教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、指導(dǎo)思想和目的

戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作。

二、工作重點(diǎn)

戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對(duì)出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù);對(duì)沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。

在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對(duì)無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對(duì)常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊(cè)，掌握情況。

三、方法和步驟

(一)戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對(duì)常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行。常住戶口核對(duì)要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對(duì)照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無差錯(cuò)。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。

1、準(zhǔn)備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。

2、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng)。召開各種會(huì)議，利用影視、報(bào)紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時(shí)通過訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員、計(jì)生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個(gè)別走訪老住房、老居民以及村(居)民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對(duì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對(duì)無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。

3、復(fù)查驗(yàn)收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì)，切實(shí)弄清入戶核對(duì)尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗(yàn)收，采取抽樣檢查，逐級(jí)驗(yàn)收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場(chǎng)的要重新返工，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課。

(二)戶口整頓工作步驟

第一階段，2010年5月至7月底，在各級(jí)人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員。縣人口普查辦公室定于5月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開展戶口整頓試點(diǎn)工作，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。

第二階段，8月至10月中旬，全面開展戶口整頓工作。

第三階段，10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室，填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務(wù)。

四、政策和原則

為嚴(yán)密戶口管理制度，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報(bào)瞞報(bào)，在戶口整頓中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下政策和原則：

(一)對(duì)未申報(bào)戶口的新生嬰兒和超計(jì)劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)許他們進(jìn)行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個(gè)人不得自立政策，限制落戶。對(duì)曾經(jīng)瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實(shí)登記，均不再追究;對(duì)繼續(xù)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法加以處理。

(二)對(duì)無戶口人員，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。對(duì)暫時(shí)無法解決落戶或恢復(fù)戶口的無戶口人員，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機(jī)關(guān)均應(yīng)造冊(cè)登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問題。

(三)對(duì)常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須造冊(cè)登記，掌握情況。對(duì)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)，要盡快落實(shí)戶口管理歸屬，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理工作。

(四)對(duì)于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要本著實(shí)事求是的精神，切實(shí)解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國(guó)、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復(fù)員、回國(guó)、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)未登記戶口的，均要核對(duì)清楚，該注銷的注銷，該登記的登記。

(五)關(guān)于戶口整頓工作涉及的門(樓)牌清理裝訂工作，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。

五、組織和經(jīng)費(fèi)保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將戶口整頓納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。

第2篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

國(guó)務(wù)院決定20__年開展的第六次全國(guó)人口普查，既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，又是和平時(shí)期的一次重要社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)__等領(lǐng)導(dǎo)曾多次聽取人口普查工作匯報(bào)，對(duì)做好全市人口普查工作提出要求。下面，根據(jù)國(guó)家、省第六次人口普查工作會(huì)議精神，就普查的總體部署及時(shí)間安排，我市人口普查前期工作情況和下一步工作安排匯報(bào)如下：

一、總體部署及時(shí)間安排

第六次全國(guó)人口普查的目的在于查清自20__年第五次全國(guó)人口普查以來,人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,以便為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（一）普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院高度重視此次普查工作，成立了以副總理任組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于20__年12月召開了國(guó)務(wù)院第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)上，副總理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元任組長(zhǎng)的省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。王仁元副省長(zhǎng)在20__年1月召開的全省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上也作了重要講話。

（二）普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是20__年11月1日零時(shí)；普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人；普查的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。普查表分短表和長(zhǎng)表兩種：短表只調(diào)查人口的基本情況。長(zhǎng)表除人口基本情況外，還涉及遷移、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、婚姻、生育、社會(huì)保障及住房等，長(zhǎng)表按普查戶數(shù)的10%進(jìn)行抽樣填表。

（三）普查的時(shí)間安排

根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，人口普查全部工作從20__年開始，至20__年結(jié)束，前后歷時(shí)4年，分為三個(gè)階段。

第一階段為準(zhǔn)備階段：從20__年開始到20__年10月底，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案（制度）、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌備普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)普查員、培訓(xùn)、戶口整頓等工作；

第二階段為普查登記和復(fù)查階段：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；

第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段：從20__年12月至20__年底，歷時(shí)兩年多，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。

具體到我市，普查的主要工作在20__年底前基本完成，詳細(xì)安排見《__市第六次人口普查工作進(jìn)度表》。

（四）其它主要工作

普查區(qū)域劃分：人口普查嚴(yán)格按照地域的原則進(jìn)行，以村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所擔(dān)負(fù)的工作量，劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。全市預(yù)計(jì)劃分3萬個(gè)普查小區(qū)。

普查員選調(diào)：這次普查大約需要3萬名普查員和普查指導(dǎo)(來源：文秘站 ）員。普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)由區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

戶口整頓：人口普查登記開始前，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶口整頓。戶口管理是我國(guó)日常人口管理的重要內(nèi)容，因此，人口普查離不開公安部門的配合，特別是流動(dòng)人口多、居住人員情況復(fù)雜地區(qū)的普查登記。如：對(duì)流動(dòng)人口、人戶分離、未上戶口、未銷戶口等情況都需要在普查登記前提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。戶口整頓方案需要單獨(dú)設(shè)計(jì)。

二、我市前期開展的主要工作

（一）市、區(qū)縣兩級(jí)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)

市政府于20__年10月份下發(fā)了《關(guān)于開展第六次人口普查的 通知》，并成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王頂岐同志任組長(zhǎng)，以宣傳部、發(fā)改委、公安局、計(jì)生委、民政局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局等28個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織與協(xié)調(diào)。截止去年底，各區(qū)縣、高新區(qū)也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)也正在組建中，按要求于今年3月底前完成。

（二）對(duì)各區(qū)縣普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查

根據(jù)市政府的《通知》要求，為確保區(qū)縣人口普查的工作人員、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等盡快落實(shí)。市人口普查辦公室組織力量，對(duì)區(qū)縣人口普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查。截止目前，各區(qū)縣人口普查的辦公地點(diǎn)、辦公車輛、電話等基本條件均已落實(shí)，普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí)，但普遍存在辦公人員偏少的問題。

（三）普查正常經(jīng)費(fèi)和調(diào)查員補(bǔ)貼得到了初步落實(shí)

根據(jù)人口普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合我市人口普查的實(shí)際工作量，市人口普查辦公室及時(shí)向市財(cái)政提出了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并且市財(cái)政已審核完普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提報(bào)了市政府。周清利市長(zhǎng)和王頂岐副市長(zhǎng)對(duì)此高度重視并分別作了批示?？梢哉f普查經(jīng)費(fèi)和聘用普查員補(bǔ)貼已經(jīng)初步落實(shí)，有關(guān)具體事項(xiàng)市人普辦與財(cái)政局正在進(jìn)一步商定。

（四）建立了人口普查網(wǎng)頁(yè)

市人口普查辦公室于20__年11月建立了專門的人口普查網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)頁(yè)設(shè)置有方案制度、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、文件通知、普查知識(shí)和資料下載等欄目。其主要作用是傳達(dá)上級(jí)文件精神和要求，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行答疑解惑；宣傳人口普查工作，普及普查知識(shí)；積累普查歷史資料；開展工作經(jīng)驗(yàn)交流；及時(shí)反映調(diào)度全市人普工作進(jìn)展進(jìn)度等方面的情況；為全面、高效地促進(jìn)人口普查工作的開展搭建起一個(gè)工作平臺(tái)。

