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為確保我村禁毒工作的順利開展,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照上級(jí)黨委政府對(duì)禁毒工作的相關(guān)要求,,加大禁毒宣傳力度,預(yù)防和減少吸毒、種植原植物現(xiàn)象,積極組織開展無毒村活動(dòng),為建設(shè)平安青龍村做貢獻(xiàn)。
二、工作措施
1、廣泛宣傳
利用廣播、村社微信群、標(biāo)語、圖片、宣傳手冊等多種形式,大力宣傳對(duì)社會(huì)、家庭、人身的危害,教育全村村民遠(yuǎn)離,自覺抵制。
2、突出重點(diǎn)
把排查村在冊吸毒人員、禁止青少年吸毒作為工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)到戶排查,重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)針對(duì)青少年思想單純、易沖動(dòng)、好奇、易受騙上當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)做廣泛、深入、細(xì)致的宣傳教育活動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、明確責(zé)任
村黨支部書記為禁毒工作第一責(zé)任人,各包社村干部為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本村社的禁毒工作。
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī);系統(tǒng);集成;信息
1項(xiàng)目進(jìn)度管理
項(xiàng)目管理都會(huì)涉及工作劃分與進(jìn)度安排的問題,特別是多人合作的項(xiàng)目。而項(xiàng)目管理中最重要、最難做的工作就是如何科學(xué)合理的安排工作進(jìn)度。如果工作進(jìn)度沒有掌握好,其他的配套工作沒有落實(shí)是很難做出好的項(xiàng)目來的。如果工作劃分得不合理,或進(jìn)度安排不當(dāng),會(huì)讓開發(fā)過程混亂,進(jìn)度也難保證。同樣,項(xiàng)目進(jìn)度也是項(xiàng)目控制的重要依據(jù),它是堅(jiān)持以項(xiàng)目工作項(xiàng)目的范圍、次序結(jié)構(gòu),時(shí)間為依據(jù),合理地安排每項(xiàng)工作的起始、終止時(shí)間。另外,還科研根據(jù)項(xiàng)目和資源情況制定項(xiàng)目開發(fā)的初步計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目的需要來確定交付產(chǎn)品的最終日期。從而實(shí)現(xiàn)合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率。通過項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等形式了解項(xiàng)目進(jìn)度情況,如實(shí)際開始與完成日期,以及未完計(jì)劃活動(dòng)的剩余持續(xù)時(shí)間。項(xiàng)目工作開始以前應(yīng)該先完成項(xiàng)目管理工作中的范圍管理部分。如果只圖節(jié)省時(shí)間,把這些前期工作省略,后面的工作必然會(huì)走彎路,反而會(huì)耽誤時(shí)間。所以需要在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備提供、進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度管理及安裝等環(huán)節(jié)上認(rèn)真策劃,對(duì)照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使整個(gè)項(xiàng)目按照進(jìn)度開始實(shí)施。因此,信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度安排要找到關(guān)鍵的實(shí)現(xiàn)路徑,把控整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目節(jié)奏的變化,從而更加完備的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)度安排。
2項(xiàng)目質(zhì)量過程管理
質(zhì)量控制是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將全面質(zhì)量管理的理念應(yīng)用于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的質(zhì)量管理是信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。對(duì)推進(jìn)信息系統(tǒng)集成工程質(zhì)量提供了一個(gè)有效便捷的途徑,特別是項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身制的實(shí)行和完善,都將起到重要作用,這也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過程科學(xué)管理的重要手段。在質(zhì)量管理過程中,積極采用面向?qū)ο蟮姆治?、設(shè)計(jì)方法,這樣方可提高項(xiàng)目實(shí)施的可靠性、復(fù)用性、可維護(hù)性等。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程,它可分為監(jiān)測和控制兩個(gè)階段??刂凭褪鞘褂觅|(zhì)量監(jiān)測提供的數(shù)據(jù),進(jìn)行控制。監(jiān)測就是收集、記錄和匯報(bào)有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息。實(shí)行項(xiàng)目管理,目的是發(fā)揮項(xiàng)目獨(dú)特的優(yōu)勢,在其性能或者使用價(jià)值發(fā)揮上能夠獲得利用,使企項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獨(dú)立行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能,保障項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行,也科研確保項(xiàng)目質(zhì)量與計(jì)劃保持一致。同時(shí),要充分考慮項(xiàng)目自身的客觀要求、規(guī)律性及項(xiàng)目管理的可能性,提出嚴(yán)格的質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量控制計(jì)劃和質(zhì)量控制保證措施等。通過這些搬來來檢查項(xiàng)目工序中操作程序、操作質(zhì)量是否符合要求。建立統(tǒng)一的溝通組織和溝通機(jī)制,項(xiàng)目關(guān)鍵路徑上的進(jìn)度活動(dòng),分析進(jìn)度偏差是否大于總工期偏差,提高項(xiàng)目集成設(shè)備的可維護(hù)性,減少操作錯(cuò)誤,在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行中不斷調(diào)整質(zhì)量控制措施,并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程中實(shí)施跟蹤與監(jiān)督等措施。因此,在系統(tǒng)集成的項(xiàng)目中一定要從實(shí)施方案、選型招標(biāo)、合同管理、技術(shù)實(shí)施等進(jìn)行全過程管理,以確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能在預(yù)期的質(zhì)量控制和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。
3項(xiàng)目文檔管理
項(xiàng)目文檔管理是指在進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)作中,把上交的與項(xiàng)目相關(guān)的文件資料進(jìn)行收集歸納并控制應(yīng)用。同時(shí),為保證項(xiàng)目成功,項(xiàng)目管理上必備的文檔,如工作任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃、干系人列表、問題清單、RECIF處理表、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目文檔模板/模具等。文檔分類目錄管理,可以根據(jù)項(xiàng)目管理的啟動(dòng)、計(jì)劃(開展)、執(zhí)行(實(shí)施)、控制、收尾(驗(yàn)收)等五大階段或工作定義、工作計(jì)劃、計(jì)劃管理、范圍管理、溝通管理等項(xiàng)目管理步驟來創(chuàng)建項(xiàng)目的文檔管理體系。通過項(xiàng)目文檔管理能夠樹立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理觀點(diǎn),明確項(xiàng)目管理的既定目標(biāo),運(yùn)用有效的項(xiàng)目管理相關(guān)工具,很好地掌握該項(xiàng)目工作的運(yùn)行進(jìn)度,這也是項(xiàng)目能夠成功的重要途徑。若在項(xiàng)目文檔管理過程中,只對(duì)項(xiàng)目文檔進(jìn)行及時(shí)保存,而沒有好好管理文檔,便會(huì)令項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目成員很難找到自己所需要的文檔,不能及時(shí)得到項(xiàng)目的重要文檔信息,便不能從項(xiàng)目文檔方面去很好地掌握該項(xiàng)目工作的運(yùn)行進(jìn)度。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新并提高文檔管理水平,才能令項(xiàng)目管理工作的開展順利進(jìn)行。所以,項(xiàng)目文檔管理工作對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的順利開展是非常重要的,不容忽視。
4結(jié)束語
總之,隨著集成行業(yè)發(fā)展步伐的加快,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和管理模式都發(fā)生了重大變化,這是提高人們生活水平、促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理理念和發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的主要因素。因此,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的項(xiàng)目管理要有一個(gè)科學(xué)和合理安排,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,從而得以保證項(xiàng)目的成功建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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一、總體要求和實(shí)施依據(jù)
(一)總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展;按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則,整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地,首先復(fù)墾為耕地,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展;以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜、依法推動(dòng)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施;
2.土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程;
3.省建設(shè)用地指標(biāo)。
二、掛鉤項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)度安排
