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切實加強(qiáng)各職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鑒定題庫的開發(fā)建設(shè),為行業(yè)鑒定工作提供堅實的基礎(chǔ)保證。從今年起,國家局(總公司)將全面負(fù)責(zé)各職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定題庫以及培訓(xùn)教材的開發(fā)建設(shè)工作。采取國家局(總公司)統(tǒng)一管理,國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心計劃組織,各省級公司配合保障,各鑒定站及企業(yè)具體落實的工作方式。
1.加快完成各職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。對已制訂完成的所有特有職業(yè)(工種)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的補(bǔ)充和完善,對新增職業(yè)加緊完成由鑒定規(guī)范向職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。20**年,經(jīng)勞動保障部批準(zhǔn)將完成卷煙商品營銷員、煙草種植工、煙機(jī)設(shè)備維修工、卷煙包裝工、煙草檢驗工、煙草制品保管工等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。
2.加強(qiáng)鑒定題庫建設(shè),使題庫在數(shù)量、質(zhì)量兩方面得到全面提升。題庫開發(fā)嚴(yán)格按照模塊化管理,采用招投標(biāo)的方法,對投標(biāo)單位推薦的開發(fā)人員資質(zhì)和能力提出明確要求。結(jié)合試卷使用情況的反饋機(jī)制,加緊完善煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題責(zé)任制,將題庫開發(fā)列入省級局鑒定站年檢考核內(nèi)容。
二、進(jìn)一步充實鑒定人才隊伍,全面提高隊伍素質(zhì),保證隊伍質(zhì)量
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、信息員和專家4支隊伍的建設(shè),定期進(jìn)行新理論、新知識、新技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),重點抓好考評員和專家隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化組成結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新形勢下鑒定工作的需要。國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心分類細(xì)化各類人員任職資格條件。各省級局(公司)、工業(yè)公司、鑒定站要做好各類人員的選拔與推薦工作,嚴(yán)格把住入口關(guān)。同時,對4支隊伍全面實行聘用制,完善培訓(xùn)、使用、考核、獎勵相結(jié)合的優(yōu)勝劣汰制度,對優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎勵,對不合格者進(jìn)行淘汰。今年行業(yè)計劃舉辦1期督導(dǎo)員培訓(xùn)班,2期高級考評員培訓(xùn)班,3期考評員培訓(xùn)班,1期專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,1期考務(wù)管理培訓(xùn)班以及1期信息員培訓(xùn)班。
三、全面加強(qiáng)鑒定的質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系,加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)和監(jiān)控工作,組織開展質(zhì)量檢查活動。
抓緊制定《煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定違規(guī)處理暫行辦法》,進(jìn)一步加大對鑒定違規(guī)行為的查處力度。建立健全鑒定質(zhì)量舉報、查處、通報制度。加強(qiáng)對鑒定工作事前、事中、事后全過程的監(jiān)控,進(jìn)一步鞏固鑒定督導(dǎo)工作機(jī)制。適時組織開展鑒定質(zhì)量檢查。今年,國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心將對各鑒定站鑒定工作進(jìn)行抽檢。
四、突出重點,完善措施,全面推進(jìn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)與鑒定
發(fā)揮鑒定在培養(yǎng)行業(yè)高技能人才隊伍中的主導(dǎo)作用,以技師培訓(xùn)鑒定為重點,進(jìn)一步改革技師考評體系,加快技師資格鑒定步伐,暢通高技能人才成長通道。按照“行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、職工自主申報、鑒定中心鑒定、企業(yè)因需聘任”的原則,全面推進(jìn)技師考評制度的改革。
1.合理放寬技師申報條件,打破資歷限制,對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員,可適當(dāng)放寬技師申報條件。鼓勵更多具備高超技能的青年職工參加技師資格鑒定。鼓勵從事生產(chǎn)一線工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員積極參加技師資格鑒定。國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要在今年制定出具體的申報方法。
2.健全完善以能力評價和業(yè)績考核相結(jié)合的技師評價體系和評價方法??荚u內(nèi)容采取技能鑒定和綜合評審相結(jié)合。技能鑒定按照技師資格標(biāo)準(zhǔn),重點考核專業(yè)知識和操作技能;綜合評審?fù)怀黾寄苓\用及所做貢獻(xiàn),重點考核工作業(yè)績、技術(shù)革新、傳授技藝及職業(yè)道德等。統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源,探索技師鑒定新模式。今年,國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心將在上海煙草機(jī)械有限責(zé)任公司對包裝專業(yè)進(jìn)行一到兩次的集中鑒定試點工作。
3.繼續(xù)加強(qiáng)對各級、各類職業(yè)競賽的指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù),對競賽內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制,對競賽過程進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)督,對競賽結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定做好相應(yīng)職業(yè)等級晉升工作。今年將組織開展第二屆煙草行業(yè)煙葉分級職業(yè)技能競賽。
五、轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立服務(wù)意識,堅持“三個服務(wù)于”工作原則,不斷改進(jìn)工作方法,為企業(yè)和職工服好務(wù)
1.要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立鑒定工作的服務(wù)意識,堅持鑒定服務(wù)于生產(chǎn)實際、服務(wù)于企業(yè)需求、服務(wù)于職工需要的工作原則,各鑒定站在制定工作計劃與開展各項鑒定業(yè)務(wù)時,要與企業(yè)充分溝通,了解企業(yè)的實際需求與計劃安排,幫助企業(yè)合理制定各級各類人員的職業(yè)資格晉級規(guī)劃。增強(qiáng)工作主動性不斷創(chuàng)新鑒定工作方式,在堅持鑒定工作的基本原則下,采取靈活多樣的方法開展鑒定業(yè)務(wù),鼓勵企業(yè)采取校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等培訓(xùn)方式,根據(jù)不同的培訓(xùn)特點制定相應(yīng)的服務(wù)措施。
2.總結(jié)經(jīng)驗,提高認(rèn)識,根據(jù)行業(yè)改革形式的發(fā)展,不斷改進(jìn)工作方法。要加強(qiáng)工作的主動性與自覺性,摒棄應(yīng)付任務(wù)的心理,將鑒定工作作為一項事業(yè),全心投入,兢兢業(yè)業(yè);要加強(qiáng)工作的先進(jìn)性,不斷總結(jié),持續(xù)改進(jìn),善于打破固有模式,采取新方式,創(chuàng)造新方法,努力提高鑒定工作的質(zhì)量與效率。
六、加強(qiáng)制度建設(shè),理順管理體制,以提高管理水平為目標(biāo),以規(guī)范鑒定行為為準(zhǔn)則,以確保鑒定質(zhì)量為重點,全面推進(jìn)鑒定工作
