民主與科學論文精選(九篇)

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第1篇：民主與科學論文范文

White（1926）的《公共行政學導論》和Willoughby（1927）的《公共行政學原則》使公共行政學者都相信公共行政存在著指導行政現(xiàn)象的科學原則；MaxWeber（1978）的《論官僚制度》探討了現(xiàn)代組織原則與規(guī)范，發(fā)明了層級制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科學論文集》，深入探討了法約爾管理過程與管理原則。

首先為古典管理學派，該學派主要關注行政效率，尋求為行政管理提供一系列方法與技術，為提高行政效率而在操作層面上進行科學研究及組織工作。該學派為公共行政學的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論基礎。Taylor將科學引入管理領域，提高管理理論的科學性。Taylor（1911）在《科學管理原則》中提出共同利益為基礎的科學管理原則，并指出：“科學管理原則普遍適用于各種人類活動”?？茖W管理理論強化了人們對消除浪費和提高效率的關注，從而成為了公共行政的核心價值追求。

其次為行政管理學派，該學派從管理實務出發(fā)，建立了一套管理理論和規(guī)則，作為管理者的行為準則。HenriFayol的主要貢獻是開創(chuàng)了組織研究領域，拓寬了科學管理的研究領域。Gulick對行政功能和組織的規(guī)范與實證研究，并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。JamesD.Mooney提出了組織四大原則，即協(xié)調(diào)原則、層級鏈原則、職能原則和職員原則，結(jié)合組織與原則分析。

最后為官僚制度學派，Weber的管理制度理論的產(chǎn)生與其歷史時代有著直接的聯(lián)系。Weber的官僚模型有著高度結(jié)構(gòu)化、標準化、非人格化、理想形態(tài)等特征的行政組織體系，是強制控制的合理手段，能夠達到最高程度的效率，因而是對人類行使權威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”質(zhì)疑的流派

20世紀30年代，傳統(tǒng)的公共行政學派理論受到了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共行政學把組織視為機械形式，把人當機器，只是片面的追求組織結(jié)構(gòu)和法律、法規(guī)的遵守。這是傳統(tǒng)公共行政學不可推脫的缺點。理性的挑戰(zhàn)主要來自兩個方面，一是對“政治-行政”二分法的反對；二是認為行政原則本身存在邏輯矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地論述了當時的情形：“現(xiàn)時的公共行政學理論也就是政治學理論”。這把原本認為政治與行政分離的傳統(tǒng)理論又糾纏在一起。

社會系統(tǒng)學派從系統(tǒng)、整體性等社會學觀點來研究管理，擺脫了傳統(tǒng)行政管理理論的缺陷，并試圖改造傳統(tǒng)的權威概念、創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)合作精神。這個學派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系統(tǒng)而深入地研究行政管理過程中人的問題，他通過對群體的心理因素的考察來分析作為民主群體基礎的“協(xié)商一致”機制的性質(zhì)。

理性決策理論學派代表人物Simon（1988）把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”，并把管理研究重點集中在“決策制定過程”的分析。既豐富了管理學的思想，也揭示了管理的本質(zhì)特點。理性決策模式提供了分析決策問題基本思路，同時也強調(diào)“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化擴散流派

20世紀60年代科學技術的飛速發(fā)展，以原子能技術、空間技術、電子計算機技術的利用和發(fā)展為主要標志的第三次科技革命客觀上造就了系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論的應用和發(fā)展，拓寬了管理思維，也促進了管理現(xiàn)代化，更是給行政科學注入了新血液。公共行政學的管理科學成為了一門融管理學、心理學、社會學、政治學等多學科理論、方法于一體的綜合性學科。公共行政學的研究也就從純理論轉(zhuǎn)型到結(jié)合應用的研究。

系統(tǒng)論認為任何組織都同其周圍環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用，都不可能孤立地存在和發(fā)展，拓展了公共管理學的研究范圍。公共管理對于公共性的理解也從官僚制度和政府機構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓怖?，即政府與社會其他組織之間的政治關系，以及注重組織工作環(huán)境對公共組織的影響力，政府被置身于社會外部大系統(tǒng)中，公共管理從制度定義發(fā)展為規(guī)范定義和組織定義。

系統(tǒng)管理學派是以系統(tǒng)為研究對象，研究自然、社會和思維領域中各種系統(tǒng)的運動規(guī)律并據(jù)此來認識和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottParsons和JamesE.Rosenzwig等。其核心觀點是不同變量之間存在非線性關系。一個變量的細微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線性關系增加了人們對組織認識的復雜性。受系統(tǒng)理論的影響，任何組織都被視為相互關系之中，任何變量都可能對其他變量產(chǎn)生影響。行政組織也是一個開放的系統(tǒng)，必須持續(xù)地與環(huán)境產(chǎn)生互動，并在適應環(huán)境變化的過程中處于動態(tài)均衡狀態(tài)。

行政生態(tài)學派，借用生態(tài)學研究生命體與其環(huán)境的相互關系和相互作用的理論和方法，來研究行政系統(tǒng)與各種環(huán)境變量間的相互關系。最早提出行政生態(tài)的學者是哈佛大學教授JohnM.Gaus。其追隨者FredW.Riggs10余年后提出了行政生態(tài)類型的發(fā)展連續(xù)體。行政生態(tài)學借用“結(jié)構(gòu)-功能”方法來分析行政行為及其與環(huán)境的關系，為公共管理學開辟了新的領域，使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風，用生態(tài)觀點來考察行政是正確的認識路徑。

（四）公共管理價值重塑流派

歷史與科學的局限性導致了傳統(tǒng)的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術手段，而抹煞了人性存在的意義、價值、自由等內(nèi)涵，也導致了公共管理學的價值危機。20世紀60年代，以DwightWaldo等為首的新公共行政學派，除了致力于民主行政的推動，還大力提倡社會正義、自由、民主等價值，這也就突破了科學實證主義的限制，走向了人文精神與價值的復興之路。

第2篇：民主與科學論文范文

備課組以“教學進度表”為依據(jù)，加強集體備課，要求按照學校要求，定期召開備課組研究會議，全員參加研討。確立中心發(fā)言人，研究單元教學的重點難點，這里給大家分享一些關于2021高二語文備課組工作計劃，供大家參考。

高二語文備課組工作計劃1承蒙學校領導的信任，今年初次擔任語文備課組長，沒有工作經(jīng)驗，本著學習的態(tài)度來開展今年的備課組工作，為了更好的完成本學期的教學工作，現(xiàn)將本學年高二語文組備課工作安排如下：

一.指導思想：

以語文新課標為指導，以學校本學年工作計劃和語文教研組工作計劃為參考，切實提高全組教師的職業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務水平素質(zhì)和教育教學能力，落實常規(guī)工作，夯實基礎，增加課外閱讀量，豐富學生的知識面，激發(fā)學生學習語文的興趣，提高學生的語文素養(yǎng)，使學生具有適應實際需要的`現(xiàn)代文閱讀能力、寫作能力和口語交際能力，具有初步的文學鑒賞能力和閱讀一般文言文的能力，掌握語文學習的基本方法和技巧，養(yǎng)成自學語文的習慣，提高文化品位，發(fā)展健康個性，形成健全人格?？傊?，要繼續(xù)推進高中新課改，落實新的教育理念，倡導“自主、合作、探究”的學習方式，挖掘潛能，提高素質(zhì)。

二、工作目標：

1、提高中職生的語文素養(yǎng)，使學生具有較強的語文應用能力和一定的審美能力、探究能力，形成良好的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為其終身學習和個性發(fā)展奠定基礎。

2、認真搞好教學研究，爭取在研究性學習、職高校本課程開發(fā)方面取得進展，形成特色，從而不斷提高教師的教科研水平。

3、繼續(xù)強化協(xié)作互助精神，創(chuàng)建團結(jié)、和諧，充滿創(chuàng)新與活力的優(yōu)秀備課組，出色完成學校布置的各項工作。

三、工作內(nèi)容與措施

語文備課組的主要工作配合教導處、教研處等處室完成學校布置的各項教育教學任務。

1、認真落實教學常規(guī)檢查。

認真鉆研教學大綱，精心制定教學計劃，提倡共同備課。做好每月的備課、作業(yè)批改、輔導等的檢查。

2.教研常規(guī)。

認真做好聽課、說課、評課常規(guī)，并準備上好一堂公開課。 引導教師積極創(chuàng)造機會走出去、引進來，取長補短，不斷進步。

3、課題研究。

發(fā)動老師積極參與課題研究 ，要求各位教師深入實踐，調(diào)查研究， 作為我們今后教學教研的依據(jù)。

4、組織學生參加征文評選、詩歌朗誦及三筆字競賽活動，力爭多出精品。

四.本學期教學內(nèi)容與重點：

人教版語文必修五及選修本教材《中國古代詩歌散文欣賞》

教學中要重在閱讀技巧的指導與寫作能力的訓練提高

五.教學基本原則

1.整合教材，大膽取舍

教材的處理必須合理，這樣才會有利于教學任務的完成和教學目標的實現(xiàn)。時間有限，課時緊張，以及因連堂進行作文訓練而用去的課節(jié)，真正用于處理教材的時間非常有限，在這種情況下不允許也不必要按部就班地處理教材。

總之，我們可以將單元內(nèi)部的各篇文章聯(lián)系起來，進行關聯(lián)性閱讀、比較性閱讀，從而深化對文章的理解和單元要點的把握。

2.立足教材，服務高考

高考的輝煌成績，不允許我們絲毫懈怠

教學中我們要做到立足于教材，服務于高考。教學中既要突出文體的特點，講清課文內(nèi)容要點，又要結(jié)合考點的設置，進行有針對性的前瞻性教學。

3.探究創(chuàng)新，推進課改

今年是課改第六年，我們要在去年成功經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)推進“自主、探究、合作”學習方式的探索與研究。

教學中要有計劃地引導學生自學，引導他們自主鉆研課文，得出自己的認識與結(jié)論，而不要搞大一統(tǒng)，一言堂;要突出研究性學習特點，拓展課堂內(nèi)容，深化對課文的理解，而不要淺嘗輒止，小富即安;要組織合作學習小組，鼓勵學生相互切磋，問難質(zhì)疑，共同提高，而不要死氣沉沉，機械呆板。

六.具體措施

1.落實集體備課

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。集體備課，資源共享必將成為一中的優(yōu)良傳統(tǒng)。

明確職責，分工合作，同心協(xié)力，面對新教材、新內(nèi)容，充分發(fā)揮大家的主觀能動性，實行資料資源共享，按照學校要求，每次備課都要有中心發(fā)言人，詳細解說本單元甚至于某一課的重點、難點、考點、疑點，要提出教材處理意見。備課組在聽取這些意見后細致討論，達成共識。

2.發(fā)揮教師作用

為彰顯每位教師的亮點，備課組邀請語文教研幾位老教師各上一節(jié)示范課，可上常規(guī)教學課，可上作文教學課，備課組全體老師從頭聽到尾，從如何切入教材，如何把握重點難點，如何處理配套習題等各個環(huán)節(jié)去學習。

3.相互觀摩學習

本學期備課組要多聽課，在老教師上示范課的同時，備課組內(nèi)部教師之間還要經(jīng)常性聽課，多借鑒吸收，多取長補短。

4.強化課堂常規(guī)

課前三分鐘演講;每堂課的明確的教學目的;

高二語文備課組工作計劃2一、總體目標：

根據(jù)新課標的精神和要求，暨第一學期的教學探索，我們的教學目標繼續(xù)定位為以下五個方面：

(一)積累整合、(二)感受鑒賞、(三)思考領悟、(四)應用拓展、(五)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新，使學生獲得良好的語文素養(yǎng)，能力得以全面發(fā)展。

二、使用教材：

1、《普通高中課程標準實驗教科書語文》必修3(人民教育出版社)

2、《普通高中課程標準實驗教科書語文》必修4(人民教育出版社)

三、教材分析：

本學期學習普通高中課程標準實驗教科書語文必修3和必修4兩本書的內(nèi)容。

必修3的“閱讀鑒賞”部分所選的課文既有古代詩歌散文名篇，也有中外小說和科普科幻作品。四個單元分別是：人物與環(huán)境(小說一)，感受與共鳴(唐宋詩)，質(zhì)疑解難(古代議論散文)，啟迪與想象(科普科幻作品)。

“表達交流”中的寫作部分主要訓練一般議論文的寫作，寫作專題分別是：多思善想——學習選取立論的角度;學會寬容——學習選擇和使用論據(jù);善待生命——學習論證;愛的奉獻——學習議論中的記敘?？谡Z交際專題為議論。

“梳理探究”設計的專題為：交際中的語言運用;文字作品的個性化解讀;語文學習的自我評價。

“名著導讀”介紹《紅樓夢》和《高老頭》。

必修4的“閱讀鑒賞”部分所選的課文，有中外戲劇，宋元詞曲，古代人物傳記及社會科學論文。四個單元分別是：性格與沖突(中外戲劇)，情思與意境(宋元詞曲)，理清思路(社會科學論文、隨筆)，知人論世(古代人物傳記)。

“表達交際”中的寫作部分主要訓練議論文的寫作，寫作專題分別是：解讀時間——學習橫向展開議論;發(fā)現(xiàn)幸?！獙W習縱向展開議論;確立自信——學習反駁;善于思辨——學習辯證分析?？谡Z交際專題為辯論。

“樹立探究”設計的專題為：邏輯和語文學習，走近文學大師、影視文化。

“名著導讀”介紹莎士比亞戲劇和朱光潛的《談美》。

四、教學目標和要求：

擬在期中考試前完成必修3內(nèi)容的學習，其中安排3次寫作訓練，2次月考或單元測試;期中考試后完成必修4內(nèi)容的學習，其中安排3次寫作訓練，1——2次月考或單元測試。

