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(一)郵政單位財(cái)務(wù)管理的問題產(chǎn)生分析
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多郵政單位在整體財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制劃分非常不明確。而且財(cái)務(wù)管理制度在很多郵政業(yè)務(wù)方面并不能體現(xiàn),也是集中出現(xiàn)的問題,并且有些郵政單位從不進(jìn)行主動(dòng)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度。很多郵政相應(yīng)的部門都是在工作過程中出現(xiàn)問題后在單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查措施,這就造成整個(gè)單位不能整體進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理機(jī)制基本成為擺設(shè)的存在,對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)用來說存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有很多問題體現(xiàn)在,本單位對(duì)于職工的財(cái)務(wù)制度思想教育跟進(jìn)不及時(shí),業(yè)績(jī)關(guān)心程度遠(yuǎn)高于思想關(guān)心,這就造成很多并不能發(fā)生的財(cái)務(wù)問題的思想產(chǎn)生,而得不到及時(shí)的控制。從客觀的角度來看,這是極其不正確的,正是因?yàn)閷?duì)于員工的管理失控,造成很多財(cái)務(wù)問題的產(chǎn)生,而在處理發(fā)生問題方面,單位只是單方面的堵漏措施,財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控制度只會(huì)一時(shí)出現(xiàn),當(dāng)問題解決后,就又回到惡性循環(huán)當(dāng)中。在很多郵政單位都是管理制度口頭派,各種規(guī)章制度都體現(xiàn)在墻面上,而在實(shí)際工作當(dāng)中根本沒有制度管理的概念。
(二)提高內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力
為了提高郵政系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展,郵政系統(tǒng)的各個(gè)部門必須按照一套財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控執(zhí)行,建立定期和臨時(shí)的財(cái)務(wù)管理制度思想教育。在內(nèi)部管控方面,要充分的調(diào)動(dòng)員工的積極性,踴躍和自主的進(jìn)行自檢、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施,結(jié)合國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定創(chuàng)建一套符合本單位的財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部管控機(jī)制。創(chuàng)建層次管理模式、階梯式管理模式、交叉式管理模式等,加強(qiáng)執(zhí)行力的操作。對(duì)于郵政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面,單位要明確劃分主次關(guān)系,做到在財(cái)務(wù)制度面前人人平等,設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督人員或班子。單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)任主管,并全力配合監(jiān)督工作。并且在操作上要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行,充分的保障財(cái)務(wù)管理制度在單位的運(yùn)行。保障管控機(jī)制長(zhǎng)期有效的執(zhí)行。在問題處理方面,必須做到透明化處理所有問題,不回避、不逃避、不畏懼的態(tài)度。對(duì)于個(gè)人出現(xiàn)問題的,在處理上要做到公平、公正、公開的原則。根據(jù)郵政企業(yè)的整體情況,增設(shè)信息化財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全面管控,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的管理建設(shè),必須合理,確立會(huì)計(jì)師為內(nèi)部管控的主體,因?yàn)橹挥袉挝粌?nèi)部的會(huì)計(jì)師才能真正了解單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的問題,而作為郵政單位的會(huì)計(jì)師必須具備,良好的職業(yè)操守,只有這樣才能夠讓單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大保障化。只有確立財(cái)務(wù)制度重要性和必要性,才能保證執(zhí)行過程中不出現(xiàn)問題。
二、郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)
郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定方面,必須要做到人性化執(zhí)行,充分的考慮問題是如何產(chǎn)生的,并杜絕此類問題的再次發(fā)生。一定嚴(yán)格按照國(guó)家法律的層面進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè),一切的措施都是有章可循有法可依的。
(一)郵政單位財(cái)務(wù)管理可持續(xù)性發(fā)展建議
財(cái)會(huì)管理是保障一個(gè)單位可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,郵政單位的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),必須圍繞會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度、單位整體經(jīng)濟(jì)效益的控制、會(huì)計(jì)核算、資金籌集等。郵政單位的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)應(yīng)該放在資金的籌集和運(yùn)用、成本核算、有形資產(chǎn)運(yùn)作、無形資產(chǎn)等。郵政單位的成本核算以及運(yùn)用如果不能很好的進(jìn)行管理,那么一旦出現(xiàn)問題就是致命性的問題。作為主要貨幣的體現(xiàn),成本運(yùn)用要有預(yù)見性,要有充足的運(yùn)用計(jì)劃,嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)的輸出與流向,財(cái)務(wù)管理人員要仔細(xì)核算本單位的成本運(yùn)行,對(duì)于市場(chǎng)要分析到位,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)研。作為郵政單位的財(cái)務(wù)管理人員要經(jīng)常性的補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)思想性,對(duì)于單位的資本運(yùn)營(yíng)要有自己的見解,并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)運(yùn)行情況給出建設(shè)性意見。在內(nèi)部管控方面,財(cái)務(wù)管理人員要準(zhǔn)確的了解當(dāng)?shù)氐馁Y金運(yùn)行情況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況,交易規(guī)模等,這樣有利于本單位的資金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)投資等。
(二)郵政單位財(cái)務(wù)管理中的票據(jù)和存儲(chǔ)的重要性
郵政單位財(cái)務(wù)的管理制定的主要因素,取決于財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì),以及單位的整體配合能力,無論是單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理人員,還是財(cái)務(wù)管控小組,都要做到在單位整體成本運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)疏漏、資本運(yùn)營(yíng)合理化、單位經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目標(biāo)。郵政單位必須對(duì)票據(jù)的管理必須在法律框架下執(zhí)行,所有收據(jù)都要有存根保留,所有支出必須清晰明了,財(cái)務(wù)記錄是體現(xiàn)郵政單位的整體業(yè)績(jī),越復(fù)雜的數(shù)據(jù)越要細(xì)致處理,并根據(jù)不同類別的業(yè)務(wù)進(jìn)行類別劃分。逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)化,做到隨時(shí)查閱,隨時(shí)匯總的程度。所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、票據(jù)、賬本、報(bào)表等,都要嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)務(wù)法規(guī)》下進(jìn)行整理、備份、核算等。
三、結(jié)語
黨的十以來,全總和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,相繼出臺(tái)了厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的一系列規(guī)定,對(duì)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等,根據(jù)工作特點(diǎn),綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定了不同地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照中央和全總有關(guān)文件精神,會(huì)同紀(jì)檢部門共同研究制定具體執(zhí)行細(xì)則,并通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度予以規(guī)范。在制度宣傳和實(shí)施方面,有些地區(qū)工會(huì)把修訂好的差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷程序等印成小冊(cè)子,發(fā)放到每個(gè)工作人員手中,嚴(yán)格按此執(zhí)行。在財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中,還根據(jù)不同事項(xiàng),要求報(bào)銷人提供由紀(jì)檢人員參與的主席辦公會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)文件說明,讓每一項(xiàng)支出更規(guī)范,手續(xù)更完備。這些做法值得提倡和借鑒。
二、細(xì)化預(yù)算管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制
工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,各級(jí)工會(huì)預(yù)算編制要實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理,壓縮行政支出,特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