1.加強(qiáng)制度建設(shè),理順管理體系。充實加強(qiáng)鑒定專業(yè)管理人員力量,按照勞動保障部及國家局(總公司)關(guān)于鑒定工作的規(guī)定與要求,建立健全各項鑒定工作管理規(guī)范。理順鑒定管理體系,建立適應(yīng)工商分設(shè)后新形勢下的鑒定工作管理結(jié)構(gòu),在保持現(xiàn)有鑒定管理體系不變的情況下,各工業(yè)公司人力資源部要將鑒定工作列為部門工作職責(zé),要有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任鑒定站副站長,并要有一名工作人員從事職業(yè)技能鑒定工作。
2.跨地區(qū)工業(yè)公司企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作,原則上按企業(yè)行政區(qū)劃實行“屬地鑒定”,個別按集團(tuán)化管理的企業(yè)經(jīng)國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心同意后,鑒定工作可采取集團(tuán)統(tǒng)一鑒定的方式進(jìn)行。
3.規(guī)范鑒定行為,確保鑒定質(zhì)量,切實推進(jìn)行業(yè)鑒定工作的深入開展。強(qiáng)化鑒定業(yè)務(wù)管理,認(rèn)真做好以下7項工作:進(jìn)一步完善國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心有關(guān)鑒定站管理、考務(wù)管理、考評員管理和資格證書管理等工作環(huán)節(jié)的管理制度;以年檢為手段,以考務(wù)管理為主線,提升鑒定工作質(zhì)量,今年繼續(xù)采取鑒定站自查和國家局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行年檢,年檢結(jié)果通報全行業(yè);加強(qiáng)對考評人員的使用、管理、考核和評估,實行動態(tài)管理,繼續(xù)開展考評員年度評議,對優(yōu)秀考評人員實行表彰獎勵;提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,完善財務(wù)、信息上報、文書檔案等方面管理制度的建設(shè),做好文件起草、政策研究制訂工作,從政策和制度上保證鑒定工作的全面開展;工業(yè)企業(yè)鑒定工作的重點是全面實行職業(yè)資格證書制度,加大高級技能培訓(xùn)與鑒定力度,進(jìn)一步完善高級技師鑒定方法,鼓勵職業(yè)資格證書制度與上崗制度、培訓(xùn)制度和收入分配制度相銜接;煙葉生產(chǎn)企業(yè)鑒定工作的重點是加大職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的覆蓋面,提高煙葉分級高級技能培訓(xùn)與鑒定的比重;商業(yè)企業(yè)鑒定工作的重點是以卷煙商品營銷員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定為核心,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)和統(tǒng)一證書的原則,規(guī)范鑒定報名、實施鑒定現(xiàn)場控制、答題卡管理以及鑒定數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)的管理程序,根據(jù)參加鑒定人員情況適當(dāng)增加鑒定批次,并新增補(bǔ)考鑒定。
一、夯實職業(yè)技能鑒定工作基礎(chǔ)
職業(yè)技能鑒定工作開展的如何,基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵,筆者認(rèn)為要從以下幾點著手。
1.著重完善工作流程
去年煙臺市編印了《煙臺市職業(yè)技能鑒定工作流程與規(guī)章制度》一書,重點梳理規(guī)范了九項工作流程。制定了《煙臺市職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法》《技能鑒定國家題庫煙臺分庫運行管理辦法》。工作流程方面:編制了報名、收費、試卷制發(fā)、考務(wù)安排、考評、閱卷登分、成績匯總公布、空白證書管理及證書打印發(fā)放、證書補(bǔ)發(fā)等九項工作流程,推動鑒定工作向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化方向發(fā)展??荚u員管理辦法方面:從考評員管理、選派、獎懲等三個層面,細(xì)化了考評員的任職條件、資格認(rèn)定、組織使用、選派、評價等環(huán)節(jié),重視和加強(qiáng)對考評員的表彰和懲處。國家題庫煙臺分庫運行辦法方面:從試題的抽取、審定、印刷、傳遞、評閱、保管等各個環(huán)節(jié)做了具體的保密要求。同時,對鑒定過程實行了質(zhì)量督導(dǎo)員、考評員、考點三方互評機(jī)制,設(shè)計了《質(zhì)量督導(dǎo)員意見反饋表》《考評員意見反饋表》和《考點意見反饋表》三張表格,每次鑒定考評結(jié)束后報鑒定中心。
2.著重抓好三支隊伍
當(dāng)前,職業(yè)技能鑒定事業(yè)正處于一個規(guī)范和發(fā)展時期,繁重的鑒定任務(wù),要求必須配備一支結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的高素質(zhì)鑒定工作隊伍作為有力保障。重點要抓好管理人員、考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員三支隊伍建設(shè)。
(1)提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。每名工作人員不但要對鑒定流程了如指掌,對各工種的應(yīng)會考試項目內(nèi)容也要基本了解,要定期請考評員講解工種專業(yè)知識,對管理人員開展有針對性的崗位培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)對考評員的使用與管理。一是要統(tǒng)籌做好考評員選派工作,分職業(yè)(工種)建立考評專家?guī)?,對組織和使用情況實時登記,做到人員使用派遣的科學(xué)、快捷。二是要不斷完善評價手段。實行日??己伺c年度考核相結(jié)合。根據(jù)派遣記錄、質(zhì)量督導(dǎo)員和考點對考評員參與鑒定的評價進(jìn)行日??己?,形成記錄。年終鑒定中心組織部分質(zhì)量督導(dǎo)員、工作人員和鑒定所負(fù)責(zé)人組成考核小組,結(jié)合考評員日常考評工作表現(xiàn)和被投訴問題的查處情況,對考評員技術(shù)水平、工作績效、職業(yè)道德、執(zhí)行制度規(guī)定情況等方面進(jìn)行綜合考核。三是對考評人員實行優(yōu)獎劣罰。設(shè)立“優(yōu)秀考評員獎”和“合理化建議獎”,對考核優(yōu)秀的給予獎勵,對失職、瀆職的或違反鑒定規(guī)章制度、、一年內(nèi)三次以上無故不接受考評任務(wù)的考評人員,根據(jù)情況,分別給予警告、暫??荚u委派、取消考評員資格等處罰。
(3)抓好質(zhì)量督導(dǎo)員管理和監(jiān)督。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和鑒定管理方式改革的需要,主動轉(zhuǎn)變工作方式,加強(qiáng)鑒定督導(dǎo)員隊伍建設(shè),全面提升督導(dǎo)員隊伍素質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量意識,切實履行鑒定監(jiān)管的職責(zé)。一是建立督導(dǎo)人員日常管理檔案,記錄督導(dǎo)人員的每次督導(dǎo)工作情況。不定期組織職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量督導(dǎo)員工作進(jìn)行評價,年終進(jìn)行全面分析,并提出評價意見,作為其是否續(xù)聘的主要依據(jù)。對做出突出成績的質(zhì)量督導(dǎo)員給予表彰,不合格的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育,仍不合格的,取消其督導(dǎo)員資格。二是切實發(fā)揮質(zhì)量督導(dǎo)員的作用。在實施鑒定時,不定期以輪換方式派遣質(zhì)量督導(dǎo)員,并樹立督導(dǎo)員的權(quán)威,凡督導(dǎo)員認(rèn)定考前準(zhǔn)備不充分的不考,考試中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的??迹荚囄璞椎?,按規(guī)定取消考試資格。三是不斷提高質(zhì)量督導(dǎo)人員的工作責(zé)任心和風(fēng)險擔(dān)當(dāng)意識。督導(dǎo)人員要對每次督導(dǎo)寫出督導(dǎo)情況分析,鑒定中心要經(jīng)常組織相關(guān)人員通報考試中出現(xiàn)的各種情況,通過對具體考試的解讀,提高督導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)水平和督導(dǎo)能力。
二、規(guī)范職業(yè)技能鑒定考試過程
每次考試都必須高度重視。不論是全國統(tǒng)考,還是院校畢業(yè)生、社會統(tǒng)一鑒定,或是失業(yè)職工、農(nóng)民工鑒定,考前都要制定考務(wù)手冊,嚴(yán)密布置,并按規(guī)定實施。
1.明確責(zé)任分工
對鑒定中心、考點、督考員、監(jiān)考員、保密員等人員要明確職責(zé),責(zé)任到人。對試題的抽取、審核、印制、分裝、保管,試卷的運送、交接、存放,必須落實到人并實行簽字制度。工作過程中,不管哪個環(huán)節(jié)出了問題,誰出了問題追究誰的責(zé)任。考試前要開好三個會,即考點考務(wù)會、督考人員會及監(jiān)考人和考評員培訓(xùn)會。
