前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公司普法工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在區(qū)普治辦和建設(shè)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,我委的“四五”普法和依法治理工作,嚴(yán)格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求,堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育,使全委干部群眾提高了法律意識,并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán),“四五”普法依法治理取得了預(yù)期的成果?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,先后進(jìn)行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了近30人的普法骨干隊(duì)伍,共舉辦各類培訓(xùn)班、法制講座35期,受教育人數(shù)4000余人次。各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步得到提高。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理
五年來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發(fā)依法治理工作實(shí)施意見,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。為充分履行委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),我們根據(jù)人員變動,三次調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2001年9月,對照“三五”普法規(guī)劃,結(jié)合我委實(shí)際,研究制定下發(fā)了《關(guān)于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障,對順利實(shí)施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結(jié)合當(dāng)年的工作任務(wù)和普法重點(diǎn),制定本年度的法制宣傳教育工作計劃,對當(dāng)年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教,增強(qiáng)法制意識
為加強(qiáng)法制宣傳教育,我委加強(qiáng)了法制宣傳員隊(duì)伍的建設(shè),由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班,結(jié)合自身工作和委普法重點(diǎn),對他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高了普法骨干的法律知識水平,增強(qiáng)了對普法工作重要性的認(rèn)識,積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用,并通過他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當(dāng)周的憲法宣傳周。認(rèn)真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作,注重培養(yǎng)干部職工的權(quán)力與義務(wù)相一致,權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)干部職工依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。
(二)圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設(shè)和管理的法律法規(guī)。結(jié)合行業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn),積極參與上級業(yè)務(wù)部門的法律知識培訓(xùn),抓好本單位的法律知識學(xué)習(xí),使干部職工熟悉了解、自覺運(yùn)用專業(yè)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作,認(rèn)真制訂和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大專業(yè)法的社會宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,提高行業(yè)依法管理水平。
(三)突出重點(diǎn)普法對象開展法制教育
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃,突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓(xùn)。二是靈活學(xué)習(xí)方式,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得、檢查筆記等方式進(jìn)行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座,就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問題進(jìn)行講解和輔導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強(qiáng)責(zé)任”培訓(xùn)班,請市委黨校教授講授《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。區(qū)司法局和法院的領(lǐng)導(dǎo)都曾來我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點(diǎn),堅持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育,努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)法考核制度,對學(xué)法任務(wù)作了明確規(guī)定;二是利用會議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)。邀請上級政法部門領(lǐng)導(dǎo)為全委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識的大課輔導(dǎo);三是專題宣講,結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進(jìn)行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例”、“運(yùn)輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報告會;發(fā)放各類普法宣傳教育讀本,使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識,提高法律知識水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》、《合同法》等法律的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。
(四)結(jié)合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠?qū)⑵辗ㄐ麄髋c大型活動、事件相結(jié)合。2001年,結(jié)合開展黨員輪訓(xùn)、三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)服務(wù)年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。在2004年4月《拆遷法》實(shí)施后,結(jié)合工程建設(shè)中的遇到的拆遷工作向群眾進(jìn)行大力宣傳。
三、依法進(jìn)行行業(yè)治理,提高法治水平
五年來,我委認(rèn)真貫徹學(xué)法與用法,普法與治理相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,結(jié)合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營;二是整治建筑市場。對查出的“三無”(無審批項(xiàng)目、無監(jiān)理項(xiàng)目、無資質(zhì)企事業(yè))和違規(guī)項(xiàng)目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單;三是整治運(yùn)輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動,公路管理署還配合參加了客車非法運(yùn)營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。督促損壞廣告版面的修復(fù)、清除破損的宣傳標(biāo)語。通過清理整頓,有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了市容環(huán)境,保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
年初,我縣榮獲全國“五五”普法工作中期先進(jìn)單位,這既是上級領(lǐng)導(dǎo)對我縣工作的肯定,同時也是鞭策。上半年,我局堅持形式、內(nèi)容、實(shí)效三者有機(jī)結(jié)合,積極開展“法律六進(jìn)”和“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動:
(一)創(chuàng)新載體,法律六進(jìn)有序推進(jìn)。1、認(rèn)真開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策水平。縣委、縣府高度重視普法教育,把普法教育工作擺上創(chuàng)建“平安××”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度,組織舉辦了《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》法制講座2場??h交通局組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識考試,縣城管局組織相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干開展城市管理法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動,縣藥監(jiān)局舉辦法律法規(guī)知識講座等,“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動開展得有聲有色。2、深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?,推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。重視家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以優(yōu)化農(nóng)村未成年人成長環(huán)境為目的,實(shí)施“春泥普法”工程,在全縣五十個村作試點(diǎn),探索適合農(nóng)村未成年人法制教育的工作途徑和載體,積極開展豐富多彩的法制宣傳活動,加強(qiáng)未成年人法制陣地建設(shè),創(chuàng)建一批農(nóng)村未成年人法制教育示范村。包括建立農(nóng)村青少年法制教育基地、開展“三不”教育活動、創(chuàng)建“春泥學(xué)法樂園”等。3、在“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動中,積極開展“法律為企業(yè)護(hù)航”主題實(shí)踐活動。在開展活動中,注重做好“四個員”工作。一是當(dāng)好“宣傳員”,深入企業(yè)職工法制學(xué)校宣講。針對不同企業(yè),制定培訓(xùn)計劃,扎實(shí)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工進(jìn)行普法教育。3月份,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,組織開展企業(yè)特種設(shè)備相關(guān)負(fù)責(zé)人法律培訓(xùn)會。4月份,舉辦專利法知識培訓(xùn)會。5月份,組織42家食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人參加《食品安全法》培訓(xùn);二是當(dāng)好“調(diào)解員”,積極幫助企業(yè)調(diào)處各類矛盾糾紛,維護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營和社會的穩(wěn)定;三是當(dāng)好“公證員”,對需要公證服務(wù),采取預(yù)約上門服務(wù);四是當(dāng)好“援助員”,建立企業(yè)法律援助工作站,采取簡化法律援助受理審查程序等多種便民措施。
