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1、推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解。堅(jiān)持社會(huì)矛盾調(diào)解優(yōu)先原則,建立健全調(diào)解組織,加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助調(diào)解組織增強(qiáng)矛盾調(diào)處的權(quán)威性和公信力,真正使群眾反映的問題有人管,做到事事有回音、件件有結(jié)果。
2、推進(jìn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)機(jī)制,做到每月召開一次例會(huì),對(duì)水利系統(tǒng)的社會(huì)矛盾進(jìn)行排查。對(duì)重要政策出臺(tái)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)效性。在真評(píng)、真用、真否上下功夫,提高決策的科學(xué)化水平,防止“決策一出臺(tái),矛盾跟著來”。
3、穩(wěn)妥處理各類敏感性事件。完善應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)合成演練,確保反應(yīng)快速、指揮有力、處置高效。提高現(xiàn)場控制和處置能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、穩(wěn)得住、控制得好,最大限度減少對(duì)抗性。
二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提升社會(huì)管理水平
1、推行管理創(chuàng)新,建立健全社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮信息員的作用,加強(qiáng)聯(lián)系,開展經(jīng)常性工作,保證信息暢通。全面推行社會(huì)管理“網(wǎng)格化”。
2、全面落實(shí)安全防范措施。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方位,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)安全檢查,確保設(shè)備運(yùn)行正常。逐步建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的治安防控體系,確保單位不發(fā)生治安責(zé)任事故。
三、加強(qiáng)從嚴(yán)治理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、排查整治社會(huì)治管理重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位。深入開展防火防盜防事故等治安問題整治行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查整治,特別加強(qiáng)檔案室、財(cái)務(wù)室、單位車輛的安全與管理。
2、加強(qiáng)對(duì)單位社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)用,保證所有監(jiān)控設(shè)備的完好正常運(yùn)行。
3、努力提升群眾安全感。加強(qiáng)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”,認(rèn)真開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng),聽取群眾意見、排查化解矛盾、宣傳防范知識(shí),提高群眾對(duì)社會(huì)管理綜合治理的知曉率、參與率和滿意率。
四、完善工作機(jī)制,推進(jìn)綜治工作落實(shí)
1、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建設(shè)。各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行社會(huì)管理綜合治理工作第一責(zé)任人職責(zé),要簽訂責(zé)任書,把社會(huì)管理和平安建設(shè)落實(shí)到單位的每一個(gè)人,嚴(yán)格目標(biāo)管理。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,逐級(jí)分解責(zé)任,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各單位要認(rèn)真履行工作職能,落實(shí)保一方平安的政治責(zé)任。
現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并根據(jù)我市實(shí)際情況,提出如下要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的意見的通知》和勞動(dòng)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)〉的通知》要求,充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性、緊迫性,把我們的思想統(tǒng)一到國務(wù)院的通知要求上來。
二、按照國務(wù)院通知精神,加強(qiáng)對(duì)外來勞動(dòng)力宏觀調(diào)控的力度,結(jié)合目前我市對(duì)勞動(dòng)力市場的規(guī)范和使用外地務(wù)工人員的檢查,堅(jiān)決杜絕私招亂雇行為。
三、加強(qiáng)與相關(guān)?。ㄊ校?、自治區(qū)勞動(dòng)廳(局)駐京勞務(wù)管理處的協(xié)作,注意災(zāi)區(qū)民工的動(dòng)向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止,本市行政區(qū)域內(nèi)新招用外地務(wù)工人員的用人單位必須通過外埠勞務(wù)基地有組織的招用外地務(wù)工人員,不得招用零散外埠勞動(dòng)力。對(duì)特殊需要的,須經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民工有序流動(dòng)和春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市勞動(dòng)局成立組織民工有序流動(dòng)和春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員為市、區(qū)(縣)勞動(dòng)局的主管領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)局就業(yè)管理處。各區(qū)(縣)勞動(dòng)局及使用外地務(wù)工人員較多的單位也應(yīng)成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)本單位外地民工留京過節(jié)的工作。各區(qū)(縣)勞動(dòng)局及用人單位于12月31日之前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成情況報(bào)市勞動(dòng)局就業(yè)管理處。
五、使用外地務(wù)工人員較多的用人單位應(yīng)按50%的比例安排外地民工留京過春節(jié)。對(duì)在京過節(jié)的民工,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)局將優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。
六、在1999年1月1日至3月1日期間,各級(jí)勞動(dòng)部門暫停辦理外地務(wù)工人員手續(xù);各用人單位暫停招用外地務(wù)工人員;外埠勞務(wù)基地暫停向北京輸送勞動(dòng)力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務(wù)工人員或辦理審批手續(xù)時(shí),必須報(bào)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)。
七、建立值班和民工流動(dòng)信息的通報(bào)制度。自12月1日起至1999年春運(yùn)結(jié)束前,各區(qū)(縣)勞動(dòng)局、市屬各局(總公司)于每月的10日、25日分別上報(bào)市勞動(dòng)局就業(yè)管理處一次工作簡報(bào);1999年春運(yùn)期間每周四上報(bào)一次工作動(dòng)態(tài)情況。
八、春運(yùn)期間,市勞動(dòng)局將組織相關(guān)區(qū)勞動(dòng)局和?。ㄊ校?、自治區(qū)勞動(dòng)廳(局)駐京勞務(wù)管理處對(duì)本市火車站、長途汽車站的外地民工流動(dòng)情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進(jìn)行監(jiān)測。
九、春運(yùn)期間,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)部門要加大對(duì)私招亂雇外地務(wù)工人員、侵害外地務(wù)工人員合法權(quán)益及其他擾亂北京市勞動(dòng)力市場行為的打擊力度。
一、指導(dǎo)思想
2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局,以黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、國家法律法規(guī)為依據(jù),以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以“三項(xiàng)管理”為重點(diǎn),以規(guī)范化為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為動(dòng)力,加大審計(jì)工作力度,村立有為才有位,爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),力爭使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。
二、工作目標(biāo)
