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(一)房產(chǎn)檔案服務(wù)更具多樣化。對(duì)于房產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),需要借助信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向數(shù)字化信息的轉(zhuǎn)化。在房產(chǎn)檔案中,涉及較多的合同、協(xié)議以及文件等,在數(shù)字化管理模式下,可以將其有效轉(zhuǎn)化為圖片文件、聲音文件等形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)資料的科學(xué)管理,切實(shí)提升房產(chǎn)檔案管理水平。另外,在資料得到完善之后,將其納入數(shù)據(jù)庫,為信息的查閱和使用提供更大的便利,簡(jiǎn)化查詢流程,加快信息查詢速度。在多樣化服務(wù)的支持下,能夠?yàn)榉慨a(chǎn)用戶提供更加全面、及時(shí)和方便的服務(wù),提升房產(chǎn)信息管理部門的服務(wù)水平。(二)房產(chǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化特征突出。在傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理工作中,主要依賴的是人工,能夠滿足房產(chǎn)用戶相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理需要,可以提供基本信息的查詢服務(wù)。但是,很難實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)收集,無法實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)用,對(duì)檔案信息深入開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)生阻礙。目前,網(wǎng)絡(luò)化管理模式在房產(chǎn)檔案管理中得到廣泛應(yīng)用,便于實(shí)現(xiàn)方案信息的高效整理,檢索效果增強(qiáng),滿足歸檔和查詢的需要,極大地提升了房產(chǎn)檔案管理工作的效率和質(zhì)量,同時(shí),用戶也能夠獲得更加便捷的服務(wù)。(三)房產(chǎn)檔案保密性更強(qiáng)。對(duì)于房產(chǎn)檔案而言,很多信息需要實(shí)現(xiàn)高度的保密性,但是,在傳統(tǒng)的檔案管理模式中,保密性不高。借助數(shù)字化管理方式,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化房產(chǎn)檔案內(nèi)容與管理主體、載體的一一對(duì)應(yīng),切實(shí)增強(qiáng)人員對(duì)檔案信息保護(hù)的意識(shí)。在數(shù)字化的檔案管理中,同時(shí)在計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫的支持下,能夠?qū)崿F(xiàn)檔案實(shí)體與服務(wù)之間的有效分離,保障原始憑證能夠更加準(zhǔn)確地錄入信息資料庫,為信息的保密性提供保障。
二、如何推動(dòng)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化水平的提升
(一)重視房產(chǎn)信息庫的構(gòu)建。將數(shù)字管理模式引入房產(chǎn)檔案管理,需要重視檔案資源和相關(guān)文件保存形式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)用較多的是圖片文件方式。因此,要重視高品質(zhì)的信息庫,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確地錄入,為信息檢索和應(yīng)用提供便利。在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索的時(shí)候,結(jié)合文件信息,輸入相應(yīng)內(nèi)容,切實(shí)提升房產(chǎn)檔案信息查詢的速度。應(yīng)用數(shù)字化管理模式,借助對(duì)數(shù)據(jù)庫的查詢,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案資源的有效整合。(二)切實(shí)提升房產(chǎn)管理中對(duì)數(shù)字化觀念的認(rèn)識(shí)。任何事物的發(fā)展都需要思想意識(shí)上認(rèn)同,而后提升行動(dòng)力,因此,在房產(chǎn)檔案管理中,鑒于數(shù)字化管理模式在提升檔案利用率方面的突出作用以及在滿足社會(huì)需求方面的表現(xiàn),要強(qiáng)化對(duì)數(shù)字化管理理念的認(rèn)識(shí)。針對(duì)房產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的資料不真實(shí)、不完善和不完整的問題,借助數(shù)字化管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不良問題的解決和完善,推動(dòng)房產(chǎn)管理工作的不斷完善。另外,在數(shù)字化模式中,重視在局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行相關(guān)房產(chǎn)信息的登記。要提升對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)提升房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理能力,實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理工作的高效化。在數(shù)字化管理模式的應(yīng)用下,房產(chǎn)檔案資源更具真實(shí)性與完整性,切實(shí)提升房產(chǎn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,以更好地發(fā)揮對(duì)房產(chǎn)管理的支撐作用。(三)重視建立科學(xué)的房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理體系。為了更好地推動(dòng)數(shù)字化管理模式在房產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用,要有步驟、分階段地開展工作。首先,結(jié)合各地房產(chǎn)檔案實(shí)際,構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)。要充分考慮各種因素,如人員分配、數(shù)字化技術(shù)水平等。其次,加快構(gòu)建數(shù)字化管理模式。鑒于房產(chǎn)檔案規(guī)模的龐大,同時(shí),增長(zhǎng)速度較快,因此,要加快數(shù)字化管理模式建設(shè)速度,以更好地滿足社會(huì)的實(shí)際需求,擴(kuò)大存儲(chǔ)空間,有效解決檔案管理空間不足的問題,提高利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案資源的科學(xué)管理。(四)提升房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的規(guī)范性。對(duì)于電子檔案文件的管理,國(guó)家和行業(yè)都具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因此,要提升房產(chǎn)檔案管理的規(guī)范化水平,立足國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范,制定合理的房產(chǎn)管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升房產(chǎn)檔案管理水平和服務(wù)水平。另外,明確房產(chǎn)檔案中數(shù)據(jù)信息的權(quán)限,使得用戶能夠進(jìn)行相關(guān)信息的有效查詢,加快遠(yuǎn)程服務(wù)建設(shè)。
三、結(jié)束語
綜上,在信息高速發(fā)展的背景下,房產(chǎn)檔案管理需要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)展的新要求,將數(shù)字化管理模式引入管理領(lǐng)域,切實(shí)提升整體管理水平。為此,要明確數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理模式的特征,制定合理的策略,推動(dòng)房產(chǎn)信息管理的科學(xué)性與合理化,提升管理使用效率,強(qiáng)化檔案安全管理,以更好地滿足社會(huì)的需要。
作者:馮曉蕾 單位:廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心
【參考文獻(xiàn)】
[1]黎美彩.基于新形勢(shì)下的房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理探究[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(22):182+184.
(1)安全性
數(shù)字化技術(shù)雖然給房地產(chǎn)檔案管理帶來了諸多便利,但是在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,檔案信息的安全性則是尤為重要的,所以在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用過程中,房地產(chǎn)檔案信息的安全性是其必須遵循的首要原則。也就是說,在運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)的過程中,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施保證檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,使得系統(tǒng)不因自然或者人為因素而受到危害甚至是破壞,進(jìn)而避免房地產(chǎn)檔案信息的泄露、遺失。因此檔案管理工作人員必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面入手,通過用戶權(quán)限的設(shè)置、定期備份、升級(jí)殺毒軟件以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施等方法,進(jìn)一步確保檔案信息的安全,并得到永久保存。
(2)真實(shí)性
對(duì)于房地產(chǎn)檔案來說,檔案信息的真實(shí)性既是基本要求,也是尤為重要的。這一原則在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化中也應(yīng)該加以遵循,及時(shí)糾正檔案信息中存在的虛假信息,以此避免造成一些不必要的損失和麻煩,這需要在其管理體制上加以加強(qiáng)。
(3)便捷性
通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的數(shù)字化檔案管理取代了傳統(tǒng)手工保存和管理檔案的模式,這其中一個(gè)很大因素就是因?yàn)閿?shù)字化技術(shù)為房地產(chǎn)檔案管理帶來了很大的便利性,便于管理工作人員的檔案信息查詢、整理以及開發(fā)利用等。而且在處理完成檔案后,用戶能夠不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行相關(guān)信息的快速瀏覽,還能供以多用戶同時(shí)進(jìn)行檔案信息的查詢?yōu)g覽,并且不會(huì)相互干擾。
(4)可讀性
數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的運(yùn)用,仍然保證其檔案的可讀性,也就是通過存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、壓縮和加密等操作后,其輸出方式仍支持識(shí)別和理解,同時(shí)保證檔案信息的完整性和真實(shí)性,進(jìn)而保證了檔案的實(shí)際價(jià)值。
二、房地產(chǎn)檔案管理中數(shù)字化的應(yīng)用策略
1.加強(qiáng)創(chuàng)新型數(shù)字化技術(shù)人才的培養(yǎng)
首先進(jìn)行檔案管理工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培養(yǎng)一支具有先進(jìn)檔案管理意識(shí)和理念的高水平專業(yè)的創(chuàng)新型數(shù)字化技術(shù)人才隊(duì)伍,以便對(duì)各種專業(yè)設(shè)施的維護(hù)、維修和升級(jí),促進(jìn)專業(yè)設(shè)備的順利安全運(yùn)行。同時(shí)通過相關(guān)數(shù)字化技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),幫助檔案管理工作人員了解并掌握數(shù)字化檔案管理過程中的相關(guān)知識(shí)。技能和流程,進(jìn)而提升管理人員的業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用和建設(shè)。
2.加強(qiáng)檔案資源的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
只要保證了規(guī)范和完整的房地產(chǎn)檔案信息,那么數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用才能得到更好的利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的真正價(jià)值和意義。同時(shí)還要統(tǒng)一房地產(chǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)而充分發(fā)揮出數(shù)字化檔案管理的價(jià)值,否則一些不標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的檔案管理將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)數(shù)字化檔案管理建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙。
3.建立健全的數(shù)據(jù)系統(tǒng)