全區(qū)兩個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū),拆舊區(qū)總面積為1593.83畝,建新區(qū)為1591.58畝,涉及到。工作進(jìn)度安排如下:
1.年3月:按照科學(xué)規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施、制定拆舊地塊的拆遷工作計(jì)劃;收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前的相關(guān)圖片、影像資料等;制訂工程招投標(biāo)及監(jiān)理安排;上報(bào)工作計(jì)劃和成立領(lǐng)導(dǎo)小組。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
2.年4月—年5月:召開群眾動(dòng)員大會(huì),做好思想工作,發(fā)放征求意見表。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
3.年4月—年11月:完成100%的拆舊點(diǎn)拆遷任務(wù),收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等,區(qū)土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在6月底以前初步驗(yàn)收全區(qū)廢舊工礦拆舊點(diǎn)的整理復(fù)墾,11月底以前完成拆舊點(diǎn)80%的復(fù)墾任務(wù)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
4.年12月—年4月:收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等,完成拆舊點(diǎn)20%的復(fù)墾任務(wù)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
5.年5月:落實(shí)整理復(fù)墾后耕地的耕作主體及路、渠等公共設(shè)施的管護(hù)主體,建立管護(hù)制度;整理每個(gè)拆舊點(diǎn)農(nóng)房及其他附著物拆遷和補(bǔ)償情況等有關(guān)資料。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
6.年6月:組織竣工測量和初驗(yàn)。(責(zé)任單位:國土分局);每個(gè)項(xiàng)目竣工決算和財(cái)務(wù)報(bào)告。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
7.年7月:準(zhǔn)備好驗(yàn)收應(yīng)提交的資料,申請(qǐng)市國土局和省國土廳抽查。(責(zé)任單位:國土分局)
8.年4月—年4月:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新項(xiàng)目用地申請(qǐng)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
三、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施和管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)增減掛試點(diǎn)的日常協(xié)調(diào)工作。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目的拆遷、安置、補(bǔ)償、復(fù)墾、建新等工作的具體實(shí)施;負(fù)責(zé)拆遷及安置補(bǔ)償過程中的組織和協(xié)調(diào)工作,制定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的政策措施;負(fù)責(zé)整理復(fù)墾的耕地質(zhì)量;負(fù)責(zé)驗(yàn)收相關(guān)資料的收集、整理;按照全區(qū)安排部署,確保項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。
拆舊區(qū)內(nèi)涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)要求統(tǒng)一規(guī)劃,進(jìn)行拆除,安置建新。對(duì)村莊內(nèi)的舊房、豬牛欄、廁所、附房和“一戶多宅”閑置的房屋進(jìn)行全面清理,并按規(guī)劃予以拆除平整。城鎮(zhèn)建新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地報(bào)批和土地供應(yīng)手續(xù),并足額繳納各項(xiàng)土地規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施總的原則是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,因地制宜,合理安排;尊重群眾意愿,維護(hù)集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益;改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
(二)拆遷及安置補(bǔ)償措施
1.在拆舊區(qū)所在村進(jìn)行公告,發(fā)送征求群眾意見表,待村民代表及被拆遷戶同意后,予以實(shí)施。由村委會(huì)與拆遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
2.拆舊區(qū)內(nèi)的房屋及其它建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。拆除方式是首先由農(nóng)戶在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,如果相關(guān)農(nóng)戶未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行拆除。
3.拆舊區(qū)內(nèi)需要拆除的房屋給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)償;對(duì)房屋所占土地執(zhí)行“一戶一宅”的土地政策,按異地安置的方式進(jìn)行安置補(bǔ)償,不予現(xiàn)金補(bǔ)償,建新安置嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。原住房中的樹木等村民的私有財(cái)產(chǎn)由村民自行處置,對(duì)其它地上附著物不予賠償。補(bǔ)償支付方式可一次性將補(bǔ)償費(fèi)用支付給農(nóng)民,也可完成土地復(fù)墾后,通過租賃復(fù)墾耕地的承包經(jīng)營權(quán),按合同約定每年(或定期)支付給農(nóng)民一定額度租金,使被拆遷農(nóng)民得到長期穩(wěn)定的收益。
(三)整理復(fù)墾工程建設(shè)
1.實(shí)行項(xiàng)目公告制
2.實(shí)行項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制
3.實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制
4.實(shí)行工程監(jiān)理制度
5.實(shí)行整理復(fù)墾耕地管護(hù)制
(四)投資預(yù)算及資金撥付管理
1.投資預(yù)算
根據(jù)我區(qū)實(shí)際,依照相關(guān)測算方法測算,我區(qū)年“增減掛”農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)4700余萬元。具體辦法是:①房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi):土屋200—900元/間、磚屋300—1800元/間;②拆遷費(fèi)500元/間;③土地復(fù)墾整理費(fèi):(1)工程施工費(fèi)2000—6000元/畝,(2)前期工作費(fèi)(按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的5.4%計(jì)算),(3)竣工驗(yàn)收費(fèi)(按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的3%計(jì)算),(4)業(yè)主管理費(fèi)(按第(1)項(xiàng)+(2)項(xiàng)+(3)項(xiàng)總費(fèi)用的2%計(jì)算),(5)不可預(yù)見費(fèi)(按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的2%計(jì)算);以上幾項(xiàng)費(fèi)用規(guī)劃紅線內(nèi)拆遷復(fù)墾面積綜合標(biāo)準(zhǔn)不超過3萬元/畝,規(guī)劃紅線范圍外的綜合整治面積按土地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。
2.資金撥付和管理
①由國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局協(xié)助做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查工作。
②由區(qū)財(cái)政局設(shè)立“增減掛”項(xiàng)目資金專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)政府提出書面申請(qǐng),經(jīng)區(qū)財(cái)政局和國土分局根據(jù)實(shí)施任務(wù)的計(jì)劃和督導(dǎo)進(jìn)度審核后,區(qū)財(cái)政局撥付用于農(nóng)村建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行留用了建新區(qū)用地指標(biāo)的,扣除等面積的拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾等資金的撥付。
③由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的使用,對(duì)我區(qū)年度的2個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目區(qū)出具竣工決算審計(jì)報(bào)告。
④項(xiàng)目竣工后,由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)區(qū)“增減掛”檢查驗(yàn)收小組初步驗(yàn)收后,逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國土部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由區(qū)財(cái)政局將剩余的農(nóng)村建設(shè)用地整理資金支付給項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(五)工作督導(dǎo)措施
1.提前按要求完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目任務(wù)的,區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,優(yōu)先支付整理復(fù)墾經(jīng)費(fèi)。
2.對(duì)不能完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目的,暫停新增建設(shè)用地報(bào)批,并將已撥付的資金調(diào)回區(qū)財(cái)政。
關(guān)鍵詞:水利工程;項(xiàng)目管理;質(zhì)量控制
1建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理有多種類型,代表不同方利益的項(xiàng)目管理(業(yè)主方和項(xiàng)目目方各方)都有進(jìn)度控制的任務(wù),但是,其控制的目標(biāo)和時(shí)間范疇是不相同的。
(1)甲方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度,包括控制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購工作進(jìn)度以及工程投產(chǎn)前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。