1.推行部門預(yù)算,提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。
各部門應(yīng)根據(jù)下一年度工作安排,對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出列出詳盡的預(yù)算說明,并明確地分配到具體項(xiàng)目上。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上,要面向基層,重點(diǎn)向服務(wù)職工群眾、維護(hù)權(quán)益、推動(dòng)發(fā)展等方面傾斜,對(duì)職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一些突出問題,要加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入予以解決。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證工會(huì)重點(diǎn)工作的資金需求,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每一項(xiàng)預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性把關(guān)確認(rèn),最后形成詳細(xì)的預(yù)算支出明細(xì),并在今后工作中按照“支出明細(xì)”嚴(yán)把支出關(guān)。
2.做好規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算編報(bào),提高預(yù)算的管理水平,強(qiáng)化預(yù)算約束。
工會(huì)各部門在經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷時(shí),應(yīng)提供年初該項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算支出明細(xì),在預(yù)算范圍內(nèi)報(bào)銷。要建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度檢查制度,根據(jù)各部門年初工作安排,及時(shí)督促各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,嚴(yán)禁年底集中報(bào)銷。對(duì)年初無預(yù)算或超預(yù)算的費(fèi)用一律不報(bào),因上級(jí)機(jī)關(guān)、政府臨時(shí)工作安排發(fā)生的費(fèi)用,要有紀(jì)委巡視組參與的主席辦公會(huì)研究同意,并附上級(jí)機(jī)關(guān)、政府的相關(guān)通知或文件才能報(bào)銷。要加強(qiáng)各部門預(yù)算管理,使各部門在具體工作中有目標(biāo)可尋,有制度可依,減少資金支出的隨意性,形成有效的內(nèi)部控制。
三、探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理制度
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財(cái)務(wù)管理;目標(biāo);創(chuàng)新
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,深化企業(yè)改革的力量不斷加大,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要想生存和發(fā)展,就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建科學(xué)的管理體系,使之不斷創(chuàng)新完善。
1現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財(cái)環(huán)境中,通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)具有根本性的影響,確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是明確現(xiàn)財(cái)思想、建立現(xiàn)財(cái)方法和措施必須重點(diǎn)考慮的問題財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,負(fù)責(zé)企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財(cái)富,企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來未來報(bào)酬,因此,現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”為主,兼具相關(guān)者利益最大化。這一目標(biāo),既反映了利潤(rùn)取得的時(shí)間,也反映了資本和獲利之間的關(guān)系,還反映了受風(fēng)險(xiǎn)大小的影響。在現(xiàn)代企業(yè)中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者,為保證其利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會(huì)和總經(jīng)理行使直接經(jīng)營(yíng)權(quán),必須全面直接地參與對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理。這在財(cái)務(wù)上就形成了最高層次的財(cái)務(wù)管理行為。經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)決策和管理落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理頭上,他們行使的是決策事項(xiàng)的執(zhí)行權(quán)和日常管理權(quán),如協(xié)助總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案等,這就構(gòu)成了中層財(cái)務(wù)管理行為。在基層,各管理人員的主要任務(wù)則是按照已制定的預(yù)算和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)開展具體工作,保證上層決策實(shí)施到位。由此可見,各級(jí)管理層次對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化,經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在保證企業(yè)生存、發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值,也就是在保證企業(yè)償債能力的前提下,有效地使用資金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。
2財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式?,F(xiàn)代企業(yè)制度就是指以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式的比較規(guī)范的公司制度?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是與公司制度相伴產(chǎn)生和發(fā)展的,他們都存在于相同的社會(huì)基礎(chǔ),即公司制度下的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展至今,已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現(xiàn)財(cái)活動(dòng)?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度是相互促進(jìn)、相輔相成互為保證關(guān)系。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理也離不開現(xiàn)代企業(yè)制度這一前提條件。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,公司要做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展,就得是企業(yè)的籌資、投資、股利分配等活動(dòng)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理原則,組織公司財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄發(fā)展,與封閉、事后、靜態(tài)為主要特色的財(cái)務(wù)管理有很大區(qū)別,更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析,涉及企業(yè)管理各個(gè)方面,成為企業(yè)管理的中心?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在為適應(yīng)現(xiàn)代管理企業(yè)制度而進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí),又在很大程度上對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)制度產(chǎn)生反作用?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的功能和作用發(fā)揮的好,可以促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。反之,將會(huì)阻礙現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處。由此可見,企業(yè)財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的進(jìn)行中,將會(huì)發(fā)揮其巨大作用。3現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
3.1全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有著積極的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息,超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策,使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。推行全面預(yù)算管理,通過設(shè)定的預(yù)算管理體制,發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用,對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況,逐級(jí)編制全面預(yù)算,分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核,從而最優(yōu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這樣使現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng),變結(jié)果控制為過程控制,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全員、全過程和全方位控制,在企業(yè)內(nèi)部形成控制網(wǎng)絡(luò),橫向到邊,縱向到底,逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。