教學中要求做到：

1、依據(jù)新課標，結(jié)合學生的實際情況，采用靈活多樣的教學模式，力求獲得最佳的教學效果。

2、認真鉆研、領會新教材和新大綱，提高課堂效益，向40分鐘要質(zhì)量。

3、本學期要完成必修3和必修4兩部書的教學任務，時間緊，任務重，在完成教學任務的同時，還要強化語文基礎知識的訓練與提高。

4、本學期在寫作上，著重培養(yǎng)學生寫作議論文的能力。

先了解議論文文本的相關知識，提高學生議論說理的興趣和能力，訓練學生的理性思維。

五、改進教學、提高教學質(zhì)量的主要措施

1、做好學情分析，認識了解并熟悉學生的情況，有針對性地做到因材施教。

2、繼續(xù)培養(yǎng)學生學習語文的興趣，在平時的教學中，圍繞學法設計教法，突出學生的主體地位。

3、講究提問設計，板書設計，幫助學生進行知識歸類、梳理。

4、利用課外時間給學生解疑答難，加強輔導，補學補差。

5、強化基礎知識的教學，不斷提高學生的語文素養(yǎng)。

6、在集體備課和教學中，以培養(yǎng)閱讀能力為中心，在作文備課和訓練中做到系列性、科學性、實效性。

六、教科研設想：

(一)、積極研究課改實施辦法。

所有的語文老師都是課改成員。所有成員都要認真學習語文新課程內(nèi)容，探究其精神。切實轉(zhuǎn)變教育教學理念，用科學的教育理念來指導語文教學。堅持集體備課制度，集思廣益，群策群力，用群體智慧和力量，提高整個語文組的教學水平和能力。充分利用每周的備課組活動時間，有計劃、有步驟地討論每個單元的教學內(nèi)容、操作程序、教學方法，做到活動主題明確，有中心發(fā)言人。

(二)、積極倡導自主、合作、探究的學習方式。

語文課堂教學應為學生創(chuàng)設良好的自主學習情境，幫助他們樹立主體意識，根據(jù)各自的特點和需要，調(diào)整學習心態(tài)和策略，探尋適合自己的學習方法和途徑。而合作學習有利于在互動中提高學習效率，有利于培養(yǎng)合作意識和團隊精神。因此，我們鼓勵學生在個人鉆研的基礎上，積極參與討論及其他學習活動，善于傾聽、吸納他人的意見，學會寬容和溝通，學會協(xié)作和分享。為了改變過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的狀況，我們積極學習并大力提倡實施在課堂上開展自主、合作、探究的高效學習方式，努力提高教學質(zhì)量。

高二語文備課組工作計劃3一、指導思想

以教學質(zhì)量為生命線，以提高課堂實效為突破口，以提高學生的語文素養(yǎng)為最終目標，充分發(fā)揮備課組的作用，認真學習新課程標準和理論，力求做到轉(zhuǎn)變教學觀念，扎扎實實地開展語文教學研究，提高高二語文教學質(zhì)量。

二、工作要點

1、采用組內(nèi)學習和個人學習相結(jié)合的方式，認真學習新課程標準和理論，把新課程的要求轉(zhuǎn)化為各課的指導思想。

2、充分發(fā)揮備課組的作用，具體做到：

加大集備力度，優(yōu)化教學內(nèi)容。

集備時間：每周四3、4節(jié)

集備地點：年段辦公室或語文教研組活動室(另行通知)

集備形式：一人主備，單元主講

集備內(nèi)容：備重難點、疑點，備教學法;交流教學亮點，反思教學缺欠。

3、積極推進相互聽課和評課，加強討論交流，提高質(zhì)量，取長補短，學以致用，形成濃厚的教研氛圍。

4、精心準備月考、半期考等測驗，重視學生的效果，加強師生交流。

5、做好導優(yōu)輔差工作，重視對成績不理想的學生輔導：

對學困生，我們要樹立信心，勇于面對。集備組成員可以利用課余時間對他們給予鼓勵和輔導，幫助他們培養(yǎng)學習興趣，讓他們從每次的些許進步中也能體會到努力的喜悅。作為教師，我們還應營造一種愛學，想學，會學的學習氛圍和環(huán)境，讓每位學生都能從學習中真正受益。

高二語文備課組工作計劃4一、基本情況

1)課程名稱：語文

2)教材使用情況：學考復習用書、《論語》選讀

3)本學期周課時：5節(jié)

二、常規(guī)工作：

1、教學計劃及目標確定：

認真學習《普通高中語文課程標準》和《浙江省普通高中新課程實驗語文學科指導意見》，密切關注省課程調(diào)整內(nèi)容，并研究相應的對策，積極穩(wěn)妥地推進高中語文新課程實驗，深入鉆研教材，明確教材的教學思想，用新觀念新思路處理教材。按時制訂針對性和可操作性強的計劃。要求內(nèi)容全面，包括學情分析，教材分析，教學目標，提高質(zhì)量措施，教學進度表。要求組員認真學習并了解對單元目標和課文教學目標，理解教材的要求，并把這些要求落實在教學之中。

2、集體備課及教案：

備課組以“教學進度表”為依據(jù)，加強集體備課，要求按照學校要求，定期召開備課組研究會議，全員參加研討。確立中心發(fā)言人，研究單元教學的重點難點，研究教學方法，設計好配套的單元訓練，控制好教學進度。要求：

A、提前備課，按要求撰寫教案，不得搬照抄教案，不以課件代替教案，不以試卷代替教案。

B、新課教學目標符合《學科指導意見》要求，學考、高考復習課目標符合學考、高考考試說明要求，并切合學生實際，表述準確、具體、恰當，體現(xiàn)三維目標;準確確定教學重、難點。

C、教案數(shù)足(一學期不少于60個)，分課時備課，環(huán)節(jié)齊全(包括教學目標、教學重難點、教學過程、作業(yè)布置、板書設計)。

D、教學過程緊扣教學目標，環(huán)節(jié)安排科學合理，不僅有教師活動，還要有學生活動，主問題設計恰當、有效，板書設計精煉、合理、美觀。

E、課型多樣，除新課外，還要有復習課、作文指導課、作文講評課、試卷講評課教案，并做到環(huán)節(jié)齊全。

F、課后有教學反思，并有針對性，不少于課時數(shù)的五分之一。

3、課堂教學要求：

課堂教學層次清晰，知識傳授合理，能力培養(yǎng)恰當，營造良好的課堂氣氛，準確評估課堂教學效果，控制好課堂教學過程，保證學生的課堂學習愉快生動，能力提升明顯。

4、作業(yè)設計及批改：

A、本學期各班大作文不少于8篇。批改要求：大作文略改5篇以上，精批2篇以上。小作文8篇(包括隨筆、讀書筆記、日記、片段練習)以上，略改一半。

B、有針對性地布置配合課文的作業(yè)，有檢查，有錯題記錄。

C、單元練習或月考4次以上，有批改，有錯題記錄。

D、大作文和單元考試、月考中典型性、普遍性問題有記錄和分析，有訂正和講評。

E、能根據(jù)要求一學期命制1份試卷，有細目表，難度恰當，知識點分布合理，原創(chuàng)題和改編題占一半左右，無明顯差錯。注重過程評價，每次測試有分數(shù)記錄。測評后及時對學生的測評情況進行統(tǒng)計，撰寫質(zhì)量分析報告，并講評。

5、課外閱讀：教師訂出學生課外閱讀書目。

高二語文備課組工作計劃5一、指導思想：

以學校本學年工作計劃為指導,全面推進高中新課程改革，改變教學觀念，改進教學方法，提高教學質(zhì)量為目標，以高中新課程實施為中心，轉(zhuǎn)化教學理念，苦練教學內(nèi)功，優(yōu)化教學手段，探索實踐語文教學的新方法，實現(xiàn)教學質(zhì)量的全面提高。

二、主要工作

1、加強理論學習，更新教學觀念，提高教師自身的思想和業(yè)務素質(zhì)。

新課程背景下，要努力轉(zhuǎn)變教學觀念，變教堂為學堂，還學生學習語文的主動權，在師生的雙邊活動中，注重培養(yǎng)學生“自主·探究·合作”的精神，盡量使學生在“積累·整合”“感受·鑒賞”“思考·領悟”“應用·拓展”“發(fā)現(xiàn)·創(chuàng)新”五個方面獲得發(fā)展。

2、加強備課組集體備課。

備課組內(nèi)資源共享，分工合作。做到學和復習進度、案、統(tǒng)一課件、統(tǒng)一練習等。重視第二次備課，因材施教。要經(jīng)常就教材、教法等問題進行研究、探討。在一周一次的集體備課中，對于每單元每課的教學重點、難點加以明確，并由專人專攻，形成切實可用的資料，

3、在備課組內(nèi)加強聽課評課活動。

在學校教務處和語文教研組的領導下，開展好示范課、優(yōu)質(zhì)課、研討課、匯報課等公開課活動，并要求組內(nèi)教師積極參與評課活動，做到“課課有收獲”，以實現(xiàn)自己的教學更大的提高，保證備課組的教學質(zhì)量和教師的取長補短。

4、開展“師徒結(jié)隊活動”，加強對新教師的培養(yǎng)。

在每次聽評課與研討活動中，做到“師有所教，徒有所長”，加強師徒聯(lián)系，督促徒弟教師備好每一節(jié)課，講好每一節(jié)課，改好每一份作業(yè)。使其逐漸形成自己成熟的教學理念，成套的教學思路，成型的教學風格。并督促其在此基礎上，借助對先進的理論的學習，對自己的教學行為加以思考、總結(jié)，并形成文字材料。

4、加強對學生的個別輔導，利用好早讀課、課間和夜自修時間，加強學生自查、自我管理。

作業(yè)精選精批，及時校對講解，表揚優(yōu)秀，鼓勵后進。

5、把握好教材的深度與難度，注重學生活動能力培養(yǎng)，盡量利用教材作例子，教會學生能力遷移。

同時扎實抓好語文基礎知識的積累。立足高考，打好基礎。

6、加強對高考信息的研究。

認真研究了新課改高考試題，制定了有效的措施，確保在進行常規(guī)教學的同時,注入高考的知識。

7、強化教學科研意識，提高科研能力，積極撰寫各級各類論文。

8、開展了豐富多彩的語文課外活動。

9、認真組織好單元考、模塊考試、期末考試的復習工作，力保在每次考試中取得好成績。

10、加強與外界交流，及時了解教學、考試的最新信息。

建好中國教育服務網(wǎng)vcu教育博客，充分利用好“福建高中新課程網(wǎng)”，及時了解我省各兄弟學校的選修課開設情況，加強與兄弟學校老師的聯(lián)系。

三、教學目標

本學期的主要任務是《語文》必修五和選修課的學習，教學時要以新課標為準繩，要達到以下幾個方面的目標：

1.貫徹《普通高中語文課程標準》，樹立科學的、民主的、開放的`、以人為本的語文教育觀念，不斷地探索能適應社會發(fā)展和學生實際需要的新教法。

2.在高一的基礎上繼續(xù)培養(yǎng)學生良好的高中語文學習習慣，幫助他們掌握一些適合自己特點的學習方法，為高三年的語文學習打好基礎。

3.根據(jù)高中語文課程從“知識和能力”、“過程和方法”、“情感態(tài)度和價值觀”三個方面出發(fā)設計課程目標。

4.在第八周前完成必修五的教學任務，在十九周前完成選修課的教學任務。

四、教學進度(教學進度表見后面的附錄部分)

根據(jù)新課程標準及本校實際情況安排：高二語文每周4節(jié)(必修)，全學期總時數(shù)84節(jié)。本學期教學內(nèi)容安排《語文》必修五和選修課：授課60課時，期中復習8課時，期中考試3課時，期終復習10課時，期終考試3課時。

本學期教學進度非常緊張，幾乎沒有練習、復習時間。但是仍然要計劃有條不紊，進度安排有序。

五、教材處理

1、精講實練，努力創(chuàng)設探究式能力課型。

每個單元精講1—2篇“講讀課”，以“課”為例，舉一反三，側(cè)重能力的全程培養(yǎng)，突出以學生為中心的思想，努力改變教師教學方式，從而促進學生的學習方式轉(zhuǎn)變，以達“教，為了不教”之目的?！白宰x課”必以學生自學為主，強調(diào)自學課型的內(nèi)在特點和學法指導，不可將“自讀”與“教讀”兩課型作簡單化“一刀切”的辦法處理。

2、取舍有度，重視文言文閱讀能力培養(yǎng)。

本學期教學任務重，有些課文根本來不及上，因而要有取舍。學習重點還是應放在文言文教學上。主要以積累文言知識為主，進而增強學生文化功底。要特別注意培養(yǎng)學生文言文閱讀興趣，抓好誦讀和默寫指導，并適當為其補充有關文言知識，增強學生的文化底蘊。

3、閱讀積累，積淀學生的語文素養(yǎng)。

發(fā)揮學生的主動性，充分利用學生的課余時間指導學生進行課外閱讀，要提出具體的閱讀意見，做到有計劃、有措施、有效果，不搞形式，不走過場?；蛘螯c評或講座或串講，因“班”施教，因“人”制宜，將課外閱讀教學落實到實處。

4、寫作實踐活動也納入正常的語文課堂教學工作之中。

第3篇：民主與科學論文范文

關鍵詞：激勵競爭考核

面對教育對人才的競爭，我國教育主管部門逐步下放專業(yè)技術職務聘任權、工資獎金分配權等辦學自，推行高校的內(nèi)部改革和發(fā)展。20世紀90年代以來，清華、北大等重點高校率先垂范，拉開了新一輪人事制度改革的序幕。在國家有關政策的指導下，很多高校以此為契機，推行崗位聘任為基礎的人事制度改革和崗位津貼制為核心的分配制度改革，根據(jù)職稱劃分不同的崗級，再按照績效考核對工作業(yè)績進行評定獎懲，激發(fā)教師的積極性，掀起了探索高校教師激勵策略的熱潮。

一、我國高校教師激勵的現(xiàn)狀

作為改革的突破口，我國高校教師激勵的創(chuàng)新取得了可喜的成就。然而，隨著高校內(nèi)部管理體制改革的深入，仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)聘任制度不健全，缺少競爭機制

由于長期以來計劃經(jīng)濟模式和傳統(tǒng)人事管理體制的影響，職務終身制、論資排輩等現(xiàn)象仍然存在，部分高校缺乏競爭淘汰機制，沒有實施合同化管理，難以解決落聘教職員工的出路問題，出現(xiàn)“能上不能下，能進不能出”的局面，使聘任制流于形式，不利于高校師資隊伍優(yōu)化。