(2)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)委托合同對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度的要求控制設(shè)計(jì)工作進(jìn)度,這是設(shè)計(jì)方履行合同的義務(wù)。另外,設(shè)計(jì)方應(yīng)盡可能使設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與招標(biāo)、施工和物資采購等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。
在國際上,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃主要是確定各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙(包括有關(guān)的說明)的出圖計(jì)劃,在出圖計(jì)劃中標(biāo)明每張圖紙的出圖日期。
(3)施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工工作進(jìn)度,這是施工方履行合同的義務(wù)。在進(jìn)度計(jì)劃編制方面,施工方應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性和直接指導(dǎo)項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃,以及按不同計(jì)劃周期的計(jì)劃,如年度、季度、月度和旬計(jì)劃等。
(4)供貨方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)供貨合同對(duì)供貨的要求控制供貨工作進(jìn)度,這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié),如采購、加工制造、運(yùn)輸?shù)取?/p>
2監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)
在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理委托合同中,明確規(guī)定了監(jiān)理工程師受業(yè)主委托進(jìn)行施工承包合同管理的權(quán)限,并按監(jiān)理委托合同的有關(guān)規(guī)定,要求將這一權(quán)限明確規(guī)定到業(yè)主與施工承包商簽訂的施工承包合同中,作為監(jiān)理工程師進(jìn)行施工合同管理的依據(jù)。監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)如下。
2.1開工令
開工令是具有法律效力的文件。承包商接到開工令的日期,就是工程正式開工的日期(開工日期也可在開工令中規(guī)定),是推算工程竣工期的依據(jù)。監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知,對(duì)業(yè)主和承包商的工作都是有重要影響的。由于業(yè)主的原因不能按合同規(guī)定時(shí)限下達(dá)開工令或者下達(dá)開工令后不能按合同規(guī)定給出相應(yīng)等級(jí)數(shù)量的交通道路、營地、施工場地以及供水、供電、通信、通風(fēng)等條件,合同中一般都規(guī)定了承包商工期索賠的權(quán)力。同樣,如果下達(dá)開工令后,承包商由于組織、資金、設(shè)備等種種原因不能盡快開工,業(yè)主可以認(rèn)為承包商違約。
2.2審批承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃
2.2.1施工進(jìn)度計(jì)劃
承包商編報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師正式批準(zhǔn)后,就作為合同性施工進(jìn)度計(jì)劃,成為合同的補(bǔ)充性文件,具有合同效力。對(duì)業(yè)主和承包商都具約束作用,同時(shí)它也是以后處理可能出現(xiàn)的工程延期和索賠的依據(jù)之一。假如工程師未按進(jìn)度計(jì)劃的要求及時(shí)提供圖紙,影響了承包商的施工進(jìn)度時(shí),承包商有權(quán)力要求延長工期和增加費(fèi)用。如果承包商延誤施工進(jìn)度,則應(yīng)自:費(fèi)加速施工,以挽回延誤了的工期,否則,就應(yīng)承擔(dān)拖延工期責(zé)任。這一進(jìn)度計(jì)劃不同于承包商在投標(biāo)書中所附的進(jìn)度計(jì)劃。投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一般只作為業(yè)主評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的根據(jù)之一;中標(biāo)后報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃,從編制時(shí)間、資料細(xì)度、施工方法及符合業(yè)主意圖等方面都優(yōu)于前者。這一施工進(jìn)度計(jì)劃在取得監(jiān)理工程師的同意后,成為施工過程中合同雙方共同遵守的合同性文件,將作為進(jìn)度控制和處理工期索賠的重要文件。
監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)度控制的依據(jù),就是合同文件規(guī)定的進(jìn)度控制時(shí)間和在滿足合同文件規(guī)定的條件下由承包商編制并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中,按照監(jiān)理工程師的要求,承包商應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修訂,承包商還應(yīng)按時(shí)間規(guī)定報(bào)送年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制,同時(shí)應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路利用的時(shí)間和范圍、業(yè)主所提供的臨時(shí)工程和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃,并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、財(cái)務(wù)資金計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。
2.2.2施工進(jìn)度計(jì)劃的審批
盡管一般合同文件中都規(guī)定:承包商向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃并經(jīng)其同意,并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)或責(zé)任。然而,這一進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),就作為“合同性進(jìn)度計(jì)劃”,對(duì)業(yè)主和承包商都具有約束作用,所以監(jiān)理工程師應(yīng)細(xì)致、嚴(yán)格地審核承包商呈報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃。一般審核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(1)進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。
(2)施工順序的安排是否符合邏輯,是否符合施工程序的要求。
(3)施工單位的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
(4)進(jìn)度安排的合理性,以防止承包商利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成業(yè)主違約,并以此向業(yè)主提出索賠。
(5)該進(jìn)度計(jì)劃是否與承包商其它工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。
(6)計(jì)劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。
(7)各承包商的進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)。
(8)承包商的進(jìn)度計(jì)劃是否與業(yè)主的工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。
2.3對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)跟蹤檢查承包商的現(xiàn)場施工進(jìn)度,監(jiān)督承包商按合同進(jìn)度計(jì)劃施工,并做好監(jiān)理日志。對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差別應(yīng)做出具體的分析,從而根據(jù)當(dāng)前施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)預(yù)測后續(xù)施工進(jìn)度的態(tài)勢,必要時(shí)采取相應(yīng)的控制措施。
3落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件
一般來說,施工承包合同中除了規(guī)定承包商應(yīng)為業(yè)主完成的工程建設(shè)任務(wù)外,業(yè)主也應(yīng)為承包商提供必須的施工條件。一般包括支付工程款、提供施工場地與交通道路,提供水、電、風(fēng)和通信,提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料(一般由業(yè)主另外委托設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì))等。監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包商的施工進(jìn)度外,也應(yīng)及時(shí)落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施土條件。
在目前條件下施工合同的簽訂、執(zhí)行中,施工企業(yè)往往是處于弱勢,招標(biāo)文件中的不平等條件,在投標(biāo)中也只能作實(shí)質(zhì)性地響應(yīng),也就是在合同實(shí)施過程中也不可能得到平等。這就是當(dāng)前建筑市場的游戲規(guī)則。施工企業(yè)一旦在工程項(xiàng)目役標(biāo)時(shí)中標(biāo),那么就涉及到施工合同的管理、執(zhí)行問題,作為公司級(jí)的施工管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目工程組建一個(gè)善管理、精技術(shù)、能團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的項(xiàng)目施工管理班子即工程項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部在合同范圍內(nèi)做好管理、施工、安全等工作,這樣才可能使企業(yè)有利可圖。
①合同工期管理
水利工程項(xiàng)目建設(shè),由于受結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、工程地質(zhì)條件、氣象條件的影響,尤其是水利工程施工在非汛期施工,施工中任一外界條件的變化,都會(huì)發(fā)生工程誤(延)期工期。按照合同通用條款的規(guī)定這些屬于業(yè)主方因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)給予施工方工期的補(bǔ)償。而最后施工方?jīng)]有得到損失和工期的補(bǔ)償。所以合同一經(jīng)簽訂,雙方應(yīng)是一個(gè)平等的法律主體,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位提出工期索賠,也應(yīng)當(dāng)正確行使合同的索賠權(quán)。
②工程款管理