3.2建立控制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)成本管理成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,決定著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱、盈利能力的大小。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,應(yīng)把成本管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng)的主攻方向,建立以成本控制為手段的成本管理制度。目前國(guó)企存在一些該提不提、該攤不攤以實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期效益的情況;有的企業(yè)成本費(fèi)用開支混亂,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān);還有的企業(yè)核算方法落后。這些都造成了企業(yè)的潛虧隱患,長(zhǎng)此以往,就會(huì)陷入資金無法周轉(zhuǎn)的困難境地。因此必須高度重視成本預(yù)測(cè),加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化全員成本意識(shí)。通過宣傳教育,使企業(yè)每個(gè)職工深刻認(rèn)識(shí)到抓住降低成本就抓住了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、擺脫困難、求得生存發(fā)展的主要矛盾和突破口。同時(shí),實(shí)施成本控制,加大考核力度。成本控制是根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的勞動(dòng)耗費(fèi),進(jìn)行約束和調(diào)節(jié),發(fā)現(xiàn)偏差,糾正偏差,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),促進(jìn)成本不斷降低。
3.3樹立以人為本的理財(cái)觀念重視人的發(fā)展與管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求,是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要把對(duì)人的激勵(lì)和約束放在首位,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性。與此同時(shí),財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營(yíng)者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求.應(yīng)該注意到樹立以人為本的理財(cái)觀念要求做到:第一,增加人力資源投資,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工質(zhì)量;第二,推行財(cái)務(wù)分層管理和全員財(cái)務(wù)管理,實(shí)行民主和參與式財(cái)務(wù)管理,提高員工對(duì)財(cái)務(wù)的參與意識(shí);第三,加大軟資源投資力度,為培育企業(yè)文化和良好人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于信息傳播和知識(shí)增長(zhǎng)速度的加快,媒體空間的無限擴(kuò)大,產(chǎn)品壽命周期的不斷縮短及無形資產(chǎn)投入速度快等因素的影響,企業(yè)必將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),加之在新的世紀(jì)中,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)投資在企業(yè)投資總額中的比重日趨上升。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,使企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)不斷膨脹。這些都使得風(fēng)險(xiǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性進(jìn)一步提高。因此,要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須不斷更新知識(shí),樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素,提高對(duì)環(huán)境變化帶來的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念,有預(yù)見地采取各種防范措施,把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。
參考文獻(xiàn)
(一)管理意識(shí)存在偏差
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自從企業(yè)誕生以來就已經(jīng)出現(xiàn),但是在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都僅僅作為一項(xiàng)被動(dòng)工作而存在,主要工作內(nèi)容也局限于一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù),而在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中應(yīng)該予以加強(qiáng)的全局管理職能卻仍然未能得到體現(xiàn)。造成這一問題的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理者將更多的精力放在能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)、銷售等窗口部門,對(duì)于內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作不甚關(guān)心,所以想要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須先扭轉(zhuǎn)這種管理意識(shí)上的偏差。
(二)管理手段落后
當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化高速發(fā)展的社會(huì),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、管理軟件、信息化交流工具的應(yīng)用也普遍推行于各行各業(yè),但是對(duì)于大多數(shù)企業(yè)管理者而言,一方面礙于有限的資金,另一方面也由于管理意識(shí)不夠先進(jìn),因此在建設(shè)資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內(nèi)部管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理手段的升級(jí),尤其是對(duì)于需要不斷提升信息數(shù)據(jù)收集、分析能力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門,管理手段的落后直接導(dǎo)致他們無法及時(shí)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,無法準(zhǔn)確掌握其他部門在資金流動(dòng)及財(cái)務(wù)運(yùn)作方面的具體情況,無法對(duì)市場(chǎng)變化做出快速而敏銳的反應(yīng)與判斷,進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
(三)具體管理制度有待加強(qiáng)
管理工作的質(zhì)量高低不僅受到管理意識(shí)及管理手段的影響,更重要的是必須具有科學(xué)合理的管理制度加以約束。而當(dāng)前在許多企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中仍然缺乏行之有效、科學(xué)合理的管理制度,從而讓管理工作難以真正發(fā)揮自身效用。比如在資產(chǎn)管理工作中的粗糙、程式化,沒有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有序管理,不僅難以提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮,還普遍存在著國(guó)有資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)分配不均等負(fù)面問題。在預(yù)算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機(jī)結(jié)合,預(yù)算管理與成本控制的想脫離,讓資金管理工作陷入兩難局面,無法有效提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化發(fā)揮,無法真正實(shí)現(xiàn)資金管理的精細(xì)化控制。此外在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,從而在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒有看到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量有讓人滿意的進(jìn)步,此外在會(huì)計(jì)檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時(shí)有效解決不僅直接影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的健康開展,對(duì)于企業(yè)全面建設(shè)以及整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都將造成不小影響。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)的思考
前文我們就當(dāng)前企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面存在的問題進(jìn)行了初步探討,想要切實(shí)提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須針對(duì)這些問題進(jìn)行有的放矢的對(duì)策研究。
(一)樹立科學(xué)管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面的科學(xué)管理意識(shí)不僅僅表現(xiàn)為明確其在企業(yè)全面管理工作中的重要性與突出地位,更重要的是要明確其具體管理內(nèi)容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識(shí)滲透于日常管理及工作當(dāng)中,要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須大力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握,尤其是對(duì)于企業(yè)的最高管理者、經(jīng)營(yíng)者與決策者,這種切實(shí)的學(xué)習(xí)是必不可少的,只有真正懂了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)容與精髓,才能夠站在全局的高度運(yùn)籌帷幄,才能夠避免提升管理質(zhì)量淪為空頭口號(hào),才能夠?yàn)橹贫鹊牧夹赃\(yùn)作營(yíng)造一個(gè)積極的內(nèi)部環(huán)境。
(二)加強(qiáng)管理手段升級(jí)
