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近年來,科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展為信息技術(shù)及多媒體技術(shù)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)技術(shù)支撐,成功的讓信息技術(shù)和電子技術(shù)融入到各種行業(yè)。新時(shí)代背景下的檔案管理工作也要做到與時(shí)俱進(jìn),走在時(shí)代前面。通過現(xiàn)代化以及科學(xué)化的管理方式對(duì)當(dāng)代干部檔案管理工作進(jìn)行完善,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及現(xiàn)代化建設(shè),符合干部檔案管理工作的基本需求。本文將從干部檔案管理中多媒體和信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)況入手,闡述如何提升其應(yīng)用效率。
1.干部檔案管理工作存在的問題
傳統(tǒng)的干部檔案管理都是通過紙質(zhì)的形式進(jìn)行管理,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,部分發(fā)展水平較高的地區(qū)引入了計(jì)算機(jī)管理模式,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)干部檔案進(jìn)行管理。該管理模式屬于檔案管理的跨步式發(fā)展,但是尚與目前最前沿的管理技術(shù)存在一定的差別。多媒體技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,是時(shí)展的必然結(jié)果,而干部檔案管理如果不引入多媒體技術(shù)以及信息技術(shù),必然會(huì)影響該地區(qū)檔案管理工作質(zhì)量,工作效率低下,最終被不斷發(fā)展的時(shí)代所淘汰,所以檔案管理工作人員需要從時(shí)展的特點(diǎn)入手,充分學(xué)習(xí)多媒體知識(shí)及信息技術(shù),提升干部檔案管理質(zhì)量[1]。
2.將多媒體技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用到干部檔案管理中的關(guān)鍵問題
2.1應(yīng)用軟件處理
要通過多媒體的方式對(duì)干部檔案進(jìn)行管理,首先要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓所有工作人員都可以熟練的掌握計(jì)算機(jī)操作方法,對(duì)干部檔案進(jìn)行系統(tǒng)性管理。從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)況來看,想要順應(yīng)時(shí)展需求,必須先構(gòu)建統(tǒng)一化的多媒體及信息技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。通過人事管理部門來擬定管理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同干部檔案管理所在部門的實(shí)際情況,提升檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可行性及實(shí)效性。通過該方式對(duì)檔案進(jìn)行管理,不僅可以提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的程度,同時(shí)還可以提升全局總攬能力,這也是信息共享以及上下溝通的必要前提之一[2]。
2.2體系構(gòu)建
干部檔案管理工作可以通過多媒體以及信息化的方式,配合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理來構(gòu)建信息化系統(tǒng)。在構(gòu)建干部檔案管理系統(tǒng)時(shí),需要涉及到一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主體,將多媒體技術(shù)融入到其中,構(gòu)建檔案管理系統(tǒng),進(jìn)而對(duì)干部檔案管理工作進(jìn)行多媒體、信息化管理。構(gòu)建干部管理信息化數(shù)據(jù)庫時(shí),最關(guān)鍵的問題是文字信息錄入及文字信息保存,傳統(tǒng)的干部檔案管理大多是通過紙質(zhì)的資料來保存檔案,但是將多媒體與信息技術(shù)融入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中以后,便可以通過文字錄入的方式,將干部檔案錄入到系統(tǒng)中,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行管理,提升檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上還可以讓檔案查看更加便捷,提升工作效率,使其更好的發(fā)展[3]。
2.3多媒體技術(shù)及信息化技術(shù)在干部檔案管理中應(yīng)用的關(guān)鍵問題
多媒體干部檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理可以通過利用信息化系統(tǒng)的方式來保證干部檔案管理質(zhì)量。從近年來各地區(qū)的發(fā)展情況及應(yīng)用情況來看,想要保證信息化檔案管理質(zhì)量,必須要有過硬的多媒體技術(shù)以及高新設(shè)備為支撐,才能保證檔案管理工作的正常開展。通過多媒體的方式對(duì)干部檔案進(jìn)行管理,構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),在高額經(jīng)濟(jì)投入的基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)的是高產(chǎn)出,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)管理人員可以更加準(zhǔn)確的辨別檔案信息,提升檔案管理效率。在系統(tǒng)構(gòu)建過程中,需要考慮互聯(lián)網(wǎng)的因素,通過互聯(lián)網(wǎng)讓干部檔案管理工作可以和上級(jí)主導(dǎo)部門或者是下級(jí)主管部門構(gòu)成系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)干部檔案管理信息化及資源共享,使其與時(shí)展接軌。將多媒體技術(shù)以及信息技術(shù)作為主線,提升整體使用水平。干部檔案管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用會(huì)涉及到許多領(lǐng)域以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門,包含干部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事管理、干部獎(jiǎng)罰任免、干部交流管理以及干部教育培訓(xùn)情況等諸多方面的內(nèi)容,所以需要保證檔案管理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。因?yàn)樾畔⒒瘷n案管理系統(tǒng)作為現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物,這些要素是其未來發(fā)展的基本構(gòu)成因素。在干部檔案管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用的過衡中,需要重視資源采集工作及采集結(jié)果的開發(fā)和利用,全面利用當(dāng)前已經(jīng)掌握的信息資源來拓展系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,為干部檔案管理提供依據(jù)[4]。
3.結(jié)束語
干部檔案是國家重要的檔案資料,是國家能否任人唯賢、知人善用的重要信息依據(jù)和參考條件,良好的干部檔案管理有助于國家選拔優(yōu)秀的干部和人才,有利于國家的發(fā)展。
二、當(dāng)前干部檔案管理工作中存在的問題分析
(一)干部檔案管理制度不完善
檔案管理工作是依托于管理制度的,但是實(shí)際工作中,檔案管理卻存在著諸多的漏洞,其一,當(dāng)前干部檔案管理缺乏銜接性,如檔案的整理、歸檔、監(jiān)督、查閱等各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立,這不僅加大了管理的難度,還令檔案管理因缺乏相應(yīng)的保障而難以發(fā)揮其功用;其二,對(duì)于干部檔案管理工作缺乏約束及獎(jiǎng)懲制度,如實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)檔案資料內(nèi)容缺失、私自翻閱他人檔案甚至是檔案涂改、造假的情況,但是相應(yīng)的處罰卻難以跟上,這嚴(yán)重影響了檔案管理的秩序和價(jià)值。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足
領(lǐng)導(dǎo)在工作中起著帶頭和方向性的作用,但是在干部檔案管理的實(shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有發(fā)揮其積極作用,有寫領(lǐng)導(dǎo)干部甚至輕視檔案管理工作的重要性,認(rèn)為檔案無非就是一份履歷,無足輕重,不僅忽視檔案的利用,還會(huì)造成檔案管理的問題,如檔案管理的環(huán)境及人員安排上由于經(jīng)費(fèi)投入不足而較為隨意,選拔、提升、任用干部時(shí),不是以檔案作為首要參考而是靠印象和關(guān)系等,甚至由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視不足而影響檔案管理的工作人員的積極性,最終影響干部檔案科學(xué)管理。