水利工程具有投資大、工程變更多的特點(diǎn)。工程款的按時(shí)支付是保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ),施工企業(yè)在缺少工程款的情況下,不能保證施工人員的必需生活,更不能保證工程所需的正常投入和工程質(zhì)量。合同進(jìn)度款按規(guī)定取支外,工程變更款也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn),列入工程同期支付中。大多工程變更支付都在工程竣工結(jié)算時(shí),才進(jìn)行確認(rèn),這很大程度上影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),也影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程建設(shè)管理中,項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理計(jì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)地按照合同的約定進(jìn)行工程變更款的申請(qǐng)和收取,以保證工程資金的正常周轉(zhuǎn)和投入。
③工程質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程的生命,工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)照合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、驗(yàn)收,這是施工企業(yè)的宗旨。水利工程項(xiàng)目大多屬于政府投資項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工中,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求,采用先進(jìn)技術(shù)和適合工程項(xiàng)目管理的模式進(jìn)行施工質(zhì)量管理。
(1)建立以項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員為核心的質(zhì)量管理體系。有分包的工程,還應(yīng)管理好分包單位的施工質(zhì)量,并對(duì)分包單位的施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主的同意或變更程序不完善的不實(shí)行工程變更;不擅自修改工程設(shè)計(jì);對(duì)確需變更的工程部位,必須做到先變更后施工。
(3)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),不偷工不減料,不使用不符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,不使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。
(4)對(duì)采用“四新”技術(shù)的部位或環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行施工。對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的交接驗(yàn)收,不讓不合格的工序繼續(xù)施工。
(5)積極主動(dòng)地配合監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量的控制與監(jiān)督,及時(shí)取得監(jiān)理單位的工程質(zhì)量認(rèn)證。
4主持生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議并做好進(jìn)度協(xié)調(diào)工作
4.1生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)調(diào)
(1)各承包商之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。大多數(shù)水利工程的施工發(fā)包都分成若干個(gè)分標(biāo)。就業(yè)主發(fā)包來說,若一個(gè)標(biāo)很大,整個(gè)授予一個(gè)承包商,本身充滿了風(fēng)險(xiǎn)。按照專業(yè)特點(diǎn)、場地、交通、工程量等多種因素。將整個(gè)工程項(xiàng)目分成若干個(gè)分標(biāo)各分標(biāo)更易選到在工種、專業(yè)、設(shè)備、人員技術(shù)、管理技術(shù)、資金等方面合適的承包商,而且,投標(biāo)報(bào)價(jià)可能會(huì)降低,工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量等較有保證,從而可以使工程建設(shè)達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效果。另外,將工程項(xiàng)目分成幾個(gè)分標(biāo)以后;承包商的風(fēng)險(xiǎn)減小了,為了增強(qiáng)競爭力,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,承包商可能少攤?cè)氩豢深A(yù)備費(fèi),從而降低報(bào)價(jià)。
(2)承包商與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的材料、場地、通道、設(shè)施、資金等與承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃不協(xié)調(diào),或者承包商與業(yè)主之間在執(zhí)行合同中因某種原因發(fā)生沖突,甚至形成僵持局面時(shí),監(jiān)理工程師作為承包合同之外獨(dú)立的第三方,應(yīng)公正合理地做好協(xié)調(diào)工作。
(3)圖紙供應(yīng)的協(xié)調(diào)。大多數(shù)情況下,合同規(guī)定工程的施工圖紙由業(yè)主提供(業(yè)主通過設(shè)計(jì)承包合同委托設(shè)計(jì)單位提供),由監(jiān)理工程師簽發(fā)提交承包商實(shí)施,為了避免施工進(jìn)度與圖紙供應(yīng)的不協(xié)調(diào),合同一般規(guī)定,在承包商提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí),提交圖紙供應(yīng)計(jì)劃,以得到監(jiān)理工程師的同意。在施工計(jì)劃實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí),原則上應(yīng)盡量滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的要求;若設(shè)計(jì)工作確有困難時(shí),應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。
4.2生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議
生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議是施工階段組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式。監(jiān)理工程師通過生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)一步了解現(xiàn)場施工情況,協(xié)調(diào)生產(chǎn)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)由監(jiān)理工程師主持,會(huì)后整理成紀(jì)要或備忘錄。經(jīng)監(jiān)理工程師與承包商代表簽字,即對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。
(1)介紹各方人員及組織機(jī)構(gòu):①各方通報(bào)自己的單位正式名稱、地址、通信方式;②業(yè)主或業(yè)主代表介紹業(yè)主的辦事機(jī)構(gòu)、職權(quán)、職責(zé)、主要人員名單,并就有關(guān)辦公事項(xiàng)作出說明;③總監(jiān)理工程師宣布其授權(quán)的代表的職權(quán),并將授權(quán)的有關(guān)文件遞交承包商與業(yè)主;宣布監(jiān)理機(jī)構(gòu)、主要人員職責(zé)范圍,組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體人員名單,并提交業(yè)主與承包商;④承包商應(yīng)書面提出現(xiàn)場(工地)代表授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料,以得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。
(2)宣布承包商的進(jìn)度計(jì)劃審批情況。承包商的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在中標(biāo)后按合同規(guī)定的時(shí)限提交監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師可于第一次工地會(huì)議上對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做如下說明:①進(jìn)度計(jì)劃將于何時(shí)批準(zhǔn),或哪些分項(xiàng)工程已獲批準(zhǔn);②根據(jù)批準(zhǔn)或?qū)⑴鷾?zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃,承包商何時(shí)可以開始進(jìn)行哪些工程施工(或設(shè)計(jì));③有哪些重要或復(fù)雜的分項(xiàng)工程承包商還應(yīng)補(bǔ)充詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。
(3)檢查承包商的開工準(zhǔn)備:①主要人員是否進(jìn)場,并提交進(jìn)場人員名單;②用于工程的材料、機(jī)械、儀器和其它設(shè)施是否已經(jīng)進(jìn)場或何時(shí)進(jìn)場,并提交清單;③施工場地、臨時(shí)工程建設(shè)進(jìn)展情況;④工地實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備是否安裝就緒,并提交試驗(yàn)人員及設(shè)備清單;⑤施工測量的基礎(chǔ)資料是否復(fù)核;⑥為監(jiān)理工程師提供的各種設(shè)施是否具備,并應(yīng)提交清單;⑦檢查其它與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。
(4)明確監(jiān)理工作的例行程序,提出并確定有關(guān)圖、表;確定工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。
(5)檢查討論其它與開工條件有關(guān)的事項(xiàng)。
5、水利施工過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵
水利工程施工過程中的質(zhì)量控制與管理不僅包含著工程的質(zhì)量管理措施、施工過程中的有關(guān)水利項(xiàng)目的管理,還涉及到工程完成之后的質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量管理而采取的相關(guān)控制措施及方案。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,相關(guān)部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理工作,要組建項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師與承包商三方之間相互制約。在水利施工過程中,監(jiān)理工程師采取合同管理模式,這樣做是為了以達(dá)到降低成本的目的,以確保水利建設(shè)的進(jìn)度,提高水利工程施工的質(zhì)量。此外,應(yīng)注重水利施工工程質(zhì)量合同制管理,要控制工程建設(shè)的總投入資金分配,要注意水利工程施工的質(zhì)量管理與持續(xù)時(shí)間的控制,要協(xié)調(diào)相關(guān)各方面關(guān)系,比如施工人員編制和質(zhì)量管理過程中各項(xiàng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。