網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理手段不僅應(yīng)該大力應(yīng)用于生產(chǎn)、銷售等窗口部門來提升經(jīng)營(yíng)效益的直接獲取,更需要應(yīng)用于內(nèi)部管理工作當(dāng)中來真正有效的提升管理工作質(zhì)量,助推整個(gè)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作來說,對(duì)于數(shù)據(jù)、信息及時(shí)、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學(xué)推進(jìn)的最重要一環(huán),所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、自動(dòng)化管理軟件應(yīng)用以及硬件設(shè)備的升級(jí)換代就顯得非常必要,只有這樣才能夠在跟上其他部門運(yùn)作發(fā)展水平的同時(shí)發(fā)揮出管理工作作用,同時(shí)也才能夠更快的對(duì)市場(chǎng)變化、客戶需求及企業(yè)轉(zhuǎn)型做出反應(yīng)與判斷,真正發(fā)揮出全局管理的積極作用。
(三)加強(qiáng)具體制度建設(shè)
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的最重要物質(zhì)保障,在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)一對(duì)一的檔案跟蹤管理制度,將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理都進(jìn)行及時(shí)的管理數(shù)據(jù)跟蹤錄入,確保從購(gòu)置、運(yùn)輸、入庫(kù)、調(diào)配使用以及報(bào)廢回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于管理體系的控制之內(nèi),同時(shí)為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)揮,還應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求等加強(qiáng)資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系的建立與完善。
2、加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理主要就是對(duì)資金的管理,而預(yù)算管理是加強(qiáng)資金運(yùn)作及使用的計(jì)劃性,成本控制是切實(shí)把關(guān)資金使用的科學(xué)性與有效性,所以加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的有機(jī)結(jié)合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對(duì)資金的嚴(yán)格管控,提升資金使用效率。
3、大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
近年來隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,原有的會(huì)計(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求及解決經(jīng)濟(jì)生活中的新問題,新會(huì)計(jì)體制的推行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。新會(huì)計(jì)體制在高校的推行是高校改革發(fā)展的重要舉措,是高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的首要依據(jù)。在新會(huì)計(jì)體制下高校原有的籌資方式有所轉(zhuǎn)變,以前高校的經(jīng)濟(jì)來源主要是國(guó)家的財(cái)政支出、政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等,新會(huì)計(jì)制度的推行不僅有利于高校拓寬融資渠道,還有利于民間資本進(jìn)入高校管理領(lǐng)域。此外,新會(huì)計(jì)制度重新定義了高校的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)分析體系,雖然需要面臨諸多挑戰(zhàn),但對(duì)加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理、提高高校財(cái)務(wù)運(yùn)作效率益處良多。
二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
新會(huì)計(jì)制度的推行對(duì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。第一,新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的投資、籌資和資金運(yùn)作管理都提出了新的要求,以往的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式面臨更新?lián)Q代的要求。第二,目前高校對(duì)固定資產(chǎn)管理不善的事實(shí)不利于新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理,高校的固定資產(chǎn)未能全面開發(fā)、利用,閑置或?yàn)E用的問題未完全解決。第三,新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素質(zhì)提出了新的要求,原有的會(huì)計(jì)知識(shí)不能滿足新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的要求。第四,目前高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系不是很完善,不能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)格審核要求。第五,以往的高校財(cái)務(wù)管理忽視對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,不利于高校財(cái)務(wù)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,也不利于資金收益的提高。
三、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新途徑探析
1.合理配置資源,提高資金的有效利用率高校的固定資產(chǎn)是高校總資產(chǎn)的重要組成部分,科學(xué)高效的資產(chǎn)利用率有利于增加高校的財(cái)富總量,為高校的建設(shè)提供充足的資金保障,推動(dòng)高校逐漸躋身世界名校行列。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的利用首先要對(duì)高校的固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、估值,杜絕資產(chǎn)閑置情況的發(fā)生,千方百計(jì)的提高高校固定資產(chǎn)的使用率。其次,在固定資產(chǎn)使用的過程中,嚴(yán)禁資產(chǎn)濫用、公器私用以及等不良使用情況的發(fā)生。第三,高校固定資產(chǎn)的使用要本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、高效、愛護(hù)的原則,杜絕損毀等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系高校財(cái)務(wù)預(yù)算是是高校對(duì)資金運(yùn)用的統(tǒng)籌安排、整體把握,注重財(cái)務(wù)預(yù)算有利于高校經(jīng)濟(jì)管理量入為出,避免過于嚴(yán)重的赤字;有利于在高校財(cái)務(wù)管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、避免虧空等。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理必須從管理財(cái)務(wù)預(yù)算著手。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表工作的重視程度,通過財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面科學(xué)的財(cái)務(wù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)工作的不足和亮點(diǎn)。第二,財(cái)務(wù)預(yù)算要本著量入為出、保證基本資金流動(dòng)的原則,在財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中切忌好高騖遠(yuǎn)。第三,完善財(cái)務(wù)預(yù)算要從細(xì)微之處著手,對(duì)高校財(cái)務(wù)使用的明細(xì)制定具體的要求,使每項(xiàng)財(cái)務(wù)支出有據(jù)可依。
3.完善高校財(cái)務(wù)核算體系會(huì)計(jì)核算一直是高校財(cái)務(wù)管理的重中之重,新會(huì)計(jì)體制下依然要重視對(duì)會(huì)計(jì)核算模塊的重視,同時(shí)還要重視會(huì)計(jì)核算的方法、提高會(huì)計(jì)核算的效率。財(cái)務(wù)報(bào)賬是財(cái)務(wù)核算的重要方面,要完善財(cái)務(wù)報(bào)賬的流程和報(bào)賬明細(xì),提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬的發(fā)票等細(xì)節(jié)的管理。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作系統(tǒng)的對(duì)接,在會(huì)計(jì)核算中審視哪一項(xiàng)超出了財(cái)務(wù)預(yù)算的情況并進(jìn)行詳細(xì)分析,為提高高校財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。
4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督是對(duì)完善財(cái)務(wù)管理工作的敦促。首先,必須使高校財(cái)務(wù)工作透明化,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行公示,方便監(jiān)督;第二,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè),打造全方位的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督平臺(tái),完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和審計(jì)部門的監(jiān)督,強(qiáng)化人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。行政系統(tǒng)內(nèi)部要通過制定相關(guān)的行政規(guī)則規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理,審計(jì)部門要定期對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查,人民群眾可以通過財(cái)務(wù)公示和其他渠道對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出建議等。
5.提高高校財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素質(zhì)高校新會(huì)計(jì)制度的推行對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作人員提出了新的要求,所以財(cái)務(wù)管理人員要順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度發(fā)展的趨勢(shì),不斷提高財(cái)務(wù)管理的能力。對(duì)高校而言,要定期對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),完善財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供人力資源支撐。財(cái)務(wù)管理工作事無巨細(xì),需要財(cái)務(wù)人員細(xì)心認(rèn)真對(duì)待,所以財(cái)務(wù)管理人員必須端正工作態(tài)度、增強(qiáng)工作責(zé)任感。同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,逐步接受新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理要求。
