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依法治國(guó),意味著 “人治”到“法治”的邁進(jìn),也是一個(gè)歷史性的偉大變革,它標(biāo)志著我國(guó)民主政治建設(shè)的推進(jìn),標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)和管理方式從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué),從依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人權(quán)力到依靠法律治國(guó)的大跨躍。“法令行則國(guó)治,法令馳則國(guó)亂”。作為其中重要組成部分的政府機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員更是首當(dāng)其中,成為這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程的核心。
作為一名公務(wù)員,要帶頭學(xué)好法律知識(shí),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
(1)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義,增強(qiáng)使命感,是學(xué)好法、用好法的前提。法為國(guó)之本,學(xué)法用法,提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹法律,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,依法治國(guó)的核心是法治,必須依靠法律手段,來(lái)確?!坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實(shí)。其次,本職工作的需要。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部,首先自身要充分學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家法律法規(guī),才能更好地做好法律宣傳學(xué)習(xí)工作。再次,自身建設(shè)的要求。首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成敗,關(guān)系到行業(yè)形象。多年來(lái)法制教育,要求社會(huì)依法行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高,作為一名合格的干部,學(xué)習(xí)法律可學(xué)不可學(xué)的事情,而是非學(xué)好不可。
(2)學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺(jué)遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“五五”普法和“六五”普法通過(guò)開(kāi)展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使我自己認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來(lái)越高,使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法,增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問(wèn)題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
(3)今后學(xué)法用法的努力方向
通過(guò)學(xué)法用法,我對(duì)法律條文由表面理解到深層次內(nèi)涵的深刻領(lǐng)悟,有了質(zhì)的變化。對(duì)照所學(xué)的知識(shí),結(jié)合本職工作,聯(lián)系到執(zhí)政為民、依法辦事上,真正覺(jué)得法律對(duì)一個(gè)基層審計(jì)干部來(lái)說(shuō),既是護(hù)心鏡,又是當(dāng)家寶。
一、領(lǐng)悟?qū)W法的重要性
普法教育已經(jīng)開(kāi)展了十幾個(gè)年頭,隨著法律知識(shí)的不斷普及,公民法律意識(shí)的明顯增強(qiáng)。我深深感到:法律意識(shí)淡薄和執(zhí)法的蒼白,是那樣毫不留情地阻礙著發(fā)展。因此法律知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)我是個(gè)很大的鞭策,更是一個(gè)很大的收獲。我不僅一掃缺少法律知識(shí)帶來(lái)的困惑和迷惘,更收獲了增長(zhǎng)法律知識(shí)帶來(lái)的巨大財(cái)富。所以說(shuō),學(xué)法重要,用法必然,執(zhí)法關(guān)鍵。
二、堅(jiān)持學(xué)法的自覺(jué)性
作為一名基層審計(jì)干部,在日常生活中加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,提高自身法律素質(zhì)和依法行政的能力和水平,是關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深深體會(huì)到,搞行政事務(wù)要學(xué)好《公務(wù)員法》、《行政許可法》;搞審計(jì)業(yè)務(wù)要學(xué)好《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》如此等等,每一項(xiàng)工作都涉及到法律法規(guī)。要學(xué)深學(xué)透,靠上級(jí)安排不行,必須形成自覺(jué)的、有序的、重點(diǎn)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣,只有不斷學(xué)習(xí),不斷充實(shí),不斷領(lǐng)悟,依法履行職責(zé)的觀念才能得到增強(qiáng),自身法律素質(zhì)才能明顯提高。
三、提升用法的技巧性
作為一名公務(wù)員,要帶頭學(xué)好法律知識(shí),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣,涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。同時(shí),公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見(jiàn),如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育,廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽(yáng)光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高,作為一名合格的黨員干部,學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失,而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來(lái),我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無(wú)關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無(wú)壓力下無(wú)動(dòng)力的情況下,部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺(jué)性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來(lái)的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性,不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢(shì),分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),另一方面也反映出沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問(wèn)題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾,給接下來(lái)的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在,依法治國(guó)觀念深入人心的局面來(lái)之不易,公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真解決這些問(wèn)題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好群眾思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)健全,工作機(jī)制完善
為確保依法治市宣傳教育月活動(dòng)的順利開(kāi)展,我局對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署,建立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各相關(guān)科、室及局下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治市宣傳教育月活動(dòng)小組。從而在全局上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部共同抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作格局。
二、法治教育加強(qiáng),法律意識(shí)提高
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治市學(xué)習(xí)
首先是領(lǐng)導(dǎo)自身重視,率先垂范,帶頭學(xué)法用法。一是制定和完善了中心組依法治市學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法活動(dòng);二是做好學(xué)習(xí)筆記和寫(xiě)好心得體會(huì),保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí);三是領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治市教育培訓(xùn)時(shí)親自進(jìn)行講授,以身作則,形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育經(jīng)?;?、規(guī)范化。
2、抓好干部職工的教育培訓(xùn)
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化,充分利用每月學(xué)習(xí)日組織學(xué)習(xí)相關(guān)論述和精神;二是以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,對(duì)全體干部職工進(jìn)行主題教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)的重要論述以及省、市依法治理相關(guān)文件精神;三是深入學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)管理方面的法律法規(guī),并緊密聯(lián)系我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維修、市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),學(xué)習(xí)和履行職責(zé)相關(guān)的法規(guī)政策和重要文件。
3、開(kāi)展依法治市知識(shí)競(jìng)賽
通過(guò)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造依法治市宣傳的濃厚氛圍。在依法治市宣傳教育月期間,印發(fā)知識(shí)競(jìng)賽30題,實(shí)行有獎(jiǎng)競(jìng)賽。加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)消化功能,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提升干部職工的法治能力,進(jìn)一步推進(jìn)依法治市活動(dòng)深化發(fā)展。