水利工程中的施工質(zhì)量管理,包含了施工期間各工作人員要配合項(xiàng)目法人做好施工前后的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與有關(guān)質(zhì)量管理、施工圖紙的審核;水利工程師要建設(shè)性地提出有關(guān)的技術(shù)措施,關(guān)于施工的進(jìn)度和資金、材料、設(shè)備項(xiàng)目等要做到心中有數(shù);在水利施工過程中對(duì)質(zhì)量管理項(xiàng)目合同的操作與執(zhí)行,應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)水利施工建設(shè)的工程文件來操作;各相關(guān)單位要監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量,要檢查安全措施;水利工程完成后,要檢驗(yàn)工程的完成量,要加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)告進(jìn)度,以完成合同文件和歸并技術(shù)檔案;對(duì)相關(guān)的水利施工過程中的違紀(jì)要依法辦理;質(zhì)量管理控制要協(xié)助工程管理法人驗(yàn)收的每一施工階段的項(xiàng)目。
當(dāng)水利工程施工的上述項(xiàng)目完成后,各承包商及各崗位的工作人員要接受主管部門的檢查,要配合有關(guān)部門驗(yàn)收。
6水利完工資料管理主要原因
水利完工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除,檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但扔存在一些問題,如資料的歸檔扔不及時(shí),資料的收集不夠完整,資料的管理不夠完善,資料整理的質(zhì)量不夠,對(duì)資料的操作部規(guī)范等。
①建立完善的資料管理制度
建設(shè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程特點(diǎn)編制《工程竣工資料辦法》及《實(shí)施細(xì)則》,其他參建單位也應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。從文件資料的形成,日常管理到其收集整編、移交保管形成一套完整的制度。在建設(shè)過程中,還應(yīng)根據(jù)情況的變化對(duì)管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。
②強(qiáng)化日常資料管理工作
日常資料管理工作的好壞,對(duì)資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時(shí)的工作,保證基礎(chǔ)資料的規(guī)范、系統(tǒng)、完整,整編時(shí)可以減少很多工作量。日常資料管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)很多,如記錄按要求填寫,文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放,施工原始資料及時(shí)收集、專人保管,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理,做好登記。
③實(shí)施分階段整編計(jì)劃
在工程開工前,根據(jù)施工進(jìn)度安排編制整個(gè)工程項(xiàng)目的資料整編計(jì)劃并分階段實(shí)施,盡量做倒資料收集、整編及移交與工程建設(shè)同步。工程建設(shè)進(jìn)展到一個(gè)階段,資料收集整編完成相應(yīng)的階段;工程項(xiàng)目完工一個(gè),資料相應(yīng)就移交清楚并進(jìn)行驗(yàn)收。
④通過合同管理加強(qiáng)對(duì)資料的管理
建設(shè)單位在施工承包商、設(shè)備制造商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位鑒定合同時(shí),應(yīng)對(duì)資料整編,移交作出盡可能詳盡的規(guī)定,或在合同中作出一般性規(guī)定,合同生效以后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。工程結(jié)算特別是竣工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格與資料移交掛鉤,一些小型項(xiàng)目如附屬工程、臨建工程可在合同終止時(shí)一次性提交全部資料,而一些規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目,如主體工程中的廠房,大壩可考慮分批提交資料,然后辦理結(jié)算手續(xù)。
7結(jié)語
綜上所述,水利工程項(xiàng)目管理在水利工程實(shí)施過程中占有重要地位,它與整個(gè)水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量控制。要樹立一種責(zé)任意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,保證項(xiàng)目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮,最大程度上將水利工程項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。同時(shí)水利工程項(xiàng)目管理還可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更加有效的進(jìn)行,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌,改進(jìn)項(xiàng)目管理方式,在項(xiàng)目管理上進(jìn)行創(chuàng)新,將管理職能充分發(fā)揮出來,科學(xué)規(guī)劃,這樣就可以保證項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
組織機(jī)構(gòu)
成立寧波大學(xué)校慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、宣傳組、材料組、校友聯(lián)絡(luò)組、項(xiàng)目規(guī)劃組、學(xué)術(shù)活動(dòng)組、環(huán)境與建設(shè)組、籌款與經(jīng)費(fèi)組、文藝與師生活動(dòng)組等9個(gè)工作組,各學(xué)院成立本學(xué)院校慶籌備工作小組。
工作進(jìn)度安排
(一)啟動(dòng)階段(2011年2月——4月)
1、成立校慶籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
2、研究確定校慶日和校慶規(guī)范名稱
3、召開各工作組組長會(huì)議,各小組選定工作人員
4、各組根據(jù)工作職責(zé)提出工作方案報(bào)校慶領(lǐng)導(dǎo)小組審定
5、在校內(nèi)外營造迎校慶氛圍
6、啟動(dòng)校慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集工作
7、研究確定規(guī)劃項(xiàng)目和校園景觀項(xiàng)目
8、完成學(xué)校校慶籌備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它任務(wù)。
(二)籌備階段(2011年5月——校慶日前2個(gè)月)
1、建立各地校友聯(lián)絡(luò)站,編輯《校友通訊錄》。設(shè)立校友網(wǎng)站
2、編撰校史,編印畫冊,編輯《校慶???,制作光盤(專題片),設(shè)計(jì)確定校慶紀(jì)念品
3、布置校史陳列館
4、組織校園環(huán)境美化,校舍整修
5、組織文藝活動(dòng)排練和師生活動(dòng)布展
6、制訂學(xué)術(shù)交流活動(dòng)方案,開展科技成果洽談,組織學(xué)術(shù)報(bào)告和專家論壇
7、組織實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目和校園景觀項(xiàng)目
8、繼續(xù)籌集校慶活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi),設(shè)立專項(xiàng)基金
9、聯(lián)系落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)題詞,確定重要領(lǐng)導(dǎo)、來賓和重要校友名單
10、制訂校慶活動(dòng)具體實(shí)施方案
11、完成學(xué)校校慶領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它任務(wù)。
(三)慶典階段(校慶日前2個(gè)月——校慶日)
1、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、來賓、校友
2、編印(出版)校史、校友錄、學(xué)術(shù)報(bào)告集
3、起草校慶文稿,印制文字資料
4、召開新聞會(huì),在各種媒體上加大校慶宣傳力度
5、登記接收禮品和錢物并進(jìn)行展示
一、工作思路
把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度,建立公共就業(yè)均等化服務(wù),完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策體系,增加就業(yè)崗位,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),保持就業(yè)持續(xù)增長。
二、主要目標(biāo)
以就業(yè)促進(jìn)社會(huì)比較充分就業(yè)為總體目標(biāo),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為工作重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“1139”計(jì)劃,即建立1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建1個(gè)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,實(shí)現(xiàn)3個(gè)就業(yè)率達(dá)90%以上(新成長勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上;當(dāng)年登記認(rèn)定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達(dá)90%以上;本地生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上)。具體目標(biāo):全市每年將新增就業(yè)4.5萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬人以上。
三、工作進(jìn)度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的工作機(jī)制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年,進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計(jì)要求,落實(shí)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報(bào),確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)加強(qiáng)我市臺(tái)港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺(tái)港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級(jí)人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺(tái)港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺(tái)港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺(tái)港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)計(jì)劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個(gè)縣級(jí)市區(qū)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在2012年前在市區(qū)建立一個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。爭取市本級(jí)財(cái)政支持,加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入,確保我市省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地早日建成。
〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字資源采購管理系統(tǒng)功能需求采購決策
〔分類號(hào)〕G250.7
Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements
Han Xinyue
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Zheng Jiancheng
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080
〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.
〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision
在數(shù)字資源采購業(yè)務(wù)中,為保證真正有效、合理地滿足用戶需要,首要工作是全面評(píng)估數(shù)字資源,建立數(shù)字資源調(diào)研分析機(jī)制和分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,較全面地反映資源與本館需求的關(guān)聯(lián)。資源購買是數(shù)字資源采購管理的核心業(yè)務(wù),主要活動(dòng)有:購買方案設(shè)計(jì),與供應(yīng)商談判,實(shí)施采購,合同管理等。數(shù)字資源的管理和維護(hù)也是整個(gè)采購流程中不容忽視的一部分基礎(chǔ)工作,具體工作內(nèi)容包括:使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),備份管理,組織機(jī)構(gòu)管理,其它日常事務(wù)處理等等。
因此,基于采購工作的實(shí)際,設(shè)計(jì)采購管理系統(tǒng)的主要功能模塊及關(guān)系(見圖2)。
該系統(tǒng)以數(shù)字資源采購流程為主線,由基礎(chǔ)管理、采購管理、供應(yīng)商管理、合同管理和決策支持系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)既能獨(dú)立運(yùn)行,又能集成到一個(gè)大系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行,要求子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享。
4主要功能需求分析
4.1基礎(chǔ)管理
4.1.1系統(tǒng)設(shè)置和維護(hù)為保證用戶正確使用,系統(tǒng)應(yīng)該提供進(jìn)行初始化工作所必需的各項(xiàng)信息的設(shè)定和維護(hù)功能,如各項(xiàng)代碼的定義、用戶組織機(jī)構(gòu)的定義、各終端用戶操作權(quán)限的定義等。由系統(tǒng)管理員根據(jù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)各模塊、各參數(shù)進(jìn)行設(shè)置,通過靈活多樣的自定義選擇,滿足不同圖書館的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和個(gè)性化需求。
在系統(tǒng)的使用過程中,常常會(huì)遇到因網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)器以及用戶終端等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的訪問問題,所以系統(tǒng)必須能夠有效處理數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、日志管理等日常事務(wù)。
4.1.2用戶管理對(duì)執(zhí)行采購任務(wù)的人員進(jìn)行角色和權(quán)限劃分,通過角色和權(quán)限的可定制功能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部用戶群的分級(jí)分組管理,工作人員根據(jù)其職責(zé)被賦予不同的訪問權(quán)限,從而保證不同級(jí)別和組別的人只能夠?yàn)g覽和操作相應(yīng)的項(xiàng)目。同時(shí),系統(tǒng)必須適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作變化的要求,實(shí)現(xiàn)角色、權(quán)限與用戶的動(dòng)態(tài)管理。
4.1.3組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)不但要具備基本的組織機(jī)構(gòu)管理功能,而且要求實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化結(jié)構(gòu)管理[3],即打破地域和組織限制,對(duì)下屬子單位和部門進(jìn)行相應(yīng)權(quán)限內(nèi)的管理。在組織機(jī)構(gòu)管理模塊中,必須突出人員任務(wù)管理和工作績效管理功能。另外,可以設(shè)置系統(tǒng)信息個(gè)人訂閱、系統(tǒng)提示、公告板、內(nèi)部電子郵件、日程安排、聯(lián)系人信息管理、BBS社區(qū)等功能,通過系統(tǒng)功能的完善加強(qiáng)信息共享,使組織溝通順暢。
為確保安全性,系統(tǒng)采用多種安全控制策略,因此,基礎(chǔ)管理功能的操作權(quán)限只賦予系統(tǒng)管理員以及特定的管理人員。
4.2采購管理
采購管理作為系統(tǒng)的核心模塊,涉及的問題最多、最復(fù)雜,在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過程中必須給予足夠重視。
4.2.1采購計(jì)劃該項(xiàng)功能幫助圖書館編制和管理采購計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際需要制定年度、半年度、季度、月度采購計(jì)劃,允許隨時(shí)調(diào)整采購計(jì)劃,同時(shí)相關(guān)管理人員也能夠方便地對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行審核和監(jiān)管。除了對(duì)經(jīng)常性訂購產(chǎn)品形成訂購模板外,對(duì)額外采購情況也需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
圖書館制定數(shù)字資源采購計(jì)劃的主要內(nèi)容包括數(shù)字資源的續(xù)訂、增訂、停訂(調(diào)整)計(jì)劃、問題分析和措施建議。制定采購計(jì)劃的主要依據(jù)有:①用戶需求分析與評(píng)估;②規(guī)劃制訂的資源建設(shè)目標(biāo)和分步實(shí)施進(jìn)度安排;③年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。這些依據(jù)來源于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析,不一定在采購計(jì)劃模塊中完成,但是要求系統(tǒng)能夠在此模塊方便地調(diào)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.2.2資源評(píng)估資源評(píng)估是采購過程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)中,這個(gè)模塊主要完成評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化,分別建立資源分析數(shù)據(jù)庫、用戶需求分析與評(píng)價(jià)(含用戶推薦、使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)庫和專家意見數(shù)據(jù)庫[4]。應(yīng)該允許圖書館自定義評(píng)估模型,并且通過強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)計(jì)算能力為評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性提供保證,使采購人員能夠?qū)Y源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)本單位是否需要訂購某種資源提出合理建議。
4.2.3采購方案及談判方案管理一般說來,圖書館制定采購方案都遵循以需求為主導(dǎo)和追求服務(wù)效果、成本效益最優(yōu)化的原則,因而需要參考大量的數(shù)據(jù)和信息,包括本館采購原則和策略、在資源評(píng)估中得到的分析和評(píng)價(jià)結(jié)論、供應(yīng)商的銷售方案、數(shù)字資源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和貨幣匯率(針對(duì)外文數(shù)字資源)等等[5],系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)墓δ荏w現(xiàn)和關(guān)聯(lián)這些因素。此外,來自于相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的指示和審核貫穿于采購方案設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,系統(tǒng)必須及時(shí)反映這部分內(nèi)容。
與資源供應(yīng)商的談判是最終形成資源采購執(zhí)行方案的重要過程。在談判中雙方提供的重要數(shù)據(jù)、信息、答復(fù)、建議和決策意見等必須存檔備查,并向有關(guān)人員及時(shí)通報(bào),結(jié)合談判情況對(duì)采購方案進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。
由于采購方案和談判方案管理涉及多方面因素,用戶希望從各個(gè)視圖切入系統(tǒng),綜合分析問題,這就對(duì)系統(tǒng)的開放接口和數(shù)據(jù)交換能力提出了很高的要求。
4.2.4工作進(jìn)度工作進(jìn)度安排、進(jìn)展情況以及人員責(zé)權(quán)機(jī)制應(yīng)該在系統(tǒng)中有明確而清晰的說明,系統(tǒng)可以借鑒管理工程類軟件(例如Microsoft Project)的設(shè)計(jì)方法和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,形成科學(xué)高效的工作進(jìn)度安排,并能夠?qū)崟r(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況,及時(shí)更新,理想的狀態(tài)是系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)信息的全面鏈接。
4.3供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理模塊需要以數(shù)據(jù)庫的形式對(duì)供應(yīng)商的基本信息和商業(yè)信息進(jìn)行管理,建立供應(yīng)商檔案,將同采購相關(guān)的數(shù)據(jù)量化,提供供應(yīng)商資信查詢、產(chǎn)品價(jià)格查詢等功能,為決策支持系統(tǒng)和采購成本管理系統(tǒng)的有效運(yùn)作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。設(shè)計(jì)這項(xiàng)管理功能的目的既要提高采購質(zhì)量和效率,又要改善圖書館與供應(yīng)商的關(guān)系,使圖書館對(duì)供應(yīng)商的管理由原來的交易管理轉(zhuǎn)向關(guān)系管理,為圖書館的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持[6]。
4.3.1供應(yīng)商基本信息供應(yīng)商的基本信息包括供應(yīng)商名稱、概況描述、聯(lián)系方式、與本館的業(yè)務(wù)往來記錄等,其詳細(xì)描述項(xiàng)目可以包括交易的貨幣種類、折扣、聯(lián)絡(luò)周期等輔助信息。這些信息由圖書館負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