一是全面落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān),深入開展專項(xiàng)治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,嚴(yán)格依法行政;三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上;四是農(nóng)村村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是農(nóng)村工作重點(diǎn),是干群關(guān)系的焦點(diǎn),探索與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的重要任務(wù);五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作,全縣土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達(dá)到100%;二是規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達(dá)100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序;四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn),組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn);五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作,以村為單位,在2個(gè)村開展試點(diǎn)工作,擬定試點(diǎn)方案;六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研;七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡報(bào)2期。
主要措施:1.開展培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;2.4月份開展檢查并寫出總結(jié);3.對(duì)農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時(shí)調(diào)查、處理,要有記錄和處理意見。
2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策,認(rèn)真落實(shí)“四制”,鎮(zhèn)、村報(bào)刊訂閱限額制的監(jiān)督管理,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問題,以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平,防止負(fù)擔(dān)反彈;二是農(nóng)村教育收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查,全面實(shí)行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”;三是加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理;四是加大專項(xiàng)治理力度;五是切實(shí)履行職責(zé)。
主要措施:1.3月份起草減負(fù)工作意見;2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級(jí)報(bào)刊訂閱調(diào)查并寫出簡報(bào);3.8-11月份開展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié);4.農(nóng)村教育收費(fèi)專題調(diào)研;5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡報(bào)2期。
3.農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作,確保公開工作的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,提高公開的質(zhì)量和效果,村務(wù)公開率達(dá)到100%;二是推廣實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行村社級(jí)財(cái)務(wù)制及電算化點(diǎn),在曾家鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,專門組織力量進(jìn)行一次檢查,要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作;三是開展農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作,建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開檢查,重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作;2.開展財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);3.5月份與財(cái)政局會(huì)管科開展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查并寫出總結(jié)或簡報(bào);4.開展相關(guān)調(diào)研。
4.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo),提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運(yùn)水平。
主要措施:1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);2.指導(dǎo)完善各種管理制度,規(guī)范管理行為;3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報(bào)。
5.農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))統(tǒng)計(jì)工作
一是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析;二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報(bào)匯總工作;三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠。每季度進(jìn)行一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)。
6.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施:1.農(nóng)村承包地保護(hù)及利用;2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研;3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研;4.村級(jí)財(cái)務(wù)制調(diào)研。
四、主要措施
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,要充分認(rèn)識(shí)到,農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處,并使之制度化、經(jīng)?;烷L期穩(wěn)定的需要,是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,保護(hù)廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法性權(quán)益的需要,因而要努力取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的重視,主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作,使農(nóng)經(jīng)工作成為各級(jí)黨委、政府的重要參謀助手。
(二)堅(jiān)持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;⒁惶仔兄行У墓ぷ鳈C(jī)制和考核體系。首先,建立工作責(zé)任制度,根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù),明確崗位責(zé)任和工作職責(zé),將各項(xiàng)任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)經(jīng)工作計(jì)劃,并要細(xì)化、量化,責(zé)任到人。其次,建立健全考核體系,依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù),制定考核細(xì)則,年末對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢驗(yàn)各個(gè)鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進(jìn),使之更加合理有效,逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道,對(duì)一些重大問題和深層問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實(shí)踐的結(jié)合上,提出經(jīng)營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營管理工作新機(jī)制。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高素質(zhì)。通過每年農(nóng)經(jīng)干部繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉,使農(nóng)經(jīng)干部掌握并正確運(yùn)用黨的政策,掌握現(xiàn)代管理知識(shí),懂得做群眾工作的本領(lǐng),具備履行職責(zé),做好工作的能力。同時(shí)教育農(nóng)經(jīng)干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng),努力學(xué)習(xí)政治理論,提高政治修養(yǎng),在工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng),深入實(shí)際,深入基層,牢固樹立“三個(gè)代表”的思想,切實(shí)把農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);財(cái)務(wù)工作;信息化;分析