2.嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)
鑒定過程實行考場封閉,無關(guān)人員不得進(jìn)入考試區(qū)域,監(jiān)考人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員、考務(wù)工作人員都必須掛牌上崗。認(rèn)真檢查考生的身份證、準(zhǔn)考證,對大型考試各考場安裝無線電屏蔽儀并使用身份證識別儀進(jìn)行鑒別。
3.嚴(yán)格考評員輪換
在操作考試中為避免考評員因考評時間長產(chǎn)生疲勞而影響考評質(zhì)量,每名考評員在同一場次擔(dān)任考評工作不得超過兩天,在同一鑒定所內(nèi)連續(xù)從事考評工作不得超過三次。
4.嚴(yán)把考件測評關(guān)
三級以上的工種考試,對不需要現(xiàn)場評閱的考件,全部實行二次編號、封存,運回鑒定中心,重新選派測評人員進(jìn)行檢測評分,最大限度排除外界因素的干擾。
三、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)
1.逢考必督
在鑒定工作中,要始終堅持把現(xiàn)場監(jiān)督作為控制質(zhì)量的重要一環(huán)。對于職業(yè)資格等級高或考生多的考試,每個工種甚至每個考試項目都要派一名質(zhì)量督導(dǎo)員。對規(guī)模大的全國、全省的統(tǒng)考更要加大質(zhì)量督導(dǎo)力度,抽調(diào)精干人員到各考點擔(dān)任督考工作,并要請紀(jì)檢、公安、無線委共同做好監(jiān)督監(jiān)控工作。
2.認(rèn)真落實現(xiàn)場督導(dǎo)檢查
質(zhì)量督導(dǎo)員主要圍繞以下七個方面實施督導(dǎo):一是檢查考場布局及相關(guān)規(guī)定張貼情況,檢查理論考試考桌間距等考場布置是否合理及考場衛(wèi)生情況等;二是檢查考場考生與考評員、監(jiān)考員比例情況;三是檢查考評員、監(jiān)考員證件佩戴情況;四是抽查考生雙證的攜帶情況及有無替考情況;五是檢查考試過程中監(jiān)考人、考評員是否認(rèn)真履行工作職責(zé);六是監(jiān)督檢查考試過程中考生是否有舞弊情況;七是做好考點、考評人員的溝通與協(xié)調(diào)工作。
3.做好記錄和反饋
一是對考點設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備情況、是否設(shè)警戒線、操作用料是否充足、工作人員是否準(zhǔn)時到位、有無安全隱患等方面做出評價;二是如實填寫考評員、監(jiān)考員的履職情況;三是對考試過程中出現(xiàn)的問題提出要求和建議。
四、強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定考試安全工作
1.加強(qiáng)鑒定考試安全制度建設(shè)
制度建設(shè)帶有根本性、長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性。我們要針對鑒定考試工作的性質(zhì)、特點,研究制定適應(yīng)新形勢的考試考務(wù)工作規(guī)程,建全完善責(zé)任追究制度,制定以確保考試安全為核心的工作人員行為規(guī)范,建立重大考試突發(fā)事件預(yù)案制度,為鑒定考試安全工作奠定堅實的制度保障基礎(chǔ)。要健全管理措施,細(xì)化考務(wù)信息管理、試卷管理、考試實施和閱卷管理等重點環(huán)節(jié)的工作流程,努力做到任務(wù)要求明確、安全責(zé)任明確。
2.加強(qiáng)鑒定考試工作隊伍建設(shè)
隊伍建設(shè)是做好考試安全最核心、最基礎(chǔ)的工作。必須下大決心、下大工夫抓好鑒定考試機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),按照2015年人社部開展的人事考試工作人員警示教育活動部署,充分利用考試安全的典型案例,定期開展考試安全警示教育。要通過各類培訓(xùn),增強(qiáng)考試工作人員預(yù)警風(fēng)險、識別風(fēng)險和化解風(fēng)險的能力。
3.加強(qiáng)操作考試安全措施
職業(yè)技能鑒定考試較其他類型的考試,最突出的特點是要進(jìn)行技能操作考試,即考生需要利用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動手操作,這一考試特點,決定了技能鑒定考試存在著更多的安全風(fēng)險。為此,在每次操作考試前,考點要安排專人對考試用設(shè)備設(shè)施進(jìn)行試運轉(zhuǎn),確保設(shè)備的正常使用??荚囉玫牟牧?,必須按考試準(zhǔn)備通知單要求的型號規(guī)格準(zhǔn)備。考試前一天,督考員要對考場進(jìn)一步檢查,并由考點負(fù)責(zé)人簽署考點考試安全承諾書,交到督考員手中。
4.預(yù)防為主,打擊考試作弊
關(guān)鍵詞:職業(yè)技能培訓(xùn) 職業(yè)技能鑒定 創(chuàng)新發(fā)展
自1992年國家提出建立職業(yè)資格證書制度,實施職業(yè)技能鑒定以來,不論是社會上的職業(yè)技術(shù)教育、企業(yè)在職員工職業(yè)技能培訓(xùn),還是關(guān)系就業(yè)的社會職業(yè)能力建設(shè),都有了長足的發(fā)展,取得了豐厚的社會效益。實踐證明,職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能鑒定是豐富社會勞動力資源的重要措施,是提升就業(yè)水平的前提條件,更是改善民生、提高全民勞動素質(zhì)的重要基礎(chǔ)與保證。職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定對推動社會經(jīng)濟(jì)的增長、提高勞動者素質(zhì)、提升社會人口就業(yè)能力有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格證書制度須規(guī)范與完善
國家提出職業(yè)資格證書制度以來,職業(yè)技能鑒定得到快速發(fā)展和提升,職業(yè)教育日趨被各級領(lǐng)導(dǎo)重視與關(guān)注,取得了前所未有的成效。特別是“技術(shù)工人也是人才”的觀念被社會接受,企業(yè)員工崗位學(xué)習(xí)技術(shù),崗位培養(yǎng)人才的良好風(fēng)氣日漸盛行。
但就實踐來看,實行職業(yè)資格證書和職業(yè)技能鑒定以來,不少行業(yè)(企業(yè))的用工制度與國家要求的實施職業(yè)技能鑒定、實行就業(yè)準(zhǔn)入制度仍存有不同程度的差距。某些行業(yè)雖經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“變招工為招生”,但不少企業(yè)的用工仍然是社會上招工的形式,就業(yè)資格準(zhǔn)入沒有形成有效的社會和企業(yè)用工的約束機(jī)制,沒有真正做到從技工院校或職業(yè)技術(shù)學(xué)校招用員工,甚至有的單位用工,根本沒有經(jīng)過必需的崗前專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),企業(yè)勞動用工的準(zhǔn)入制度難以落實。這些現(xiàn)象不僅在勞動密集型企業(yè)和重體力勞動行業(yè)存在,甚至在建筑、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè)和電子、機(jī)械制造等技術(shù)密集型企業(yè)也均有不同程度的存在。
因此,完善職業(yè)資格證書制度的實施,把職業(yè)技能鑒定放在就業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)成為勞動用工的基本制度,勞動管理部門應(yīng)當(dāng)在從業(yè)人員上崗前就發(fā)揮勞動執(zhí)法監(jiān)察的作用,把準(zhǔn)入制度、持證上崗制度規(guī)范實施,依法監(jiān)督。只有這樣才能保證職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書的規(guī)范和完善,繼而推動職業(yè)技術(shù)教育廣泛深入的發(fā)展。
二、職業(yè)技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與時俱進(jìn)