四、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:醫(yī)院,財(cái)務(wù),管理
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛開展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入顯著增加.醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴(kuò)大。醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位,促使醫(yī)院更加科學(xué)合理地遵循醫(yī)院?jiǎn)⑸碡?cái)務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律,借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照統(tǒng)一的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的需要,規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究邏輯起點(diǎn)
醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理,在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中,必然要進(jìn)行醫(yī)療管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、護(hù)理管理等多方面的管理,且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的,但是卻都有各自的特點(diǎn)。其中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是處理關(guān)于資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)和由資金引起的財(cái)務(wù)關(guān)系的管理活動(dòng),它的主要特點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面。1.綜合性強(qiáng)醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2.涉及面廣如上述財(cái)務(wù)管理論文,醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與財(cái)務(wù)管理有關(guān)。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財(cái)務(wù)部門供應(yīng)。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理的觀念陳舊,影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院管理者經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),管理觀念滯后,方法落伍,知識(shí)陳舊,缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營(yíng)中,醫(yī)院普遍存在著對(duì)財(cái)務(wù)重預(yù)算輕管理的問題,單純的套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與資金成本。長(zhǎng)此下去,這種陳舊的財(cái)務(wù)管理管觀念不能讓全體人員自覺主動(dòng)的參與到醫(yī)院決策和管理過程中,導(dǎo)致醫(yī)院人員、資金運(yùn)行的惡性循環(huán),嚴(yán)重影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2內(nèi)部控制制度不健全,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督失控
目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)未覆蓋所有的部門與人員,致使各部門之間的崗位與權(quán)責(zé)不分明,與其他部門的工作銜接不明確。同時(shí),由于醫(yī)院會(huì)計(jì)操作混亂、核算不實(shí)等造成會(huì)計(jì)信息失真,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策
3.1更新財(cái)務(wù)管理觀念,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應(yīng)從重財(cái)務(wù)預(yù)算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ), 重管理的觀念。同時(shí),還應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式,建立現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,樹立以人為本觀念,將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制.
3.2提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),提高經(jīng)營(yíng)管理水平
當(dāng)前醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對(duì)財(cái)會(huì)人員存在的問題,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),讓財(cái)務(wù)人員熟悉和學(xué)習(xí)國(guó)家各行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)管理規(guī)范化的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度,提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
科學(xué)合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,不僅能使醫(yī)院高效運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)管理論文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依,有章可循,定期檢查落實(shí)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格分離互不相容的職務(wù),建立科學(xué)規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機(jī)制,使不同部門和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互監(jiān)督,相互制約,減少制度漏洞,保證醫(yī)院工作的機(jī)構(gòu)及職責(zé)職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部考核,明確考核部門和考核責(zé)任人,授予考核人員獎(jiǎng)懲權(quán),使監(jiān)督以及制約機(jī)制等能得到切實(shí)加強(qiáng),提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:WTO;財(cái)務(wù)管理;管理創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
中國(guó)加入WTO后,經(jīng)濟(jì)趨于全球化,無論是國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)還是股份制企業(yè)舊的財(cái)務(wù)管理的理念和制度都不再適合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究和探討我國(guó)的新的財(cái)務(wù)管理理念就具有一定的意義和前景。
一、論文文獻(xiàn)分布概況分析
筆者以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬方數(shù)據(jù)庫(kù)、讀秀學(xué)術(shù)搜索等為檢索工具,以中國(guó)入世
后財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新為檢索式,關(guān)鍵詞為檢索入口,共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)25篇。
表 1 2002年-2012年我國(guó)進(jìn)入WTO后財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文的年代分布
表1是對(duì)關(guān)于中國(guó)入世以來財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究論文進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析,圖1描述了2002-2012年期間論文發(fā)文量的趨勢(shì)走向。
二、入世后國(guó)內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究概述
通過對(duì)已有文獻(xiàn)分析,國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)入世后財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究?jī)?nèi)容主要集中于財(cái)務(wù)管
理內(nèi)容的創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理技術(shù)的創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新等四個(gè)方面。
(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新。其中首次提出了價(jià)值鏈管理觀念和將CIMS和ERP集成應(yīng)用用于預(yù)算上的提議。蔣玲英和宋蘭玉在商業(yè)銀行方面也提出了財(cái)務(wù)管理理念和管理方法的創(chuàng)新。袁慶昆和莫延軍在江蘇鹽業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容方面提出了從加大對(duì)技術(shù)開發(fā)基金、宣傳費(fèi)用的投入和持續(xù)不斷的找出降低成本的方法三個(gè)方面使財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)突破創(chuàng)新保持可持續(xù)發(fā)展。彭秦晉和辛變?nèi)~在電力企業(yè)方面提出了在成本管理方面在保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提,達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。在財(cái)務(wù)決策方面主要重視投資決策和定價(jià)決策。廖松首次提出了推行集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式的解決方法,并提出了建立集團(tuán)資金結(jié)算管理中心等建議。馬駿明在山西省公路事業(yè)局財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)研究中提出了針對(duì)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的一系列問題應(yīng)當(dāng)建立適合陜西省公路局管理需要的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),此平臺(tái)將預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合,運(yùn)用目標(biāo)管理方法達(dá)到政府財(cái)務(wù)績(jī)效考核的目的。