檔案數(shù)據(jù)庫的建立是數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的尤為重要的成果之一,但是要保證該系統(tǒng)的資料功能齊全,進(jìn)而才能為管理人員提供更快捷的管理服務(wù)。首先系統(tǒng)的開發(fā)人員將各種房地產(chǎn)檔案導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中,同時(shí)也重新錄入原有的檔案資源,并根據(jù)實(shí)際檔案變動(dòng)和增加及時(shí)更新和擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫信息,保證檔案的完整性、實(shí)效性和齊全性。而且在相關(guān)部門制定決策的時(shí)候,該數(shù)據(jù)系統(tǒng)也能為其提供一些真實(shí)、全面的有利依據(jù),進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)政府部門更好的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外,還需要在該數(shù)據(jù)系統(tǒng)中建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫,也就是進(jìn)行檔案的編目,以分層級(jí)的方式繼續(xù)擰檔案目錄的管理,更有利于管理查詢工作的開展,使得管理工作更加有條理。還需要將檔案信息數(shù)據(jù)化工作做好,存儲(chǔ)好重要的檔案資源,在將其轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化信息的同時(shí)也需要運(yùn)用傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的形式加以存儲(chǔ),因?yàn)樵谛盘?hào)轉(zhuǎn)換的時(shí)候,檔案信息會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的共同作用以及技術(shù)限制,可能會(huì)出現(xiàn)丟失、損壞等現(xiàn)象,所以要綜合運(yùn)用這兩種檔案方式進(jìn)行檔案管理。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);檔案;數(shù)字化管理;電子檔案
中圖分類號(hào):G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價(jià)值的不同形式的歷史記載, 是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案具有真實(shí)性、憑證性、動(dòng)態(tài)性和共享性等特征,產(chǎn)權(quán)檔案形成于產(chǎn)權(quán)管理過程中,其數(shù)量大,內(nèi)容涉及面廣,多為文字與圖表相結(jié)合,內(nèi)容涉及建筑、測(cè)繪、法律等專業(yè)知識(shí)。產(chǎn)權(quán)檔案是非常寶貴的資料, 產(chǎn)權(quán)檔案管理的最終目的是服務(wù)于民生,它為解決群眾房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長(zhǎng)期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。產(chǎn)權(quán)檔案也在利用過程中彰顯了它的作用和地位。
為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)各界對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息資源的需求,我們必須改變?cè)械墓ぷ鞒绦蚣皟?nèi)容,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影(錄音、錄像)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等高新技術(shù),把各種載體的房產(chǎn)檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲(chǔ),網(wǎng)絡(luò)化的形式聯(lián)結(jié),利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,形成一個(gè)有序的檔案信息庫,及時(shí)提供利用,實(shí)現(xiàn)資源共享。
1 建立數(shù)字化產(chǎn)權(quán)檔案的條件已成熟
目前,國(guó)內(nèi)幾乎所有城市的房管部門都已采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行登記發(fā)證,并采用局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)對(duì)登記信息進(jìn)行管理,但真正全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化的地方并不多,其原因除實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化還沒有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外,很重要的一點(diǎn)在于受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制,例如沒有成熟的大容量存儲(chǔ)技術(shù)、高速掃描技術(shù)、模糊識(shí)別技術(shù)等。
隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)代化的條件已逐步成熟。換成以磁盤、光盤或磁帶為載體的檔案,首先要進(jìn)行數(shù)字化處理,掃描和數(shù)字照相是最常用的技術(shù)。
1.1 高速掃描技術(shù)
高速掃描儀能夠?qū)崿F(xiàn)每分鐘上千頁的雙面掃描,是以前每分鐘只能掃描幾頁的單面掃描技術(shù)無法比擬的。數(shù)碼相機(jī)雖也可以實(shí)現(xiàn)檔案快速成像,但對(duì)操作人員的技術(shù)要求較高,且不易實(shí)現(xiàn)程序控制。因此,高速掃描儀的出現(xiàn),為檔案數(shù)字化提供了最現(xiàn)實(shí)的手段。
1.2圖像處理技術(shù)
要保證數(shù)字化檔案圖像清晰、又不能占用過多的存儲(chǔ)空間,以提高在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的傳輸效率,必須對(duì)掃描圖像進(jìn)行分析,在不影響效果的前提下自動(dòng)采用更高效的存儲(chǔ)、壓縮格式,還要實(shí)現(xiàn)對(duì)圖像的自動(dòng)識(shí)別分類,提高建庫效率;對(duì)要求全文存儲(chǔ),全文檢索的檔案資料,在掃描建庫時(shí),還需用到漢字識(shí)別技術(shù)。
1.3存儲(chǔ)技術(shù)
數(shù)字化檔案必須有大容量、高效率的存儲(chǔ)介質(zhì),以前,由于技術(shù)的限制,硬盤存儲(chǔ)容量小、成本高,因而普遍采用容量大、成本低的光盤庫作為介質(zhì)。近年來,硬盤技術(shù)飛速發(fā)展,容量、可靠性均大幅提高,而成本卻下降了許多。目前,專用存儲(chǔ)克服了光盤庫檢索速度慢、機(jī)械故障高的缺點(diǎn)。另外,通過十多年的信息化建設(shè),各地房管部門都培養(yǎng)了一批信息技術(shù)方面的專業(yè)人才,工作人員的計(jì)算機(jī)使用技能也大幅提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)本單位信息化建設(shè)前所未有地重視,把它作為提高管理服務(wù)水平和效率的重要手段,投入了大量人力、物力進(jìn)行建設(shè)。
2 房屋產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化管理較之傳統(tǒng)手工檔案管理有不可替代的先進(jìn)性
2.1 提高經(jīng)濟(jì)效益
過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費(fèi)用為解決這一難題的唯一手段,致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對(duì)象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)約了保管費(fèi)用,節(jié)省了占地空間,而且查閱起來極為方便迅速,從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。
2.2 提高辦事效率
房屋產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化管理使資料能及時(shí)歸檔,并盡快提供利用。以證實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)為例,產(chǎn)權(quán)人的首套房、二套房的證明都需要詳細(xì)準(zhǔn)確的房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息。
然而房屋產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化管理變可提供詳細(xì)、即時(shí)的數(shù)據(jù)信息,為社會(huì)各界及領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。與此同時(shí),檔案數(shù)字化管理使查詢資料變得非常簡(jiǎn)單,真正讓辦公人員做到足不出戶便可知曉天下大事。由于信息的超時(shí)空流動(dòng),數(shù)字化檔案事實(shí)上成為“無墻界檔案”,檔案庫也從文件實(shí)體的保管基本變成了提供利用方便的信息控制中心。
2.3增強(qiáng)檔案原件保護(hù)
由于保管條件的限制導(dǎo)致紙張發(fā)黃、易粘、易脆等。特別是長(zhǎng)期高頻率的調(diào)用,紙質(zhì)記錄的原始資料中已有不少字跡模糊或破損,對(duì)長(zhǎng)期保存檔案造成了很大的損害。而檔案數(shù)字化管理不但能夠有效地管理日益龐大的檔案信息并能滿足快速查詢的需求,而且能有效地保護(hù)檔案原件,如代替原件使用,保護(hù)檔案原件。數(shù)字化副本異地存放,使檔案資料在出現(xiàn)天災(zāi)人禍的情況下不致于遭到毀滅性的破壞。還可以恢復(fù)檔案材料模糊褪變的字跡及對(duì)污損殘缺照片檔案的修復(fù)。另外,通過檔案的數(shù)字化處理后,防止了部分檔案篡改的行為。因此實(shí)現(xiàn)“數(shù)字檔案”是檔案保護(hù)的一種必要手段。
3 做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化工作,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手
3.1 人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)主要包括兩個(gè)方面:一是針對(duì)選擇的數(shù)據(jù)庫技術(shù),對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn);二是數(shù)字化管理的職責(zé)劃分, 即分清誰是權(quán)屬檔案微機(jī)數(shù)字錄入員、掃描員、審核員、備份員。并明確其相應(yīng)的工作內(nèi)容、責(zé)任后果。
3.2 錄入、掃描及備份。對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)后,就進(jìn)入了由紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案的生產(chǎn)運(yùn)行程序。
第一道工作程序:房屋產(chǎn)權(quán)檔案資料的錄入。檔案資料錄入人員必須具有極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和熟練的打字基礎(chǔ), 對(duì)所輸入的每一卷房屋權(quán)屬檔案的內(nèi)容不得有絲毫的疏忽和大意。確保所輸產(chǎn)權(quán)檔案內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性、完整性。
第二道工作程序:房屋產(chǎn)權(quán)檔案資料掃描。房屋產(chǎn)權(quán)檔案資料掃描人員在掃描過程中,不得漏掃或隨個(gè)人意愿隨意增減、丟失房屋產(chǎn)權(quán)檔案中每一頁材料, 不得造成因在這個(gè)工作程序中房屋產(chǎn)權(quán)檔案資料得不到應(yīng)有的完整保護(hù)而丟失或散失, 給房屋產(chǎn)權(quán)人造成不可彌補(bǔ)的損失。
第三道工作程序:對(duì)錄入、掃描的全過程進(jìn)行檢查。房屋產(chǎn)權(quán)檔案材料每一個(gè)信息歷經(jīng)錄入、掃描以后, 就進(jìn)入檢查階段。檢查階段是至關(guān)重要的階段,是紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案最后一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢查人員要對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案中每一個(gè)信息的真實(shí)性負(fù)總責(zé),并對(duì)圖片的歪斜程度進(jìn)行必要的調(diào)整。
第四道工作程序:對(duì)形成的電子檔案進(jìn)行及時(shí)備份。在這一點(diǎn)上,工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,每天房屋產(chǎn)權(quán)檔案的錄入、掃描、檢查全過程完畢后,都要認(rèn)真做好電子檔案的備份工作。備份工作不能松懈、馬虎,要嚴(yán)格按照備份制度進(jìn)行備份,把備份制度真正落到實(shí)處,以防由于不可知的破壞性,為數(shù)據(jù)丟失后的補(bǔ)救工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
房屋產(chǎn)權(quán)檔案的重要性需要我們慎之又慎。在完善數(shù)字化管理的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式絕不能拋棄,因?yàn)樗钦鎸?shí)原始憑證。將紙質(zhì)檔案與電子檔案管理結(jié)合起來,是今后房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)必定趨勢(shì),是服務(wù)民生的重要途徑。
參考文獻(xiàn)
[1]何曉玲.淺析房地產(chǎn)檔案管理[J].福建建設(shè)科技,2011,6.