一、引言
電力是國家的基礎(chǔ)性能源,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型、調(diào)整、改革。在電力體制改革的過程中需要重點(diǎn)發(fā)揮信息技術(shù)在改革中的重要作用,需要財(cái)會(huì)部門通過融入信息技術(shù)為企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息,以供決策者參考、評(píng)價(jià)及權(quán)衡,不斷優(yōu)化電力企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)效率、提升電力企業(yè)形象及履行更好的社會(huì)責(zé)任。
二、會(huì)計(jì)信息化的含義
會(huì)計(jì)信息化是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)或者電子化管理手段來完成會(huì)計(jì)工作。以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)展開的會(huì)計(jì)工作與傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)工作相比統(tǒng)計(jì)效率更高、數(shù)據(jù)更完整、信息更可靠等特點(diǎn),會(huì)計(jì)信息化要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有熟練操作運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力,要從原來的手工記賬轉(zhuǎn)變工作思維,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)手段完成企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
三、信息化背景下電力企業(yè)財(cái)會(huì)工作要點(diǎn)分析
1.電力企業(yè)財(cái)會(huì)管理中先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理理念的應(yīng)用
通過加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)會(huì)管理的信息化與電算化,將電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)情況、預(yù)算編制下達(dá)、人員薪酬福利、收入及成本費(fèi)用核算、工程項(xiàng)目物資出入庫及在建工程竣工結(jié)算、稅收清繳、資產(chǎn)評(píng)估等一系列的業(yè)務(wù)通過信息化得方式方便、快捷、完整、準(zhǔn)確的地統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)出來,使得電力企業(yè)的管理層能夠更為方便、及時(shí)地了解電力企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并采取有效措施加強(qiáng)管理,防范風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)非經(jīng)營性管理成本。
2. 快速更新財(cái)務(wù)管理軟件
目前,國家電網(wǎng)公司高度運(yùn)用并強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)技術(shù)在實(shí)際工作中的管理,僅財(cái)會(huì)方面主要推行的管理軟件就有SAP管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)管控、員工報(bào)銷、MDM主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等。SAP管理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)集成了人、財(cái)、物數(shù)據(jù)信息,同時(shí)系統(tǒng)集成了各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)傳遞,實(shí)現(xiàn)了物資采購到財(cái)務(wù)出入庫核算,工程管理部門訂單管理項(xiàng)目到財(cái)務(wù)WBS元素單項(xiàng)核算、在建工程工作流到財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片新增,人資薪酬福利集成財(cái)務(wù)過賬的管理模式;遠(yuǎn)光財(cái)務(wù)管控針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)推出了購售電、稅費(fèi)的單據(jù)集成推送、現(xiàn)金流預(yù)算的業(yè)財(cái)集成、資金支付的電子化審核流程、報(bào)表的匯總穿透查詢等功能;員工報(bào)銷系統(tǒng)集成了業(yè)務(wù)部門所有成本費(fèi)用列支情況,通過業(yè)務(wù)部門申請、審核后流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)部門審核制證,將業(yè)務(wù)流程延伸到前端,管理鏈條形成閉環(huán);MDM平臺(tái)主要用于公司主數(shù)據(jù)新增、變更,如組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)的科目變更、供應(yīng)商維護(hù)等信息,通過市公司申請、省公司審核、國網(wǎng)公司批準(zhǔn)的三級(jí)管理制度,強(qiáng)化了基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性。
3.提升財(cái)務(wù)預(yù)算的管理力度
國網(wǎng)公司通過“兩上兩下”的預(yù)算管理模式對(duì)下屬單位進(jìn)行預(yù)算申報(bào)及下達(dá)的批復(fù),在預(yù)算申報(bào)至最終下達(dá)的調(diào)整期間,財(cái)會(huì)管理者應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段及計(jì)算機(jī)技術(shù),按照國網(wǎng)公司零基預(yù)算及標(biāo)準(zhǔn)成本管理方式對(duì)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算進(jìn)行分解審核,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作。預(yù)算分解下達(dá)后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極通過SAP系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)查詢、監(jiān)督及后評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)超預(yù)算、無預(yù)算的不予受理,擠壓“水分”,強(qiáng)化管控預(yù)算執(zhí)行力。
4. 健全工作體制
(1)在目前高度信息化時(shí)代,國網(wǎng)公司各部門均建設(shè)有自己的軟件系統(tǒng),如何將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)串聯(lián)達(dá)到信息共享、數(shù)據(jù)互傳,消除信息“孤島”,這就依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn),軟件開發(fā)商應(yīng)開發(fā)軟件接口、新增軟件功能將業(yè)財(cái)流程固化到軟件系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)傳遞來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作不斷流轉(zhuǎn),達(dá)到信息化管理流程提效率、出效益的要求。
(2)完善的體制建設(shè)應(yīng)將各個(gè)部門之間的管理流程、相關(guān)制度、文件要求固化成公司的體制,健全完善財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間配合的短板薄弱之處,明確部門及人員權(quán)責(zé),使得業(yè)財(cái)工作有章可循、有責(zé)可追。確保審計(jì)及監(jiān)督部門獨(dú)立工作職責(zé),依法合規(guī)履行各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)察,監(jiān)督及評(píng)估企業(yè)財(cái)會(huì)各項(xiàng)工作,提高“依法治企”的透明度。
5.制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
目前,國網(wǎng)公司開發(fā)的全面風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)正逐步運(yùn)用,按照內(nèi)控制度及管理流程識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,組織公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)照軟件系統(tǒng)提示的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查分析,完善工作流程缺陷及體制缺失部分,整改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位暴露出的問題,進(jìn)而推廣并延伸自查是否有系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)的問題。企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用匯總計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)強(qiáng)大的分析數(shù)據(jù)能力,建立健全公司內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警機(jī)制,保證企業(yè)能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采取有效防范措施應(yīng)對(duì),同時(shí)將解決此類風(fēng)險(xiǎn)措施辦法固化形成案例,建立風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估機(jī)制,舉一反三、創(chuàng)新開拓研究如何高效、快速應(yīng)對(duì)防范新風(fēng)險(xiǎn)。
