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【關(guān)鍵詞】維修電工;職業(yè)技能;培訓(xùn);鑒定工作
現(xiàn)階段,隨著全球金融形勢的多變,我國就業(yè)市場的發(fā)展充滿變數(shù),在這種形勢下,著力培養(yǎng)和造就勞動者的就業(yè)能力,培養(yǎng)各行各業(yè)所需的新型勞動人才是保持我國勞動市場平穩(wěn)健康發(fā)展的必由之路。目前,各地均立足于勞動力市場的客觀實(shí)際,加強(qiáng)各類行業(yè)職業(yè)人才的技能培訓(xùn)和鑒定,維修電工職業(yè)自然不例外。在維修電工職業(yè)培訓(xùn)過程中,緊密依照國家所規(guī)定的各項(xiàng)職業(yè)等級指標(biāo),民聯(lián)系技能鑒定的特征和實(shí)施方式,時刻圍繞著職工多層次的變化,有的放矢地搞好各項(xiàng)培訓(xùn)和鑒定工作,為促進(jìn)維修電工順利就業(yè),提高人才的專業(yè)素質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。本文首先就維修電工職業(yè)培訓(xùn)及鑒定過程中的問題做一番探究,接著就這些問題的科學(xué)解決給出一些可行性見解和建議。
一、維修電工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作存在的問題分析
1、技能鑒定偏向于理論記憶,缺乏能力考察
在技能鑒定的過程中不難發(fā)現(xiàn),個別問題有待健全,首先是鑒定考核的題目大都局限于教材,一些同電路密切結(jié)合的試題未有電路圖,接受鑒定的人員僅能徹底地記牢該電路,才有可能回答正確;其次,鑒定中的理論試題基本均是純粹記憶性的數(shù)據(jù)或定義,分析計(jì)算等體現(xiàn)職工職業(yè)技能高低的試題相對匱乏,致使職工缺乏自主發(fā)揮的余地,理論水平無法得到展現(xiàn)。
2、培訓(xùn)中的理論知識同技能匹配度不夠強(qiáng)
由于電路內(nèi)部的電磁物理量具備隱形性等特征,造成維修電工在故障調(diào)試和探析、讀取電路圖等技能層面上缺乏必備的理論根基。在技能培訓(xùn)教材中,所選入的基本理論常識太過簡單,例如,三相負(fù)載聯(lián)接、基爾霍夫定律、分流分壓公式等比較關(guān)鍵的應(yīng)知應(yīng)會的常識未被選入教材,顯得異常精簡。假若從未接觸職業(yè)電工知識學(xué)習(xí)的人會較難學(xué)透弄懂,在很大程度上降低了培訓(xùn)教材的可讀性和利用參考價(jià)值。
3、培訓(xùn)教材的編排不夠科學(xué)
在電工職業(yè)培訓(xùn)教材中,鉗形電流表、電容、電阻的型號標(biāo)識等初等級別的電工便要掌握的知識,不必編入中級甚至高級電工階段才領(lǐng)會弄懂,所以,對于類似問題要做一定的調(diào)整,以充分適應(yīng)接受職業(yè)培訓(xùn)的維修電工的實(shí)際水準(zhǔn)。
4、技能的考核方式缺乏新意,未能充分凸顯高科技的先進(jìn)性
現(xiàn)今維修電工職業(yè)考核所采用的方式較為老套,缺乏創(chuàng)新活力,依然延續(xù)傳統(tǒng)意義上的“紙面考核”樣式。伴隨當(dāng)代高科技手段的發(fā)展和運(yùn)營,對維修電工的考核可通過專項(xiàng)選考的辦法有條不紊地開展,考生可立足于自身的培訓(xùn)狀況,有側(cè)重性地進(jìn)行高科技的考核。專項(xiàng)高科技可依據(jù)培訓(xùn)子模塊的內(nèi)容要點(diǎn)做出適當(dāng)?shù)貏澐郑部筛鶕?jù)實(shí)際情況縮小考核范圍,在考核的全過程中要充分凸顯技術(shù)的前沿性。
5、技能鑒定中缺乏對個人能力的展示
維修電工作為一類專業(yè)技術(shù)要求較高的職業(yè),職工所具備的技術(shù)能力異常關(guān)鍵。基于此,職工個人的能力業(yè)績要在培訓(xùn)中加以鑒定,在接受模塊化培訓(xùn)時,需合理選擇相應(yīng)的課題為過程鑒定創(chuàng)造先決條件,這樣一來,便能達(dá)到整體評估電工技能人才的鑒定目標(biāo)。
二、解決維修電工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定問題的有效措施
1、推行全新的技能鑒定方案,實(shí)現(xiàn)鑒定的科學(xué)化
通過多年的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)可知,如若純粹的進(jìn)行職業(yè)教學(xué)或訓(xùn)練,一般無法充分地調(diào)動和發(fā)揮維修電工學(xué)習(xí)的積極性,難以從本質(zhì)上提高職工技能。為此,要從推動職業(yè)技能培養(yǎng)及職業(yè)素質(zhì)的角度出發(fā),不失時機(jī)地健全技能鑒定方案,設(shè)立基于實(shí)踐過程中的技能考核鑒定體系,也就是說,技能的考核成績是由職工的每次實(shí)踐經(jīng)歷及工作成果所組成和決定的,每項(xiàng)職業(yè)技能的考核評價(jià)圍繞著職工崗位技能的領(lǐng)會和運(yùn)用、綜合職業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)步增強(qiáng)以及專業(yè)常識的熟知等,進(jìn)而穩(wěn)步地推進(jìn)職業(yè)素質(zhì)、理論素質(zhì)和操作技能三方面的評價(jià)。與此同時,可引進(jìn)維修電工初、中級職業(yè)技能鑒定方案,在原有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新考核內(nèi)容及形式,將新的鑒定環(huán)節(jié)分成應(yīng)知考核及應(yīng)會考核兩大內(nèi)容,職工們可在完成這兩項(xiàng)技能考核后獲得相應(yīng)的維修電工初、中級職業(yè)技能證書。
2、科學(xué)編排職業(yè)培訓(xùn)教材,強(qiáng)化技能,適應(yīng)崗位需要
毋庸置疑,職業(yè)培訓(xùn)教材作為維修電工開展技能鑒定的綱領(lǐng)性文件,其重要性不言而喻。針對教材中編排欠合理的問題,要及時發(fā)現(xiàn)問題并予以改進(jìn)。
首先,要將職業(yè)技能的培訓(xùn)作為教材編排的中心環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)的特色;其次,在具備級別不同,所對應(yīng)水平也不相同的差異性特點(diǎn);第三,教材在具體電工技能要點(diǎn)的選擇上要突出代表性和普遍性特點(diǎn)。
3、實(shí)施科學(xué)的技能考核方法,以適應(yīng)市場需求
在維修電工的技能考核過程中,要明確具體的考核范圍,通過培訓(xùn)教材在內(nèi)容上有所差異的區(qū)分每個級別的內(nèi)容,為職工有條理地學(xué)習(xí)和掌握知識提供便利。除此以外,在考核形式上也要清晰地劃分成客觀題和主觀題,客觀題主要對電工專業(yè)理論常識的作答,而主觀題則是一般的技能操作題,考核的直接目的在于檢測電工現(xiàn)場實(shí)際操作電力器械設(shè)備的綜合能力,使每位職工的技能盡早適應(yīng)職業(yè)崗位的需求。
結(jié)語
綜上所述,維修電工在職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定中不可避免地出現(xiàn)各種問題,要勇于正視問題,積極改進(jìn)技能培訓(xùn)、鑒定的方案,并付諸于行動,從而打造一支業(yè)務(wù)過硬、技能合格的電工人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
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銅陵經(jīng)開區(qū)管委會,各縣區(qū)應(yīng)急管理局、教體局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委,各有關(guān)單位:
為提高全市高危行業(yè)領(lǐng)域職工安全技能水平,筑牢全面建成小康社會的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強(qiáng)全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》(皖應(yīng)急〔2020〕30號)和《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)印發(fā)《銅陵市2020-2021年關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題請及時反饋市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育中心(聯(lián)系電話:0562-2110082)。
銅陵市應(yīng)急管理局 銅陵市教體局
銅陵市財(cái)政局 銅陵市人力資源和社會保障局
銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 銅陵市市場監(jiān)督管理局
銅陵市發(fā)展和改革委員會
2020年5月 26 日
銅陵市2020-2021年高危行業(yè)領(lǐng)域
安全技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強(qiáng)全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》(皖應(yīng)急〔2020〕30號)、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)精神,以職業(yè)技能提升行動為契機(jī),以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(以下簡稱“高危企業(yè)”)為重點(diǎn),實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃,廣泛開展各類安全技能培訓(xùn),全面落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板,大幅度推動提升從業(yè)人員安全技能水平,為全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)人才保障。
二、工作目標(biāo)
到2021年底,重點(diǎn)在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升,具體目標(biāo)如下:
1、高危企業(yè)在崗和新招錄的特種作業(yè)人員(含建筑施工下同)、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上。
2、努力建設(shè)功能相對齊全的銅陵市安全技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。培育1-2個以上具有輻射全市的安全技能實(shí)訓(xùn)和特種作業(yè)人員實(shí)操考試基地;依托職業(yè)院校、技工院校、大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)和特種設(shè)備實(shí)操考試點(diǎn)等,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ),提升培訓(xùn)供給能力和質(zhì)量。