(一)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要
隨著國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)程的出臺(tái),我市房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)蓬勃發(fā)展,房產(chǎn)測(cè)繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大,傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源必須從封閉走向開放,成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)共享的資源。因此,房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。
(二)信息時(shí)代的需要
隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展,未來社會(huì)人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò),來自社會(huì)各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測(cè)繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來,只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,才能適應(yīng)社會(huì)信息化進(jìn)程的需要,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)土房管行政管理決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測(cè)繪信息服務(wù)。
(三)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)服務(wù)的需要
傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式,開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測(cè)繪檔案。加上檔案管理部門平時(shí)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案宣傳力度不夠,致使房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)利用率較低,不能滿足社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立,不僅可以使房產(chǎn)測(cè)繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷,而且可以確保檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國(guó)土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測(cè)繪信息的同時(shí),還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會(huì)和業(yè)主個(gè)人開放,不僅有利于加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案工作的監(jiān)督,對(duì)檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題
房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理,涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個(gè)人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,但必須注意到,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
(一)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲(chǔ)量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也帶來不利于房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全保密等不利因素。如:病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。
(二)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性
國(guó)家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理信息系統(tǒng),各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同,使得系統(tǒng)的通用性較差,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享,不能適應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源共享的基本要求。
(三)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理;有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測(cè)繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作,檔案管理基本還是紙質(zhì)化,房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理仍未起步;有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。
(四)房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低
在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中,檔案管理人員是關(guān)鍵因素,各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡(jiǎn)單的編號(hào)存放,致使長(zhǎng)期以來從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低,技能提高緩慢,既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏,影響了房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。
三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議
(一)研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息管理系統(tǒng)
嚴(yán)格按照國(guó)家和我市有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,適當(dāng)增減房產(chǎn)測(cè)繪檔案材料收集范圍,調(diào)整檔案目錄,增加房產(chǎn)測(cè)繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入,研發(fā)適合房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng),切實(shí)做到“三統(tǒng)一”,即:實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一;信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一;通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率,加快房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程,提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源的利用率。
(二)加強(qiáng)檔案保密工作,確保房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應(yīng)會(huì)同房產(chǎn)測(cè)繪部門共同制定房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息開發(fā)、利用的相關(guān)政策,明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的分類等級(jí)、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等,為房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識(shí)和信息安全意識(shí),客觀全面地對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息作出科學(xué)判斷,根據(jù)檔案的密級(jí)程度確定開放查詢范圍,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格管理,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。
(三)努力培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員隊(duì)伍
【關(guān)鍵詞】 新形勢(shì);房產(chǎn)檔案;數(shù)字化;管理;探究
房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理主要指的是把傳統(tǒng)紙質(zhì)的原始檔案以及材料借助于現(xiàn)代化的機(jī)器以及設(shè)備,對(duì)它們進(jìn)行掃描、拍攝,然后通過壓縮、轉(zhuǎn)化為聲音文件、圖片文件以及錄像文件等,最后把它們進(jìn)行分級(jí)存儲(chǔ)與管理,從而使得這些檔案資料能夠在服務(wù)器中得到良好的保存,同時(shí)建立良好的程序,從而為人們更好地檢索以及查詢相應(yīng)的檔案資料提供便利,這是房產(chǎn)檔案管理重要的發(fā)展方向,它既滿足了社會(huì)對(duì)信息資源開發(fā)的要求,又能夠適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要,因此,推進(jìn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理,已經(jīng)成為了房產(chǎn)檔案發(fā)展的重要方向,面對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇,要積極推進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新,從而為信息產(chǎn)業(yè)中檔案事業(yè)的體系建立以及完善奠定良好基礎(chǔ)。
一、房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化模式所具有的特點(diǎn)
(一)房產(chǎn)檔案的多樣化服務(wù)。在一般情況下,房產(chǎn)檔案在網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)中,需要把傳統(tǒng)紙質(zhì)化的檔案通過相關(guān)的技術(shù)將它們轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息,例如房產(chǎn)中相關(guān)的資料、合同、協(xié)議以及特殊說明等轉(zhuǎn)化為圖片文件、聲音文件等,從而使得這些重要的資料能夠得到科學(xué)的管理,同時(shí)提升房產(chǎn)檔案的管理水平,除此之外,這些資料在完善之后,還可以統(tǒng)一進(jìn)入數(shù)據(jù)庫,這為信息的查閱工作也帶來了便利性,此時(shí),人們憑借自己的身份認(rèn)證,自行查詢房產(chǎn)檔案的信息,從而減少了人工查詢的繁瑣步驟,同時(shí)也提升了信息查詢的速度,通過實(shí)施這些多樣化的服務(wù),不僅為房產(chǎn)用戶提供了便利,而且也提升方房產(chǎn)信息管理部門的服務(wù)水平。