(二)注重實(shí)效,切實(shí)抓好農(nóng)村民主法治工作。我縣開展的“十到農(nóng)家”活動已深入農(nóng)村,走進(jìn)千家萬戶。這一做法受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。上半年,我們對“十到農(nóng)家”活動進(jìn)行深化,實(shí)施“四個一”工程:一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配一名普法聯(lián)絡(luò)員。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核篩選一些具備一定法律知識和宣傳協(xié)調(diào)活動能力的干部,最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)系會確定一名普法聯(lián)絡(luò)員,承擔(dān)日常法制宣傳、普法資料收集整理歸檔、與有關(guān)單位的交流與溝通等工作職責(zé);二是每個村選一名學(xué)法用法帶頭人。行政村的學(xué)法用法帶頭人由村黨支部書記、村委會主任或是大學(xué)生村官擔(dān)任,其職責(zé)是帶領(lǐng)周圍群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),重點(diǎn)是帶領(lǐng)村黨員干部學(xué)法用法,做到依法辦事;三是每十戶家庭建一個學(xué)法示范戶。在村十戶聯(lián)調(diào)基礎(chǔ)上構(gòu)建學(xué)法示范戶,充分發(fā)揮其法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員的作用,宣傳法律,調(diào)解糾紛;四是每個村建有一個法律圖書角(室),供群眾學(xué)法和查找法律資料。
上半年,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展6次法律宣傳咨詢活動,免費(fèi)贈送農(nóng)村法律知識讀本500余冊,分發(fā)農(nóng)民法律宣傳教育漫畫集300余冊,印發(fā)××法苑3000份,提供法律援助110件,解答群眾法律咨詢90余起,完成第三批15家市級“民主法治村(社區(qū))”申報推薦工作。
二、抓基層基礎(chǔ)建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定
及時化解矛盾糾紛等,關(guān)乎社會穩(wěn)定。為此,我局狠抓了基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(一)重視司法所建設(shè)。根據(jù)上級要求,結(jié)合××實(shí)際,我縣基本上以調(diào)劑形式完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所硬件建設(shè)。以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)了制度建設(shè),并積極爭創(chuàng)省級示范司法所。目前,全縣15個司法所已完成11個,力爭剩余4個今年全部完成。同時,配齊配強(qiáng)司法所工作人員,司法所工作人員全部著“司法服裝”上崗。1月份,組織全體司法所工作人員,去省警官職業(yè)學(xué)院進(jìn)行了為期1周5個專題的社區(qū)矯正工作專業(yè)知識培訓(xùn),提高工作能力,并將社區(qū)矯正工作列入縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩個社會考核工作之中。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),化解矛盾糾紛。以整頓調(diào)解組織和培訓(xùn)調(diào)解員為切入口,有力推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。目前,我縣共建有各類調(diào)解組織734個,其中村(居)、社區(qū)615個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)15個,200人以上規(guī)模已建調(diào)委會80家,事業(yè)單位4個,區(qū)域性行業(yè)性2個,其他18個。醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會正在積極建設(shè)中,預(yù)計6月底能完成。白鶴、赤城等6所已完成對人民調(diào)解員的年度培訓(xùn),其他9所正在積極籌備中。在制度建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)1890民間糾紛調(diào)解制度、重大項(xiàng)目矛盾糾紛風(fēng)險評估制度及“以獎代補(bǔ)”制度等的落實(shí)。4月份,我局對全縣司法所進(jìn)行或電話、或?qū)嵉貦z查等形式,全面對上述等制度的落實(shí)進(jìn)行督查。在糾紛調(diào)處上,做到排摸有始,結(jié)案有終,實(shí)行案件專人負(fù)責(zé)制。截止2009年5月30日,全縣共受理調(diào)解案件1434件,成功1380件,履行1284件,成功率為96.2%,防止民間糾紛引起的自殺數(shù)4件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件9件。
(三)多措并舉,加強(qiáng)幫教工作。以“511”工程為抓手,積極開展幫教協(xié)會和安置基地的建設(shè)。目前,全縣有幫教協(xié)會(小組)16家,安置基地40家,安置歸正人員128名。繼續(xù)加強(qiáng)與監(jiān)獄的幫教銜接。春節(jié)前,我縣組織幫教團(tuán)赴省未管所、喬司監(jiān)獄、第四監(jiān)獄看望××籍在監(jiān)人員,以送生活日用品、企業(yè)與即將釋放學(xué)員簽訂就業(yè)意向書等形式,帶去了黨和政府的關(guān)懷,家鄉(xiāng)的溫暖。同時,完善規(guī)章制度,明確幫教協(xié)會(小組)的工作職責(zé),做到責(zé)任明確。對剛釋放的歸正人員實(shí)行“第一餐飯”制度,即給予人民幣100元至200元的過渡性安置費(fèi)。至5月30日,發(fā)放“第一餐飯”人民幣計3100元,受惠歸正人員25人。對5年內(nèi)2246名歸正人員進(jìn)行了歸檔,并進(jìn)行走訪,幫教率達(dá)100%,其中2009年上半年新增歸正人員189人,農(nóng)村籍為166人,均落實(shí)責(zé)任田,安置率達(dá)100%,城鎮(zhèn)籍為23人,安置率達(dá)80%。五年內(nèi)的刑釋人員的當(dāng)年重新犯罪率為2.30%,三年內(nèi)的解教人員的重新犯罪率為3.48%。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),積極規(guī)范社區(qū)矯正工作。去年10月,我縣完成社區(qū)矯正工作交接。交接工作雖已完成,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均存在脫、漏管或檔案不齊整問題。今年4月,我局社矯科工作人員奔赴每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),積極與當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶇f(xié)調(diào),全面幫助建立檔案,并進(jìn)行工作指導(dǎo)。召開縣社矯辦成員單位會議,討論當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在的問題及對策。逐步使社區(qū)矯正工作走上規(guī)范化道路。另外,我局招聘了15名專職社區(qū)矯正工作者,對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并配備服裝、增設(shè)社區(qū)矯正工作專用電腦等,推動了工作的落實(shí)。目前,共有在冊社區(qū)矯正對象550名,其中管制17名,緩刑427名,假釋42名,暫予監(jiān)外執(zhí)行14名,剝奪政治權(quán)利50名,累計接收761名,累計解除211名,無1人再犯新罪,16名矯正對象脫、漏管,脫、漏管率為2.9%,無一起因脫、漏管引起重新犯罪。
三、真抓實(shí)干,全面建設(shè)“惠民、便民”工程
以“法律援助宣傳月暨百萬農(nóng)民工維權(quán)行動”為契機(jī),組織律師等法律服務(wù)人員上街進(jìn)行法律咨詢,提高了法律援助工作的知曉率。為方便群眾受助,我局在老縣城繁華地段完成了臨街落地接待窗口建設(shè),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建了15支法律援助聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,幫助群眾辦理法律援助案件。我縣基本實(shí)現(xiàn)了“一小時法律援助工作圈”,并做到了“一站式”服務(wù)??h公證處以服務(wù)民生為己任,積極打造“三個公證”即“文明公證、活力公證、品牌公證”,提升了司法行政形象。律師、法律工作者不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面參與落實(shí)農(nóng)村法律顧問、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,同時深入企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全縣上半年共承辦法律援助案件110件,其中刑事案件11件,民事及非訴訟案件99件,接待來訪群眾2000余人次。全縣律師共辦理案件662件,其中刑事案件83件,民事(經(jīng)濟(jì))案件489件,行政訴訟17件,非訴訟法律事務(wù)65件,其他8件。縣公證處辦理公證業(yè)務(wù)679件。
四、加強(qiáng)教育管理,提高服務(wù)能力
隊(duì)伍建設(shè)是永恒不變的主題。打造一支高素質(zhì)的基層司法行政隊(duì)伍關(guān)鍵在于教育和管理。我局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”即五型機(jī)關(guān)為目標(biāo),狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
(一)認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真地進(jìn)行“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動。廣泛宣傳,全面發(fā)動,形成氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分解責(zé)任,促使教育活動各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話、做學(xué)習(xí)筆記、寫剖析文章,確保學(xué)深學(xué)透,觸及靈魂。結(jié)合本職工作,有針對性地開展教育,使廣大干警增強(qiáng)依法辦事能力,提高為民服務(wù)意識。在法律服務(wù)隊(duì)伍中,抓好“三個教育”,實(shí)現(xiàn)“三個規(guī)范”,黨員律師做到了明示作業(yè),社會反響較好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局把好“組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、宣傳發(fā)動關(guān)及工作部署關(guān)”,圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、能力提升、服務(wù)群眾”這四個專題,積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會精神、縣委十二屆三次黨代會和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神。學(xué)習(xí)方法上注重“五真”即“悟真理、動真思、注真情、練真功、求真效”。全局干部認(rèn)真撰寫體會文章和剖析材料,按時參加“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”網(wǎng)上考試,且成績優(yōu)良。在學(xué)習(xí)活動中,始終與實(shí)施“五大工程”相結(jié)合,以工作成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。
(三)加強(qiáng)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確管理和服務(wù)要求,以公開評議來強(qiáng)化民主監(jiān)督,以全程辦事制來提高工作效率,以失職責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我局全體干警以“廉潔、勤儉、務(wù)實(shí)、高效”為自律,認(rèn)真執(zhí)行“四通工作法”、“一線工作法”,走進(jìn)矛盾破解難題,樹立起了良好的機(jī)關(guān)形象。
下半年工作,我們重點(diǎn)要做好以下幾個方面:
一、以“法律六進(jìn)”為總抓手,大力開展普法教育
繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,扎實(shí)開展公務(wù)員法制教育,以實(shí)施“春泥普法”工程為載體,加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,做到依法行政。加強(qiáng)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作的落實(shí),努力探索依法治理工作新途徑。要積極開展“民主法治村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,深入開展“十到農(nóng)家”和“聯(lián)村聯(lián)戶種法律”活動,充分發(fā)揮“文化示范戶”以點(diǎn)帶面作用,切實(shí)做到質(zhì)量提高、達(dá)標(biāo)面鞏固。鼓勵廣大律師、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者把普法宣傳融入到法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中去,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐過程,成為法律常識的普及教育過程。要創(chuàng)新法制宣傳模式,鞏固“12.4”法制宣傳品牌,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的宣傳力度,在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺上建立普法專欄,把法律知識送到千家萬戶,提高全民參與法制宣傳教育的氛圍。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),筑牢維護(hù)基層穩(wěn)定的第一道防線