（五）研究制定了普查規(guī)章制度與工作流程

為保證全市人口普查運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范，市人口普查辦公室研究制訂了《__市第六次人口普查辦公室工作制度》、《__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》、《__市第六次人口普查辦公室職責(zé)范圍》、《__市第六次人口普查工作進(jìn)度表》等工作制度。并根據(jù)國(guó)家和全省的工作進(jìn)度安排，確定了全市普查的整個(gè)工作流程。

三、下一步主要工作安排

人口普查涉及我市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，3500多個(gè)村、居委會(huì)，約150萬戶居民，450多萬常住人口?，F(xiàn)在距正式登記已不足八個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，從現(xiàn)在開始，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）盡快抓好市級(jí)普查工作人員的落實(shí)工作

根據(jù)市級(jí)普查工作的需要，市人口普查辦公室需要從市委宣傳部，市公安局、市計(jì)生委、市民政局四單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)普查隊(duì)伍，集中辦公，抽調(diào)人員需在3月底落實(shí)到位。各單位要選派業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān)，熟悉專業(yè)知識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)的年輕骨干到人普辦工作。其它領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，主要做好協(xié)調(diào)配合工作，并明確一名普查聯(lián)絡(luò)員。

（二）加強(qiáng)普查宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍

會(huì)后，市人普辦將與市委宣傳部盡快確定詳細(xì)的人口普查宣傳方案，分步實(shí)施，宣傳工作需從現(xiàn)在起逐步升溫，到10月份形成。在宣傳內(nèi)容上，突出宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》，強(qiáng)調(diào)普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)；在宣傳形式上，市、區(qū)縣主要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌等媒體搞好宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦要利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式開展好宣傳，在全市形成全社會(huì)人人關(guān)心普查，人人關(guān)注普查，人人支持普查的良好氛圍。

（三）搞好普查試點(diǎn)，積極探索普查經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)人口普查工作安排，市級(jí)人口普查試點(diǎn)工作將在6-7月份進(jìn)行，近期將積極做好試點(diǎn)的調(diào)研和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)通過試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍的目的。

（四）搞好“兩員”選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。市人普辦近期將制定“兩員”選調(diào)細(xì)則，組織好“兩員”選調(diào)工作，確保工作需要。同時(shí)，建立“兩員”網(wǎng)絡(luò)管理制度，做好“兩員”的組織管理工作。從9月份開始，全市開展“兩員”培訓(xùn)工作，普查員、普查指導(dǎo)員要經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，持證上崗。今年要開展基層換屆選舉工作，我們將積極采取措施，確保選調(diào)的普查員隊(duì)伍保持穩(wěn)定，不因換屆選舉而影響普查工作地開展。

（五）做好普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作

人口普查采取“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的方式，畫地圖是基礎(chǔ)，普查小區(qū)畫的準(zhǔn)不準(zhǔn)直接關(guān)系到房子和人數(shù)的精確度。7月至9月重點(diǎn)做好相關(guān)資料的收集、區(qū)域劃分、地址編碼、地圖繪制、編制戶主姓名底冊(cè)等工作，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）認(rèn)真組織做好普查摸底和登記工作

清查摸底和入戶登記是人口普查的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個(gè)人口普查的重中之重，這兩項(xiàng)工作要分別在10-11月完成，我們將按照普查實(shí)施方案和普查實(shí)施細(xì)則的要求，嚴(yán)格人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，層層落實(shí)普查工作崗位責(zé)任制；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決普查工作中遇到的問題；同時(shí)切實(shí)組織做好人口普查的質(zhì)量驗(yàn)收和分析評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

普查登記期間，市人普辦將組織力量分組到基層進(jìn)行指導(dǎo)督查。登記結(jié)束后，將認(rèn)真組織事后質(zhì)量抽查工作。

第3篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。

1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)?！耙蝗恕?，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）

第4篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

(一)抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定了《市法制宣傳教育工作評(píng)估考核暫行辦法》。

在總結(jié)“五五”普法以往考核評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了《市法制宣傳教育工作評(píng)估考核暫行辦法》?！对u(píng)估考核暫行辦法》采用百分制的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普法工作評(píng)估考核的內(nèi)容、方法、考核結(jié)果的運(yùn)用都做了明確詳細(xì)的規(guī)定。評(píng)估考核的內(nèi)容涵蓋四大部分，(1)保障機(jī)制包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、設(shè)施建設(shè)，共計(jì)6項(xiàng)，分值占20分；(2)工作措施，包括責(zé)任明確、制度健全、資料齊備、普法對(duì)象、宣傳形式宣傳載體和工作創(chuàng)新，共計(jì)12項(xiàng)，分值占30分；(3)任務(wù)完成，包括普法對(duì)象法律素質(zhì)，法律意識(shí)、司法行政執(zhí)法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作，共計(jì)19項(xiàng)，分值占40分；(4)社會(huì)評(píng)價(jià)，包括群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、基層單位干部職工評(píng)價(jià)，共計(jì)3項(xiàng)，分值占10分?？己嗽u(píng)估的工作方法，明確規(guī)定實(shí)行半年督查和年度考核相結(jié)合，考核評(píng)估采取聽、查、看、問、評(píng)的方法進(jìn)行，即聽取被檢查單位的工作匯報(bào)，看有關(guān)資料和制度建設(shè)，查閱干部職工的學(xué)法筆記、心得體會(huì)、理論文章，開展問卷調(diào)查、綜合評(píng)估等辦法進(jìn)行?？己说却畏譃閮?yōu)秀(90分以上)，合格(70分—89分)，基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化工作措施，確保評(píng)估辦法貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持定期研究。市委、市政府每年都要聽取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報(bào)，研究解決工作中存在的具體問題和困難。二是強(qiáng)化督促檢查，做到年度檢查和日常檢查相結(jié)合。一年至少督促檢查兩次，隨時(shí)提出改進(jìn)的措施和辦法。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)各縣區(qū)和市直各部門普遍建立了普法工作臺(tái)帳制度，每次考核結(jié)果均進(jìn)入優(yōu)秀等次的列入普法工作先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)集體評(píng)選范圍，有一次不合格的即取消評(píng)優(yōu)選先的資格。同時(shí)市委、市政府還將普法工作納入全市目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。

(二)抓學(xué)法制度落實(shí)，保證普法學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。

一是堅(jiān)持各級(jí)黨委(黨組)中心組每季度學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)制度，機(jī)關(guān)干部每月4小時(shí)學(xué)法制度和干部職工每人每年不少于2萬字的學(xué)法筆記制度。二是堅(jiān)持法制講座制度。我們每年堅(jiān)持舉辦1-2次縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，至目前市上共組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座3次，分別邀請(qǐng)省委黨校、西北政法大學(xué)教授主講了《實(shí)施十一五規(guī)劃與法制保障》、《五五普法與構(gòu)建和諧社會(huì)》、《《西部大開發(fā)與法制環(huán)境》專題法制講座，還邀請(qǐng)省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)范鵬做了十七大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告，參加學(xué)習(xí)1102人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法律水平。三是落實(shí)學(xué)法用法考試制度。市縣兩級(jí)都能按照“集中考試、獨(dú)立答卷”的原則，堅(jiān)持每年對(duì)干部職工進(jìn)行一次法律知識(shí)集中考試，市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和其他部門的副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部38人還參加了省上組織的法律知識(shí)考試，考試成績(jī)均達(dá)到了優(yōu)秀等次。四是建立中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度。至目前，中心小學(xué)以上各級(jí)各類學(xué)校共聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)1168名，指導(dǎo)學(xué)校師生積極開展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制專題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)、/！/經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧等，有效地推動(dòng)了青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的深入開展，凈化了學(xué)校周邊教育環(huán)境，五是建立了市縣普法講師團(tuán)(組)和政府法律顧問制度。市上從公、檢、法、司、 工商、黨校等部門推薦，成立了18名具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高法律理論水平的同志，成立了市普法講師團(tuán)，巡回各縣區(qū)、市直單位開展法律宣講活動(dòng)。各縣區(qū)也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問團(tuán)，服務(wù)政府依法決策。