三、加大宣傳力度,活動(dòng)形式多樣
1、將宣傳教育月與“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”相結(jié)合,大力開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、法律法規(guī)咨詢等多種形式,構(gòu)筑起農(nóng)機(jī)行業(yè)法律法規(guī)政策宣傳與服務(wù)對(duì)象的溝通平臺(tái)。
2、以農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展農(nóng)機(jī)專題法治宣傳活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放法治宣傳紙200多份,給過(guò)往群眾免費(fèi)講解農(nóng)機(jī)法律法規(guī)知識(shí),做到家喻戶曉,形成良好的群眾輿論。
四、加強(qiáng)依法行政,創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)
一、活動(dòng)內(nèi)容及安排
(一)“春風(fēng)化雨促和諧人民調(diào)解來(lái)幫忙”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:基層處
2.時(shí)間:3月下旬
3.活動(dòng)內(nèi)容:到北橫社區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng),對(duì)司法助理員、調(diào)委會(huì)主任、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),制作宣傳欄、組織法律知識(shí)問(wèn)答、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送法律書(shū)籍等。
(二)“共建和諧社會(huì)律師公證伴你行”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:律師公證管理處
2.時(shí)間:5月
3.活動(dòng)內(nèi)容:組織市律協(xié)、市公協(xié)、市屬部分律師事務(wù)所、公證處在筑城廣場(chǎng)開(kāi)展律師法、公證法宣傳。
(三)“構(gòu)建和諧社會(huì)、公證在你身邊”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:公證處
2.時(shí)間:3月―6月
3.活動(dòng)內(nèi)容:到區(qū)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)制作宣傳欄、解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料開(kāi)展宣傳。
(四)“開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)履行社會(huì)公益責(zé)任”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:市法律援助中心
2.時(shí)間:3月―5月
3.活動(dòng)內(nèi)容:招募法律援助志愿者,深入社區(qū)開(kāi)展法律咨詢、面向社區(qū)群眾培訓(xùn)法律知識(shí)。
(五)“珍愛(ài)生命、拒絕,努力構(gòu)建和諧社會(huì)”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:市勞教所
2.時(shí)間:6月1日-30日
3.活動(dòng)內(nèi)容:
(1)以法律知識(shí)考試的形式,對(duì)全所干警開(kāi)展禁毒法制宣傳教育。
(2)采取征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、宣誓、簽名、法制課、座談會(huì)等形式,對(duì)勞教、強(qiáng)戒人員開(kāi)展禁毒法制宣傳教育。
(3)“6·26”系列活動(dòng)期間,以“法律六進(jìn)”為載體,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等地,采取展出展板、發(fā)放資料、文藝演出、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、解答法律咨詢等形式,開(kāi)展3次禁毒法制宣傳教育。
(4)充分發(fā)揮禁毒教育基地的作用,做好來(lái)所參觀人員的禁毒警示教育。
(六)“學(xué)法、尊法、守法、用法共建法治”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:法宣處
2.時(shí)間:4-6月
3.活動(dòng)內(nèi)容:利用郵電大樓、噴水池戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標(biāo)語(yǔ)等形式,針對(duì)廣大市民開(kāi)展內(nèi)容涉及依法維權(quán)、依法表達(dá)合理訴求等方面的法制宣傳活動(dòng);利用市應(yīng)急信息平臺(tái)、戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標(biāo)語(yǔ)等形式,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員開(kāi)展內(nèi)容涉及依法決策、依法行政、公正司法、廉潔自律等方面的法制宣傳活動(dòng)。
(七)“增強(qiáng)法治意識(shí)建設(shè)法治機(jī)關(guān)”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門:法規(guī)處
2.時(shí)間:每月3次
3.活動(dòng)內(nèi)容:采取法制講座的形式,由機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位干部結(jié)合自身工作職能,利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,講授法律知識(shí),交流學(xué)法心得體會(huì)。
二、工作要求
(一)局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保全民法制宣傳教育主題活動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)法規(guī)處要督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位認(rèn)真開(kāi)展主題宣傳和學(xué)法用法活動(dòng);法宣處要配合法規(guī)處進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道;辦公室、計(jì)財(cái)處要做好車輛、宣傳資料、經(jīng)費(fèi)等后勤保障工作。
(三)各主題宣傳活動(dòng)的牽頭部門,要認(rèn)真制定、細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,注重宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性;參加宣傳活動(dòng)的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合牽頭部門開(kāi)展活動(dòng)。
(四)主題活動(dòng)檔案資料報(bào)送工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)。各主題宣傳活動(dòng)的牽頭部門,要將活動(dòng)相關(guān)資料收集、整理后單獨(dú)建檔,一式兩份,一份存檔備查,一份報(bào)法規(guī)處;檔案資料應(yīng)包括方案、通知、簡(jiǎn)報(bào)、信息、圖片、宣傳資料等,原則上所有文件應(yīng)為原件,如不能提供原件,應(yīng)加蓋發(fā)文單位公章;圖片資料需附文字說(shuō)明,包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等內(nèi)容。
(一)抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),制定了《市法制宣傳教育工作評(píng)估考核暫行辦法》。
在總結(jié)“五五”普法以往考核評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們制定了《市法制宣傳教育工作評(píng)估考核暫行辦法》。《評(píng)估考核暫行辦法》采用百分制的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)普法工作評(píng)估考核的內(nèi)容、方法、考核結(jié)果的運(yùn)用都做了明確詳細(xì)的規(guī)定。評(píng)估考核的內(nèi)容涵蓋四大部分,(1)保障機(jī)制包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、設(shè)施建設(shè),共計(jì)6項(xiàng),分值占20分;(2)工作措施,包括責(zé)任明確、制度健全、資料齊備、普法對(duì)象、宣傳形式宣傳載體和工作創(chuàng)新,共計(jì)12項(xiàng),分值占30分;(3)任務(wù)完成,包括普法對(duì)象法律素質(zhì),法律意識(shí)、司法行政執(zhí)法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作,共計(jì)19項(xiàng),分值占40分;(4)社會(huì)評(píng)價(jià),包括群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、基層單位干部職工評(píng)價(jià),共計(jì)3項(xiàng),分值占10分。考核評(píng)估的工作方法,明確規(guī)定實(shí)行半年督查和年度考核相結(jié)合,考核評(píng)估采取聽(tīng)、查、看、問(wèn)、評(píng)的方法進(jìn)行,即聽(tīng)取被檢查單位的工作匯報(bào),看有關(guān)資料和制度建設(shè),查閱干部職工的學(xué)法筆記、心得體會(huì)、理論文章,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、綜合評(píng)估等辦法進(jìn)行??己说却畏譃閮?yōu)秀(90分以上),合格(70分—89分),基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化工作措施,確保評(píng)估辦法貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持定期研究。市委、市政府每年都要聽(tīng)取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報(bào),研究解決工作中存在的具體問(wèn)題和困難。二是強(qiáng)化督促檢查,做到年度檢查和日常檢查相結(jié)合。一年至少督促檢查兩次,隨時(shí)提出改進(jìn)的措施和辦法。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)各縣區(qū)和市直各部門普遍建立了普法工作臺(tái)帳制度,每次考核結(jié)果均進(jìn)入優(yōu)秀等次的列入普法工作先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)集體評(píng)選范圍,有一次不合格的即取消評(píng)優(yōu)選先的資格。同時(shí)市委、市政府還將普法工作納入全市目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。
(二)抓學(xué)法制度落實(shí),保證普法學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。