技能鑒定的工種、職業(yè)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、變化、更新,也發(fā)生了重大變化,有的消失了,有的合并了,有的分離了。在不同歷史時期形成的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)時先進(jìn)生產(chǎn)力條件下的先進(jìn)產(chǎn)物,真實地反映了當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展的水平和實際勞動崗位的實際情況,具有先進(jìn)性和科學(xué)性。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛推廣應(yīng)用,技能鑒定的工種、職業(yè)的技術(shù)內(nèi)涵、知識要求、使用工具、操作方法都發(fā)生了很大變化,但職業(yè)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)仍然未作變化,基本上是一成不變的。這一現(xiàn)象不僅局限了鑒定工作的開展,也對企業(yè)實際用工有一定的影響。以機(jī)修鉗工為例:鉗工是一個技術(shù)綜合性很強(qiáng)的工種,涉及機(jī)械、電器等多方面知識,特別是現(xiàn)代計算機(jī)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,鉗工涉及的設(shè)備維護(hù)、機(jī)械維修領(lǐng)域已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時對一般機(jī)修工的技術(shù)要求,但在現(xiàn)行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,仍然是80年代的技術(shù)要求,甚至高級技師也沒有計算機(jī)知識方面的要求。特別是機(jī)修鉗工鑒定,國家推薦使用的培訓(xùn)教材(教程)的內(nèi)容多是機(jī)械加工行業(yè)的設(shè)備,局限性較大;在鑒定考核中,實際操作的考試試卷也多是鉆孔、銼配工件一類的試題,操作上雖有難度,考試者也需要有一定的基本功,但與企業(yè)員工在崗位生產(chǎn)的技術(shù)實際要求有較大的差距,作為機(jī)加工行業(yè)的機(jī)修鉗工,實際技術(shù)要求差距更是突出。
因此,職業(yè)技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)與條件考核的試題內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)隨著社會、科技的發(fā)展與成果的應(yīng)用進(jìn)行定期修改。變應(yīng)當(dāng)是絕對的,不變只是相對的,只有與時俱進(jìn),不斷更新、求新,鑒定才能長期保持動力與活力,才能滿足不斷發(fā)展的社會需求。
三、職業(yè)技能鑒定的題庫與考核方式應(yīng)及時更新升級
職業(yè)技能鑒定已開展20余年,在實踐中不斷發(fā)展,影響力也不斷擴(kuò)大,日趨為社會重視。
按照職業(yè)技能鑒定的考核管理制度,證書的取得是十分嚴(yán)肅的事情,理論考試和實際操作的考核都有規(guī)范的程序。但在實際的實施過程中,鑒定的考試方法,考試技術(shù),特別是實際操作考試的內(nèi)容,仍有一些需要改進(jìn),題庫內(nèi)容需更新?lián)Q代。例如汽車駕駛員考試,汽車目前的科技含量日益提升,電噴技術(shù)、電子技術(shù)在汽車的制造中廣泛應(yīng)用,而在汽車駕駛員的考試中還大量存在許多落后的,甚至是已經(jīng)被淘汰的技術(shù),在現(xiàn)有的考試試卷中,甚至還出現(xiàn)“解放”牌汽車20世紀(jì)五六十年代的技術(shù)知識。中級鉗工的實際操作試題,基本就是銼配,電焊實際操作考核基本上是以手工氬弧焊為主,數(shù)控切割、焊接技術(shù)等新技術(shù)基本上沒有。在考試形式上,傳統(tǒng)的課堂考試,紙質(zhì)試卷仍然是主要形式,現(xiàn)代信息化考試雖有部分題庫,但題量欠缺,且使用不多。究其原因,題庫、考核的軟件技術(shù)需要提高升級。有的工種實操試題很難一個人獨立完成工件制作,難以對某一個人做出公正的評價。這些現(xiàn)象,都對職業(yè)技能鑒定工作有一定的制約和影響。
因此,改革創(chuàng)新鑒定題庫,改變鑒定考試技術(shù)勢在必行。在計算機(jī)信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天,職業(yè)技能鑒定應(yīng)當(dāng)大力推廣計算機(jī)信息化考試,實際操作也應(yīng)當(dāng)大力提高計算機(jī)仿真模擬,依托高科技手段完善職業(yè)技能鑒定的實施。
四、職業(yè)資格證書資格應(yīng)與專業(yè)技術(shù)職稱證書資格一致
關(guān)鍵詞:職業(yè)技能 鑒定 考評員 管理
職業(yè)技能考評活動需要針對于職業(yè)技能水平進(jìn)行鑒定。它通過對考試考核內(nèi)容的開展,來對勞動者的職業(yè)技能與知識理論水平進(jìn)行測評。職業(yè)技能的鑒定,需要確保勞動保障部門能夠提高測試者的勞動技能與勞動素質(zhì),增強(qiáng)其市場競爭力,促進(jìn)整個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)水平的提高。最終,為市場就業(yè)率的提高以及勞動者的生活水平增強(qiáng)提供良好的發(fā)展契機(jī)。
一、對職業(yè)技能的鑒定意義
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動力市場的發(fā)展需要更為完善的制度,其在加強(qiáng)于對職業(yè)技能鑒定工作的開展,通過對職業(yè)資格證書制度的建立與完善,能夠為整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為科學(xué)、高效的人才評選制度。在2009年頒布的人才工作意見中,高技能人才在市場中的價值被進(jìn)一步地提高。同時,就業(yè)活動與再就業(yè)也成為了市場戰(zhàn)略性建設(shè)的工作開展需求,借助于對一系列政策措施的頒布,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展離不開對就業(yè)形勢的緩解,而技術(shù)鑒定儼然成為了市場從業(yè)者得到市場認(rèn)可的核心競爭力。特別是,我國正處于社會主義轉(zhuǎn)型的核心時期,確保服務(wù)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)政策滿足市場需求才能更好地度過這一時期。所以,加強(qiáng)于對職業(yè)技能的鑒定價值由此可以看出。
二、職業(yè)技能鑒定工作管理活動中存在的問題分析
1.考核工作的業(yè)務(wù)水平還需增強(qiáng)
現(xiàn)在,職業(yè)工種的技能鑒定考評內(nèi)容與考核方法會不斷的發(fā)生變化。這也就要求了考核工作需要做到與時俱進(jìn),如果僅僅是對傳統(tǒng)考核方法固守,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)勢必會出現(xiàn)差異化的表現(xiàn)。比如,一些地方的考核制度與國家標(biāo)準(zhǔn)之間存在著差異化的矛盾,這也就導(dǎo)致,如果考核工作者自身的工作能力與處理能力存在不足的時候,這樣的矛盾會給實際工作帶來問題。
2.考核工作的責(zé)任意識存在不足
存在一些考核工作者在實際的工作活動中,因為缺乏高水平的考核工作責(zé)任心,導(dǎo)致其在工作中,會出現(xiàn)考核松懈以及的問題,進(jìn)而降低了鑒定工作的公平性與公正性。
3.執(zhí)行“輪換、回避”制度不夠
在鑒定過程中,有時會發(fā)現(xiàn)個別考評員與考生閑談聊天等現(xiàn)象,經(jīng)了解是朋友親戚等較為熟悉親近的關(guān)系。雖然督導(dǎo)、巡考人員及時給考評小組提出來,采取了相應(yīng)的措施,但仍給鑒定工作帶來許多不便之處。
4.教學(xué)與鑒定任務(wù)矛盾存在
大部分考評員都是教師中的業(yè)務(wù)骨干,教學(xué)任務(wù)多,往往只能擠出時間對學(xué)生進(jìn)行鑒定。
三、推進(jìn)職業(yè)技能鑒定考評員管理的方案
1.提高考評工作中的職業(yè)道德修養(yǎng)
我們認(rèn)為,考評員要提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。工作期間,按照單位的安排,積極參加了各項學(xué)習(xí)活動。對工作不推托、不拖延,與各部門相互協(xié)調(diào),很好的融入單位整體工作氛圍。通過學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)、相互討論等各種形式的活動,逐步提高了自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)考評工作者的責(zé)任意識。通過增強(qiáng)考評工作者對工作活動的重視程度來引導(dǎo)其建立起全局意識,實現(xiàn)鑒定工作的責(zé)任價值。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)
要在考評人員的培訓(xùn)、使用、管理等方面加強(qiáng)制度建設(shè),建立“考評人員評價指標(biāo)體系”,使考評人員的考核、評比、獎懲都有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則可依,要實行考評人員資格認(rèn)證制度,真正實現(xiàn)考評人員管理的規(guī)范化與制度化,保障培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。
3.提高考評員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平
不斷加強(qiáng)對考評員的培訓(xùn),把提高考評員的業(yè)務(wù)水平作為搞好鑒定工作的基礎(chǔ)。要做好技能鑒定工作,對考評隊伍的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求,這就要求考評人員必須不斷地汲取新的知識、工藝技術(shù),學(xué)習(xí)政策和評定方法,不斷升級現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu),關(guān)注技能鑒定工作的發(fā)展趨勢和新的要求,提高職業(yè)技能鑒定的服務(wù)能力。要提高鑒定工作的服務(wù)水平,一是精通本專業(yè)的業(yè)務(wù),二是精通鑒定工作的業(yè)務(wù)。