(三)檔案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理的工作人員業(yè)務(wù)水平的高低、專業(yè)技能的強(qiáng)弱、管理機(jī)創(chuàng)新意識(shí)等都會(huì)影響檔案管理的科學(xué)程度和水平。實(shí)際工作中,很多的檔案管理人員在管理檔案方面是欠缺的,存在著難以把握檔案真實(shí)性和完整性的問題,甚至在發(fā)現(xiàn)可疑檔案時(shí),也缺乏確切的調(diào)查核實(shí);另外,還存著這歸檔不科學(xué)、檔案借閱隨意性大等問題,這會(huì)影響檔案利用價(jià)值。另外現(xiàn)在的干部檔案管理人員往往缺乏創(chuàng)新精神,檔案的管理工作較為傳統(tǒng)和落后,效率和現(xiàn)代和程度都很低。
(四)檔案管理中檔案材料的問題
當(dāng)前干部檔案存在著內(nèi)容不實(shí)、手續(xù)不全的問題。內(nèi)容不實(shí)主要表現(xiàn)在一些干部隨意編寫自己的履歷及共組經(jīng)歷,真實(shí)的工作年齡及時(shí)間甚至在不同的檔案中不一致,這對(duì)于利用檔案做參考來進(jìn)行干部的任用和選拔是不利的。另外,一些干部的檔案中存在手續(xù)并不完備就歸檔的情況,具體如檔案材料缺乏單位公章或者個(gè)人的簽名等??傊?,檔案內(nèi)容不實(shí)或者手續(xù)不全等問題都會(huì)影響干部檔案作用的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)干部檔案管理的對(duì)策
(一)完善檔案管理制度
制度是管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)和健全干部檔案管理的制度,明確檔案管理工作的各項(xiàng)具體職能,是做好干部檔案管理最基本的工作。干部檔案管理工作要建立相關(guān)的規(guī)章制度,甚至是有法可依,在具體的檔案工作中,從檔案的收集、審核、歸檔,到檔案的查閱和歸還等,都要建立相應(yīng)的流程和規(guī)定,健全檔案管理各環(huán)節(jié)工作和整體要求,這不僅可以杜絕檔案管理的鉆空子等問題,還能夠增強(qiáng)檔案管理的效率,為干部檔案管理工作提供基本保障和依據(jù)。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理工作的隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理工作涉及到領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理人員兩方面的主體,因此提升領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意識(shí)及素質(zhì),是必要的保障。領(lǐng)導(dǎo)作為工作具有指導(dǎo)和方向性的作用,基于實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理的情況,首先要端正領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)對(duì)于檔案管理的正確認(rèn)識(shí),如可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)或者學(xué)習(xí),樹立正確的觀念,促進(jìn)其在工作中的方向指導(dǎo)作用。其次,對(duì)于具體的檔案管理人員,要在態(tài)度和能力兩方面加以提升:一方面要培養(yǎng)管理人員的思想意識(shí)及工作態(tài)度,培養(yǎng)其工作積極性和責(zé)任心,確保思想意識(shí)上的進(jìn)步和創(chuàng)新;另一方面,針對(duì)目前管理人員專業(yè)性差的特點(diǎn),要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),打造一支專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的干部檔案管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)檔案材料的整理及管理
首先,針對(duì)檔案形式陳舊、材料不齊全的問題,要做到及時(shí)收集和更新檔案資料和內(nèi)容,確保最新的檔案材料在第一時(shí)間送交相關(guān)部門做檔案歸檔,確保干部檔案真正做到真實(shí)反映干部的工作情況和個(gè)人的真實(shí)水平。另外還要做到檔案材料的查漏補(bǔ)缺工作,確保將所缺材料進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,保證檔案的完整和質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]離退休干部;檔案管理;加強(qiáng);措施
對(duì)于離退休人員來講,其檔案最能反映出他們在工作崗位時(shí)的表現(xiàn),同時(shí)也是辦理離退休工作的重要材料。目前我國的離退休人員逐年增加,怎樣才能解決好我國離退休人員的檔案管理工作,是當(dāng)前我們工作的重中之重。處理好我國離退休人員的檔案管理工作,不僅是在履行檔案管理的有關(guān)法律,而且也是為了維護(hù)離退休人員的利益不受侵犯。因此,有必要在實(shí)際工作中加強(qiáng)離退休干部檔案管理工作,促進(jìn)離退休干部各項(xiàng)工作的順利開展。
一、離退休干部檔案管理工作的主要內(nèi)容
離退休老同志的檔案內(nèi)容是:在常規(guī)的人事檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還要增加以下內(nèi)容,(1)當(dāng)退休老干部在職期間實(shí)行的政策、規(guī)章制度。對(duì)于這些方面的內(nèi)容都要納入檔案管理工作中,這是為了保存老干部在職期間的原始材料。(2)把退休干部在職期間的各種會(huì)議記錄、參加過的各種活動(dòng)內(nèi)容都要?dú)w納到其檔案材料中。因?yàn)橥ㄟ^老干部在職期間參加過的活動(dòng)、會(huì)議就能反應(yīng)出老干部們當(dāng)時(shí)工作的狀態(tài)。(3)把具有與民眾生活息息相關(guān)的活動(dòng)及政策也要納入其檔案中,因?yàn)檫@些檔案反映著老干部們的工作特點(diǎn)。(4)把退休老干部們在職期間所出臺(tái)有關(guān)社會(huì)建設(shè)方面的材料要納入其檔案中,這些可以考核老干部們在職期間的工作質(zhì)量。
二、離退休干部檔案管理存在的主要問題
1.相關(guān)部門不重視離退休人員的檔案管理
目前在離退休人員檔案管理工作中,有些部門的管理工作做的不夠完善,從工作態(tài)度上來講,對(duì)老干部的檔案管理工作還不夠重視,主要表現(xiàn)在這些方面,其一,對(duì)于離退休同志的關(guān)心度不夠,其二,與老同志的交流很少,年輕同志認(rèn)為老同志曾經(jīng)有過多么大的貢獻(xiàn)都已經(jīng)成為了過眼煙云,退休了就沒有必要來往了;其三,有些在職的年輕同志認(rèn)為,老同志已經(jīng)退休了,他們也不能給所在部門創(chuàng)造出成果,保存一點(diǎn)重要檔案就可以了;最后,還有的部門認(rèn)為,對(duì)于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了,至于檔案管理沒有必要做的詳盡,所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視,使其丟失、損壞。這些都極大的損害了離退休老同志的切身利益。
2.檔案管理任務(wù)不明確
因?yàn)槲覈鴮?duì)于離退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始,所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計(jì)劃中,而且對(duì)于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細(xì)致,總是認(rèn)為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機(jī)構(gòu)中都沒有一個(gè)檔案管理小組,因此其檔案管理任務(wù)不夠明確,檔案管理工作也就得不到重視,基于此就會(huì)出現(xiàn)退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關(guān)部門不能夠出臺(tái)有效的檔案管理規(guī)范,這樣一來必然影響檔案管理工作的開展,萬一出現(xiàn)管理問題,也無法找到具體的管理工作者,因此老同志的檔案得不到切實(shí)的保障。
3.檔案管理工作者缺乏專業(yè)知識(shí)
對(duì)于一個(gè)符合要求的檔案管理者來說,要接受過專業(yè)的檔案管理培訓(xùn),熟悉國家的一些檔案管理?xiàng)l例及法律,懂得基本的檔案管理規(guī)則及操作,同時(shí)還要掌握現(xiàn)代先進(jìn)的檔案管理技術(shù),有良好的責(zé)任心??墒菍?duì)于上述所講的檔案管理工作者的基本條件,在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員,這些檔案管理者都是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就從事該工作。由于相關(guān)部門對(duì)這些工作做的不夠好,導(dǎo)致檔案管理人員受人看不起,這也是一些高素質(zhì)人才不愿從事該工作的原因。