一是堅(jiān)持各級(jí)黨委(黨組)中心組每季度學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)制度,機(jī)關(guān)干部每月4小時(shí)學(xué)法制度和干部職工每人每年不少于2萬(wàn)字的學(xué)法筆記制度。二是堅(jiān)持法制講座制度。我們每年堅(jiān)持舉辦1-2次縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,至目前市上共組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座3次,分別邀請(qǐng)省委黨校、西北政法大學(xué)教授主講了《實(shí)施十一五規(guī)劃與法制保障》、《五五普法與構(gòu)建和諧社會(huì)》、《《西部大開(kāi)發(fā)與法制環(huán)境》專題法制講座,還邀請(qǐng)省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)范鵬做了十七大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告,參加學(xué)習(xí)1102人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法律水平。三是落實(shí)學(xué)法用法考試制度。市縣兩級(jí)都能按照“集中考試、獨(dú)立答卷”的原則,堅(jiān)持每年對(duì)干部職工進(jìn)行一次法律知識(shí)集中考試,市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和其他部門的副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部38人還參加了省上組織的法律知識(shí)考試,考試成績(jī)均達(dá)到了優(yōu)秀等次。四是建立中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度。至目前,中心小學(xué)以上各級(jí)各類學(xué)校共聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)1168名,指導(dǎo)學(xué)校師生積極開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制專題班隊(duì)會(huì)活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)、/!/經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧等,有效地推動(dòng)了青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展,凈化了學(xué)校周邊教育環(huán)境,五是建立了市縣普法講師團(tuán)(組)和政府法律顧問(wèn)制度。市上從公、檢、法、司、 工商、黨校等部門推薦,成立了18名具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高法律理論水平的同志,成立了市普法講師團(tuán),巡回各縣區(qū)、市直單位開(kāi)展法律宣講活動(dòng)。各縣區(qū)也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問(wèn)團(tuán),服務(wù)政府依法決策。
(三)抓“法律六進(jìn)”活動(dòng),提高社會(huì)法治化管理水平。
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求,我市積極開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。
在農(nóng)村,認(rèn)真實(shí)施“四進(jìn)農(nóng)家”工程和農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動(dòng),廣泛培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部,大力培養(yǎng)“法律明白人”,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所普遍建立了法律輔導(dǎo)站和法律圖書(shū)角。以來(lái),市委每年都組織“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),散發(fā)宣傳資料3余份、接待咨詢?nèi)罕?500余人次,各縣區(qū)免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用法律手冊(cè)》,制作播放法制專題片,開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng),也取得了良好的效果。同時(shí),我市還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,深入開(kāi)展“民主法治示范村”建設(shè)活動(dòng)。
在機(jī)關(guān),督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學(xué)習(xí)制度,制定了普法學(xué)習(xí)規(guī)劃,做到五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、月月有落實(shí)的普法學(xué)習(xí)工作制度。鎮(zhèn)原縣推行了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試及四大班子會(huì)前十分鐘學(xué)法制度。市紀(jì)委在向全社會(huì)公開(kāi)招考選拔副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部考試中,法律知識(shí)的考試內(nèi)容占到60%。在社區(qū),積極建立法律志愿者隊(duì)伍,創(chuàng)辦社區(qū)居民學(xué)法制度,設(shè)立社區(qū)法律宣傳櫥窗,定期不定期的開(kāi)展社區(qū)法制宣傳活動(dòng),在主要公共場(chǎng)所張貼法制宣傳畫(huà);設(shè)立法制宣傳欄,為居民提供了方便快捷的法律學(xué)習(xí)服務(wù)。在學(xué)校,繼續(xù)深化法制副校長(zhǎng)的主導(dǎo)作用,采取法制主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、法制文藝演出和組織學(xué)生參加公捕公判大會(huì)等形式,開(kāi)展靈活多樣的法制宣傳。鎮(zhèn)原縣從司法、公安、教育等部門抽調(diào)35名同志,深入全縣10多所中小學(xué)開(kāi)展青少年學(xué)生違法違紀(jì)調(diào)研活動(dòng),在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了《加強(qiáng)學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯罪》、《加強(qiáng)法制宣傳,依法維護(hù)權(quán)益》、《如何預(yù)防青少年犯罪》、《青少年犯罪與學(xué)校教育》等法律講稿,到全縣27所中小學(xué)巡回開(kāi)展法制報(bào)告,在部分學(xué)校還邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加講座會(huì),形成了學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生共同參與的法制宣傳教育互動(dòng)。目前各學(xué)校普遍做到了教材、師資、課時(shí)和內(nèi)容“四落實(shí)”,學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育格局已基本形成。
在“企業(yè),我們制定下發(fā)了《關(guān)于講加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)企業(yè)學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等都作出了明確要求;同時(shí)結(jié)合我市企業(yè)改制的實(shí)際,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)企業(yè)建立學(xué)法用法制度,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng),目前工商部門已向182戶企業(yè)頒發(fā)了誠(chéng)信守法企業(yè)證書(shū)。
在法律進(jìn)單位中,各單位結(jié)合工作實(shí)際,組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),尤其要求主管公園、車站、影劇院、青少年宮等部門,在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)櫥窗、展出圖板等形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)抓普法陣地建設(shè),積極開(kāi)展主題法制宣傳。
一是創(chuàng)新宣傳載體,與甘肅日?qǐng)?bào)每日新聞網(wǎng)站合作,簽訂協(xié)議,開(kāi)辦了“奮進(jìn)中的普法”網(wǎng)頁(yè),及時(shí)宣傳報(bào)道普法工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)和安排部署。9月,對(duì)建立的“法治網(wǎng)站”進(jìn)行了全面的升級(jí)改版,為群眾提供了一個(gè)良好的網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)。市氣象局利用興農(nóng)網(wǎng)、團(tuán)市委利用局域網(wǎng)開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)和宣傳教育。在人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“普法天地”專題欄目,播出時(shí)間為每周三、四下午19:40分,每期10分鐘,及時(shí)宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)及市上的重要法制宣傳教育活動(dòng)。二是堅(jiān)持主題法制宣傳教育活動(dòng)。3月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大型的《公證法》宣傳活動(dòng),召開(kāi)了《公證法》宣傳座談會(huì)。市人大常委會(huì)結(jié)合《甘肅省石油勘探開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的頒布施行,翻印《條例》4000余冊(cè),免費(fèi)向各行政執(zhí)法部門、西峰油田作業(yè)區(qū)發(fā)放,同時(shí)組織市環(huán)保局等十四個(gè)部門在西峰城區(qū)開(kāi)展了大型的宣傳活動(dòng)。去年8月份,市依法治市辦與長(zhǎng)慶采油二廠合作,開(kāi)展石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),在電視臺(tái)播放保護(hù)石油管道法制動(dòng)漫專題廣告片,并在市廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)法制專題欄目,進(jìn)行了全方位的宣傳。在“6.26”國(guó)際禁毒日,市、縣(區(qū))出動(dòng)流動(dòng)宣傳車,召開(kāi)公捕、公判大會(huì),展出禁毒法制展板進(jìn)行宣傳。
(五)抓專項(xiàng)整治和社會(huì)治安綜合治理工作。