四、 結(jié)束語
根據(jù)上文所述,信息化背景下,我國電力體制改革已經(jīng)成為必然。電力企業(yè)應(yīng)順勢而為,內(nèi)強(qiáng)管控外塑形象,樹立現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營管理理念,重新審視財(cái)會(huì)工作信息技術(shù)的主導(dǎo)性作用,構(gòu)建完善的財(cái)會(huì)工作體系,培養(yǎng)更多專業(yè)化人才,不斷提高電力財(cái)會(huì)水平,從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升與履行社會(huì)責(zé)任的雙贏目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
20__年,我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署,始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求,堅(jiān)持促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合,把維護(hù)安全穩(wěn)定作為各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),按照“以人為本、健全機(jī)制,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化管理,快速應(yīng)對(duì)、協(xié)同配合”的方針,圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點(diǎn),不斷加強(qiáng)全應(yīng)急管理體系建設(shè),應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),基層組織自救互救能力明顯提高,有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件,最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害和影響,確保了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強(qiáng)
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持從講政治、講大局和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項(xiàng)專門議題,對(duì)全市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署,重新調(diào)整了由市長任主任,常務(wù)副市長、副市長及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣(市)、市直40多個(gè)部門為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會(huì),進(jìn)一步加大了對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部,為全面推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu),完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系,提高了快速反應(yīng)能力,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力,全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)解決問題,做到了思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位,有效掌握了應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊(duì)、武警等骨干隊(duì)伍為主體,以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化
應(yīng)急處置能力培訓(xùn),形成了適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局。20__年,各縣分別成立了民兵應(yīng)急營,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊(duì),采用集中時(shí)間,統(tǒng)一管理,封閉訓(xùn)練的方式,開展各類應(yīng)急處突訓(xùn)練和演練。同時(shí),注重專群結(jié)合,建立起道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫,充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
二、預(yù)防為主,多方協(xié)作,應(yīng)急管理工作扎實(shí)有效開展
(一)建立健全防范機(jī)制,提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運(yùn)行機(jī)制、處置程序和善后處置,規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,各級(jí)各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合,自成體系,為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急處置體系,增強(qiáng)全社會(huì)快速反應(yīng)能力,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合,變過去的事后、搶救性的被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前、預(yù)防性的主動(dòng)控制,最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案18個(gè),部門預(yù)案25個(gè),企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個(gè),預(yù)案管理工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(二)建立健全協(xié)同配合機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),本著“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,認(rèn)真做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作, 建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了各方職責(zé),確保了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng),各司其職、分工配合,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力,真正達(dá)到了落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的的目的,20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練,有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
(三)建立健全公共保障機(jī)制,提高全社會(huì)公共安全保障能力。堅(jiān)持認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到了日常管理之中,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì),全年共培訓(xùn)應(yīng)急管理工作人員17人,公務(wù)員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)5000余人。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,建立健全信息報(bào)告工作制度和責(zé)任制度,規(guī)范信息報(bào)告和處理程序。同時(shí),加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),逐步建立社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)告特別是重大緊急信息必報(bào)制度。積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,認(rèn)真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況,從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)源,建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,逐步開展應(yīng)急資源普查工作,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移,力爭把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動(dòng)起來,投入到危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范工作當(dāng)中。