3、安全技能培訓(xùn)制度機(jī)制更加完善。以企業(yè)為主體、各類機(jī)構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的安全技能培訓(xùn)格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
各級、各有關(guān)部門按照職能職責(zé)督促高危企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃。
(一)加強(qiáng)高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)
以新錄用員工(含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊(duì)伍人員)、轉(zhuǎn)崗職工為重點(diǎn),支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員(含建筑施工下同)、特種設(shè)備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓(xùn),具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實(shí)施,或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等(以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)組織實(shí)施。對職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,經(jīng)行業(yè)主管部門組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書,證件取得區(qū)間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的,按 300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對象具體由行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天(24學(xué)時),每學(xué)時45分鐘,其中實(shí)際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時 60%。其中危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業(yè)人員必須符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》)要求的規(guī)定學(xué)時。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)開班前,須將加蓋公章的《培訓(xùn)計(jì)劃》,按照組織開展培訓(xùn)班的類型,報(bào)送至對口管理的有關(guān)主管部門備案,報(bào)備內(nèi)容包括:培訓(xùn)組織實(shí)施單位、培訓(xùn)對象、項(xiàng)目類別、培訓(xùn)課時、課程安排、師資安排、教學(xué)地點(diǎn)等。
(二)廣泛開展高危企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)
1、開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。以危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)偏高的技能操作型崗位為重點(diǎn),支持高危企業(yè)對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員,在合同簽訂之日起12個月以內(nèi)實(shí)施崗前技能培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的,按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時,每學(xué)時45分鐘,其中技術(shù)理論知識與綜合素質(zhì)理論知識(安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等)的培訓(xùn)課時不低于總課時的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合對符合條件的新錄用人員(不含勞務(wù)派遣人員)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,按每人每年不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)時長為1—3年。
2、開展在職職工崗位技能提升培訓(xùn)。以在高危企業(yè)工作12個月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工(含勞務(wù)派遣人員)為重點(diǎn),支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定為重點(diǎn)企業(yè)(困難企業(yè))的高危企業(yè),可結(jié)合安全生產(chǎn)需要,組織開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),即新培訓(xùn)的工種(項(xiàng)目)與職工目前所從事的崗位工種(項(xiàng)目)不隸屬于同一個職業(yè)分類之下,具有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)特征的,根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按不低于人均1200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地在開展“崗前技能”、“技能提升”培訓(xùn)課程中,要安排必要的安全技能知識,增強(qiáng)職工安全意識和技能,不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。
2019年各高危行業(yè)企業(yè)已開展并取得的各類技能等級證書的補(bǔ)貼可與市人力資源和社會保障部門聯(lián)系申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼。
(三)強(qiáng)化高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理
建立應(yīng)急管理、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、能源管理(發(fā)展改革)等分別負(fù)責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機(jī)制。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門(依據(jù)省級行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定的管理規(guī)程)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同本級相關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案(2019—2021年)政策釋義的通知》(皖人社秘〔2019〕278號)等有關(guān)文件執(zhí)行。
切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)后的考核評價(jià)工作,高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試,由行業(yè)主管部門按照要求組織實(shí)施。啟動實(shí)施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)提升創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,堅(jiān)持“以用為本、能力至上”原則,取消以問答代替實(shí)際操作的考試考核方式,強(qiáng)化對職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測評。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)考評機(jī)構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,按照省人力資源社會保障廳等部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)條件,履行好聯(lián)合實(shí)地核查職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單、動態(tài)管理和退出機(jī)制,并向社會公示公開有關(guān)服務(wù)信息事項(xiàng)。各級教體、人力資源社會保障部門要會同相關(guān)行業(yè)行政主管部門指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開發(fā),要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)知識作為必修內(nèi)容,著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴(yán)格落實(shí)國家對安全技能培訓(xùn)教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求,不具備實(shí)際操作條件的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)院校“1+X”證書制度試點(diǎn)、技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作,加強(qiáng)工作質(zhì)量督導(dǎo),充分發(fā)揮技能等級認(rèn)定的“指揮棒”作用,推動企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻(xiàn)提高待遇的評用結(jié)合機(jī)制。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)平臺建設(shè)。市人力資源社會保障、應(yīng)急管理、教體、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門要聯(lián)合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓(xùn)能力較強(qiáng)的示范職業(yè)院校、大型企業(yè)(集團(tuán)),輻射全市高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給,支持申報(bào)省級安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地和獎補(bǔ)資金。鼓勵有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準(zhǔn)和題庫,自主實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)工作。積極支持高危企業(yè)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟,支持高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地,共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校。