(三)抓“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高社會(huì)法治化管理水平。

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求，我市積極開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。

在農(nóng)村，認(rèn)真實(shí)施“四進(jìn)農(nóng)家”工程和農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動(dòng)，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部，大力培養(yǎng)“法律明白人”，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所普遍建立了法律輔導(dǎo)站和法律圖書角。以來，市委每年都組織“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料3余份、接待咨詢?nèi)罕?500余人次，各縣區(qū)免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用法律手冊(cè)》，制作播放法制專題片，開展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)，也取得了良好的效果。同時(shí)，我市還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，深入開展“民主法治示范村”建設(shè)活動(dòng)。

在機(jī)關(guān)，督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學(xué)習(xí)制度，制定了普法學(xué)習(xí)規(guī)劃，做到五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、月月有落實(shí)的普法學(xué)習(xí)工作制度。鎮(zhèn)原縣推行了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試及四大班子會(huì)前十分鐘學(xué)法制度。市紀(jì)委在向全社會(huì)公開招考選拔副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部考試中，法律知識(shí)的考試內(nèi)容占到60%。在社區(qū)，積極建立法律志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)辦社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法律宣傳櫥窗，定期不定期的開展社區(qū)法制宣傳活動(dòng)，在主要公共場(chǎng)所張貼法制宣傳畫；設(shè)立法制宣傳欄，為居民提供了方便快捷的法律學(xué)習(xí)服務(wù)。在學(xué)校，繼續(xù)深化法制副校長(zhǎng)的主導(dǎo)作用，采取法制主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、法制文藝演出和組織學(xué)生參加公捕公判大會(huì)等形式，開展靈活多樣的法制宣傳。鎮(zhèn)原縣從司法、公安、教育等部門抽調(diào)35名同志，深入全縣10多所中小學(xué)開展青少年學(xué)生違法違紀(jì)調(diào)研活動(dòng)，在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上撰寫了《加強(qiáng)學(xué)校法制教育，預(yù)防學(xué)生違法犯罪》、《加強(qiáng)法制宣傳，依法維護(hù)權(quán)益》、《如何預(yù)防青少年犯罪》、《青少年犯罪與學(xué)校教育》等法律講稿，到全縣27所中小學(xué)巡回開展法制報(bào)告，在部分學(xué)校還邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加講座會(huì)，形成了學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生共同參與的法制宣傳教育互動(dòng)。目前各學(xué)校普遍做到了教材、師資、課時(shí)和內(nèi)容“四落實(shí)”，學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育格局已基本形成。

在“企業(yè)，我們制定下發(fā)了《關(guān)于講加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，對(duì)企業(yè)學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等都作出了明確要求；同時(shí)結(jié)合我市企業(yè)改制的實(shí)際，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)企業(yè)建立學(xué)法用法制度，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，目前工商部門已向182戶企業(yè)頒發(fā)了誠(chéng)信守法企業(yè)證書。

在法律進(jìn)單位中，各單位結(jié)合工作實(shí)際，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，尤其要求主管公園、車站、影劇院、青少年宮等部門，在所轄范圍內(nèi)開展社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)櫥窗、展出圖板等形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。

(四)抓普法陣地建設(shè)，積極開展主題法制宣傳。

一是創(chuàng)新宣傳載體，與甘肅日?qǐng)?bào)每日新聞網(wǎng)站合作，簽訂協(xié)議，開辦了“奮進(jìn)中的普法”網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)宣傳報(bào)道普法工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)和安排部署。9月，對(duì)建立的“法治網(wǎng)站”進(jìn)行了全面的升級(jí)改版，為群眾提供了一個(gè)良好的網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)。市氣象局利用興農(nóng)網(wǎng)、團(tuán)市委利用局域網(wǎng)開展行業(yè)法律法規(guī)和宣傳教育。在人民廣播電臺(tái)開設(shè)了“普法天地”專題欄目，播出時(shí)間為每周三、四下午19：40分，每期10分鐘，及時(shí)宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)及市上的重要法制宣傳教育活動(dòng)。二是堅(jiān)持主題法制宣傳教育活動(dòng)。3月在全市范圍內(nèi)開展了大型的《公證法》宣傳活動(dòng)，召開了《公證法》宣傳座談會(huì)。市人大常委會(huì)結(jié)合《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的頒布施行，翻印《條例》4000余冊(cè)，免費(fèi)向各行政執(zhí)法部門、西峰油田作業(yè)區(qū)發(fā)放，同時(shí)組織市環(huán)保局等十四個(gè)部門在西峰城區(qū)開展了大型的宣傳活動(dòng)。去年8月份，市依法治市辦與長(zhǎng)慶采油二廠合作，開展石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在電視臺(tái)播放保護(hù)石油管道法制動(dòng)漫專題廣告片，并在市廣播電視臺(tái)開設(shè)法制專題欄目，進(jìn)行了全方位的宣傳。在“6.26”國(guó)際禁毒日，市、縣(區(qū))出動(dòng)流動(dòng)宣傳車，召開公捕、公判大會(huì)，展出禁毒法制展板進(jìn)行宣傳。

(五)抓專項(xiàng)整治和社會(huì)治安綜合治理工作。

一是開展社會(huì)治安綜合治理。組織開展了“打黑除惡”、“春季風(fēng)暴”、“命案必破”、以及打擊“偷盜自行車違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中偵破了一批刑事犯罪案件，嚴(yán)厲懲處了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。二是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各行政執(zhí)法部門為了突出普法教育工作的實(shí)效，不斷加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，開展市場(chǎng)秩序、市容市貌、交通秩序、違章違規(guī)建筑等專項(xiàng)治理活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，全市共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件624起，案件總價(jià)335萬元，查處偷逃稅案231起，罰繳補(bǔ)繳稅款360萬元，查處食品餐飲違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶1052戶，行政處罰510戶，依法取締60戶，搗毀制假窩點(diǎn)47處收 繳盜版書刊8000多套(冊(cè))，依法取締非法接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家，停業(yè)整頓32戶，查糾工程質(zhì)量問題71件，依法103起。通過一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，既宣傳了法律知識(shí)，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，也凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)了社會(huì)的全面發(fā)展。三是加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。、連續(xù)兩年開展了千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。抽調(diào)的工作人員，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展工作，有效地排查化解了一大批矛盾糾紛。共排查出各類矛盾糾紛3871件，調(diào)處3802件，調(diào)處成功率為98、2%。通過集中排查調(diào)處活動(dòng)的開展，化解了大量的矛盾糾紛，提高了普法學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第5篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、2005年工作亮點(diǎn)多，成績(jī)喜人

2004年我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、加速發(fā)展”這個(gè)主題，強(qiáng)化民本意識(shí)，自我加壓，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。一是為民增收又創(chuàng)新紀(jì)錄。通過不斷拓寬用工市場(chǎng)、推行勞務(wù)派遣制度、為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等措施，全年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2580人，年可為農(nóng)民增收2000余萬元。二是社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。以保險(xiǎn)擴(kuò)面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。去年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員2266人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人員4920人，分別完成市達(dá)目標(biāo)的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業(yè)欠費(fèi)957萬元，到目前為止全年社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余總額達(dá)7411萬元，位居全市首位，從而保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率、兌現(xiàn)率、及時(shí)率達(dá)到100%。三是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革深入人心，出臺(tái)并落實(shí)了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，另外，研究起草了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法，應(yīng)廣大參保患者的要求，在縣城增設(shè)了兩家定點(diǎn)藥店，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團(tuán)、教育系統(tǒng)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位引進(jìn)各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，為街道辦、縣財(cái)政局、縣計(jì)生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營(yíng)造了正確的選人用人機(jī)制。先后被省勞動(dòng)廳評(píng)為勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣、“失業(yè)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣”，被市人事局評(píng)為人事工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視