(二)薪酬設置不合理

高校教師的總體工資水平仍偏低。據(jù)中華英才網(wǎng)最近公布的薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)，我國教育行業(yè)的平均年薪僅為26661元，在其調(diào)查的30多個行業(yè)中倒數(shù)第三。另外，由于我國部分地區(qū)的社會保障制度尚未健全，一些高校養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度的社會保障制度改革滯后，住房、供暖等福利貨幣化改革進展緩慢，影響了員工的待遇。再加上考核制度的不完善，部分高校教師的薪酬沒能較好地與實際工作績效掛鉤。在這種情況下，教師消極怠工，甚至改行或兼職，造成人才的流失。

(三)激勵方式單一，缺乏差異性

有的學校制定激勵政策時，忽略了教師年齡、性別和個性特征等方面不同而形成的差別化需求，各種激勵手段的運用不當，物質(zhì)激勵與精神激勵脫節(jié)，重使用輕培養(yǎng)，使得教師缺乏熱情，態(tài)度不夠積極，無法建立多維交叉的激勵體系。

(四)績效考核不科學

目前，國內(nèi)高校的考核都大多以課時、論文數(shù)、專著數(shù)及科研經(jīng)費等可量化指標來衡量教師的科研建設和教學成效，形成了“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的局面，損害了考核的公平性。高校教師以腦力勞動為主要特征，工作時問彈性較大，勞動成果鑒定復雜，加上各類學科、課程的授課與學術研究難易程度不同，造成評價不公、獎勵偏失。這也導致很多教師在科研上急功近利，粗制濫造、“學術腐敗”和“學術泡沫”現(xiàn)象屢見不鮮。另一方面，考核結(jié)果的檔次過于簡單，大部分人都被定位于稱職、合格這個檔次，不能真正體現(xiàn)個人的綜合能力和工作業(yè)績，使得考核結(jié)果出現(xiàn)平均主義、輪流坐莊等弊端。這些問題無疑成為制約高校進一步發(fā)展的瓶頸。如何構(gòu)建合理有效的教師激勵策略，吸引優(yōu)秀人才，已成為我國高校管理體制改革的重點。

二、高校教師激勵策略的原則

構(gòu)建科學有效的高校教師激勵策略是一項復雜的系統(tǒng)工程，高校管理者要結(jié)合高校各類各層次教師的需要，靈活運用各種激勵措施，并遵循以下幾個原則。

(一)公平競爭原則

按照美國心理學家亞當斯密提出的公平理論，當個體做出了成績并取得了報酬以后，不僅關心自己所得報酬的絕對量，而且關心自己所得報酬的相對量。由于高校的考核制度還不夠科學，容易造成一些分配和職務晉升的相對不公平現(xiàn)象，導致一些教師追求“短平快”的科研工作和教學任務，影響積極性的發(fā)揮。高校應制定評價標準，引人教師職務聘任制與績效浮動工資等競爭機制，提高公開性和透明度，消除不公平感。

(二)差別激勵原則

根據(jù)馬斯洛的“需要層次”理論，人的需求分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，只有低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會出現(xiàn)并要求得到滿足。高校教師具有多元化和動態(tài)的需求趨勢，不僅注重物質(zhì)利益的實現(xiàn)，更具有強烈的對自尊和自我發(fā)展的精神需求。如剛參加工作的青年教師，要面對許多現(xiàn)實的問題，就有較強的物質(zhì)需要。因此，高校應地采取不同的激勵措施，提供合理的薪酬系統(tǒng)和福利待遇、進修學習培訓機會、公平的競爭機制及規(guī)范化的績效評價機制。

(三)物質(zhì)和精神激勵結(jié)合的原則

高校應堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則。一方面，根據(jù)考核評價，建立合理的工資、住房等物質(zhì)獎勵措施。對于經(jīng)濟收入相對較低的初、中職稱和青年教師，薪金待遇更是非常重要的一項激勵因素。另一方面，精神激勵對高校教師的激勵作用尤為重要，高校應為教師創(chuàng)造進修培訓和晉升機會，加大對教學及學術成果的獎勵力度，營造優(yōu)越的教學、科研環(huán)境，加強“軟環(huán)境”建設。

三、高校教師激勵策略的對策建議

在完善教師信息數(shù)據(jù)庫的基礎上，高校應充分考慮不同個體、學科的差異，積極穩(wěn)妥地推進以“定編適崗、公平競爭”為主要內(nèi)容的崗位聘任制度，“以崗定酬、崗位津貼”為關鍵要素的分配制改革，及“效率優(yōu)先、兼顧公平”為核心原則的績效考評體系，逐步形成一整套多維動態(tài)、公平靈活的激勵策略。

(一)定編適崗、平等競爭，推行校內(nèi)教師崗位聘任制

1．按需設崗、公平競爭

根據(jù)國家規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，高校應結(jié)合長遠規(guī)劃，確定教師各級崗位的總體數(shù)量和具體結(jié)構(gòu)，并有步驟地在崗位設置上對優(yōu)勢學科給予重點扶持和傾斜。整個聘任工作，高校應嚴格遵循公開公平、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，按照聘任程序，競聘上崗。選拔出最適合的聘任者后，簽訂細化的崗位聘任合同，明確規(guī)定崗位職責、聘任期限和聘任目標，按照相應的合同條款進行管理。學校人事處及時認真做好進修回校、轉(zhuǎn)正定級、職務(職稱)晉升的崗位聘任、合同簽訂、解除等日常管理工作。

2．妥善安置未聘人員

實行聘任制后，必然會出現(xiàn)部分“落聘”、“編外”人員和臨時流動人員。高校應認真做好未聘人員的管理和思想工作，對他們的工作安排、生活待遇和社會保險都從人事制度上做出相應的規(guī)定，盡力為他們排憂解難。學校還可以通過重新上崗、停薪留職、借調(diào)換崗和脫產(chǎn)進修等幾種途徑安置未聘人員，鼓勵其在新的崗位上取得更好的成績。

(二)切實提高待遇，效率兼顧公平，深化校內(nèi)收入分配體制改革

依據(jù)國家、省、市有關事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，高校應結(jié)合實際情況，采取以崗位津貼為主要元素的收入分配措施，充分發(fā)揮各學院的積極性和分配的自，效率優(yōu)先、兼顧公平。

1．籌措經(jīng)費、提高待遇

經(jīng)費短缺是影響高校待遇的重要制約因素?，F(xiàn)有的生均定額和按編制的政府撥款方式都存在內(nèi)在的缺陷，各高校應該積極籌措資金，提高社會投資教育的積極性，確保各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)學校財務收支狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展實際，高校必須始終堅持以崗位為基礎的崗位津貼分配辦法，在上一年校內(nèi)津貼總量的基礎上，經(jīng)過合理測算，加大收入分配投入，提高廣大教師的待遇，更大地激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性。

2．多元收入、強化津貼

目前，高校教師現(xiàn)行的收人分配方式以崗位聘任制為前提，主要包括三部分。(1)國家和省市政策性的固定工資部分，包括崗位工資、薪級工資、省市職崗貼等。(2)校內(nèi)津貼，分為比例合理的固定津貼和浮動津貼。由學校根據(jù)各單位定編、定崗情況和考核結(jié)果同各學院、部門結(jié)算。高校應研究制訂教授、講師等不同類型教師的崗位津貼標準，調(diào)整本科、研究生教學和科研津貼的比例。(3)各類福利性補貼，包括住房公積金、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險，等等。隨著社會保障制度和福利貨幣化改革的逐步深人，福利收入也成為高校教師收入構(gòu)成中不可忽視的組成部分。

3．適當傾斜，兼顧公平

通過崗位津貼的杠桿作用，充分體現(xiàn)津貼與績效掛鉤、按勞取酬的分配原則，提高了一部分教學、科研骨干的待遇，而部分學科教師的工資收入相對較低。高校收入分配機制應以“一只有形的手”，在保證教師待遇的情況下，工資分配向優(yōu)秀人才、中青年骨干教師和關鍵崗位傾斜，更好地保證學校重點工作的有序推進。同時，在津貼總量控制的前題下，進一步調(diào)整固定津貼、浮動津貼與其他獎勵的合理比例，建立校內(nèi)津貼均衡機制，降低不同學科間的收入差距，保證高校內(nèi)部分配制度健康有序地進行。

(三)堅持精神激勵體系

日益激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，高校必須充分考慮教師的需求的個體差異性，堅持物質(zhì)激勵和精神激勵并重的原則，提供進修機會、榮譽稱號、職務升遷、樹立典型等多種激勵方式。

1．全員培訓，提高素質(zhì)

赫次伯格德的雙因素理論，把自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的需要作為激勵因素。口高校必須滿足教師發(fā)展與自我實現(xiàn)的需求，為教師提供良好的職業(yè)生涯規(guī)劃和培訓進修機會，落實培訓經(jīng)費，形成嚴密的培訓考核制度，并與聘用、晉升和獎勵掛鉤，扎實提升他們工作的能力和水平。同時，還應堅持重點培養(yǎng)與整體素質(zhì)提高相結(jié)合的原則，優(yōu)秀、緊缺人才優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)化職工梯隊建設。并組織老教師、學科帶頭人與青年教師進行傳、幫、帶的交流平臺，堅持把有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的骨干選送到國內(nèi)外培訓深造，逐步形成一支梯隊結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新力強的師資隊伍。

2．以情感人，民主管理

傾聽廣大員工的聲音，切實關心教師的工作和生活，改善教師的學習、生活和工作條件，協(xié)調(diào)解決住房、子女入學等方面的困難，盡快落實安家費、科研啟動經(jīng)費，使廣大教師感到受人尊重、被人關心的溫暖，為教師安心工作解除后顧之憂。

鑒于高校教師具有受教育程度高和自主性強等特點，學校管理者應尊重保障教師的知情權和參與權，大力維護教師的合法權益，通過教代會和工會等形式采取民主參與式的管理，廣泛吸收普通教師參與學校管理，自覺自愿地為學校做貢獻。

3．建設和諧校園

良好的校園文化是高校教師激勵的外部動力源泉，能使高校教師全身心地投入到教學科研等活動。因此，高校須始終重視校園文化建設，一方面加強硬件基礎設施建設，美化校園環(huán)境，改善教師的生活條件；另一方面，充分發(fā)揮校內(nèi)電視、網(wǎng)站、櫥窗等宣傳工具的作用，大力宣傳報道本校的價值觀和文化精神，營造“尊重知識、尊重人才”的氛圍與和諧的人際關系，構(gòu)建具有科學、民主、公平的學識氛圍和團隊精神，增強學校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)定量和定性結(jié)合，健全績效考核體系

高校分配制度和獎懲必須要有科學規(guī)范的科學考核作為基礎。高校應對考核原則、內(nèi)容、等級和標準、方法和程序、考核結(jié)果的使用等作出具體的規(guī)定，嚴格操作程序，確保評聘公平公正，激發(fā)競爭意識。

1．分類考核，定量結(jié)合定性

高校要實行分類考核，細化考評指標，規(guī)范年度考核、中期考核和聘期考核，保證崗位聘用長期良眭運作。對工作能力、實際貢獻進行綜合評價時，要堅持定性與定量結(jié)合的原則，對教師在工作中的無形投入也要予以認可。

目前，高校中還存在部分教師重科研而輕教學的現(xiàn)象。為避免教師為抓課題，無心教學，可以根據(jù)不同學科的特殊性，對課時、科研打通計分，形成教學、科研統(tǒng)一的績效評價方案，使兩者評價結(jié)果可以進行轉(zhuǎn)換。教學績效評價指標不僅應包括教學課時、授課對象人數(shù)等客觀指標，而且還應綜合考慮學生以及教學管理部門等主觀評價指標，以確保教學質(zhì)量和教學效果?？蒲锌冃гu價指標應包括論文數(shù)量及刊物級別、科研項目經(jīng)費多少及項目性質(zhì)、獲獎數(shù)量及等級等。

學術評價是一項專業(yè)性極強、復雜的系統(tǒng)工程，科研績效評價指標應考慮學術研究的特殊規(guī)律性，處理好定性評價與定量評價的關系，建立彈性考核機制。對從事基礎自然學科、應用自然學科和人文學科研究的教師，其科研成果評價的內(nèi)容要有所側(cè)重，對前者主要從科研項目、科研經(jīng)費和成果轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的經(jīng)濟效益來評價其科研成果，對后者主要從發(fā)表的科學論文方面來評價其科研成果。在發(fā)揮學術考核的激勵與導向作用的同時，還應制定學術懲戒處罰制度，加強高校教師的團隊協(xié)作精神和科學道德建設，營造健康的學術環(huán)境。

考核結(jié)果的層次性過于簡單會導致處于中間地帶的大多數(shù)人采取中庸的態(tài)度對待工作?？梢栽凇胺Q職”檔內(nèi)增設“ABCD”四個層次，從前至后依次遞減，分別代表著“稱職”區(qū)域內(nèi)的“最好、次佳、一般及中下”四種不同的工作狀態(tài)與效果，加大考核結(jié)果的區(qū)分度及影響力。

第4篇：民主與科學論文范文

內(nèi)容摘要：公共管理學科是在不斷克服“身份危機”的過程中成長起來的。100多年的公共管理發(fā)展史使其呈現(xiàn)出學術繁榮與多元格局，這與公共管理思想流派的爭鋒有很大關系。本文從不同思想流派著手分析公共管理的發(fā)展歷程，明晰了公共管理理論的內(nèi)在邏輯，以期為今后的研究提供參考與借鑒。

關鍵詞：公共行政 公共管理 流派

流派歸類與公共管理理論的歷史沿革

（一）公共管理原則導向的流派

White（1926）的《公共行政學導論》和Willoughby（1927）的《公共行政學原則》使公共行政學者都相信公共行政存在著指導行政現(xiàn)象的科學原則；Max Weber（1978）的《論官僚制度》探討了現(xiàn)代組織原則與規(guī)范，發(fā)明了層級制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科學論文集》，深入探討了法約爾管理過程與管理原則。

首先為古典管理學派，該學派主要關注行政效率，尋求為行政管理提供一系列方法與技術，為提高行政效率而在操作層面上進行科學研究及組織工作。該學派為公共行政學的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論基礎。Taylor將科學引入管理領域，提高管理理論的科學性。Taylor（1911）在《科學管理原則》中提出共同利益為基礎的科學管理原則，并指出：“科學管理原則普遍適用于各種人類活動”。科學管理理論強化了人們對消除浪費和提高效率的關注，從而成為了公共行政的核心價值追求。