(六)落實(shí)企業(yè)安全技能培訓(xùn)主體責(zé)任。高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃(含企業(yè)職工、被派遣勞動者、外包施工隊(duì)伍人員),建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺賬,新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)的特種作業(yè)人員,須具備高中階段及以上文化程度。企業(yè)安全培訓(xùn)工作委托其他社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),要落實(shí)好培訓(xùn)到位的責(zé)任。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金,確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。
(七)規(guī)范補(bǔ)貼申請撥付程序。安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分類申請撥付。從業(yè)資格證書核發(fā)之日即可申請補(bǔ)貼,統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門申請確定培訓(xùn)補(bǔ)貼。
申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息,內(nèi)容包括:職工姓名、性別、身份證號、手機(jī)號碼、證書編號、作業(yè)(準(zhǔn)操)項(xiàng)目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶(開戶行規(guī)范全稱、賬號)。同時上傳以下申請材料掃描件一份:
(一)安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請表(見附件);
(二)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)向委托企業(yè)依法開具的培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票復(fù)印件(僅采取委托培訓(xùn)方式時提供)。
所在地行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時登錄管理系統(tǒng)審核申請材料,審核通過的,提交至同級人力資源社會保障部門;審核未通過的,應(yīng)說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門根據(jù)實(shí)錄培訓(xùn)合格人數(shù),于20個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入申請單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。
企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等,按人力資源社會保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要健全補(bǔ)貼資金實(shí)名制撥付制度,推動信息共享,嚴(yán)防虛假培訓(xùn)套取、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生,不斷提高補(bǔ)貼資金的安全績效。
(八)明確補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源渠道。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從各地職業(yè)技能提升行動專項(xiàng)資金中列支,安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。申請省級安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地獲批的,其補(bǔ)助資金,由批準(zhǔn)的省相關(guān)行政主管部門認(rèn)定補(bǔ)助并從省級補(bǔ)助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金,對安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。
四、時間安排
實(shí)施方案分為動員部署、示范推進(jìn)、組織實(shí)施、總結(jié)評估四個階段,具體時間安排如下:
(一)動員部署階段。2020年6月10日前,各縣區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)開區(qū)安環(huán)局會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)提升計(jì)劃實(shí)施方案,并將方案宣傳至轄區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)(單位)。2020年6月底以前,各高危行業(yè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定單位培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
(二)示范推進(jìn)階段。到2020年底前,支持有條件的職業(yè)院校、技工院校、大型企業(yè)(集團(tuán))等新建或提升改造安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地,組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);聯(lián)合公布一批安全技能提升培訓(xùn)能力和意愿較強(qiáng)的示范職業(yè)院校;推動一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地。全面推動高危企業(yè)實(shí)施安全技能培訓(xùn)。
(三)組織實(shí)施階段。2021年10月底以前,各高危企業(yè)和有關(guān)單位全面實(shí)施并扎實(shí)推進(jìn)提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能工作。
(四)總結(jié)評估階段。2020年11月底以前,各級各單位總結(jié)提升行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成相關(guān)工作總結(jié),并用于指導(dǎo)實(shí)際工作,建立保障提升從業(yè)人員安全技能水平的長效機(jī)制。
五、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市應(yīng)急管理部門牽頭,市教體、財(cái)政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門密切配合的部門聯(lián)動機(jī)制,將各地提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能計(jì)劃實(shí)施情況納入政府安全生產(chǎn)和消防綜合考核內(nèi)容,各高危企業(yè)的落實(shí)情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審基本條件。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作抽查評估和情況通報(bào)機(jī)制,細(xì)化落實(shí)措施,抓好貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)安全技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來源等相關(guān)政策。將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金,要落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除的相關(guān)政策。各地區(qū)要將統(tǒng)籌的地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金,按規(guī)定比例用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。各安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ 9010-2019),對參保生產(chǎn)經(jīng)營單位提供日常培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法考核力度。各級行業(yè)行政主管部門要把高危企業(yè)職業(yè)能力提升計(jì)劃納入年度執(zhí)法計(jì)劃,將企業(yè)(機(jī)構(gòu))培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)材料管理、企業(yè)持證情況、補(bǔ)貼領(lǐng)取情況、從業(yè)員工安全技能掌握情況、培訓(xùn)過程監(jiān)管等作為培訓(xùn)執(zhí)法檢要內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違背市場競爭、違背行業(yè)自律或其他違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。確保安全技能提升培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展。
附件:安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請表
附件
安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請表
申請單位名稱: 申請時間: 年 月 日
統(tǒng)一社會
信用代碼
法人代表
法人身份證
經(jīng)辦人手機(jī)
(委托)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱
培訓(xùn)工種及
對應(yīng)人數(shù)
培訓(xùn)時間
年 月 日至 年 月 日
取證人數(shù)
申請補(bǔ)貼金額
申請
單位
書面
承諾
本(委托)企業(yè)與職工依法建立了勞動(用工)關(guān)系,本單位按照培訓(xùn)實(shí)施方案要求已經(jīng)完成培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)資金由企業(yè)統(tǒng)一支付(產(chǎn)生);補(bǔ)貼資金申請信息真實(shí)全面、準(zhǔn)確無誤。愿意承擔(dān)虛假培訓(xùn)及申報(bào)產(chǎn)生的全部法律責(zé)任。
負(fù)責(zé)人簽字:
(蓋章)
年 月 日
其他