2004年我局取得了很大成績(jī)，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從總量上看，還有很多下崗失業(yè)人員在千方百計(jì)尋找再就業(yè)機(jī)會(huì)，再就業(yè)工作相當(dāng)艱巨；從政策落實(shí)情況看，落實(shí)四項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是小額擔(dān)保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業(yè)服務(wù)情況看，再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模需進(jìn)一步增多和擴(kuò)大，崗位開發(fā)力度不大，影響了再就業(yè)工作的推進(jìn)。二是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中深入推行社會(huì)保險(xiǎn)舉步為艱；社會(huì)保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢(shì)態(tài)；工傷保險(xiǎn)和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重；靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障問題急需解決。三是企業(yè)勞動(dòng)用工關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范。原創(chuàng)：非公有制企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)展不快，用工隨意性較大，拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、案件有增多形勢(shì)。四是人才不能滿足各類企業(yè)的需要。特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還需要引進(jìn)大量的專業(yè)性技術(shù)人才。

三、確定新思路制定新措施，再創(chuàng)佳績(jī)

（一）服務(wù)困難職工，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

注重抓好以下幾項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，使用好再就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼，真正用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全年落實(shí)四項(xiàng)補(bǔ)貼25萬元。做好小額擔(dān)保貸款工作，按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站推薦，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，以市場(chǎng)要求為導(dǎo)向，開展市場(chǎng)需求量大的專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們?cè)倬蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1200人，下大力促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，深入開展再就業(yè)幫扶行動(dòng)，落實(shí)幫扶措施，給予大齡下崗失業(yè)人員更多的關(guān)愛。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。加大資金投入，完善市場(chǎng)功能，增設(shè)服務(wù)窗口，為下崗職工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行求職登記、職業(yè)介紹、檔案管理、保障接續(xù)等一站式服務(wù)。全年幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人，將登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

（二）實(shí)施富民工程，全力促進(jìn)農(nóng)民增收

重點(diǎn)扶持南部地區(qū)，將輸出重點(diǎn)向南部地區(qū)傾斜，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》，優(yōu)先各類用工信息，按輸出數(shù)量給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，在縣城重點(diǎn)開展輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的“星火計(jì)劃”培訓(xùn)，幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。千方百計(jì)擴(kuò)大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務(wù)市場(chǎng)，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創(chuàng)遷西勞務(wù)品牌，使我縣成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個(gè)金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門闖市場(chǎng)，外出務(wù)工掙大錢。達(dá)到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標(biāo)。全年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3000人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)為民增收2000萬元。

（三）繼續(xù)保持社會(huì)保障工作的良好勢(shì)頭

一是以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻、邊進(jìn)入、邊規(guī)范”的原則，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。全年新增養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保職工各1800人。二是加快退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)程，完善基本信息庫(kù)，選擇1-2個(gè)單位進(jìn)行檔案移交試點(diǎn)，并在全縣全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，5月底前將企業(yè)退休人員檔案全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織企業(yè)退休人員有計(jì)劃的開展文化體育健身活動(dòng)和互助服務(wù)活動(dòng)，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，狠抓軟硬件建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳，實(shí)現(xiàn)分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的目標(biāo)，為企業(yè)的正常生產(chǎn)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格鑒定工傷等級(jí)，及時(shí)審核待遇支付。四是積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。以失地農(nóng)民和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點(diǎn)，制定了我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、失地農(nóng)民多的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，為我縣進(jìn)一步研究失地農(nóng)民養(yǎng)老問題積累經(jīng)驗(yàn)。扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作停止不前的被動(dòng)局面。五是建設(shè)便民服務(wù)大廳，本著“服務(wù)基層、方便群眾”的原則，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，合并工作環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，籌建一個(gè)集養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五險(xiǎn)合一的、高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，提供社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、核定、繳費(fèi)、待遇支付等“一條龍”式服務(wù)。

（四）把醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革引向深入

一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的管理，健全審批、考核等制約機(jī)制，實(shí)行隨機(jī)抽查與定期綜合考核相結(jié)合的考評(píng)辦法，增大監(jiān)控跟蹤考核力度和密度，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步改進(jìn)門診特殊疾病醫(yī)療管理，規(guī)范醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷程序，節(jié)合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫(yī)療保障體系。提高市內(nèi)轉(zhuǎn)診人員和異地居住人員的醫(yī)療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫(yī)療待遇不平等問題；建立公務(wù)員重病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助制度，規(guī)范公務(wù)員補(bǔ)助余額使用管理制度；建立大病醫(yī)療救助制度，確?；即蟛♂t(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫(yī)；適時(shí)推進(jìn)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療制度的實(shí)施，提高效益較好企業(yè)職工的醫(yī)療待遇水平。三是建立適應(yīng)不同群體要求的醫(yī)療保保障制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助試行辦法》和《企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，有計(jì)劃、分期分批的把企業(yè)離退體人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)退休人員參保500人以上；啟動(dòng)實(shí)施《靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。

（五）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境

一是組織實(shí)施春風(fēng)行動(dòng)，一手抓服務(wù)，一手抓治理，大力改善我縣農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。開展勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)全縣11所職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，維護(hù)了外出務(wù)工人員的權(quán)益；開展送就業(yè)政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動(dòng)集市，進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)政策咨詢，并把正規(guī)的就業(yè)信息直接送到了農(nóng)民手中。二是狠抓非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同管理。及時(shí)總結(jié)勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“循序漸進(jìn)，先易后難”的推開原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公有制企業(yè)中進(jìn)行推廣。原創(chuàng)：同時(shí)為防止出現(xiàn)霸王合同、有侵害勞動(dòng)者權(quán)益條款的合同產(chǎn)生，積極做好勞動(dòng)合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規(guī)范，維護(hù)勞資雙方權(quán)益。三是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力度。嚴(yán)格貫徹《河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，實(shí)行堅(jiān)持日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（六）圍繞促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略

樹立“人才工作跟著項(xiàng)目走，人才工作為項(xiàng)目服務(wù)”的觀念，加大人才引進(jìn)力度，以高層次急需人才為重點(diǎn)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，通過定向招聘、假日服務(wù)、合作開發(fā)等形式，為全縣項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)各種急需專業(yè)技術(shù)人才，緩解人才需求。優(yōu)化人才政策環(huán)境，鼓勵(lì)縣內(nèi)各種人才到企業(yè)工作，出臺(tái)適應(yīng)遷西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動(dòng)綠色通道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。辦好辦活人才市場(chǎng)，增加開放場(chǎng)次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進(jìn)各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進(jìn)人才5人。

第6篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

為規(guī)范全市廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20**〕145號(hào)）等精神，結(jié)合普陀區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)管理工作提出如下意見：