(二)財(cái)務(wù)管理技術(shù)的創(chuàng)新。在財(cái)務(wù)管理技術(shù)的創(chuàng)新中,部分是以創(chuàng)新制度為前提研究的技術(shù)創(chuàng)新,而另一部分研究的是體制創(chuàng)新。葛南南提出財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新二者沒有絕對(duì)意義上的先后行為,只是應(yīng)把建立健全財(cái)務(wù)管理制度放在首位。他還提出了在WTO條件下財(cái)務(wù)管理要以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心,在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬、報(bào)表 、查賬、審計(jì)等財(cái)務(wù)工作。陳長(zhǎng)金指出以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的各種信息技術(shù)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供了更先進(jìn)的技術(shù)方法,而且首次提出了企業(yè)采用柔性技術(shù)為基礎(chǔ)以保證技術(shù)的領(lǐng)先,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)資源的整合,將財(cái)務(wù)與稅務(wù)相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),并開發(fā)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。
(三)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的創(chuàng)新。對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的創(chuàng)新研究中,不僅涉及到投融資的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新,而且還包含財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范機(jī)制的創(chuàng)新。顏昌軍在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范方面提出了全員風(fēng)險(xiǎn)的管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立和加強(qiáng)企業(yè)間合作來增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。高歌提出中國(guó)入世后企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)重要途徑:一是制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型。馮建本也提出中國(guó)入世后企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大投資范圍防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
三、研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
(一)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容側(cè)重于理論研究。從以上介紹中可以看出國(guó)內(nèi)對(duì)于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究?jī)?nèi)容都側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和體制進(jìn)行一般性描述,以及對(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)方面提出了建設(shè)性的意見。更深入一些的有對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了模型的構(gòu)建。但是對(duì)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方面定量分析的研究較少,并且對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建也只是理論層面上的構(gòu)建,幾乎沒有接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(二)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究側(cè)重于剛性方面研究。就財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的方式來看,大部分都是剛性財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)調(diào)遵守財(cái)務(wù)管理制度并完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。不同于剛性管理,柔性管理能使企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的變化,根據(jù)變化做出更好更快的調(diào)整。柔性財(cái)務(wù)管理是一種財(cái)務(wù)心理,引導(dǎo)人們?nèi)?shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。但是在以上的研究中并沒有著重提出柔性管理這一重要的企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方式。
四、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的發(fā)展展望
(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理研究要重視實(shí)證方法。當(dāng)前對(duì)于財(cái)務(wù)管理的研究方法僅僅局限于一般性的描述,缺少實(shí)例的探究。為此,當(dāng)前研究?jī)H僅提出了解決問題的理論框架和思路,距離實(shí)際的操作還有一定的距離。因此,財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究要用理論和實(shí)踐相結(jié)合的辦法,在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷總結(jié)、反思財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的不足之處從而做出修正。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中的柔性管理方面的創(chuàng)新。資金是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理研究的主要對(duì)象,但隨著社會(huì)的變革,人在財(cái)務(wù)管理中的作用越來越重要。財(cái)務(wù)管理不僅是對(duì)資金的管理同時(shí)也是對(duì)人的管理。對(duì)于任何企業(yè)而言,主體都是人,只有對(duì)人進(jìn)行良好的管理資金才能有效地得到管理,才能促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施。而柔性管理的創(chuàng)新應(yīng)該側(cè)重于員工對(duì)企業(yè)權(quán)益分配的參與和企業(yè)的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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[5]廖松.對(duì)煙草專賣體制下涉及的財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理的探討.西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2007-11.
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院來說很重要,隨著我國(guó)財(cái)務(wù)制度的改革、會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的不斷深入、人民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步完善和推行以及當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的醫(yī)院,這些情況給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了許多新問題,以前的財(cái)務(wù)管理方法顯然已經(jīng)不再滿足當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要。我們應(yīng)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)整和完善,建立適當(dāng)?shù)恼邫C(jī)制,使醫(yī)院財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行,人民得到合理的醫(yī)療收費(fèi),醫(yī)院獲取適度的經(jīng)濟(jì)收益。下面將給出醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)重要問題,并正對(duì)問題給出了幾個(gè)重要的對(duì)策。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)主要問題
1、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全
醫(yī)務(wù)人員都知道,在醫(yī)院里,評(píng)價(jià)一個(gè)醫(yī)生的工作情況常常只關(guān)注他們的門診量多少或者就診率如何,而沒有看到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益怎樣,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度被醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)忽視了。因?yàn)獒t(yī)院沒有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,他們就不知道用什么方法去處理醫(yī)院的財(cái)務(wù)支出,致使醫(yī)院財(cái)務(wù)沒有得到合理利用,經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)漏洞,醫(yī)療經(jīng)費(fèi)被浪費(fèi),資金無端流失,財(cái)務(wù)管理秩序混亂等一系列問題。只有健全了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,醫(yī)院才能合理利用財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi),使醫(yī)院利用更少的資金創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)