比如,進(jìn)一步加大對考評員的培訓(xùn),除定期組織考評員學(xué)習(xí)技能鑒定的政策法規(guī)等理論、參加相關(guān)技能鑒定指導(dǎo)中心的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外,還要組織考評員進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)和考核,以進(jìn)一步提高考評員的業(yè)務(wù)技能;同時,要積極和市技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)系,創(chuàng)造條件和機(jī)會外派考評員異地參加考評工作,通過實踐提高考評員的水平。
總的來說,通過對職業(yè)技能鑒定制度的建立與完善,能夠一方面加強(qiáng)對鑒定工作的宣傳水平,推動企業(yè)建設(shè)規(guī)模的拓展;另一方面,這樣的制度內(nèi)容也能幫助電力企業(yè)針對于技能考核內(nèi)容來完善崗位培訓(xùn)方案,增強(qiáng)生產(chǎn)技能人員的履職能力。這也是讓職業(yè)技能鑒定制度能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)《民政部關(guān)于在民政系統(tǒng)開展職業(yè)技能鑒定工作實行職業(yè)資格證書制度的通知》(民函〔2007〕290號)精神,為推行國家職業(yè)資格證書制度在我市民政系統(tǒng)的實施,逐步完善技能型人才的評價體系,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,經(jīng)研究決定,在全市民政系統(tǒng)開展民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和鑒定,同時,從2008年起將民政行業(yè)特有工種的工人技術(shù)等級考試考核工作與民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作并軌,以避免重復(fù)考試和發(fā)證?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識開展民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定的必要性
在民政行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定,推行國家職業(yè)資格證書制度,是國家勞動人事制度改革的重大舉措,是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分,是民政事業(yè)發(fā)展的需要,是民政行業(yè)從業(yè)人員主動適應(yīng)社會、提高自身素質(zhì)和競爭力的需要,也是當(dāng)前民政工作的一項緊迫任務(wù)。全市各級民政部門要高度重視,認(rèn)真抓好技能人才培養(yǎng)、選拔、使用、激勵以及工資待遇等環(huán)節(jié)的落實,為人才強(qiáng)市、構(gòu)建和諧民政做出新貢獻(xiàn)。
二、鑒定對象
民政行業(yè)特有工種從業(yè)人員以及有志于從事民政行業(yè)特有工種的其他各類人員。
三、首次鑒定的工種
殯儀服務(wù)員、遺體接運工、遺體防腐師、遺體整容師、遺體火化師、墓地管理員、假肢師和矯形器師等職業(yè)(工種)的初、中、高級及技師的鑒定以及其他即將陸續(xù)頒布的民政行業(yè)特有職業(yè)工種的鑒定。
四、申報條件
按照殯儀服務(wù)員、遺體接運工、遺體防腐師、遺體整容師、遺體火化師、墓地管理員、假肢師和矯形器師等職業(yè)(工種)的初、中、高級以及技師的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升等級申報的要求執(zhí)行。
2007年底前由人事部門認(rèn)定的技術(shù)等級繼續(xù)有效。
五、鑒定時間及地點安排
首批鑒定時間根據(jù)全國統(tǒng)一安排確定,具體鑒定時間、地點另行通知。以后每年的鑒定,將根據(jù)當(dāng)年工作安排組織實施。
六、考核鑒定內(nèi)容
鑒定內(nèi)容根據(jù)《國家職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》確定,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),材,統(tǒng)一命題,統(tǒng)一考務(wù)管理,統(tǒng)一頒發(fā)證書制度。考核鑒定科目為理論考核、實際操作考核兩部分??己髓b定試題從國家職業(yè)技能題庫中提取。對兩項成績均合格者,由重慶市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站填寫《職業(yè)技能鑒定合格人員名冊》,報民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核合格后,頒發(fā)《職業(yè)資格證書》??己髓b定不合格者,可在兩年內(nèi)申請補(bǔ)考不合格科目,其及格科目在兩年內(nèi)有效。補(bǔ)考合格者,按規(guī)定程序頒發(fā)相應(yīng)等級證書。
七、證書核發(fā)與管理
(一)經(jīng)考核鑒定合格者,發(fā)給勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。證書由重慶市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站按規(guī)定統(tǒng)一辦理,并對所發(fā)證書進(jìn)行存檔管理,以便將來網(wǎng)上備查。
(二)事業(yè)單位在編的特有工種技術(shù)工人晉升技術(shù)等級按渝人函〔2008〕256號規(guī)定報政府人事部門確認(rèn)并辦理《重慶市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級證書》。
八、培訓(xùn)輔導(dǎo)
培訓(xùn)工作委托重慶市城市管理職業(yè)學(xué)院具體承辦。培訓(xùn)以《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《國家職業(yè)技能鑒定考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)叢書》為依據(jù),考前集中組織培訓(xùn),培訓(xùn)時間另行通知。
九、幾點要求
(一)各區(qū)縣、各單位接此通知后,要高度重視,認(rèn)真抓好落實,積極做好宣傳、組織與協(xié)調(diào)工作,確保鑒定工作的順利開展。
(二)市民政局從2008年起,每年都將進(jìn)行民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定,以推動職業(yè)資格證書制度在全市民政系統(tǒng)的落實。今后凡取得《職業(yè)資格證書》者,在本職業(yè)內(nèi)優(yōu)先上崗。經(jīng)人事部門審核、認(rèn)可后可與工資待遇掛鉤。
(三)欲報名參加2008年職業(yè)技能鑒定的各類從業(yè)人員,要認(rèn)真填寫《重慶市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定申請表》(見附件),由各單位統(tǒng)一匯總后于2008年6月15日前,傳真至重慶市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)技能鑒定;培訓(xùn)模式;考訓(xùn)結(jié)合
在電力部門技術(shù)領(lǐng)域要求較高的企業(yè)中,對于每個技術(shù)人員不斷深化自我素質(zhì)是做好工作的基本要求,只有高素質(zhì)技術(shù)人員組成的一線人員隊伍才能夠為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。在企業(yè)的不斷擴(kuò)大和提升階段總是會需要更多有技能的人才的加入,使企業(yè)越來越具有競爭力,在技術(shù)領(lǐng)先的前提下不斷的提高企業(yè)綜合能力,這些都需要通過職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)來配合企業(yè)共同完成,同時也為藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)人員提供能夠增長技術(shù)水平的有效平臺。
一、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)目標(biāo)描述
以專業(yè)技術(shù)為核心指導(dǎo)方向進(jìn)行相關(guān)知識能力的培訓(xùn),再通過考核的形式來針對傳授知識掌握情況進(jìn)行檢驗。通過培訓(xùn)來增長技術(shù)人員的個人技術(shù)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)操作能力,不斷的提高考核的合格率,要求基本滿足絕大數(shù)人能夠順利通過。
二、如何進(jìn)行職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)
