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同志們:
今天我們召開這次會議的主要目的,是安排部署冬春安全治理專項行動和冬春火災防控工作,配合市里做好迎接省安全生產目標責任制考核的有關工作,剛才xx局長傳達了我區(qū)《冬春安全治理專項行動實施方案》,迎接省目標責任制考核需要準備的相關材料清單會后由安委辦整理并下發(fā)到考核涉及的單位。下面,我就抓好這次安全治理專項行動,做好冬春火災防控,進一步做好迎接目標責任制考核的各項準備工作,講幾點意見。
一、提高思想認識,切實增強做好冬春安全治理專項行動的責任感和緊迫感
今年以來,各部門、各單位按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會的部署要求,集中力量、深入排查、全面整改、狠抓預防,做了大量富有成效的工作,尤其是在“夏秋百日攻堅”階段,取得了較好的成績與效果。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我區(qū)安全生產形勢并不樂觀,隱患和問題依然存在,安全生產工作持續(xù)向好的基礎還比較薄弱。
通過前期的督查檢查,我們發(fā)現還有部分黨政領導干部沒有認真貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,沒有定期召開會議,沒有定期組織安全檢查,對自身安全生產職責掌握不清。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道沒有認真履行屬地管理職責;部分部門負責安全生產的工作人員對業(yè)務不熟悉,執(zhí)法檢查不規(guī)范,現場檢查發(fā)現不了問題,安全生產制度落實上還存在走形式、走過場的問題。
根據省、市安委會的統一部署和相關要求,從2019年11月10日至2020年5月10日,開展冬春安全治理專項行動,區(qū)安委會也制定了具體的《實施方案》,會后會將方案下發(fā)至各單位,請各單位主要領導抓好貫徹落實。我們必須高度重視、嚴密組織,扎實開展好冬春安全治理專項行動,全面落實屬地、行業(yè)、企業(yè)三方安全生產責任。
一是要突出工作重點。各單位、各部門要緊盯年度重點工作目標,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段,按照這次專項行動的要求,圍繞燃氣、危險化學品、道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤礦山、學校和幼兒園、養(yǎng)老機構等重點方面,細致開展隱患排查和問題整改,全區(qū)上下配合聯動、齊抓共管,切實做到排查整改橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留隱患。
二是要狠抓工作落實。各單位、各部門要按照“明責任、強監(jiān)管、治隱患、防風險”的要求,結合各自實際,開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及有關部門要貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,認真排查安全生產“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全),企業(yè)安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”(一是組織機構人員到位、二是應急搶險物資儲備及宣傳到位、三是檢查準備工作到位、四是制定搶險方案到位、五是是信息報送到位)的情況。認真排查“五個一”(一業(yè)一規(guī)、一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一省)工程建設活動,在規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋和其他企業(yè)全面啟動情況。認真排查負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查執(zhí)法處罰、事故調查處理、責任追究、落實“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)懲治措施落實情況。認真排查應急救援預案制定、演練、應急物資儲備、應急值守工作落實情況。對排查出的隱患,實行“清單制+責任制”的辦法推進整改,凡是排查發(fā)現的問題、隱患及違法、違規(guī)、違章行為,都要逐條逐項記錄在臺賬中,制定整改措施,落實責任單位、具體責任人和安全防范措施,實施嚴格的整改治理閉環(huán)。督促責任單位在規(guī)定的時限內及時向屬地政府和行業(yè)主管部門上報排查治理落實情況,要督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)領導干部跟班作業(yè)、現場帶班和值班值守等制度,加強應急救援演練和重大危險源管控,不斷提高企業(yè)安全生產管理水平。
三要強化組織領導。各單位、各部門要認真貫徹落實專項行動的各項要求,制定具體可行的實施方案、成立機構,召開專項行動動員大會,廣泛開展宣傳,形成人人參與、全體動員的強大聲勢和良好工作氛圍。
安委會辦公室要對專項行動統一領導,各安委會成員單位的主要負責人要親自研究、親自部署,親自帶隊檢查工作。做到動員部署到人到崗、責任落實到人到崗、監(jiān)督檢查到人到崗,層層落實責任,堅決防止出現工作要求逐級弱化、安全信號層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯合執(zhí)法,形成合力。各單位、各部門要加大檢查力度,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,全面進行隱患排查和整改治理,確保生產安全。
二、要全面做好冬春火災防控工作
一要緊緊把握防控重點,嚴查嚴管全面整治各領域突出問題。
區(qū)消防救援大隊要緊盯高低大化、老幼古標、易燃易爆、商場市場、賓館飯店、洗浴汗蒸等重點場所開展整治,嚴處違法行為。在“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查之外,對各類場所加大服務指導力度,全面推進社會單位消防安全管理自主達標建設。公安分局要緊緊圍繞“九小場所”(小學?;蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))進行排查,要立刻動員部署,持之以恒的抓好消防安全管理工作。整個冬春火災防控期間涵蓋圣誕元旦、兩節(jié)兩會,各部門、各單位要以重大活動慶典、餐飲娛樂場所、夜間營業(yè)場所為重點,深入開展火災隱患排查整治,提前部署專項行動,集中力量督促消除各類火災隱患。
二要健全消防工作機制,綜合施策筑牢火災防控體系。
各行業(yè)主管部門要支持消防工作,明確職責分工,通力協作切實形成工作合力。教育、民政、衛(wèi)健等部門要對本領域內的社會單位開展排查檢查,要以“摸排-建帳-培訓-整治”的工作模式,推動單位持續(xù)開展“三自主兩公開一承諾”(三自主:自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患;兩公開:向社會公開消防安全責任人、管理人;一承諾:承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)工作,建立隱患互通、會商協辦的工作機制,綜合施策,督促社會單位強化自主管理意識,落實各項火災防范措施。要樹立大應急工作理念。區(qū)應急局要將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、行業(yè)部門的消防工作納入年終考核驗收,消防救援大隊要按照市政府下發(fā)的《消防安全責任制實施意見》,指導相關單位做好消防工作,應急局要與消防救援大隊加強溝通協作,合力抓好全區(qū)火災防控工作。區(qū)安委辦要下派督導組,對各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查。因工作不落實、措施不得力,導致發(fā)生惡性火災事故的,既要追查直接責任人的責任,也要追查相關領導的責任。
三要廣泛開展宣傳教育,不斷提升抵御火災的能力和水平。
在此,我強調一句,消防宣傳不僅是“119”宣傳活動月這一個月的工作,要貫徹始終。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各行業(yè)部門要不斷創(chuàng)新宣傳理念,不斷擴大宣傳范圍,以普及消防安全常識、增強逃生自救能力為重點,切實提升群眾消防安全素質。要廣泛發(fā)動基層組織力量扎實開展消防宣傳工作,重點宣傳教育引導群眾遵守消防法律法規(guī)、正確用火用電,嚴防火災事故發(fā)生。
三、要認真做好迎接省目標責任制考核相關工作
本次考核是對我市安全生產和消防工作的一次全面考核,我區(qū)作為通化市主城區(qū),責任更大,各部門、各單位的主要負責同志要作為迎接考核工作第一責任人,要把迎接考核工作做為一項重要政治任務,親自抓、負總責,迅速行動、細化責任、高效推進。