4.缺乏先進(jìn)的檔案管理技術(shù),檔案重視程度低
目前我國的各個(gè)單位對(duì)離退休同志的檔案不夠重視,也缺少相應(yīng)的資金支持,這樣一來也就不能促進(jìn)檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新,現(xiàn)今我國檔案管理技術(shù)依舊采用過去的傳統(tǒng)方法,僅僅是把需要保存的檔案放入其個(gè)人檔案袋中,也不經(jīng)常的整理。在對(duì)有的檔案進(jìn)行管理時(shí),也不能及時(shí)的完善檔案,檔案中的材料缺少真實(shí)性。有些單位的檔案管理技術(shù)比較落后,沒有引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù),也沒有把其檔案形成電子信息化,因此檔案管理技術(shù)也得不到發(fā)展。我國大多數(shù)檔案依然采用紙張記錄,沒有形成電子版檔案,也就不利于相關(guān)檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經(jīng)常使用,也就不能發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。
三、離退休干部檔案管理工作的加強(qiáng)措施
1.重視離退休人員的檔案管理工作,使其發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值
對(duì)于檔案管理工作來講,許多人認(rèn)為檔案管理工作枯燥無味,也覺察不到檔案管理工作的重要性,因此在我們的日常生活中這項(xiàng)工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認(rèn)真工作,整天以消極的態(tài)度面對(duì)檔案管理工作,認(rèn)為檔案管理工作沒有什么晉升空間,混一天是一天,對(duì)離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門,特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所,必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點(diǎn),不斷的強(qiáng)調(diào)離退休老同志檔案的價(jià)值所在,這樣就會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持,離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好的開展下去,同時(shí)也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內(nèi),提上重要議事日程,提供資金支撐,解決好在檔案管理工作中遇到的一切困難,基于此也促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展。
2.出臺(tái)科學(xué)的離退休人員檔案管理辦法
首先,要把檔案管理工作實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制,具體問題要具體到人,如果出現(xiàn)問題要做到責(zé)任到人,并實(shí)行崗位考核制度,制定相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。其次要構(gòu)建起檔案管理工作網(wǎng),通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案,與之相關(guān)的人員、部門都要參與進(jìn)來,共同管理。最后,要制定出嚴(yán)格的檔案管理制度??茖W(xué)的制定出檔案管理工作流程和相對(duì)應(yīng)的操作要求,同時(shí)還要制定出嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)材料的添補(bǔ)制度、檔案檢查制度、安保制度、統(tǒng)計(jì)制度、借出規(guī)定、提供證明規(guī)定、及轉(zhuǎn)移制度等,杜絕擅自修改檔案。
3.對(duì)檔案管理人員提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平,就必須對(duì)檔案管理工作者進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),從而提高檔案管理工作者的整體素質(zhì)。同時(shí)還要不斷的招聘高素質(zhì)的工作者,來改變檔案管理工作的氛圍。對(duì)于檔案管理者的專業(yè)培訓(xùn),要建立長期有效的培訓(xùn)制度,一方面要對(duì)檔案管理工作者進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn),例如計(jì)算機(jī)的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念,從而使得他們更好的服務(wù)檔案管理工作?;诖?,為了讓檔案管理工作更好的開展,還要讓檔案管理工作者學(xué)習(xí)比較前沿的檔案管理技術(shù),使得檔案管理水平得到全面的提升。
4.在對(duì)離退休老同志建立檔案時(shí)要擺脫傳統(tǒng)觀念
其一,摒棄傳統(tǒng)的管理思想。檔案工作人員在建檔案時(shí),要緊跟科技發(fā)展的步伐,利用先進(jìn)技術(shù)來對(duì)檔案進(jìn)行管理,從而使得檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),符合社會(huì)發(fā)展的要求。其二,要利用現(xiàn)代化技術(shù)及其多媒體,把紙質(zhì)化檔案變?yōu)殡娮訖n案。要想把檔案改變?yōu)樾畔⒒?,就必須做好檔案的信息資源管理工作,這也是對(duì)檔案原始材料的一種保護(hù)。利用多媒體設(shè)備,例如計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)等,把離退休老同志的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮影?,只有這樣才會(huì)進(jìn)行信息化檔案管理,同時(shí)也可以提高檔案的準(zhǔn)確性,方便人們查閱。利用互聯(lián)網(wǎng)也可以對(duì)一些不是保密范疇的檔案向廣大民眾公布,從而也將會(huì)向社會(huì)展現(xiàn)出高水平的檔案管理服務(wù),檔案也在一定范圍內(nèi)發(fā)揮出了應(yīng)有的價(jià)值。其三,檔案信息化管理的要求是標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。這兩項(xiàng)要求是檔案信息建設(shè)的工作重心,同時(shí)也是最能反映檔案管理工作水平。對(duì)此還要對(duì)離退休同志檔案材料的收集要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,所要建立的檔案要符合現(xiàn)代檔案管理的規(guī)范,這樣也是為了對(duì)離退休老同志檔案更好的管理及利用。
做好離退休老同志的檔案管理,是我國發(fā)展建設(shè)中黨的干部政策,特別是離退休老同志政策實(shí)施的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是政府部門對(duì)離退休老同志社會(huì)保障條件改善的基本點(diǎn)的原始材料。因此檔案管理人員要對(duì)這項(xiàng)工作重視起來,要以飽滿的工作態(tài)度去對(duì)待檔案管理工作。因此,也要不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,采用科學(xué)的管理形式來開展檔案管理工作,才能使得檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、人性化的軌道。
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關(guān)鍵詞:高職院校;干部人事檔案;管理與利用
前言
近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展,合并升格的高職院校達(dá)1100多所,進(jìn)一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu),優(yōu)化了教育資源配置,提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校(如中等職業(yè)學(xué)校)合并而來,原來的學(xué)校對(duì)干部人事檔案沒有自主管理權(quán),長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,從而出現(xiàn)了諸多問題。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校,干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變的模式,師資隊(duì)伍迅速膨脹,干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重,然而,部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房,沒有設(shè)立單獨(dú)的編制,配備專職的人事檔案管理人員,僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作,這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展,而且這種管理模式,缺乏對(duì)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高,使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發(fā)展受到限制。