(二)房產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。眾所周知,我國(guó)傳統(tǒng)房產(chǎn)中檔案的管理工作基本是人工操作,這僅能滿足用戶辦理相關(guān)手續(xù)以及基本信息的查詢需求,但是對(duì)于信息的及時(shí)收集與應(yīng)用則難以做到及時(shí)性,而且對(duì)檔案的信息深入開發(fā)應(yīng)用也難以實(shí)現(xiàn),當(dāng)房產(chǎn)檔案的管理工作逐漸地進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化模式,就能夠十分便利地實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息的整理、檢索、歸檔以及查詢等目標(biāo),從而極大地提升房產(chǎn)檔案在管理工作中的效率,同時(shí)對(duì)用戶而言,也為他們帶來了便捷的服務(wù)。
(三)房產(chǎn)檔案數(shù)字化的模式。房產(chǎn)檔案中的信息需要具有高度的保密性,而在傳統(tǒng)的管理模式中,難以提升其保密性,在數(shù)字化的管理模式中,能夠有效地把數(shù)字化房產(chǎn)檔案的內(nèi)容以及管理對(duì)象與載體實(shí)施改變,提升相關(guān)人員在保護(hù)房產(chǎn)檔案信息中的能力,例如針對(duì)用戶可以設(shè)計(jì)一個(gè)專門的信息查詢?nèi)肟?,在此信息查詢的入口處,用戶可以憑借自己的賬戶信息以及密碼自主地查詢相關(guān)的信息,對(duì)于工作人員而言,在數(shù)字化的檔案管理中借助于計(jì)算機(jī)的技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用,有機(jī)結(jié)合檔案實(shí)體與服務(wù)的分離,把檔案中的原始憑證錄入信息資料庫,這就為順利開展圖文一體數(shù)字化管理模式提供了便利。
二、房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化實(shí)施策略
房產(chǎn)檔案實(shí)施數(shù)字化的管理需要一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程,當(dāng)前辦公逐漸進(jìn)入了自動(dòng)化的階段,人們對(duì)數(shù)字化的技術(shù)應(yīng)用也在不斷地加深以及深化,這為房產(chǎn)檔案進(jìn)入數(shù)字化的管理模式提供了良好的指導(dǎo):一方面是數(shù)字技術(shù)發(fā)展,需要工作人員加快提升自己的管理理念,在實(shí)踐工作中加快創(chuàng)新房產(chǎn)檔案的管理工作。另一方面是提升自己的工作能力,不僅在房產(chǎn)檔案的管理工作中,做到既懂管理又能夠掌握數(shù)字化技術(shù)相關(guān)的能力,從而為房產(chǎn)用戶提供良好的知識(shí)服務(wù),實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案資源共享和有效利用。
(一)積極建立房產(chǎn)信息庫。在數(shù)字化的管理模式中,房產(chǎn)檔案的管理工作需要把檔案資料以及文件轉(zhuǎn)為便于保存的形式,其中的圖片文件是比較常見的方式,因此對(duì)這些文件的保護(hù)工作就需要建立一個(gè)良好的信息庫,把房產(chǎn)中的重要信息錄入信息庫中,從而為信息的檢索工作提供便利,在檢索相關(guān)的數(shù)據(jù)時(shí),可以根據(jù)文件信息的提示輸入對(duì)應(yīng)的內(nèi)容,從而有效提升房產(chǎn)檔案的查詢速度,把房產(chǎn)檔案實(shí)施數(shù)字化的管理之后,通過數(shù)據(jù)庫的查詢工具就能夠更好地提升房產(chǎn)檔案資源的整合能力。
(二)提高對(duì)房產(chǎn)管理中數(shù)字化的認(rèn)識(shí)??茖W(xué)的思想認(rèn)識(shí)能夠有效地提升行動(dòng)力,因此,在房產(chǎn)檔案的管理中,數(shù)字化的管理模式已經(jīng)在最大限度中提升了檔案的利用率,同時(shí)也對(duì)滿足社會(huì)的需求帶來有效性,首先是針對(duì)房產(chǎn)檔案出現(xiàn)資料的不真實(shí)、不規(guī)范以及不完整的問題,在實(shí)施數(shù)字化管理工作中就能夠較好地進(jìn)一步地補(bǔ)充完整,從而使得房產(chǎn)管理工作能夠進(jìn)一步完善。其次是在數(shù)字化的模式中,需要在局域網(wǎng)以及數(shù)據(jù)庫的技術(shù)中登記房產(chǎn)信息,由于當(dāng)前的房產(chǎn)檔案在數(shù)字化方面并沒有獲得全面同步的發(fā)展,因此,提高對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí),有利于更好地提升房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理能力,從而提升工作效率。最后,應(yīng)用數(shù)字化的模式管理房產(chǎn)檔案,能夠更好地保證房產(chǎn)檔案資料具有完整性以及真實(shí)性,同時(shí)加快提升房產(chǎn)數(shù)據(jù)中的質(zhì)量,更好地服務(wù)于房產(chǎn)管理的工作。
(三)制定數(shù)字化發(fā)展與建設(shè)的策略。數(shù)字化的管理工作可以分階段以及有步驟地開展,第一是在建立數(shù)字化系統(tǒng)中,必須要充分地考慮各地的房產(chǎn)檔案實(shí)際情況,例如工作人員的配置情況、對(duì)數(shù)字化技術(shù)的掌握情況、工作人員的年齡分布等,這些因素會(huì)對(duì)房產(chǎn)檔案中的數(shù)字化的推進(jìn)帶來一定的影響,因此在詳細(xì)地分析了這些基本因素之后,就可以適應(yīng)各個(gè)地區(qū)對(duì)房產(chǎn)檔案中的數(shù)字化推進(jìn)情況,從而有步驟地實(shí)施以及推進(jìn)數(shù)字化的管理模式。第二是加快構(gòu)建數(shù)字化管理模式的步伐,由于我國(guó)每年房產(chǎn)檔案數(shù)量在不斷增加,其數(shù)量之龐大也使得檔案的庫存出現(xiàn)了一定的難題,例如存儲(chǔ)空間的有限性,因此在構(gòu)建數(shù)字化的管理模式中,可以通過先進(jìn)的技術(shù)把紙質(zhì)化的檔案資料轉(zhuǎn)為電子文件的形式,(下轉(zhuǎn)第184頁)(上接第182頁)從而使得電子文件能夠得到高效的保存,這對(duì)房產(chǎn)檔案的管理以及庫存空間的解決等提供了良好的解決策略,在提高利用率的同時(shí)也能夠在權(quán)屬問題方面進(jìn)行資料登記,使用戶的房產(chǎn)資料能夠得到科學(xué)的管理,除此之外,在日常工作中也能夠較好地應(yīng)對(duì)檔案數(shù)量的增加。
(四)完善房產(chǎn)檔案的數(shù)字化利用以及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家檔案局對(duì)電子文件與檔案所制定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,房產(chǎn)檔案能夠在管理工作中做到規(guī)范化,同時(shí)在房產(chǎn)檔案的管理工作中,需要在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)范中確立良好的房產(chǎn)管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),從而有效地提升房產(chǎn)檔案的管理水平,提升服務(wù)水平;再者需要限定房產(chǎn)檔案中信息數(shù)字化的利用權(quán)限,這主要是面對(duì)用戶而言,他們能自行地查詢相關(guān)的信息,從而使得房產(chǎn)檔案的管理可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。對(duì)檔案管理人員而言,可以在內(nèi)部的局域網(wǎng)中查詢與利用檔案信息。因此,在房產(chǎn)檔案的管理工作中,數(shù)字化的技術(shù)能夠發(fā)揮重要作用。
三、結(jié)語
推進(jìn)房產(chǎn)檔案的數(shù)字化是適應(yīng)時(shí)展的要求,同時(shí)也符合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況,房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理擁有許多優(yōu)點(diǎn),例如節(jié)省查詢時(shí)間以及房產(chǎn)資料的庫存空間等,同時(shí)也能更好地滿足了人們對(duì)房產(chǎn)信息資料的利用和安全保管。
【參考文獻(xiàn)】
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中國(guó)氣象局氣象檔案館(以下簡(jiǎn)稱氣象檔案館)館藏的我國(guó)器測(cè)氣象觀測(cè)記錄始于19世紀(jì)40年代,而可利用的數(shù)字化氣象記錄檔案基本始于解放后。大量紙質(zhì)氣象記錄檔案無論在實(shí)體所占空間還是在內(nèi)容記錄時(shí)間跨度上都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,這種檔案的實(shí)體狀況嚴(yán)重限制了其信息提供利用的時(shí)間范圍與空間范圍,降低了其信息利用的效率,亟待數(shù)字化。在此背景下,氣象檔案館于2007年2月正式啟動(dòng)了氣象記錄檔案數(shù)字化項(xiàng)目。近期,氣象檔案館決定,在做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)后重建階段檔案服務(wù)的同時(shí),加快歷史氣象檔案數(shù)字化的步伐,加大檔案數(shù)字化的力度。
制定氣象記錄檔案數(shù)字化方案
為順利完成氣象記錄檔案數(shù)字化,氣象檔案館在項(xiàng)目啟動(dòng)前制定了完整的方案,對(duì)氣象記錄檔案數(shù)字化的內(nèi)涵、范圍、建設(shè)原則和組織實(shí)施方案等方面作出了明確的定義與說明,對(duì)什么是氣象記錄檔案數(shù)字化、如何開展氣象記錄檔案數(shù)字化等問題給出了詳細(xì)的闡釋。
參考現(xiàn)有氣象記錄電子文件格式,我館決定將TXT格式作為本次電子文本形態(tài)氣象記錄檔案的標(biāo)準(zhǔn)格式。
一、 對(duì)數(shù)字形態(tài)檔案信息進(jìn)行科學(xué)管理
數(shù)字化氣象記錄檔案信息的編目是以傳統(tǒng)形態(tài)氣象記錄檔案目錄為基礎(chǔ),結(jié)合新生成數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案信息的組成形式及內(nèi)容特點(diǎn),以條目的形式對(duì)數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案信息的內(nèi)容種類、信息組織形式、記錄責(zé)任者、觀測(cè)要素、時(shí)空范圍等信息內(nèi)容與形式屬性進(jìn)行概括的工作。為規(guī)范該項(xiàng)工作,我館制定了《數(shù)字化氣象檔案案卷級(jí)和文件級(jí)目錄著錄格式》,對(duì)著錄內(nèi)容與格式作出明確規(guī)定。
數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案的整理是指按照相關(guān)檔案管理規(guī)定對(duì)新生成數(shù)字化氣象記錄檔案進(jìn)行完整性檢查、質(zhì)量和格式檢查及邏輯分類與排序的工作,它是數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息生成的基本環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量直接影響到檔案歸檔后的管理與利用。氣象檔案館制定了《歷史氣象檔案掃描電子文件檢查方案》等技術(shù)規(guī)范來對(duì)數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案的整理提供技術(shù)支撐。
數(shù)字化氣象記錄檔案的存儲(chǔ)是將整理完成的數(shù)字化形態(tài)氣象記錄檔案存儲(chǔ)在特定的磁帶、磁盤或光盤上的工作。根據(jù)現(xiàn)有電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備及檔案管理和利用的需求,我館要求數(shù)字化氣象記錄檔案使用磁帶、光盤各存儲(chǔ)一套。歸檔存儲(chǔ)的各種技術(shù)指標(biāo),按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范(GB/T 18894―2002)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 對(duì)數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息進(jìn)行有效利用