一是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。組織開(kāi)展了“打黑除惡”、“春季風(fēng)暴”、“命案必破”、以及打擊“偷盜自行車違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng),集中偵破了一批刑事犯罪案件,嚴(yán)厲懲處了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子,始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各行政執(zhí)法部門為了突出普法教育工作的實(shí)效,不斷加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展市場(chǎng)秩序、市容市貌、交通秩序、違章違規(guī)建筑等專項(xiàng)治理活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年多來(lái),全市共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件624起,案件總價(jià)335萬(wàn)元,查處偷逃稅案231起,罰繳補(bǔ)繳稅款360萬(wàn)元,查處食品餐飲違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶1052戶,行政處罰510戶,依法取締60戶,搗毀制假窩點(diǎn)47處收 繳盜版書(shū)刊8000多套(冊(cè)),依法取締非法接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家,停業(yè)整頓32戶,查糾工程質(zhì)量問(wèn)題71件,依法103起。通過(guò)一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng),既宣傳了法律知識(shí),維護(hù)了法律尊嚴(yán),也凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)了社會(huì)的全面發(fā)展。三是加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。、連續(xù)兩年開(kāi)展了千名干部下基層集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。抽調(diào)的工作人員,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展工作,有效地排查化解了一大批矛盾糾紛。共排查出各類矛盾糾紛3871件,調(diào)處3802件,調(diào)處成功率為98、2%。通過(guò)集中排查調(diào)處活動(dòng)的開(kāi)展,化解了大量的矛盾糾紛,提高了普法學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實(shí)。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長(zhǎng)李軍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊信艷、紀(jì)檢組長(zhǎng)笪邦祥任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái),局黨組每年都要召開(kāi)2-3次黨組會(huì)議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問(wèn)題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實(shí)。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和各個(gè)年度的普法依法治理工作要點(diǎn),將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實(shí)做到了年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開(kāi)展并落到實(shí)處。
(三)保障措施落實(shí)。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,局機(jī)關(guān)每年安排1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。
(四)信息報(bào)送和檔案管理工作落實(shí)。工作中,我們及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報(bào)道工作中的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點(diǎn),普法依法治理堅(jiān)持“四個(gè)面向”
(一)堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展普法教育。近年來(lái),我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長(zhǎng)李軍走進(jìn)課堂和會(huì)堂,為市委黨校“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級(jí)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國(guó)民族宗教政策法規(guī)及基本知識(shí)。
(二)堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)干部開(kāi)展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅(jiān)持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)法心得體會(huì)并開(kāi)展交流活動(dòng)。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平,樹(shù)立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅(jiān)持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開(kāi)展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開(kāi)展普法教育。2012年,我們組織荊門日?qǐng)?bào)、荊門電視臺(tái)、荊門廣播電臺(tái)等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。《荊門日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個(gè)條例”知識(shí)。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個(gè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(四)堅(jiān)持面向宗教界人士和信教群眾開(kāi)展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),近年來(lái)我們多形式開(kāi)展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是出臺(tái)文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實(shí)施。二是開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對(duì)面宣講宗教政策法規(guī)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)解答宗教界人士提出的各種問(wèn)題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號(hào)50條、宗教必讀書(shū)目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)、學(xué)好用好宗教必讀書(shū)籍等形式,營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會(huì)開(kāi)展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們?cè)谇G門日?qǐng)?bào)頭版開(kāi)設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識(shí)。
在總結(jié)工作的同時(shí),也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳面有待擴(kuò)寬,普法工作點(diǎn)多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強(qiáng)等問(wèn)題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實(shí)可行的措施,扎實(shí)推進(jìn)民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
荊門市民族宗教事務(wù)局
一、加強(qiáng)法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、根據(jù)市水利局“五五”普法總體要求和部署,我局于2012年初制定了“水務(wù)局法制宣傳教育第五個(gè)五年計(jì)劃”,印發(fā)至局屬各單位,指導(dǎo)各單位的“五五”普法工作。在工作中,結(jié)合實(shí)際,每年年初制定了普法宣傳工作計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到了年初有計(jì)劃、期間有執(zhí)行,年終有總結(jié)。
2、根據(jù)《法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水務(wù)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了職責(zé),將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開(kāi)專題會(huì)議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),多次指導(dǎo)“五五”普法工作,分管領(lǐng)導(dǎo)謝瑞民副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),每年多次召開(kāi)會(huì)議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開(kāi)展,成立了水務(wù)局“五五”普法辦公室,水政股具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施我局“五五”普法工作。領(lǐng)導(dǎo)班子每年年初和年底兩次專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議,研究部署“五五”普法工作,聽(tīng)取普法辦公室的工作情況匯報(bào),提出工作要求,對(duì)普法工作做出部署,確保了“五五”普法工作的順利開(kāi)展。
3、根據(jù)“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水務(wù)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各單位負(fù)責(zé)人任成員。辦公室設(shè)在水政股,配備了四名精干人員,具體負(fù)責(zé)“五五”普法日常工作。為工作的順利開(kāi)展,局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究專門下?lián)芰私?jīng)費(fèi),配備了辦公室必須的辦公設(shè)備。明確了“五五”普法工作職責(zé)和任務(wù),制定了水務(wù)局“五五”普法辦公室主要職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度。“五五”普法辦公室根據(jù)局“五五”普法實(shí)際工作需要,每年多次召開(kāi)全體成員會(huì)議,研究部署和推進(jìn)局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實(shí)處,于2009年初對(duì)全系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,總結(jié)了前階段工作,對(duì)下步工作提出了具體要求。
二、做好集中宣傳和日常普法教育