其次為行政管理學派，該學派從管理實務出發(fā)，建立了一套管理理論和規(guī)則，作為管理者的行為準則。Henri Fayol的主要貢獻是開創(chuàng)了組織研究領域，拓寬了科學管理的研究領域。Gulick對行政功能和組織的規(guī)范與實證研究，并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。James D. Mooney提出了組織四大原則，即協(xié)調(diào)原則、層級鏈原則、職能原則和職員原則，結(jié)合組織與原則分析。

最后為官僚制度學派，Weber的管理制度理論的產(chǎn)生與其歷史時代有著直接的聯(lián)系。Weber的官僚模型有著高度結(jié)構(gòu)化、標準化、非人格化、理想形態(tài)等特征的行政組織體系，是強制控制的合理手段，能夠達到最高程度的效率，因而是對人類行使權威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”質(zhì)疑的流派

20世紀30年代，傳統(tǒng)的公共行政學派理論受到了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共行政學把組織視為機械形式，把人當機器，只是片面的追求組織結(jié)構(gòu)和法律、法規(guī)的遵守。這是傳統(tǒng)公共行政學不可推脫的缺點。理性的挑戰(zhàn)主要來自兩個方面，一是對“政治-行政”二分法的反對；二是認為行政原則本身存在邏輯矛盾。John M.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地論述了當時的情形：“現(xiàn)時的公共行政學理論也就是政治學理論”。這把原本認為政治與行政分離的傳統(tǒng)理論又糾纏在一起。

社會系統(tǒng)學派從系統(tǒng)、整體性等社會學觀點來研究管理，擺脫了傳統(tǒng)行政管理理論的缺陷，并試圖改造傳統(tǒng)的權威概念、創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)合作精神。這個學派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系統(tǒng)而深入地研究行政管理過程中人的問題，他通過對群體的心理因素的考察來分析作為民主群體基礎的“協(xié)商一致”機制的性質(zhì)。

理性決策理論學派代表人物Simon（1988）把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”，并把管理研究重點集中在“決策制定過程”的分析。既豐富了管理學的思想，也揭示了管理的本質(zhì)特點。理性決策模式提供了分析決策問題基本思路，同時也強調(diào)“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化擴散流派

20世紀60年代科學技術的飛速發(fā)展，以原子能技術、空間技術、電子計算機技術的利用和發(fā)展為主要標志的第三次科技革命客觀上造就了系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論的應用和發(fā)展，拓寬了管理思維，也促進了管理現(xiàn)代化，更是給行政科學注入了新血液。公共行政學的管理科學成為了一門融管理學、心理學、社會學、政治學等多學科理論、方法于一體的綜合性學科。公共行政學的研究也就從純理論轉(zhuǎn)型到結(jié)合應用的研究。

系統(tǒng)論認為任何組織都同其周圍環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用，都不可能孤立地存在和發(fā)展，拓展了公共管理學的研究范圍。公共管理對于公共性的理解也從官僚制度和政府機構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓怖?，即政府與社會其他組織之間的政治關系，以及注重組織工作環(huán)境對公共組織的影響力，政府被置身于社會外部大系統(tǒng)中，公共管理從制度定義發(fā)展為規(guī)范定義和組織定義。

系統(tǒng)管理學派是以系統(tǒng)為研究對象，研究自然、社會和思維領域中各種系統(tǒng)的運動規(guī)律并據(jù)此來認識和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心觀點是不同變量之間存在非線性關系。一個變量的細微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線性關系增加了人們對組織認識的復雜性。受系統(tǒng)理論的影響，任何組織都被視為相互關系之中，任何變量都可能對其他變量產(chǎn)生影響。行政組織也是一個開放的系統(tǒng)，必須持續(xù)地與環(huán)境產(chǎn)生互動，并在適應環(huán)境變化的過程中處于動態(tài)均衡狀態(tài)。

行政生態(tài)學派，借用生態(tài)學研究生命體與其環(huán)境的相互關系和相互作用的理論和方法，來研究行政系統(tǒng)與各種環(huán)境變量間的相互關系。最早提出行政生態(tài)的學者是哈佛大學教授John M. Gaus。其追隨者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生態(tài)類型的發(fā)展連續(xù)體。行政生態(tài)學借用“結(jié)構(gòu)-功能”方法來分析行政行為及其與環(huán)境的關系，為公共管理學開辟了新的領域，使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風，用生態(tài)觀點來考察行政是正確的認識路徑。

（四）公共管理價值重塑流派

歷史與科學的局限性導致了傳統(tǒng)的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術手段，而抹煞了人性存在的意義、價值、自由等內(nèi)涵，也導致了公共管理學的價值危機。20世紀60年代，以Dwight Waldo等為首的新公共行政學派，除了致力于民主行政的推動，還大力提倡社會正義、自由、民主等價值，這也就突破了科學實證主義的限制，走向了人文精神與價值的復興之路。

Waldo（1971）在《走向新公共行政學：明諾布魯克觀點》的序言中指出，“新公共行政學產(chǎn)生于‘事態(tài)嚴峻、情勢緊急’時代”，它的產(chǎn)生本身就是為了解決問題。新公共行政學派的主要觀點在于：第一，由單純的法理或制度性研究方法向運用多學科的理論成果和研究方法轉(zhuǎn)變；第二，拋棄“政治-行政”二分法，把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續(xù)或交融過程，開始重視政府管理中的政策問題研究；第三，公共管理學由以效率研究為核心轉(zhuǎn)向更關注公平、責任和倫理等行政民主性價值取向的研究。

Gary Wamsley的《黑堡宣言》發(fā)表，奠定了黑堡學派的政府再造的獨特觀點。其強調(diào)，行政價值的重塑與社會變遷的推動都需要由“集體持有的價值、認知、態(tài)度以及行為等”改變，行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績效。

（五）公共管理思路創(chuàng)新流派

任何思想流派的發(fā)生，除了尋找之身的歷史、傳統(tǒng)等淵源之外，時代的風云際會也可能成為其產(chǎn)生發(fā)展的土壤。公共選擇學派、新公共管理學、新公共服務、治理學派等學派的出現(xiàn)與不斷探索，極大豐富了公共行政學的內(nèi)容和方法論。

公共選擇學派將經(jīng)濟學的理論用于非市場的決策之中，它認為國家機關亦會追求自身利益的最大化，參與利益的競逐。公共選擇學派以個人自由主義為基礎，關注個人利益，將人類社會分割為兩個市場：經(jīng)濟市場與政治市場，它們都有著共同的特點，都受自生自發(fā)秩序的制約。該學派對于公共行政的啟示主要體現(xiàn)在：擴大公眾參與；最大化行政職能分權化；簡化行政程序與層級節(jié)制；徹底將公共行政經(jīng)濟化，并進行可行性評估，而不是以“公共物品”或社會公正為衡量基礎；對于公共部門的擴張、行政裁量以及公共組織的目的進行嚴格的控制；削弱公共部門的領導角色，將其界定為專家或技術人員。

20世紀70年代末期，新公共管理理論在受到公共政策學科范式和企業(yè)管理學科范式的影響而在新公共行政學的基礎上形成。它更重視從經(jīng)濟學角度來研究公共管理問題，在重視定性分析的同時更強調(diào)定理分析。新公共管理以公共部門管理問題的解決為核心，采用經(jīng)濟學理論和私人部門管理方法，創(chuàng)立一個新的公共管理的知識框架。如：更加關注績效-激勵的行政模式，建立績效導向型的制度、結(jié)構(gòu)與管理等行政原則；建立了關于政府設計和行政改革的國際對話和比較機制；經(jīng)濟學、社會學、社會心理學以及其他先進概念框架的綜合與啟發(fā)性使用。

新公共服務理論主張和現(xiàn)實求解，主要是針對新公共管理的缺失而提出來的一種理論。該理論指出，一味的放任政府治理走向市場化與競爭化將導致公共利益與公民尊嚴的喪失，并試圖提出新的理論解釋和實踐工具來彌補這種趨勢所造成的惡果。它提出通過由公民與政府雙方的共同治理來提高治理的質(zhì)量，并帶給社會更高的收益，這些都體現(xiàn)了新公共服務理論的思想進步。

意義及啟示

公共管理流派紛爭，其主線主要集中在下面三部分：

（一）政治與行政

公共機構(gòu)的任務，即政策的制定必須由政治家來完成；而行政者則貫徹執(zhí)行這些政策措施，即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學者對于政治與行政是否能分離表示懷疑，但二分法使得人們可以撇開政治條件與政治因素來把握行政的實質(zhì)與意義，促成了對政治與行政邊界的認知。20世紀80年代以來，公共部門改革發(fā)展使得政治與行政的邊界日益模糊，主要是因為公共部門采用了眾多的組織形式，政治勢力日益滲入行政領域。政治與行政界限的模糊導致責任處于游離狀態(tài)，使得傳統(tǒng)的政治價值難以追尋，并產(chǎn)生了許多問題。

（二）公共與私人

在公共部門管理研究中，最基本的問題就是所謂的“劃界問題”，如何選擇屬于公共、私人領域抑或公私混合領域，以及如何執(zhí)行等問題的思考。在現(xiàn)實生活中，純粹的組織形式是不存在的。既沒有純粹的公共組織，也沒有純粹的私人組織，構(gòu)成了所謂的“模糊狀態(tài)”。公共與私人邊界移位使我們必須對傳統(tǒng)公共部門原則進行重新思考，如公共權力與個人自由，資源配置問題、分配問題、所有制問題、官僚制問題等。公共部門管理創(chuàng)新，運用私人部門管理來提高效率、提高更優(yōu)質(zhì)的服務，這樣可以減少成本，但也存在公共信任減少的問題。

（三）效率與公平

效率與公平是一對矛盾體，效率在生產(chǎn)力落后的時代其重要性被提高到了歷史高點，而當社會矛盾漸露的時候，公平理念就會出現(xiàn)。效率注重規(guī)則、缺乏人性；公平重視人的主觀能動性，犧牲效率。公共管理理論引入了行政效率、經(jīng)濟人假設、私人部門管理等效率優(yōu)先理論，也提出了政治價值、人性與公共服務等公平理論。新公共服務理論主張公民與政府的共同治理，加強對話，消減矛盾，以克服公共管理理論一味強調(diào)的競爭化、市場化可能帶來的惡果。其實，效率實際上是生產(chǎn)力的尺度，強調(diào)發(fā)展；而公平更多是價值觀念，是社會穩(wěn)定的心理需求，注重穩(wěn)定。在穩(wěn)定中求發(fā)展，以發(fā)展來謀穩(wěn)定。效率與公平最終將在社會的天平中尋達到平衡。

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第5篇：民主與科學論文范文

【關鍵詞】國際傳播；英語強勢；影響

隨著全球化和信息化浪潮的到來，一個不爭的事實是：越來越多來自不同國家的人們在用一種語言即英語相互交流和傳播思想。不管你是否喜歡英語，如果你要想融入全球化趨勢和信息化浪潮，并開展有效的國際傳播，或成為一個在世界范圍內(nèi)有一定影響力的政治家、商人和科學家，那么你必須（至少學會）能夠用英語進行國際傳播?！坝⒄Z語言的這種強勢就像是一個巨大的雪球，幾乎無法阻擋”。[1]

一、國際傳播中英語強勢的表現(xiàn)方式

首先，國際傳播中英語強勢表現(xiàn)為使用英語的人口數(shù)量上。目前，全世界有近3.8億人口把英語作為母語，約2.5億人口把英語用作第二語言。而學習英語的人數(shù)則更多。英國文化委員會估計，全球正在學習英語的人口大約為10億，另有15-20億人口每天使用接觸英語。到2050年，全球一半人口會較熟練使用英語。[2]

語言學家把上述使用英語的人口分為三大類：第一類是指把英語作為他們的母語的人們，通常也是他們惟一的語言。這些人主要居住在美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、冰島、南非。第二類是指把英語當作第二語言的人們，這些人一般居住在曾經(jīng)是英國殖民地或美國擁有較大影響力的國家和地區(qū)，如印度、尼加拉瓜、新加坡、菲律賓和中國的香港。第三類是指把英語作為外語來學習的國家和地區(qū)，一般與美國和英國沒有十分密切關系。[3]

雖說把漢語作為母語的人口目前也要超過13億（包括海外華人），但講漢語人口多限于中國人和華人，外國人把漢語作為母語或第二語言畢竟鳳毛麟角。這些年，隨著中國的國力的增強，也出現(xiàn)了漢語熱，但與英語熱相比，還不能同日而語。

其實，國際傳播中的英語強勢不但體現(xiàn)在使用的人口數(shù)量上，更多體現(xiàn)在英語的應用范圍之中。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化和信息化的到來，英語在全世界各個領域被廣泛應用，包括政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、外交、旅游、通訊、自然科學和人文科學的學術研究等。據(jù)統(tǒng)計，目前世界上有60多個國家把英語作為官方性的語言。[4]有85%的國際組織把英語列為通用語言（聯(lián)合國、歐盟等）。世界上有75%的郵件是用英語寫的，80%的出版物和互聯(lián)網(wǎng)信息都是用英語出版和的。[5]英語強勢在科學研究領域的交流中尤為明顯。在第一次世界大戰(zhàn)前后，德語曾替代英語成為科學研究的主要語言。但是隨著二戰(zhàn)后（尤其是冷戰(zhàn)后20年中）美國在世界上超霸地位的確立，英語的強勢已勢不可擋。據(jù)科學引用指數(shù)（SCI）的創(chuàng)始者尤金·加菲爾德（EugeneGarfield）教授對1997年全世界幾千份主要科學期刊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1997年全球共發(fā)表925，000份科學論文，其中95%是用英語撰寫，而且這些論文中只有一半是由來自英語國家的作者撰寫的，也即有一半的論文是非英語國家的作者用英語撰寫的。英語的強勢可見一斑。[6]