對(duì)數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息進(jìn)行有效利用是本次檔案數(shù)字化的最終目的,需要解決的主要問題是確定提供利用的范圍、對(duì)象及方式。根據(jù)中國(guó)氣象局《氣象資料共享管理辦法》規(guī)定,本次檔案數(shù)字化形成的所有數(shù)字形態(tài)氣象記錄檔案信息都應(yīng)提供利用,提供利用的對(duì)象及其利用權(quán)限參照該辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,提供利用的時(shí)間順序由數(shù)字化形態(tài)信息歸檔的先后順序決定。
檔案利用的方式可根據(jù)是否使用網(wǎng)絡(luò)分為在線與離線兩種。離線服務(wù)與傳統(tǒng)氣象記錄檔案的服務(wù)相同,按同一規(guī)章制度及程序執(zhí)行。在線服務(wù)是通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來滿足用戶通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)用檔案的需求。與離線服務(wù)相比,在線服務(wù)工作相對(duì)復(fù)雜,其主要任務(wù)是滿足檔案管理與利用需求的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。為建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái),我們制定了《歷史氣象檔案電子文件應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)功能需求》,委托數(shù)字化加工企業(yè)據(jù)此開發(fā)。
三、 氣象記錄檔案數(shù)字化實(shí)施原則
氣象記錄檔案數(shù)字化實(shí)施原則是數(shù)字化工作必須遵循的強(qiáng)制性規(guī)則,是達(dá)到數(shù)字化總體目標(biāo)的重要保證。根據(jù)檔案管理需求與數(shù)字化工作總體目標(biāo),氣象檔案館確定了四條原則:保證檔案的安全性:氣象記錄檔案的安全包括實(shí)體安全與內(nèi)容信息安全兩方面;保證檔案的有序性:氣象記錄檔案的有序性包括紙質(zhì)或縮微膠片氣象記錄檔案的有序性和數(shù)字化形態(tài)檔案信息的有序性;保證檔案信息的真實(shí)性:在檔案數(shù)字化實(shí)施過程中保證原始?xì)庀笥涗洐n案內(nèi)容信息的真實(shí)性,避免信息被篡改;便于管理和利用:利用需求不同對(duì)氣象記錄檔案信息組織形式要求也不同,檔案數(shù)字化產(chǎn)品的特點(diǎn)與形式必須兼顧檔案的管理需求與用戶的利用需求。
氣象記錄檔案數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)與不足
通過對(duì)氣象記錄檔案數(shù)字化方案的貫徹執(zhí)行,氣象檔案館實(shí)現(xiàn)了館藏194萬頁氣象記錄檔案的掃描數(shù)字化,完成了數(shù)字化檔案應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化既定目標(biāo)的同時(shí),取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為館藏其他檔案數(shù)字化及全國(guó)氣象記錄檔案數(shù)字化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對(duì)氣象記錄檔案數(shù)字化工作實(shí)施情況的分析,總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn):即只有對(duì)氣象記錄檔案數(shù)字化流程進(jìn)行全程管理、規(guī)范管理、安全管理才能較好地完成數(shù)字化工作。
1.全程管理是氣象記錄檔案數(shù)字化成功的基本保證。根據(jù)氣象記錄檔案數(shù)字化方案的有關(guān)規(guī)定,本次檔案數(shù)字化工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化流程的全程介入管理和全面細(xì)節(jié)管理,有效保證了傳統(tǒng)形態(tài)信息的安全、有序,較好地保證了數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量與應(yīng)用效果。
2. 規(guī)范管理是氣象記錄檔案數(shù)字化成功的關(guān)鍵。由于本次數(shù)字化的氣象記錄檔案數(shù)量巨大、種類眾多、格式復(fù)雜,使得數(shù)字化工作任務(wù)繁重、技術(shù)問題繁雜、工作流程復(fù)雜、產(chǎn)品質(zhì)量控制困難。為此,必須制定詳盡的數(shù)字化操作流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范具體的檔案數(shù)字化工作。
3. 安全管理是氣象記錄檔案數(shù)字化的基本要求。為做好數(shù)字化過程中的檔案安全保障工作,氣象檔案館采取了諸多措施,如提供專用的數(shù)字化加工場(chǎng)地、制定規(guī)范檔案移交與歸還的《歷史氣象檔案交接管理辦法》、制定響應(yīng)突發(fā)安全事件的《氣象檔案館防火應(yīng)急預(yù)案》、在數(shù)字化加工合同中明確規(guī)定檔案保密與保護(hù)條款等。
4. 檔案修復(fù)與數(shù)字化工作同步進(jìn)行。由于檔案修復(fù)工作需翻閱全部檔案并進(jìn)行破損情況鑒定,為節(jié)約時(shí)間和減少檔案原件調(diào)用次數(shù),氣象檔案館將破損檔案鑒選與檔案整理編頁同時(shí)進(jìn)行。
根據(jù)檔案數(shù)字化的具體情況,結(jié)合工作實(shí)踐,總結(jié)了以下三點(diǎn)不足:
1. 前期傳統(tǒng)載體檔案整理工作不足。由于歷史原因,在數(shù)字化工作開展初期許多需要數(shù)字化的氣象記錄檔案沒有編頁,氣象檔案館與數(shù)字化加工企業(yè)的檔案交接以冊(cè)而不是以頁為單位進(jìn)行,一方面給檔案完整性檢查帶來不便,另一方面也給數(shù)字形態(tài)檔案信息文件排序造成了障礙。為解決該問題,氣象檔案館不得不對(duì)這些檔案以原檔案實(shí)體狀態(tài)及檔案內(nèi)容的內(nèi)在邏輯聯(lián)系作為數(shù)字化文件完整性檢查與文件排序的依據(jù)。
2.數(shù)字化加工進(jìn)度控制不足。本次氣象記錄檔案數(shù)字化在進(jìn)度控制方面有所欠缺,未按預(yù)定計(jì)劃完成數(shù)字化任務(wù)。原因主要在于氣象記錄檔案數(shù)字化是一項(xiàng)任務(wù)繁重、流程復(fù)雜的工作,在實(shí)際工作中存在很多無法預(yù)見的問題。
3.檔案信息安全管理不足。本次氣象記錄檔案數(shù)字化工作對(duì)檔案實(shí)體安全進(jìn)行了有效的管理,但對(duì)檔案內(nèi)容信息安全的管理在檔案內(nèi)容接觸范圍及檔案?jìng)鬏斂刂品矫媛杂胁蛔?。第一,?shù)字化工作委托企業(yè)進(jìn)行,在客觀上不可避免地?cái)U(kuò)大了檔案信息的接觸范圍。第二,數(shù)字化過程有質(zhì)量檢查、格式檢查、信息復(fù)制等環(huán)節(jié),無法實(shí)現(xiàn)掃描與存儲(chǔ)設(shè)備的全封閉管理,給檔案內(nèi)容信息的外泄留下隱患。目前,我們正針對(duì)如何對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行更嚴(yán)密的安全管理做深入研究。
關(guān)鍵詞:檔案;數(shù)字化建設(shè);實(shí)踐
引言
在經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存在著易損壞、效率低占用空間大等問題,很難滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。因此,應(yīng)對(duì)海量的數(shù)據(jù)膨脹,充分利用信息技術(shù)以構(gòu)建數(shù)字化檔案成為了必然選擇。檔案的數(shù)字化建設(shè)最早出現(xiàn)在美國(guó),主要是指運(yùn)用相關(guān)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、高速掃描技術(shù)等手段,將紙質(zhì)檔案逐漸的轉(zhuǎn)換為電子文件,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)紙質(zhì)檔案的保存與檢索,最終建成科學(xué)有序的檔案數(shù)據(jù)庫。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案數(shù)字化建設(shè)這一理念漸漸的滲入到其他的國(guó)家或地區(qū)。檔案信息經(jīng)過數(shù)字化處理后,具有很多優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先,能夠減少紙質(zhì)檔案的磨損。其次,有利于檔案的檢索與利用,提高工作效率。最后,隨著云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,通過有效整合的方式,還能夠?qū)崿F(xiàn)檔案數(shù)字化信息的資源共享,減少大量的重復(fù)性工作。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)更高效率的檔案管理,為社會(huì)提供更加快速、靈活、多元化的服務(wù)方式。
1 建設(shè)檔案數(shù)字化的可行性
近年來,檔案信息化的發(fā)展非常迅速,“電子檔案”、“數(shù)字檔案館”、“數(shù)字檔案云平臺(tái)”等檔案管理理念也相繼的被提出。在建設(shè)數(shù)字化檔案的過程中,已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但是,由于我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)還處于研究與探索的初級(jí)階段,無論是技術(shù)層面、合作方面,還是數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化方面,都不可避免存在一定的問題,制約著數(shù)字化檔案的發(fā)展。使得我國(guó)的大部分檔案管理工作仍然呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的問題。首先,整體的效益比較低。其次,資源的不均衡分布。再次,資金的投入量比較大。最后,存在著資源的重復(fù)性建設(shè)等問題。
因此,要想做好檔案的數(shù)字化建設(shè)工作,需要依據(jù)具體的實(shí)際情況,從客觀的角度分析構(gòu)建數(shù)字化檔案的可行性。如果缺乏必要的可行性分析,進(jìn)行盲目的建設(shè),不僅浪費(fèi)了大量的資源,還不利于檔案管理工作的有效開展。通常來講,科學(xué)、合理的檔案數(shù)字化建設(shè)需要同時(shí)滿足以下幾個(gè)方面的條件。第一,具備必要的技術(shù)條件。在檔案數(shù)字化建設(shè)的過程中,如果缺乏技術(shù)條件的支持,那么數(shù)字化建設(shè)只能停留在表面,無法投入到實(shí)際的應(yīng)用階段。其中,涉及到的技術(shù)條件包括:多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、安全防護(hù)技術(shù)等。換而言之,這些技術(shù)條件是建設(shè)數(shù)字化檔案的基礎(chǔ)。第二,需要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,包括局域網(wǎng)、信息網(wǎng)以及資源網(wǎng)。如果缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施,那么數(shù)字化的檔案信息就無法得到有效的傳輸。因此,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同樣是構(gòu)建數(shù)字化檔案的基礎(chǔ)條件。第三,在資金方面符合檔案數(shù)字化建設(shè)的條件。在建設(shè)數(shù)字化檔案的過程中,涉及到很多方面的影響因素,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如果缺乏充足的資金支持,或者是對(duì)于資金的使用存在錯(cuò)配、浪費(fèi)等不合理現(xiàn)象,都將影響數(shù)字化檔案建設(shè)的最終成果。第四,在人才方面同樣需要滿足檔案的數(shù)字化建設(shè)需求,尤其是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)與管理方面的專業(yè)人才。
2 檔案數(shù)字化建設(shè)的實(shí)施方案的制定
通過上文的分析,可以了解到構(gòu)建數(shù)字化檔案需要滿足多個(gè)條件,任務(wù)相對(duì)來說比較艱巨。所以,通過可行性分析之后,仍然需要制定行之有效的實(shí)施方案,以降低數(shù)字化檔案在建設(shè)過程中遇到的阻力,保證其能夠順利的進(jìn)入到建設(shè)階段,進(jìn)而為社會(huì)提供更加多元化的服務(wù)方式。制定方案的過程中,需要注意以下幾個(gè)方面的問題。