(二)檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理,有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
(三)信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面,人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
(四)升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后,就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知,這對(duì)干部檔案管理提出了很高要求,而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同,有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收,達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級(jí),二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過,為了達(dá)到同一個(gè)等級(jí)或更高水平,除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外,檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識(shí),合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證;在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位,增添必要的硬件設(shè)施;主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表揚(yáng)和認(rèn)可,同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì),這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì),是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作,必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì),對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí),用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦,開闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時(shí)期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高校干部人事檔案管理的新要求。
(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料,對(duì)收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,增加資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
(三)建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化;二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化,要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享。當(dāng)前,人事檔案管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用,但其發(fā)揮的作用程度比較低,高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才,更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍,建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的信息共享,大大提高檔案的利用效率。
(四)充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍
為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作,順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù),組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項(xiàng)工作,適當(dāng)時(shí)間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時(shí)多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作,這樣可以保證干部檔案工作的長效性,促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
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一、基本情況
我們公司是中鐵大橋局集團(tuán)公司下屬的一個(gè)二級(jí)子公司,成立于年月,現(xiàn)有干部職工名,其中,具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員名、中級(jí)技術(shù)職稱的人員名、中級(jí)技術(shù)職稱的人員名。機(jī)關(guān)管理辦公人員名一線工作人員名。下設(shè)廠部和室。公司近年來,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,追求卓越,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中勇立潮頭,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
二、工作做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一大家思想認(rèn)識(shí)
首先,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人事檔案管理工作,成立了專門組織機(jī)構(gòu),有專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),定期或者不定期親自督促檢查,并一次次對(duì)人事檔案管理工作提出提出明確任務(wù)和具體要求,并定期聽取匯報(bào),對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)分析和處理。同時(shí),通過組織召開有關(guān)人員參加的會(huì)議,統(tǒng)一和提高大家的思想認(rèn)識(shí),經(jīng)過學(xué)習(xí)討論,使大家深刻認(rèn)識(shí)到:檔案信息資源是中鐵大橋局集團(tuán)信息資源的重要組成部分,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們從企業(yè)人事檔案最薄弱處下手,全面健全人事檔案體系,就是想通過人事檔案管理,進(jìn)一步提高整個(gè)企業(yè)管理水平。為了保證人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整理如期完成任務(wù),公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧,從基層單位抽調(diào)力量解決人手不夠的問題、及時(shí)解決檔案庫房裝具等問題,由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,保證了人事檔案管理工作順利開展。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范有序
沒有規(guī)矩,不成方圓。根據(jù)我公司實(shí)際,對(duì)公司所屬各單位的人事檔案管理部門提出了干部檔案管理工作的具體要求,并先后制定了《干部人事檔案管理辦法》、《干部檔案材料收集制度》、《干部檔案鑒別歸檔制度》、《干部檔案查(借)閱制度》、《干部檔案轉(zhuǎn)遞制度》、《干部檔案保管保密制度》等多項(xiàng)制度,確保了檔案收集、歸檔、鑒別、轉(zhuǎn)遞、查借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性。同時(shí),制作《查(借)閱人事檔案登記簿》、《檔案材料收集歸檔登記簿》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》等記錄簿,使機(jī)關(guān)人員堅(jiān)持照章辦事、按程序辦事。制度的建立健全,使得我們?nèi)耸聶n案管理工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作素質(zhì)
