和約束施工單位的惡意壓價或隱瞞真實的工程價格。

4 結(jié) 語

施工階段是建設(shè)工程實體的形成階段，對其進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)督是建設(shè)工程管理的重點。影響項目施工質(zhì)量的因素千變?nèi)f化，但歸結(jié)起來不外乎“人、機、料、法、環(huán)”五個字。在施工過程中對出現(xiàn)的質(zhì)量問題善于分析，及時總結(jié)影響質(zhì)量的原因，指定糾偏措施，保證項目施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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