2.1 制定科學(xué)合理的實(shí)施目標(biāo)
在構(gòu)建數(shù)字化檔案的過程中,要想制定一個(gè)滿足客觀需求的實(shí)施方案,首先需要確立科學(xué)、有效并且合理的實(shí)施目標(biāo)。一旦實(shí)施目標(biāo)不合理,那么數(shù)字化檔案即使建成以后,也難以有效的投入使用。因此,應(yīng)當(dāng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀以及未來一定時(shí)間內(nèi)可能的發(fā)展趨勢(shì),共同商議,最終制定出科學(xué)的、符合實(shí)際的實(shí)施目標(biāo)。
2.2 明確實(shí)施的要素
在構(gòu)建數(shù)字化檔案的過程中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)已制定好的實(shí)施目標(biāo),明確具體的實(shí)施要素。這樣才能有效保障目標(biāo)的順利執(zhí)行。在數(shù)字化的過程中,需要重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目或者是領(lǐng)域,也就是我們常說的實(shí)施要素。具體包括:檔案目錄的數(shù)字化建設(shè)、檔案全文的信息化與數(shù)字化、檔案數(shù)字化局域網(wǎng)建設(shè)等方面。由于這些不同的要素具有不同的指標(biāo)體系,在建設(shè)的過程中,如果缺乏有效的融合,就會(huì)在很大程度上影響建設(shè)后的使用效果。因此,必須采取適當(dāng)?shù)拇胧龠M(jìn)這些實(shí)施要素相互融合,為建設(shè)數(shù)字化檔案奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3 建立檔案數(shù)字化的保障系統(tǒng)
在構(gòu)建數(shù)字化檔案的過程中,還需要建立相應(yīng)的保障系統(tǒng)。因?yàn)闄n案信息的數(shù)字化如果缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),那么在實(shí)際應(yīng)用的過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題,比如說資源無法共享、數(shù)據(jù)無法有效傳輸?shù)?。所以,建立完善的檔案數(shù)字化保障機(jī)制具有非常重要的意義。檔案數(shù)字化的保障機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:(1)組織機(jī)制。(2)運(yùn)行機(jī)制。(3)管理機(jī)制。(4)人、才、物等方面的相關(guān)技術(shù)支持。(5)其他保障機(jī)制。
3 檔案數(shù)字化中信息的利用
數(shù)字化檔案在應(yīng)用的過程中,為了提供更加快捷、高效的服務(wù),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,并且改變傳統(tǒng)的操作方式。具體需要注意以下兩個(gè)方面的問題。其一,應(yīng)當(dāng)加大數(shù)字化建設(shè)的力度,尤其要注重對(duì)于檔案內(nèi)容的處理與維護(hù)。一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)資源與檔案內(nèi)容不相符的情況,將直接影響到檔案管理的工作效率,不利于檔案數(shù)字化的發(fā)展。要知道,檔案數(shù)字化建設(shè)是主要的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作,促進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)逐漸有效的開展。其二,在數(shù)字化建設(shè)的過程中,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案的具體價(jià)值,權(quán)衡數(shù)字化處理的力度。因?yàn)樵跀?shù)字化處理檔案信息的過程中,不僅涉及到相關(guān)的技術(shù),還需要考慮到相應(yīng)的成本與收益。如果缺少必要的分析,那么在數(shù)字化處理的過程中,容易產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi),這對(duì)于檔案數(shù)字化建設(shè)來講,增加了建設(shè)成本,進(jìn)而降低了建設(shè)的價(jià)值,使其變得沒有實(shí)際的意義。
4 結(jié)束語
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來的不僅僅是成本的節(jié)約,生活的便利,還從根本上改變了人們的工作方式,極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)效率。因此,在檔案管理中,同樣需要有效的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以提高工作效率。文章通過分析建設(shè)檔案數(shù)字化的可行性,強(qiáng)調(diào)了在制定檔案數(shù)字化建設(shè)的實(shí)施方案中,首先,應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的實(shí)施目標(biāo);其次,明確實(shí)施的要素;最后,建立檔案數(shù)字化的保障系統(tǒng)?,F(xiàn)階段我國(guó)的檔案數(shù)字化建設(shè)仍然處于初級(jí)階段,但是可以預(yù)見,隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用,檔案管理將實(shí)現(xiàn)無紙化、虛擬化,并逐步完善并解決當(dāng)前存在的問題,通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,為社會(huì)公眾提供更加靈活、快速、多元化的服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)高效率的現(xiàn)代化檔案管理。
參考文獻(xiàn)
[1]馮惠玲,張輯哲.檔案學(xué)概論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.
關(guān)鍵詞:數(shù)字化;檔案質(zhì)量;安全保密
檔案數(shù)字化的實(shí)質(zhì)是將不斷更新的信息技術(shù)運(yùn)用于檔案管理的過程中。不斷完善的管理系統(tǒng)支撐著檔案數(shù)字化的正常運(yùn)作,與傳統(tǒng)的檔案管理工作不同,底只檔案的管理聯(lián)系著許多因素,需要各部門之間的相互配合。目前,我國(guó)的檔案數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)由最初的起步階段逐漸過渡為發(fā)展階段,各地的檔案管理所正逐步開啟信息資源共享。當(dāng)然,檔案數(shù)字化的飛速建立也為檔案管理過程帶來了一定的問題,其中作為數(shù)字化檔案核心部分的質(zhì)量及安全保密工作都有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。在檔案管理過程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人員正通過實(shí)踐不斷地摸索尋求有效措施,幫助完善數(shù)字化檔案的管理系統(tǒng),建立良好的氛圍,切實(shí)解決數(shù)字化檔案管理過程出現(xiàn)的問題,全面推動(dòng)檔案管理工作的深入發(fā)展。
1 加強(qiáng)檔案數(shù)字化質(zhì)量控制
步入新世紀(jì)以來,國(guó)家的信息化制度得到了進(jìn)一步的完善,相應(yīng)的帶動(dòng)了數(shù)字化檔案的蓬勃發(fā)展,大力創(chuàng)新的計(jì)算機(jī)技術(shù)幫助工作人員快速準(zhǔn)確的進(jìn)行檔案查詢及調(diào)整工作,在促進(jìn)檔案信息共享的同時(shí)極大的改善了檔案的管理操作效率,幫助提升數(shù)字化檔案管理的工作效率。
(一)檔案數(shù)字化質(zhì)量控制內(nèi)容
數(shù)字化檔案的質(zhì)量控制主要通過控制措施確立不同部門工作人員的具體工作內(nèi)容,從而達(dá)到數(shù)字化檔案的質(zhì)量要求。運(yùn)用信息化管理設(shè)備整理檔案數(shù)據(jù),建立符合數(shù)字化檔案管理工作的數(shù)字化管理模式。在管理過程中,細(xì)致詳盡的工作分散路線可以幫助管理人員綜合全面的把握住檔案管理的主要進(jìn)程,幫助員工提高行業(yè)責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化滿足當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的檔案數(shù)字化質(zhì)量控制主要從制定規(guī)劃、選取行業(yè)軟件、創(chuàng)新技術(shù)路線等方面著手。在實(shí)踐過程中,全面合理的制定方案,參與部門遵照規(guī)劃方案中的具體內(nèi)容進(jìn)行分工合作,遵循檔案數(shù)字化的工作原則,依據(jù)不同的工作流程確定相應(yīng)技術(shù)路線,對(duì)工作參與人員進(jìn)行科學(xué)分配,提升工作效率。
使用相關(guān)的技術(shù)軟件是數(shù)字化檔案管理工作中必不可少的,每一行軟件都具有自身的技術(shù)特點(diǎn),軟件選取不恰當(dāng)會(huì)影響到后續(xù)檔案管理工作的順利進(jìn)行。因此,不同工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求正確選擇工作軟件,這也是保障數(shù)字化檔案質(zhì)量過程中的重要組成部分。
工作人員是實(shí)際工作開展進(jìn)行的基礎(chǔ),相關(guān)參與部門需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的招收和培訓(xùn)工作,關(guān)于工作軟件的使用有關(guān)部門可以組織技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行親身示范,鍛煉員工的實(shí)際動(dòng)手能力,確保工作人員能夠熟練使用新型的信息技術(shù)設(shè)備。信息技術(shù)的不斷更替使得檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)參數(shù)的確定愈發(fā)重要。當(dāng)前出臺(tái)的數(shù)字化檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定符合我國(guó)目前的信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì),相關(guān)行業(yè)可據(jù)此為出發(fā)點(diǎn)制定符合自身發(fā)展特征的相應(yīng)制度。
(二)檔案數(shù)字化質(zhì)量控制措施
檔案質(zhì)量的保障是檔案數(shù)字化過程的核心工作。信息是一種社會(huì)基礎(chǔ)性資源,信息質(zhì)量合格化是建立在選取優(yōu)良的數(shù)字化檔案管理方案、合理使用數(shù)字化軟件、嚴(yán)格制定員工招收標(biāo)準(zhǔn)、謹(jǐn)慎把控參數(shù)選取過程等良好措施實(shí)施的基礎(chǔ)上的。局部過程的細(xì)節(jié)對(duì)整個(gè)過程順利與否起著關(guān)鍵作用,加強(qiáng)對(duì)于具體實(shí)施過程的監(jiān)控是保證數(shù)字化檔案質(zhì)量的重要舉措。
提升數(shù)字化檔案質(zhì)量首先應(yīng)建立與之相適應(yīng)的數(shù)字化管理體系,進(jìn)而制定具體的管理方案,選擇行之有效的軟件作為工作的主要技術(shù)支持,幫助質(zhì)量控制工作的順利操作和實(shí)施。在數(shù)字化管理模式的運(yùn)行下,對(duì)信息技術(shù)處理軟件的要求也相應(yīng)增加,在處理各類繁瑣復(fù)雜檔案信息的同時(shí)還要求建立高效的數(shù)字化檔案系統(tǒng),軟件相關(guān)參數(shù)的設(shè)定必須符合數(shù)字化檔案質(zhì)量的要求,滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)數(shù)字化檔案管理過程中產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)問題,方便工作人員在管理過程中有據(jù)可循,確保數(shù)字化檔案質(zhì)量控制。