第一,吃透精神,準確把握考核工作新要求。這次考核出現了一些新特點、新要求,需要我們深刻理解、準確把握。要把握綜合性考核原則。本次考核將原安監(jiān)、消防、林業(yè)分別承擔的安全生產、消防、森林防火業(yè)務合并,實行綜合性考核??己藰藴屎鸵蠓浅8?,哪一方面出現紕漏和問題,都會對整體考核結果產生影響,必須要做到統籌兼顧、齊頭并進。要把握一個組考核原則。本次考核不再按業(yè)務分組對安全生產、消防和森林防火分別考核。在迎接考核時,各部門必須統一行動聽指揮,保質保量滿足考核組的各項要求。要把握大應急管理的原則。本次考核的內容注重體現新時期應急管理工作特點,對各級黨委、政府貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、推進安全生產領域改革具體措施落實情況,以及部門“點”和“面”要求都非常具體,突顯“實”的支撐要件多。各部門、各單位務必要吃透吃準新的要求,準確把握考核內容,把迎考工作做實、做細,做全面。
第二,認清形勢,嚴格對標考核工作的新標準。我區(qū)此次考核是涉及省政府對市政府考核的延伸考核,考核組不但抽查區(qū)政府和各部門,還抽查各類企業(yè)主體責任落實情況,涉及非煤礦山、建設施工、?;贰⒔煌?a href="http://saumg.com/haowen/129551.html" target="_blank">運輸、煙花爆竹、機械制造等生產經營單位,并現場隨機詢問一線工人應知應會內容。各部門、各單位及企業(yè)要按照省政府《考核細則》逐條對標研究,會前下發(fā)的只是省政府的考核初稿,各單位先行準備,對已完成的工作,各部門要盡快準備佐證材料,對尚未完成的工作,要充分利用今年剩余的時間,查遺補漏抓緊完成。待正式考核細則下發(fā),由安委會辦公室再行輔導,確保各項迎考準備工作有的放矢,取得實效。
以構建社會主義和諧社會,提高全區(qū)防控火災的意識和能力為目標,充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好冬季消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感,結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治,消除火災隱患,為全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為加強領導,區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領導小組。
組長:*
副組長:*領導小組下設辦公室,辦公室設在公安*分局消防大隊,主任由*兼任,副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構,加強對冬春消防安全整治工作的領導,制定具體的工作措施和方案,周密部署,明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍:商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(區(qū))、醫(yī)院、學校、公共娛樂等人員密集場所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場;天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所;煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所;生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位;存在火災隱患逾期未改被依法責令停業(yè)整改的單位;列入區(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點:
(一)消防設施:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓,安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(三)消防規(guī)劃:消防安全布局不合理,公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
(四)重點區(qū)域:城中村、區(qū)內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理:消防安全組織、責任、制度、措施未落實,違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為,違章用火、用電、用油、用氣等問題,消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案,未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間,各街辦、各部門要按照區(qū)政府統一部署,重點做好以下三項工作:
(一)全力抓好消防安全專項整治,著力解決影響火災形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結合各自管轄實際,認真開展冬春消防安全整治工作,進一步加大對重大火災隱患單位治理力度,嚴厲打擊違反消防法律法規(guī)行為,凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災隱患整改任務的各街辦、各部門,主要領導要親自督辦,并會同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊,及時協調解決有關問題,確保在今年12月底以前消除隱患,摘牌銷案;對未按時整改銷案的,要追究有關領導及督辦人員的責任,對隱患單位及其消防安全責任人依法予以處罰;對不認真履行火災隱患整改責任發(fā)生火災事故造成重大影響的,要依法追究相關人員的刑事責任。
(二)切實加強值班制度,加大火災事故查處力度。冬春消防安全整治期間,各街辦、各部門要督促指導管轄范圍內的各企事業(yè)單位加強值班,組織員工開展滅火演練,確保一旦發(fā)生火情能夠及時發(fā)現,及時處置,將火撲滅在初起階段。公安機關及消防部門對冬春期間發(fā)生的火災事故,加大查處工作力度,依法快查快辦,嚴肅處理。
(三)深入開展消防宣傳和教育培訓,大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進學校”、“進社區(qū)”、“進企業(yè)”、“進城中村”、“進家庭”為載體,針對冬春季節(jié)火災的特點,創(chuàng)新宣傳教育形式,強化防范火災的措施,將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到居民家庭。教育部門、學校及其它教育機構要結合創(chuàng)建“平安校園”和教學工作對師生進行消防安全專題教育;區(qū)科技、司法、勞動部門要結合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓,加強消防法律法規(guī)、消防知識的宣傳、培訓和教育。
五、責任分工
在區(qū)政府的統一組織領導下,各街辦、各部門負責本轄區(qū)冬春消防安全整治工作,動員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春消防安全專項整治工作,區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查,督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實火災防范措施。
區(qū)級部門要結合自身職能認真開展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動員本行業(yè)、本系統各單位做好消防安全工作,督促落實消防安全責任制,廣泛開展消防宣傳教育活動,及時消除火災隱患,確保消防安全;區(qū)建設、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監(jiān)督檢查、及時撲救各類火災事故;公安*分局要組織動員、檢查指導各派出所加強消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作,按照公安部實施社區(qū)、城中村警務戰(zhàn)略決定的要求,落實社區(qū)、農村警務室的消防監(jiān)督管理職能,加強消防監(jiān)督管理工作;區(qū)安監(jiān)局要切實加強安全生產各個環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作,嚴禁各種違章作業(yè),加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作,嚴格執(zhí)法,切實消防火災隱患,防止各類火災事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項整治期間,要組織力量對消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患,切實加強對圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查,加強對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監(jiān)督檢查,加強對重大火災隱患的檢查、督辦、指導工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求,在消防安全專項整治工作中,必須嚴格執(zhí)行“一條高壓線,三條鐵規(guī)”,即凡未經防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月24日至12月31日)