1、深入開(kāi)展法制宣傳教育。弘揚(yáng)法制精神,切實(shí)落實(shí)“五五”普法規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求,開(kāi)展了以憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合水法規(guī)宣傳要求和水利行業(yè)的工作實(shí)際,,抓好了水法規(guī)的宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質(zhì),樹(shù)立了社會(huì)主義法治理念,為建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家營(yíng)造了良好的輿論氛圍。增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利憂患意識(shí),使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)水保護(hù)水的重要性,形成了普法、學(xué)法、保護(hù)水工程的良好的社會(huì)風(fēng)氣,收到了較好的社會(huì)效果。
2、為增強(qiáng)普法宣傳效果,樹(shù)立全社會(huì)節(jié)約用水的法律意識(shí),我局把開(kāi)展以水利法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,作為“五五”普法規(guī)劃的重要任務(wù)。把學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī)列入年度普法計(jì)劃,重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《市地下水資源管理?xiàng)l例》、《市堤壩管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)。堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,通過(guò)在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關(guān)涉水法律法規(guī)新出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),積極探索新的宣傳方式,加大宣傳力度,取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等常規(guī)方式進(jìn)行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉行法律知識(shí)問(wèn)答、建立水利法制專欄、送法進(jìn)村入戶等多種形式,采取集中宣傳和日常普法相結(jié)和,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳水法律法規(guī)活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。每年專門下發(fā)文件,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)。做到了責(zé)任落實(shí),資金到位,任務(wù)明確,為搞好普法宣傳活動(dòng)提供了有力的保障。二是廣泛宣傳,形式多樣。在電視臺(tái)播放宣傳口號(hào)及《人水法》電視系列??;在電臺(tái)、電視臺(tái)播放宣傳水法規(guī);印制散發(fā)宣傳資料30余萬(wàn)份,印制條幅,分別懸掛在城區(qū)及各鎮(zhèn)主要路段;制作宣傳欄、宣傳圖板;在全縣水利工程地段刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余條;組織20余人宣傳車隊(duì)聯(lián)合南四湖水利管理局,在全縣十五個(gè)鎮(zhèn)及重要用水單位巡回宣傳,并在集市接受群眾咨詢,受教育人次達(dá)90余萬(wàn)人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創(chuàng)建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規(guī),做到了宣傳水法規(guī)經(jīng)?;?、制度化。
3、根據(jù)“五五”普法工作規(guī)劃要求,認(rèn)真開(kāi)展組織好了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。每年“世界水日”和“中國(guó)水周”等普法活動(dòng)期間,組織宣傳隊(duì)伍到煤電公司等大型企業(yè)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等單位進(jìn)行了水法規(guī)宣傳,根據(jù)各單位的情形開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。例如到企業(yè)宣傳取水許可和節(jié)水知識(shí);在學(xué)校開(kāi)展節(jié)約用水簽字活動(dòng);對(duì)鄉(xiāng)村及湖區(qū)開(kāi)展打擊破壞水利設(shè)施,打擊非法采砂活動(dòng)進(jìn)行宣傳等。開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),把水法規(guī)送到相關(guān)機(jī)關(guān)單位,讓機(jī)關(guān)人員了解水法規(guī)知識(shí),為行政管理提供依據(jù),把水法規(guī)宣傳融入到了水行政管理的全過(guò)程。
4、利用各種宣傳活動(dòng),在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水法規(guī),如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《水行政許可實(shí)施辦法》等。在水利系統(tǒng)和機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,防范職務(wù)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,例如在法律進(jìn)機(jī)關(guān)(企業(yè))時(shí)宣傳《刑法》及《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等,讓機(jī)關(guān)工作人員了解怎樣正確行使行政權(quán)力,防止職務(wù)犯罪。在系統(tǒng)干部職工中宣傳了《憲法》、《物權(quán)法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法規(guī)。提高了廣大干群的法律意識(shí)和依法行政水平。
5、根據(jù)“五五”普法工作要求,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任前法律知識(shí)考核制度。每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作考核,并作為任用干部的重要依據(jù),納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學(xué)法每年多次,有會(huì)議記錄、有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。根據(jù)水利工作實(shí)際,每年聘請(qǐng)法律專家舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座2期,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法決策行政的能力。
6、根據(jù)公務(wù)員法要求,我局制定了水務(wù)局公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考核制度和方案。將考核結(jié)果作為公務(wù)員任職、升級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),每年公務(wù)員學(xué)法時(shí)間都多于40小時(shí)。所有新進(jìn)水政執(zhí)法人員根據(jù)水政監(jiān)察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由省廳頒發(fā)水政監(jiān)察員證方可上崗工作。其余水政執(zhí)法人員通過(guò)省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)全年均不少于15天。訂購(gòu)、編印水法匯編等普法教材,達(dá)到了人手一冊(cè),開(kāi)展自學(xué)及星期三集中學(xué)習(xí)通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高廣大干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。
7、根據(jù)水利企業(yè)管理相關(guān)要求,建立了水利企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。每年選派業(yè)務(wù)骨干參加省市縣的法制培訓(xùn),例如工程處、機(jī)械處等單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及黨委中心組的學(xué)習(xí)。為了加強(qiáng)職工法制教育,制定教育計(jì)劃,定期培訓(xùn),并通過(guò)了法律知識(shí)考核。建立了水務(wù)局業(yè)務(wù)管理制度匯編,所有事項(xiàng)都實(shí)行了依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事。五年來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起責(zé)任事故和違法犯罪事件。
8、為全面推進(jìn)我局依法行政,建立法治機(jī)關(guān)。規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在局屬單位內(nèi)推行法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)正大法律服務(wù)所孫青為我局常年法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)了依法決策、依法行政、依法管理。
加大水行政執(zhí)法力度,依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設(shè)施,清除違章建筑,打擊河湖非法采砂,防汛清障作為執(zhí)法工作的重點(diǎn)。注重強(qiáng)化水資源管理,對(duì)擅自取水、鑿井,不安裝計(jì)量設(shè)施等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。幾年來(lái)累計(jì)即時(shí)處理水事案件400余起,查結(jié)率98%。依法清除違章建筑300余間,拉坡種植5000平方米,攔河魚(yú)網(wǎng)300余處,網(wǎng)箱(網(wǎng)籪)200余處,阻水埂壩200余處,較好地完成了清障任務(wù)。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行拖欠河道工程占用費(fèi)案2起計(jì)10萬(wàn)余元。做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起,執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序合法,適用法律法規(guī)正確。全年沒(méi)出現(xiàn)一起因行政執(zhí)法引起的上訪、復(fù)議、訴訟案件。此外,配合南四湖水利管理局對(duì)南四湖非法采砂活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,共催毀采砂船160余艘,受教育群眾達(dá)1萬(wàn)人次,有效地遏制了非法采砂活動(dòng),保護(hù)了河湖安全。
規(guī)范行政審批,加大規(guī)費(fèi)征收力度,切實(shí)履行水行政管理職能。去年年初,根據(jù)縣政府相關(guān)要求,專門成立了縣行政服務(wù)審批中心水務(wù)分中心(局行政審批股),抽調(diào)6名精干業(yè)務(wù)人員開(kāi)展相關(guān)工作。嚴(yán)格遵循上級(jí)相關(guān)部門要求,以加強(qiáng)行政職能為軸心,大力推行依法行政、政務(wù)公開(kāi)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)模式,做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。