國際傳播中的英語強勢在我國也較為明顯，尤其是在過去20年中更是如此。我國英語媒體的大量出現(xiàn)便是例證。到目前為止，我國以傳播新聞為主的英語媒體包括一個英語電視頻道、一個外語電臺、9家英文日報和周報、10家英語雜志和9大英文網(wǎng)站。這對于一個以中文為官方語言的國家而言，已足以顯示我國在對外傳播事業(yè)取得了巨大成績，但同時也從一個側(cè)面說明了英語語言的重要性。[7]上述的統(tǒng)計中還未包括全國各地以英語學習為主的英語報紙。

除英語媒體的發(fā)展外，中國的英語學習人數(shù)之龐大也足以說明英語強勢的影響。據(jù)估計，我國約有3億人口在學習和使用英語[8]，出現(xiàn)了前所未有的英語熱，而且這個數(shù)字還在不斷增長。

我國英語熱的出現(xiàn)與國家的開放政策有密切關聯(lián)，這一點在我國入世后更是如此?，F(xiàn)在，我國不但要求高初中以上所有學生必修英語，從2001年起，還要求在有條件的城市中普及小學三年級英語教學[9]。英語也是我國每年高考和研究生考試的必考科目，還是提拔干部和晉升技術職稱的必要條件之一。在上海這樣的大城市，一個人的英語能力還可以決定他是否能夠成為國際化人才的標志。

二、國際傳播中形成英語強勢的成因

英語語言的強勢是經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程才形成的。1300年，英語還只是英格蘭的“下等人”所說的語言到1500年以后，現(xiàn)代英語才開始形成，主要指英語已擁有相對穩(wěn)定的拼寫、發(fā)音和詞義[10]。但英語真正作為國際性語言的出現(xiàn)是19世紀以后的事情。本文認為主要有以下三大方面的原因促成了英語的國際性地位。

1.從宏觀角度講，英語強勢并非語言本身所促成的，因此英語強勢在國際傳播中的出現(xiàn)并非只是這種語言本身的強勢。正如牛津大學教授瓊·艾奇遜（JeanAitchison）指出的那樣，一種語言的成功或失敗與語言的內(nèi)在特性并無多大關聯(lián)，而與使用這種語言的人的力量有很大關系。[11]

就英語而言，這一點最明顯不過了。在18-19世紀中，工業(yè)革命使得大英帝國的影響力開始遍及世界各個角落。英語也隨著大不列顛日不落帝國的士兵和商人開始流行到世界各地，并向全球性語言的目標邁進。英語不光在英國的殖民地使用，就連非英語國家的外交談判也用英語進行。1940年，德國和日本兩國在商議建立反英美的聯(lián)盟時，兩國的外長（JoachimvonRibbentrop和YosukeMatsuoka）就使用了英語進行談判。[12]

不過，無論英語的適應性有多強，也不管英語勢力曾覆蓋多大面積，目前英語的國際性地位主要源于二戰(zhàn)以后講英語的美國的大國地位。丘吉爾在二戰(zhàn)結(jié)束后意識到大英帝國的沒落不可避免，于是設想用美國的力量來維持英國對世界的領導地位，當然他得到的只是美英之間的“特殊關系”。隨著全球影響力向大西洋的另一端轉(zhuǎn)移，一種新的英語（美式英語）在全世界流行[13]。美式英語的流行與英式英語稍有不同：美式英語主要不靠政治和軍事，而是依托流行文化和媒體市場的力量向全世界推廣，其廣度和深度前所未有，于是出現(xiàn)了“可口殖民主義”、“文化帝國主義”等新的術語來描繪英語在國際傳播中的強勢。

除上述原因外，20世紀末，全球化的經(jīng)濟發(fā)展和新的政治格局也迫切需要一種“國際性”的通用語言，于是，英語語言本身的某些便利使其很快成為首選目標。

2.從語言層面講，國際傳播中的英語強勢與英語語言本身的生命力有密切關聯(lián)。首先，英語與印歐語系的所有語言都有聯(lián)系。對于東方人而言，英語也許會很難。但對于西歐人、俄羅斯人甚至伊朗人來說，英語也許不那么難學，因為他們會發(fā)現(xiàn)英語的語法和詞匯與他們的母語有相似之處。

與印歐語系的語言相比，英語又獨具“世界語言”的特性，即英語的多樣性、靈活性和適應性。盡管英語強勢源于英國和美國英語，但是全世界五大洲都有國家把其列為官方語言。同時，英語雖然詞匯量是世界上最大的語言，至少有50萬個單詞，比德語（近20萬）和法語（10萬）都要多，但一般使用者只要能掌握1000到2000個英語單詞就可以用英語有效交流。

此外，英語能允許非英語人士進行“本土化”，創(chuàng)造出適合他們的英語，如新加坡式、中式英語（普通話和英語混合）、西式英語（西班牙文加英語）、日式英語（日文加英語）、克里奧耳語（西印地語加英語）、甚至法式英語（法語加英語）和德式英語（德語加英語）等[14]，也可以包括在上海出現(xiàn)的“洋涇浜”英語?？傊?，英語的強勢表現(xiàn)為其“能容忍非英語人士用蹩腳的英語使用英語”，進而使他們覺得英語的便利性和親近性[15]，使之更具“世界性”。

3.英語的這些“世界性”當然與其文化價值體系有密切關系。相比其他文化而言，英美文化價值觀能更多地鼓勵創(chuàng)新、能容忍“異己”。也許正因為如此，像比爾·蓋茨這樣的人物可能只能出現(xiàn)在美國，他不太可能出現(xiàn)在強調(diào)集體主義的歐洲和東方國家。

其次，英美媒體強大的市場化傾向和技術強勢也足以使英語在國際傳播中占主導作用。這里最值得一提的是“好萊塢效應”和“硅谷現(xiàn)象”。前者主要是指文化產(chǎn)品，包括英語媒體、電影等娛樂產(chǎn)品；后者主要是指電腦和互聯(lián)網(wǎng)為基礎的技術產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在世界的風靡必然導致產(chǎn)品所包含的英語語言流行到全世界，這些產(chǎn)品在世界的主導地位當然也會幫助英語在國際傳播過程中取得強勢。

最后，英語強勢的形成還因為現(xiàn)存世界性文化中多數(shù)已以英語語言形式出現(xiàn)。如上文所述，世界上80%的文獻是用英語撰寫的。要把這些文獻轉(zhuǎn)化為其他一種世界性的語言，如世界語、漢語或德語等，幾乎是不可能的事情。于是，英語的強勢的形成就成了一個輪回邏輯：英語是世界性的，因為它本來已經(jīng)具有世界性了。[16]

、英語強勢的特點

從上述論述中，我們不難發(fā)現(xiàn)國際傳播中英語強勢的三大特點。

1.首先，英語強勢的實質(zhì)是講英語國家的強勢。這在英語國家中也不例外。目前，美式英語之所以能取代英式英語也只是對美國在世界格局中作為惟一超級大國的地位和實力的反映而已。因此，如今席卷全球的語言雖然還被稱為“英語”，但它攜帶的內(nèi)容卻是美國文化。[17]

2.這種英語強勢是不可抗拒的，而且在短時期內(nèi)較難改變。非英語國家可以選擇順應這種強勢還是拒絕，但無法阻擋這種英語強勢的出現(xiàn)。

3.由于語言和政治、經(jīng)濟、文化和國際傳播業(yè)等領域是緊密相聯(lián)的。英語語言強勢必然也會反過來進一步強化這個國家在政治、經(jīng)濟、文化和國際傳播業(yè)上的強勢。也就是說，英語強勢不是簡單的語言世界性的問題，它會通過其強勢地位運用各種手段對世界其他國家的各個方面（包括語言）產(chǎn)生影響。

四、英語強勢的影響

英語強勢的影響像把雙刃劍。它們可以是正面的，也可以是負面的，也可以同時出現(xiàn)，即一個看似是負面的影響往往也會伴隨著有利的一面，反之亦然。有趣的是這一點不但適用于非英語國家，也同樣適用于英語國家本身。

1.對英語國家的影響

對英語國家或以英語為母語的人口而言，英語強勢所帶來的影響應該說正面、有利的影響要多于負面、不利的影響。首先英語強勢使得這些國家在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的強勢進一步強化，這些強勢反過來又會進一步加強英語的強勢；其次，英語強勢還會促使這些國家的國民自然產(chǎn)生一種民族優(yōu)越感，使他們覺得作為英語人口的榮譽感。從長遠講，這是英語強勢給英語國家?guī)淼淖畲蠛锰帲ɑ蛴欣绊懀?，因為這會使得整個國家和民族始終保持一種高昂姿態(tài)并會表現(xiàn)出一種強烈的凝聚力。當然，這種優(yōu)越感和榮譽感在各個英語國家中的表現(xiàn)程度也會有差別，實力最強的美國可能表現(xiàn)最為強烈。

但是，這種強勢所帶來的優(yōu)越感和榮譽感有時也會帶來負面影響。例如，由于英語在世界范圍內(nèi)的通用性和便利性，多數(shù)英語國家的國民沒有興趣去了解其他國家和文化，較少關心國際新聞,也不想學習外國語。據(jù)了解，以英語為母語的人使用其他語言能力最差。2000年，全美所有大學學習阿拉伯語的人中，只有9人畢業(yè)，而英國是歐洲使用語言最單一的國家。這種惰性使得他們會越來越封閉，思維方式也會逐步僵化。[18]

此外，英語強勢及其普及性也會導致英語的變種，如新加坡式、中式英語（普通話和英語混合）。這種變種不但會引起某種語言交流障礙，同時對英美兩國的英語語言本身也產(chǎn)生了影響?！督鹑跁r報》指出對英語的真正挑戰(zhàn)來自那些把英語作為第二語言的人口，因為目前這些人口不但在數(shù)量上已遠遠超過英語母語人口，這些人口人數(shù)也正以迅猛速度增長。該報預言這種情況必將對英語本身產(chǎn)生深遠的影響。[19]

2.對非英語國家影響

英語強勢給非英語國家?guī)淼挠绊懣赡芘c英語國家正好相反，其負面不利的影響可能要多于正面有利的影響。英語成為全球通用語言帶來的直接好處是不同國家的人們能夠自由地進行交流，但是語言并不僅僅是傳播的工具，它同時也是文化的載體和身份的標志。面對英語強勢的不可抗拒性，許多非英語國家覺得無可奈何，但對英語強勢所帶來的文化入侵（文化帝國主義）又表示擔憂，因為這些文化入侵所帶來的影響雖然看不見、摸不到，但確確實實存在，而且在短時間內(nèi)無法改變。有人甚至認為文化帝國主義是這些殖民宗主國過去炮艦政策的延續(xù)，只是現(xiàn)在殖民的手段相對文明了一點。[20]

尤其是對那些少數(shù)語種和民族而言，英語的強勢可能是毀滅性的，甚至意味著他們的語言、文化和身份的消亡。語言的消亡這種情況古已有之，只是現(xiàn)在規(guī)模更大，速度更快而已。有人說到本世紀中有一半的語言會消失，而有人說是90%。[21]

對于那些也想成為語言強國的非英語西方國家（如法國）而言，這種無可奈何的心理更為明顯?，F(xiàn)在，法國盡管每年花費一億美元來推廣法語文化，但是法語在世界語言中的排名仍然只有第9位，而且法語的衰落仍到處可見。法國的科學家們清楚地意識到他們的處境，“要么用英語發(fā)表文章，要么說著法語默默無聞地死去”[22]。

于是，非英語國家便會面臨一種困境：是要融入世界、要現(xiàn)代化，還是要孤立自己、保持民族性？要現(xiàn)代化就必須融入世界，而要融入世界肯定會對于本民族的語言和傳統(tǒng)文化帶來一定的變化。從目前情況看，能否成功地走出這一困境在很大程度上決定了能否有效處理國際傳播中英語強勢的問題。

3.對中國的影響

英語強勢對我國來說正面和負面的作用都有。從正面角度講，英語強勢的直接作用是促使英語在我國的大范圍的普及，從而有效提高了我國國民的素質(zhì)和國際化程度，改善了我國與世界接軌的軟環(huán)境。試想：如果在過去20年中沒有英語這座語言橋梁，我國改革開放的結(jié)局會怎樣？如果我國不引入英語強勢，不重視英語學習，不把英語水平與接受教育、晉升和就職等方面掛鉤，那么過去20年中就不可能出現(xiàn)一個又一個的英語熱：從新概念英語，到3L,到《走遍美國》，到瘋狂英語，也不可能出現(xiàn)所謂的“英語經(jīng)濟”，也不可能每年大批中國莘莘學子赴國外留學，也不可能出現(xiàn)上文中提及的那么多英語媒體。

總之，沒有20多年來對英語強勢的有效吸收，就沒有我國現(xiàn)在具有初步國際化程度的大環(huán)境，而沒有這樣的大環(huán)境，我國要能夠加入世貿(mào)、申奧成功也是不可想象的。

我國的經(jīng)驗表明，只要能把英語強勢處理得當，只把英語當作融入世界的工具使用，那么我們就能用較少的成本較快發(fā)展本國現(xiàn)代化，縮小落后的時間，為盡快進行“趕超”打下基礎。

當然，許多中國學者對目前的英語強勢和普及所帶來的潛在危險表示擔憂。1998年在哈爾濱召開的“技術進步和當今世界發(fā)展”研討會上，他們認為在當今信息技術時代，語言的強勢必然會觸發(fā)文化強勢，從而產(chǎn)生新的不公正。[23]

這種擔憂顯然是有道理的。只要看一下英語在漢語中的滲透就可以知道：政府官員在記者招待會上隨口會說出WTO、PNTR、APEC等英語縮寫，仿佛說自己家鄉(xiāng)話一樣。年青人中更是滿口TOEFL、GRE、NBA。即使你問一位老太太去醫(yī)院干嗎，她會回答：“我做CT”。

著名社會語言學家陳原認為這是漢語的奇觀，奇在沒有任何紅頭文件規(guī)定的情況下，英語單詞會如此自然地出現(xiàn)在漢語中，即使像老太太不懂CT為何義但照說無妨。[24]

那么，如何看待英語強勢在帶來積極作用時也可能帶來潛在的危險（負面作用）呢？如何看待英語強勢對漢語甚至我國文化可能會產(chǎn)生的負面作用？本文認為首先我們沒有必要杞人憂天。正如陳原教授所說的那樣，有生命力的語言（或文化）從來不怕異物的“入侵”。任何語言都不是自給自足的，時不時會攙雜一些異物才能豐富和發(fā)展自己。[25]從另一個角度看，漢語在英語強勢面前能夠有效吸收眾多的英語單詞，正是漢語有生命力和活力的表現(xiàn)。因此，面對英語的強勢和我們漢語的彈性，我們應該充滿自信心和自豪感，而不是滿懷憂慮感。