4.3.2供應(yīng)商登錄系統(tǒng)設(shè)計(jì)這樣一個(gè)子系統(tǒng)的目的是整合供應(yīng)商平臺(tái),在圖書館設(shè)定的權(quán)限范圍內(nèi)由供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)其基本信息和產(chǎn)品信息,包括新增產(chǎn)品種類、更新產(chǎn)品基本信息描述、更新產(chǎn)品價(jià)格等。供應(yīng)商不但能夠在此展示其產(chǎn)品,而且可以說明其供應(yīng)方案,尤其是針對(duì)該圖書館的特別銷售政策。
供應(yīng)商管理模塊需要具備實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析功能,例如使圖書館能夠?qū)?yīng)商在一段時(shí)間內(nèi)的提供資源的價(jià)格和服務(wù)等各方面進(jìn)行綜合全面的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估,進(jìn)而監(jiān)測數(shù)字資源市場和行業(yè)前景,據(jù)此調(diào)整采購策略,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合作伙伴的動(dòng)態(tài)管理。
4.4合同管理
合同管理模塊主要處理合同執(zhí)行情況跟蹤、合同維護(hù)與變更等任務(wù),它的目標(biāo)是建立一個(gè)支持在線合同簽定、合同管理、合同執(zhí)行狀態(tài)跟蹤和電子支付的平臺(tái),不僅靈活可靠,而且具備一定的與銀行互聯(lián)的能力[7]。具體包括以下功能:①自定義在線合同簽訂管理流程,分類分狀態(tài)管理合同,監(jiān)控合同執(zhí)行過程;②進(jìn)行合同基本信息管理,針對(duì)資源目錄或經(jīng)常性采購資源制作合同模板,關(guān)聯(lián)不同合同模板;③實(shí)現(xiàn)電子支付,建立適合自身業(yè)務(wù)情況的支付流程,包括支付額度、審批權(quán)限、發(fā)票管理等;④在系統(tǒng)安全保障機(jī)制下,提供強(qiáng)大的異常處理機(jī)制、數(shù)字證書強(qiáng)認(rèn)證機(jī)制和操作日志機(jī)制。
4.5決策支持子系統(tǒng)
決策支持子系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)綜合分析系統(tǒng),它的部分功能在系統(tǒng)的各個(gè)模塊已經(jīng)有所體現(xiàn),不必重復(fù)建設(shè),只需以適當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)用和整合,融入計(jì)算機(jī)輔助決策的技術(shù)環(huán)境中即可。例如,根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)計(jì)多種統(tǒng)計(jì)查詢模板,相關(guān)權(quán)限人員可以使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)查詢模板。
4.5.1資源評(píng)估和用戶需求分析如前所述,資源評(píng)估和用戶需求分析是圖書館進(jìn)行資源采購決策的重要依據(jù),在后臺(tái)開放的數(shù)據(jù)接口和較高的數(shù)據(jù)交換能力的支持下,決策支持子系統(tǒng)可以任意調(diào)用資源評(píng)估模塊和用戶需求分析模塊的數(shù)據(jù),并根據(jù)需要設(shè)定調(diào)用模板,重新分析數(shù)據(jù)。
4.5.2采購成本管理采購成本管理貫穿業(yè)務(wù)的全過程,決策支持子系統(tǒng)中的這項(xiàng)功能為規(guī)范財(cái)務(wù)用款提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持[8]。系統(tǒng)提供對(duì)所有采購經(jīng)費(fèi)的年度管理,允許圖書館根據(jù)實(shí)際情況,將經(jīng)費(fèi)分割成細(xì)項(xiàng)進(jìn)行管理,系統(tǒng)自動(dòng)為每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立一個(gè)預(yù)算清單,工作人員可以隨時(shí)查閱每一項(xiàng)資源的詳細(xì)付款情況以及財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生明細(xì),包括項(xiàng)目交易成本,采購過程發(fā)生成本,如人力投入、報(bào)銷費(fèi)用等。
4.5.3采購效果分析評(píng)估數(shù)字資源的采購效果,包括采購活動(dòng)質(zhì)量和最終成本、供應(yīng)商資信和合同履行質(zhì)量以及采購人員績效等等[9]。系統(tǒng)允許自定義評(píng)估流程和模型,評(píng)估使用的數(shù)據(jù)可以是業(yè)務(wù)流程中的基本數(shù)據(jù)、交易過程中的反饋數(shù)據(jù)或者采購管理成本數(shù)據(jù)。
4.5.4異常事件處理記錄異常事件日志,不斷探索處理應(yīng)急事件的人力資源配置和解決方法,形成靈活可靠的工作機(jī)制,在對(duì)整個(gè)系統(tǒng)有全面的把握和控制之后,決策者就有了更大的活動(dòng)空間。
5 結(jié)語
本文對(duì)圖書館數(shù)字資源采購管理系統(tǒng)的目標(biāo)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能需求進(jìn)行了初步分析描述,重點(diǎn)說明了基于工作流程的采購管理系統(tǒng)需求。然而,正確識(shí)別目標(biāo)和功能需求只是成功設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的第一步,還需要進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)操作模式設(shè)計(jì)以及大量的編碼工作才能夠最終真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能。隨著數(shù)字環(huán)境的深入發(fā)展,數(shù)字資源的采購將會(huì)給圖書館業(yè)務(wù)工作帶來全面的影響。因此,應(yīng)該加強(qiáng)圖書館與系統(tǒng)供應(yīng)商之間的聯(lián)系,不斷推出科學(xué)、完善、實(shí)用的圖書館采購管理系統(tǒng),提高圖書館的工作效率,促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、村情
村位于鎮(zhèn)東北部,轄區(qū)有耕地面積約1100畝;村民小組9個(gè),農(nóng)戶176戶,總?cè)丝?68人,常住人口400余人,其中五保戶2人,農(nóng)村低保對(duì)象32人;村里黨支部1個(gè),黨員17人。有村小1所,學(xué)生8人,教職工1人。今年種植烤煙220畝,下季水稻制種200畝。該村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源是種田、烤煙、水稻制種和外出打工,經(jīng)濟(jì)水平比較低。
二、主要工作措施及成效
1、制訂工作方案,分階段穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案,圍繞工作目標(biāo),制定《2013年鎮(zhèn)村開展“三送”、新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,明確了工作目標(biāo)、工作要求、建設(shè)內(nèi)容、措施辦法,全年分三個(gè)階段有序進(jìn)行:第一階段,成立新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì);宣講新農(nóng)村建設(shè)政策;深入走訪農(nóng)戶,梳理民情民意,分析研究解決措施;召開村民大會(huì),成立新農(nóng)村建設(shè)工作理事會(huì);建立健全工作組制度等相關(guān)制度。第二階段,召開村民大會(huì),做好“三清六改”規(guī)劃工作,并分步實(shí)施;爭資爭項(xiàng),啟動(dòng)水渠、公路等項(xiàng)目建設(shè)。第三階段,落實(shí)項(xiàng)目資金,確保新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作任務(wù)完成;按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好各項(xiàng)工作的總結(jié)等;迎接新農(nóng)村建設(shè)工作檢查考評(píng)驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。
委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來抓,要求要進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,提高抓工作落實(shí)的能力和水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。委主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次到駐點(diǎn)調(diào)查研究,指導(dǎo)村莊整治與建設(shè),一起想方設(shè)法解決通組路建設(shè)、改水改廁、土坯房拆除等問題。委分管領(lǐng)導(dǎo)與工作隊(duì)一道經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解民情,落實(shí)進(jìn)度解決難題。
3、發(fā)動(dòng)群眾,營造濃厚氛圍。
為使新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),促進(jìn)全民參與,工作隊(duì)深入農(nóng)戶,通過各種形式開展宣傳話動(dòng),激發(fā)廣大農(nóng)戶投身新農(nóng)村建設(shè),廣泛聽取了村民的意見建議,充分體現(xiàn)了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議權(quán)、決定權(quán)。成立了以村干部為會(huì)長、等7人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作理事會(huì),召開了村民大會(huì)征求意見,充分調(diào)動(dòng)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性和主動(dòng)性,尤其是在動(dòng)員拆除空心房、簽訂協(xié)議、通組路建設(shè)等方面,充分發(fā)揮了理事會(huì)的作用。
4、搶抓進(jìn)度,取得初步成效。
通過多方爭取項(xiàng)目、資金,目前已經(jīng)啟動(dòng)了通組公路建設(shè),修建長度達(dá)2.6公里;籌措資金修建通往契下的簡易橋梁一座;根據(jù)“三清六改”要求,拆除破舊烤煙房1座、空心房一棟、牛欄2間、豬欄1間。
三、存在困難:
1.資金籌集困難。目前拆除破舊土坯房缺少啟動(dòng)資金;簡易橋梁資金缺口2萬元;破舊建新等工作預(yù)計(jì)總資金缺口將達(dá)到30余萬元。
2.破舊土坯房拆除困難。由于資金困難,部分村民只顧眼前利益,歷史遺留問題等原因,影響村容村貌建筑的拆除工作基本陷入停頓。
四、下半年工作打算:
1.根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)度安排,協(xié)助村抓好破舊土坯房拆除、村容整治等“三清”工作;
2.協(xié)助村抓好外墻粉刷、改廁等“六改”工作;
3.啟動(dòng)村委會(huì)通往新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)橋梁的護(hù)欄修建工作;
4.做好村通組公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作;
【關(guān)鍵詞】弱電施工項(xiàng)目;進(jìn)度;管理方法
一、分析弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理