截止目前,我區(qū)共舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班13期,免費(fèi)為各類就業(yè)群體開展汽車駕駛、金屬門窗制作、機(jī)械操作、發(fā)型制作等十余個工種的培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)民工680人,占年初下達(dá)任務(wù)1000人的70%,合格率達(dá)到100%,362人已通過考試、鑒定,獲得了勞動和社會保障部門頒發(fā)的專項(xiàng)能力證書(或職業(yè)資格證書),占參加培訓(xùn)人員的60%,準(zhǔn)備予發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金30萬元,資金發(fā)放率達(dá)到60%,為全面完成今年的就業(yè)技能培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
主要做法:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。為加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),年初成立了就業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李曉譚任組長,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)全面工作,并安排了專人負(fù)責(zé)檔案管理、報(bào)表和信息報(bào)送等工作。為便于民生工程工作按計(jì)劃順利實(shí)施,年初我局與各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂了目標(biāo)任務(wù),制定了2012年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案,對培訓(xùn)的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了明確,對具體培訓(xùn)形式、內(nèi)容、對象和培訓(xùn)質(zhì)量提出了保障措施。
二是加強(qiáng)宣傳,營造參訓(xùn)氛圍。通過制作宣傳版面、印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、張貼標(biāo)語、開展街頭政策咨詢、開設(shè)電視專欄等多種形式廣泛宣傳就業(yè)技能培訓(xùn)的方針、政策,使參培人員從思想上認(rèn)識到當(dāng)今社會發(fā)展對勞動技能的需要,愿意加入到培訓(xùn)中來,從而提高群眾參加培訓(xùn)的積極性和主動性,提高了群眾知曉率,在全社會營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),充實(shí)培訓(xùn)隊(duì)伍力量。為切實(shí)做好就業(yè)技能培訓(xùn)工作,我們多次組織召開了就業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)會和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作會,對骨干業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。同時,我們將經(jīng)驗(yàn)豐富,素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉工作情況的骨干人員抽調(diào)到該民生工程工作中,充實(shí)就業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍力量,確保民生工作目標(biāo)任務(wù)完成。
1明確臨床專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)
臨床專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有較強(qiáng)的臨床分析和思維能力,掌握本專業(yè)臨床技能,能獨(dú)立地處理本學(xué)科(指二級學(xué)科,內(nèi)科與外科分別不少于3個三級學(xué)科)領(lǐng)域的常見病、多發(fā)??;能對下級醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),達(dá)到衛(wèi)生部頒發(fā)的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》中規(guī)定第一階段培訓(xùn)結(jié)束時要求的臨床工作水平的高級臨床醫(yī)學(xué)人才。培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定著研究生的培養(yǎng)方向和規(guī)格要求,是整個培養(yǎng)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿[1]。因此,我們在長期的臨床專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐中,緊緊圍繞這一主題,從培養(yǎng)方案、管理體制、師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地等多方面為培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)專業(yè)人才搭建立體交叉平臺。
2以臨床能力培養(yǎng)為核心的培養(yǎng)方案,強(qiáng)化臨床能力和實(shí)踐操作訓(xùn)練
現(xiàn)行的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位(碩士/博士)培養(yǎng)方案貫徹“以人為本”的辦學(xué)理念和“因材施教”的教育思想,以臨床能力培養(yǎng)為核心,構(gòu)筑扎實(shí)的臨床理論基礎(chǔ),注重臨床操作技能和臨床科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。課程教學(xué)方面,以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,合理壓縮理論課程時間,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)調(diào)理論性和應(yīng)用性課程的有機(jī)結(jié)合。在保持臨床知識系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上,整合臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課,增設(shè)與公共衛(wèi)生、人文、法律相關(guān)的交叉學(xué)科課程,以加強(qiáng)綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)手段,改變滿堂灌式教學(xué),重視引導(dǎo)啟發(fā)性教學(xué)、研討式教學(xué)和應(yīng)用型實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的應(yīng)用[2];改變以往單一的教員課堂傳授式教學(xué),增加形式多樣的教學(xué)活動,如臨床病例研討會、研究生論壇、國內(nèi)外知名臨床專家專題報(bào)告、講座等,提高研究生的學(xué)習(xí)積極性和臨床思維能力[3]。培養(yǎng)環(huán)節(jié)以臨床訓(xùn)練為重點(diǎn)。充分的、高質(zhì)量的臨床實(shí)踐訓(xùn)練是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育的重要保證。我們的培養(yǎng)方案嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生第二學(xué)期起跟隨導(dǎo)師組及上級醫(yī)師進(jìn)行臨床實(shí)踐,保證了專業(yè)學(xué)位研究生的集中實(shí)踐教學(xué)時間。在二級學(xué)科內(nèi),強(qiáng)調(diào)解決臨床實(shí)際問題,重視臨床思維能力培養(yǎng),細(xì)化臨床培養(yǎng)要求,建立出科考核制,確保培養(yǎng)質(zhì)量。注重過程管理,建立多重考核機(jī)制,保障專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)方案中固化程序,對研究生臨床實(shí)踐實(shí)行全過程的監(jiān)控管理,具體規(guī)定各專業(yè)學(xué)生應(yīng)輪轉(zhuǎn)的臨床科室、時間和應(yīng)掌握的病種及相關(guān)技能,并在每個專業(yè)輪訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行輪轉(zhuǎn)考試??己瞬缓细裾哌m當(dāng)延長轉(zhuǎn)科時間,并進(jìn)行補(bǔ)考。輪轉(zhuǎn)考試成績不合格者不能參加畢業(yè)臨床能力考核。學(xué)位論文是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志,它不僅能反映研究生的知識結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識,更能看出其科研能力和邏輯思維能力[4]?,F(xiàn)行的臨床專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案對學(xué)位論文的規(guī)定充分體現(xiàn)了專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)。在選題上,既不搞純粹的學(xué)術(shù)研究,也不降格為實(shí)際工作的簡單總結(jié),而是更注重緊密結(jié)合臨床實(shí)際,使學(xué)生在完成高水平論文的過程中,同時獲得獨(dú)立承擔(dān)本學(xué)科領(lǐng)域的臨床實(shí)際工作能力和管理能力,成為優(yōu)秀的高層次醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。
3主客觀考核相輔佐、平時考查與畢業(yè)前考核相結(jié)合的多重評價(jià)體系的建立
臨床能力是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位的核心,臨床能力考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法是保證臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予質(zhì)量的關(guān)鍵[5]。我院根據(jù)臨床實(shí)際情況,結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn),組織專家建立題庫,制定平時臨床輪轉(zhuǎn)出科考試與畢業(yè)前臨床技能考核相結(jié)合的臨床能力評價(jià)體系,采用更為客觀的人機(jī)對話答題和臨床實(shí)踐操作相結(jié)合進(jìn)行考核,并在考核中充分引入臨床病例,確保考核的客觀、有效、公正、嚴(yán)格實(shí)施。
4建立臨床醫(yī)院與臨床技能培訓(xùn)中心相結(jié)合的臨床培訓(xùn)基地,加強(qiáng)高水平導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)