語言如此，文化當然也如此。中華文化五千年來之所以能源遠流長靠的就是其能去粗取精的特性。西方文化通過英語強勢必然會影響我國的文化。但是，從長遠講，我們?nèi)绻芪⊥鈬幕木A，去其糟粕，中華文化也一定會在吸收西方文化的基礎上獲得新的發(fā)展，更顯示其強大的生命力。

五、結(jié)束語：英語強勢的未來

在英語強勢之前，其他語言（如拉丁語、世界語、法語和德語）也曾出現(xiàn)過強勢，但是隨著講這種語言的國家影響力的下降，這些語言的強勢已經(jīng)不復存在，有的甚至已經(jīng)死亡。那么，英語也會沉浮嗎？英語會像其他語言一樣出現(xiàn)頹勢嗎？

答案當然是肯定的。既然其他語言都會沉浮，英語也不應該是個例外。那么英語頹勢的標志是什么呢？《英語的未來》的作者大衛(wèi)·格雷多爾（DavidGraddol）認為科學技術是一大標志，他認為英語出現(xiàn)頹勢的標志可能是當重大技術發(fā)現(xiàn)不斷出現(xiàn)在中國或其他國家的時候。這個時候英語的重要性可能會大幅度下降。[26]

科學技術當然是一個標志，但筆者認為英語出現(xiàn)頹勢肯定還會在其他方面（如政治影響力、經(jīng)濟實力等）有所表現(xiàn)，畢竟一種語言的強勢是靠其他強勢來支撐的。事實上，英語國家公民中對國際新聞缺乏興趣、對世界事務缺乏了解以及學習外國語言所表現(xiàn)出的“低能”都表明了這些英語國家（至少在這些方面）的不靈活性甚至僵化趨勢。從長遠來講，這也許是英語走向頹勢的開始，但是應該承認這一過程將是漫長的。

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第6篇：民主與科學論文范文

關鍵詞：科學 技術 異同比較 概念厘清

Abstract: Although Science and Technology have close connection and similarities， but after all they are two different concepts. This paper discusses their differences from the pursuing aim，researchable object，activity's direction，process of questing，concerned problems，adoptive methods，thought modes，constitutive elements，language expressions，final results，evaluative standards，contains of values，norm of following，occupational constitution，social influences，historical origin and development，development and progress.

Key Words: science， technology， comparison of similarities and differences， clarifyving concepts.

在現(xiàn)代，科學和技術關系密切，之所以如此，除了二者相互依賴和相互促進——科學要借助技術更新設備、啟示問題、激勵靈感，技術要借助科學提高理論水準、擴展發(fā)明視野、開拓新奇領地——之外，也在于科學和技術確實有諸多相通或相近之處。正如考爾丁所說，科學和技術二者都處理物理世界，使用相同種類的物質(zhì)世界的知識。二者在研究中使用經(jīng)驗方法，雇用在科學中受訓練的人，使用類似的詞匯表。技術因它所應用的知識依賴科學，有時也為科學進展提供未加工的材料，即新觀察或其他的激勵研究的東西。

考爾丁只是籠統(tǒng)論之。其實，條分縷析一下科學和技術的各個要素，問題就更清楚了。例如，在建制方面，科學與技術都是高度創(chuàng)造性的行當，它們都給予那些能夠以有意思的方法合成完全不會在其他人那里發(fā)生的思想的人們以一種獎勵。 在規(guī)范方面，科學和技術都具有非本地化和世界主義的特征?？茖W不是由于定義才是普適的，而是通過許多努力消解本地發(fā)現(xiàn)的與境的。技術不是自動地可用于其他境況的，它要求技術和境況兩方面適應，以創(chuàng)造起作用的技術。這個消解與境過程的社會方面也是深入科學和技術之域消解與境，它在于在實踐、流通和網(wǎng)絡創(chuàng)造之間的交流。 在結(jié)構(gòu)方面，一切科學都有理論、觀察、實驗這三個部分，技術同樣如此。因此，把技術和科學對立起來的做法是毫無意義的。 科學和技術都進行觀察和實驗，提出理論，提出關于（通過實驗）造成一定條件的方式的陳述。在基礎研究問題上二者也有一定的重合。 在方法方面，技術研究與科學研究沒有什么區(qū)別。其研究周期圖式都是一樣的：確定問題；用現(xiàn)行的理論知識和經(jīng)驗知識解決問題；倘若嘗試失敗，就找出某些可能的解決問題的假設以至整個假設-演繹系統(tǒng)；借助新概念系統(tǒng)尋求問題的解決；檢驗解決問題與結(jié)果；對假設或初始問題的表達方式做出必要的修正。 在評價方面，

任何特定技術的發(fā)展是否值得的裁決必須永遠是暫定的，對借助新證據(jù)重新評價是開放的。以這種方式，對于科學使用的問題不能給出永恒的答案，正如科學理論本身的真理問題不能給出永恒的答案一樣。

特別使我們感興趣的是，在哲學底蘊方面，科學和技術都體現(xiàn)了操縱或擺布的思想。西方科學是作為實驗科學發(fā)展起來的，而為了進行實驗，它必須發(fā)展精確和可靠的操縱能力，也就是說進行檢驗的技術，人們操縱擺弄是為了檢驗。技術也操縱自然界的對象，同時也引起新的人操縱人的過程，或者說社會實體操縱人類個人的過程。隨著技術的發(fā)展發(fā)明了新的和十分微妙的操縱方式，在這種方式中，對事物的操縱同時需要人類接受操縱技術的奴役。

也許正是由于這些相通或相近之處，不少人認為，科學和技術沒有本質(zhì)上的不同，或者沒有原則性的區(qū)別，在二者之間是無法劃界的。譬如，克羅斯和巴克堅持，在20世紀，科學和技術就形式而言似乎是一個有機的整體，在不把二者蠻橫地弄得支離破碎的情況下，不可能把科學和技術作為分離的實體與整體分開。 雷斯蒂沃則一言以蔽之，純粹科學的神話是近代科學作為禮拜堂的基石。近代科學的意識形態(tài)使我們之中的許多人相信，在科學和技術之間可以劃界，并因我們社會和環(huán)境的疾病而責備技術。

誠然，在科學和技術之間“存在邊界起初不可能十分尖銳地顯示出來的領域，正如在遺傳工程和基因治療的情況中那樣” 。誠然，“許多現(xiàn)代建制的探究形式把科學的知識進展的興趣與特定技術的較大效率的目標融合在一起，一致在二者之間不存在建制上的劃線?？茖W和技術在醫(yī)學科學沒有簡單的可維持的區(qū)分，雖然在極端的對照中是清楚的?！?誠然，在科學和技術之間的任何區(qū)分實際上都可能強烈地受到意識形態(tài)因素的影響，如規(guī)劃的制定和資金的提供就涉及區(qū)分問題?？茖W和技術的區(qū)分還缺乏明晰的和毫不含糊的劃界標準，在一種與境中是所謂“科學”和“科學的”東西，在另一種與境中往往被稱為“技術”和“技術的”東西，反之亦然。 然而，

不管怎樣，從學理上講，科學和技術畢竟不是一回事，二者的區(qū)別眾多而明顯。從實踐上講，把二者混同起來，也會在實際工作造成不應有的危害——我國科學政策和科研管理方面的諸多偏差，在很大程度上歸因于混淆了科學和技術的概念和轄域 。為此，我們必須盡可能把科學和技術區(qū)分開來，以便于澄清概念上的混亂和糾正管理上的不當。

邦格曾經(jīng)以表格的形式，列舉了科學和技術之間的某些相似點和和相異點 。陳昌曙教授也從十個方面揭示了科學與技術之間原則上的、本質(zhì)性的不同：基本的性質(zhì)和功能，解決問題的結(jié)構(gòu)和組成，研究的過程和方法，相鄰領域和相關知識，實現(xiàn)的目標和結(jié)果，衡量的標準，研究過程和勞動特點，人才的素質(zhì)和成長，發(fā)展的進展和水平，社會價值 、意義和影響。 在我的心目中，科學和技術一直是兩個有別的概念和范疇。在混亂日盛且大有蔓延之勢的情況下，我接連寫了數(shù)篇強調(diào)科學和技術有別的文章 ，力圖予以匡正。當時我沒有研讀多少資料，主要是憑直觀和經(jīng)驗發(fā)議論的。在這里，我準備把原來簡略的框架和十分有限的文字予以擴充，比較詳盡地厘清一下科學和技術的差異。

（1）從追求目的上看，科學以致知求真為鵠的，其目標在于探索和認識自然；技術以應用厚生為歸宿，其意圖在于利用和改造自然?？茖W著眼于理論知識的不斷進展，技術追求生產(chǎn)目標的有效實現(xiàn)。盡管技術也涉及知識——應用零散的經(jīng)驗知識和系統(tǒng)的科學知識，也創(chuàng)造一些實用性知識——但是它把知識工具化。也就是說，科學把知識始終視為目的，而技術僅僅把知識當作手段。

盡管在某些現(xiàn)實的研究課題或項目中，致知求真和應用厚生這兩個目的是相伴出現(xiàn)的，即便研究者只涉及一個方面；盡管每一個正確的科學理論都可能潛在地導致技術應用，而每一項技術研究項目也可能促進科學知識的進展；但是，這并不能掩蓋科學和技術在目的上的鴻溝之分?？紶柖Υ硕慈粲^火：科學和技術的基本區(qū)分還是在于目的。科學的目的是獲取知識，技術的目的是應用知識控制物質(zhì)。技術人員的問題是分派給他的，希望他提供答案；而科學中某種研究自由是基本的。于是，科學的發(fā)展遵從它自己固有的需要，即對真理的追求；而技術的發(fā)展遵循公眾的物質(zhì)需要。 桜井邦朋也一語中的：

科學和技術本來是有差別的東西，科學被認為是就隱藏在我們周圍擴展的自然中所看到的各種現(xiàn)象的奧秘中的真理，換言之，是就各種事實和在它們之間存在的法則研究的學問；與之相對，技術是立足于把科學的成果作為在我們的生活中有用的東西熟練使用的目的而加以研究、而組成的東西，是實用性極強的東西。

不用說，純粹科學，如果它是實驗性的，也控制和改造世界，但只是為了認識實在在很小的規(guī)模上這樣做，而不是以此為目的?？茖W是為了認識而去變革，而技術卻是為了變革而去認識。 希爾也表達了類似的看法：“科學可以可以發(fā)明、改進和推廣儀器工具，但是這不是它的首要關心。它的首要任務是認識，并通過認識擴大我們的知識。技術并不這么多地關心認識，它關心為最佳的利益而生產(chǎn)和使用?！?/p>

（2）從研究對象上看，科學以自在的自然實在為研究對象，不管這些對象是實體實在還是關系實在，不管它們是以物質(zhì)形態(tài)存在還是以能量或信息形態(tài)存在，也不管它們是有生命的還是無生命的?？偠灾?，它們是自在的自然的。當然，為了獲取自在的自然實在的知識，實驗科學家也在受控實驗中對其進行某些干預，但是這種干預是小規(guī)模的、不成氣候的。更重要的是，如此干預只是作為獲取自然奧秘的手段，而決不是為干預而干預，決不是把干預自然作為目的。相反地，技術的對象則是現(xiàn)實的或擬想的人造物，也就是說，它要設計或制造出某個自然界中沒有的人工東西來。當然，技術也針對自在的自然對象做研究和試驗，例如研究和利用天然石頭作為建筑材料，但是無論從研究的出發(fā)點講，還是從試驗的結(jié)局上講，都聚焦于實用和使用，其結(jié)果，已經(jīng)使自在的自然存在變成為人的非純粹的自然存在了，如砌墻基的方形花崗巖石料、拋光和切割的大理石平板。

（3）從活動取向上看，科學活動是好奇取向的（curiosity-oriented），與社會與境和社會需要關系疏遠；技術是任務取向的（mission-oriented），與社會現(xiàn)實和社會需求關系密切?？茖W本來就是在有閑暇的條件下，由人的好奇天性觸發(fā)的。科學愛好的激起，科學問題的提出，研究沖動的萌生，在很大程度上無一不是由好奇心驅(qū)使的。一個沒有好奇心和驚奇感的人，是不會成為天才的科學家的。科學的好奇既表現(xiàn)在對自然現(xiàn)象的好奇（如愛因斯坦對指南針的好奇）上，又表現(xiàn)在對科學理論的好奇（如愛因斯坦對歐幾里得幾何學的好奇，對空間和時間問題的好奇，對經(jīng)典力學和電動力學關于運動相對性解釋的不協(xié)調(diào)的好奇）上，這些都可能成為新發(fā)現(xiàn)的導火線或助產(chǎn)士。愛因斯坦說得好：

重要的是不停地追問。好奇心有它自己存在的理由。一個人當他看到永恒之謎、生命之謎、實在的奇妙的結(jié)構(gòu)之謎時，他不能不從心理感到敬畏。如果人們能夠每天設法理解這個秘密的一點點，那就足夠了。永遠不要失去神圣的好奇心。

他還這樣講過：“如果要使科學服務于實用的目的，那么科學就會停滯不前。”

另外，技術像現(xiàn)代社會的許多建制一樣，其取向往往是短視的，科學則不是如此、也不能如此。多爾比認為，短視的觀點可能在技術的語境中被捍衛(wèi)，但是卻會使科學研究遭難。因為集中關于可預見的眼前利益，會使科學完全轉(zhuǎn)向應用的和任務取向的科學，會減少產(chǎn)生未曾料到的新知識的能力，從而也會使未來技術的源泉枯竭。 因為技術常常是為了滿足眼前的需求而研制、應對市場當下的急需而生產(chǎn)的，所以不得不采取急功近利的態(tài)度和做法?？茖W一般不會如此短視，因為科學與人的物質(zhì)欲求和市場的急需沒有多少聯(lián)系。假若出現(xiàn)短視的科學，也只能欲速則不達，美國攻克癌癥計劃的失敗就是一個鮮明的例子，因為科學的發(fā)現(xiàn)是無法預見和計劃的，只有在科學內(nèi)部的各種條件具備和時機成熟之時（如舊有理論的完備，相關學科的發(fā)展，實驗資料的積累，天才科學家的關注等）才有可能取得理論突破。正是由于取向的不同，科學研究的自由度要大得多，而技術的進展則要受到社會與境多方面的約束和限制。