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。繼續(xù)加強(qiáng)司法所建設(shè),做好省廳、市局的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施改善的情況下,積極落實(shí)以制度管人,規(guī)范工作,使基層司法行政工作得到全面提升。積極培育四個省級示范司法所,完成達(dá)標(biāo)要求。繼續(xù)深化1890維穩(wěn)工作機(jī)制、駐村干部維穩(wěn)責(zé)任制、重大項(xiàng)目風(fēng)險評估制度等,積極做好矛盾糾紛的排摸工作和重大矛盾糾紛的調(diào)處工作,特別是要做好重大節(jié)慶日和敏感日子前后的社會穩(wěn)定工作,杜絕和減少和突發(fā)性事件的發(fā)生。繼續(xù)抓好人民調(diào)解以獎代補(bǔ)制度的落實(shí),加大在民營企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等建立調(diào)解組織力度。
(二)切實(shí)做好幫教和社區(qū)矯正工作。全面建立歸正人員檔案并對歸正人員進(jìn)行一年二次的走訪。加強(qiáng)歸正人員安置基地建設(shè),確保歸正人員應(yīng)急就業(yè)需求。加強(qiáng)與法院、公安看守所、檢察院監(jiān)察室的聯(lián)系,形成齊抓共管的工作局面,促進(jìn)社區(qū)矯正工作的提升。
三、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平
(一)拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)當(dāng)好黨委政府法律顧問,要堅持接待日實(shí)行律師陪訪制,參與案件的調(diào)處。全面參與落實(shí)農(nóng)村法律顧問制度,積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和推動律師、公證業(yè)務(wù)向新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。引導(dǎo)廣大律師、法律工作者、公證員充分發(fā)揮專業(yè)技能,積極深入企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”,不斷拓寬為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容。律師事務(wù)所、公證處要通過發(fā)放“法律服務(wù)聯(lián)系卡”、“法律服務(wù)咨詢函”等方式,了解、掌握投資項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位的法律服務(wù)需求。律師要積極參與企業(yè)重整重組、防范化解企業(yè)債務(wù)危機(jī),要當(dāng)好政府機(jī)關(guān)和企業(yè)的法律顧問,化解社會矛盾。
(二)深化法律援助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善各團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的法律援助工作站的工作制度,加大對法律援助的宣傳力度,使社會各方面更加關(guān)心、支持法律援助事業(yè)。努力降低援助“門檻”,將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、相鄰權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛,偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件,環(huán)境污染損害事件以及家庭暴力等涉及民生的事項(xiàng),逐步列入受案范圍,提高法律援助在農(nóng)村的覆蓋面,著力打造“一小時法律援助圈”。要強(qiáng)化法律援助中心服務(wù)質(zhì)量和工作水平,把法律援助中心建成第二室和黨群“連心橋”。
四、隊(duì)伍建設(shè)要常抓不懈
(一)進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照上級統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合“大學(xué)討論暨警示教育”活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動和法律服務(wù)隊(duì)伍的教育整頓專題活動,聯(lián)系實(shí)際,精心組織,在學(xué)深學(xué)透上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅持局中心組理論學(xué)習(xí)制度,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)作風(fēng),做到學(xué)用結(jié)合,重點(diǎn)突出,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用交流心得、理論測試等形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況的督促檢查,保證學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。
×一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
×我委切實(shí)把“四五”普法和綜治建設(shè)工作擺上議事日程,建立了任期目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把這兩項(xiàng)工作落實(shí)情況作為年度述職報告的一項(xiàng)重要內(nèi)容團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)及時成立了以書記為組長的綜治和普法領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專人負(fù)責(zé)綜治工作和普法工作建設(shè)的日常工作。年初,認(rèn)真制訂活動計劃,確定工作目標(biāo),工作措施及工作要求。按要求堅持定期召開綜治工作和普法工作建設(shè)工作例會,安排部署綜治和普法建設(shè)階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。同時,我們把綜治工作和普法工作與預(yù)防青少年違法犯罪,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作,青年愛國主義教育等工作有機(jī)結(jié)合起來。機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作高度得重視,克服我委人員少、經(jīng)費(fèi)不足的情況,想方設(shè)法確保在人力、財力上的投入,曾多次到綜治掛鉤村涂嶺鎮(zhèn)寨后村走訪和慰問掛鉤村貧困學(xué)生,幫助掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,使團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)的綜治和普法工作更具豐富內(nèi)容和實(shí)效。
二、切實(shí)履行職責(zé),將綜治和普法工作與機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合
×、大力開展法制宣傳教育,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。圍繞“平安泉港”建設(shè),嚴(yán)打整治、拆除違建和城市建設(shè)管理等,重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),印發(fā)各類法制宣傳資料,做好法制宣傳和法律服務(wù),較好地提供了司法保障。同時,開展法律咨詢活動增強(qiáng)廣大群眾的守法護(hù)法意識。每年兩節(jié)期間、月份和“五四”均組織全區(qū)性大型的法律義務(wù)咨詢活動。年月與司法和行政執(zhí)法部門的人員在山腰街道舉行了《行政許可法》宣傳活動,現(xiàn)場贈送《行政許可法》、《辦理行政許可須知》等宣傳資料份(冊),向余名群眾解答法律咨詢。年元月聯(lián)合交警大隊(duì)、福師大青年志愿者在生活區(qū)開展《新交通法》宣傳活動,受到廣大居民群眾的熱烈歡迎。
×、運(yùn)用多種教育載體,有效預(yù)防青少年違法犯罪。針對青少年的身心特點(diǎn),分析外界客觀因素存在的影響作用,形成教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社區(qū)三個載體建設(shè),積極強(qiáng)化對青少年的教育和引導(dǎo),青少年的違法犯罪活動得到了有效遏制。一是抓好家庭教育載體建設(shè),開展好家庭教育。從父母影響入手,通過辦“家長學(xué)校”提高家長素質(zhì),建設(shè)好家庭這條預(yù)防青少年犯罪的第一道堤壩。如山腰街道辦事處通過設(shè)立家長學(xué)校,教育和引導(dǎo)家長走出溺愛、縱容或“棍棒教育”等誤區(qū)。二是抓好學(xué)校教育載體建設(shè),開展好對青少年自身的教育。各中小學(xué)均成立了以校長或書記為組長的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過開展各類思想政治教育活動,積極引導(dǎo)學(xué)生樹立健康向上的風(fēng)氣。同時開設(shè)第二課堂學(xué)生心理咨詢教育課。積極探討青少年成長中遇到的問題及解決辦法,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀。如泉港一中建立心理咨詢室,及時幫助學(xué)生疏導(dǎo)和排除心理障礙,被中國教育雜志社、中小學(xué)生心理健康教育雜志社授予“健康杯”的榮譽(yù)稱號,被全國第二屆中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果評選為“先進(jìn)學(xué)?!保桓髦袑W(xué)、學(xué)區(qū)配備了法制副校長,定期到學(xué)校開展法制講座,此外,還通過建立法制教育基地,舉辦少年法校。今年月份,團(tuán)區(qū)委與天竺中學(xué)團(tuán)總支在天竺中學(xué)聯(lián)合開展了少年法校模擬法庭活動,從而進(jìn)一步提高廣大青少年知法、守法的自覺性和工作實(shí)效性。三是抓好社區(qū)載體建設(shè),積極開展零犯罪社區(qū)活動,為青少年健康的成長營造良好氛圍。先后建立了社區(qū)青少年法律援助中心、社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年法制教育基地等基層工作陣地。同時團(tuán)區(qū)委聯(lián)合有關(guān)部門開展創(chuàng)建社區(qū)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動,成立了“青少年權(quán)益維護(hù)中心”等維權(quán)機(jī)構(gòu)。同時在團(tuán)省委統(tǒng)一部署下,我委在今年開通了“青少年維權(quán)服務(wù)熱線”,進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度。調(diào)動與青少年事務(wù)相關(guān)單位的積極性,加大打擊侵害青少年權(quán)益犯罪的力度,預(yù)防和減少犯罪。
×、加強(qiáng)文化市場管理,凈化青少年成長環(huán)境。針對,目前社會上出現(xiàn)的一些良莠不齊的信息,我們采取“疏”、“堵”結(jié)合的辦法。一方面,針對非法“網(wǎng)吧”、不健康“口袋本”圖書、、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題,公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜治、團(tuán)委等有關(guān)部門,積極開展全區(qū)文化市場專項(xiàng)整治行動,規(guī)范文化市場管理,凈化校園周邊環(huán)境,促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。今年月份團(tuán)區(qū)委與相關(guān)部門在泉港莊重文實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展了“網(wǎng)吧說不”的整治網(wǎng)吧啟動儀式。另一方面,本著重在建設(shè)的原則,推出了一大批適合青少年身心特點(diǎn)的圖書、報刊、影視和文學(xué)作品,積極引導(dǎo)青少年陽光上網(wǎng),豐富了青少年的精神文化生活。團(tuán)區(qū)委將從今年月份開始到明年月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展“手抄報”、“閱讀比賽”等系列活動,從正面上引導(dǎo)廣大青少年,養(yǎng)成好讀書、讀好書的良好行為習(xí)慣。
×、采取各種積極措施,青少年司法維護(hù)得到有效保障。司法等部門本著打防結(jié)合、以防為主、恩威并舉,充分發(fā)揮法律震懾作用,建立了公安、學(xué)校和社區(qū)三位一體的聯(lián)動機(jī)制,及時掌握“特殊學(xué)生”的思想動向,有針對性地開展談話訓(xùn)誡教育。區(qū)檢察院制定了《未成年人、在校學(xué)生犯罪案件審查規(guī)則》、《未成年人不捕幫教工作規(guī)則》、《對在校學(xué)生暫緩和實(shí)施幫助工作規(guī)則》以及《檢校共建設(shè)維權(quán)崗聯(lián)席制度》等維權(quán)工作制度,積極落實(shí)維權(quán)工作措施,挽救失足青少年。區(qū)法院對未成年人犯罪案件的審理,堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則,注重庭審程序方面的特殊保護(hù),同時還注重做好判后的延伸回訪和幫教工作,積極關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活情況,有效預(yù)防未成年人重新違法犯罪。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