目前山東大學(xué)具有5所綜合型附屬醫(yī)院和3所專科實(shí)習(xí)醫(yī)院,開放床位7000余張,建有3個臨床技能培訓(xùn)中心和標(biāo)準(zhǔn)化病人(SP)教學(xué)隊(duì)伍。此外,還和多所省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立了20余個臨床實(shí)踐基地,為開展臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位的技能培訓(xùn)提供了豐富的臨床教學(xué)資源。理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的高水平師資隊(duì)伍是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育的重要硬件保證。我?,F(xiàn)有610位臨床專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師,同時,各醫(yī)院的832位臨床高級專業(yè)技術(shù)人員參與臨床專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué),其中中國工程院院士1人,國家和省部級突出貢獻(xiàn)專家12人次,為開展臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位的技能培訓(xùn)提供了豐富的臨床教學(xué)資源和教學(xué)能力。
5完善管理體系
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的黨的十七屆三中全會精神,以農(nóng)村增收為核心,走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)定規(guī)模,突出培訓(xùn),打造品牌,強(qiáng)化服務(wù),提升質(zhì)效”的路子,以市場需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)打造建筑、縫紉、電子電工、數(shù)控、礦山采掘、酒店服務(wù)六大品牌,調(diào)整轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu),拓展勞務(wù)就業(yè)空間,提高就地轉(zhuǎn)移比重,創(chuàng)新機(jī)制,完善社會保障服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)團(tuán)省委《關(guān)于集中力量做好20__年農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)工作的通知》精神,20__年,組織3000名農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn),建立見習(xí)基地和培訓(xùn)基地各6個。
三、工作措施
1、健全機(jī)制,明確責(zé)任
一是下發(fā)關(guān)于開展20__年農(nóng)村青年培訓(xùn)工作的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)及工作措施,把工作任務(wù)細(xì)化到各個區(qū)縣團(tuán)委。二是將農(nóng)村青年培訓(xùn)工作納入目標(biāo)考核體系,使目標(biāo)、督查、考核一體化。三是建立農(nóng)村青年培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職能,把農(nóng)村青年培訓(xùn)工作落實(shí)到牽頭部門、責(zé)任部門。
2、建立見習(xí)和培訓(xùn)基地
(1)依托12個__市大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)培訓(xùn)基地。以四川天壽藥業(yè)、四川金甲經(jīng)營有限公司等知名企業(yè)為載體,以生產(chǎn)車間為平臺,對農(nóng)村青年進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)。
(2)依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。依托__市“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”創(chuàng)辦的瀘縣玉龍養(yǎng)殖有限公司、瀘縣銀海巨桉專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對青年農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
(3)依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮__職業(yè)教育發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,對農(nóng)村青年進(jìn)行縫紉、計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作等方面的技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的就業(yè)轉(zhuǎn)移率。
3、圍繞品牌抓技能培訓(xùn)
圍繞“五大品牌”和__優(yōu)勢行業(yè)抓技能培訓(xùn)。按照“就業(yè)帶培訓(xùn),培訓(xùn)促就業(yè)”的原則,整合培訓(xùn)資源,按照市場需求,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。一是開展訂單式培訓(xùn)。采取與職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、按工業(yè)園區(qū)需要組織培訓(xùn),重點(diǎn)打造建筑、縫紉、電子電工、酒店服務(wù)、家政服務(wù)五大培訓(xùn)品牌。二是圍繞__工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。圍繞酒業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、礦山開采、港口運(yùn)輸?shù)戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),按企業(yè)需求組織開展培訓(xùn)。三是開展新生勞動力就業(yè)前培訓(xùn)。在中考、高考結(jié)束后集中對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。
4、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作
一是實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動。結(jié)合__“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè),拓展就業(yè)空間,開發(fā)崗位,幫助失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。二是實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)行動。爭取把失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,開展新技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升培訓(xùn)質(zhì)效,提高培訓(xùn)針對性、實(shí)用性、時效性。三是實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持行動。積極爭取對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極鼓勵其創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免等方面給予扶持。
國際醫(yī)學(xué)教育專門委員會(IIME)針對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的大趨勢,制定了具有權(quán)威性的“本科醫(yī)學(xué)教育全球最低基本要求”(GMER),以指導(dǎo)世界各國的醫(yī)學(xué)教育。為此,我們制定了符合“醫(yī)學(xué)教育全球標(biāo)準(zhǔn)”并適合我國客觀實(shí)情的實(shí)習(xí)生臨床技能復(fù)合式培訓(xùn)體系和多站式考核規(guī)定。具體內(nèi)容是醫(yī)學(xué)生在完成臨床技能復(fù)合式培訓(xùn)項(xiàng)目后,參加多站式考核。包括:(1)在臨床實(shí)習(xí)前,在臨床技能模擬培訓(xùn)中心對實(shí)習(xí)生集中崗前培訓(xùn)培訓(xùn)并考核;(2)在臨床實(shí)習(xí)出科前,對基本技能及??萍寄苓M(jìn)行集中考核;(3)在畢業(yè)前,根據(jù)“實(shí)習(xí)生臨床技能培訓(xùn)項(xiàng)目”對綜合技能集中多站考核。
1.1構(gòu)建實(shí)習(xí)生臨床技能復(fù)合式培訓(xùn)體系與傳統(tǒng)的臨床技能培訓(xùn)模式相比較,本中心構(gòu)建的“實(shí)習(xí)生臨床技能復(fù)合式培訓(xùn)體系”具有如下特色:(1)依托“臨床技能模擬培訓(xùn)”平臺,引入“臨床醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)”機(jī)制。即在醫(yī)學(xué)生的實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)階段、實(shí)習(xí)階段和和畢業(yè)考核階段這三個不同的臨床教學(xué)階段,對考核目標(biāo)、指標(biāo)、模式進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)與重新構(gòu)建。(2)臨床技能培訓(xùn)和考核均以目標(biāo)明確、指標(biāo)量化為特點(diǎn)。(3)建立了以“臨床病案、臨床問題、臨床教師”為核心內(nèi)容的量化式等級仿真型臨床技能多站考核模式。(4)為避免學(xué)員“考過即忘”、“高分低能”現(xiàn)象的發(fā)生,培訓(xùn)項(xiàng)目確保了臨床技能培訓(xùn)貫穿于臨床實(shí)習(xí)教學(xué)的始終。即培訓(xùn)合格方可進(jìn)入各臨床科室實(shí)習(xí),而實(shí)習(xí)輪轉(zhuǎn)期間相關(guān)科室基本技能考核合格方可出科。(5)加大了臨床技能考核在畢業(yè)考試成績中的比重。技能考核占40%、臨床綜合考試占60%。(6)對臨床技能訓(xùn)練的各個環(huán)節(jié)做到了嚴(yán)格把關(guān)、考核,對考核未過關(guān)的項(xiàng)目給予了多次練習(xí)及補(bǔ)考機(jī)會。做到了“人人過關(guān)”,以充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