1.弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理涉及到弱電工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工作流程、工作持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系等方面,這些方面在編制弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃上都有所影響,要科學(xué)合理地制定一個(gè)實(shí)際可行,經(jīng)濟(jì)合理的計(jì)劃,在計(jì)劃實(shí)施過程中,要采用各種既有效又合理的方法,為了保證弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)順利完成而采取了一系列組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。項(xiàng)目進(jìn)度管理總目標(biāo)是保證弱電施工項(xiàng)目的工期能在固定的時(shí)間內(nèi)完成施工。弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理流程圖如圖1所示。
2.在弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理過程中,因弱電工程都是有工期要求,其施工也是建筑施工的最后一個(gè)施工項(xiàng)目,即在土建、機(jī)電、裝修之后,因此,弱電施工項(xiàng)目的工期處于一個(gè)緊迫的階段。為了弱電施工項(xiàng)目保證工期,就要控制好進(jìn)度,進(jìn)度是保證工期的關(guān)鍵。
二、加強(qiáng)弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理
1.進(jìn)度計(jì)劃編制
進(jìn)度計(jì)劃編制對(duì)于整個(gè)弱電施工項(xiàng)目只是一個(gè)分項(xiàng)工程,其是保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)之一。進(jìn)度管理人員要根據(jù)整個(gè)弱電工程的進(jìn)度來計(jì)劃編制進(jìn)度數(shù)據(jù)并根據(jù)弱電工程進(jìn)度經(jīng)驗(yàn)以及人力、物力資源情況計(jì)算好各工作的持續(xù)時(shí)間,還可以通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃計(jì)算方法,從而計(jì)算出關(guān)鍵的路徑、總工期、各項(xiàng)活動(dòng)最早開始時(shí)間、最遲開始時(shí)間、等數(shù)據(jù)。
由于整個(gè)弱電施工項(xiàng)目的工期限制,在進(jìn)度計(jì)劃編制中,倒排工期是一個(gè)比較切合實(shí)際的方法,從竣工驗(yàn)收、系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、單系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備安裝到穿線布管乃至深化設(shè)計(jì)工作,這些階段都要計(jì)算出最短工作時(shí)間,列出合理的工作進(jìn)程,可以縮短可簡化或不重要的工序,以免耽誤工時(shí),避免不確定因素可能帶來的工期延誤,最終提出總控計(jì)劃,用以科學(xué)監(jiān)控工程進(jìn)度。
2.進(jìn)度控制
(1)弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理是一個(gè)十分復(fù)雜的過程,既要配合土建主體施工,又要配合裝飾裝修施工,還要確保自身弱電施工進(jìn)度。因此,在弱電施工中,要進(jìn)行進(jìn)度控制就要建立一個(gè)完善的計(jì)劃保證體系,這樣可以掌握施工管理主動(dòng)權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面,以此保證工程進(jìn)度。弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃保證體系主要是以施工總進(jìn)度為宏觀調(diào)控計(jì)劃,并且要以弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理作為總體實(shí)施計(jì)劃,以月、周、日計(jì)劃為具體執(zhí)行計(jì)劃,做出各專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃和材料進(jìn)場計(jì)劃、技術(shù)保證計(jì)劃、商務(wù)保證計(jì)劃、物資供應(yīng)保證計(jì)劃及后勤保障等一系列計(jì)劃,使進(jìn)度保證計(jì)劃形成層次分明、深入全面、貫徹始終。
(2)進(jìn)度控制措施
①編制出月或周的作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書。
項(xiàng)目經(jīng)理每周工作計(jì)劃表:項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合副經(jīng)理每周工作計(jì)劃表項(xiàng)目,再根據(jù)總體進(jìn)度進(jìn)行安排,保證質(zhì)量的同時(shí)也能夠按時(shí)完成工作計(jì)劃中的每項(xiàng)任務(wù)。施工隊(duì)每日工作進(jìn)度表:施工隊(duì)長必須對(duì)施工隊(duì)每日的工作進(jìn)度進(jìn)行掌握,每日都要向項(xiàng)目副經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)度,在施工現(xiàn)場,接受項(xiàng)目副經(jīng)理現(xiàn)場督導(dǎo)與跟蹤。
特殊情況下的工作計(jì)劃表:所謂的特殊情況就是甲方現(xiàn)場工地不能因?yàn)榫邆涫┕l件就可以影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任及時(shí)去了解甲方現(xiàn)場的各種條件,并做出相關(guān)的措施來調(diào)整工作進(jìn)度。工程進(jìn)度報(bào)告:可針對(duì)情況每周或某一階段對(duì)工程進(jìn)度詳細(xì)的匯報(bào)。
②做好進(jìn)度檢查記錄、掌握現(xiàn)場施工實(shí)際情況
在弱電施工中,如實(shí)記載每項(xiàng)工作的始終日期及工作進(jìn)程,為計(jì)劃實(shí)施的檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)提供原始資料。要求跟蹤記錄人如實(shí)記錄,不能夠弄虛作假,可以借助圖表形成記錄,這樣可以簡單明了。施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行是一起的。計(jì)劃檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來源,是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的依據(jù),是進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查方法主要采用對(duì)比法,即將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,從而發(fā)現(xiàn)偏差,以便調(diào)整或修改計(jì)劃,甚至在圖上對(duì)比。
③做好施工過程中的更改控制
在弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施過程中,會(huì)遇到的各種變數(shù),所有這些變化和更改,都會(huì)影響到項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程和進(jìn)度,因此,要對(duì)施工過程中的更改加以控制,以保證項(xiàng)目的質(zhì)量的同時(shí)又能按照進(jìn)度完成。工程實(shí)施過程中的更改控制必須按照正常的處理程序操作。
④調(diào)度工作
調(diào)度工作主要對(duì)整個(gè)進(jìn)度控制起到協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)配合相互作用可以排除施工中出現(xiàn)的一些矛盾,克服不足的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。調(diào)度工作的內(nèi)容包括:檢查作業(yè)計(jì)劃并找出其中的問題,并采取措施解決;督促供應(yīng)單位按進(jìn)度要求供應(yīng)資源;確保施工現(xiàn)場的設(shè)施能正常使用;計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)條件準(zhǔn)備;傳達(dá)決策人員的決策意圖;調(diào)度令等。調(diào)度工作要做得及時(shí)、靈活、準(zhǔn)確、果斷。
⑤盡量避免“直進(jìn)度”現(xiàn)象?!爸边M(jìn)度”就是只考慮施工項(xiàng)目的進(jìn)度,而不故質(zhì)量及成本。這種現(xiàn)象在弱電施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn),這樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工程各專業(yè)間的配合造成一定影響。在“直進(jìn)度”過程中,會(huì)出現(xiàn)施工偷工減料,不考慮安全和質(zhì)量,從而造成嚴(yán)重的安全隱患,這對(duì)系統(tǒng)將來的運(yùn)行和維護(hù)帶來很大的影響。對(duì)于這些情況,一定要采取一切有效措施,避免“直進(jìn)度”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、弱電施工進(jìn)度保障措施
除了施工中要求人員、工具、設(shè)備材料的資源供應(yīng)應(yīng)滿足要求外,還可從采取以下幾個(gè)方面的保障措施,確保弱電工程滿足總工期按時(shí)完成。
1.要使弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度順利完成需要工程部、物資部、財(cái)務(wù)部等部門的全力配合,按總承包要求進(jìn)度安排工程施工的工作、設(shè)備、物資、人員,確保施工計(jì)劃按期完成。對(duì)分包的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)控,確保分包進(jìn)度滿足自身和相關(guān)專業(yè)的總體要求。
2.在弱電施工過程中,現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的問題要及時(shí)來解決,例如,在作業(yè)交叉施工方面,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按照工程總體施工計(jì)劃,配合土建及其它專業(yè)進(jìn)行穿插交叉施工,作好工序的配合,真正做到有計(jì)劃合理安排工序,為其他工種創(chuàng)造有利條件;如布線、設(shè)備安裝施工階段,要求各系統(tǒng)的施工盡可能及早進(jìn)行,避免發(fā)生因其他專業(yè)影響而錯(cuò)過最佳施工機(jī)會(huì),而造成影響總體進(jìn)度。在保證工期的同時(shí),也要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),避免因過程質(zhì)量不合格引起返工并拖延施工總體進(jìn)度的局面。
3.調(diào)試或測試是弱電施工項(xiàng)目的最后階段,應(yīng)做好相應(yīng)的前期物資和技術(shù)準(zhǔn)備,在系統(tǒng)軟硬件要求滿足的情況下,要讓各個(gè)專業(yè)滿足調(diào)試的要求。并且根據(jù)現(xiàn)場施工情況,在具備調(diào)試條件下,應(yīng)分步進(jìn)行,確保調(diào)試的進(jìn)度時(shí)間。
結(jié)束語
通過上述方法,能夠良好的管理施工進(jìn)度,保證施工周期的同時(shí)還能保證很高的施工質(zhì)量,使得弱電工程可以按期完成。針對(duì)弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理進(jìn)行分析,在滿足高質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)和文明施工的前提下,提出倒排工期的方法進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃編制,并通過建立層次分明、貫徹始終的進(jìn)度計(jì)劃保證體系指導(dǎo)進(jìn)度管理的實(shí)施,等措施保證弱電施工項(xiàng)目的進(jìn)度,本文還提出了一些保障性措施,為弱電施工項(xiàng)目進(jìn)度管理提供借鑒。
參考文獻(xiàn)