×、繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我委從實(shí)踐“三個代表”重要思想的政治角度,堅持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,工作扎實(shí)開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨與社會各界群眾的聯(lián)系,培育了全國和省市優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀青年集體等一批先進(jìn)典型。堅持依法行政廣大青少年的社會法治意識、水平不斷提高。廣泛在青少年中開展禁賭活動,打擊、平安社區(qū)、平安少年、“未成年人零犯罪社區(qū)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安泉港”,深入開展系列創(chuàng)安活動和“嚴(yán)打”、反等專項(xiàng)斗爭,有效維護(hù)了社會政治穩(wěn)定。
×三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。
根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí),并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓,年初制定了普法計劃,并認(rèn)真實(shí)施。針對“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)和要求,我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計劃,在抓好全體職工學(xué)法用法的同時,著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中,專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來,我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中,堅持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合,自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,精簡行政審批事項(xiàng),制定了《××縣勞動和社會保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》,進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。
通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念,法律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高。同時也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、按照目標(biāo)規(guī)劃,狠抓落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好"五五"普法工作的關(guān)鍵,是推動"五五"普法工作不斷前進(jìn)的主要手段。今年來,我中心黨總支和中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終把普法依法治理工作納入了農(nóng)機(jī)工作的重要議事日程。成立了以黨總支書記為組長,副主任為副組長,各科室、學(xué)校、公司及各部門負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對我農(nóng)機(jī)系統(tǒng)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作。年初,認(rèn)真制訂"五五普法"活動計劃,確定工作目標(biāo),工作措施及工作要求。按照要求堅持定期召開綜治工作和普法建設(shè)工作例會,安排部署綜治和普法建設(shè)階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。同時,我們把綜治工作和普法工作與創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)結(jié)合起來,使中心機(jī)關(guān)的綜治和普法工作更具豐富內(nèi)容和實(shí)效。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門分工協(xié)作,全系統(tǒng)職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。年初中心與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格考核,過硬獎懲,確保了普法依法治理工作順利。
二、強(qiáng)化宣傳,大造聲勢 。
2、法律宣傳進(jìn)村莊:法律六進(jìn)和創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)小組人員深入重點(diǎn)鎮(zhèn)村10余次,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識等相關(guān)法律知識,在村、鎮(zhèn)的配合下,直接將法律宣傳資料送到農(nóng)民家中,并在村間、田頭散發(fā)。
3、法律宣傳進(jìn)集市:3月29日利用楊家泊鎮(zhèn)高莊村集市的機(jī)會,召開了有區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)、財政局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長、農(nóng)機(jī)管理站長及農(nóng)機(jī)中心有關(guān)人員和廣大農(nóng)民500余人的現(xiàn)場會,會上共發(fā)放與創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》等法律宣傳材料和安全駕駛手冊300余份,區(qū)電臺、電視臺和新聞網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行了報道。
一、建立機(jī)構(gòu),制定方案,為法律進(jìn)企業(yè)宣教工作奠定基礎(chǔ)
根據(jù)縣法宣辦和縣委宣傳部、縣司法局的部署,為順利開展五五普法和法律進(jìn)企業(yè)宣教工作,我們制定了“開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動方案”。明確了指導(dǎo)思想,工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本途徑。同時,成立了“法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委書記xx組長,分管保衛(wèi)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)xx、工會主席xx任副組長,各車間、科室主要負(fù)責(zé)人任組員,初具形成上下聯(lián)動組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對法律宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了我縣五五普法規(guī)劃和本企業(yè)開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效。
二、精心組織,大力開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣教活動。
2010年10月25日“法律進(jìn)企業(yè)工程”組織實(shí)施伊始,公司成立“法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委組成學(xué)習(xí)中心組,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法、學(xué)法、守法、依法辦事作為活動重中之重。首先,組織黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子及公司中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》,黨委書記xx主持學(xué)習(xí)并認(rèn)真作了講解,共有40多名企業(yè)中層以上管理人員參加了中心組學(xué)習(xí)活動。其次,堅持“多措并舉”,圍繞著建立企業(yè)、家庭、社會的宣傳教育體系,立足于職工本身的特點(diǎn),采取多形式、多層次、全方位的法制宣傳活動。在職工生活區(qū)利用廣播準(zhǔn)時播放中央新聞,利用黑板報向職工宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳“三個代表”及“科學(xué)發(fā)展觀”的思想內(nèi)涵,宣傳xxxx“正義、和諧、效率”的企業(yè)文化內(nèi)涵,同時設(shè)“廠務(wù)公開欄”,引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè),積極參與企業(yè)民主管理,制作“有疑難撥打12348,職工維權(quán)撥打12351”等長期性法制宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)職工懂得尋找解決法律疑難的途徑。在生產(chǎn)區(qū)制作以“樹立正義、構(gòu)建和諧、提高效率”為主題的法制宣傳欄,分四期宣傳《中人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國勞動合同爭議調(diào)解仲裁法》、《海南省勞動合同管理規(guī)定》、《海南省最低工資規(guī)定》、海南省人事勞動保障廳等四部門《關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題意見》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老條例實(shí)施細(xì)則》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險實(shí)施辦法》、《海南省計劃生育條例》等13個法規(guī)、條例,并安排2個半月內(nèi),由車間、科室用5個半天的時間組織員工學(xué)習(xí)以上法規(guī)、條例。通過車間組織學(xué)習(xí)、職工自學(xué)等形式的宣傳教育活動,使廣大干部職工法律意識有較大的提高,依法治企,依法維權(quán)在企業(yè)已形成良好的氛圍。在抓好企業(yè)內(nèi)部員工的法律宣傳教育的外,公司還十分重視職工家庭、農(nóng)民工、周邊社會的法制教育,積極配合昌城派出所在耐村中學(xué)舉辦大型“遠(yuǎn)離,關(guān)愛生命”法制宣傳活動,為耐村中學(xué)禁毒宣傳活動制作橫幅3條,公司內(nèi)制作懸掛橫幅2條,張貼計生、禁毒畫展共40張,通過這一活動,有效遏制在廠區(qū)的蔓延,使職工家屬子女受到一場深刻的教育,也收到很好的社會效果。
與此同時,我們結(jié)合制糖行業(yè)特點(diǎn)及本企業(yè)的實(shí)際,在員工中開展行業(yè)職業(yè)道德教育,著重以“改善工作作風(fēng),杜絕坑農(nóng)、卡農(nóng)、傷農(nóng),努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為重點(diǎn),教育員工遵紀(jì)守法、自省自律,注重培養(yǎng)良好的個人品德,自覺遵守社會公德,努力塑造“正義、和諧、效率”的南華優(yōu)秀企業(yè)文化形象,為構(gòu)建和諧昌江,平安企業(yè)盡職盡責(zé),努力工作。
三、經(jīng)驗(yàn)與體會
我們通過多種形式、多種渠道加強(qiáng)企業(yè)的法制宣傳教育, 特別是通過對《公司法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工牢固樹立依法治企,勤政為民,公平正義,服務(wù)大局,黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究的觀念,確保國家法律的正確實(shí)施和企業(yè)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行;通過加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,使企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立誠實(shí)守法觀念和社會責(zé)任意識,促進(jìn)企業(yè)誠信守法,依法經(jīng)營,依法管理,依法解決糾紛,維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益;通過參與社會加強(qiáng)對周邊學(xué)校學(xué)生青少年的法制宣傳教育,使廣大職工家屬子女懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣;通過加強(qiáng)對農(nóng)民工的《勞動法》、《生產(chǎn)安全法》的法制宣傳教育,使廣大農(nóng)民工和外來務(wù)工人員能夠依法參與企業(yè)生產(chǎn)管理和其他社會活動,依法表達(dá)利益訴求,了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益和解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,從而維護(hù)了企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義。在企業(yè)形成自覺學(xué)法守法,依法維權(quán)和維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