1.2構(gòu)建臨床技能多站考核體系為與上述實(shí)習(xí)生臨床技能復(fù)合式培訓(xùn)體系銜接和配套,我們構(gòu)建和實(shí)施了量化式三級目標(biāo)考核和臨床技能多站考核體系[9]。該體系特色是量化式三級目標(biāo)考核分別由臨床技能多站考核完成,我們在臨床技能多站考核中設(shè)置了8個站點(diǎn)。各站點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置如下:(1)體格檢查站,負(fù)責(zé)除生殖器外的身體各部分的檢查;(2)模擬診療站,負(fù)責(zé)模擬詢問病史、體檢及實(shí)驗(yàn)室檢查信息,做鑒別診斷和診斷,開醫(yī)囑,回答教師相關(guān)提問;(3)外科操作站,負(fù)責(zé)洗手、穿衣、戴手套、消毒、鋪巾、縫合結(jié)扎拆線、器械辨認(rèn)與使用等;(4)內(nèi)兒科操作站,負(fù)責(zé)胸腔、腹腔、骨髓及腰椎等四種穿刺術(shù);(5)婦產(chǎn)科技能站,負(fù)責(zé)婦科和產(chǎn)科常規(guī)檢查;(6)實(shí)驗(yàn)檢查站,負(fù)責(zé)心電圖、X平片、CT、常見實(shí)驗(yàn)室檢查報(bào)告單;(7)醫(yī)患溝通站,設(shè)計(jì)情景模擬演示醫(yī)患溝通并回答相關(guān)問題[10];(8)急救技能站,負(fù)責(zé)心肺復(fù)蘇、氣管插管、環(huán)甲膜穿刺等急救技能的考核。
1.3構(gòu)建了臨床技能多站考核試題庫臨床技能多站考核試題庫的內(nèi)容涵蓋了量化式三級目標(biāo)考核的所有內(nèi)容。而且該題庫系統(tǒng)能實(shí)施自主檢測和階段考核等功能,采用通用的試題庫管理軟件,適用于包含本科實(shí)習(xí)生的培訓(xùn)考試、三基考試(醫(yī)師三基;護(hù)理三基)、職稱考試等類別[11]。每項(xiàng)考試設(shè)計(jì)和建設(shè)了“在線練習(xí)”和“在線考試”兩個功能模塊。該題庫的功能特點(diǎn)是:(1)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,功能強(qiáng)大,組卷靈活;(2)能提供強(qiáng)大的組卷功能,可在不同難易程度、不同的題型之間任意抽取指定題目進(jìn)行組卷練習(xí),組成的試卷及答題結(jié)果可以提供在線考試和word導(dǎo)出功能;(3)試題庫不僅用于考試,也可大量用于教學(xué)、訓(xùn)練、復(fù)習(xí),使試題庫利用率大大提高,獲得良好效果。
2科學(xué)實(shí)施并完成了實(shí)習(xí)生臨床技能培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)踐研究
在上述培訓(xùn)體系和考核體系的指導(dǎo)下,對我校臨床醫(yī)學(xué)五年制共4屆學(xué)員實(shí)施了科學(xué)的臨床技能培訓(xùn)。培訓(xùn)階段分為崗前培訓(xùn)、科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)和畢業(yè)前綜合培訓(xùn)3個階段。具體培訓(xùn)內(nèi)容包括:
2.1職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、溝通能力、人文關(guān)懷等三個方面的訓(xùn)練。目前由于醫(yī)學(xué)院校沒有針對醫(yī)學(xué)生關(guān)于醫(yī)患溝通技能的培訓(xùn),導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生缺乏文化素養(yǎng),與患者相處時見病不見人。我們將職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與醫(yī)患溝通技能貫穿整個醫(yī)學(xué)教育及從醫(yī)生涯的始終[12-13]。
2.2臨床實(shí)踐能力培訓(xùn)具體內(nèi)容包括:(1)病史采集。培訓(xùn)中一是注重問診內(nèi)容的完整性、重點(diǎn)突出程度、安排合理性、語言應(yīng)用技巧、儀表舉止以及關(guān)心病員程度等。二是注重病歷格式正確性、內(nèi)容完整性、符合實(shí)際程度以及文字表達(dá)水平等[14]。(2)體格檢查。培訓(xùn)中要求操作規(guī)范、內(nèi)容完整、符合實(shí)際程度、時間合理、謀求病員配合程度以及體貼關(guān)心病員程度等。(3)實(shí)驗(yàn)室及輔助檢查。強(qiáng)調(diào)一是項(xiàng)目選擇是否適合病情程度以及病員可接受程度。二是閱讀和分析資料(報(bào)告)的熟悉程度等。(4)診斷能力。包括臨床資料綜合分析、病情推理、初步診斷和鑒別診斷水平。(5)處置能力。包括治療計(jì)劃的完整性和可行性以及治療方案的合理性等。
加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)小、見效快,有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。為了提高我鄉(xiāng)農(nóng)民的致富技能,全面建設(shè)小康社會。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)工作方案的通知》及《關(guān)于2012年貧困戶勞務(wù)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》文件精神,確??h老區(qū)扶貧辦及縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)勞務(wù)培訓(xùn)任務(wù)的完成,特制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動力經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo),把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動,縣里組織實(shí)施,學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn),保證農(nóng)民受益”的工作機(jī)制,運(yùn)用扶持政策和市場規(guī)劃,依托教育培訓(xùn)機(jī)制,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促增收,不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村建設(shè)全面小康進(jìn)程。
目標(biāo)要求
按照整體規(guī)劃,分步實(shí)施的基本原則,突出重點(diǎn),分步開展計(jì)劃從今年開始,力爭用3~5年時間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生,都動員其參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們都能掌握一技之長,都能實(shí)現(xiàn)就業(yè),都有穩(wěn)定的收入,盡快擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),盡可能地減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),今年,對報(bào)名參加我縣指定的技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學(xué)員按文件精神給予補(bǔ)助,其中又是貧困戶的學(xué)員,在貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校參加培訓(xùn)并合格后取得職業(yè)資格證書的,老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補(bǔ)助400元;對參加職業(yè)技能培訓(xùn)確有困難的貧困戶學(xué)員,可申請小額信貸資金1000~2000元予以扶持;各定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)員及貧困戶學(xué)員也相應(yīng)的給予照顧,減免費(fèi)用。
培訓(xùn)方法
根據(jù)文件通知,我縣的農(nóng)機(jī)學(xué)校(上杭縣機(jī)電職業(yè)技能培訓(xùn)中心)為我縣農(nóng)村貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校;又根據(jù)文件通知,我縣機(jī)電職業(yè)技能培訓(xùn)中心、第二職業(yè)學(xué)校、東華技校指定為我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各村參訓(xùn)學(xué)員可根據(jù)本人意愿選定自己喜歡的學(xué)校和專業(yè)報(bào)名參加培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員經(jīng)參加考試和考核取得合格證者,將由培訓(xùn)單位發(fā)給結(jié)業(yè)證書和技術(shù)等級證書,培訓(xùn)單位將根據(jù)本人所學(xué)專業(yè)和表現(xiàn)情況,推薦到廈門、泉州、漳州等地的大中型企業(yè)就業(yè)。
一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)
(一)總體要求。全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會、農(nóng)村工作會議和市二屆人大六次會議精神,堅(jiān)持“培訓(xùn)提高,轉(zhuǎn)移輸出,回引創(chuàng)業(yè)”的工作思路,面向市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,多層次、多形式開展務(wù)工人員夜校培訓(xùn),使農(nóng)民掌握1至2門適用技術(shù)、市場競爭力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強(qiáng)、收入水平不斷提高,促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)用的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際需要,因地制宜開展用得著、能賺錢的適用技能培訓(xùn),確保農(nóng)民素質(zhì)穩(wěn)步提高,增加群眾收入。
2.堅(jiān)持因材施教,分類培訓(xùn)的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動力的性別、文化、年齡、務(wù)工需求等分別進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),因材施教,開展分類分層培訓(xùn)。
3.堅(jiān)持形式多樣,方便群眾的原則。深入村組宣傳發(fā)動,采取集中辦班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、廣播、板報(bào)等各種有效形式組織培訓(xùn),就地就近方便群眾。
4.堅(jiān)持適應(yīng)市場,注重引導(dǎo)的原則。結(jié)合用工企業(yè)需求,大力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能訂單培訓(xùn),有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤維權(quán)等服務(wù)。
(三)工作目標(biāo)。2010年,選擇鎮(zhèn)開展務(wù)工人員夜校培訓(xùn)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)每戶農(nóng)戶有1名勞動力參加培訓(xùn),全鎮(zhèn)2010年農(nóng)民人均純收入增長20%以上。計(jì)劃培訓(xùn)3000人次,其中,務(wù)工技能培訓(xùn)730人次,確保有280人以上獲得職業(yè)資格證書;務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)1360人次,經(jīng)營能人、種養(yǎng)業(yè)能手培訓(xùn)910人次。