有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,忽視醫(yī)院的價(jià)值管理而重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理,這樣就造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi),導(dǎo)致醫(yī)院運(yùn)行成本增高。由于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作量大、工作專業(yè)性強(qiáng),因此,醫(yī)院要有較高的財(cái)務(wù)人才,但是醫(yī)院卻忽視對(duì)管理人員的培養(yǎng),而只注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng),導(dǎo)致會(huì)計(jì)的科學(xué)理論知識(shí)、衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)、具體業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)醫(yī)學(xué)管理發(fā)展的要求,這些都不利于醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
3、醫(yī)院資金利用率低,財(cái)產(chǎn)物資控制薄弱
有些醫(yī)院里的很多大型醫(yī)療器材擱置不用,或者是購(gòu)買了過多的藥品、醫(yī)療用品等,導(dǎo)致醫(yī)院資金無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)院應(yīng)提高資金利用率,增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資控制,使醫(yī)院財(cái)務(wù)正常運(yùn)行。
4、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)沒有制度,內(nèi)部控制薄弱
有些醫(yī)院沒有獨(dú)立的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門,只是找了一兩個(gè)醫(yī)務(wù)人員來臨時(shí)承擔(dān)這一工作。由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有給審計(jì)人員相應(yīng)的權(quán)力,所以他們也不能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能。這些醫(yī)院不知道醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的重要性,沒有嚴(yán)格的醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,也沒有讓醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對(duì)待內(nèi)部審計(jì)這個(gè)工作,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不當(dāng),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較隨意,內(nèi)部控制比較薄弱。
5、缺乏切實(shí)有效的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”
健全的醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督制度指的是醫(yī)療衛(wèi)生部門有切實(shí)有效的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”。因?yàn)獒t(yī)院沒有健全的醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,所以當(dāng)醫(yī)院的工作人員對(duì)醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)就不用對(duì)醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任也不用對(duì)醫(yī)院作出經(jīng)濟(jì)賠償。因此,在醫(yī)院里,如果缺乏切實(shí)有效的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”,經(jīng)濟(jì)犯罪案就會(huì)經(jīng)常發(fā)生。
6、不重視資產(chǎn)投資前的財(cái)務(wù)論證決策
現(xiàn)在的醫(yī)院,一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出醫(yī)療設(shè)備的投資采購(gòu),只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可。因?yàn)闆]有財(cái)務(wù)部門參與財(cái)務(wù)論證決策,醫(yī)院的個(gè)個(gè)部門只要提出醫(yī)療設(shè)備的投資采購(gòu)申請(qǐng)并得到領(lǐng)導(dǎo)的同意,財(cái)務(wù)部門就要提供資金進(jìn)行購(gòu)買。這樣沒有經(jīng)過一致同意的決定就會(huì)造成盲目的投資,給醫(yī)院財(cái)務(wù)資金造成浪費(fèi)。
二、解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策
1、對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)科學(xué)定位
當(dāng)今社會(huì),醫(yī)院作為一個(gè)為人民群眾服務(wù)的醫(yī)療實(shí)體,更大程度上是“以病人為中心,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,以體現(xiàn)醫(yī)院的非營(yíng)利性和公益性,同時(shí)醫(yī)院為了充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,保證醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也要保證醫(yī)護(hù)人員和職工的薪酬和福利待遇。因此,國(guó)家的相關(guān)主管部門應(yīng)該制定(修訂)合理的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使得醫(yī)院在保障收入的基礎(chǔ)上讓廣大人民支付更少的醫(yī)療費(fèi)用。這樣既能保證廣大市民看得起病,也能保證貧困地區(qū)的老百姓也看得起病,同時(shí)還保證了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,這樣一來就可以一舉三得,所以醫(yī)院要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)科學(xué)定位。
2、重視運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析
按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策,我們知道醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指的是各種無法預(yù)料的因素或者是難以控制的因素。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)各種無法預(yù)料的因素或者是難以控制的因素進(jìn)行分析,使醫(yī)院的投資、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療成本降到最低,而醫(yī)院的回報(bào)率升到最高。對(duì)醫(yī)院的一些長(zhǎng)期醫(yī)療投資項(xiàng)目來說,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析就顯得更為重要。
3、完善管理體系和成本核算體系
完善管理體系就能提高醫(yī)院職工的積極性,醫(yī)務(wù)人員就會(huì)充分發(fā)揮自己的潛能,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)提高。完善預(yù)算管理體制下的績(jī)效考核薪酬設(shè)計(jì)體系,醫(yī)院就能利用適度的資金購(gòu)買必備的醫(yī)療用品、醫(yī)療器材及藥物,使醫(yī)院的資金利用率提高。
三、總結(jié)
根據(jù)以上論述,可以得知,我們只有對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并提出解決問題的決策,對(duì)其進(jìn)行探討,最終找出解決方案,才能使得醫(yī)院各部門正常運(yùn)行,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)展。
參考文獻(xiàn):
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本文基于水利建設(shè)改革條件下的水利財(cái)務(wù)管理,首先分析了財(cái)務(wù)管理環(huán)境的主要變化內(nèi)容,進(jìn)而分析了現(xiàn)階段水利財(cái)務(wù)管理工作的主要問題,并有針對(duì)性的提出了適應(yīng)新時(shí)期水利財(cái)務(wù)管理的途徑,對(duì)于相關(guān)人員革新水利財(cái)務(wù)管理工作具有一定的參考意義。
【關(guān)鍵詞】
新形勢(shì);水利;財(cái)務(wù)管理;問題;途徑;
隨著國(guó)家相關(guān)預(yù)算管理、采購(gòu)管理以及財(cái)政集中支付制度的不斷完善,對(duì)于水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求也不斷提高,實(shí)現(xiàn)水利部門財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化,確保水利財(cái)政資金得到充分合理的利用,已經(jīng)成為現(xiàn)階段水利財(cái)務(wù)管理的主要工作目標(biāo)。因此,水利管理部門必須重視財(cái)務(wù)管理的作用,在新的形勢(shì)下創(chuàng)新管理模式與管理機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制,促進(jìn)國(guó)家水利建設(shè)的不斷進(jìn)步。
1水利財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢(shì)研究
在水利建設(shè)領(lǐng)域體制改革的大環(huán)境下,水利財(cái)務(wù)管理所面臨的新的形式主要有以下幾方面:
(1)水利事業(yè)資金來源渠道日益多元化。在傳統(tǒng)的體制中,水利事業(yè)的資金來源主要是由國(guó)家財(cái)政撥付實(shí)現(xiàn),資金來源渠道非常單一。但是隨著體制改革的不斷深化,資金投入主體多樣化已經(jīng)成為當(dāng)前的趨勢(shì),進(jìn)行水利事業(yè)建設(shè)的資金可以通過財(cái)政部門、銀行借貸、融資建設(shè)、以及水利基金等多種渠道獲得,這樣極大地提高了水利建設(shè)的靈活性,有助于緩解國(guó)家在水利事業(yè)建設(shè)上的財(cái)政緊張。但同時(shí)這也加大了水利管理部門的財(cái)務(wù)管理困難,對(duì)于水利部門的財(cái)務(wù)管理水平也提出了更高的要求。
(2)水利財(cái)務(wù)管理工作所面臨的國(guó)家財(cái)政基本框架不斷完善。近年來,國(guó)家大力推進(jìn)財(cái)政制度的改革創(chuàng)新,預(yù)算、采購(gòu)以及集中支付這三項(xiàng)財(cái)政管理工作的基礎(chǔ)制度已經(jīng)基本確定,進(jìn)行水利財(cái)務(wù)管理也有了明確的標(biāo)準(zhǔn)語依據(jù),這使得水利資金管理工作效率得以提高,水利資金的整體使用效益也得到了進(jìn)一步提高。