1、培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作 為了能夠讓學(xué)員能夠?qū)⒏嗟木Ψ诺絽⒓訉W(xué)習(xí)和培訓(xùn)中,教育管理組織應(yīng)該最大程度上為學(xué)員解決后顧之憂,也就是說要在后勤服務(wù)方面盡量做到全面到位,及時下發(fā)培訓(xùn)通知后,要確保每一個受訓(xùn)待鑒定的對象都能在第一時間內(nèi)接到消息,于此同時后勤服務(wù)應(yīng)積極開始準(zhǔn)備學(xué)員餐飲和住宿的合理化安排方案。在學(xué)習(xí)過程可能用到的一些基本培訓(xùn)物資要由學(xué)員自行準(zhǔn)備。然后是課程的相關(guān)準(zhǔn)備,主要涉及到課程的安排,要提早分發(fā)給學(xué)員,以便其更有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)教師的培訓(xùn)內(nèi)容要做好詳細(xì)的規(guī)劃工作,對于教學(xué)中需要應(yīng)用到的器具更是應(yīng)該準(zhǔn)備齊,以免因器具的缺失而影響授課效果。教學(xué)場地的選擇要提早告知學(xué)員以便能夠準(zhǔn)時到達(dá)。在開始培訓(xùn)之前應(yīng)該予以受訓(xùn)動員,能夠讓更多的學(xué)員提高重視程度。由班級的負(fù)責(zé)人在開始授課前言明授課間需要遵守的相關(guān)規(guī)定和一些基本的注意事項,對于一些容易出現(xiàn)問題的方面要著重強(qiáng)調(diào),保證受訓(xùn)學(xué)員的基本安全問題。如有問題一定要向上級及時反映,可以在班級內(nèi)選定課業(yè)代表和班內(nèi)的負(fù)責(zé)人以便進(jìn)行及時的溝通和任務(wù)的傳達(dá)。學(xué)員填好個人信息存檔。
2、培訓(xùn)的組織 參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)該嚴(yán)格遵守培訓(xùn)期間的各項制度,為了維護(hù)制度的執(zhí)行力,需要有相關(guān)人員進(jìn)行管理。首先對于學(xué)員的出席情況要隨時監(jiān)督,除掉每日的基本考勤外,還要針對學(xué)員內(nèi)部出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象予以嚴(yán)懲。盡量保證學(xué)員在該培訓(xùn)期間得到更好的教學(xué)保證。同時也是公平的對待每個學(xué)員的基本要求。對于一些違法課堂相關(guān)紀(jì)律的學(xué)員應(yīng)該特別處理。這也是在側(cè)面督促考核的順利通過,提高通過率。
3、培訓(xùn)的實施與授課 培訓(xùn)階段,一般采取非上課方式主修,力求通過學(xué)員積極主動的對知識的掌握來完成培訓(xùn)內(nèi)容。老師定時為學(xué)員解答學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的難點重點,對于特別注意到地方加以集中授課強(qiáng)調(diào)。對于實踐的部分可以分組進(jìn)行,每個老師帶好負(fù)責(zé)的小組。針對不同的內(nèi)容安排不同的時間授課,教師之間輪換負(fù)責(zé)。由學(xué)員獨立完成動手實踐的部分,教師不僅要在一旁作指導(dǎo)和答疑工作還有監(jiān)督每位學(xué)員能夠最大程度的得到訓(xùn)練,實現(xiàn)培訓(xùn)的真正意義。從多次的培訓(xùn)之中可以總結(jié)出,比較嚴(yán)格其有制度性的培訓(xùn)的效果相對比較令人滿意,所以這種形式是有意義的。在最終的審核過程中,對于能夠嚴(yán)格遵守制度及時按照老師的帶領(lǐng)自始至終都能堅持下來的學(xué)員都能取得相對滿意的成績。
4、模擬考試 根據(jù)所設(shè)項目學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排模擬的測試,其流程應(yīng)該與最終的考試相一致,每個細(xì)節(jié)都要做到最大程度的再現(xiàn),老師根據(jù)不同學(xué)員的表現(xiàn)按照真實的評分原則給學(xué)員打分,要堅持做到公正公平,不能讓學(xué)員感到有失公允。對于考試中的一些細(xì)節(jié)比如答題卡的使用,在平時的模擬中應(yīng)該盡量創(chuàng)造更多的機(jī)會讓學(xué)生去熟悉,以免在終極測試中出現(xiàn)問題。通過檢測同時也能夠讓學(xué)員了解到自己不足之處,哪些方面還有待改進(jìn)。
5、教學(xué)質(zhì)量評價 管理人員一方面要擔(dān)任負(fù)責(zé)學(xué)員上課情況的基本信息的記錄,同時也要對教師的授課情況進(jìn)行監(jiān)督。對于教學(xué)過程中出現(xiàn)的一些問題要及時發(fā)現(xiàn),以便能夠在第一時間解決。同時也是從側(cè)面對老師認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)的一種激勵??梢宰寣W(xué)員也參與進(jìn)來,寫出教學(xué)意見,他們是直接的教授對象,對于授課體會會更深,如此對于老師以及教學(xué)過程的評價更具有說服力。
6、培訓(xùn)綜合情況調(diào)查 為檢驗職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)效果,了解學(xué)員對培訓(xùn)的真實評價及意見建議,以進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作質(zhì)量,在學(xué)員中開展了培訓(xùn)綜合情況調(diào)查活動,測評內(nèi)容包括教學(xué)質(zhì)量、課堂管理、學(xué)習(xí)環(huán)境、后勤服務(wù)四個大項,測評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個選項。另外,還設(shè)立了建議欄,學(xué)員對培訓(xùn)工作有什么好的意見和建議,可以提出來。
三、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)效果描述
(1)員工整體素質(zhì)顯著提高,許多優(yōu)秀人才脫穎而出。
(2)經(jīng)濟(jì)效益。通過職業(yè)技能鑒定,提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平,從而提高了工作效率和效益,而職業(yè)技能鑒定激勵措施則提高了職工工作的積極性,提高了對企業(yè)的歸屬感和自我實現(xiàn)意識,這些都將促使其更出色地完成本職工作。
(3)管理效益。通過職業(yè)技能鑒定及各項培訓(xùn),職工對管理的參與意識和關(guān)注度等都有了明顯的提升。
(4)社會效益。通過職業(yè)技能鑒定,提高了員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平,這些人員工作能力的提升和失誤率的減少必然會減少停電時間,提高電壓質(zhì)量,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
四、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)改進(jìn)措施
(1)盡快出臺全系統(tǒng)統(tǒng)一的職業(yè)技能等級與職工待遇掛鉤的相關(guān)規(guī)定,提高職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性。
(2)通過職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)方式的持續(xù)改進(jìn)提升公司整體發(fā)展水平。人力資源發(fā)展是公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是關(guān)系到企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素,只有不斷創(chuàng)新,保持職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)方式的持續(xù)改進(jìn),才能確保企業(yè)員工的高素質(zhì)和公司戰(zhàn)略目標(biāo)的先進(jìn)性。
五、結(jié)束語
職業(yè)技能鑒定培訓(xùn),特別是職業(yè)技能鑒定操作培訓(xùn),是一種對基層操作人員最為直接的技術(shù)技能培訓(xùn)模式,如果我們能夠充分利用好這種直接便捷的模式,對于提升員工特別是一線操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能水平將起到意想不到的效果。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:高職;職業(yè)技能鑒定;研究
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),以學(xué)歷為本位的高職教育已經(jīng)不能滿足社會需求,學(xué)生畢業(yè)后無法適應(yīng)企業(yè)工作崗位的實際需求,在就業(yè)競爭中處于劣勢。要在高職教學(xué)中滲透職業(yè)技能鑒定。
一、高職院校職業(yè)技能鑒定的基本情況