一年來,我們在開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作中取得了一定成效,但還存在許多差距和不足,主要表現(xiàn)在:個別車間科室領(lǐng)導(dǎo)法律水平低,普法教育效果差;部分單位認(rèn)識不到位,缺乏自覺性和主動性,認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的,普法是虛的,重實(shí)輕虛;宣教硬件落后,與普法工作任務(wù)不相適應(yīng),這些問題都要求我們在今后的工作中不斷加以解決。總之,我們開展法律進(jìn)企業(yè)宣傳教育工作雖然取得了一定成效,但離上級對的要求還有很大差距,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高,我們決心繼續(xù)努力,進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,確實(shí)采取有效措施推進(jìn)普法宣傳教育工作,促進(jìn)企業(yè)依法健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本文分頁: 1
推薦同主題文章相關(guān)于:開展“法律進(jìn)企業(yè)”工作總結(jié)
· · · · · · · ·
查看更多>>
四、今后努力方向
一是加強(qiáng)黨委對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨、政、工形成合力,不斷完善普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全普法工作格局,齊抓共管,密切配合,各負(fù)其責(zé),把法制宣傳教育納入企業(yè)年度工作計劃,同籌安排,及時調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機(jī)制,增加普法教育經(jīng)費(fèi)投入,保證法制宣傳教育的人、財、物保障。二是完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作。進(jìn)一步完善重點(diǎn)對象的學(xué)法制度,同時完善法制宣傳教育考核評估制度,檢查督促制度,工作激勵制度。三是鞏固陣地,創(chuàng)新載體,擴(kuò)大法制教育的覆蓋面,在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時,不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點(diǎn),滿足廣大職工的法律需求。四加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),多渠道增加投入,努力增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施,為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷法律信息服務(wù)。五是堅持普治結(jié)合,增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效,堅持學(xué)用結(jié)合,通過加強(qiáng)依法治理,不斷提高法治化水平,努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)法律問題,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。六是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)兼職法制宣傳人員的法律知識培訓(xùn),充分發(fā)揮黨工部門的作用,積極開展法制宣傳教育工作,努力提高法制宣傳教育的工作水平和法制宣傳教育的社會效益。
(2)
推薦同主題文章相關(guān)于:開展“法律進(jìn)企業(yè)”工作總結(jié)
人力資源部工作總結(jié),是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績和存在的不足,對
一定時期內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié)性回顧的一種文書。意在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)問題,肯
定成績,找出不足,迅速提高辦事效率。
(二)人力資源部工作總結(jié)的寫作要點(diǎn)
通常來說,人力資源部工作總結(jié)要包括以下幾個方面:
1對人力資源部一定時期的工作情況進(jìn)行總體介紹;
2對取得經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié);
3對存在的不足進(jìn)行客觀分析;
4對本部門未來工作意見和合理化建議。
(三)格式范例
公司人力資源部XX年度工作總結(jié)
XX年,是收獲的一年,是我們飛速發(fā)展的一年。今年,本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確
指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線,努力學(xué)習(xí),積極工作,同心協(xié)力,努力完成了上級和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、積極學(xué)習(xí),不斷開拓在思想上,我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個代表”的重要思想,積極參加了委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動,并結(jié)合本職本崗的實(shí)際進(jìn)行討論,不斷提高認(rèn)識,做好工作;組織參加了“市一年一小變”成果展覽,參加了市科委舉辦的紀(jì)念中華人民共和國建國56周年的文藝演出;出版了公司黑板報期;組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試,全部成績優(yōu)良。
二、考核工作方面
認(rèn)真做好公司干部職工的考核工作。在完成XX年的年度考核后,繼而進(jìn)行了
XX年第一季度的工作考核,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,參加了每個部室的工作小結(jié),了解掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對職工的考核意見和對下一季度的工作要求,促進(jìn)了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調(diào)配方面
1.為了實(shí)現(xiàn)中心對服務(wù)公司的“減員增效”的目標(biāo),先后將摩托車、自行車保管站兩
幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),使服務(wù)公司的臨時工大幅減少
人;同時重新調(diào)整核定臨時崗位的設(shè)置,使原來多人的臨時工隊(duì)伍減至人,并與之簽訂了勞動合同;為了充實(shí)加強(qiáng)公司的綜合檔案室管理,返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管理員;及時為公司名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù);給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的名職工簽訂了勞動合同,保證了公司為進(jìn)駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作。
2.草擬公司機(jī)構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案,制定了各部門和崗位的職責(zé),在公司班子
的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施雙向選擇上崗,一定程序調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
3.較好地完成了公司職工XX年度工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和XX!XX年度職工正常
晉升工資的工作,完成了XX年增加職工生活補(bǔ)貼的調(diào)整工作。
4.制定實(shí)施《公司引進(jìn)獎的管理規(guī)定》;
《公司安全防火管理規(guī)定》;
《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》;
《公司具辦公用品管理規(guī)定》。
5.在實(shí)施孵化服務(wù)項(xiàng)目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院
清潔衛(wèi)生工作的對外發(fā)包工作,取得初步成效。
6.加強(qiáng)了公司的安全防火工作,除由公司總經(jīng)理與各部室領(lǐng)導(dǎo)簽訂領(lǐng)導(dǎo)防火安全
責(zé)任書外,還與進(jìn)駐的多家企業(yè)簽訂了防火安全責(zé)任人書。組織實(shí)施了節(jié)假日的
安全值班和定期的安全檢查。兩個領(lǐng)導(dǎo)干部和一個專職安全員參加管理培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7.及時做好了公司和服務(wù)公司職工的社會養(yǎng)老保險、住房公積金的年度調(diào)整審核
工作,職工的社會養(yǎng)老保險金、住房公積金比上年度有所提高,做好職工公費(fèi)醫(yī)療的辦證、補(bǔ)證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實(shí)施了《公司公費(fèi)醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》,協(xié)助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工(家屬)人次。
8.按照規(guī)定完成了公司的黨務(wù)、廉政、干部、工資、財務(wù)、職工教育人員變動等一系烈的月度、季度、年度統(tǒng)計報表。
9.參加了在上海召開的全國工作年會,并及時將年會的精神和部
副部長的重要講話精神傳達(dá)到公司每個干部、職工,以推進(jìn)創(chuàng)新工作。
10.嚴(yán)肅認(rèn)真過細(xì)地做好文書工作,一年來,收文、送辦、催辦的文件份。完成公
司黨務(wù)、政務(wù)等方面的會議記錄、會議紀(jì)要共份。嚴(yán)格執(zhí)行公司用印批務(wù)的規(guī)定,為公司把好各種印章使用的關(guān)。
四、計劃生育工作
建立了公司計生檔案,組織育齡夫婦進(jìn)行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理
了一名辭職職工的計生關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),并主動與街道溝通聯(lián)系,共同做好計劃生育的宣傳教育。全年共出了掛圖式的計劃生育墻報若干期,確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、節(jié)育、獨(dú)生子女辦證率和投保率等7個指標(biāo)全部100%達(dá)標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)經(jīng)驗(yàn):
(略)共2頁,當(dāng)前第1頁1
(二)教訓(xùn):
(略)
(一)建立健全了“四五”普法工作體系
##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來就十分重視普法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由政策法規(guī)處具體執(zhí)行,有各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。
一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。“四五”普法期間,我局先后兩次對普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能:負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,隨著國家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法,最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。
二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作,包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置,在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處,配備了專職法律工作人員,將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),在普法工作的順利開展過程中發(fā)揮了重要作用。
三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。
此外,為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足,我們還注意加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系,借助社會力量來提高機(jī)關(guān)普法工作的水平,主要是支持發(fā)展了包括浙江萬里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢機(jī)構(gòu),以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復(fù)。同時,我們還聘請了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長年法律顧問,參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立,既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平,也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對相關(guān)法律法規(guī)的社會宣傳、普及和服務(wù)功能。