為保證各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取,我們采取了強(qiáng)有力的措施,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神。克服各種困難和不利因素收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、河道工程占用補(bǔ)償費(fèi)等,較好地完成了規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。收費(fèi)中做到了依法收費(fèi),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)制度,杜絕了違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
9、堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合
在推進(jìn)水法制宣傳工作中,我局還特別強(qiáng)調(diào)普法與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方式,做到普法、執(zhí)法相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。把執(zhí)法巡查工作與普法宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發(fā)生的執(zhí)法工作到位,而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預(yù)防為主,發(fā)現(xiàn)一件、查處一件,防查并重”的口號(hào),在處理涉及水事糾紛及水事案件時(shí),主動(dòng)做到先對(duì)當(dāng)事人和周圍群眾進(jìn)行水法律法規(guī)的宣傳,再依法進(jìn)行查處,取得了“查處一件、教育一片”的實(shí)效。
認(rèn)真貫徹《會(huì)面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)了依法行政和法治水利建設(shè)。
進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局行政執(zhí)法責(zé)任制及《行政許可法》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法巡查制、行政許可公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)規(guī)章制度。成立了文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案及水行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)水利法制宣傳教育的“六項(xiàng)制度”及執(zhí)法評(píng)議考核制,我局在全縣執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)中取得了較好的名次。同時(shí)還制定了考核獎(jiǎng)懲辦法,把崗位責(zé)任完成情況與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),獎(jiǎng)罰分明,有效地調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性。
建立健全行政監(jiān)督檢查機(jī)制。根據(jù)我局制定的各項(xiàng)配套制度,制定相關(guān)措施對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格管理,定期考核,按時(shí)年審。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將責(zé)任層層分解到每一個(gè)工作崗位,嚴(yán)格依法行使職權(quán),依法管理水事活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),有效推進(jìn)法治建設(shè),深入開(kāi)展陽(yáng)光行政,努力建設(shè)讓人民滿意的水行政執(zhí)法部門。通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體和公示欄向社會(huì)公布九項(xiàng)服務(wù)承諾六條禁令及各項(xiàng)規(guī)章制度。聘請(qǐng)縣人大、法制局、大型企業(yè)代表為行風(fēng)監(jiān)督員,定期不定期地召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì)。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辦行風(fēng)熱線節(jié)目,解答人民群眾的問(wèn)題,接受群眾監(jiān)督。設(shè)置水事案件舉報(bào)電話,對(duì)反映的每一個(gè)問(wèn)題都認(rèn)真做好書(shū)面記錄,及時(shí)組織查處,并向當(dāng)事人盡快反饋處理意見(jiàn)。全年沒(méi)出現(xiàn)一例違法行政案件。
三、創(chuàng)新形式,拓寬發(fā)展宣傳教育工作渠道
1、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。在縣廣播電臺(tái)開(kāi)辦《水資源管理》專題“點(diǎn)點(diǎn)滴滴話節(jié)水”節(jié)目;在電視臺(tái)播放人水法系列電視劇及水法規(guī)宣傳口號(hào);在《新聞》報(bào)刊上專版宣傳水法規(guī);在政府網(wǎng)站上設(shè)立《水資源管理》專欄;利用干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī),擴(kuò)大了宣傳面,取得了較好的宣傳效果。
2、為了更好地宣傳水法規(guī)加強(qiáng)了法制宣傳陣地建設(shè),我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和懸掛條幅,在重要河段設(shè)立了15塊固定水法宣傳牌,擴(kuò)大了水法規(guī)定宣傳面,受教育人次明顯增加。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍的培訓(xùn)。按照上級(jí)普法要求,積極參加了省廳及市局舉辦的水法規(guī)培訓(xùn)班,受培訓(xùn)達(dá)100余人次。此外,根據(jù)每年年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全縣160余名水政監(jiān)察員和普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn),并通過(guò)了考核。通過(guò)培訓(xùn)提高了水政執(zhí)法人員的素質(zhì),提高了我縣水行政執(zhí)法水平和宣傳教育工作能力,有力促進(jìn)了依法行政工作和“五五“普法工作的開(kāi)展。
4、采取多種形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。在煤電公司舉行水法規(guī)節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),如猜謎語(yǔ)、知識(shí)問(wèn)答等;在集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村設(shè)立水法規(guī)咨詢處,及時(shí)解答群眾提出問(wèn)題;每年乘涼晚會(huì)舉辦水法制宣傳節(jié)目,將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會(huì),群眾在欣賞文藝節(jié)目的同時(shí)也受到了法制教育,收到了良好的效果。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育工作保障
1、每年年初印發(fā)《水務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》,將普法工作納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,明確任務(wù)和職責(zé),提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責(zé)任感。
2、為切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步規(guī)范普法依法治理工作,制定了縣水務(wù)局普法依法治理監(jiān)督檢查獎(jiǎng)懲制度及《水務(wù)局法制宣傳教育目標(biāo)考核制度》。將普法依法治理工作與評(píng)先樹(shù)優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進(jìn)行,將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理,經(jīng)費(fèi)逐年增加,??顚S?,幾年來(lái)共投入宣傳經(jīng)費(fèi)47萬(wàn)余元,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)26余萬(wàn)元。為普法工作順利開(kāi)展提供了有力保障。
4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分,根據(jù)要求,配備了業(yè)務(wù)水平高的2名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)普法工作的檔案管理工作。在工作中,做到基本情況清楚,制度完善,檔案臺(tái)賬資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表及普法工作情況總結(jié),向縣政府、市局、南四湖局上報(bào)普法教育及行政執(zhí)法活動(dòng)信息。組織人員撰寫(xiě)了多篇普法規(guī)范調(diào)研文章。為了做好普法宣傳活動(dòng),訂購(gòu)、編印了多套普法宣傳材料,“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬(wàn)份,為做好普法宣傳工作提供了強(qiáng)有力的保障。
五、下步工作打算
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的普法宣傳教育工作,我局堅(jiān)持法治教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)加快推進(jìn)依法治理進(jìn)程,取得了較好成績(jī),廣大群眾和機(jī)關(guān)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法管理的水平得到提高,在各項(xiàng)水利工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育,行政執(zhí)法人員學(xué)法用法收效顯著,進(jìn)一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,依法行政水平不斷提高。水行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)、依法辦事的水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性有了較大進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:智能手機(jī);高職英語(yǔ);移動(dòng)學(xué)習(xí);教學(xué)設(shè)計(jì)
1基于智能手機(jī)的高職英語(yǔ)移動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)方法內(nèi)涵分析
1.1基于智能手機(jī)的高職英語(yǔ)移動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)模式設(shè)計(jì)重點(diǎn)