2002年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,提出相關(guān)行業(yè)實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。根據(jù)政策要求,高職院校大都成立了職業(yè)技能鑒定所。其作用主要是面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能鑒定工作。經(jīng)過近十年的發(fā)展,高職院校的職業(yè)技能鑒定工作取得了長足發(fā)展。為推動職業(yè)技能鑒定工作,高職院校人才培養(yǎng)大多執(zhí)行雙證書制度,即在學(xué)生的培養(yǎng)方案中,明確將職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定納入培養(yǎng)計劃,并規(guī)定學(xué)生畢業(yè)不僅要通過全部教學(xué)環(huán)節(jié),還要取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。盡管各校雙證書制度執(zhí)行力度不一,但其客觀上都推動了高職院校職業(yè)技能鑒定工作。
高等職業(yè)教育的目標(biāo)是為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型高技能人才,滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下的高等職業(yè)院校,歷來重視職業(yè)能力鑒定和開發(fā)工作,很多學(xué)校成立了職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)——國家職業(yè)技能鑒定所。實踐證明,在高職院校實施職業(yè)技能鑒定有利于凸顯工科高職院校辦學(xué)特色,體現(xiàn)工科專業(yè)優(yōu)勢。
有利于學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高就業(yè)是高職院校的生命線,學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量如何直接關(guān)系到高職院校的生存與發(fā)展。如今企業(yè)對人才的價值取向不再以學(xué)歷文憑為唯一的依據(jù),對通過了職業(yè)技能鑒定的人才更加重視。在高職院校教學(xué)中滲透職業(yè)技能鑒定,加強(qiáng)學(xué)生動手能力等綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),有利于增加學(xué)生職業(yè)技能的“含金量”,拓展學(xué)生的就業(yè)渠道,提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
有利于校企合作的開展以學(xué)校為主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的校企合作是實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要,也是高職教育辦出特色的保證。一方面,通過了職業(yè)技能鑒定的畢業(yè)生可直接進(jìn)入用人單位迅速頂崗,贏得企業(yè)的認(rèn)同;另一方面,高職院校在教學(xué)中開展職業(yè)技能鑒定,也迫切需要與企業(yè)合作。
二、建設(shè)功能完備、先進(jìn)的實訓(xùn)基地高職教育實訓(xùn)基地是職業(yè)技能鑒定得以順利進(jìn)行的必備條件
關(guān)鍵詞:消防 職業(yè)鑒定 理論 實踐
作為事關(guān)公共安全的特殊行業(yè),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)貫穿于消防工作的各個領(lǐng)域,其每一項具體的執(zhí)業(yè)行為都直接關(guān)系到公共消防安全和人民的生命財產(chǎn)安全。職業(yè)資格證書制度是我國勞動制度改革的重要內(nèi)容,是提高勞動者就業(yè)能力和工作能力的戰(zhàn)略舉措。今年5月1日起施行的《消防法》第21條(原消防法第18條)都明確規(guī)定,進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗。5月1日起與《消防法》配套施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號)也明確規(guī)定,公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前應(yīng)申請消防安全檢查,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。就在剛剛結(jié)束的全國消防工作會議上,公安部劉金國副部長進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定,強(qiáng)化對單位法定代表人、消防安全管理人以及特殊工種的培訓(xùn),嚴(yán)格落實持證上崗制度,從根本上增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)。
本文結(jié)合我國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀,對推行消防職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)實需要及發(fā)展意義作初步探討。同時針對目前消防職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀,本文著重對消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定從理論和實踐兩個方面作一些探討。
一、消防職業(yè)技能鑒定推行的現(xiàn)實需要
按照新《消防法》的規(guī)定:所以從事消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員,無論是從事于相關(guān)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及檢查、還是消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等工作,都必須依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。這是對消防事業(yè)的制度化法制化的必經(jīng)路程。
(一)社會化進(jìn)程需要推進(jìn)消防職業(yè)鑒定的發(fā)展
隨著高新技術(shù)的發(fā)展以及各種新技術(shù)在消防工作中的廣泛應(yīng)用,同時消防工作的制度化以及相應(yīng)的法制化,再加上消防工作的專業(yè)化程度越來越高,目前我國消防監(jiān)督的隊伍與相關(guān)的技術(shù)手段已經(jīng)很難適應(yīng)目前形勢的發(fā)展。而且最核心的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會快速發(fā)展的需要,城市中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個瓶頸。而消防職業(yè)社會化的發(fā)展關(guān)鍵不但取決于消防職業(yè)人員整個群體的水平和質(zhì)量,還取決于高新技術(shù)在消防工作的應(yīng)用。因此規(guī)范消防技術(shù)行業(yè)的工作,不但能更好地服務(wù)于社會,更重要是推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,大力開展消防職業(yè)技能鑒定,必將對消防社會化進(jìn)程產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。
(二)適應(yīng)我國勞動力職業(yè)化的需要
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,市場中雙向選擇的觀念逐漸深入人心。為了適應(yīng)這一市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國在勞動力資源配置正朝著職業(yè)化的方向發(fā)展。職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化.制度化。對勞動力進(jìn)行職業(yè)化可以準(zhǔn)確評價個人特點和強(qiáng)項,可以評估個人目標(biāo)和現(xiàn)狀的差距,可以準(zhǔn)確定位職業(yè)方向,可以增強(qiáng)職業(yè)競爭力。實踐證明職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化后的勞動力能夠比較令面滿足企業(yè)生產(chǎn)、科技進(jìn)步以及勞動就業(yè)的需要。那么消防行業(yè)作為新興起的職業(yè),推行消防職業(yè)技能鑒定工作,必然是消防職業(yè)化的表現(xiàn),也正是適應(yīng)我國勞動力職業(yè)化發(fā)展的需要。
(三)提升單位消防安全管理水平的需要
大量新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,對從事消防職業(yè)的勞動者來說,提高職業(yè)素質(zhì),具備良好的職業(yè)素養(yǎng),是實際工作的基本需要。當(dāng)前和今后一個時期,我國科技生產(chǎn)力的不斷壯大和發(fā)展,在當(dāng)前激烈的經(jīng)濟(jì)社會競爭中,為進(jìn)一步規(guī)范消防安全單位的監(jiān)督管理工作,加大對消防安全單位火災(zāi)隱患的排查整治力度,針對單位消防安全基礎(chǔ)工作,切實提高重點單位防御火災(zāi)能力,全面推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,確保單位消防安全工作是防火監(jiān)督檢查的重中之重。