根據全區(qū)工作方案的要求,各街辦、各部門要及時成立相應的組織機構,制定嚴密的實施方案,明確任務,落實責任。各部門領導小組向社會公告冬春消防安全整治工作的范圍、內容和要求,曝光典型火災案例,跟蹤隱患整改。
(二)方案實施階段(元月1日至*年2月29日)
各街辦、各部門要嚴格落實冬春消防安全整治工作責任,按照方案開展整治工作,依法督促有關單位及時消除火災隱患。分別成立由主要領導帶隊的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災事故的重點行業(yè)、區(qū)域、單位和場所,督促、檢查、指導消防專項整治工作,大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實、全面開展,取得良好成效。對專項整治中發(fā)現的重大火災隱患,要強化監(jiān)督整改措施,規(guī)定整改時限,明確責任人,依法督促整改。
(三)總結驗收階段(*年3月1日至*年3月31日)
冬春消防安全整治期間,區(qū)政府將組織有關部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查(具體時間另行通知)。冬春消防安全整治工作結束后,各街辦、各部門要認真總結,并于4月5日前將書面總結報區(qū)冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各街辦、各部門要充分認識冬春消防安全整治工作的重要性,以高度政治責任感,制定實施方案,認真安排,周密部署,確保專項整治工作落到實處,取得實效。
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會,提高全區(qū)防控火災的意識和能力為目標,充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好冬季消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感,結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治,消除火災隱患,為全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為加強領導,區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領導小組。
組長:*區(qū)長助理、*分局局長
副組長:*區(qū)安監(jiān)局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在公安*分局消防大隊,主任由趙群生兼任,副主任由楊占偉兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構,加強對冬春消防安全整治工作的領導,制定具體的工作措施和方案,周密部署,明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍:商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(區(qū))、醫(yī)院、學校、公共娛樂等人員密集場所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場;天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所;煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所;生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位;存在火災隱患逾期未改被依法責令停業(yè)整改的單位;列入區(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點:
(一)消防設施:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓,安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(三)消防規(guī)劃:消防安全布局不合理,公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
(四)重點區(qū)域:城中村、區(qū)內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理:消防安全組織、責任、制度、措施未落實,違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為,違章用火、用電、用油、用氣等問題,消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案,未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間,各街辦、各部門要按照區(qū)政府統一部署,重點做好以下三項工作:
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指引,把維護全鎮(zhèn)鐵路沿線外部環(huán)境安全作為維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定的重要組成部分,整體謀劃實施,以保障鐵路沿線安全穩(wěn)定為重點,著力發(fā)揮村、社區(qū)基層社會治理功能,切實解決因燒荒影響鐵路安全的外部環(huán)境風險問題,有效防范危及鐵路安全的案(事)件發(fā)生。
二、工作任務
1.針對鐵路沿線春季放火燒荒問題,鎮(zhèn)做好有關部門和相關單位的協調工作。向各村、社區(qū)通報遼寧省燒荒警情,加強我鎮(zhèn)春季農耕期間鐵路沿線放火燒荒風險問題管控,防止燒荒引發(fā)鐵路行車安全事故。
2.進一步落實責任。各鐵路沿線村、社區(qū)責任區(qū)段情況,逐段落實村干部、護路聯防隊員職責、任務,對可能發(fā)生因燒荒引起影響鐵路行車安全的案(事)件重點部位切實加強防范措施,確保線路巡查無空擋,管控區(qū)域無盲區(qū)。
3.進一步加強值班巡線。鐵路沿線村、社區(qū)全體護路隊員以確保轄區(qū)內鐵路安全穩(wěn)定為中心任務,認真落實巡線制度,重點區(qū)域反復巡查,重點設施嚴防死守,確保巡線時間到位、措施到位。對正在焚火燒荒的及時制止,對近線堆放的秸稈等雜物及時協助清理,嚴禁任何人以任何理由、任何方式焚燒農作物秸稈,確保鐵路沿線兩側不著一把火,不冒一股煙。
4.進一步做好護路宣傳。一是工作過程中,要加大宣傳力度,向沿線居民散發(fā)有關秸稈焚燒法律、法規(guī)及鐵路安全常識宣傳單,同時利用現有的村廣播、板報、村民會議等資源進行宣傳,使鐵路安全教育入心、入腦,并動員群眾互相監(jiān)督,禁止任何人在鐵路沿線焚燒秸稈,增強沿線群眾的禁燒意識和愛路護路意識;二是發(fā)動沿線周邊義務護路員、信息員積極報告危行信息,對已登記的沿線周邊用地住戶通過電話、微信等有效方式進行回訪警示,確保不因燒荒引發(fā)人員聚集和公共資源浪費。
三、工作要求
1.各鐵路沿線村、社區(qū)要高度重視,認真安排部署、迅速組織力量對鐵路沿線種植戶進行細致的排查,通過簽定安全協議、監(jiān)護協議等形式,嚴格落實監(jiān)管責任,嚴密防范近線堆放和焚燒秸稈行為的發(fā)生。
2.鐵路沿線禁止燒荒治安管控期間,實行每日層層報告制度,各鐵路沿線村、社區(qū)報告鎮(zhèn)護路辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦每日報縣護路辦,確保信息暢通和涉鐵路治安信息及時掌握。
集中開展以火災隱患排查整治、滅火應急救援準備、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防安全檢查,不斷提升干部職工消防安全意識,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高供銷系統內單位、企業(yè)的消防安全自我管理水平,全面消除安全隱患,形成全系統上下落實消防安全管理職責、排查整治消防安全隱患的良好機制,確保全系統不發(fā)生有影響的火災事故。
二、時間安排
6月5日—9月20日
三、檢查內容
(一)重點企業(yè)(天升煙花爆竹有限公司)。檢查整治內容:
1、基礎工作:是否建立健全消防安全管理的各項規(guī)章制度;是否建立健全包括消防安全責任制在內的消防工作機制,責任是否到人;是否定期組織職工開展消防知識宣傳教育,重點崗位的作業(yè)人員是否都經過安全生產和消防知識培訓并持證上崗;是否建立消防隊伍,是否開展消防專業(yè)技能訓練;是否制訂消防應急預案,預案是否經過演練并確保效果;是否嚴格按照要求配齊消防設施及相關器材并可正常有效使用,安全出口及疏散通道是否符合要求,是否保證暢通。
2、儲備庫管理:庫區(qū)大門口及庫區(qū)內是否設立明顯的安全警示標識、標語;庫區(qū)內電器線路等是否定期檢修和符合要求;庫區(qū)消防器材、設施設備是否定期檢修并完好有效;庫內是否存在超量存儲現象,產品堆放高度是否超過2.5米,地距、墻距是否符合要求,是否有將A級產品儲存在C級庫房內,或將收繳的非法產品、假冒偽劣產品與合格產品同庫存放。
3、運輸配送:運輸配送車輛是否有明顯標識,是否定期檢修;運輸配送駕駛人員、搬運人員等上崗前是否進行狀態(tài)檢查;產品配送是否有超載現象;是否嚴格落實搬運、裝卸操作規(guī)程。
(二)重點場所
1、人員密集場所(華易超市公司各營業(yè)網點)。檢查整治內容:(1)消防器材和設施:滅火器配置類型是否正確,配備數量是否足夠,擺放位置是否便于取用,滅火器是否定期維護檢查并完好有效,員工是否熟練使用;室內或室外是否有消火栓,是否能夠確保正常使用。(2)電器線路:是否存在私拉亂結,是否有專業(yè)人員定期檢修并有檢修記錄,電源線路應當符合國家標準或者行業(yè)標準,電器設備是否安裝漏電和過載保護裝置。(3)疏散通道:是否正確設置人員安全疏散指示標識并明顯可視;是否正確設置應急照明燈,并主、備用電源切換功能正常;安全出口、疏散通道是否確保暢通。(4)日常管理及制度:是否對從業(yè)人員定期進行安全教育和培訓,是否配備專職或者兼職的安全管理人員,是否建立巡查制度,檢查和巡查是否做好記錄。
2、出租的生產、經營場所(各基層社、有關公司)。以檢查整治內容:是否與承租方簽訂安全責任合同,明確消防安全責任;是否組織人員定期對出租場所進行消防安全檢查,(如:是否使用易燃的裝飾材料、是否儲放易燃易爆物品、是否定期檢修更換電源線路、滅火消防器材配置是否到位、疏散通道是否暢通等),并有檢查記錄;是否督促承租方落實以消防為重點的各項安全防控措施。
3、危舊、閑置房屋(各基層社、有關公司):檢查整治內容:是否組織人員定期巡查;是否切斷輸電線路;是否定期檢查清理長期堆放的雜物;是否設置危險警示標識。
四、方法步驟
(一)動員部署(6月5日前)。市社召開專題會議安排部署夏季消防檢查工作,制定檢查方案、成立組織機構,明確工作責任。
(二)全面排查檢查階段(6月10日--9月1日)。社屬各單位、企業(yè)要成立夏季消防安全檢查工作小組,對本單位所有涉及消防安全的方方頁面進行全面、細致、徹底的自查,對重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺賬,查出隱患立即整改,并及時向市社匯報。市社成立檢查組,隨機采取抽查、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握各企業(yè)自查情況,跟蹤和督促各單位及時整改到位。
(三)總結驗收階段(9月10日-9月20日)。社屬各單位、企業(yè)要充分認識此次消防檢查工作的重要意義,切實建立消防安全長效機制。市社對各單位自查整治情況進行驗收,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市成立夏季消防檢查工作領導小組,主任同志任組長,其他班子成員任副組長,領導小組辦公室設在資產股。社領導班子成員實行包片負責制,帶隊對所包單位、企業(yè)進行督查。
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持本區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,為促進本區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。
二、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統領,堅持以人為本,切實加強安全生產保障能力,以隱患治理行動為主線,進一步夯實安全生產基礎管理工作,突出源頭管理,著力標本兼治,堅持安全發(fā)展,切實推進各類重大事故隱患的有效治理。
三、主要內容
(一)綜合內容
各街道、各行業(yè)(領域)、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的;
5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
6.高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
9.各級、各部門安全監(jiān)管責任不落實,安全管理機構不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
10.區(qū)政府、各街道和行業(yè)主管部門根據區(qū)域和領域的安全生產實際,確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。
(二)專項內容
1.生產安全。主要包括:強化生產經營單位安全主體責任的落實;積極開展安全生產標準化建設;嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度;加強各生產環(huán)節(jié)的安全風險辨識,落實控制重大危險源監(jiān)控措施;完善各類應急預案的制定和演練;開展“反三違、治隱患”活動;落實安全投入,加大隱患治理力度;強化源頭治理,建立隱患治理長效機制;加強危險化學品等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴格準入制度和安全管理,嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為;加強危險化學品事故應急救援能力建設。
責任部門:區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)公安分局(消防支隊)
2.建筑施工。主要包括:重點加強“世博”工程建設、外灘通道工程建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設等項目的安全監(jiān)管,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控;強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
責任部門:區(qū)建設交通委、區(qū)安全監(jiān)管局
3.交通運輸。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管,依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為;開展道路運輸企業(yè)安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設的力度;實施“安保工程”,排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估;加強對機動車生產企業(yè)的安全監(jiān)管,提高機動車產品質量等。
責任部門:區(qū)公安分局(交警支隊)、區(qū)建設交通委、區(qū)質量技監(jiān)局
4.人員密集場所及消防安全。主要包括:加強對商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管;建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;開展以大型倉庫(堆場)、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查;整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
責任部門:區(qū)公安分局(消防支隊)、區(qū)民防辦、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局
5.特種設備。主要包括:加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練;督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。
責任部門:區(qū)質量技監(jiān)局
6.區(qū)規(guī)劃土地、工商、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、環(huán)保、國資、市政委等其他部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。
四、總體安排
各街道、各部門要將安全生產治理行動貫穿與“安全生產年”各項工作的始終,與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。