(二)制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計劃
一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。2001年我局制定了《##市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》(甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[2001]第155號),其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等,成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外,我們還針對“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排,主要是在2001-2002年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作,我局在上級部門的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對WTO工作重點(diǎn)》,并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí),很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。
二是做到了普法工作年初有計劃,年內(nèi)有檢查,年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù),我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn),制定有年度普法工作計劃,對“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對于每一任務(wù)的落實(shí)情況,我們均建立有比較完備的臺賬,這些臺賬成為我們在普法年度內(nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外,每年年終我們還要對全年的普法工作進(jìn)行總結(jié),既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。
二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度,確?!八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)
一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅持定期開展法律學(xué)習(xí)活動,適時對國家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度,每年均邀請有關(guān)專家作專場法律講座,并對每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核,以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評優(yōu)序列,有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。
二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù),我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會的作用,面向全市涉外企業(yè),有重點(diǎn)地開展政策法規(guī)宣講,主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合,采取集中宣講和到各縣(市)區(qū)巡回宣講的方式,使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動向,保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。
三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問,我們一方面在日常工作中對企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時答復(fù)。另一方面我們也通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流,比如我們在2003年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網(wǎng)上集中答疑中,點(diǎn)擊率達(dá)到15萬人次,收到了較好的效果。“”版權(quán)所有
[NextPage]
三、在不同層面開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動,成效明顯
(一)在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部,開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動
為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì),我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是參加了市級機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本,這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來,從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部,普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。2002年至2003年,我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn),對我國的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并參加了結(jié)業(yè)考試,平均成績達(dá)到80分以上。2004年我局干部按照有關(guān)部門的要求,有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等,并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績。
二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭,結(jié)合“三外”工作實(shí)際,組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣(市)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè),舉辦了十余次有關(guān)對外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購等的專題法律講座,既加深了大家對有關(guān)政策法規(guī)的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn),通過印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式,不定期地組織機(jī)關(guān)干部對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。
三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們在對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?,委托高等院校和國(境)外培?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在2001年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識和法律法規(guī)、國際慣例等,其專業(yè)知識和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。
(二)在全市范圍內(nèi),開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識為重點(diǎn)的普法活動
一是積極應(yīng)對入世,開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。2001年,我們在對全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識培訓(xùn)班,同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計劃的長訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國入世議定書》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷法律實(shí)務(wù)》等,參加長訓(xùn)班的人員還到美國進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí),并已于2005年5月回國。與此同時,為方便社會各界對WTO知識的了解,我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務(wù)網(wǎng)站”,用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識,開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動。
二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及,推動地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來,我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),通過舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先,由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé),對我國出臺的各種外經(jīng)貿(mào)政策,以及國(境)外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹,使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時了解了國內(nèi)外的有關(guān)政策動向,以便對經(jīng)營策略做出適時的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn);由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動,均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會牽頭,有重點(diǎn)地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自2001年以來,兩個協(xié)會先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講,參加人員達(dá)萬余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站,將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī),提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊,接受公眾監(jiān)督的重要平臺,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后,編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺,對國家及省市出臺的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時地宣傳和介紹,另一方面是從2002年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編,有重點(diǎn)地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規(guī),這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體?!啊卑鏅?quán)所有
以上各項(xiàng)普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì),提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力,也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國同類城市中均名列前茅;在##市所有市級機(jī)關(guān)參加的民主測評中,##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績;在對各種公平貿(mào)易案件的處理中,由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備,應(yīng)訴及時、得當(dāng),許多出口產(chǎn)品減少了損失,有些產(chǎn)品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績的取得進(jìn)一步堅定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃,大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作,以普法工作帶動本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問題