人事檔案管理的好與壞,培訓(xùn)強(qiáng)化是關(guān)鍵。我們組織了業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),采取派員去總公司培訓(xùn)和自己本公司自己組織培訓(xùn)兩種形式。通過培訓(xùn),使公司機(jī)關(guān)和來自公司下屬單位的人員學(xué)習(xí)了干部檔案管理的基本知識(shí)以及基本操作技能。在培訓(xùn)中,學(xué)員們認(rèn)真學(xué)習(xí)了人事檔案管理辦法及檔案實(shí)務(wù)操作規(guī)范制度,進(jìn)行了工作研討和實(shí)務(wù)操作,討論在工作中出現(xiàn)的一些問題。大家通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了方向,熟悉了管理人事檔案工作的規(guī)范要求和工作標(biāo)準(zhǔn),為下一步檔案管理工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),公司人事檔案管理部門還及時(shí)了解檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探求解決的方案和辦法,根據(jù)各下屬單位提出來的一些具體問題,經(jīng)過認(rèn)真研究,再以電話、通知、以會(huì)代訓(xùn)等不同方式指導(dǎo)下面開展工作,并且鼓勵(lì)大家業(yè)余堅(jiān)持自學(xué)業(yè)務(wù),使大家明確了解決問題的對(duì)策,有效提高了心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)大硬件投入,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善管理環(huán)境安全條件,我們公司解放思想,內(nèi)部挖潛,千方百計(jì)從別的地方擠出經(jīng)費(fèi),對(duì)檔案管理的硬件加大資金投入力度,先后為公司人力資源部檔案室添置了計(jì)算機(jī)臺(tái),彩色打印機(jī)部、裁紙打孔一體機(jī)部、專用打孔機(jī)部、裁紙刀和先進(jìn)的檔案裝具-密集架,具備中央空調(diào)、消防監(jiān)控等各種先進(jìn)硬件設(shè)設(shè)備,不斷改善人事檔案管理?xiàng)l件,經(jīng)過努力,已經(jīng)基本達(dá)到總公司提出的“三室”分開的要求,保證了“六防”措施的有效落實(shí),同時(shí),要求我們公司所屬的各基層單位對(duì)檔案管理的硬件加大投入,經(jīng)過各個(gè)單位的努力,檔案庫房建設(shè)基本上達(dá)到了總公司的要求
(五)加強(qiáng)機(jī)制完善,達(dá)到管理優(yōu)質(zhì)長效
建立和完善了人事檔案管理的長效機(jī)制,確保管理運(yùn)行的工作效率和工作質(zhì)量。1、實(shí)行關(guān)口前移,調(diào)查摸底先行:在健全人事檔案之前,首先對(duì)全公司人事情況作了充分的調(diào)查,對(duì)不同員工的情況做好記錄,保證了人事存檔的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。2、實(shí)行安全防范,依靠組織保障。首先,各級(jí)人事檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視防范工作,積極實(shí)施了有關(guān)檔案系統(tǒng)安全方面的各項(xiàng)措施;其次,讓管理人員對(duì)檔案安全性作深入地了解,使他們積極地自覺地遵守各項(xiàng)安全制度和措施,防患于未然,降低了人事檔案信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。3、實(shí)行規(guī)范操作,依靠制度保障。通過制定相應(yīng)的政策與規(guī)范,并采取必要的措施強(qiáng)化落實(shí),做到制度規(guī)范人事檔案管理行為,保障人事檔案信息執(zhí)行到位。4、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供信息依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理;工作現(xiàn)狀
一般來說,干部都有著較高的文化素質(zhì),專業(yè)技能都較強(qiáng),為事業(yè)單位的發(fā)展不斷奮斗,做出了極大的貢獻(xiàn)。干部人事檔案的管理工作,是事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容。然而,我國許多事業(yè)單位對(duì)這方面工作還沒有重視起來,當(dāng)需要對(duì)干部檔案進(jìn)行調(diào)用的時(shí)候,往往要花費(fèi)許多的時(shí)間,甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案殘缺的現(xiàn)象。這樣一方面影響了干部人員的利益,另一方面也阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展,那么就需要重視干部人事檔案管理工作,要促使檔案管理的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。
1、人事檔案管理工作的主要現(xiàn)狀
1.1管理體制較為混亂。現(xiàn)如今,許多事業(yè)單位在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理時(shí),還在使用傳統(tǒng)的管理方法。在管理上實(shí)行“檔隨人走”,這主要表現(xiàn)在以下幾方面,單位人員的檔案有一些在交流中心、有一些在人事部門,還有單位人員的檔案在勞動(dòng)部門,管理的主體不夠清晰。此外,管理模式乃是采用封閉式的管理,人力、資金等都沒有到位,而且重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。
1.2人事檔案法規(guī)尚不健全。因?yàn)槲覈娜耸聶n案法律在建設(shè)過程中,仍處于探索的階段,在操作過程中還存在以下幾方面的問題:一是人事檔案的觀念還非常淡薄,二是普法工作的開展力度還有待加強(qiáng),三是公眾對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)還非常模糊,四是法律法規(guī)也需要得到進(jìn)一步的完善。
1.3檔案整理不夠規(guī)范。在人事檔案的管理過程中,要將個(gè)人材料歸檔成冊,這是進(jìn)行檔案管理的前提。然而,許多單位在這方面沒有做到位。材料散亂,甚至有一些檔案資料都沒來得及清理,有些檔案盡管已經(jīng)立卷成冊,但是沒有按照規(guī)范的格式來進(jìn)行分類,從而使得檔案的利用非常不便。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各企業(yè)、各單位對(duì)工作人員的學(xué)歷要求逐漸提升,有許多干部通過其他方式,提升了自己的文化水平,但是因?yàn)閷W(xué)習(xí)渠道的差異,有的干部是通過函授提升了自己的知識(shí)水平,從而使得有些人事檔案中的學(xué)歷材料不夠完備,并且難以補(bǔ)辦。
1.4管理手段還較為落后。當(dāng)前,在許多單位的人事檔案管理中,還在使用傳統(tǒng)的管理方法,依舊在使用紙質(zhì)檔案管理方法。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了迅速的發(fā)展,許多企業(yè)都在工作過程中應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù),在工作過程中也有相應(yīng)的辦公軟件,極大的提升了企業(yè)員工的工作效率,極大的提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如采用電子檔案管理,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理,購買相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)等等,都能夠極大的提升檔案管理的工作效率。
1.5棄檔的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。隨著社會(huì)的不斷變化與發(fā)展,許多“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,這就導(dǎo)致“棄檔”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍?!皸墮n族”主要由以下幾種群體組成:第一類群體是大學(xué)畢業(yè)生,一般情況下,當(dāng)學(xué)生在畢業(yè)之后已經(jīng)找到了工作單位,那么就會(huì)將檔案寄到其工作單位的組織部門,對(duì)于那些畢業(yè)之后還沒有找到工作的學(xué)生,那么就會(huì)將檔案寄回到其原籍的人才中心,因?yàn)檫@些大學(xué)生對(duì)檔案的重要性還沒有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí),在找工作的時(shí)候也不會(huì)在意檔案究竟在哪,有些就直接放棄自己的檔案資料。第二類群體是辭職人員,當(dāng)找到新工作時(shí),這些人員沒有與原來的工作單位解除勞動(dòng)合同,或者是他們不愿意履行違約責(zé)任,所以會(huì)選擇“棄檔”,也有一些新的工作單位并不是非常重視應(yīng)聘者的檔案,這些單位只在乎應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作能力,所以這些辭職者就索性選擇“棄檔”。第三類群體是辦理移民定居國外的人員,因?yàn)樗麄兊臋n案對(duì)其已經(jīng)沒有多大的作用,故此就直接選擇“棄檔”。
1.6不同的單位在檔案管理時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不同。在新的干部人事檔案材料整理細(xì)則出來以前,入檔材料所規(guī)定的尺寸為16K大小,但是在檔案整理中還存在著一些問題,例如,許多人員的檔案因?yàn)楣ぷ鞯母鼡Q,導(dǎo)致其檔案也會(huì)隨之流動(dòng),有些單位的檔案材料是16k,而有些則小于16k,這樣一來,就極大地影響了檔案的整理工作。