二、培訓(xùn)時間、內(nèi)容與方式
(一)培訓(xùn)時間。2010年5月至2010年11月1日。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容。在充分聽取群眾意見、自愿擇業(yè)和市場需求的基礎(chǔ)上,對年滿16周歲至50周歲的農(nóng)村勞動力,開展木工、支砌工、縫紉、電工、家政、烹飪、機(jī)修、電焊、刺繡、竹藝編織、水晶玻璃工藝加工等各種務(wù)工技能培訓(xùn)。同時,著力抓好經(jīng)營能人、種養(yǎng)業(yè)帶頭人的適用技術(shù)培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)方式。按現(xiàn)有農(nóng)村勞動力資源和市場需求,以提高自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為目的,增強(qiáng)夜校培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,采取多種方式,就近組織農(nóng)民集中在鄉(xiāng)村夜校開展務(wù)工培訓(xùn),培訓(xùn)后建立完善培訓(xùn)就業(yè)臺帳。
(四)教材編寫。培訓(xùn)教材由參與夜校培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按農(nóng)民所需的技能培訓(xùn)要求,組織專業(yè)人員編寫;教材編寫后,由縣人力辦組織相關(guān)專家評審定稿,培訓(xùn)時做到培訓(xùn)人員人手1冊。
(五)課程設(shè)置。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)課時,力爭使每一位參學(xué)人員學(xué)懂、學(xué)會、能運(yùn)用;發(fā)放職業(yè)技能資格證書的技能培訓(xùn)應(yīng)不少于20天,其中,理論知識占1/3,實(shí)踐操作占2/3;經(jīng)營能手、種養(yǎng)業(yè)能人的培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況確定課時。
(六)《職業(yè)資格證》發(fā)放。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),鑒定機(jī)構(gòu)對參加技能培訓(xùn)的人員組織考評考核,發(fā)給國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書??h人力辦要監(jiān)督鑒定發(fā)證整個過程,確保鑒定發(fā)證真實(shí)有效。
三、資金來源、使用及管理
(一)資金來源。2010年務(wù)工人員夜校培訓(xùn)共投入資金66萬元,其中,整合中央和省級培訓(xùn)資金50萬元,市級財(cái)政投入10萬元,縣級按10%的比例配套6萬元工作經(jīng)費(fèi)。
(二)資金使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照渠道不變、管理辦法不變的原則使用。省、市投入的培訓(xùn)資金主要用于培訓(xùn)補(bǔ)助,開支教師授課費(fèi)、培訓(xùn)耗材費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等,縣級配套經(jīng)費(fèi)主要用于夜校培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)資金管理。夜校培訓(xùn)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,按計(jì)劃分期分批撥付資金。培訓(xùn)資金要培訓(xùn)一期結(jié)算一期,確保讓老百姓受益。教師授課費(fèi)以期為單位,有鄉(xiāng)村兩級證明、縣人力辦檢查驗(yàn)收證明,方可報(bào)賬支付。培訓(xùn)耗材的采購由縣財(cái)政局、人力辦、鎮(zhèn)分別抽人組成詢價(jià)采購小組,統(tǒng)一采購,建立夜校培訓(xùn)物資采購表。夜校試點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)完成后,由縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2010年的務(wù)工人員夜校培訓(xùn),是市政府在市人大二屆六次全會上向與會人大代表承諾辦理的10件惠民實(shí)事之一。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各方力量,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保夜校培訓(xùn)的資金、師資、設(shè)備、人員到位,力求舉辦一期、成功一期,培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批,帶動一片、致富一方,確保圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)??h人力辦要負(fù)責(zé)師資到位,做好市場訂單、跟蹤問效和維權(quán)服務(wù)等工作,每月向市人力辦報(bào)送夜校培訓(xùn)工作情況。鎮(zhèn)、村兩級要切實(shí)做好務(wù)工人員夜校培訓(xùn)的宣傳發(fā)動工作,做好不同工種、不同專業(yè)學(xué)習(xí)人員的組織和轉(zhuǎn)移輸送等工作,確保務(wù)工人員夜校培訓(xùn)取得實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】動態(tài)模擬;仿真;培訓(xùn);實(shí)踐
動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)(以下簡稱:系統(tǒng)),就是運(yùn)用仿真原理在生產(chǎn)裝置工藝改造時對工藝方案進(jìn)行分析研究,從而對新建生產(chǎn)裝置的工藝過程、控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)和各類工藝設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn);并且提供一套動態(tài)現(xiàn)場模擬環(huán)境來培訓(xùn)技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員,使之深入理解工藝機(jī)理、熟悉操作、預(yù)見事故和增長經(jīng)驗(yàn)[1]。
在石油化工行業(yè),上海石化運(yùn)用動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)起步較早,經(jīng)過多年的實(shí)踐已經(jīng),得到同行和企業(yè)科技人員的認(rèn)同。參照上海石化創(chuàng)建“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的愿景,汲取我國石油化工仿真技術(shù)20年成就與發(fā)展[2],結(jié)合企業(yè)6期工程建設(shè)和生產(chǎn)裝置技術(shù)改造的需求,本文從員工培訓(xùn)的維度,探討不斷提高仿真培訓(xùn)針對性和有效性的方法和途徑,以滿足上海石化科學(xué)發(fā)展的根本需要。
1.系統(tǒng)現(xiàn)狀及分析
上海石化目前共有47套系統(tǒng),大致可以分成3個類型。
1.1 機(jī)理型
該系統(tǒng)基于嚴(yán)格的熱力學(xué)和動力學(xué)的機(jī)理模型,依托Aspen Plus軟件,確立模擬各裝置動態(tài)流程模擬系統(tǒng)的熱力學(xué)方法和模型,并按照生產(chǎn)裝置實(shí)際工藝流程搭接,由企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)和管理的8套機(jī)理型動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)成。其中包括由狀態(tài)方程求解化學(xué)平衡及相平衡,根據(jù)傳熱、傳質(zhì)、動量傳遞和化學(xué)反應(yīng)動力學(xué)、化工熱力學(xué)和自動控制等基本原理編寫并具有完整的基本模型庫。其特點(diǎn)是這類系統(tǒng)具有較強(qiáng)針對性,能夠與生產(chǎn)裝置基本吻合,適合裝置操作人員日常技術(shù)演練需求。
1.2 通用型
該系統(tǒng)并不具有嚴(yán)格的熱力學(xué)和動力學(xué)的機(jī)理模型,也沒有依托Aspen Plus軟件的仿真系統(tǒng),由企業(yè)下屬事業(yè)部或生產(chǎn)裝置自行開發(fā)和管理的23套通用型動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)成。雖然這類仿真系統(tǒng)與生產(chǎn)裝置匹配程度不高,但作為簡單仿真模擬具有一定的針對性。
1.3 競賽考試型
主要由15套競賽培訓(xùn)軟件,以及1套網(wǎng)絡(luò)化在線考試系統(tǒng)構(gòu)成。
1.4 應(yīng)用分析
(1)依據(jù)機(jī)理模型開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)用效果好,普遍受到生產(chǎn)裝置和操作人員的歡迎。目前這類系統(tǒng)主要用于新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗人員、在崗人員的技能培訓(xùn);部分仿真系統(tǒng)還用于技能鑒定、安全取證考試,以及新建和改擴(kuò)建裝置開、停車前后的培訓(xùn)和在崗人員的操作技能訓(xùn)練、技能競賽等。
(2)由于技術(shù)進(jìn)步的需要,生產(chǎn)裝置及其工藝技術(shù)往往大都經(jīng)過多次改造,現(xiàn)有的仿真培訓(xùn)系統(tǒng)無法很好地契合技術(shù)改選后生產(chǎn)裝置的特征,匹配度不高;再者軟件一次性采購回來之后,缺少專職軟件開發(fā)隊(duì)伍,與之配套的仿真培訓(xùn)系統(tǒng)無法更新和完善,無法發(fā)揮仿真培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)有的作用,也不能滿足企業(yè)目前職業(yè)培訓(xùn)和崗位練兵的需要,培訓(xùn)的針對性降低,系統(tǒng)的使用率偏低。
2.系統(tǒng)構(gòu)建的實(shí)踐
基于前述的應(yīng)用分析,上海石化成立由人力資源部、信息部、培訓(xùn)中心、相關(guān)單位技術(shù)專家組成的項(xiàng)目組,在充分調(diào)研、梳理現(xiàn)有模擬仿真系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,依據(jù)裝置生產(chǎn)實(shí)際,以取優(yōu)去劣的方式,整合系統(tǒng)資源。既對現(xiàn)有仿真培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級完善,又重新構(gòu)建新的動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)。