基于智能手機(jī)開(kāi)展高職英語(yǔ)移動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)活動(dòng),教師應(yīng)該根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容選擇不同的教學(xué)方法,并且要積極發(fā)揮移動(dòng)式教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)智能式教學(xué)法效率提高。在高職英語(yǔ)移動(dòng)模式教學(xué)活動(dòng)中,教師應(yīng)該做好教學(xué)設(shè)計(jì)工作,并且根據(jù)具體的教學(xué)計(jì)劃,推行操作性較強(qiáng)的智能化教學(xué)模式建設(shè)。利用智能手機(jī)開(kāi)展高職英語(yǔ)課程教學(xué)活動(dòng),教師可以利用多種教育APP作為教學(xué)的工具,組織學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深度研究。在高職英語(yǔ)課程教學(xué)活動(dòng)中,教師應(yīng)該做好課前準(zhǔn)備工作,在課前準(zhǔn)備階段明確教學(xué)重點(diǎn),根據(jù)本周教學(xué)計(jì)劃提出教學(xué)目標(biāo)。課堂上教師講授課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)之后,要求學(xué)生利用手機(jī)終端設(shè)備,進(jìn)行課上學(xué)習(xí)內(nèi)容的回顧。學(xué)生使用智能手機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的溫習(xí),能夠達(dá)到溫故知新的學(xué)習(xí)目的。在課程教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施環(huán)節(jié),教師在布置學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的過(guò)程中,可以適度增加完成手機(jī)作業(yè)的內(nèi)容,學(xué)生使用手機(jī)軟件做習(xí)題,并且將做完習(xí)題的答案直接上傳給老師,老師使用軟件進(jìn)行批改,并且將習(xí)題解答過(guò)程的詳細(xì)答案分享到群共享中,學(xué)生可以在查看答案中掌握詳細(xì)的解題方法,并且對(duì)自己的答題情況進(jìn)行自查自糾。
1.2智能手機(jī)的高職英語(yǔ)移動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)方法優(yōu)勢(shì)分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,英語(yǔ)教學(xué)的重要性日益凸顯。采用智能化教學(xué)方法,有利于激發(fā)學(xué)生探究高職英語(yǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容的積極性,幫助教師減輕教學(xué)負(fù)擔(dān),教師可以擁有更多的時(shí)間用來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃。在智能手機(jī)化教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生可以使用手機(jī)查詢答案,了解自己的答題情況,有利于激發(fā)學(xué)生的求知欲。學(xué)生在移動(dòng)式英語(yǔ)軟件學(xué)習(xí)的過(guò)程中,能夠獲取海量的信息,并且對(duì)信息中經(jīng)典的句子、常用的詞語(yǔ)進(jìn)行收藏,有利于提升學(xué)生的詞匯儲(chǔ)備水平,在作文寫(xiě)作和口語(yǔ)表達(dá)中寫(xiě)作新意、說(shuō)出優(yōu)秀的文段。利用英語(yǔ)學(xué)習(xí)軟件展開(kāi)高職英語(yǔ)教學(xué)工作,學(xué)生在體驗(yàn)學(xué)習(xí)英語(yǔ)語(yǔ)言和西方文化的過(guò)程中,逐漸形成正確使用英語(yǔ)表達(dá)方式進(jìn)行口語(yǔ)交際的習(xí)慣。在手機(jī)智能軟件共享寫(xiě)作訓(xùn)練模式之中,學(xué)生可以使用手機(jī)移動(dòng)工具查閱班級(jí)其他同學(xué)的寫(xiě)作內(nèi)容。在相互借鑒與相互比較的學(xué)習(xí)氛圍中,學(xué)生參與寫(xiě)作訓(xùn)練的積極性不斷提高。對(duì)于英語(yǔ)特定文體寫(xiě)作訓(xùn)練中的優(yōu)秀文章,教師在資源管理中可以將其長(zhǎng)期置頂在班級(jí)群中,引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)努力提升英語(yǔ)短文寫(xiě)作的技能和水平。
2基于智能手機(jī)的高職英語(yǔ)移動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)方法研究
2.1利用智能APP引導(dǎo)學(xué)生自主答題,提升學(xué)習(xí)積極性
學(xué)生掌握了智能化學(xué)習(xí)方法,在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中遇到了困難,可以使用“有道詞典APP”軟件查詢資料,遇到難點(diǎn)可以將其收藏到手機(jī)中,需要再次查看的時(shí)候,只需要打開(kāi)手機(jī)收藏夾,便能夠快速瀏覽錯(cuò)題庫(kù),重新溫習(xí)解題方法和解答內(nèi)容釋義。在這種可追溯性較強(qiáng)的教學(xué)模式中,學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的效率大為提高。為了提升高職英語(yǔ)課程教學(xué)的趣味性,教師應(yīng)該在詞匯教學(xué)中積極推廣Quiz-Make軟件的使用。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)新單詞的過(guò)程中利用英語(yǔ)學(xué)習(xí)APP軟件進(jìn)行詞匯過(guò)關(guān)游戲訓(xùn)練。學(xué)生答對(duì)更多的單詞將會(huì)形成一定的反饋,游戲闖關(guān)練習(xí)題的答題獎(jiǎng)勵(lì)一般是積分,答題成功率較高的學(xué)生可以獲得更高的積分,將這些積分上傳到班級(jí)群中,形成單詞闖關(guān)游戲的排行榜,積分較高的學(xué)生成為“優(yōu)勝者”。Quiz-Make英語(yǔ)教學(xué)APP軟件的主要內(nèi)容有英漢互譯,以及根據(jù)題意在相似單詞中找不同等,利用這種趣味性的單詞教學(xué)法,有利于提升高職英語(yǔ)課程內(nèi)容學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)性,讓學(xué)生中的一些英語(yǔ)學(xué)習(xí)困難者,都能夠積極嘗試單詞讀背和答題游戲,有利于形成共同探究、共同進(jìn)步的良好教學(xué)氛圍。在英語(yǔ)詞匯題目答題闖關(guān)游戲中,積分排行前列的學(xué)生,教師應(yīng)該重點(diǎn)提出表?yè)P(yáng),并且鼓勵(lì)全班學(xué)生向“答題之星”學(xué)習(xí)。積極挖掘線下英語(yǔ)APP教學(xué)工具的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)更多的同學(xué)熱衷于使用英語(yǔ)學(xué)習(xí)APP進(jìn)行詞匯理解與識(shí)記。
2.2利用APP進(jìn)行碎片化讀背訓(xùn)練,提升詞匯儲(chǔ)備水平
學(xué)生使用單詞記憶軟件,可以按照每周單詞學(xué)習(xí)的計(jì)劃,詳細(xì)分配每天需要記憶的動(dòng)詞數(shù)量、名詞數(shù)量和形容詞的數(shù)量。將較難的英語(yǔ)學(xué)習(xí)任務(wù)轉(zhuǎn)化成容易實(shí)現(xiàn)的一個(gè)個(gè)小目標(biāo),有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)高職英語(yǔ)知識(shí)內(nèi)容的積極性。在教學(xué)過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生多聽(tīng)多記,并且在移動(dòng)式的學(xué)習(xí)過(guò)程中,合理安排自己學(xué)習(xí)和娛樂(lè)的時(shí)間。人的注意力集中時(shí)間有限,一般為20分鐘左右,將學(xué)生日常生活中“碎片化”的時(shí)間利用起來(lái),長(zhǎng)期積累之后形成較為可觀的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng),對(duì)于提升學(xué)生的英語(yǔ)綜合能力有一定的幫助。學(xué)生在高職英語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,采用移動(dòng)式學(xué)習(xí)方法,能夠達(dá)成勞逸結(jié)合的學(xué)習(xí)效果,利用更少的時(shí)間學(xué)到更多的英語(yǔ)知識(shí),在這種張弛有度的學(xué)習(xí)狀態(tài)中,有利于提升學(xué)生參與英語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情。在移動(dòng)APP英語(yǔ)學(xué)習(xí)中,具體的英語(yǔ)學(xué)習(xí)時(shí)間智能軟件會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行提醒,學(xué)生在適度的娛樂(lè)之后,用空閑時(shí)間進(jìn)行單詞的讀背記憶,有利于提升學(xué)習(xí)的效率。在長(zhǎng)期的移動(dòng)式英語(yǔ)學(xué)習(xí)中,學(xué)生能夠養(yǎng)成積極利用閑散時(shí)間學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。在短時(shí)間的記憶單詞活動(dòng)中,學(xué)生能夠使用英語(yǔ)智能軟件學(xué)到更多的內(nèi)容。
2.3組織學(xué)生進(jìn)行移動(dòng)閱讀訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)閱讀與表達(dá)的銜接
為了提升學(xué)生的英語(yǔ)閱讀水平,教師可以定期在QQ群中上傳經(jīng)典的閱讀材料,這些英語(yǔ)短文具有較強(qiáng)的可讀性。并且,短文的選材短小精悍、生動(dòng)活潑,教師定期向全班學(xué)生推送英語(yǔ)短文,幫助學(xué)生拓寬知識(shí)面,學(xué)生能夠獲得更多的閱讀體驗(yàn)。為了引起學(xué)生對(duì)于課外延展閱讀的重視程度,教師可以改變作業(yè)布置的方式,將要求學(xué)生完成課后閱讀推行下去。學(xué)生在閱讀同類型的英語(yǔ)短文之后,需要到班級(jí)群中交流自己的心得體會(huì),每個(gè)人的心得體會(huì)不得低于50個(gè)字。學(xué)生閱讀的方向大致相同,在班級(jí)集體討論中每個(gè)人都會(huì)有話可說(shuō),不會(huì)出現(xiàn)交流障礙問(wèn)題。教師應(yīng)該選擇與當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的短文,并且利用QQ音樂(lè)等語(yǔ)音合成軟件將短文合成為MP3語(yǔ)音材料,供給學(xué)生進(jìn)行聽(tīng)力練習(xí)和仿讀學(xué)習(xí)。有些學(xué)生比較害羞靦腆,在課堂學(xué)習(xí)中對(duì)于口語(yǔ)交際訓(xùn)練活動(dòng)比較抵觸。但是,在高職英語(yǔ)課后學(xué)習(xí)活動(dòng)中,學(xué)生只需要使用英語(yǔ)APP軟件,就能夠在線上短文的聽(tīng)力練習(xí)和仿讀訓(xùn)練中學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)。移動(dòng)化教學(xué)方法,有利于提升學(xué)困生參與英語(yǔ)閱讀和口語(yǔ)交際的積極性,并且鼓勵(lì)學(xué)生“開(kāi)口說(shuō)”、大聲講。采用智能手機(jī)推送經(jīng)典英語(yǔ)短文的教學(xué)方法,其特點(diǎn)是利于操作,利于學(xué)生收藏保存,并且銜接聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練,讓學(xué)生在短文閱讀的同時(shí)模仿聽(tīng)力材料進(jìn)行口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練。