2、完善措施
2.1健全干部人事檔案的規(guī)章制度。在今后的工作中,要對(duì)人事檔案管理工作的規(guī)章制度進(jìn)行完善,使管理工作能夠有序進(jìn)行,能夠做到有據(jù)可依,使人事檔案工作能夠逐步規(guī)范化,發(fā)揮人事檔案的真正作用。對(duì)所收集而來的干部檔案材料,要從表述上是否準(zhǔn)確,手續(xù)上是否完備等方面進(jìn)行仔細(xì)的鑒別,使人事檔案的收集工作能夠不丟失、能夠客觀反映干部的真實(shí)信息。
2.2促使管理人員的素質(zhì)水平有所提升。在對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理時(shí),管理人員的素質(zhì)水平相當(dāng)關(guān)鍵,決定了檔案管理工作質(zhì)量的高低。在網(wǎng)絡(luò)信息化不斷發(fā)展的今天,對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求,只有加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì),才能夠使其有面對(duì)挑戰(zhàn)的能力,才能夠更好地完成檔案管理的工作。(1)對(duì)管理人員要加強(qiáng)思想政治教育。干部人事檔案有著以下幾種特性,一是機(jī)密性,二是真實(shí)性,三是現(xiàn)實(shí)性,這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求,要求其能夠抵制各種違法的行為,能夠?qū)Ω刹繖n案材料進(jìn)行維護(hù),確保檔案材料的真實(shí)性。(2)對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。檔案管理工作,屬于一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,它的內(nèi)容不是永遠(yuǎn)不變的,其標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著時(shí)代的變化而發(fā)生改變。故此,要將檔案管理的工作人員組織起來,對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范他們在工作中的標(biāo)準(zhǔn),使不同單位之間的檔案管理,能夠逐漸保持一致性,減少檔案整理工作的重復(fù)性。
2.3不斷加大資金投入,改善檔案室的硬件以及軟件條件,使檔案室的環(huán)境得到極大的改善。在檔案管理中,硬件設(shè)施的好壞對(duì)管理工作的效率有著極大的影響,故此需要加大對(duì)檔案室的資金投入,配備檔案管理過程中所需要的一切設(shè)備設(shè)施,并且做好以下幾方面的預(yù)防措施,一是防蟲。因?yàn)闄n案大多都是紙質(zhì)的文件,所以很容易受到蟲類的影響,故此防蟲工作非常重要。二是防潮。如果檔案室過分潮濕,那么檔案文件很容易受到影響,會(huì)導(dǎo)致字跡模糊,在今后的檔案利用中,會(huì)難以認(rèn)清檔案的字跡,從而給工作帶來不便。三是防火。因?yàn)闄n案室的資料基本都是紙質(zhì)材料,遇火最易燃燒,所以一旦發(fā)生火災(zāi),很容易導(dǎo)致檔案資料的焚毀,所以一定要做好防火措施,裝上一些必備的滅火措施。利用計(jì)算機(jī)管理軟件建立檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng),這樣一方面能夠反映干部的具體情況,還能夠?qū)Ω刹康膶W(xué)歷、崗位變動(dòng)等信息錄入其中,使得干部檔案的信息有著較強(qiáng)的時(shí)效性以及準(zhǔn)確性??傊?,將信息化手段運(yùn)用到檔案管理工作中,能夠極大的提升檔案管理的工作效率。
2.4對(duì)干部人事檔案的材料內(nèi)容進(jìn)行豐富。要圍繞干部工作的大局,使干部人事檔案的利用價(jià)值得到進(jìn)一步的提升,在對(duì)干部的基本情況進(jìn)行收集時(shí),也要對(duì)檔案的材料內(nèi)容進(jìn)行豐富。第一,要將干部的工作情況、重大活動(dòng)等情況收入檔案資料之中。第二,對(duì)干部的繼續(xù)教育情況等進(jìn)行收錄。第三,建立干部認(rèn)可檔案,本著以下幾方面的認(rèn)可原則:(1)技術(shù)人員學(xué)術(shù)認(rèn)可,(2)企業(yè)人才市場認(rèn)可等,分別建立技術(shù)人員學(xué)術(shù)成果檔案,建立黨政干部考核考察檔案。這些內(nèi)容都能夠切實(shí)的反映干部的面貌,以便對(duì)干部有著更全面的了解。綜上所述,對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理,是一項(xiàng)非常重要的任務(wù),它關(guān)系到我國社會(huì)的發(fā)展,也對(duì)干部人員的利益有著重要的影響。在事業(yè)單位中,干部人員是其中的一股重要力量,為事業(yè)單位的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案的管理,一方面能夠維護(hù)干部人員的切身利益,另一方面也有助于事業(yè)單位的發(fā)展。故此,一定要重視對(duì)干部人事的檔案管理工作,要完善檔案管理工作的法律法規(guī),使管理工作能夠有據(jù)可依,能夠更加規(guī)范化、科學(xué)化。要加強(qiáng)對(duì)檔案室的資金投入,完善硬件設(shè)施,并將信息化技術(shù)應(yīng)用到管理過程中,促使檔案管理工作能夠得到更好的開展。此外,要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平,因?yàn)楣芾砣藛T工作是否專業(yè),會(huì)對(duì)檔案管理工作的開展有著較大的影響。如此,檔案管理工作的質(zhì)量就會(huì)大大的增強(qiáng)。
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一、干部人事檔案管理的重要意義
首先,做好干部人事檔案管理工作是為了保守干部檔案機(jī)密。人事檔案,真實(shí)地記錄了社會(huì)人的成長,是個(gè)人經(jīng)歷的客觀體現(xiàn)?,F(xiàn)階段,個(gè)人的工資漲幅、福利待遇、職務(wù)晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多方面都與人事檔案有直接的聯(lián)系。其次,人事檔案管理工作能夠有力地保證人事檔案的完整性,避免人事資料的遺失或損壞。最后,做好人事檔案管理工作,便于人事檔案的使用??茖W(xué)有序的檔案保管就是為了方便合理地使用,是檔案得以高效使用的前提條件。
二、干部人事檔案管理存在的問題分析
(一) 思想重視程度不夠。思想上重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不全面。干部人事檔案是一項(xiàng)非?;A(chǔ)、默默無聞的工作,大部分人對(duì)檔案工作有著正確的認(rèn)識(shí),但有些單位對(duì)干部人事檔案工作重視程度不夠、投入不夠、人員配備不足,認(rèn)為檔案管理就是簡單的管管檔案,只要不發(fā)生檔案丟失就萬事大吉,沒有站在黨的事業(yè)的全局高度看待干部人事檔案工作,致使檔案工作的管理水平和質(zhì)量不高,這與新形勢下對(duì)干部人事檔案的管理要求還有差距,對(duì)檔案工作的思想認(rèn)識(shí)上的不足需要轉(zhuǎn)變。
(二)機(jī)制體制的不完善。體制機(jī)制問題是制約干部人事檔案管理工作的客觀原因。良好的制度是干部人事檔案管理工作高效運(yùn)行的基礎(chǔ),但是,目前條件下相應(yīng)的保障制度不完善,人事檔案管理工作設(shè)施環(huán)境得不到保障,現(xiàn)代化的管理手段欠缺,管理模式落后,管理信息不通暢,這些因素都導(dǎo)致了人事檔案管理工作無法高效運(yùn)行,不能為單位和組織發(fā)展提供積極動(dòng)力。
在制度建設(shè)層面,雖然《檔案法》和《全國檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》已經(jīng)頒布并實(shí)施了一段時(shí)間,但是落實(shí)不足,也沒有相關(guān)的檔案管理細(xì)則以供參考。因此很多單位內(nèi)部并沒有形成一套完整的成體系的制度,在沒有具體實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)的前提下,干部人事檔案信息化建設(shè)長期停步不前,多數(shù)單位的干部人事檔案信息化建設(shè)停留在口號(hào)中并沒有落實(shí)在具體的實(shí)踐中。
(三)信息化建設(shè)的重視程度不高。絕大多數(shù)單位將資源投入到可以為本單位帶來直接效益的部門的工作中,對(duì)于起到輔助作用的人事檔案管理,長期不被重視。同時(shí)在干部人事檔案建設(shè)與管理過程中存在重視收集,輕視利用的弊端。很多單位比較重視信息統(tǒng)計(jì)過程,一旦信息歸檔就認(rèn)為萬事大吉。管理層對(duì)于干部人事檔案開發(fā)和使用所帶來的效益沒有正確地認(rèn)識(shí),對(duì)于干部人事檔案信息化帶來的巨大便利和經(jīng)濟(jì)利益認(rèn)識(shí)不足。
三、創(chuàng)新干部人事檔案管理工作
新的發(fā)展形勢下,做好干部人事檔案管理工作不僅僅可以維護(hù)個(gè)人的合法利益,更重要的是可以維護(hù)單位的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展。具體來說,可以從以下幾個(gè)方面來改善目前現(xiàn)有的干部人事檔案管理工作。