二、消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定的理論分析
(一)推行消防職業(yè)技能鑒定
開展職業(yè)技能鑒定,推行職業(yè)資格證書制度,是落實中央,國務(wù)院提出的“科教興國”的戰(zhàn)略方針的重要舉措,也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。在我國推行消防職業(yè)技能鑒定主要有以下法律依據(jù)。
1993年,制定《職業(yè)技能鑒定實施辦法》。1999頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,其中消防人員被列為第3大類第2中類第31b類。2000年勞動和社會保障部頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》,規(guī)定“用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及判國家財產(chǎn)、人民生命安全的消費者利益工種(職業(yè))的勞動者,必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。這些規(guī)定為開展消防特有工種人員職業(yè)技能鑒定,實行職業(yè)資格證書制度提供了法律依據(jù)。
(二)推行消防職業(yè)技能鑒定
任何一個職業(yè)、工種都有其存在的社會群體。對于有正當(dāng)?shù)兀e極地社會功用和社會需求,有相對獨立的從業(yè)人群,有特定的知識、技術(shù)和技能體系,需要在勞動力市場上流動,需要在企業(yè)事業(yè)單位里定位、定職的社會經(jīng)濟(jì)活動職業(yè)就更需要有針對性的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證,才能使其職業(yè)結(jié)構(gòu)與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。
【關(guān)鍵字】職業(yè)技能鑒定 教材 編寫
職業(yè)資格鑒定是加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型的高技能人才,為各行各業(yè)造就出千萬能工巧匠的重要具體措施?!秶鴦?wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》中指出,要嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度,規(guī)范企業(yè)用人行為,把職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)、使用和管理的重要依據(jù)。職業(yè)院校要把相關(guān)專業(yè)獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書,作為學(xué)生畢業(yè)條件之一,用人單位要優(yōu)先錄取取得職業(yè)院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。基于以上現(xiàn)實,要想更好提高職業(yè)技能鑒定的效果,一本好的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材就顯得尤為重要,下面就以數(shù)控銑工職業(yè)技能鑒定為例,探討職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材的編寫思路及方法。
一、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材的現(xiàn)狀
1、與新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不夠
現(xiàn)在相當(dāng)一部分職業(yè)資格鑒定輔導(dǎo)用書內(nèi)容較為匱乏或已經(jīng)過時,與現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的不夠,沒有體現(xiàn)《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求,導(dǎo)致學(xué)習(xí)者效率下降,抓不住重點。
2、內(nèi)容性針對性不強(qiáng)
現(xiàn)培訓(xùn)教材有的只有相關(guān)的知識點,沒有相應(yīng)的試題,使用者不清楚這部分知識點會出什么樣的試題;有的培訓(xùn)用書只是題庫,沒有知識解答要點,使用者需要查找大量的資料才能找出正確的答案或試題的解答原因,這樣都不適合考生進(jìn)行全面復(fù)習(xí)。
二、《數(shù)控銑工》職業(yè)技能鑒定教材編寫思路
基于現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材的現(xiàn)狀,需要編寫一種針對于職業(yè)技能鑒定考試的既有相關(guān)知識點解讀又有對應(yīng)試題的復(fù)習(xí)用書,同時,在編寫過程中還要注意與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程相配套,堅持“考什么,編什么”的原則,內(nèi)容嚴(yán)格限定在《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于該工種的應(yīng)知應(yīng)會范圍內(nèi),知識點要與試題吻合度高,突出實用性。
三、《數(shù)控銑工》職業(yè)技能鑒定教材編寫實踐
1、理論知識部分采用模塊化編寫
職業(yè)技能鑒定中理論知識內(nèi)容涵蓋面廣,信息量大,要想全面掌握必須梳理出脈絡(luò)。按照數(shù)控銑工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,理論知識部分涵蓋職業(yè)道德基本知識、基礎(chǔ)理論知識(含機(jī)械制圖、工程材料及金屬熱處理、機(jī)電控制常識、計算機(jī)基礎(chǔ)、專業(yè)英語基礎(chǔ))、機(jī)械加工基礎(chǔ)知識(含機(jī)械原理、常用設(shè)備、常用金屬切削刀具、典型零件加工工藝、設(shè)備和冷卻液的使用方法、工具、夾具、量具的使用與維護(hù)、銑工、鏜工基本操作)、安全文明生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、相關(guān)法律、法規(guī)常識等若干模塊,在編寫過程中,就要按這些模塊確定理論知識編寫章節(jié),在內(nèi)容比重上還要仔細(xì)分析國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于理論知識部分的配分比重表,并按照配分的標(biāo)準(zhǔn)確定核心知識點及一般知識點;在對應(yīng)試題的選擇上要結(jié)合相應(yīng)的考核要點,并對接試題庫精選理論試題,使學(xué)習(xí)都能夠根據(jù)培訓(xùn)教材邊復(fù)習(xí)知識要點,邊通過答題檢驗掌握程度。同時,要注意一定要按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的程度進(jìn)行知識的總結(jié),避免程度不夠或超出太多。
2、技能操作部分注重服務(wù)于培訓(xùn)與鑒定
在數(shù)控銑工的職業(yè)技能鑒定中,技能操作部分考核采用現(xiàn)場實際操作和計算機(jī)軟件操作方式。所以要以國內(nèi)應(yīng)用最廣的幾種數(shù)控系統(tǒng)為例進(jìn)行操作講解,并注意根據(jù)實際面板分步詳細(xì)講解操作過程,提高學(xué)生的實際操作能力及自動編程能力。
3、在內(nèi)容安排上,增強(qiáng)教材的可讀性
教材編寫要依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)實際,反映崗位需求,突出新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法,注重職業(yè)能力培養(yǎng)。同時,為了便于培訓(xùn),便于在有限的時間內(nèi)把知識和技能傳授給培訓(xùn)對象,使學(xué)習(xí)者迅速抓住鑒定重點,提高學(xué)習(xí)效率,要重點設(shè)置“考試要求”、“核心知識點”、“特別提示”、“試題精選”等欄目,提示學(xué)習(xí)者應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),需要掌握的重點、難點、鑒定點及相關(guān)擴(kuò)展知識,最后還要有理論知識模擬考核試卷和技能模擬考核試卷,便于學(xué)習(xí)者檢驗學(xué)習(xí)效果,增加教材的可讀性及實用性。
一本好的職業(yè)技能鑒定教材可以幫助學(xué)習(xí)者熟悉職業(yè)技能鑒定考核的內(nèi)容、范圍、考核方式、試題題型和試卷結(jié)構(gòu),在復(fù)習(xí)及應(yīng)考時做到心中有數(shù),有的放矢,提高職業(yè)技能鑒定的效果。
【參考文獻(xiàn)】