(一)細化方案,自查自糾(5月20日前)
各街道、各有關部門按照方案要求,結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發(fā)現的突出問題,制訂本街道、本行業(yè)(領域)的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并認真抓好組織發(fā)動工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對排查發(fā)現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)
各街道、各部門要結合本區(qū)域(領域)安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查和應急管理工作要求,加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)。
各街道、各部門要針對四季度工作特點,深治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規(guī)行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
區(qū)安委會辦公室將對安全生產治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對安全生產治理行動進行全面總結。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織
各街道、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導,迅速制訂工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,同時迅速動員部署,貫徹落實到基層,要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動,要發(fā)揮行業(yè)協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用,做到深入發(fā)動,群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查
(二)突出重點,全面推進
各街道、各部門要在全面部署、全面推進的基礎上,將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位的安全生產治理,同時要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發(fā)生。
(三)標本兼治,重在治本
安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(yè)(領域)和企業(yè)的安全標準化建設,推動企業(yè)建立安全生產長效機制,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)統籌協調,形成合力
各街道、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
(五)掌握動態(tài),強化監(jiān)督
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、各企業(yè)及全區(qū)人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、各生產經營單位、非煤礦山及人員密集場所。主要包括:
1、工貿企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、涉爆、涉危等安全隱患、危險化學品生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通等行業(yè)的站點、場所及設施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網吧等;
4、危險行業(yè)、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;
2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;
3、涉爆、涉毒等涉危排查情況。
4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
5、道路及交通安全隱患情況;
同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監(jiān)管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執(zhí)行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工
實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。園區(qū)各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(yè)(領域)安全生產隱患排查治理工作;區(qū)安全生產領導小組負責全區(qū)安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、區(qū)安辦等部門負責組織實施非煤礦山、煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;
3、由建設局負責組織實施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;
4、由派出所,工商所、學校、衛(wèi)生院、區(qū)安辦等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;
5、由農村辦、區(qū)安辦負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;
6、由各村委會負責組織對本轄區(qū)內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報區(qū)安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結合起來,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排
6月15日至6月17日,為各村、各單位自查自糾階段。
6月18日至6月20日,為各村、各單位整改提高階段。
6月21日至6月25日,為園區(qū)督查階段,園區(qū)將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向園區(qū)及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè);汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(一)目標任務
根據與州人民政府簽訂的目標責任狀,我市2018年森
林覆蓋率增長不得低于1.35%;林業(yè)投資達到8.98億元,林業(yè)產值達到30億元;造林面積達到8萬畝;本年度全民義務植樹盡責率達80%及以上;嚴格森林采伐限額管理,確保林木采伐指標不突破限額,且公平、公正、公開分配,憑證采伐和憑證運輸率達100%;嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃,禁止轄區(qū)內建設違法使用林地,項目建設征收征用林地審核審批率達100%;完成省林業(yè)廳下達的森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動工作四個“100%”目標;轄區(qū)內森林火災受害率控制在0.7‰以內,嚴防發(fā)生重特大森林火災;林業(yè)有害生物成災率控制在2‰以內,加強松材線蟲病、紅火蟻等重大林業(yè)外來有害生物防控工作,嚴防傳入與擴散蔓延。
(二)完成情況
根據州林業(yè)局對**市2018年森林覆蓋率的測算結果,我市2018年森林面積增加6.7萬畝,森林覆蓋率將上升2.84個百分點,預計將達到58.62%。累計完成林業(yè)投資7.75億元,林業(yè)總產值達25.88億元;在全市的共同努力下2018年義務植樹盡責率達97.3%;十三五期間采伐限額總量為14.52萬立方米,2018年我局共完成林木采伐許可證審批223份,涉及采伐林木蓄積1.39萬立方米;已完成森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動線索核實率、刑事案件移送率兩個100%目標;2018年我市無重特大森林火災發(fā)生,但在三棵樹鎮(zhèn)和洗馬河街道發(fā)生火警2起,我市森林火災受害率嚴格控制在0.7‰以內;上半年完成了松材線蟲病春季監(jiān)測普查,未發(fā)現松材線蟲病,全市林業(yè)有害生物成災率嚴格控制在2‰以內。
二、持續(xù)推進國土綠化工程,穩(wěn)步提高全市森林面積