2.1 重構(gòu)系統(tǒng)分類
重新構(gòu)建的動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)的基本思路,即裝置生產(chǎn)操作和仿真模擬實(shí)際,確定能夠通過升級得以完善的系統(tǒng),以及需要新建和替代的系統(tǒng)等2種不同的分類(見表1)。
2.2 重構(gòu)系統(tǒng)目標(biāo)
(1)加大動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)力度。一是本著重構(gòu)原則計(jì)劃3-4年內(nèi)完成公司主要生產(chǎn)裝置系統(tǒng)重構(gòu),包括:根據(jù)裝置規(guī)模、重要性、工藝特點(diǎn)等方面考慮選定建設(shè)裝置;新建裝置要優(yōu)先建設(shè);裝置近期有技改計(jì)劃放在技改完成后建設(shè);裝置近期有大修計(jì)劃放在大修后建設(shè);主要考慮技能操作人員技能培訓(xùn),兼顧專業(yè)技術(shù)人員分析研究。
二是計(jì)劃每年定制開發(fā)8-10套生產(chǎn)裝置動態(tài)流程模擬仿真系統(tǒng);完善1-2套現(xiàn)有在用系統(tǒng);挑選1-2套容易出現(xiàn)安全事故的生產(chǎn)裝置,建立三維場景模擬;挑選1-2套關(guān)鍵設(shè)備,建立三維拆裝仿真、設(shè)備內(nèi)部機(jī)械原理模擬和設(shè)備內(nèi)部的物料流動模擬。
(2)加大動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)用力度。充分發(fā)揮系統(tǒng)功能,讓技術(shù)人員在裝置工藝改造時應(yīng)用系統(tǒng)對工藝方案進(jìn)行分析研究,讓操作工熟悉裝置工藝流程,實(shí)現(xiàn)對操作人員操作技能的考核,促進(jìn)操作人員操作技能水平的提高,為公司培養(yǎng)出更多的專業(yè)技術(shù)骨干。
在裝置開工后,應(yīng)當(dāng)督促培訓(xùn)中心系統(tǒng)管理員、裝置技術(shù)人員留意、記錄、保留裝置運(yùn)行一年內(nèi)的實(shí)際數(shù)據(jù),監(jiān)控仿真公司按實(shí)際數(shù)據(jù)對軟件模型進(jìn)一步修改、完善,以達(dá)到最“真”的模擬效果。裝置操作人員可以定期進(jìn)行仿真培訓(xùn),不斷提升崗位操作技能和事故處理能力,真正體現(xiàn)軟件的實(shí)用性和延續(xù)性。
(3)建立動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)集成管理系統(tǒng)[4]。即把各單位在用模擬系統(tǒng)全部聯(lián)接到公司服務(wù)器上,建立動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)集成管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)仿真系統(tǒng)的集中管理和分散培訓(xùn)。各裝置都可以建立一套或多套完整的仿真系統(tǒng),按照培訓(xùn)計(jì)劃自行組織培訓(xùn)和考試,所有的培訓(xùn)狀況與結(jié)果信息都將通過網(wǎng)絡(luò)自動記錄到數(shù)據(jù)服務(wù)器上,培訓(xùn)管理部門以及培訓(xùn)中心都可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)來查詢、統(tǒng)計(jì)和評估各個裝置的仿真培訓(xùn)情況,進(jìn)行集中管理,同時可以將培訓(xùn)計(jì)劃下發(fā)給二級單位或裝置。
(4)建立動態(tài)模擬仿真培訓(xùn)管理制度。建立仿真培訓(xùn)管理制度,有利于仿真培訓(xùn)工作更加規(guī)范化和有序化,對各培訓(xùn)站仿真培訓(xùn)設(shè)備統(tǒng)一管理,周期性對設(shè)備進(jìn)行升級或更新,確保培訓(xùn)工作隨時能順利開展。
同時培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)建立仿真培訓(xùn)系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)隊(duì)伍。利用培訓(xùn)中心現(xiàn)有專兼職教師資源,把仿真培訓(xùn)系統(tǒng)管理員與軟件開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)納入到培訓(xùn)中心總體規(guī)劃中。培訓(xùn)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)計(jì)劃、組織參訓(xùn)人員、安排培訓(xùn)內(nèi)容、組織考核檢驗(yàn)培訓(xùn)效果;軟件開發(fā)人員負(fù)責(zé)協(xié)同專業(yè)公司和相關(guān)裝置進(jìn)行仿真軟件系統(tǒng)的開發(fā),并負(fù)責(zé)現(xiàn)有培訓(xùn)系統(tǒng)的二次開發(fā)(一旦生產(chǎn)裝置進(jìn)行改造,及時對系統(tǒng)模型進(jìn)行相應(yīng)修改、升級和完善,保證系統(tǒng)模型與裝置工況保持一致,確保系統(tǒng)的使用效果,延長其生命周期)。培訓(xùn)中心、二級單位、裝置用2-3年的時間,以“請進(jìn)來和走出去”的方式,逐步優(yōu)化三級專兼職教師機(jī)制。
3.系統(tǒng)重新構(gòu)建的作用
3.1 有利于工藝和操作優(yōu)化
(1)對新裝置和新工藝的工藝過程和操作程序,以及工藝過程參數(shù)的正確性進(jìn)行檢驗(yàn),縮短生產(chǎn)準(zhǔn)備時間,減少開車成本??梢栽O(shè)計(jì)選擇不同的開、停工等操作方案,在模擬仿真系統(tǒng)上進(jìn)行試驗(yàn),以尋求最佳的開、停工方案,使得整個開工或停工過程節(jié)省時間、降低能耗和原料消耗,實(shí)現(xiàn)在最短的時間、最低得能耗和原料消耗下順利完成裝置的開、停工,通過(下轉(zhuǎn)第175頁)(上接第173頁)節(jié)省產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益[5]。
(2)在系統(tǒng)上有目的地改變生產(chǎn)因素或設(shè)定不同的外界干擾,通過調(diào)整操作條件進(jìn)行各種可能的試驗(yàn),進(jìn)行工藝過程分析,使生產(chǎn)技術(shù)人員和操作人員充分全面地了解裝置適應(yīng)能力和針對不同影響因素地應(yīng)對方法,在受到不同的外界干擾時,能夠采取合理、可行地調(diào)整方案,同時為裝置下一步改造提供可行的方案依據(jù)。
(3)針對裝置的改造方案,可預(yù)先在系統(tǒng)上進(jìn)行研究測試,對不同的操作方案進(jìn)行比較,分析其可行性和效果,為裝置的改造提供充分的試驗(yàn)環(huán)境和條件,為裝置改造提供科學(xué)的定性和定量依據(jù)及可行的方法[5]。
3.2 有利于系統(tǒng)與聯(lián)鎖優(yōu)化
對裝置控制系統(tǒng),聯(lián)鎖邏輯系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)和檢查,檢查控制邏輯的正確性和合理性,對控制系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行調(diào)試,對特殊的控制系統(tǒng)進(jìn)行修改后的確認(rèn)和驗(yàn)證。
在系統(tǒng)上對局部控制系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)或修改原設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行試驗(yàn),尋求更好的控制方案,或?yàn)檠b置的先進(jìn)控制提供定性和定量的依據(jù)。對裝置已有控制系統(tǒng)的參數(shù)進(jìn)行調(diào)試和整定,使裝置的正常生產(chǎn)更加平穩(wěn)和更具抗干擾能力。
3.3 有利于操作人員技能培訓(xùn)
動態(tài)流程模擬仿真系統(tǒng)可逼真地模擬工廠的開車、停車、正常運(yùn)行和各種事故過程的現(xiàn)象和操作。因此和其它的培訓(xùn)方法相比,不僅可以大大提高培訓(xùn)效果,而且可以節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用,縮短培訓(xùn)時間,是一種高效的培訓(xùn)手段。由于操作人員和工藝技術(shù)人員可以在系統(tǒng)對新裝置的開停工進(jìn)行預(yù)培訓(xùn)和研究,將為裝置一次開車成功奠定基礎(chǔ)。在仿真系統(tǒng)對操作工進(jìn)行集散控制系統(tǒng)(distributed control systems,簡稱DCS)培訓(xùn),可使操作人員預(yù)先熟悉DCS操作,縮短操作習(xí)慣的適應(yīng)期,保證生產(chǎn)裝置的正常開車。
各個生產(chǎn)車間都希望能有更多的操作工人掌握多個崗位的操作技能(一人多崗的系統(tǒng)操作員)。但由于裝置平穩(wěn)生產(chǎn)的要求以及責(zé)任分工等因素,在實(shí)際生產(chǎn)過程中很難培養(yǎng)一人多崗的操作技能。應(yīng)用系統(tǒng)可以有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一人多崗的操作技能,培養(yǎng)技術(shù)骨干。應(yīng)用系統(tǒng)對企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員或新入廠的員工進(jìn)行技能培訓(xùn),比下廠實(shí)習(xí)獲得更好的效果,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗人員與新員工的技能培訓(xùn)。同時系統(tǒng)可作為操作工技能考核的重要手段,實(shí)現(xiàn)對操作人員的工藝模擬操作技能的考核。
3.4 有利于裝置HSE管理
石化企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),一是長周期運(yùn)行(檢修周期通常2-3年),二是生產(chǎn)過程也很少出現(xiàn)大的事故。這種“長”周期和“少”事故是一種好的現(xiàn)象,但也蘊(yùn)藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)突發(fā)的安全、環(huán)境事故,往往可能給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至是生產(chǎn)人員的傷亡。所以需要定期地對操作人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化安全、環(huán)境、健康(Security、Environment、Health,簡稱HSE)操作培訓(xùn)。即利用系統(tǒng)重構(gòu)提供的實(shí)戰(zhàn)操作模擬,對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練,模擬實(shí)際操作中可能碰到的事故的組合;進(jìn)而操作人員針對這些事故案例進(jìn)行處理,可以提高操作人員的故障安全分析能力,提高操作人員的故障處理水平。
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