對于外經(jīng)貿(mào)普法工作,我們雖然取得了一定的成績,也收到了較好的效果,但仍然存在一些問題:
一是在“四五”普法期間,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步放開,企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多,由此促進(jìn)了國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮,但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級隸屬關(guān)系,這對外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎(chǔ)上,面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索,但卻未能很好解決的一個重要問題,值得我們繼續(xù)深入研究。
二是基于法律工作的重要性,我們設(shè)立了專門的政策法規(guī)處,但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作,包括普法規(guī)劃和計劃、普法內(nèi)容等的針對性,還有待于我們在實(shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。
三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個重要方面,與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系,而且不同的法律部門也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門間的普法協(xié)作機(jī)制,除了要加強(qiáng)有關(guān)涉外部門間的協(xié)作外,還需要加強(qiáng)與其它行業(yè)管理部門的橫向聯(lián)系,這種多部門的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強(qiáng),是我們今后的重點(diǎn)工作之一。
按照市人大常委會安排,我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從20*年11月開始進(jìn)入啟動階段,
20*年8月完成啟動階段各項(xiàng)目標(biāo)轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。2005年為總結(jié)驗(yàn)收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.*人,其中,四類重點(diǎn)普法對象54.5*人,包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部560*,司法和行政執(zhí)法人員2.*人,企業(yè)經(jīng)營管理人員1.*人,青少年學(xué)生50.6*人。截止今年2月底,全市已發(fā)放八奈濉逼輾ń灘?5.*本,占應(yīng)發(fā)放數(shù)122.*本的45.*;成立了*普法講師團(tuán),培訓(xùn)法制宣講員3.*人;舉辦各類普法試點(diǎn)11*;20*年、20*年全市應(yīng)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)134.*元,已落實(shí)77.*元,占57.*,其中,市級財政應(yīng)落實(shí)70.*元,已落實(shí)33.*元,占47.*;各縣市區(qū)應(yīng)落實(shí)6*元,已落實(shí)4*元,占68.*。
二、主要作法和初步成效(一)建立健全機(jī)構(gòu),為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長,市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部、司法局負(fù)責(zé)人為副組長,3*職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法局局長兼任辦公室主任,市司法局確定*副局長、*工作人員負(fù)責(zé)日常工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各成員單位的工作職責(zé)。各縣市區(qū)相應(yīng)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員。市直及各縣市區(qū)直單位均成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室負(fù)責(zé)。市及各縣市區(qū)兩級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開成員單位會議2*,對“四五”普法具體問題進(jìn)行了專題研究;先后組織了4*專班,對“四五”普法各階段工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責(zé)任區(qū),由七名縣級干部牽頭負(fù)責(zé),保證了“四五”普法工作的順利實(shí)施。各級各部門普法機(jī)構(gòu)的設(shè)立和健全,為全面開展“四五”普法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃,保證“四五”普法工作有序進(jìn)行。我市把制定“四五”普法規(guī)劃作為普法工作首要任務(wù)來抓。按照中央、省委“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際,于20*年3月中旬?dāng)M出“四五”普法規(guī)劃草案,又先后召集各級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行了專題研究,并廣泛征求了社會各部門的意見,20*年9月經(jīng)市委常委會研究通過后,于10月30日以市委、市政府名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。各縣市區(qū)的“四五”普法規(guī)劃在20*年年底前相繼出臺。市直9*以上的單位制定了“四五”普法規(guī)劃。為把“四五”普法工作落實(shí)到位,原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了“四五”普法啟動階段和實(shí)施階段工作目標(biāo)責(zé)任書。為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)“四五”普法工作,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組另外專門下發(fā)了市直單位“四五”普法實(shí)施階段工作目標(biāo)。
(三)層層動員,廣泛宣傳,為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍?!叭濉逼辗ńY(jié)束后,我市及時開展了“送法下鄉(xiāng)”、揭批“”法制教育和“嚴(yán)打”整治斗爭等法制宣傳活動?!八奈濉逼辗▎雍?,為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作,全市強(qiáng)化了宣傳發(fā)動工作。20*年11月12日,市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議,在會上,原市長趙斌作了動員講話,對全市“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對“四五”普法工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)在20*年年內(nèi)均召開了“四五”普法啟動會議,為我市“四五”普法工作的全面開展?fàn)幦×酥鲃印榧哟笮麄髁Χ?,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,把當(dāng)年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據(jù)統(tǒng)計,全市在“四五”普法啟動階段,共張貼、粉刷普法標(biāo)語570*條,懸掛橫幅3112條,辦普法宣傳櫥窗146*,辦墻報、黑板報1.*多期,電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道220*次。在“*”法制宣傳日活動中,共舉辦《憲法》知識講座135場次,有近2*干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區(qū)兩級政府先后開展了“學(xué)習(xí)宣傳憲法,爭做守法公民”萬人簽名活動;組織了“十堰市百名法律專家下鄉(xiāng)咨詢”活動,舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發(fā)杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動;開展了大型法律咨詢活動,在咨詢現(xiàn)場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》;全市400*名執(zhí)法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發(fā)表電視講話、答記者問、辦培訓(xùn)班、召開座談會、組織知識競賽等活動,對《憲法》、國家基本法和20*年以來頒布(修訂)的法律,尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)行了宣傳貫徹,使《憲法》和國家基本法等法律法規(guī)得到進(jìn)一步普及。
(四)辦好試點(diǎn),為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的要求,我市在開展“四五”普法工作伊始,確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮(zhèn)、市檢察院、市林業(yè)局、市二中、湖北亨運(yùn)集團(tuán)等“一縣、一鄉(xiāng)、一司法機(jī)關(guān)、一行政機(jī)關(guān)、一學(xué)校、一企業(yè)”為市“四五”普法工作試點(diǎn)單位,并制定了“四五”普法試點(diǎn)工作實(shí)施方案。各縣市區(qū)共辦“四五”普法試點(diǎn)6*(不包括4*“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn))。各級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣,試點(diǎn)工作總結(jié)、調(diào)研文章被盛市有關(guān)報刊轉(zhuǎn)發(fā)3*篇。鄖西縣夾河鎮(zhèn)“把普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際相結(jié)合,把普遍宣傳與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,把法制學(xué)習(xí)與法制實(shí)踐相結(jié)合,把法制教育與創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業(yè)局圍繞南水北調(diào)、退耕還林等中心工作,在農(nóng)村大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。市二中把法制教育引進(jìn)課堂,通過組織學(xué)生收看法制教育電視片,上法制教育課,創(chuàng)辦校園普法??榷喾N形式,加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。為推動社區(qū)普法工作的開展,市及縣市區(qū)兩級共設(shè)立4*“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn),目前正在按“四個一”(即每個社區(qū)有一條法制標(biāo)語,有一個法制宣傳欄,有一套法律書籍,每季度有一次法制學(xué)習(xí)活動)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好落實(shí)?!八奈濉逼辗üぷ髟圏c(diǎn)和“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。
(五)培訓(xùn)骨干,加強(qiáng)“四五”普法法制宣傳員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20*年4月至6月,舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓(xùn)班,對市直單位和各縣市區(qū)“四五”普法講師團(tuán)成員進(jìn)行了為期五天的系統(tǒng)培訓(xùn),共辦班五期,培訓(xùn)32*。各縣市區(qū)共舉辦“四五”普法骨干培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)“四五”普法法制宣講員495*,各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向宣講員頒發(fā)了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—*比例配置,全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.*人。市及各縣市區(qū)都成立了“四五”普法講師團(tuán),市“四五”普法講師團(tuán)有3*單位參加,重點(diǎn)講授了4*法律法規(guī)。兩年來,講師團(tuán)成員和普法骨干共授課11.*場次,直接受到普法教育人員達(dá)百萬人以上。