（4）從探索過程上看，科學發(fā)現(xiàn)的目標常常不甚明了，摸索性極強，偶然性很多，失敗遠多于成功。因此，科學家在探究過程中隨時掉轉(zhuǎn)方向、動輒改換門庭是常有的事。誠如俗語所說：你本來要進這一個房間，卻步入另一個屋子。在這種情勢下，你根本無法計劃和組織科學研究；即使硬著頭皮做出計劃，也不過是鏡花水月而已，你根本無法在實踐中實施。大凡頭腦機敏的科學家對這一點都心知肚明。一般來說，他們只有一個大致的研究范圍，至多只有一個飄忽不定、若隱若現(xiàn)的靶子，但是他們卻具有審時度勢、隨機應變的本領——這是他們成功的秘訣之一。

相比之下，技術發(fā)明對準的靶子往往事先就很明確，可以做出比較詳細、比較周密的組織和規(guī)劃，然后或按圖索驥，或有的放矢，偶然性較少，成功率較高。美國的曼哈頓計劃和登月計劃，中國的兩彈一星工程，就是技術項目計劃周到、組織嚴密、完成出色的絕佳表演，而剛才提及的美國攻癌計劃則是計劃科學失敗的典型例證。正如我先前所寫的：學術科學或基礎研究是不可計劃和組織的！組織和計劃的學術科學不利于科學發(fā)展！ 在這里，愛因斯坦的告誡值得我們認真汲取：“人們能夠把已經(jīng)做出的發(fā)現(xiàn)的應用組織起來，但是不能把發(fā)現(xiàn)本身組織起來。只有自由的個人才能做出發(fā)現(xiàn)。” 他還說：

科學史表明，偉大的科學成就并不是通過組織和計劃取得的；新思想發(fā)源于某一個人的心中。因此，學者個人的研究自由是科學進步的首要條件。除了在某些有意識的領域，如天文學、氣象學、地球物理學、植物地理學中，一個組織對于科學工作來說只是一種蹩腳的工具。

（5）從關注問題上看，科學需要了解“是什么”（what）和“為什么”（why），而技術面對的問題則是“做什么”（do what）和“如何做”（how do）。邦格用一句話點明：技術的中心問題是設計而非發(fā)現(xiàn)。正因為如此，技術雖然以應用科學為基礎，但是并非機械地追隨應用科學。 盡管實際情況遠比想象的復雜——大量的、很好的甚至是很出色的科學工作，是在有著明確技術目的的研究過程中完成的，而且科學家自己在“科學”與“技術”職業(yè)之間來更而不改變自己實際從事的工作——然而“這些構(gòu)成科學的問題是認識論意義上的問題，而技術研究的本質(zhì)卻是一件經(jīng)濟的和社會的工作。”

更為值得注意的是，科學發(fā)現(xiàn)的原創(chuàng)性和技術發(fā)明的原創(chuàng)性是不同的?！斑@兩者的原創(chuàng)性都受人欣賞，但是在科學中，原創(chuàng)性在于比別人更深入地看到事物的本質(zhì)的能力，而在技術中，原創(chuàng)性則在于發(fā)明家把已知的事實轉(zhuǎn)化為驚人的利益的創(chuàng)造力?！币虼?，技師的啟發(fā)性熱情是以他自己迥異的焦點為中心的。他遵循的不是自然秩序的前兆，而是能使事物以一種新的方式運作以便達到某一可接受的目的，并能便宜地得到利潤的可能性的前兆。在向新的問題摸索著前進時，技術專家所考慮的必定是科學家所忽視的利益與危害的整個全景圖。他必定對人的需求特別敏感，并有能力評估他們準備滿足這些需求時所付出的代價?？茖W家的眼光則全神貫注在大自然的內(nèi)部法則上。

（6）從采用方法上看，科學主要運用實驗推理、歸納演繹諸方法，而技術多用調(diào)查設計、試驗修正等方法?？紶柖〕姓J，技術研究的方法與科學方法有類似之處，如在實驗中控制可變因素，使用矯正的參數(shù)，但是作為一個整體的方法根本不同于科學方法?？茖W的實驗指向理解研究中的系統(tǒng)，本質(zhì)上與科學方法的其他部分即說明的假設形成關聯(lián)。沒有導致新理解的實驗是失敗，實驗通常借助一些假設設計，以便證實它或否證它。另一方面，技術的實驗除了部分利用科學已經(jīng)贏得的知識外，僅利用試錯法，它不導致對自然的任何新的理解。技術通常滿足于列舉的觀察資料，以方便的形式達到某種特定的目的，而不追求理解觀察資料之間的關系。技術以科學的理解為先決條件，但它通常不為理解做貢獻。廣泛而精確的定量資料表并不構(gòu)成知識，盡管它們可以是科學家的未加工的材料。

（7）從思維方式上看，科學思維除了在科學發(fā)現(xiàn)的突破時刻以形象思維為主外，在大多數(shù)場合下是以抽象思維和概念思維見長的，而技術思維是具象思維和形象思維統(tǒng)治著技術設計和工業(yè)設計。由于科學理論具有非自然的特征，科學思維必須擺脫與常識相聯(lián)系的自然思維強加的模式，以理性批判和概念分析開路。技術思維在早期是直接與常識和經(jīng)驗密切相關，爾后出現(xiàn)的以科學理論為基礎的技術，還帶有常識思維和自然思維的胎記和烙印，它直接沿著現(xiàn)成的科學知識下行，化形而上的抽象為形而下的具體，注重可行性和成本效益分析。沃爾珀特徑直指明，技術的許多方面是看和非詞語的，這完全不同于科學思維。這并不是說，科學家不使他們建構(gòu)的概念和機制形象化，不過對科學來說，說明是基本的，必須把圖像翻譯為語言和符號，尤其是數(shù)學。由于未受詞語化的理論的牽累，技術設計者在他們的心智中把不同的要素會聚在新組合中。與科學相對照，從文藝復興直到19世紀的技術知識刊載在圖示占統(tǒng)治地位的書中——信息主要以繪圖的形式刊載。

尤其值得指出的是，技術思維是由技術理性或曰主觀理性、工具理性主導的，科學思維則在很大程度上體現(xiàn)的是科學理性或曰客觀理性、純粹理性。所謂客觀理性，按照霍克海默等人的觀點，是指客觀結(jié)構(gòu)是個體思想和行為的量尺，而非人和他的目標。在這里，關鍵是目的而不是手段。也就是說，客觀理性關心的是事物之“自在”而不是事物之“為我”，它要說明的是那些無條件的、絕對的規(guī)則而不是假設性的規(guī)則。所謂技術理性，關心的是手段和目標，追求效率和行動方案的正確，而很少關心目的是否合理的問題。它是圍繞技術實踐形成的一套基本的文化價值。它預設了笛卡兒式的主體-客體、精神-自然的二元對立，也預示了一種人對自然的新的體驗方式：人作為主體，雄居于所有客體之上，把世界看成是一個可以縱和統(tǒng)治的集合體。它包括這樣一整套基本文化旨趣：人類征服自然，自然的定量化，有效性思維，社會組織生活的理性化，人類物質(zhì)需求的先決性。

（8）從構(gòu)成要素上看，科學的構(gòu)成要素可以說是非物的——科學知識體系純粹是非物的；研究過程雖然離不開實驗設備的支撐和物資的消耗，但是這些物本身并不進入科學的結(jié)果即科學理論之中。尤其是，基礎研究或?qū)W術科學對物的依賴是很少的，甚至可以忽略不計，一支筆加幾張紙足矣——難怪有人把相對論和量子力學革命稱為“紙上的革命” 。即便非要把科學與物扯在一起，科學也只是“抽象物”的科學或“物之共相”的科學。相反地，技術則是實實在在的物的技術，時時處處與具體物打交道，起碼或多或少是離不開物的。盡管在學術層面，學人對技術構(gòu)成要素的理解還有“技術非物”和“技術是物”的歧見，但是技術恐怕很難完全與物脫離干系。只是“對于不同的技術，物的因素所占的份額和所起的作用是有所區(qū)別的。或者說，在人工自然的創(chuàng)造或技術活動中，人們可以讓物質(zhì)實物扮演各種角色，如載體角色、對立體角色、匹配體角色和包容體角色（這當然是不確切的劃分）。”

（9）從表達語言上看，科學語言也使用日常語言進行事實的描繪和實驗的敘述，但是其中無論如何缺少不了科學概念或術語。在科學理論中，更偏重抽象的概念說明和的繁難的數(shù)學推演，這一點在科學的典型代表物理科學中表現(xiàn)得淋漓盡致。特別是要嚴密、精確地陳述科學理論，非數(shù)學語言和數(shù)學公式莫屬。相形之下，技術語言多是具體的、平實的描述，缺乏復雜的概念分析和數(shù)學演繹。在技術中也運用數(shù)學工具，但大都是具體的數(shù)值羅列和一般的數(shù)字計算，技術結(jié)果也不要求絕對精確，只要滿足實用需要，在某一誤差范圍內(nèi)得出具體的數(shù)值即可。尤其是，表達科學知識和理論的科學語言的是可傳達的、可交流的、可用文字和數(shù)學符號書寫和記載的，科學共同體實際上是科學語言共同體，這個共同體使用相同的詞匯表或詞典?？墒?，在技術方面，情況就不同了：有些技術事項是無法用語言、文字或數(shù)學符號表達清楚的，因此得借助圖示、模型、樣品等來說明。更為歧異的是，不少屬于技術的技藝、訣竅之類的東西根本無法用語言解釋和傳達，也無法從書本學到手，只能像師傅帶徒弟那樣，邊干邊學，邊觀察邊體味，才能逐漸達到心領神會、游刃有余的境界。此類知識就是波蘭尼所謂的“私人知識”（personal knowledge）或不可言傳的知識（tacit knowledge）——后者也可譯為“意會知識”或“默會知識”——技術知識的某些分野就歸屬這樣的知識。

（10）從最終結(jié)果上看，科學研究所得到的最終結(jié)果是某種關于自然的理論或知識體系，技術活動所得到的最終結(jié)果是某種程序或人工器物?？茖W成果是人類精神的非物質(zhì)成就，而不是設計和生產(chǎn)的物質(zhì)成品。史蒂文森斷定，科學不是技術，它不在于器械的發(fā)明。科學的中心關注和最終結(jié)果是knowing what即真理的知識，與knowing how即如何做的技術知識相對。當然，這兩類知識是相互關聯(lián)的，尤其是在現(xiàn)代。 沃爾珀特斷言，科學的最終產(chǎn)物是觀念和信息，也許是在科學論文中；技術的最終產(chǎn)物是人工制品，比如說鐘表和電機。與科學不同，技術的產(chǎn)物不是針對自然實在衡量的，而是借助于新奇性和特定的文化加于其上的價值衡量的。 巴薩拉（Basalla）道同志合：“雖然科學和技術二者包含認知過程，但是它們的終極結(jié)果是不同的。創(chuàng)新的科學活動的最后產(chǎn)物最可能是寫成的陳述、科學論文、公布的實驗發(fā)現(xiàn)或新的理論見解。相對比，創(chuàng)新的技術活動的最后結(jié)果典型地是對人工制造的世界的添加物：石錘、鐘表、電動機?！?/p>

（11）從評價標準上看，對科學的評價以是非正誤為主，以優(yōu)劣美丑為輔，真理和審美是其準繩；對技術的評價是利弊得失、好壞善惡，以功利和價值為尺度。沃爾珀特一言蔽之：“技術的成功與欲求和需要有關，而科學的成功依賴于與實在符合?！?對此，多爾比論述說，就作為知識形式的科學和技術而言，二者之間的關鍵區(qū)分是，技術借助于實用標準“它奏效嗎？”評價，而科學知識則借助于“它為真嗎？”評價。他繼而指出：

對技術和科學而言，成功的標準依然是不同的。在技術中，成功與起作用的產(chǎn)品、尤其是與在目前市場條件下在商業(yè)上的產(chǎn)品俱來。相對照，在科學中，成功的標準不是它起作用，而是它被接受為真。

（12）從價值蘊涵上看，作為知識體系的科學大體上是價值中立（value-neutrality）的，或者說其本身僅蘊涵為數(shù)不多的價值成分；而技術處處滲透價值，時時體現(xiàn)價值，與價值有不解之緣。莫爾就是這樣看問題的。他說，真正的科學知識在倫理的意義上是善的，而在技術中，情況就完全不同了。每一項技術成就，必然使人又愛又恨（有矛盾心理）：它能夠或善或惡，技術必然是雙刃工具。盡管把已知的技術成就分類為善或惡從來也不是確定的，但是任何一項給定的技術總是在倫理上能夠分為善或惡，這取決于人心中的目的，取決于過去、現(xiàn)在和將來的邊界條件。 邦格詳細地陳述了他的觀點：對科學家來說，所有具體對象都是同樣值得研究的，而不涉及價值問題。技術專家卻不是這樣：他把實在分為原料、產(chǎn)品和其他部分（即一堆無用之物），他最珍視產(chǎn)品，其次是原料，最輕視其他部分。技術知識和技術活動的價值準則是與純粹科學的價值中性相對立。技術專家凡事都要衡量其價值，而科學家只衡量自己的活動和成果的價值。科學家甚至以擺脫價值觀念的方式去處理價值問題。 雖然基礎研究作為心理過程的評價，它也做出價值判斷，但是這完全是內(nèi)在的：它們涉及科學研究的要素，諸如資料、假設和方法，而不涉及科學研究的對象。另一方面，工程技術專家不僅做出內(nèi)在的價值判斷，而且也做出外在的價值判斷：他評價他能得手的每一事物?；A研究就其自身目的而言，是尋求新知識，是不涉及價值的，在道德上是中性的。當可以做某些有利于或不利于他人的幸?；蛏畹氖虑闀r，才涉及道德，工程技術專家恰恰在這里有份兒。他們應該遵守可以稱之為技術命令（technological imperative）的東西：