一、高度重視廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的管理工作

近年來，我市廢舊金屬收購(gòu)業(yè)發(fā)展迅速，給我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。但是，隨著經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量的增多和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，也出現(xiàn)了廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)無序發(fā)展等問題，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。一些廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)目無法紀(jì)，銷贓、窩贓，成為破壞電力、通信、市政等公用設(shè)施案件和其他侵財(cái)犯罪活動(dòng)借以滋生的重要場(chǎng)所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20**年，全市共發(fā)生各類偷盜金屬材料案件和破壞、盜取電力、電信、水利、城市公用設(shè)施、漁用物資等案件1157起，涉案物品價(jià)值達(dá)472.9萬元。為此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，建立由政府牽頭，綜治主抓，工商、經(jīng)貿(mào)、公安、環(huán)保、城建、國(guó)土資源等部門聯(lián)管聯(lián)治、齊抓共管、依法管理的工作格局，扎實(shí)開展廢舊金屬綜合治理工作，確保廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。

二、大力整頓和規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序

（一）加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)部門是廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施廢舊金屬收購(gòu)產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。公安部門負(fù)責(zé)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)的治安管理。工商部門負(fù)責(zé)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的登記管理和廢舊金屬收購(gòu)業(yè)交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將廢舊金屬收購(gòu)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法納入城市規(guī)劃。

一是嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。工商部門要加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)工作，對(duì)不符合、不具備開辦廢舊金屬收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不予登記注冊(cè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶只限于收購(gòu)城鄉(xiāng)居民出售的生活器具和廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等廢舊零部件的規(guī)定，工商部門在登記從事廢舊金屬收購(gòu)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，應(yīng)注明“不含生產(chǎn)性廢舊金屬”，并對(duì)原有廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行重新審核。

二是加強(qiáng)流動(dòng)收購(gòu)管理。針對(duì)流動(dòng)收購(gòu)人員數(shù)量多、身份復(fù)雜、難以管理的情況，各地要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立一支專管隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購(gòu)的管理。各地可參照普陀區(qū)做法，對(duì)流動(dòng)收購(gòu)人員實(shí)行“亮證式”方式管理、上崗前政審制度和“四統(tǒng)一”管理模式（即統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一車輛顏色，統(tǒng)一車牌號(hào)和上崗證件，統(tǒng)一上崗前培訓(xùn)），規(guī)范流動(dòng)收購(gòu)人員的收購(gòu)行為。

三是督促收購(gòu)企業(yè)落實(shí)相關(guān)收購(gòu)登記和報(bào)告制度。公安部門要督促?gòu)U舊物品收購(gòu)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)前來出售生產(chǎn)性廢舊金屬的單位和個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)證登記，收購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)有出售可疑物品的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（二）逐步建立規(guī)范的收購(gòu)行業(yè)體系。各縣（區(qū)）政府和經(jīng)貿(mào)、供銷等部門要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、方便收購(gòu)”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)貿(mào)部門要加快制定本地區(qū)廢舊金屬收購(gòu)體系建設(shè)的總體規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。要在原有廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，整合規(guī)模小、條件差、分揀能力低的收購(gòu)站點(diǎn)，重新合理設(shè)置收購(gòu)站點(diǎn)，確定本地區(qū)廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。供銷部門要進(jìn)一步完善廢舊金屬等再生資源收購(gòu)體系，積極探索以大中型回收企業(yè)為龍頭，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)村為依托的廢舊物資收購(gòu)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成社區(qū)（村）收購(gòu)??市場(chǎng)集散??加工利用三位一體的再生資源收購(gòu)體系。

（三）嚴(yán)格專用廢舊器材的處置。為加強(qiáng)電力、電信、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施的保護(hù)，各行業(yè)單位要做好對(duì)專用廢舊器材收購(gòu)處置的管理，原則上采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一收儲(chǔ)、集中競(jìng)拍的方式處置。對(duì)確無條件實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、集中競(jìng)拍的，應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x擇1-2家規(guī)模較大、無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的收購(gòu)企業(yè)，簽訂委托處置協(xié)議，實(shí)行定點(diǎn)方式收購(gòu)處置，不得向社會(huì)收購(gòu)站點(diǎn)直接出售各類專用廢舊器材。各行業(yè)單位要將確定的收購(gòu)處置企業(yè)名稱報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處違法、違規(guī)購(gòu)銷、處置和收贓、銷贓的行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬處置的環(huán)境保護(hù)。環(huán)保部門要加大對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)。對(duì)回收業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拆解廢舊器材造成環(huán)境污染的行為，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令收購(gòu)單位停業(yè)整頓或者予以關(guān)閉。對(duì)拆解過程中易產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、有害廢物的，要加大巡查力度，實(shí)行全過程監(jiān)控。對(duì)隨意傾倒廢液、廢渣以及焚燒有害物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)肅查處。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故、涉嫌犯罪的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育。各地政府及相關(guān)部門要通過張貼公告、發(fā)放宣傳資料、簽訂責(zé)任書、舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的行業(yè)法規(guī)教育，讓廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員了解掌握管理規(guī)定，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（六）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)委托處置的收購(gòu)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)電力、通信、水利、測(cè)量、城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的，以及為盜竊、破壞專用設(shè)施提供收贓、銷贓服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，公安部門要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)不按規(guī)定驗(yàn)證登記的，公安部門要加強(qiáng)教育查處。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)務(wù)和非法經(jīng)營(yíng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車收購(gòu)、拆解的經(jīng)營(yíng)單位，工商部門要予以查處或取締。對(duì)非法搭建建筑物用于廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)的，城建部門要加強(qiáng)拆違和查處。對(duì)非法流動(dòng)收購(gòu)和影響市容、市貌收購(gòu)行為的，城管執(zhí)法部門要加大查處力度。對(duì)非法占用土地從事廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)的，國(guó)土資源部門要及時(shí)查處。

三、建立和健全廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立綜治、公安、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、城建、環(huán)保、工商、城管執(zhí)法等部門和供銷、電力、通信、市政建設(shè)等單位組成的廢舊金屬收購(gòu)管理工作聯(lián)席會(huì)議，定期交流、通報(bào)情況，及時(shí)研究解決廢舊金屬收購(gòu)管理中的問題。公安部門要負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會(huì)議的日常工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第7篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、上半年主要工作

（一）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時(shí)間不長(zhǎng)，活動(dòng)雙方均得到一定實(shí)惠，尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng)，群眾對(duì)此也深表贊同。

1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動(dòng)。工作中，我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn)，全力促成了10家二級(jí)以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援關(guān)系，并簽訂了內(nèi)容為“六個(gè)一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，即：幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度；幫助受援單位相關(guān)科室每年開展一項(xiàng)適宜技術(shù)；幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范；每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員；每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動(dòng)；支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時(shí)間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動(dòng)將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。

2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會(huì)議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初，大膽探索平價(jià)藥店進(jìn)社區(qū)，與*醫(yī)藥集團(tuán)合作，全市首家開展了藥房托管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來，藥品由原來的70余種增加到160種，藥品價(jià)格總體下浮40%，社區(qū)門診量較去年同期增長(zhǎng)20%，藥品銷售額由2000元/月增長(zhǎng)到7000元/月，增長(zhǎng)了250%。

3、創(chuàng)新開展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前，原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)分別是全國(guó)牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后，經(jīng)過資源整合，牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初，我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案》，在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中，兩個(gè)牙病防治所分工明確，互通有無，以全區(qū)40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容，開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評(píng)為唯一的省級(jí)牙防先進(jìn)區(qū)，我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流并受到一致好評(píng)。

4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》，并上報(bào)了20*年新建1個(gè)中心、2個(gè)站，擴(kuò)建2個(gè)站，改建5個(gè)中心、7個(gè)站的相關(guān)材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、項(xiàng)目建議書與可行性報(bào)告”等“七落實(shí)”。