第一,發(fā)揮干部人事檔案的作用。傳統(tǒng)的人事檔案對(duì)于工作人員的能力分析作用甚微,不能快速完成人員的比對(duì)與分析,因此,紙質(zhì)檔案的作用在人力資源的管理中經(jīng)常被忽略。但是經(jīng)過信息化建設(shè)的檔案管理能實(shí)現(xiàn)快速的信息篩選和分類對(duì)比,完成多個(gè)角度的工作人員能力分析,從而為人員工作崗位調(diào)整和人力資源配制提供依據(jù)。與此同時(shí),在建立信息化人事檔案的過程中,通過人事部門和其他部門的協(xié)調(diào)工作可以有效地提高整體工作效率,對(duì)于提高資源的整合能力具有突出作用。
第二,推進(jìn)干部人事檔案管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)干部人事檔案信息化研究對(duì)于提高組織工作效率,體現(xiàn)組織執(zhí)政水平具有重要意義。在公共管理和公務(wù)人員資源管理中追求“低成本、高效率、公平正義”的價(jià)值取向都是相同的。干部人事檔案信息化建設(shè)既能提高工作效率,又能提高組織管理水平。一個(gè)重要途徑,也與政府行政效率、國家發(fā)展和組織建設(shè)直接相關(guān)。
第三,積極參加專業(yè)技能培訓(xùn)。干部人事檔案材料客觀真實(shí)地反映單位的人事狀況和組織架構(gòu),同時(shí)也見證了單位的發(fā)展和變革,直接接觸到單位及內(nèi)部成員的機(jī)密,必須具備正直誠信的思想品格,樹立牢固的檔案管理意識(shí),擁有扎實(shí)的崗位專業(yè)技術(shù)。這就要求檔案管理人員積極參加專業(yè)技能培訓(xùn),不斷充實(shí)自己,學(xué)習(xí)新的有效的檔案管理先進(jìn)技術(shù),有效地提升檔案管理水平。
關(guān)鍵詞:人事檔案;信息化管理
一、企業(yè)干部人事檔案管理的現(xiàn)狀
目前,大部分企業(yè)都能夠按照《干部檔案工作條例》,加強(qiáng)企業(yè)干部檔案工作,提高科學(xué)管理水平,有效地保護(hù)和利用檔案。特別是2014年《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》文件下發(fā)后,對(duì)干部“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等信息進(jìn)行審核,注重審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范,通過這項(xiàng)工作的開展,企業(yè)的干部人事檔案規(guī)范化、制度化等方面均得到了進(jìn)一步加強(qiáng),有效地對(duì)原有干部檔案管理松懈、人事年齡信息不準(zhǔn)確、檔案涂改等亂像進(jìn)行了整改和治理。個(gè)別單位以干部人事檔案信息數(shù)據(jù)化平臺(tái)為基礎(chǔ),建設(shè)了檔案編碼管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理,集制度查詢、編碼信息、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)提醒、查借閱管理等工作內(nèi)容和服務(wù)功能為一體的全新系統(tǒng),減少了查找時(shí)間和檔案原件的使用率,為干部工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù),保護(hù)檔案原件、提升工作效率。
二、檔案管理信息化平臺(tái)建設(shè)的必要性
(一)檔案管理信息平臺(tái)是綜合平臺(tái),能夠使檔案信息實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向集成和高度共享。檔案管理信息平臺(tái)深化應(yīng)用后,將實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理自動(dòng)化和檔案信息利用在線化,充分發(fā)揮檔案部門的信息服務(wù)功能,為企業(yè)生產(chǎn)、管理提供決策服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)檔案管理水平質(zhì)的飛躍。
(二)面對(duì)檔案工作的新形勢,企業(yè)干部人事檔案工作的外部條件和內(nèi)部需求都在發(fā)生新的變化,在新時(shí)期,要適應(yīng)檔案工作的要求,必須沖破“接檔案、管檔案”的陳舊觀念,剔除影響檔案事業(yè)發(fā)展的體制弊端,檔案管理信息化平臺(tái)建設(shè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)檔案管理理念的轉(zhuǎn)變,有利于新一代檔案管理體制的建立和完善。
(三)企業(yè)干部人事檔案管理信息化是提高工作效率,節(jié)約資源的必然要求。傳統(tǒng)檔案工作,主要是利用人工對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行精細(xì)的收集、整理、保管、利用等,投入的人力大,是以手工勞動(dòng)為主的管理模式,花費(fèi)了大量的人力、物力。檔案管理信息化不僅大大提高了檔案的儲(chǔ)存量,提高了工作效率,還有力地促進(jìn)了節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
三、制約檔案管理信息化平臺(tái)建設(shè)的主要因素分析
(一)檔案的本質(zhì)屬性的影響。原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上,另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上。在檔案管理信息化中,檔案多數(shù)以電子文檔的形式存在,從起草、修改到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行,具有便于修改、便于復(fù)制特性,使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。
(二)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,法律法規(guī)不完善。檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是信息化建設(shè)的前提和必要條件。但目前的狀況是:檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一;并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐,缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn);這些都制約著信息交流的范圍和程度,直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。
(三)在日常檔案管理中只有根據(jù)其來源,才能形成相應(yīng)的法律責(zé)任。而在電子文檔的形成過程中,打亂了或者是破壞了原始文件的本來順序。原本清晰的法律責(zé)任界限變得模糊,缺乏法律依據(jù)使得大量的電子檔案無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值,相關(guān)法律條例的制定迫在眉睫。
四、檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
檔案信息化平臺(tái)建設(shè)需要制定企業(yè)干部人事檔案信息化管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一檔案管理應(yīng)用軟件;做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用,保證電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效,具體講,檔案管理信息化建設(shè)的主要對(duì)策有以下幾點(diǎn):
(一)組織人員研究建設(shè)企業(yè)干部人事檔案信息化統(tǒng)一平臺(tái),規(guī)范企業(yè)各單位在硬件設(shè)施的投入和建設(shè)、做到硬件配套、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出格式統(tǒng)一,內(nèi)容上要包括發(fā)展的總體框架、規(guī)劃、措施、技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)內(nèi)容,使檔案信息化建設(shè)駛?cè)胍?guī)范、有序的發(fā)展軌道。
(二)建立電子文件管理的圖文記錄系統(tǒng),保證檔案的真實(shí)性可靠性。由于電子化、信息化手段的應(yīng)用,檔案資料大多可以進(jìn)行數(shù)字化處理,并按數(shù)字化手稿進(jìn)行管理,以磁盤、光盤存貯量,已經(jīng)有效地解決了傳統(tǒng)檔案管理中存在的“保存”問題,在新建檔案或整理原始檔案的過程中,要注意圖文掃描收集,通過密鑰、口令等手段控制圖文修改權(quán)限,做到收集、掃描、存檔三同時(shí),做到紙制材料與圖片資料的一致,保證檔案的真實(shí)性可靠性。
Abstract: Personnel file is an important feature of personnel management system in China. In deepening enterprise management system reform, it has a lot of problems. Through the work practice of the cadre and personnel files, the author talks about her experience in cadre personnel file management.