2018年全市通過實施各項國土綠化工程,累計完成營造林面積6.21萬畝,有效增加了我市森林面積,切實提高了全市森林覆蓋率。
(一)新一輪退耕還林工程完成情況
一是通過“大戰(zhàn)100天”行動,全市共完成3.3萬畝造林任務(其中,2016年新一輪退耕還林任務3萬畝;2017年新一輪退耕還林任務0.3萬畝)。二是累計撥付給鎮(zhèn)、街道補助資金4159.8萬元,其中撥付2015年度新一輪耕還林補助資金3249.76萬元;撥付2016年度新一輪退耕還林補助資金760.04萬元;撥付2017年度新一輪退耕還林補助資金150萬元。三是印發(fā)了《**市2018年新一輪退耕還林縣級驗收工作方案》,成立縣級驗收工作組對各鎮(zhèn)、街道2015、2016、2017年度的退耕還林進行驗收,目前該項工作正在進行。四是印發(fā)了《**市2018年新一輪退耕還林還草工程今冬明春整改工作方案》,要求各鎮(zhèn)、街道務必按照整改要求全面完成補植補造工作,確保各年度工程順利通過國家、審省級驗收。
(二)石漠化綜合治理工程完成情況
2017年**市石漠化綜合治理工程共需實施營造林2.56萬畝,其中人工造林0.14萬畝,封山育林2.42萬畝。主要治理范圍在小河流域,涉及旁海鎮(zhèn)和三棵樹鎮(zhèn)。項目總投資238.53萬元,其中,封山育林投資187.26萬元;人工造林投資51.27萬元。目前已完成施工作業(yè),并完成自查驗收。
(三)義務植樹完成情況
**市2018年按照“一減四增”的要求對義務植樹點進行選擇,得到了州委書記的高度認可。全年共完成2萬株種植任務,并結合農村清潔風暴在三棵樹鎮(zhèn)養(yǎng)朵村、龍場鎮(zhèn)老鴉村和黃臘村種植桂花2000余株。
(四)森林撫育項目完成情況
2017年省林業(yè)廳安排我市中央財政森林撫育補貼項目任務為1萬畝,項目總投資108萬元,涉及**市國有林場的城區(qū)工區(qū)、旁海工區(qū)、爐山工區(qū)、舟溪鎮(zhèn)、灣水鎮(zhèn),目前該項目已全部完成。
(五)縣級植被恢復費項目完成情況
**市縣級森林植被恢復費2017年項目主要建設內容為種植銀杏0.4萬畝、森林防火和林業(yè)調查、執(zhí)法工作等,共投入資金960萬元。目前銀杏種植任務已完成0.35萬畝,余下的0.05萬畝預計在2018年12月底前全部完成種植。
三、繼續(xù)強化森林資源管理,實現資源可持續(xù)性利用
(一)林木采伐和林地使用管理情況
**市“十三五”期間年采伐限額為14.52萬立方米,截止目前,我局共完成林木采伐許可證審批223份,涉及采伐林木蓄積1.39萬立方米;辦理木材運輸許可證14份,涉及木材材積0.01萬立方米;辦理林地使用手續(xù)22件,涉及林地面積面積0.18萬畝,繳納植被恢復費2395.65萬元。
(二)集體林權制度改革完成情況
**市現有林地面積130.49萬畝,已完成外業(yè)勘界的集體林地面積113.6萬畝。納入改革的林地涉及全市17個鎮(zhèn)、街道(除城西街道外),221個村民委員會。目前,已完成發(fā)證面積60.04萬畝,發(fā)證戶數3.08萬戶,發(fā)證本數3.25萬本,占全市應發(fā)證面積的46.01%。
(三)森林生態(tài)效益補償金兌現完成情況
2009-2017年,中央、省、州、市各級財政共下撥我市森林生態(tài)效益補償資金3468.33萬元(不包括公共管護支出)。我局已撥付各鎮(zhèn)、街道3412.14萬元,各鎮(zhèn)、街道已兌現給林農2598.59萬元,未兌現869.74萬元,兌現率為74.92%。
四、加大森林資源保護力度,切實筑牢生態(tài)保護底線
(一)森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動完成情況
一是全面完成2018年923個疑似圖斑的現地核實工作(其中:“六個嚴禁”圖斑613個,森林督查圖斑310個),目前正在收集和審核相關佐證材料,涉林案件線索核實率達到100%;二是完成了2018年240起行政案件的現場調查報告的編制工作,并下發(fā)給各鎮(zhèn)(街道),目前正在督促各鎮(zhèn)(街道)加快行政案件的查處進度;三是完成了2018年111起刑事案件的移送工作,所有刑事案件正由市森林公安局進行查處,涉林刑事案件移送率為100%;四是我市2017年森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動共有244起涉林案件(其中:行政案件121起,刑事案件123起),目前已查結122起(其中:行政案件查結87起,刑事案件已查結35起),尚有122起案件未查結(其中:34起行政案件、88起刑事案件)。因各鎮(zhèn)、街道未提供往年度涉林案件補植復綠相關佐證材料,導致往年度涉林案件行政處罰執(zhí)行率為0%。
(二)中央環(huán)保督察案件整改完成情況
2018年2月,**市爐山至下司快捷通道取得了林地使用審核同意書,按照中央環(huán)保督察組的要求,我局已完成**市爐山至下司快捷通道的整改工作。2018年7月,根據《省林業(yè)廳關于對中央環(huán)保督察工作中發(fā)現的違法占用林地典型案件提請問責的通知》的要求,**市委對爐山至下司快捷通道違法占用林地案件相關人員進行了問責。同時,由市交通運輸局對破壞的林地進行補植復綠,現已全面完成林地復綠工作。目前,該案件已按程序完成銷號工作。
(三)森林防火工作完成情況
2018年3月,市人民政府組織各鎮(zhèn)、街道召開了2018年森林防火工作部署會,并與18個鎮(zhèn)(街道)簽訂了森林防火責任書。在重大會議和節(jié)假日期間,特別是清明節(jié)期間,我局安排了森林防火巡查組對各鎮(zhèn)、街道及香爐山、羅漢山、石仙山、小高山等部分重點區(qū)域進行了重點巡查。在各鎮(zhèn)(街道)的共同努力下,截至目前,我市無重大森林火災發(fā)生。
(四)有害生物防治工作完成情況
一是完成松材線蟲病春季集中普查工作,防治面積1.8萬畝,2018年我市為發(fā)現松材線蟲病疫情;二是完成紅火蟻防治工作,疫情已基本撲滅。
五、不斷促進產業(yè)發(fā)展,全力助推脫貧攻堅
目前,全市共完成林業(yè)投資7.75億元,并通過精品水果基地、藍莓種植基地、食用菌基地和林下經濟的建設發(fā)展,全市林業(yè)總產值達25.88億元,同比增長55.76%,帶動建檔立卡貧困戶2673戶、貧困人口4600余人實現增收。
一是完成了2000畝洛棉村精品水果基地的建設工作,其中桃子1113畝,李子887畝,采取村委會+專業(yè)合作社+貧困戶的利益聯結機制模式,覆蓋洛棉村貧困戶46戶143人;二是完成了2500畝藍莓品質提升工作,其中下司鎮(zhèn)新建500畝,碧波鎮(zhèn)低產林改造2000畝。藍莓種植惠及建檔立卡貧困戶713戶2552人;三是完成了《**市林下經濟三年行動實施方案(2018-2020)》的編制工作,并完成了三棵樹鎮(zhèn)格沖村林下養(yǎng)雞示范基地、爐山鎮(zhèn)洛棉村桃李荷田園、**市舟溪鎮(zhèn)新龍村食用菌三個示范基地的建設,通過項目實施惠及建檔立卡貧困戶739戶;四是通過引進貴州眾仁康藥業(yè)科技有限公司進駐我市進行銀杏加工,全市發(fā)展種植基地1萬畝,該公司負責按2.6元/公斤進行保底回收銀杏鮮葉。目前該企業(yè)加工廠正在進行場平,預計2019年10份投產。五是完成了舟溪鎮(zhèn)青龍村食用菌產業(yè)園460畝建設任務,現已完成園區(qū)內道路硬化及其他附屬配套、網線遷改和高壓線遷改、大棚安裝等工作,分揀中心、冷鏈及辦公用房正在修建,預計11月底投入使用。該園區(qū)可帶動建檔立卡貧困戶1894人,預計每戶增收2000元。
六、積極創(chuàng)建國家森林城市,為城市增綠添彩
2015年11月,**市創(chuàng)建國家森林城市的申請由省林業(yè)廳報送國家林業(yè)局備案;2016年5月,我市正式得到國家林業(yè)局同意創(chuàng)建國家森林城市的批復;2017年9月,《**市國家森林城市建設總體規(guī)劃》通過省級專家評審,**市成為全省第一個創(chuàng)建森林城市的縣級市;2018年7月,我局邀請國家林業(yè)局專家對我市的森林城市創(chuàng)建進行指導,并按照創(chuàng)建要求積極完善各項指標;2018年10月,我局擬定了《**市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》,并請示市人民政府印發(fā)。
七、存在的問題