完善的規(guī)章是建立檔案資源共享的前提。檔案工作過程的順利進(jìn)行需要健全的制度作為基礎(chǔ)保障,確保每一名工作人員在質(zhì)量控制階段分工明確,責(zé)任落實(shí)。檔案數(shù)字化工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性,由于傳統(tǒng)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)無法借鑒,因此要求工作人員在檔案管理工作中不斷積極摸索,階段性講評(píng)正是一種高效切實(shí)的工作方法,通過對(duì)每一工作階段的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行及時(shí)的了解與分析,對(duì)工作方法的使用和選取進(jìn)行檢驗(yàn)和創(chuàng)新,幫助工作人員全面認(rèn)識(shí)了解自身工作中存在的問題,從而及時(shí)改進(jìn),提高工作效率。數(shù)字化檔案的工作性質(zhì)決定了不能單單依靠階段性講評(píng),將獎(jiǎng)懲性制度與階段性講評(píng)相結(jié)合可以彌補(bǔ)檔案工作過程中缺乏監(jiān)督力度的這一劣勢(shì)。另一方面,檔案工作的檢查和后續(xù)部分的驗(yàn)收也是工作進(jìn)行中需要重點(diǎn)關(guān)注的部分。
2 完善檔案數(shù)字化安全保密控制
檔案的文件原始記錄性決定了其作為憑證價(jià)值的重要屬性,因此,檔案數(shù)字化管理工作的開展需要首先確保檔案的安全保密得到良好的解決。每一名檔案管理人員肩上都擔(dān)負(fù)著保護(hù)檔案安全的責(zé)任。檔案安全保密包括檔案實(shí)體安全和檔案內(nèi)容保密兩方面。兩者必須同時(shí)把控,不能產(chǎn)生偏頗。
檔案安全保密工作首先來源于健全的規(guī)章制度,在檔案管理工作的進(jìn)行中難免會(huì)遇上秘密文件的處理,在此基礎(chǔ)上完善檔案安全保密制度,并要求工作人員了解遵守相關(guān)制度,明確保密安全的重要性,在工作進(jìn)程中形成環(huán)環(huán)相扣的檔案保密安全系統(tǒng),避免出現(xiàn)重要信息泄露的現(xiàn)象。
在管理模式方面,建立符合數(shù)字化檔案管理的高安全性信息管理系統(tǒng),在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,工作人員通過計(jì)算機(jī)對(duì)檔案管理數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用歸類的同時(shí)需要保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全隔外,預(yù)先制定相關(guān)措施應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等問題,保障在特殊情況下檔案信息的安全保密工作順利進(jìn)行。
人是一切工作的主體,加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化管理工作人員的管理以及提高員工自身綜合素質(zhì)是檔案保密工作落實(shí)的重要基礎(chǔ)。例如對(duì)于直接參與建立檔案管理系統(tǒng)的工作人員必須建立完善的身份識(shí)別制度,防止與其他工作人員發(fā)生混淆。對(duì)于其他檔案管理工作人員,需要按照各自工作內(nèi)容進(jìn)行小組劃分,不同小組具有不同的工作性質(zhì),并分別對(duì)每一組工作人員設(shè)定獨(dú)有的檔案資源接觸權(quán)限,并以單個(gè)文件為單位記錄工作人員的查閱歷史,保證檔案資源的安全保密。相關(guān)部門在檔案數(shù)字化工作開展初始過程中便已設(shè)立相關(guān)安全保密制度,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中往往由于員工的粗心大意而造成檔案工作效率降低。據(jù)此,可在工作進(jìn)行階段不定期組織工作內(nèi)容糾察活動(dòng),幫助員工認(rèn)識(shí)到自身的工作問題并及時(shí)處理,加強(qiáng)對(duì)犯錯(cuò)員工的培訓(xùn)工作,對(duì)于數(shù)字化檔案管理過程中出現(xiàn)的安全保密問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上嚴(yán)肅處理。
3 結(jié)語
完善的檔案信息管理系統(tǒng)是幫助檔案工作人員良好開展數(shù)字化管理工作的先決條件。檔案管理部門在在檔案數(shù)字化質(zhì)量控制過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此檔案管理工作人員在工作中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。檔案安全保密工作來源于健全的規(guī)章制度,階段性講評(píng)和相關(guān)獎(jiǎng)懲調(diào)理的設(shè)立實(shí)行是幫助完善檔案管理制度,保證數(shù)字化檔案質(zhì)量和安全保密工作順利進(jìn)行的有效措施。我國(guó)目前的數(shù)字化檔案開展工作已經(jīng)取得了一定的成果,隨著科技水平和信息技術(shù)的不斷飛躍,檔案數(shù)字化的進(jìn)展速率也相應(yīng)加快,基于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),數(shù)字化檔案質(zhì)量和安全保密工作的高效開展才是我國(guó)檔案事業(yè)健康成長(zhǎng)的重要因素。
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一、檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的緊迫性
今天,我們處于信息技術(shù)快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)家、城市綜合服務(wù)資源庫的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要,是加強(qiáng)政務(wù)公開、實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國(guó)已經(jīng)在人口、法人、自然資源與宏觀經(jīng)濟(jì)四大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面取得較大成效,檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的歷史記載,檔案資源的開發(fā)利用和檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家信息資源建設(shè)的重要組成部分??梢哉f,檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)已經(jīng)成為各級(jí)各類檔案館面向社會(huì)提供檔案資源利用服務(wù)的基本職能,成為我國(guó)整合檔案信息資源、弘揚(yáng)民族文化、提高民族素質(zhì)的歷史性課題,同時(shí)也是我們檔案工作者采用現(xiàn)代化手段記憶當(dāng)今社會(huì)改革、建設(shè)、發(fā)展真實(shí)過程,支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性責(zé)任和義務(wù),更是政務(wù)公開,提高辦事效率和促進(jìn)科學(xué)決策的依據(jù)。
美國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)、韓國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在檔案數(shù)字化、文檔一體化、數(shù)字資源長(zhǎng)期保存、數(shù)字檔案館等方面開展了一些預(yù)言性、前瞻性和應(yīng)用性研究,相繼制定了電子文件管理的元數(shù)據(jù)格式與規(guī)范,研究開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)、檔案資源共享的網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)思路和方法。2003年2月國(guó)際檔案理事會(huì)檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)特別委員會(huì)正式公布了新修訂的第二版《規(guī)范記錄著錄規(guī)則》,于2004年第十六屆國(guó)際檔案大會(huì)上正式頒布修訂后的第二版《規(guī)范記錄著錄規(guī)則》,該檔案著錄規(guī)則對(duì)規(guī)范檔案目錄數(shù)據(jù)庫的檢索服務(wù),建立高質(zhì)量的目錄中心具有重要的參考價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)字資源庫的宗旨是遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建跨區(qū)域的開放檔案的共享資源庫,針對(duì)公眾對(duì)檔案資源的利用需求提供高效率的查準(zhǔn)、查全服務(wù)機(jī)制。
目前在我國(guó),也有一些省市級(jí)檔案館開展數(shù)字檔案館建設(shè),制定了符合各地區(qū)自己需求的數(shù)字檔案的元數(shù)據(jù)格式規(guī)范,建立了檔案目錄中心,提供部分開放檔案信息的檢索服務(wù)功能,具有典型示范作用的有福建省檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),它是基于分布式數(shù)據(jù)庫,在原來單機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上開發(fā)完成,它連接了若干分布式數(shù)據(jù)庫,并建立了檔案目錄數(shù)據(jù)庫,檔案內(nèi)容數(shù)據(jù)庫,等。但是多數(shù)檔案館還沒有真正建立全面的、系統(tǒng)的、面向公眾查檔需求的檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,而只是建立了一些專門的特定主題的檔案數(shù)據(jù)庫,只能滿足一些局部的特定的用戶需求,特別是開放的檔案信息資源沒有實(shí)現(xiàn)集成,信息結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,檔案數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完整、不共享,更為嚴(yán)重的是沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的能夠描述數(shù)字檔案資源的格式規(guī)范和建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)方法、實(shí)現(xiàn)檔案資源的整合、組織與存儲(chǔ)的技術(shù)方案和行之有效的建設(shè)思路;另外,還由于建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵技術(shù),如海量、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)解決方案,基于知識(shí)管理的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)尚未在檔案信息化領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,這些因素都大大降低了檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的速度和質(zhì)量,致使各類檔案資源難以形成一個(gè)統(tǒng)一的資源庫整體,限制了檔案資源的深層次挖掘和廣泛化利用。
因此,研究檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集、數(shù)字化檔案信息的格式規(guī)范以及檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的思路和方法、各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)的組織、存儲(chǔ)和檢索利用的關(guān)鍵技術(shù)及整合應(yīng)用方案,以及提供檔案信息檢索服務(wù)的有效機(jī)制將成為當(dāng)前檔案館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作。
二、檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的工作內(nèi)容