2新時(shí)期水利財(cái)務(wù)管理問題分析
在新的水利建設(shè)形勢(shì)下,由于部分水利部門未能及時(shí)調(diào)整管理模式,整體財(cái)務(wù)管理機(jī)制落后,導(dǎo)致水利財(cái)務(wù)管理問題存在較多漏洞,綜合分析主要有以下幾方面:
(1)水利財(cái)務(wù)管理模式落后,基礎(chǔ)管理制度不健全。由于部分水利建設(shè)管理部門長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)管理模式的影響,資金的撥付、使用以及評(píng)估均由國(guó)家相關(guān)部門管理,因此對(duì)自身財(cái)務(wù)管理重視程度不足。導(dǎo)致水利財(cái)務(wù)管理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,而且開展水利財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)制度與落實(shí)措施也相當(dāng)缺乏,在水利財(cái)務(wù)的預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告分析等重點(diǎn)方面較為落后,制約了水利財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高。
(2)水利財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制力度不足。內(nèi)部控制是監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù),也是保證水利財(cái)務(wù)管理工作依法、規(guī)范以及合理開展的重要保證。但是部分水利管理單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作開展過程中,執(zhí)行力度不足,內(nèi)控工作基礎(chǔ)較差,內(nèi)部審計(jì)工作未能得到有效開展,導(dǎo)致內(nèi)控工作對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)職能十分有限,也難以形成對(duì)水利財(cái)務(wù)管理工作人員的制約,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。
(3)水利財(cái)務(wù)管理工作整體水平較低。在水利財(cái)務(wù)管理工作方式上,受管理制度以及工作人員能力水平的影響,管理工作模式整體陳舊不科學(xué),工作效率較低,導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作整體水平較低,預(yù)算編制不合理,財(cái)政資金收支控制不嚴(yán)以及財(cái)務(wù)科目混亂等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與規(guī)范化形成制約。
3新時(shí)期水利財(cái)務(wù)管理優(yōu)化途徑分析
由于受到水利財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)工作方式以及人員水平等各方面問題的綜合影響,水利財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期的新要求,必須對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化革新,具體開展措施可以在以下幾方面執(zhí)行:
(1)建立健全水利財(cái)務(wù)管理制度。為了適應(yīng)新形勢(shì)下水利財(cái)務(wù)管理工作的變化,水利財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該參照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《預(yù)算法》中等有關(guān)的規(guī)定,建立符合自身?xiàng)l件的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供基礎(chǔ)。其次,應(yīng)該確保指定的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠得到切實(shí)的落實(shí),因此必須建立財(cái)務(wù)管理工作人員管理制度以及財(cái)務(wù)管理工作考核制度,將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范與創(chuàng)新。
(2)強(qiáng)化內(nèi)部控制制度,開展水利財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部控制工作的實(shí)質(zhì)就是保證財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格依照國(guó)家法律、單位制度開展,并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)化。因此,水利財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置內(nèi)控管理部門,并賦予相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,制定切實(shí)可行的管理措施,對(duì)水利財(cái)務(wù)管理工作形成強(qiáng)有力的控制工作。與此同時(shí),在內(nèi)控管理工作開展過程中,應(yīng)有重點(diǎn)的對(duì)水利財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)總結(jié)分析現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作中的問題,確保水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,通過內(nèi)部審計(jì)以及監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用,保證水利建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。
(3)進(jìn)一步推進(jìn)水利財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在新的水利建設(shè)形勢(shì)下,水利財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該充分重視預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)與控制作用,將財(cái)務(wù)預(yù)算作為規(guī)范、約束以及控制水利建設(shè)的依據(jù)。在水利項(xiàng)目建設(shè)過程中,優(yōu)化預(yù)算編制方式,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性,能夠保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。此外,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行力度與預(yù)算監(jiān)督考核,保證預(yù)算編制計(jì)劃能夠得到有效的落實(shí),對(duì)水利財(cái)務(wù)部門的資金管理形成控制,嚴(yán)格依照法律政策以及項(xiàng)目審批依據(jù)開展項(xiàng)目建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)資源的高校利用。
(4)建立相應(yīng)的水利財(cái)務(wù)管理考核體系。由于財(cái)務(wù)管理沒有管理實(shí)體,因此反映財(cái)務(wù)管理工作成效必須通過相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系,必須建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系,通過設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行量化的考核,進(jìn)而督促水利財(cái)務(wù)管理工作水平的不斷提高。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇,需要注意的是首先對(duì)于水利財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)價(jià)具有代表性,其次與水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況相適應(yīng),能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及日后工作開展需要補(bǔ)充全面的地方。
(5)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,明確新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)。首先,必須使水利部門的財(cái)務(wù)管理工作人員熟悉國(guó)家各項(xiàng)法律以及政策,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等中的相關(guān)規(guī)定開展水利財(cái)務(wù)管理工作。其次,應(yīng)該定期針對(duì)近期的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容,進(jìn)行總結(jié)分析,是的財(cái)務(wù)管理工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作過程中薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)調(diào)整工作方法。第三,針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)以及工程財(cái)務(wù)管理等方面,對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),提高水利財(cái)務(wù)管理部門工作人員的整體素質(zhì),促進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。
結(jié)語
新形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)水利建設(shè)事業(yè)制度改革工作不斷推進(jìn),新的環(huán)境對(duì)于水利財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。水利財(cái)務(wù)管理作為水利建設(shè)單位管理的重要內(nèi)容,優(yōu)化水利財(cái)務(wù)管理對(duì)于促進(jìn)國(guó)家水利建設(shè)事業(yè)的不斷前進(jìn)也具有重要的作用。因此,在水利財(cái)務(wù)管理工作開展過程中,相關(guān)部門必須仔細(xì)分析新形勢(shì)下的變化,并總結(jié)自身在水利財(cái)務(wù)管理工作中的問題,通過不斷制定相應(yīng)的改革完善措施,適應(yīng)新形勢(shì)下水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本要求,推動(dòng)水利建設(shè)管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn):
[1]王興東 水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及策略 [期刊論文] -水利科技與經(jīng)濟(jì)2008(11).
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