項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

1.1學(xué)生在城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)中的相互協(xié)作有待提高

在城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，考慮到讓每個(gè)學(xué)生盡可能地了解城市總體規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是教學(xué)中又不允許每位學(xué)生獨(dú)立完成一套城市總體規(guī)劃成果，只好分工完成，在分工過(guò)程中，肯定有部分學(xué)生不能深入接觸城市總體規(guī)劃的核心內(nèi)容———土地利用規(guī)劃與城市空間布局,盡管可以通過(guò)組織學(xué)生之間的交流來(lái)彌補(bǔ)，但畢竟有部分學(xué)生沒(méi)有系統(tǒng)地做過(guò)。如何保證所有學(xué)生既能了解城市總體規(guī)劃編制過(guò)程，又能掌握專業(yè)核心內(nèi)容，值得我們認(rèn)真思考。

1.2城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的實(shí)踐性難以得到檢驗(yàn)

城市總體規(guī)劃課程SEI是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的工作,不僅需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需要具備同地方?jīng)Q策者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員面對(duì)面交流的能力，深刻體會(huì)城市總體規(guī)劃決策的形成背景。然而，交流溝通能力與背景知識(shí)掌握是經(jīng)過(guò)社會(huì)長(zhǎng)期實(shí)踐才能獲取的，學(xué)生不能在學(xué)校立即學(xué)得，也就難以檢驗(yàn)。

1.3教學(xué)方式與方法尚需改進(jìn)

目前，教學(xué)方式與方法主要存在以下問(wèn)題:其一,理論與設(shè)計(jì)銜接不暢。許多高校將城市總體規(guī)劃理論課進(jìn)行集中講授,與相應(yīng)的總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)銜接不暢，無(wú)形中造成理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫離，學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)無(wú)法消化、吸收和運(yùn)用，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)所適從。其二,教學(xué)方式單調(diào),基本以“單兵作戰(zhàn)式”、“師徒式”為主,學(xué)生多半處于被動(dòng)接受的地位，創(chuàng)新意識(shí)不夠。其三，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫鉤,現(xiàn)狀實(shí)踐調(diào)查無(wú)法進(jìn)行,課程設(shè)計(jì)基本上是紙上談兵,教學(xué)效果大打折扣。

2教學(xué)方法改革探討

2.1教學(xué)方法改革的思路

基于應(yīng)用型城市規(guī)劃技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)改革的思路應(yīng)著重貫徹三個(gè)理念。其一,城市規(guī)劃課程設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的靈活運(yùn)用，為培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力和表達(dá)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二,通過(guò)大量的城市規(guī)劃課程設(shè)計(jì)實(shí)踐訓(xùn)練，著重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)技能，逐步提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其三,“特色”教學(xué)求發(fā)展。因此，城市規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革的思路可以歸結(jié)為12個(gè)字即重基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、求特色、謀發(fā)展。

2.2問(wèn)題探究式教學(xué)方法

規(guī)劃始于問(wèn)題，城市總體規(guī)劃的目標(biāo)之一就是解決城市發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，所以問(wèn)題探究式教學(xué)方法特別適合城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)中。運(yùn)用問(wèn)題探究式教學(xué)方法必須設(shè)定特定的情境，對(duì)于城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)而言，其情境就是城市場(chǎng)景。城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)必須是真題真做或者真題假做，引導(dǎo)學(xué)生帶著特定的問(wèn)題，深入到城市中去，培養(yǎng)學(xué)生以問(wèn)題為導(dǎo)向的探究式思維方法。

2.3培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的啟發(fā)式教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃是政策選擇的過(guò)程，解決同一問(wèn)題往往存在著不同的政策方案，也就是說(shuō)城市總體規(guī)劃方案可能存在若干個(gè)方案設(shè)計(jì)，所以指導(dǎo)教師應(yīng)啟發(fā)學(xué)生設(shè)計(jì)出不同的設(shè)計(jì)方案，避免以先入為主的方式提出解決方案，不要輕易否定學(xué)生的方案設(shè)計(jì)，以免扼殺學(xué)生的創(chuàng)造激情。啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)明確的是，啟發(fā)不只是來(lái)自于學(xué)生，也來(lái)自于學(xué)生之間的互動(dòng)交流。