轉(zhuǎn)貼于 你應該只設計或幫助完成不會危害公眾幸福的工程，應該警告公眾反對任何不能滿足這種條件的工程。

（13）從遵循規(guī)范上看，科學遵循的規(guī)范是美國科學社會學家默頓所謂的普遍性（universalism）、公有性（communism）、無功利性（disinterestedness）、有組織的懷疑主義（organized scepticism）；技術的規(guī)范與此大相徑庭，它以獲取經(jīng)濟效益和物質(zhì)利益為旨歸，其特質(zhì)是事前多保密，事后有專利。波蘭尼看到這種天壤之別：“科學知識與技術操作原則之間的不同被專利法認識到了。專利法對發(fā)現(xiàn)和發(fā)明做了鮮明的區(qū)分。發(fā)現(xiàn)增加我們關于大自然的知識，而發(fā)明則建立一個服務于某一得到承認的利益的新的操作原則。” 普賴斯也十分清楚：

存在著科學和技術之間最為重要和最有意思的一種對照。大家都明白，在科學上只要你第一個發(fā)表了，你就打敗了其他人。通過發(fā)表來表明你對知識產(chǎn)權的私有要求。非常不可思議的是，你的發(fā)表越公開，你的產(chǎn)權要求就越安全地為你所獨占。在技術上則是另一回事。當你做出發(fā)明時，你必須為其取得專利，你必須防止工業(yè)間諜的竊取，你必須看見它遠在能夠被競爭者復制或取代之前就被制造出來并銷售出去。在技術上你得用通常的保護方法來確保你的私有權。

他進而揭橥，這種差異的原因在于，從哲學意義上看，即使科學是對規(guī)律的一種概括和發(fā)明過程，自然卻非常強烈地表現(xiàn)出似乎只有一個世界可以被發(fā)現(xiàn)，如果波義耳沒有發(fā)現(xiàn)波義耳定律，那么必然會有其他人去發(fā)現(xiàn)。但是，技術中的大部分競爭比在科學中有更多的回旋余地。技術是一種文明所獲得的，而科學則讓人感到更像是自然的規(guī)定而不是人的大腦所擁有的。

（14）從職業(yè)建制上看，科學和技術無疑是相互滲透的，并且經(jīng)?？瓷先ズ么髦豁斆弊踊虼┲瑯拥膶嶒灧b。但是將兩者混淆起來的做法是把表面的東西——例如機構(gòu)聯(lián)合——當成了深層的東西 。在科學共同體中，其主要成員是以思想型、理論型、動腦能力見長的研究員和教授；而在技術共同體中，其主要成員則是以實踐型、經(jīng)驗型、動手能力見長的發(fā)明家和工程師。前者的建制實體是國家科學院、科學各學科研究所、科學學會、綜合大學的科學研究機構(gòu)等，后者則是國家工程院、工科院校的研究機構(gòu)、工程學會、工業(yè)部門的研究所、工業(yè)實驗室、高技術開發(fā)區(qū)的企事業(yè)單位等。不同的職業(yè)建制也體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式的差異上。科學人才的培養(yǎng)主要在綜合大學的理科院系和科學研究所進行，注重理論知識、概念辨析、數(shù)學基礎、邏輯推理的訓練；技術人才主要在工科院校、工業(yè)研究所和實驗室培養(yǎng)，偏重專門技能知識、數(shù)值計算、實際操作的訓練。盡管這兩種角色可以轉(zhuǎn)換，也有可能一身二任，但是轉(zhuǎn)化總得有一個學習和適應過程，而且“雙肩挑”的人畢竟是稀少的，即便兼而有之，此類人物也是有所側(cè)重的。

（15）從社會影響上看，科學和技術對社會的影響都是巨大而深遠的，而且各自作為子文化，都是文化進化的重要推動力，顯示出很強的文化滲透性 。但是，二者的社會影響無論如何是有相當大的差別的?？茖W主要是觀念形態(tài)的東西，它的社會影響基本上是思想上的和精神上的，尤其是科學思想、科學方法和科學精神直接作用于人的心靈，促使人更新觀念、提升素質(zhì)、完善人性，而它對政治、經(jīng)濟、軍事、環(huán)境和生態(tài)基本上沒有直接的影響。技術則不然：技術往往是以器物的形態(tài)出現(xiàn)的，它對人的思想和精神的影響是間接的，但是卻直接作用于社會的其他各個方面，其影響是巨大的，而且具有兩重性。反過來，由于科學自身的本性，社會對科學的影響較小、約束力弱，但是對技術影響很大、約束力也強烈得多。

（16）從歷史沿革上看，技術的歷史是古老而漫長的，可以說從原始人打制第一塊石器時就開始了，而科學的歷史沿革是相當短暫的，至今不過三百余年的歷程，即使把科學的萌芽時期計算在內(nèi)，也僅僅有兩千多年。與技術的歷史相比，科學的歷史短得簡直可以忽略不計。此外，技術依賴于科學的時間，就更為短暫了 。沃爾珀特對此印象深刻，他進而還洞察到科學和技術在歷史上相互影響的不對等性，以及科學起源與技術起源在特點上的差異。他說，在確立科學的非自然本性（反常識的和反直覺的）時，必然要在科學和技術之間做出區(qū)分。區(qū)分的證據(jù)主要來自歷史。技術比科學要古老得多，它的大多數(shù)成就——從原始農(nóng)業(yè)、陶器的燒制、金屬的冶煉制造、大教堂的建筑乃至蒸汽機的發(fā)明——無論如何是獨立于科學的，直至19世紀科學才對技術產(chǎn)生影響（合成染料和電氣工業(yè)）。這些技術基于常識和經(jīng)驗的實踐手藝，而實踐取向無助于純粹知識。技術的歷史大都是無名的歷史，這再次不同于科學。就觀念和器械而言，歷史上的科學嚴重地依賴可以得到的技術，技術對科學有深刻的影響，反過來，科學對技術的影響是相當晚近的事情。一旦承認科學和技術之間的區(qū)別，科學在希臘的起源就呈現(xiàn)出特殊的意義?？茖W的特殊本性對科學僅僅一次出現(xiàn)負責。往往被認為是科學家的中國人實際上是熟練的工程師，對科學做出的貢獻微不足道。他們的哲學是神秘主義的。容許科學在西方得以發(fā)展的，也許是理性和支配自然的定律的概念。 史蒂文森也明確地意識到，與科學不同，技術在某種程度上對一直存在的每一種人類文化是共同的。與技術不同，科學并不是在人類歷史的每一個階段都存在或在每一個文化傳統(tǒng)中都存在。

（17）從發(fā)展進步上看，科學和技術都具有發(fā)展進步的性質(zhì)，在這一點它們與文學、藝術、哲學不盡相同。但是，它們二者在發(fā)展進步的特點上判若黑白。列維特揭示，科學發(fā)展與技術進步，科學與作為在社會、經(jīng)濟、歷史中展開的技術的邏輯，是很不相同的，盡管這兩個建制看起來并肩前進。關鍵的差別在于，科學——仍然是指對惟一的物理世界的探索——的確是邏輯的，無論是作為一個過程還是作為已經(jīng)完成的提煉過的理論結(jié)構(gòu)?？茖W的發(fā)展結(jié)構(gòu)基本上是樹枝狀的，即新的知識分支不斷從老的枝干上生長出來，盡管在更深的層次上是一體的。與之相比，技術展開的機制完全不同。那些在生長點和結(jié)點工作的人是混合的集群，很難以一種簡單的方式加以概括。關鍵人物可以是科學家或工程師，但也可能是行政領導、官僚、銀行家、軍官或政治家。技術的進步、后退、停滯或分叉看起來并不遵循任何可以概括的邏輯。 沃爾珀特指出驅(qū)使科學和技術發(fā)展的動力大相徑庭：對技術來說，它是市場的需求或進展中的技術“造成”的需要。情況似乎是，發(fā)明活動是受發(fā)明的預期的價值支配的，在投入高峰時即是發(fā)明高峰——科學往往不是這樣的。 斯科利莫夫斯基（H. Skolimowski）認為，二者進步在目標上各行其是：與科學進步的目標在于接近真理相對應，技術進步的內(nèi)在目標在于提高有效性。這種有效性在具體的技術實踐中表現(xiàn)為精確性、耐久性和低成本（或稱效率性）。 還有一點必須提及：盡管科學知識單元在進化過程可能出現(xiàn)復雜和多樣的局面，但這只是暫時的、過渡的現(xiàn)象，它最終必將趨向簡單性和惟一性?？墒?，技術物品的單元在進化中趨向復雜性和多樣性，各種用途的錘子，各種大小和型號的扳手、螺絲，各種面料和花色品種的紡織品，各種配方和商標的牙膏、香皂等等。

科學和技術在歷史上的絕大多數(shù)時間是分離的，科學大規(guī)模地轉(zhuǎn)化為技術的高峰時期也寥寥可數(shù) ，可是在現(xiàn)代，科學趨于技術化和技術趨于科學化也是不爭的事實。為此，斯平納提出認知-技術合成體（cognitive-technical complex）和現(xiàn)實化的科學（realized science）的概念 ，拉圖爾甚至和盤托出了“技科學”或“技術科學”（technoscience）的生硬概念 。這種科學技術一體化的思想是后現(xiàn)代主義的主題思想之一，誠如福曼（P. Forman）所言，技術取向的科學（technologically oriented science）以及科學取向的技術（scientifically oriented technology）其范圍之廣和力量之大是眾所周知的。這是后現(xiàn)代性之結(jié)果。 為了說明科學和技術之間的密切關系，人們提出了諸多說明模型，例如“線性模型”、“舞伴模型”、“雜交模型”等。這些模型都有可取之處，也道出了部分真理。但是，線性模型似乎簡單化了一些，把科學和技術復雜、多變的關系描繪得過于徑直，而且易于引起技術神話。舞伴模型亦有把科學和技術互動過程簡單化之嫌，同時它忽略了這樣一個事實：科學和技術不僅可以跳雙人舞，而且有時也獨舞。雜交模型把科學和技術視為一個新的綜合體，這實際上已經(jīng)使二者一體化了——這是我們絕對不能同意的——盡管這種一體化是部分的一體化而非整體的一體化。我覺得，可以接受的比較周全的觀點也許是：

科學和技術是有聯(lián)系的，但并非一體化；科學和技術是有區(qū)別的，但并非決然對立；科學和技術有時是互動的，但互動的形式多種多樣，互動的過程錯綜復雜，而不是線性的和一義的。

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國人有意或無意地把科學視為“生產(chǎn)力”和“財神爺”，國人習慣于或集體無意識地把“科學和技術”稱為“科學技術”、進而簡化為“科技”，就是這種現(xiàn)狀的生動反映。有趣的是，這種狀況在東鄰日本也存在。正如桜井邦朋所言：“在我國，把科學和技術看做同質(zhì)的東西，在各種場合把‘科學技術’歸攏在一起使用。像現(xiàn)在這樣的科學發(fā)現(xiàn)經(jīng)過不了多久就被應用于技術，進入到我們的生活之中，在屢屢經(jīng)歷這樣的經(jīng)驗期間，隨之認為科學和技術是水平同質(zhì)的東西。”參見桜井邦朋：《現(xiàn)代科學論15講》，東京教學社，1995年，p.1。

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邦格厘清了一種誤解：“經(jīng)常有人認為，技術與文化是格格不入的，甚至是彼此對立的。這是一種錯誤的觀點，是對技術過程尤其是對革新性技術過程的理論豐富性完全無知的表現(xiàn)。……事實上，技術并不是一個孤立的組成部分，它與整個文化的其他各個分支有很大的相互作用。而且在現(xiàn)代文化中，只有技術和人文學科（特別是哲學）與其他文化分支有很大的相互作用。具體地說，技術與系統(tǒng)的哲學的幾個分支（邏輯、認識論、形而上學、價值論和倫理學）都有很強的相互作用?！眳⒁姲罡瘢杭夹g的哲學輸入和哲學輸出。

海森伯對此有具體的說明：從18世紀和19世紀初起，形成了一門以發(fā)展機械操作過程為基礎的技術，這起初只是舊手工工藝的發(fā)展和擴充，其基本原理人人都能掌握。甚至在蒸汽機得到應用以后，技術的這一特性并未得到根本改變。但是，19世紀后半葉出現(xiàn)的電工技術，使得技術與舊手工工藝的聯(lián)系已經(jīng)不復存在，電力這種自然力的開發(fā)不是來自人們的直接經(jīng)驗，而是基于科學理論。參見海森伯：《物理學家的自然觀》，吳忠譯，北京：商務印書館，1990年第1版，第6~7頁。

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普賴斯的說法有一定的道理：科學的正常成長更多地來自科學，而技術的正常成長更多地來自技術。技術專家用的科學大多數(shù)是他們在學校學習和大眾知識中的科學，而科學家用的技術大多數(shù)是伴隨他們成長起來的那些技術。兩者之間的強有力的相互作用只出現(xiàn)在很少的時候，因而引人注目地形成歷史山脈的高峰。在17世紀的科學革命中，有一種從工匠技藝狀態(tài)向新型科學儀器的有力轉(zhuǎn)換，它使科學從古代狀態(tài)突破而獲得爆炸性的增長，并帶來現(xiàn)代的實驗傳統(tǒng)，帶來望遠鏡、顯微鏡、氣壓計、溫度計、抽氣機和各種靜電機械。在我們這一代，工業(yè)革命已經(jīng)達到一個新水平，主要通過物理學——特別是愛迪生的電學——科學找到了它回報技術的方法。在大多數(shù)情況下，科學并沒有給技術許多幫助，但偶爾你會遇到像晶體管和青霉素這樣完全相反的反常事件。同樣必須注意的是，這里存在的引人注目的例外而不是規(guī)律。高峰不是典型。不能以牛頓和愛因斯坦的標準去判斷科學家。不能以晶體管的特例去判斷科學對技術的影響。承認科學和技術大體上是只有松散聯(lián)系的系統(tǒng)，人們的動機目的甚至訓練都非常不同，屬于完全不同的類型，這在理智上是沒有什么困難的。普賴斯：《巴比倫以來的科學》，第170~171頁。

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