1.新一輪退耕還林存在的問題:一是2015年度的新一輪退耕還林省級驗收面積核實率低,導致市人民政府主要領導被省人民政府約談,根據今年省林業(yè)廳專項檢查結果反饋,三棵樹鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、大風洞鎮(zhèn)、開懷街道的補植補造工作至今沒有完成,大多數鎮(zhèn)、街道沒有按要求整改到位,抽查的小班67%以上需要補植補造,造林成林率極低。二是2016年度新一輪退耕還林工程任務3萬畝,抽檢0.71萬畝,面積核實率為92.62%,上報面積合格率為25.65%,核實面積合格率為27.69%,主要原因是植苗質量差,造林密度不達標,退耕戶沒有進行撫育管護,影響了造林成活率。三是2015-2017年度各鎮(zhèn)、街道需完成的地塊分戶丈量、合同簽訂、自查驗收工作至今未能按時完成,相關材料未按要求報送,造成退耕還林工程縣級檢查驗收不能按時開展,嚴重影響了省級考核評價。四是由于造林任務未實際全面完成、合格率低、驗收工作未按時完成等原因的影響,致使張榜公示、補助兌現工作無法進行,各年度只發(fā)放了由政府管控的造林種苗費,而退耕戶的補助至今未發(fā)放,打擊了退耕戶造林積極性。五是各鎮(zhèn)、街道對退耕還林工程建設重視程度不夠,導致技術指導服務不到位,檢查驗收不及時,撫育管護不開展,造成苗木生長差、存活率不高、成林率低,難以通過國家、省級驗收。六是部分鎮(zhèn)、街道檢查驗收人員責任心不強,技術水平有待提高,存在小班區(qū)劃不認真,將水田、道路和未植苗造林地塊劃入驗收小班,并存在虛報任務面積現象,造成核實地類不符、面積核實率低。
2.森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動存在的問題:一是各業(yè)主單位生態(tài)保護意識不強,大部分違法占用林地的項目均系民生和基礎設施建設工程,導致查處難度大;二是各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內的項目監(jiān)管力度不夠,不能及時的制止和查處破壞森林資源違法行為;三是各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內的案件查結不及時,不按要求上報相關佐證材料,嚴重影響行政案件的查結率和執(zhí)行率。
3.森林防火存在的問題:一是各鎮(zhèn)、街道沒有嚴格按照森林防火工作方案壓實森林防火工作責任,防控漏洞較多;二是各鎮(zhèn)、街道沒有成立專門的森林防火隊伍,一旦發(fā)生森林火災不能夠及時有效的進行撲滅,僅僅依靠市森林防火隊伍難以有效防控;三是部分鎮(zhèn)、街道在重大節(jié)假日期間沒有安排專人對轄區(qū)內重點防范區(qū)域進行布控,例如三棵樹鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)、洗馬河街道在森林火災高發(fā)期均發(fā)現森林火警。
4.有害生物防治存在的問題:一是防治經費偏低,不能按照方案保障設定的監(jiān)測點、監(jiān)測工作正常運作;二是基層林業(yè)站的監(jiān)測手段和設備落后,預警能力不足,導致市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測網絡難以發(fā)揮作用。三是建設單位在調運苗木和木材產品的過程中未辦理植物檢疫證書,導致本年度發(fā)生紅火蟻和松材線蟲病疫情。
5.森林生態(tài)效益補償金兌現存在的問題:一是公益林邊界界定不清,導致山林糾紛多,在糾紛解決前不能實現界定和兌現;二是鎮(zhèn)、街道對該項工作的重視程度不夠,加上基層林業(yè)站的工作人員嚴重不足,沒有專人負責該項工作,導致補助無法以及時兌現給林農。
6.森林覆蓋率存在的問題:一是隨著經濟社會的發(fā)展,各項民生工程和基礎設施建設日漸增多,導致全市范圍內林地面積逐年下降;二是由于生態(tài)保護意識不強,導致違法破壞森林資源的行為時有發(fā)生,特別是違法占用林地情況較為突出;三是我市實施的各項營造林工程尚未成林,特別是新一輪退耕還林工程還未達到成林條件,尚未計入我市森林面積;四是**市2017年森林覆蓋率較上年度下降了0.16個百分點,僅為55.78%,在全州排第15名。
八、下一步工作部署
冬季是造林的關鍵期、森林防火的緊要期、林業(yè)有害生物防治的緊迫期和“六個嚴禁”工作的沖刺期,對完成全年目標任務和奠定今后林業(yè)發(fā)展基礎具有十分重要的意義,現就下一步林業(yè)重點工作安排如下:
1.請還未完成新一輪退耕還林任務和造林存活率低的鎮(zhèn)、街道嚴格按照《**市新一輪退耕還林還草工程2018年今冬明春整改工作方案》進行補植補種,特別是大風洞鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、開懷街道等務必完成2015年度的整改任務,確保達到國家、省級驗收標準。請驗收合格的鎮(zhèn)、街道盡快將補助資金兌現給老百姓。同時,按照《*市“苦戰(zhàn)200天,今冬明春完成6萬畝營造林任務行動”工作方案》的要求,搶抓機遇,提前部署,力爭在12月底前完成2.67萬畝種植任務,在2019年3月底前完成3萬畝種植任務。
2.請各鎮(zhèn)、街道按照《**市2018年森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動實施方案》和《關于加快**市2018年森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動案件查處進度的緊急通知》的要求,在2018年12月20日前完成轄區(qū)內2017年度案件的執(zhí)行率和2018年行政案件查結率兩個100%目標,并在規(guī)定的時間內提供相關佐證材料。同時,按照《關于進一步加強**市涉林案件補植監(jiān)督的緊急通知》督促轄區(qū)內查處案件違法業(yè)主進行原地或異地補植補種。對轄區(qū)內即將開工建設的項目,要督促業(yè)主單位在開工前必須辦理林地使用手續(xù)。
3.秋冬季為森林火災高發(fā)期,森林火警等級不斷攀升,秸稈焚燒等野外用火情況較為突出,請各鎮(zhèn)、街道務必按照《**市2018年森林防火工作方案》層層壓實責任,實行24小時值班制度,安排巡邏隊伍在轄區(qū)內進行巡邏和宣傳,在重大節(jié)假日期間務必對重點防控區(qū)域進行布控,確保今冬明春無重大森林火災發(fā)生。
4.為確保我市在2019年全面拔出松材線蟲病,請各鎮(zhèn)、街道加強對轄區(qū)內病死、枯死樹木的清理工作和松材調運檢疫工作,一旦發(fā)現疑似松材線蟲情況務必及時向我局匯報。同時,成立以市局牽頭各鎮(zhèn)、街道配合的專項檢查組,在嚴查供電局案件的同時,對調入我市的樹種和木材制品進行嚴格檢查,一經發(fā)現非法調運情況,將進行嚴厲打擊。
根據縣委、縣政府主要領導的工作部署,今天召集大家召開全縣道路交通安全緊急會議暨冬季道路交通安全百日整治工作動員大會,主要目的是針對我縣道路交通安全面臨的嚴峻形勢,進一步貫徹落實全省冬季道路交通安全百日整治電視電話會議精神,理清下步工作思路,以鐵的措施、鐵的手腕,迅速扭轉全縣道路交通安全被動局面。剛才,縣交警大隊大隊長程朝陽通報了全縣自1月份以來的道路交通事故情況,縣公安局副局長王彪對下步道路交通安全工作進行了安排,大家要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
__年11月9日21時左右,關中壩轄區(qū)駕駛員秦某駕駛貴d*1665白色江淮商務車由香壩駛往__方向,車上載有司乘人員共6人,車輛行駛至香壩鎮(zhèn)麻匡壩村天仙橋西橋頭時翻至橋下河谷中,造成4人死亡,2人受傷。事故發(fā)生后,陳鳴明副省長作出批示:“銅仁市、__縣要全力救助被困人員,搜救下落不明人員,把損失減少到最低限度?!毕膽c豐市長,楊德華副市長、夏虹副市長均作批示:“__縣要全力搜救人員,救治傷員,查明事故原因,妥處死者善后,防止炒作?!蹦壳?,事故原因和事故責任還在調查之中。事故的發(fā)生給人民群眾生命和財產造成了重大損失,也再次給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻汲取事故教訓,充分認識當前道路交通安全生產工作面臨的嚴峻形勢,舉一反三,深入查找存在的安全隱患和不足,始終保持清醒頭腦,做到思想上不麻痹,工作上不松懈,切實增強責任意識、憂患意識,站在為人民群眾生命財產安全負責的高度,扎實抓好道路交通安全生產工作。
11月5日,全省召開了冬季道路交通安全百日整治工作電視電話會議,陳鳴明副省長在會上強調,一是要樹立憂患意識,強化安全生產紅線意識,通過開展“百日整治”行動,強化各項治理措施和責任落實,有效防止和堅決遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生。二是要抓好農村地區(qū)“一站一點一隊”建設、摩托車監(jiān)管和農村道路安全隱患整改,夯實農村道路安全基礎,并逐步建立長效機制。三是要強化部門聯動,建立完善統一、規(guī)范、科學、高效的高速公路管理體系和治安防控體系,推動高速公路整體治理。四是要加強組織領導,加大督導考核工作力度,曝光典型案例,確保道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為明年道路交通安全工作良好開局打下堅實基礎。按照省、市統一部署,我縣制定印發(fā)了《__縣冬季道路交通安全百日整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速行動起來,狠抓各個重點環(huán)節(jié),預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