(四)加強(qiáng)基層,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。
根據(jù)省政府關(guān)于開展基層應(yīng)急試點(diǎn)工作的安排部署, 20__年應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實(shí),本著加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則,結(jié)合我市開展的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口居住分散,防災(zāi)意識(shí)差,自救、互救能力弱等特點(diǎn),周密組織,積極落實(shí),緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本,著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊(duì)伍等方面工作,積極探索和建立符合基層實(shí)際的應(yīng)急管理新模式/,!/,進(jìn)一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平,有效提高了基層的應(yīng)急處置能力,做到 “小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實(shí)際,強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急管理工作,特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、處置有機(jī)制、善后有措施”的要求,強(qiáng)化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)救援工作。
(五)廣泛宣傳,深入教育,形成全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發(fā)揚(yáng)依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義,宣傳我市多年來應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作,廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費(fèi)向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊和宣傳單10余萬份,并利用各種媒體開展宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和針對(duì)性,真正把應(yīng)急自救的實(shí)用技能交給群眾,提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學(xué)校開設(shè)了公共安全課程,有針對(duì)性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識(shí),提供必要的技能培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生的公共安全意識(shí),增強(qiáng)他們的遇險(xiǎn)自救能力。
20__年,我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求,有條不紊地開展各項(xiàng)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中,我們認(rèn)為:一是必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),這是開展應(yīng)急管理工作的根本保障;二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想;三是必須樹立以人為本的責(zé)任意識(shí),這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認(rèn)真研究工作規(guī)律,這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求;五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會(huì)管理和公共服務(wù),這是推進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素;六是必須建立健全各項(xiàng)制度,這是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?;闹贫缺WC;七是必須緊緊依靠社會(huì)各個(gè)方面,形成齊抓共管工作格局,這是確保應(yīng)急管理工作正常開展的群眾基礎(chǔ)。
不斷提升社會(huì)法治化管理水平
在2013年底公示的我省省級(jí)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)名單上,廣元的朝天區(qū)、旺蒼縣、劍閣縣入選。
針對(duì)怎樣建設(shè)“法治廣元”的問題,廣元市市長王菲回答:“總體上就是:法治精神深入人心,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范協(xié)調(diào),公平正義得以實(shí)現(xiàn),社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序,人民群眾安居樂業(yè)?!?/p>
成功創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的并不只有廣元。從全省范圍來看,被評(píng)為我省省級(jí)法治城市、法治縣(市、區(qū))的共有6個(gè)城市、54個(gè)縣(市、區(qū)),成都、眉山、樂山峨邊彝族自治縣、阿壩九寨溝縣等名列其中。
開展“基層法治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),僅是我省加強(qiáng)基層依法治理的縮影。近年來,我省基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。全省新建農(nóng)村社區(qū)1500個(gè),初步構(gòu)建起社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。我省還積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織登記管理體制改革,目前全省社會(huì)組織總數(shù)達(dá)35461個(gè),覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。
《四川省依法治省2014年工作要點(diǎn)》出臺(tái)后,我省各市(州)以法治城市、法治縣(區(qū))創(chuàng)建為依托,不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式,提升社會(huì)法治化管理水平。
成都金牛區(qū)探索出“居民自治工作法”的社會(huì)治理新路徑,成立“服務(wù)群眾工作隊(duì)”,深入社區(qū)、院落聽取群眾意見建議,疏導(dǎo)化解遺留問題。
樂山犍為縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心及社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,網(wǎng)格配備網(wǎng)格員,履行社情民意收集、突發(fā)事件報(bào)告、政策法規(guī)宣傳等職能,實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)管理資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和網(wǎng)格工作力量的融合,推動(dòng)服務(wù)管理一體化。
德陽加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的路子。中江縣喜勝村在2014年開始實(shí)施《村規(guī)民約》,重點(diǎn)從道德層面感化、教育村民,通過合法、規(guī)范、實(shí)用的《村規(guī)民約》有效提升村民自身道德素質(zhì),使得村民參與社會(huì)治理的意識(shí)、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。目前,德陽全市1438個(gè)行政村全部制定了《村規(guī)民約》。
“這是四川深化社會(huì)體制改革的亮點(diǎn),也表明四川的社會(huì)治理納入全面系統(tǒng)的法治軌道”。針對(duì)《綱要》中對(duì)社會(huì)法治提出的“堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的明確要求,成都理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師羅映光這樣認(rèn)為。
千支法律服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)萬村
“我們遵法、守法,要爭創(chuàng)民主法治示范村落?!?014年1月17日,崇州市廖家鎮(zhèn)詹灣村,一場爭創(chuàng)“民主法治示范村”暨“文明守法家庭”評(píng)選大會(huì)在村民委員會(huì)舉行。
這次評(píng)選大會(huì)由成都市司法局牽頭舉辦,除了對(duì)9個(gè)“文明守法家庭”頒發(fā)了獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)品之外,成都市司法局還邀請律師給居民們帶來了一堂生動(dòng)的法律課。
積極參加評(píng)選和普法教育的背后,凸顯的是當(dāng)前我省基層群眾法律意識(shí)的逐步提高。2014年開年以來,為更好地服務(wù)基層群眾,各市(州)司法行政系統(tǒng)有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,開展了法律服務(wù)、法律宣傳和法律援助等活動(dòng)。
在廣元,普法隊(duì)伍深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社、單位和到重點(diǎn)工地、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開展法制宣傳教育活動(dòng)2673次,積極為廣大干部群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)釋法析理、解惑釋疑,提供法律咨詢服務(wù)149746人次。