關(guān)鍵詞: 干部;人事檔案;管理
Key words: cadres;personnel files;management
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)14-0174-02
1 干部人事檔案的特點(diǎn)
干部人事檔案是我國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色,它是組織人事部門在錄用、培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的原始材料,它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,是記載人生軌跡的重要依據(jù),具有法律效用。干部人事檔案管理工作主要包括干部人事檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)和查詢等日常業(yè)務(wù)工作等,主要具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.1 連續(xù)完整性:干部人事檔案收存著干部履歷、自傳、鑒定、學(xué)歷學(xué)位、黨團(tuán)、獎(jiǎng)懲、工資、職務(wù)任免等九類,涉及50多個(gè)領(lǐng)域的有關(guān)材料,因此,它能連續(xù)地記錄員工個(gè)人成長、思想發(fā)展的歷史,全面展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個(gè)人自然情況等各個(gè)方面的內(nèi)容。
1.2 現(xiàn)實(shí)真實(shí)性:由于檔案材料是干部在工作學(xué)習(xí)期間現(xiàn)實(shí)發(fā)生而產(chǎn)生的,其人事檔案則成為組織人事部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個(gè)重要依據(jù)。直接為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)是人事檔案區(qū)別于其他檔案的重要標(biāo)志。
1.3 動(dòng)態(tài)流動(dòng)性:歷史在發(fā)展,社會(huì)在前進(jìn),隨著干部人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料,所以其人事檔案的內(nèi)容不是一成不變的。
1.4 機(jī)密性:干部人事檔案記載著干部各個(gè)方面的情況,涉及到與本人有關(guān)的工作和一些重大事件,反映干部的功績、過錯(cuò)和失誤。它的絕大部分內(nèi)容只能限于組織掌握,不能向社會(huì)擴(kuò)散,也不得隨便公開。即使是處于檔案管理機(jī)構(gòu)的個(gè)人也不能查閱自己的人事檔案。
2 干部人事檔案管理存在的問題
2.1 檔案管理水平不高 干部人事檔案管理工作,既是一項(xiàng)政治性、政策性、保密性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)具有科學(xué)性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員,必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。但由于檔案管理人員大多數(shù)是身兼多職,對(duì)檔案工作投入的精力不足,相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)性不強(qiáng),因此嚴(yán)重影響了檔案管理水平。
2.2 檔案收集力度不夠 干部人事檔案的形成單位分散,有本單位的,也有外單位的,而且形成時(shí)間不固定,給檔案收集工作增加了難度。在整理干部人事檔案時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到材料缺失的現(xiàn)象。一般有三類材料缺的比較多。一是學(xué)歷、學(xué)位材料;二是獎(jiǎng)勵(lì)、表彰登記表;三是較早前的干部任免審批表及考察材料。有的收集的材料大小不一,字跡潦草不清,書寫不規(guī)范,給干部人事部門查閱檔案帶來了很多困難。
2.3 檔案整理水平欠缺 干部人事檔案要進(jìn)行規(guī)范化的整理,干部人事檔案既不能“欠”整理,也不能“過”整理。在新《條例》規(guī)定之前,檔案材料必須統(tǒng)一裁剪或整理成標(biāo)準(zhǔn)的16開(260*184mm)規(guī)格,不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水筆或復(fù)寫紙書寫。而在實(shí)際檔案文卷中會(huì)看到很多不符合檔案整理規(guī)定的地方,有的檔案整理人員為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)大小的紙張規(guī)格,對(duì)檔案材料實(shí)行野蠻裁割,導(dǎo)致許多有價(jià)值的檔案材料缺失邊角內(nèi)容;有的檔案材料被反復(fù)打孔裝訂,致使左側(cè)邊緣綜排達(dá)10余個(gè)孔洞;由于檔案整理人員對(duì)檔案鑒別存在理解差異,所以在對(duì)整理中因?qū)徍颂蕹龅臋n案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后分情況予以處理,而在實(shí)際工作中,對(duì)剔除檔案的材料登記往往無跡可查。
2.4 檔案管理信息化程度不強(qiáng) 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛的開發(fā),但許多先進(jìn)的技術(shù)手段和管理理念還沒有充分深入到檔案管理上來。特別是調(diào)閱檔案程序需要反復(fù)翻閱檔案原始材料,影響了檔案的保存和安全,并造成一定的資源浪費(fèi)。
3 干部檔案管理工作的對(duì)策
3.1 突出完整性,嚴(yán)把材料收集關(guān) 干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息,定時(shí)定期地向形成材料的部門收集應(yīng)歸檔的材料。遵循真實(shí)、完整、及時(shí)、規(guī)范的原則,定期對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面的整理,對(duì)查出缺少的材料逐一進(jìn)行登記、造冊和催討。對(duì)能補(bǔ)充的材料如獎(jiǎng)懲材料和學(xué)歷學(xué)位材料,通過與個(gè)人催討的方法找到證書原件,留取復(fù)印件,注明復(fù)制時(shí)間并加蓋組織科公章存檔。
3.2 突出準(zhǔn)確性,嚴(yán)把鑒別審核關(guān) 將干部任前檔案審核作為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序,對(duì)干部的“三齡一歷”、獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行認(rèn)真審核,充分發(fā)揮檔案在干部工作中的重要作用。對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別。對(duì)同名同姓、同音異字、一人多名等材料,采取查看籍貫、對(duì)照“三齡一歷”、核對(duì)工作簡歷等方法進(jìn)行甄別;在審核過程中,對(duì)檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互進(jìn)行印證。對(duì)于學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核,根據(jù)干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、任職經(jīng)歷,反向倒查之前的各項(xiàng)材料是否齊全,相互認(rèn)證。
3.3 突出嚴(yán)肅性,嚴(yán)把整理質(zhì)量關(guān) 自2010年10月1日起,干部人事檔案材料的載體一律采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文用紙,停止使用16開紙型,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行及時(shí)更換。檔案原始材料進(jìn)行逐頁檢查,對(duì)紙張出現(xiàn)破損、斷裂、發(fā)脆過薄的單頁材料進(jìn)行托裱,對(duì)編目、裝訂錯(cuò)誤的材料進(jìn)行調(diào)整,使整理過的檔案做到“四無兩齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、下兩面對(duì)齊。
3.4 突出規(guī)范性,嚴(yán)把制度健全關(guān) 建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。一是健全各項(xiàng)制度。對(duì)檔案資料從收集、歸檔到移交,以及檔案的日常管理都要制定一套嚴(yán)格的制度,做到室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)。二是嚴(yán)格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)檔案管理,提高檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時(shí),堅(jiān)持先調(diào)檔審核,再提部務(wù)會(huì)議討論;在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時(shí),先驗(yàn)證學(xué)歷、學(xué)位證書再進(jìn)檔,防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案,對(duì)檔案管理中出現(xiàn)問題的,實(shí)行責(zé)任追究,保證檔案管理規(guī)范有序。
3.5 突出時(shí)效性,嚴(yán)把信息建設(shè)關(guān) 把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。通過輔助計(jì)算機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備,將檔案文字信息通過掃描轉(zhuǎn)變成為數(shù)字信息,實(shí)現(xiàn)人事檔案文卷與數(shù)據(jù)格式并存的管理模式。同時(shí),可以建立數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)識(shí)信息的接收、轉(zhuǎn)遞、儲(chǔ)存和資源共享。
4 結(jié)束語
近年來,隨著對(duì)干部人事檔案整理要求的細(xì)化和對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度的加強(qiáng),檔案整理水平普遍提高,出現(xiàn)的問題也越來越少。但各個(gè)方面的問題任會(huì)存在,這就要求我們檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí),更新觀念,積極探索檔案管理新模式。
參考文獻(xiàn):
[1]王云慶,苗壯.現(xiàn)代檔案管理學(xué)[M].青島:青島出版社,2002:220.