建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)化工程,它包括各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、檔案信息的組織與存儲(chǔ)、檔案資源的整合與集成、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器和提供數(shù)據(jù)檢索服務(wù)的軟硬件平臺(tái)的建設(shè)以及開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的組織與團(tuán)隊(duì)及其長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制的形成。而在眾多的數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作中,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與數(shù)據(jù)資源的滾動(dòng)建設(shè)則是最基本的也是最重要的內(nèi)容。
1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。包括元數(shù)據(jù)格式規(guī)范、管理規(guī)范和業(yè)務(wù)工作制度三大方面。制定數(shù)字化檔案的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與格式規(guī)范,明確檔案數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)與訪問方法。包括各門類數(shù)字化檔案元數(shù)據(jù)的組成、結(jié)構(gòu)、描述方式、著錄規(guī)則與要求;各種類型檔案內(nèi)容(包括文本、圖形、圖像、音頻、視頻以及非結(jié)構(gòu)化信息)的描述方法、格式要求、存取方式、訪問機(jī)制等;檔案內(nèi)容與檔案元數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)模型的定義、檢索方式的確定;檔案目錄數(shù)據(jù)庫和內(nèi)容對(duì)象的分級(jí)存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、集成共享方式和要求。
制定檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的管理規(guī)范和制度,明確數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中的程序化和規(guī)范化操作方法。主要包括數(shù)字化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步驟、方法和要求;數(shù)字化檔案信息的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、離線備份和災(zāi)難備份與恢復(fù)的功能、性能、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定;數(shù)字化檔案信息的安全管理規(guī)范、備份方式與要求;備份的數(shù)字化檔案信息的管理方法等;檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的原始性保障措施,規(guī)定如何采用身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)確保檔案的真實(shí)、完整、有效和憑證性作用;數(shù)字化檔案信息的授權(quán)訪問制度,定義開放檔案、控制使用檔案、檔案的分類存儲(chǔ)和授權(quán)管理與訪問制度。
制定檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的業(yè)務(wù)規(guī)范和制度,明確接收數(shù)字化檔案信息和開展館藏檔案數(shù)字化加工的工作要求。主要包括數(shù)字化檔案的歸檔、移交、接收的工作制度和內(nèi)容、范圍、方式、方法及安全保障要求;開展館藏?cái)?shù)字化加工的全過程工作方法、安全制度、保密措施、人員要求等;檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的滾動(dòng)建設(shè)與完善制度和工作要求。
2.檔案信息資源滾動(dòng)建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的建設(shè)以及數(shù)據(jù)著錄、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的建設(shè)。數(shù)據(jù)庫平臺(tái)是指存儲(chǔ)檔案數(shù)據(jù)的軟硬件存儲(chǔ)系統(tǒng),包括網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和使用,數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),存取數(shù)據(jù)的軟件平臺(tái),多門類檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案的確定和實(shí)施,以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的升級(jí)、維護(hù)與持續(xù)服務(wù)的計(jì)劃和工作要求等。檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)主要涉及到需求分析、方案確定、設(shè)備的購買及其與服務(wù)器的連接等內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備一般應(yīng)與服務(wù)器的購買同步考慮。多數(shù)服務(wù)器供應(yīng)商提供存儲(chǔ)解決方案,并提供服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備之間的集成與互聯(lián)。
數(shù)據(jù)著錄系統(tǒng)是獲取檔案信息的門戶應(yīng)用,包括檔案內(nèi)容信息、檔案目錄和標(biāo)引等的錄入、修改、保存以及電子文件的上傳等內(nèi)容,著錄系統(tǒng)的建設(shè)主要是要將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加以實(shí)施,在數(shù)據(jù)入口處將不合規(guī)范的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,真正將符合檔案管理和保存要求的數(shù)據(jù)捕獲到數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)系統(tǒng)中。
數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、掛接和規(guī)范性校驗(yàn)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)著錄系統(tǒng),一般由技術(shù)支持人員來完成,系統(tǒng)的建設(shè)需要根據(jù)檔案業(yè)務(wù)工作的需求,總結(jié)和預(yù)先定義數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)和自動(dòng)處理規(guī)則。
數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)是在數(shù)據(jù)處理之前,根據(jù)檔案資源管理的需要,對(duì)檔案信息資源進(jìn)行分門別類的整理與規(guī)范化處理,以方便實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的集成與共享。
數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)的目的是提高數(shù)據(jù)的安全性,根據(jù)備份方案的不同,可以采取在線備份、脫機(jī)備份兩種方式。建設(shè)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),一方面要建立實(shí)施備份的軟硬件支撐平臺(tái)系統(tǒng),一方面要制定備份的策略和計(jì)劃,并在工作中實(shí)施和維護(hù),同時(shí)還需要對(duì)備份的數(shù)據(jù)實(shí)行全面的管理,這三方面內(nèi)容缺一不可。
三、檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案資源共享、開展社會(huì)化服務(wù)的基石
社會(huì)信息化使檔案信息資源面臨著一個(gè)全新的生存環(huán)境與發(fā)展空間。美國(guó)檔案學(xué)者杰拉爾德?漢姆先生曾指出:檔案應(yīng)該記載“人類生活的方方面面”,檔案工作者要“創(chuàng)造一個(gè)反映普通百姓生活喜好、需求的全新的文獻(xiàn)材料世界”,檔案館藏是反映“人類生活的廣闊領(lǐng)地” ①。因此,檔案資源唯有回歸社會(huì),得到最大限度的利用,才能體現(xiàn)檔案保管的價(jià)值和作用。事實(shí)告訴我們,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的集成化管理和共享化利用是檔案貼近公眾、服務(wù)社會(huì)的最佳解決方案。
要實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享化利用,首先必須在檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)上下功夫,而檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)必須在檔案的形成、存儲(chǔ)和提供利用的各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視。檔案的形成是一個(gè)從個(gè)體知識(shí)到組織知識(shí),再到社會(huì)知識(shí)轉(zhuǎn)換的文化積累、動(dòng)態(tài)跟蹤和滾動(dòng)發(fā)展的歷史記憶過程,檔案的開發(fā)與利用則是人類傳承文明、創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)步與成長(zhǎng)的歷史形成過程。如圖1所示。這兩個(gè)相互銜接、彼此推動(dòng)的過程,循環(huán)往復(fù)、推陳出新構(gòu)成了人類社會(huì)的知識(shí)化動(dòng)增長(zhǎng)(Adaptive)和社會(huì)化自適應(yīng)的檔案資源形成過程模型。這表明了檔案文化通過“傳―承―積累―發(fā)展―傳”這樣一種類似于文化加工廠的生產(chǎn)工序,隨人類自身的代代繁衍而形成民族文化的生生不已、無始無終的傳承環(huán)鏈②。
圖1檔案資源的知識(shí)化共享和社會(huì)化服務(wù)過程模型
進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)的電子政務(wù)與各行各業(yè)的信息化已經(jīng)進(jìn)入了以知識(shí)管理為核心的快速提升和綜合運(yùn)營(yíng)的重要發(fā)展階段,信息技術(shù)的發(fā)展也把知識(shí)管理推到了一個(gè)核心重要的位置,“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)” 的提法更表明了人們對(duì)知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有了更充分的認(rèn)識(shí)??梢韵胂?,未來的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)豐富多彩的“知識(shí)網(wǎng)”,是一個(gè)儲(chǔ)存綜合知識(shí)的文化資源大倉庫。檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的原始記錄者和忠實(shí)承載者,記錄了人類的社會(huì)成果的同時(shí)也揭示著人類文化,它是民族文化遺產(chǎn)的重要組成部分。同時(shí)檔案在文化傳承中占據(jù)著舉足輕重的地位,發(fā)揮著不可替代的作用, 正如張輯哲在其《維系之道―檔案與檔案管理》著作中所談:“正是由于有了檔案與檔案管理,人類才能夠不斷地在繼承中存在、發(fā)展,在存在、發(fā)展中延續(xù),不斷使自己真正成為一個(gè)連續(xù)的時(shí)空整體。檔案與檔案管理是人類社會(huì)時(shí)空統(tǒng)一性和連續(xù)性的維系之道……”。
檔案信息資源必將會(huì)成為未來“知識(shí)網(wǎng)”中不可或缺的重要組成部分,因此,在開展檔案信息化建設(shè)過程中,首要重要的事情是建設(shè)高質(zhì)量的檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析工具提供快速檢索與服務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)化共享,才能真正體現(xiàn)檔案保存的價(jià)值和意義。
注釋:
①.F.杰拉爾德,漢姆,劉越南譯,檔案邊緣,《山西檔案》,1999年第1期.