攀枝花積極構(gòu)建“1小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,通過構(gòu)建縱橫服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市建立起以市、縣(區(qū))6個(gè)法律援助中心為依托、59個(gè)行業(yè)部門法律援助工作站為支撐、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了法律援助受援群體全覆蓋。
“抓好依法治村工作,‘普’、‘治’并舉,是夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)基層民主法治進(jìn)程的細(xì)胞工程,對(duì)‘治蜀興川’和‘法治四川’建設(shè)具有重要意義?!笔》ㄖ无k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年,省司法廳與相關(guān)責(zé)任單位、各市州簽訂了《推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作責(zé)任書》,要求每年組織1000支法律服務(wù)小分隊(duì)深入1萬個(gè)行政村(社區(qū))開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳,每個(gè)小分隊(duì)每年集中開展活動(dòng)不少于2次;在現(xiàn)有律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問1.5萬家的基礎(chǔ)上,力爭實(shí)現(xiàn)年均增長20%。
創(chuàng)建藏傳佛教文明和諧寺廟
2013年12月9日,四川省藏傳佛教寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)暨文明和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng)表彰會(huì)召開。會(huì)議表彰了95座文明和諧寺廟,1000名創(chuàng)建文明和諧寺廟先進(jìn)個(gè)人和15個(gè)先進(jìn)佛協(xié)。
其中,甘孜有4座寺廟獲得省級(jí)“文明和諧寺廟”稱號(hào),35名僧人獲得“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。一直以來,甘孜積極投身寺廟依法管理制度創(chuàng)新、長效機(jī)制建設(shè)、和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng),在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極作用。
去年,甘孜康定縣開展400余次入寺宣講活動(dòng),發(fā)放2000余份藏漢雙語宣傳手冊,與200余僧尼交心談心,解決寺廟僧尼困難問題近百件;建成1個(gè)寺廟書屋,發(fā)放26200冊圖書,103個(gè)書架、30個(gè)標(biāo)牌。今年,甘孜康定縣又將投入900余萬元實(shí)施寺廟危房改造等各項(xiàng)工程。
“加快推進(jìn)藏傳佛教寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)是堅(jiān)決反對(duì)分裂滲透的現(xiàn)實(shí)需要,是宗教寺廟規(guī)范管理的迫切需求,是強(qiáng)化政府依法管理的重要舉措?!备首沃菸瘯浐f。
一,堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的干部形象。牢固樹立“低調(diào)做人,高效辦事,規(guī)范管理,廉潔理財(cái)”財(cái)務(wù)工作理念,不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。
一是組織科室黨員、干部深入學(xué)習(xí)區(qū)“環(huán)境提升年”文件精神,主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí),開展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,比照“六查六看”主要內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照查擺,全力提高科室干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力。二是扎實(shí)開展四德建設(shè)大討論活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)座談,科室干部思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步深化,工作標(biāo)準(zhǔn)有所提高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚,工作效率大大提高,理論素養(yǎng)、工作能力明顯增強(qiáng)。三是以制度建設(shè)為抓手,以學(xué)習(xí)“劉淑紅”同志事跡為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)科室工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)科室干部的事業(yè)心和責(zé)任感,力爭樹立科室干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真落實(shí)我局《關(guān)于年反腐倡廉工作責(zé)任分工的實(shí)施意見》相關(guān)要求,積極建立健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。進(jìn)一步規(guī)范科室自控制度,加強(qiáng)自我監(jiān)督。
二、抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),全面加強(qiáng)制度化建設(shè):
財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科是個(gè)新科室,成立伊始,按照局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置安排,牽頭制定了本科室的目標(biāo)責(zé)任制管理辦法,對(duì)科室全年的工作實(shí)行目標(biāo)管理與考核;制定了本科室安全生產(chǎn)管理制度;制定了會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范,制定了科室年工作要點(diǎn)。使科室內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。同時(shí),建立健全和完善有關(guān)財(cái)務(wù)制度和工作崗位責(zé)任制的過程中,把科室管理職能與重在向科室工作人員中宣講強(qiáng)化制度理財(cái)?shù)闹匾院捅匾韵嘟Y(jié)合,明確科室人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,促進(jìn)科室工作人員增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感,真正做到工作有目標(biāo)、崗位有責(zé)任、行為有準(zhǔn)則、辦事有制度、管理有規(guī)范
三、做好日常規(guī)范,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。
一是抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范,強(qiáng)調(diào)提高基礎(chǔ)工作質(zhì)量,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中上要求作到舉一反三,對(duì)以前發(fā)生的技術(shù)差錯(cuò)認(rèn)真地進(jìn)行整改調(diào)賬,使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量有所提高。二是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上下功夫,按照各類相關(guān)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,切實(shí)履行財(cái)務(wù)收支審批手續(xù),財(cái)務(wù)監(jiān)督從源頭上抓起,合理歸集收入、成本支出費(fèi)用,妥善進(jìn)行賬務(wù)處理。三是積極做好人事局和勞動(dòng)局賬務(wù)合并工作,進(jìn)一步規(guī)范我局資金使用和管理,下發(fā)了資金使用情況統(tǒng)計(jì)摸底通知,對(duì)有收費(fèi)許可證的科室,統(tǒng)計(jì)票據(jù)的收入情況并登記造冊。根據(jù)碑財(cái)發(fā)[]4號(hào)文件,與編制管理辦公室分割人事局固定資產(chǎn),并編制資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交清冊。四是配合區(qū)財(cái)局,認(rèn)真做好“小金庫”自糾自查和“非稅票據(jù)”改革工作,同時(shí),傳統(tǒng)工作聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上,設(shè)立人社局工作群,大大提升了工作效能,提高了辦事效率。
四、集中人力物力,全面開展固定資產(chǎn)清查工作。
組織了全局各科室負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬寫了財(cái)務(wù)報(bào)賬整理原始憑證的有關(guān)要求和說明》對(duì)各科室負(fù)責(zé)人,局司機(jī)班的各位同志進(jìn)行了統(tǒng)一的培訓(xùn),保障了局財(cái)務(wù)報(bào)賬工作制度化,程序化發(fā)展。同時(shí),科室按照財(cái)政廳“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”原則,全面推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、信息化,對(duì)全局所屬科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行了徹底清查。為切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,全面徹底摸清我局“家底”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前此項(xiàng)工作已圓滿結(jié)束。