5、建立健全考評(píng)機(jī)制。我局組織基婦、計(jì)劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門12名業(yè)務(wù)人員，按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對(duì)17個(gè)中心22個(gè)站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳，營(yíng)造良好的參合氛圍，20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65，694人，參合率達(dá)92%以上，超出全市2個(gè)百分點(diǎn)。截止目前，農(nóng)民住院人數(shù)2，299人，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2，009，965.29元；門診人數(shù)2，846人次，門診報(bào)銷104，522.10元；二是對(duì)參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù)，采取設(shè)立咨詢電話、公示報(bào)銷程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施，為參合農(nóng)民提供了便利；三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”的調(diào)查工作。

2、大力開展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃，2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我區(qū)將力爭(zhēng)在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前，已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬元用于硬件改造。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議，目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。

（三）建立健全體系建設(shè)，公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高

1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報(bào)告發(fā)病率150.91/十萬，比上年同期下降0.57%;無二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個(gè)百分點(diǎn)。

2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面，年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案，社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年，我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo)，如：初治涂陽(yáng)病人全年指標(biāo)326例，現(xiàn)完成169例，完成率達(dá)52%；初治涂陰指標(biāo)完成率66%；重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。

3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個(gè)配套預(yù)案，使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)3244家次，發(fā)現(xiàn)異常單位（人）556例。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境

1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊(cè)工作，探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

2、開展二級(jí)醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)院的方式，抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級(jí)以上職稱的專家，對(duì)6家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過檢查，各單位均對(duì)去年存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行了有效整改。

3、開展了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的9家民營(yíng)醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個(gè)體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共評(píng)出A級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級(jí)67家、C級(jí)4家。

4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場(chǎng)的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，對(duì)刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級(jí)各類醫(yī)療名冊(cè)，進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)的接報(bào)、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，建立了完善的舉報(bào)投訴制度，制定了《香坊區(qū)受理舉報(bào)和投訴暫行辦法》設(shè)專人接待舉報(bào)、投訴工作，印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報(bào)登記及處理表，20*年上半年共受理各類舉報(bào)投訴6件，全部予以解決，完成率達(dá)100%。

5、高質(zhì)量完成全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國(guó)性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開展一次，這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo)，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的工作給予了高度評(píng)價(jià)。

6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫(yī)學(xué)會(huì)移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份，省醫(yī)學(xué)會(huì)1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時(shí)送達(dá)至鑒定雙方。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作。按照省、市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對(duì)工作的要求，于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對(duì)，并報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核，現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報(bào)材料階段。

（五）進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量

上半年，我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查各類企業(yè)65*家次，在全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查中，我區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時(shí)，加大了對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，1—5月份對(duì)198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，立案查處93家，發(fā)出整改意見書20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中，警告并責(zé)令改正764家次，責(zé)令停業(yè)42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：

1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對(duì)節(jié)日期間家宴等大型集餐活動(dòng)增多的特點(diǎn)，對(duì)有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的原則，監(jiān)督餐飲單位196家次，檢查節(jié)日訂餐276桌，特別對(duì)餐飲單位的牛羊肉來源進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對(duì)全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)處理，保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。

2、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對(duì)73家公共場(chǎng)所，46家游泳、洗浴場(chǎng)所，41家集中供水機(jī)構(gòu)，149家二次供水機(jī)構(gòu)，87家美容美法機(jī)構(gòu)，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生管理方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對(duì)存在問題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會(huì)春季衛(wèi)生評(píng)比檢查工作中，我區(qū)取得了公共場(chǎng)所衛(wèi)生組全市第一名的好成績(jī)。

3、打擊非法行醫(yī)行動(dòng)成績(jī)斐然。我局一是對(duì)打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報(bào)受理督辦制度，將舉報(bào)電話公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不漏過一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會(huì)議，特別邀請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長(zhǎng)高鐵夫到會(huì)講課，轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計(jì)206家餐飲業(yè)230人參加了會(huì)議，下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，率先制定臺(tái)帳，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，目前城區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理率己達(dá)100%，農(nóng)村餐飲單位量化分級(jí)管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開哈洽會(huì)的有利時(shí)機(jī)，我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締，對(duì)非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用，進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場(chǎng)。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次，凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場(chǎng)。經(jīng)過努力，上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。

（六）開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)工作

上半年，我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)長(zhǎng)親自主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定并下發(fā)了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有：一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口，分別對(duì)各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購(gòu)人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查，重點(diǎn)查四個(gè)方面：一查服務(wù)態(tài)度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表，多次走訪企業(yè)，廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前，先后出臺(tái)優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條，讓利患者金額達(dá)5余萬元，為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次，接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表?yè)P(yáng)信3封。

（七）其它工作

1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”，網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開等18個(gè)文字欄目和1個(gè)圖片欄目，在同級(jí)別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等，極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。

2、開展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)。一是組織駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識(shí)競(jìng)賽。二是開展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)。三是評(píng)選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的十個(gè)護(hù)理集體及十名一線護(hù)士進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬余元為全區(qū)工作在一線的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時(shí)有效的治療措施，切實(shí)保障了婦女權(quán)益。

4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后，我局迅速行動(dòng)，一是號(hào)召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物，募集資金42萬余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。

二、工作中存在的主要問題

一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬人，人口趨于老齡化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加，而政府對(duì)衛(wèi)生投入相對(duì)滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外，區(qū)級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，無法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。

二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級(jí)醫(yī)院虧損經(jīng)營(yíng)，職工工資經(jīng)常不能及時(shí)兌現(xiàn)，更無力發(fā)展事業(yè)。

三是藥品集中采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格應(yīng)市場(chǎng)化。目前，我市藥品集中采購(gòu)價(jià)格偏高，使二級(jí)醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門的配合，執(zhí)法手段簡(jiǎn)單，執(zhí)法難度大。建議全市形成一個(gè)至上而下的監(jiān)督管理體制，使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）社區(qū)工作

1、按照市編委有關(guān)文件要求，完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。

2、按照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，做好17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶、殘疾人等特殊群體實(shí)行動(dòng)態(tài)俱樂部管理制，建立電子檔案。目前，我區(qū)已建成了4個(gè)俱樂部，其中2個(gè)腎病俱樂部、2個(gè)糖尿病俱樂部。

4、大力開展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作，采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任到人。

5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、加大村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，年底前完成70%的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個(gè)行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。

2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考核，對(duì)不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。

（三）公共衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。

2、強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作：一是組織專家對(duì)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作，下半年開展一次集中檢查。

3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。

4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段，現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息，網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開發(fā)完畢。

（四）醫(yī)療管理工作

1、針對(duì)駐區(qū)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級(jí)醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽，進(jìn)一步提高病歷書寫質(zhì)量。

（五）其它工作

第8篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場(chǎng)（商場(chǎng)）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng)，不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*；副組長(zhǎng)：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場(chǎng)科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案，組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度；

（*）收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng)；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員。

*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式，向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

*、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育；（*）制定市場(chǎng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng)；（*）完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度

一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度；二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度；三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分；根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見并向社會(huì)公示；綜合社會(huì)各界意見后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。

*、開展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后，在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位，分別用、、、符號(hào)表示。

*、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況，按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng)，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對(duì)b類警示市場(chǎng)，每月整體性巡查一次；信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng)，每*日巡查一次；對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng)，每*天巡查一次。

*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律，每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶，以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對(duì)警示問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶，以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象，加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評(píng)定信用等級(jí)，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)）、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng)；*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。

第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*集貿(mào)市場(chǎng)。

*年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作，并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn)，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

要爭(zhēng)取宣傳部門和各類媒體的支持，做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督，以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