2.4組織學(xué)生進(jìn)行線上寫(xiě)作訓(xùn)練,促使其掌握不同題材寫(xiě)作知識(shí)
英語(yǔ)短文材料訓(xùn)練“TryingYourHand”,學(xué)生可以利用英語(yǔ)學(xué)習(xí)軟件進(jìn)行寫(xiě)作訓(xùn)練。教師應(yīng)該對(duì)每日推送短文的題材進(jìn)行選擇控制,選材具有典型性和可模擬性,選擇與學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的文段材料推送到群共享中。在高職英語(yǔ)移動(dòng)式閱讀教學(xué)活動(dòng)中,教師應(yīng)該集中對(duì)英語(yǔ)短文材料進(jìn)行講解,要求學(xué)生進(jìn)行同題材的寫(xiě)作訓(xùn)練。這種寫(xiě)作訓(xùn)練活動(dòng)每周進(jìn)行一次,學(xué)生可以根據(jù)每周推送的七篇文章進(jìn)行選擇,根據(jù)自己的興趣選擇自己“有話想說(shuō)”的寫(xiě)作題材,通過(guò)模仿經(jīng)典短文的寫(xiě)作風(fēng)格進(jìn)行作文創(chuàng)作。這種教學(xué)方法給予了學(xué)生一定的主動(dòng)性,并且賦予了寫(xiě)作訓(xùn)練新的概念,學(xué)生在模仿的基礎(chǔ)上進(jìn)行寫(xiě)作創(chuàng)新和訓(xùn)練突破。為了綜合開(kāi)發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作能力,教師還應(yīng)該定期推送不同類型的英語(yǔ)材料,包括“名人傳記”“名著選段”“笑話精選”等多種英語(yǔ)短文材料。在教學(xué)內(nèi)容推廣中,以各類常用的應(yīng)用文的格式、句式和詞語(yǔ)的簡(jiǎn)要?dú)w納為基礎(chǔ),在短文閱讀中通過(guò)典型實(shí)例的應(yīng)用指導(dǎo)學(xué)生模擬練習(xí)。學(xué)習(xí)者通過(guò)WIFI或者4G網(wǎng)絡(luò)登錄課程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)并簽到,并且將自己的寫(xiě)作作業(yè)上傳班級(jí)資源中,有班干部對(duì)學(xué)生每周的作業(yè)完成情況進(jìn)行管理,教師查閱之后填寫(xiě)對(duì)于寫(xiě)作檢查的相關(guān)反饋意見(jiàn)。
2.5利用手機(jī)軟件豐富寫(xiě)作形式,提升寫(xiě)作主動(dòng)性
鼓勵(lì)學(xué)生在寫(xiě)作訓(xùn)練中發(fā)揮想象力,可以將閱讀材料中看到的GIF動(dòng)圖、JPG圖片插入到作文寫(xiě)作中,用來(lái)增進(jìn)作文創(chuàng)作的生動(dòng)性。在這種靈活多樣的寫(xiě)作教學(xué)形式中,引導(dǎo)學(xué)生使用DAT-A-BANK學(xué)習(xí)軟件進(jìn)行寫(xiě)作訓(xùn)練,有利于提升文章寫(xiě)作的興趣。提供多種文檔便捷軟件供給學(xué)生下載,供給學(xué)生在特定題材的寫(xiě)作訓(xùn)練中拓展對(duì)應(yīng)的應(yīng)用文格式,學(xué)生的寫(xiě)作內(nèi)容更加豐富,表現(xiàn)形式將會(huì)更加多樣化。使用手機(jī)英語(yǔ)教學(xué)軟件指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)有利于提升學(xué)習(xí)興趣,在智能式高職英語(yǔ)移動(dòng)課程教學(xué)活動(dòng)中,教師還可以使用IVONK-Reader軟件進(jìn)行英語(yǔ)聽(tīng)力拓展式教學(xué)工作。學(xué)生既可以在英語(yǔ)軟件平臺(tái)上閱讀不同的趣味小短文,也利于利用音頻工具收聽(tīng)這些幽默短文與哲理小短文的MP3版本。在這種閱讀和聽(tīng)力銜接式訓(xùn)練活動(dòng)中,幫助學(xué)生體驗(yàn)不同的英語(yǔ)學(xué)習(xí)方式,從而刺激學(xué)生不同感官的建議能力,加深對(duì)于西方文化的記憶能力。在高職英語(yǔ)課程教學(xué)活動(dòng)中,教師可以采用智能手機(jī)的微信群功能,將本節(jié)課需要用到的生僻詞匯發(fā)送至學(xué)生的手機(jī),提供給學(xué)生提前查找詞匯的注釋詳解,并且做好預(yù)習(xí)工作。這種采用微信群發(fā)生僻單詞的教學(xué)方法,組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和探究,有利于明確教學(xué)重點(diǎn),提升學(xué)生對(duì)于生僻字詞的記憶效果。教師在管理端評(píng)閱每個(gè)作品,評(píng)選出口語(yǔ)表達(dá)流暢、邏輯思維清晰、詞匯使用準(zhǔn)確的優(yōu)秀作品,并且在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)狀態(tài)不佳的學(xué)生進(jìn)行隱性約談,有利于幫助學(xué)生找回學(xué)習(xí)狀態(tài),促使全班英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率提高。
2.6組織學(xué)生使用手機(jī)制作小品節(jié)目,提升英語(yǔ)學(xué)習(xí)趣味性
為了提升高職英語(yǔ)課程教學(xué)的生動(dòng)性和趣味性,教師還可以組織學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)小視頻的拍攝比賽活動(dòng)。按照8~10人的規(guī)模將學(xué)生分成視頻創(chuàng)作小組,組織學(xué)生進(jìn)行不定主題的“小品”創(chuàng)作比賽。在小品模仿英語(yǔ)短文訓(xùn)練中,學(xué)生可以模仿英美電影中經(jīng)典的橋段進(jìn)行對(duì)話展示和情節(jié)表演,也可以根據(jù)日常生活中的內(nèi)容編寫(xiě)小品的劇本,并且在小視頻的拍攝中合理安排每一個(gè)同學(xué)的角色,讓小組內(nèi)的學(xué)生都能夠得到口語(yǔ)會(huì)話訓(xùn)練。在課程教學(xué)活動(dòng)中,教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)小品創(chuàng)作進(jìn)行指導(dǎo),使其更加具有戲劇性,在視頻創(chuàng)作中利用DRAMWAVER等軟件進(jìn)行視頻編輯,有利于提升視頻創(chuàng)作的質(zhì)量。在英語(yǔ)小品拍攝之前和拍攝活動(dòng)之中,學(xué)生都應(yīng)該按照內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)排練,從而提升英語(yǔ)對(duì)話使用的熟練程度。教師還可以組織學(xué)生進(jìn)行自評(píng)和互評(píng),在課堂教學(xué)中預(yù)留充足的時(shí)間給學(xué)生進(jìn)行討論,供給學(xué)生結(jié)合課堂點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行自我總結(jié)。學(xué)生可以按照寫(xiě)好的劇本進(jìn)行小品表演,并且利用手機(jī)或者攝像機(jī)拍攝情景模擬視頻,利用apk-rexsee生成視頻集程序。學(xué)生分組進(jìn)行英語(yǔ)小品的創(chuàng)作訓(xùn)練,在分組練習(xí)中重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)交際能力與情景式對(duì)話處理水平。教師將拍攝的視頻共享在網(wǎng)絡(luò)課程中,不同學(xué)校、不同專業(yè)的班級(jí)都能夠查看這些視頻。將這些材料供給不同院校的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí),有利于增強(qiáng)學(xué)生參與情景式口語(yǔ)訓(xùn)練的積極性。
3基于智能手機(jī)適應(yīng)性教學(xué)法“看懂-學(xué)會(huì)”體驗(yàn)式高職英語(yǔ)教學(xué)模式分析
在單詞巧妙記憶活動(dòng)中,學(xué)生可以使用“單詞風(fēng)暴”手機(jī)英語(yǔ)APP進(jìn)行單詞的巧妙記憶?!皢卧~風(fēng)暴”擁有多種象形化、聯(lián)想式系統(tǒng)英語(yǔ)記憶類教學(xué)方法,學(xué)生可以采用這種英語(yǔ)APP進(jìn)行新單詞的自學(xué)與讀背。在高職英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)中,利用軟件學(xué)習(xí)的生動(dòng)性和活潑性,幫助學(xué)生努力拓展詞匯量,使學(xué)生在英語(yǔ)習(xí)題解答和作文寫(xiě)作的過(guò)程中,擁有較為充沛的詞匯儲(chǔ)備糧。在單詞教學(xué)中,教師應(yīng)該提倡“看懂-學(xué)會(huì)”的科學(xué)教學(xué)思想,讓學(xué)生在手機(jī)學(xué)習(xí)軟件的單詞讀記活動(dòng)中,了解每一個(gè)單詞的意思,并且學(xué)會(huì)區(qū)分相近詞語(yǔ)的不同使用方法。教師應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)學(xué)生易錯(cuò)的部分進(jìn)行教學(xué)引導(dǎo),幫助學(xué)生糾正錯(cuò)誤的表達(dá)習(xí)慣。例如,漢語(yǔ)中常說(shuō)的“害怕某人做某事”,在英語(yǔ)對(duì)話中我們不能夠直譯為:fear-sb.to-do-sth,而是應(yīng)該使用英語(yǔ)固定的表達(dá)方式翻譯為“beafraidofsth.”或者“afraidofsbtodosth”.漢語(yǔ)中常說(shuō)“原諒某人做某事”,但是英語(yǔ)不能夠直譯為“excuse(forgive)sbtodosth”,而是應(yīng)該說(shuō)用forgivesb.fordoingsth。在英語(yǔ)教學(xué)中,教師應(yīng)該將這些易錯(cuò)點(diǎn)摘選出來(lái),供學(xué)生記憶和理解,防止在寫(xiě)作中出現(xiàn)用法上的錯(cuò)誤。除了這些英漢互譯中有偏差的部分,英語(yǔ)和漢語(yǔ)也有用法和習(xí)慣上相同的句式。例如“想要某人干某事”,我們可以直接將它翻譯成“wantsbtodosth”。除此之外,“警告某人做某事”可以按照漢語(yǔ)的邏輯習(xí)慣直接翻譯成“warnsbtodosth.”漢語(yǔ)說(shuō)“希望某人干某事”英語(yǔ)也可以直接翻譯成為:“wishsbtodosth”。
4結(jié)束語(yǔ)
《高職高專教育英語(yǔ)課程基本要求(試行)》中指出:“高職學(xué)生必須要掌握一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和技能,特別要具有一定的口語(yǔ)表達(dá)能力,能夠使用英語(yǔ)進(jìn)行固定主題、特定內(nèi)容的交流。利用智能手機(jī)教學(xué)法推行高職英語(yǔ)教學(xué)工作,教師可以開(kāi)辟課下學(xué)生交流論壇。學(xué)生在班級(jí)論壇之家中自由發(fā)表看法和意見(jiàn),為教師的教學(xué)工作提出有益的建議。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到了難題,也可以在班級(jí)論壇之家中發(fā)帖求助,教師和全班同學(xué)都可以幫助學(xué)生解答疑難問(wèn)題。教師還可以組織學(xué)生對(duì)難題進(jìn)行延伸性討論,例如組織學(xué)生對(duì)一個(gè)新學(xué)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行思維發(fā)散與應(yīng)用方法探究,引領(lǐng)學(xué)生利用這個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行寫(xiě)作訓(xùn)練。
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