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)全區(qū)“環(huán)境提升年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一年??偨Y(jié)上半年的工作,充分認(rèn)識(shí)到存在不足,下半年,財(cái)務(wù)科和基金監(jiān)督科將繼續(xù)按照工作重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局、狠抓落實(shí)、加快推進(jìn),努力使各項(xiàng)工作取得新突破,結(jié)合下一階段的工作,提出安排意見如下:
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)依法理財(cái)?shù)挠^念。財(cái)會(huì)管理基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范,內(nèi)控制度有待進(jìn)一步健全,綜合業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高,
一、 當(dāng)前建筑機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場管理存在的問題
1. 當(dāng)前建筑市場不夠完善,規(guī)章制度不落實(shí),有章不循,部分建筑公司領(lǐng)導(dǎo)目光短淺,為降低施工生產(chǎn)成本,拚人力,使用機(jī)械設(shè)備少,對(duì)僅有的為數(shù)不多的機(jī)械設(shè)備采取殺雞取卵方式使用,掠奪式使用,不舍得投資更新改造機(jī)械設(shè)備,使得公司機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)陳舊、落后、耗能大等現(xiàn)象,并且存在著巨大的生產(chǎn)安全隱患。
2. 公司機(jī)械設(shè)備管理不落實(shí)
建筑施工企業(yè)普遍存在不重視機(jī)械設(shè)備管理工作,尤其非公有
制企業(yè)的問題更加突出,在建筑公司的整體管理工作中,生產(chǎn)、經(jīng)營、人力、效益擺在公司各項(xiàng)工作的首要位置,機(jī)械設(shè)備管理工作弱化,許多公司企業(yè),沒有真正懂機(jī)械專業(yè)、會(huì)管理和具備組織協(xié)調(diào)能力的專業(yè)設(shè)備管理人才,而公有制的大型建筑施工企業(yè),隨市場發(fā)展趨勢,走向總承包,施工現(xiàn)場一線工程多采取專業(yè)分包,基本不存在機(jī)械設(shè)備管理具體工作,上述這些特點(diǎn)都是現(xiàn)今建筑領(lǐng)域企業(yè)弱化機(jī)械設(shè)備管理工作的重要原因。
3. 一線工作人員組成發(fā)生變化,設(shè)備管理工作不到位
開放改革三十年來,建筑工人的隊(duì)伍成分發(fā)生了巨大變化,原來多由固定工、長期工組成的建筑施工隊(duì)伍,變成現(xiàn)在的臨時(shí)工、進(jìn)城農(nóng)民工組成,他們的特點(diǎn)是流動(dòng)性大,技術(shù)素質(zhì)不高,對(duì)專業(yè)建筑機(jī)械的性能、操作、保養(yǎng)、維護(hù)等基本技能掌握不夠,他們大多只重視承包工程的進(jìn)度、短期利益等,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的長期管理、維護(hù)等工作,基本流于形式。
4. 施工現(xiàn)場使用設(shè)備當(dāng)中,因?yàn)樵O(shè)備的所有權(quán)不同,帶來管理方面存在脫節(jié)現(xiàn)象
現(xiàn)在建筑公司的機(jī)械設(shè)備來源主要來自三個(gè)方面:一是建筑公司自有建筑設(shè)備;二是建筑工人自帶建筑設(shè)備;三是由設(shè)備租賃公司租來的建筑設(shè)備。上述三個(gè)方面來源中的設(shè)備,除工人自帶機(jī)械設(shè)備外,另外兩種機(jī)械設(shè)備當(dāng)中,大型設(shè)備,例如:提升機(jī)、塔吊、承壓罐、發(fā)電機(jī)、變壓器等,現(xiàn)場管理一般比較到位,但對(duì)于其他一些中、小型機(jī)械設(shè)備和專用設(shè)備等就存在管理不夠重視,例如:卷揚(yáng)機(jī)、圍彎機(jī)、對(duì)焊機(jī)、電焊機(jī)、水泵、鍋爐、地磅裝載機(jī)、攪拌機(jī)、運(yùn)灰機(jī)等,這些設(shè)備體量不大,使用率高,所有權(quán)和使用權(quán)分屬不同公司企業(yè),所以施工現(xiàn)場這些設(shè)備的管理工作出現(xiàn)脫節(jié),工人在使用當(dāng)中不認(rèn)真維護(hù)、不能及時(shí)保養(yǎng),甚至還存在“驢不死不卸磨”,設(shè)備只要轉(zhuǎn)就不維護(hù),能將就,就將就,使用方、所有方對(duì)設(shè)備管理工作兩張皮,所有方認(rèn)為,設(shè)備在施工現(xiàn)場,理應(yīng)使用方維護(hù)、管理,使用方認(rèn)為,設(shè)備我交使用費(fèi)了,我只管用,對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作不重視。
二、 施工設(shè)備工地現(xiàn)場管理工作要點(diǎn)探討
針對(duì)以上機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場存在的問題,結(jié)合我國建筑施工現(xiàn)狀,探討如下:
1. 對(duì)建筑施工機(jī)械選型要正確,調(diào)配要合理
各種建筑機(jī)械設(shè)備都有各自的特性,均有不同的使用要素,根據(jù)公司承攬中標(biāo)標(biāo)的不同,購置或租賃相應(yīng)適合的現(xiàn)場施工機(jī)械,選擇那些型號(hào)對(duì)路,節(jié)能、性能優(yōu)良、安全性高的建筑機(jī)械設(shè)備,對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按操作要求使用,及時(shí)保養(yǎng)、維護(hù),減少磨損,增加使用壽命,降低生產(chǎn)使用成本,按照工地施工組織計(jì)劃適時(shí)調(diào)配工地需要使用的不同型號(hào)和種類建筑機(jī)械設(shè)備,做到機(jī)械設(shè)備進(jìn)場出場及時(shí),提高設(shè)備的使用率,充分解決施工當(dāng)中的機(jī)械設(shè)備及時(shí)到場,按時(shí)使用、保養(yǎng),使用結(jié)束之后,快速退租或入庫封存,徹底解決用、管、護(hù)之間的矛盾,降低使用機(jī)械設(shè)備成本。
2. 愛護(hù)使用,勿忘保養(yǎng),“用、養(yǎng)、護(hù)”結(jié)合
機(jī)械設(shè)備在工地現(xiàn)場使用當(dāng)中,機(jī)械手一定要按照安全操
作規(guī)程正確使用設(shè)備。
與此同時(shí),對(duì)于設(shè)備的安全生產(chǎn)措施不能忘記,匯集公司的設(shè)備管理部門、工程部門、施工項(xiàng)目部門,及時(shí)對(duì)工地現(xiàn)場使用的生產(chǎn)設(shè)備,進(jìn)行安全評(píng)估,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3. 依法做好施工現(xiàn)場特種機(jī)械設(shè)備安全測試
對(duì)于承壓、載人等施工機(jī)械設(shè)備,應(yīng)依法按時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測,委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)關(guān)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告,在工
地現(xiàn)場施工中,這些機(jī)械設(shè)備比一般性常用設(shè)備對(duì)施工人員和操作工人的潛在危險(xiǎn)更大,發(fā)生安全事故可能性也大,造成社會(huì)影響范圍廣,為保證此類機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行,必須按照有關(guān)操作規(guī)程,進(jìn)行定期和巡回檢測、測試,最大限度避免安全事故發(fā)生,保障公司生產(chǎn)安全和工人生命安全。
4. 做好機(jī)械設(shè)備操作人員的定期培訓(xùn),堅(jiān)持持有有關(guān)資格證書的機(jī)械操作人員上崗
有關(guān)資格培訓(xùn)內(nèi)容包括操作技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn),人員教育培訓(xùn)做到有針對(duì)性,有檢查,有考試,發(fā)結(jié)業(yè)證書,堅(jiān)持把好相關(guān)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備操作人員準(zhǔn)入關(guān),編寫制定安全生產(chǎn)知識(shí)資料和安全操作規(guī)程,人手一冊,對(duì)工地現(xiàn)場全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持每天班前安全教育,做到安全教育天天講,不論是誰,只要與機(jī)械設(shè)備有關(guān)聯(lián),必須接受機(jī)械安全生產(chǎn)教育,領(lǐng)導(dǎo)、公司員工,一視同仁,建立起自我保護(hù)意識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)到機(jī)械設(shè)備安全工作的重要性,在源頭上杜絕機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