(一)強化組織領導,層層落實責任。會上,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要履行好道路交通安全工作第一責任人責任,加強對道路交通安全工作的組織領導,做到親自安排,隨時過問,分管領導要時刻關注轄區(qū)道路交通安全形勢,及時傳達各級有關會議精神,周密部署工作任務,帶頭落實各項措施,將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部,將管控力量延伸到村、組,真正形成“一站一點一隊”的工作格局。公路運輸主管部門要嚴格督促客運企業(yè)落實出車、出站前的安全例檢、登記檢查和安全提醒制度。公安、交通、安監(jiān)、公路管理段等部門要做好對危險路段、事故多發(fā)路段、毀損路段和校園周邊缺乏必要安全防護設施的路段等進行排查,建立隱患臺帳,制定整改措施,確保不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所一定要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統一調度,全力配合抓好轄區(qū)道路交通安全管理。高速交警和高速路政大隊要加強對高速公路事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管,適時開展安全隱患排查并及時進行整治??h整治辦要繼續(xù)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督查和指導力度,采取明查與暗訪、定期與不定期的方式,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各相關企業(yè)進行督促檢查,及時上報每月考評情況,對管理工作不到位、責任措施不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,嚴格實行主要領導和分管領導約談制度。
(二)加大路檢路查力度,嚴查各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實主要領導和分管領導帶隊查車、定點設卡檢查和上路巡查制度,對轄區(qū)“紅白喜事”包租車輛一定要加強監(jiān)管,在場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日及車流、人流集中時期,分管領導必須帶隊上路查車??h公安交警部門要嚴格落實“五定”、“六必查”、“四個一律”等措施,時刻做到盯人、盯路、盯車,堅持執(zhí)行下鄉(xiāng)趕場制度,對非法運營、超員超載等行為發(fā)現一起,處理一起。在今冬明春道路交通安全攻堅行動期間,縣交警、運管、安監(jiān)、客管等部門要嚴格按照省、市有關工作要求,堅持每周集中開展一次專項行動,嚴處酒后駕駛、無牌無證、超速超載、非法營運等嚴重交通違法行為,形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。
(三)繼續(xù)深入開展“六打六治”專項行動。一是縣公安交警大隊、高速交警、高速路政大隊要合理安排警力,提高路面見警率,重點整治機動車超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、隨意變道、搶道、闖紅燈、無證駕駛、無牌上路行駛等行為。二是縣安監(jiān)局、縣運管所、縣公安交警大隊要加強配合,重點整治無證經營運輸、非法改裝、違法掛靠、危險
化學品運輸車輛超裝和委托無資質的車輛、人員和槽罐車承運危險化學品等問題。三是縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣客管局、縣運管所要強化對長短途客運、公交公司和出租公司的安全監(jiān)管,嚴厲打擊客運車輛違規(guī)運輸行為。四是縣教育部門要定期開展校車安全隱患排查,加強對農村民辦幼兒園的監(jiān)管,杜絕使用不符合校車標準的車輛接送學生,縣運管所要有針對性地加大對學生上下學高峰時段、校園周邊道路、校車和集中運送學生通行路段的管控力度,為廣大學生和兒童出行提供安全保障。五是縣住建局、縣城管局、縣運管所要督促轄區(qū)各建筑企業(yè)、重點工程項目實施單位建立運輸車輛管理臺帳,堅決查處工程車運輸車輛擅自改裝、超高、超寬、超載運輸及帶“病”運行等問題。六是縣公安交警大隊、縣交通運輸局、縣運管所、縣農機中心要齊抓共管,重點整治農用車輛、面包車、私家轎車等其他非客運車輛非法載客運輸等問題。(四)繼續(xù)加大安全宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對冬季道路交通安全工作特點,認真組織開展好以“摒棄交通陋習,安全文明出行”為主題的道路交通安全宣傳活動,增強本單位干部職工和本轄區(qū)廣大人民群眾的安全意識,自覺遵守交通法規(guī),安全出行??h宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣教功能,向運輸企業(yè)及駕駛人和社會公眾集中傳播冬季道路交通出行知識,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,開設專欄,營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍??瓦\企業(yè)要定期組織客運車輛駕駛員開展宣傳教育,時刻做到安全駕駛、文明駕駛??h公安交警部門要充分利用元旦、春節(jié)、春運期間人員集中時段統籌安排好集中宣傳活動,掀起交通安全宣傳。高速交警和高速路政大隊要認真組織宣傳力量,豐富宣傳內容和擴大宣傳面,強化駕駛員安全意識。
(五)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守工作。冬季由于受特殊天氣影響,是事故多發(fā)時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要針對惡劣天氣特點,要提前備足防滑料等應急物資,遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結冰情況時,按照應急預案迅速除雪、鏟冰,通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施,確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控,加強對省道、縣道和農村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控,依法嚴厲查處各類交通違法行為,發(fā)生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時,各級各部門要整體作戰(zhàn),協同聯動,快速處置,確保全縣道路暢通。
(一)扎實抓好水上交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要針對冬季霧多、易凍、事故多發(fā)的特點,圍繞水上交通安全工作重點,強化工作措施,確保全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是要繼續(xù)堅持執(zhí)行現場監(jiān)督制度,統籌整合現有管理力量,形成監(jiān)管合力,加強對重點時段、重點碼頭、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管,嚴厲查處和打擊各種違章違法行為,堅決控制水上交通安全事故的發(fā)生。二是要以檢查為突破口,圍繞本轄區(qū)重點水域、重點船舶、重點渡口、碼頭定期開展安全大檢查??h交通等部門要全方位、全過程加強對渡口、碼頭的現場安全監(jiān)管,及時督促各水上運輸企業(yè)進一步加強事故隱患排查。三是要采取多種方式做好水上交通安全知識和水運法規(guī)的宣傳教育工作,進一步提高水上從業(yè)人員和廣大群眾的安全意識和法制觀念,逐步消除“人為”安全隱患。四是要根據轄區(qū)水情特點,完善春節(jié)期間水上應急救援預案,健全水上應急救援機制,落實應急救援裝備和物資,一旦發(fā)生險情,確保應急處置及時有效實施。
(二)扎實抓好社會消防安全工作。進入冬季,各種慶祝集會和傳統民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢將更加嚴峻。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合本轄區(qū)實際,深查細排,擴大“清剿火患”戰(zhàn)役覆蓋面,采取有效措施,堅決預防和遏制重特大火災,尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強宣傳,聯合執(zhí)法,全面開展危化物品安全隱患排查和整治工作,縣安監(jiān)、交警部門對不按照消防安全規(guī)定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛要嚴肅查處。三是縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文旅局等部門要嚴格執(zhí)行相關審批發(fā)證規(guī)定,對消防安全不合格的單位和場所,不得發(fā)放相關證照,已經發(fā)放的,要及時清理和整頓。