第9篇：教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)范文

一、目前我市特種設(shè)備總體狀況

截至*年底，我市共有在用特種設(shè)備1.15萬臺(tái)（套），占全省總數(shù)72.2萬臺(tái)的1.6％；有在用氣瓶73.6萬只，占全省總數(shù)3158.7只的2.3％；還有壓力管道330多公里。而從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的專職工作人員只有18名（含稽查機(jī)構(gòu)），僅占全省總數(shù)505人的3.6％，從事綜合檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)人員為22人，也僅占全省總數(shù)1252人的1.8％；特種設(shè)備生產(chǎn)單位有70多家，使用單位有2830家。*年，全市未發(fā)生特種設(shè)備事故。

我市于*年開始啟用特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)，將日常安全監(jiān)察、行政許可等工作納入信息化管理，極大地提高了工作效率，并做到了“三個(gè)即時(shí)掌握”：掌握設(shè)備數(shù)量和增減情況、掌握設(shè)備的安全狀況、掌握事故隱患的整治和事故查處情況。新系統(tǒng)的開發(fā)和使用將新增人員持證情況、隱患預(yù)警、行政案件移交、行政許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)等功能，進(jìn)一步完善監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)、交換，保證數(shù)據(jù)的同步和一致性。在特種設(shè)備應(yīng)急救援建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，基本建立了各類設(shè)備事故救援專家數(shù)據(jù)庫(kù)，確定了各類設(shè)備事故應(yīng)急救援企業(yè)隊(duì)伍。幾年來，一直督促企業(yè)不定期進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。

二、存在主要問題及原因

（一）“人少事多”矛盾突出。

現(xiàn)在我市人均監(jiān)察設(shè)備量為639臺(tái)，為全省平均水平的45％，人均監(jiān)察單位量約為161家，監(jiān)察工作壓力非常大。按照《廣東省特種設(shè)備監(jiān)察工作責(zé)任制》要求，加上國(guó)家總局布置的任務(wù)指標(biāo)和專項(xiàng)整治工作，各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能忙于應(yīng)付，對(duì)本地區(qū)存在的一些行業(yè)性或突出問題缺乏及時(shí)梳理和研究，拿出有效應(yīng)對(duì)措施。另外，公務(wù)員輪崗使得安全監(jiān)察員隊(duì)伍缺乏相對(duì)穩(wěn)定，新人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平還有待加大培訓(xùn)來提高。

全市人均檢驗(yàn)設(shè)備量約523臺(tái)，接近全省531臺(tái)的平均水平，日常檢驗(yàn)任務(wù)十分繁重。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合重組雖然舒緩了監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的一些壓力，但同時(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的快速膨脹也帶來了檢驗(yàn)質(zhì)量的不穩(wěn)定，新人員的業(yè)務(wù)知識(shí)還有待進(jìn)一步培訓(xùn)提高，工作經(jīng)驗(yàn)還需進(jìn)一步積累豐富，檢驗(yàn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來市局增加了經(jīng)費(fèi)、裝備如監(jiān)察車輛和手提電腦投入，要求縣局配齊安全監(jiān)察人員，聘用了133名特種設(shè)備專職巡查人員，健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街干部、一線檢驗(yàn)人員、大型企業(yè)技術(shù)骨干和食品巡查員組成的特種設(shè)備安全兼職監(jiān)察隊(duì)伍，但監(jiān)管力量與設(shè)備增長(zhǎng)快、設(shè)備總量大的倒掛現(xiàn)狀仍無法改變，巡查隊(duì)伍、兼職監(jiān)察員隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性還有待進(jìn)一步提高，巡查不到位、有較大的盲目性，消除特種設(shè)備盲區(qū)盲點(diǎn)任重道遠(yuǎn)。

行政許可、安全監(jiān)察觀念和方式與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不適應(yīng)。存在以下弊端：一是承壓與機(jī)電特種設(shè)備結(jié)構(gòu)和制作工藝有較大區(qū)別，不能按同一模式、同一方法進(jìn)行監(jiān)察；二是同類設(shè)備不同品種涉及生命安全的危險(xiǎn)程度差別也很大，使用環(huán)境不同，也應(yīng)分別對(duì)待，否則，現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠（編制不可能隨設(shè)備逐年增加而增加）應(yīng)對(duì)，行政管理成本也非常高；三是行政機(jī)關(guān)涉及的行政許可特別是使用登記工作量非常大，加之所規(guī)定的許可程序較繁瑣，各地反映都很大：使用登記不作為許可，無須經(jīng)過太多審批流程，接受注冊(cè)的資料少。另外安裝改造維修告知環(huán)節(jié)的設(shè)置意義不大，作為接受資料的監(jiān)察機(jī)構(gòu)既看不到施工整個(gè)過程，還因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察背負(fù)了很大責(zé)任；而作為監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完全可以通過對(duì)施工過程監(jiān)檢來對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)督，這點(diǎn)我們可以借鑒原建設(shè)部門的做法：由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一并接受告知和檢驗(yàn)申請(qǐng)。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未真正落實(shí)到位，政府部門監(jiān)督責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任錯(cuò)位。

目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)管理架構(gòu)簡(jiǎn)單、管理者安全意識(shí)較淡薄、缺乏必要專業(yè)管理人員、操作人員素質(zhì)較低，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，設(shè)備過期不報(bào)檢，違章操作甚至無證生產(chǎn)、無證使用、無證操作等現(xiàn)象屢禁不止，大部分企業(yè)特別是使用單位不自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)象還十分普遍。作為政府監(jiān)督部門，承擔(dān)著除監(jiān)管以外的其他太多的責(zé)任，有些是代企業(yè)行使的安全管理職責(zé)。作為政府過多監(jiān)督部門責(zé)任的落實(shí)，而在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上缺乏有效宣傳和推動(dòng)。

另外，目前法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致行政執(zhí)法不夠嚴(yán)厲，企業(yè)有時(shí)間和空間逃避責(zé)任，不利于推動(dòng)其安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；執(zhí)法如不能及時(shí)抑制企業(yè)的違法違規(guī)行為，可能造成隱患消除不及時(shí)或不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生，不利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）證后監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，無證生產(chǎn)、無證操作等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

目前我們的證后監(jiān)督工作存在以下弊端，且處理不夠嚴(yán)厲，達(dá)不到凈化市場(chǎng)、規(guī)范生產(chǎn)的目的，導(dǎo)致無證生產(chǎn)、無證操作等違法違規(guī)行為屢禁不止：一是監(jiān)督方式過于單調(diào)、缺乏有效手段。許可準(zhǔn)入有產(chǎn)品型式試驗(yàn)和工廠資源條件審查，證后監(jiān)督只作工廠條件復(fù)審，沒有對(duì)取證后流入市場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，不能綜合評(píng)價(jià)企業(yè)取證后是否持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的能力；二是監(jiān)督后處理不夠嚴(yán)厲，程序多、時(shí)間長(zhǎng)，既浪費(fèi)大量行政資源，也不利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為和凈化特種設(shè)備市場(chǎng)。

（四）應(yīng)急救援體系還不太完善，相應(yīng)配套措施尚未落實(shí)。特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案雖已修改，但其操作有效性仍有待進(jìn)一步檢驗(yàn)，特別是一旦出現(xiàn)特種設(shè)備重特大事故，作為監(jiān)督部門該怎樣應(yīng)對(duì)。事故調(diào)查處理中心一直沒有成立掛牌，該提供給政府的專家資源信息、企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的救援裝備配備和經(jīng)費(fèi)投入以及作為應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)支撐的各類事故處置指引方法（包括跨地區(qū)救援問題）的編制等工作都沒有真正啟動(dòng)。