(六)落實(shí)普法教材,盡力滿足普法對象的學(xué)法用書。到目前為止,我市已發(fā)放省編“四五”普法干部教材7.*冊,全市干部基本上達(dá)到人手一冊。結(jié)合市情,市直二十五個專業(yè)法執(zhí)法部門編寫了“四五”普法《村(居)民法律知識讀本》,印發(fā)3*本,占應(yīng)發(fā)數(shù)62.*本(按規(guī)定為每戶一本)的5*。市司法局編寫的《依法取締組織,防范和懲治活動法律知識問答》發(fā)放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規(guī)匯編》涉及常用法律法規(guī)7*,受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)根據(jù)本地情況,編印學(xué)生普法教材6.*多冊。市工商局、稅務(wù)局、經(jīng)管局、建設(shè)局等部門還編印了部門法律法規(guī)書籍和資料,發(fā)放給相關(guān)人員。
(七)突出抓好普法重點(diǎn)對象法制教育,促進(jìn)全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。我市于20*年6月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作出了具體安排。隨后,各縣市區(qū)也相繼出臺了實(shí)施意見。20*年以來,舉辦市及縣市區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)法律講座31場次,有1*(次)參加。20*年9月23日至10月17日,在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓(xùn)班,市直21*單位縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長集中參加了5期為期4天的法制學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)共辦班27期,培訓(xùn)鄉(xiāng)(科)級干部436*。繼續(xù)堅持了干部任前法律知識培訓(xùn)、考試制度,“當(dāng)官先過法律關(guān)”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)法律知識,提高了法律素質(zhì),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重運(yùn)用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)。為促進(jìn)依法行政,市政府專門聘請了法律咨詢顧問團(tuán),明確所有出臺的市政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市法制辦審核后才能下發(fā)。在機(jī)構(gòu)改革中,將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位,充實(shí)了人員。市農(nóng)業(yè)局、市水利水電局等單位增設(shè)了法制科室。全市有21*國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘請了法律顧問。2、強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。丹江口市、竹山縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)統(tǒng)一組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班;房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓(xùn)班;市建設(shè)局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統(tǒng)副科級以上干部進(jìn)行了封閉式法制培訓(xùn);市城管支隊(duì)利用每年的春訓(xùn),對全體執(zhí)法人員進(jìn)行專題法制培訓(xùn);市公安局分期分批對全體公安干警進(jìn)行了法制輪訓(xùn);市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓(xùn)班;市工商局開展了“一月學(xué)一法,一季一考試”活動;市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規(guī)。通過加大法制培訓(xùn)力度,執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了一定的提高,促進(jìn)了執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。3、加大企業(yè)經(jīng)營管理人員法制學(xué)習(xí)力度。各級依法治理辦公室與經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了15期企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班,223*經(jīng)營管理人員接受了培訓(xùn)。許多企業(yè)還通過舉辦法制講座,對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制教育。五堰商場對員工實(shí)行了全員法制輪訓(xùn);華陽集團(tuán)下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關(guān)法律法規(guī);十堰供電局、建設(shè)銀行、通達(dá)集團(tuán)等企業(yè)設(shè)立了法律顧問室。有75*企業(yè)聘請律師擔(dān)任常年法律顧問。通過法律培訓(xùn),企業(yè)經(jīng)營管理人員講誠信和依法經(jīng)營意識明顯增強(qiáng)。4、開展形式多樣的青少年學(xué)生法制教育活動。全市2106所大中小學(xué)校,有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導(dǎo)員,定期為學(xué)生講授法律知識,解答法律問題,把法制教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學(xué)校把勞教所、看守所等作為學(xué)校法制教育基地,定期組織學(xué)生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一中、鄖陽中學(xué)、鄖縣師范等學(xué)校開設(shè)了模擬法庭,提高了青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力。全市有*余名學(xué)生直接參與了“*”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識,增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹立了良好的法制觀念。
市、縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)人員利用星期四政治學(xué)習(xí),或集中輔導(dǎo)或自學(xué)“四五”普法內(nèi)容,各企業(yè)職工、村(居)民通過以會代訓(xùn)方式學(xué)習(xí)了法律常識,各私營企業(yè)員工在個私協(xié)的組織下,通過不同方式進(jìn)行了法制學(xué)習(xí)。根據(jù)普法對象的不同年齡、職業(yè)特點(diǎn)及不同要求,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因人施教,取得了實(shí)效。大多數(shù)農(nóng)村干部群眾、城市居民、企業(yè)員工在“四五”普法啟動并實(shí)施兩年多來,遵紀(jì)守法觀念,權(quán)利義務(wù)觀念,特別是參與民主管理,維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念得到增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民*年撥打“12348”法律咨詢電話有350*人次,20*年有675*人次,20*年增加到1518*次。這從一個側(cè)面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。
三、存在的問題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效,但與《規(guī)劃》和市人大常委會的要求相比,還有較大差距,必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強(qiáng)。
一是對普法教育工作認(rèn)識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應(yīng)有的重要位置,沒有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,工作行動遲緩、質(zhì)量不高、力度不大,還存在慢、等、看和不以為然的現(xiàn)象。市直機(jī)關(guān)仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃,沒有制訂干部法制講座制度,沒有購買普法教材,工作不夠到位,影響了整個市直機(jī)關(guān)的普法工作進(jìn)程。
二是普法工作與實(shí)際聯(lián)系不夠密切?!八奈濉逼辗ㄈ鎸?shí)施以來,就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)的多,與本地、本單位工作、生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系的少,與工作創(chuàng)新和與時俱進(jìn)的要求還有較大差距,學(xué)法、用法、守法尚未達(dá)到有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一,特別是沒有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合在一起,普法內(nèi)容和形式還比較單一,普法教育還沒有做到經(jīng)?;椭贫然?/p>
三是督促檢查落實(shí)不夠。在普法工作中,安排布置的多,督促檢查的少,工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點(diǎn),偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民、個體私營企業(yè)員工沒有系統(tǒng)地進(jìn)行法制教育;下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統(tǒng)組織開展學(xué)法活動。到目前為止,全市除張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣共發(fā)放學(xué)生普法教材6.*本外,其它全是空白;普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)缺口較大,除茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市外,其它均沒有足額到位。市直應(yīng)落實(shí)70.*元,實(shí)到位33.*元,鄖縣、房縣、竹溪經(jīng)費(fèi)落實(shí)均不到5*。
四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結(jié)推廣力度不夠,試點(diǎn)工作許多好的作法和經(jīng)驗(yàn)沒有在全市得到及時推廣,典型作用尚未真正發(fā)揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足,究其原因,一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,工作不夠積極主動。二是普法學(xué)習(xí)與工作實(shí)際缺乏有機(jī)的聯(lián)系,公民的學(xué)法積極性沒有得到充分發(fā)揮。三是缺乏強(qiáng)有力的檢查督促措施保證,工作落實(shí)不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多,重實(shí)際效果不夠。
四、下一步工作打算
(一)抓思想認(rèn)識,促工作落實(shí)。把“四五”普法學(xué)習(xí)與宣傳貫徹十六大精神,與加強(qiáng)民主法制建設(shè),與實(shí)施“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”治國方略,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,與適應(yīng)wto規(guī)則要求緊密結(jié)合,把普法工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。市及各縣市區(qū)依法治市(理)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化,分解到各部門、各單位,抓好實(shí)施階段工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進(jìn)行研究,及時協(xié)調(diào)解決“四五”普法工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)抓聯(lián)系實(shí)際,促學(xué)以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強(qiáng)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)宣傳,特別是針對嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴(yán)重危害人民生命健康的違法活動,積極開展法制宣傳,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際,明確學(xué)法工作重點(diǎn),著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極開展地方、行業(yè)、基層依法治理工作。