一、總體工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、按照上級(jí)部署要求,緊緊抓住加快公路升級(jí)改造、推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,積極發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用,不斷滿足人民群眾日益增長的公路服務(wù)需求。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
(一)完成各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù),注重公路預(yù)防性和創(chuàng)特色養(yǎng)護(hù),推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)三位一體管理,鞏固和完成示范路建設(shè)10KM,打造成一條生態(tài)景觀路,完成鳳陽綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),年平均優(yōu)良路率82%。
(二)公路工程建設(shè)目標(biāo)。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好洞宜線鳳陽至洋江車田段公路“三升二”改造、至戰(zhàn)備公路的建設(shè);完成市公路局下達(dá)的公路大中修任務(wù),努力提高建設(shè)質(zhì)量,各項(xiàng)工程合格率達(dá)100%;同時(shí)未雨綢繆、提前部署,為迎接2015年全國公路大檢查做好前期準(zhǔn)備工作。
(三)路政管理目標(biāo)。開展公路路域環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化公路路域范圍的路政管理,及時(shí)查處路政違法案件,查處率100%,結(jié)案率98%以上。
(四)實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育達(dá)標(biāo),提升行業(yè)形象。加強(qiáng)防范,廉政建設(shè)無違紀(jì)違規(guī)違章事件發(fā)生;穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,工程建設(shè)責(zé)任事故和養(yǎng)護(hù)及其它責(zé)任事故死亡率為0,無重大安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失不超過5000元;綜合治理無政治刑事和六害案件發(fā)生;計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無”,達(dá)到六個(gè)100%;鞏固提高文明行業(yè)創(chuàng)建成果,爭創(chuàng)市級(jí)文明單位。
三、主要工作要求
(一)抓好公路建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)工程
1、將洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建與至戰(zhàn)備公路建設(shè)連為一體,打造三橫一縱公路骨架網(wǎng),實(shí)現(xiàn)出境公路等級(jí)提升為二級(jí)公路,創(chuàng)建“暢通高效安全綠色”公路網(wǎng)。
2、以工程精細(xì)化質(zhì)量管理為抓手,以確保洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建和大中修工程建設(shè)質(zhì)量、延長公路使用壽命為重點(diǎn),提高投資效益為突破口,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以創(chuàng)新管理為目標(biāo),樹立全壽命周期成本理念,完善質(zhì)量自檢體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行工程“精細(xì)化管理”;以“更安全、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo),做到結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、安全可靠、堅(jiān)固耐用,功能上體現(xiàn)以人為本、方便實(shí)用,整體上與環(huán)境、生態(tài)自然融合。抓實(shí)文明施工,確保交通暢通。
(二)抓好養(yǎng)護(hù)管理,構(gòu)建秀美公路
1、以縣級(jí)養(yǎng)護(hù)中心和示范公路建設(shè)為突破口,進(jìn)一步抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)工作,改進(jìn)管理方式,總結(jié)試點(diǎn)市場化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化、規(guī)范化;及時(shí)處治突發(fā)性自然災(zāi)害的保暢通工作,并及時(shí)對(duì)水毀路段進(jìn)行修復(fù);進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理的制度體系、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制,逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制,不斷提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,逐步形成公路養(yǎng)護(hù)新特色。
2、積極開展養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理和路政精細(xì)化管理工作,以路容路貌改善為抓手,整治路域環(huán)境,控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的規(guī)劃建設(shè),避免公路街道化,加強(qiáng)公路綠化,逐步提高公路品味。
(三)抓好路政管理,創(chuàng)建文明公路
通過進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《公路法》、《公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)地方政府的橫向聯(lián)系和溝通,取得最大支持,要?jiǎng)?chuàng)新路政管理觀念,加大案件查處力度,特別是對(duì)一些影響壞的典型案例,要在文明執(zhí)法的同時(shí),態(tài)度要堅(jiān)決,通過輿論監(jiān)督、行政和法律的手段加大查辦力度,同時(shí)加強(qiáng)日常巡查,鞏固路域環(huán)境整治成果。
充分利用好公路法律法規(guī)和相關(guān)政策,對(duì)新建公路建房提前預(yù)控,防止違章建房,加大力度制止違法行為,及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
(四)抓好作風(fēng)建設(shè),提升行業(yè)形象
認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹黨的十精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。特別是要抓好黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入基層密切聯(lián)系群眾開展調(diào)查研究,結(jié)合單位實(shí)際和一線職工需求,從公路建、管、養(yǎng)和單位可持續(xù)發(fā)展、職工增收等方面集思廣益,全面提升公路事業(yè)健康、快速發(fā)展。
(五)抓好基礎(chǔ)工作,促進(jìn)自身建設(shè)。
1、進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),鞏固落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”成果,繼續(xù)開展好黨課教育和廉政警示教育,從源頭上遏制和預(yù)防了腐敗。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、“四個(gè)不直接分管”、“黨務(wù)公開”以及風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,劃分領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任區(qū),全方位、全過程發(fā)揮專職紀(jì)檢員的監(jiān)督作用;抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的廉政教育,堅(jiān)持每季度召開一次廉政分析會(huì)和每月一次警示教育會(huì),組織黨員干部觀看警示教育專題片、反腐倡廉圖片展,定期組織路政、工程、養(yǎng)護(hù)等部門開展自查自糾,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育、制度約束和組織監(jiān)督的實(shí)效性。廉政教育面達(dá)98%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象,杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的公路人才隊(duì)伍。一是制定人才培訓(xùn)計(jì)劃,多舉措加強(qiáng)專職人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才戰(zhàn)略規(guī)劃,建立人才長效機(jī)制。二是本著“優(yōu)秀人才,優(yōu)先培養(yǎng);重點(diǎn)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則,認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、綜合管理技能型人才的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干、高新技術(shù)人才的培養(yǎng),特別是80后的青年干部的培養(yǎng),采取走出去、請進(jìn)來的方式,組織年輕干部崗位專業(yè)技能培訓(xùn),建立人才庫,使他們成為崗位行家能手。為公路事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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