三、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作設(shè)想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)得到有效遏制，特種設(shè)備萬臺(tái)事故起數(shù)控制在每年O.3起以下、萬臺(tái)死亡人數(shù)控制在每年0.31人以下（歐美發(fā)達(dá)國(guó)家控制在O.22左右）。為此，要進(jìn)一步健全完善安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援體系，基本實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率和事故結(jié)案率達(dá)到100％。

2009年，著重完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。主要是擴(kuò)大特種設(shè)備安全專兼職隊(duì)伍，力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)全市特種設(shè)備專職巡查員配齊500名、兼職監(jiān)察員聘用5000名的目標(biāo)；特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一，并全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)審批；要健全完善特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作有關(guān)制度，并完成特種設(shè)備節(jié)能測(cè)試機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)。

2010年，著重完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全全市統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善解決應(yīng)急救援隊(duì)伍及救援裝備的建設(shè)和資金投入，制訂各類特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援處置指引方法；對(duì)新裝鍋爐要全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能審查，并推動(dòng)電梯節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用，推廣電梯節(jié)能新產(chǎn)品的使用。

2011年，全面完成應(yīng)急救援體系建設(shè)，并搭建起特種設(shè)備移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作的信息化管理。

2012年，進(jìn)一步整合各體系的建設(shè)成果，并以此為基礎(chǔ)開展基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備安全評(píng)估（RBI）工作，推廣應(yīng)用有關(guān)評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；基本完成對(duì)在用的能耗較大的鍋爐的節(jié)能改造。

四、對(duì)策與措施

為實(shí)現(xiàn)未來工作的總體目標(biāo)和解決存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策與措施：

（一）解決“人少事多"矛盾的對(duì)策與措施。

1.建立健全兼職安全監(jiān)察員和專職巡查員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其協(xié)管協(xié)查的作用。一是進(jìn)一步明確其職責(zé)權(quán)，必要時(shí)可授以他們一定的權(quán)力如下達(dá)整改通知書等；二是加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高協(xié)查信息的準(zhǔn)確性；三是建立完善有償舉報(bào)機(jī)制，明確每項(xiàng)有效舉報(bào)從特種設(shè)備執(zhí)法經(jīng)費(fèi)中按不低于10％提取獎(jiǎng)勵(lì)，一線檢驗(yàn)員可從檢驗(yàn)收費(fèi)中提取一定比例以資鼓勵(lì)。

2.加快特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)的更新?lián)Q代建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)、交換，提高安全監(jiān)察工作效率。一是數(shù)據(jù)完整，可統(tǒng)計(jì)到區(qū)（縣）一級(jí)；二是建立完善隱患字典，實(shí)現(xiàn)隱患分級(jí)預(yù)警功能；三是根據(jù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)（設(shè)備定檢情況、人員持證情況、使用登記情況、事故情況等）采集，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)使用企業(yè)特別是重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備單位安全管理狀況評(píng)級(jí)；四是根據(jù)以往日常檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察數(shù)據(jù)（如被投訴、被查處、發(fā)生事故等）采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)單位尤其是維修保養(yǎng)單位的履責(zé)考核，確定重點(diǎn)監(jiān)察或證后監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象。

3.根據(jù)本地實(shí)際，年初應(yīng)科學(xué)制訂切實(shí)可行的全年工作計(jì)劃，合理安排各項(xiàng)工作，以此提高工作效率。

4.建立“科學(xué)公正、規(guī)范高效”的監(jiān)察、檢驗(yàn)隊(duì)伍。一是爭(zhēng)取擴(kuò)大安全監(jiān)察員隊(duì)伍，使之滿足設(shè)備不斷增長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的需求；二是定期對(duì)在任安全監(jiān)察員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、電子政務(wù)等方面培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)不少于1次；三是壯大檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，不但是數(shù)量的增加，更應(yīng)該在素質(zhì)上提高，加大科研積累，保留持續(xù)發(fā)展的后勁，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（二）落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的對(duì)策與措施。

1.盡快明確規(guī)定生產(chǎn)和使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任的具體行為：一是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)單位和使用單位應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，與企業(yè)簽訂安全責(zé)任承諾書，生產(chǎn)單位有向使用單位宣傳的義務(wù)；二是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任應(yīng)采取的措施，如“三落實(shí)”必須到位；三是明確特種設(shè)備使用要求；四是明確監(jiān)督部門的監(jiān)督內(nèi)容及分級(jí)管理要求。

制訂企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則，通過信息化手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全管理水平分級(jí)評(píng)價(jià)，樹立標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)實(shí)行自我管理、自我約束的監(jiān)管機(jī)制。

2.增加企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、證后監(jiān)督、節(jié)能降耗等內(nèi)容；其次，增加其違法違規(guī)行為和發(fā)生事故應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的具體規(guī)定。刑事責(zé)任的缺失是我國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差別，也是我們特種設(shè)備安全監(jiān)察的軟肋。如香港電梯條例規(guī)定，對(duì)一些違法施工、不按規(guī)定檢驗(yàn)等違法行為可并處6個(gè)月監(jiān)禁，對(duì)嚴(yán)重故意作假行為可處12個(gè)月監(jiān)禁。

3.通過考核推動(dòng)政府履行宣傳、協(xié)調(diào)解決重大問題的責(zé)任。

政府作為倡導(dǎo)者，有著任何職能部門和機(jī)構(gòu)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，容易組織集中有效資源如電視、報(bào)紙、墻報(bào)甚至課本進(jìn)行多樣化公益宣傳教育，相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的編制，這樣行政成本也低，也容易深入人心。另外，國(guó)務(wù)院條例明確規(guī)定的政府協(xié)調(diào)解決重大問題的責(zé)任要落到實(shí)處，必須要將特種設(shè)備安全納入基層政府安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核的內(nèi)容。把安全宣傳和協(xié)調(diào)解決重大問題的責(zé)任列入政府政績(jī)考核內(nèi)容之一將取得事半功倍的效果。

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，真正形成“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，政府部門監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的格局。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，有著政府部門不易實(shí)施的抓手，那就是行業(yè)自律作用，它可以倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信，發(fā)動(dòng)行業(yè)抵制假冒偽劣行為，可以將惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為在行業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)或網(wǎng)站公布，有利于推動(dòng)市場(chǎng)朝有序經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方向發(fā)展；作為政府與企業(yè)間的橋梁紐帶，還具備先天的宣傳優(yōu)勢(shì)，看怎么挖掘；同時(shí)還可以很好發(fā)揮服務(wù)企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)的作用，如技術(shù)咨詢、作業(yè)人員培訓(xùn)、評(píng)審等。只要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督，特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)有效落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任、推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)行多方互動(dòng)將大有裨益。

5.深入開展特種設(shè)備安全宣傳“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，免費(fèi)培訓(xùn)一批特種設(shè)備企業(yè)法人和安全管理人員，以此提高企業(yè)的安全管理水平。

（三）證后監(jiān)督的改進(jìn)對(duì)策與措施。

1.完善證后監(jiān)督方式，加大后處理力度。建議采取工廠資源條件復(fù)查+產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)（可采取當(dāng)年檢驗(yàn)報(bào)告）的方式，產(chǎn)品經(jīng)抽查不符合許可型式或安裝監(jiān)督檢驗(yàn)一次不合格或資源條件有缺陷的，限期改正；資源條件有重大缺陷或質(zhì)量保證體系混亂、當(dāng)年違法違規(guī)發(fā)生人員傷亡事故的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或直接吊銷許可。