2.4構(gòu)筑團(tuán)隊(duì)教學(xué)的教學(xué)模式方法改革

團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目教學(xué)法是一種以學(xué)生為中心的教學(xué)方法，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為中心，以課程項(xiàng)目為主線，以任務(wù)目標(biāo)為使命，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的三維培養(yǎng)，能有效培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和創(chuàng)新能力。城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)教學(xué)法可以通過(guò)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)建立、制定團(tuán)隊(duì)考評(píng)規(guī)則、制訂設(shè)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)計(jì)項(xiàng)目探討、設(shè)計(jì)成果展示、總結(jié)評(píng)比等步驟進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的解決問(wèn)題、專業(yè)技能、人際關(guān)系技能。

2.5采用漸進(jìn)分工教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)必須合作完成，不可能每位同學(xué)獨(dú)立完成一套規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。在分工過(guò)程中，盡可能讓每位學(xué)生有機(jī)會(huì)參與城市規(guī)劃的核心內(nèi)容———土地利用規(guī)劃與空間布局，因此教學(xué)組織建議采用漸進(jìn)分工方式。在調(diào)查城市現(xiàn)狀后，首先集中研究城市土地利用，然后再分工編制各專項(xiàng)規(guī)劃，最后調(diào)整土地利用規(guī)劃。在城市土地利用研究中，最初由2位學(xué)生合作完成一套用地規(guī)劃草案，經(jīng)過(guò)公開(kāi)點(diǎn)評(píng)討論，4位學(xué)生合作完成一套用地規(guī)劃正草圖，再經(jīng)過(guò)公開(kāi)講評(píng)討論，8位學(xué)生合作完成一套用地規(guī)劃方案。通過(guò)漸進(jìn)分工的教學(xué)方式，避免過(guò)早分工而造成的有些學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸用地規(guī)劃的問(wèn)題。同時(shí)，漸進(jìn)分工教學(xué)組織方式還提供了更多的機(jī)會(huì)來(lái)考察每位學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，為以后公正地評(píng)定成績(jī)奠定了基礎(chǔ)。

2.6加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)教學(xué)中的互動(dòng)交流

城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的教學(xué)重點(diǎn)不在方案的好壞而重在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程。事實(shí)證明，這個(gè)過(guò)程只有在開(kāi)放式的教學(xué)中才能取得較好的效果。在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，學(xué)生基本技能的培養(yǎng)與工作方法的掌握，不僅需要教師手把手地傳授，更需要教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生,甚至教師與教師之間進(jìn)行多向交流與溝通。這種互動(dòng)式、交流式教學(xué)過(guò)程，可以使學(xué)生深刻體會(huì)到城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的綜合性和復(fù)雜性、方案構(gòu)思的多向性和不確定性。更重要的是，針對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際情況，讓學(xué)生逐步學(xué)會(huì)如何抓住方案構(gòu)思的要點(diǎn)將理論知識(shí)靈活加以運(yùn)用，從而有意識(shí)地培養(yǎng)與鍛煉他們的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力，還可使學(xué)生之間互相激勵(lì)、互相啟發(fā)、共同協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

乙方：北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院

北京國(guó)智景元旅游顧問(wèn)有限公司

為了指導(dǎo)__旅游持續(xù)、健康、快速發(fā)展，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)、整合資源市場(chǎng)、推進(jìn)開(kāi)發(fā)保護(hù)，把霸州培育成主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，影響力大的旅游目的地，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，__市旅游局（以下稱“甲方”）委托北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院/北京國(guó)智景元旅游顧問(wèn)有限公司（以下稱“乙方”）編制《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。經(jīng)雙方協(xié)商一致通過(guò)達(dá)成以下協(xié)議：

1．項(xiàng)目定義

1．1項(xiàng)目名稱

《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

1．2規(guī)劃界定

1．2．1規(guī)劃范圍：__市境全域，總面積784平方公里。

1．2．2規(guī)劃期限：20__年至2020年，重點(diǎn)20__－20__年。

1．3規(guī)劃主要內(nèi)容

在國(guó)標(biāo)《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，貫徹落實(shí)《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃的要求，充分銜接《河北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《廊坊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，把《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》做成融科學(xué)性、前瞻性、可操作性為一體的高質(zhì)量高水平的規(guī)劃，指導(dǎo)霸州市旅游業(yè)“十一五”期間的旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展以及為中遠(yuǎn)期旅游發(fā)展確定框架和戰(zhàn)略。主要內(nèi)容包括：

1．3．1全面分析__市旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接；

1．3．2分析__市客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)；

1．3．3提出__市旅游形象標(biāo)識(shí)、旅游主題口號(hào)和發(fā)展戰(zhàn)略；

1．3．4提出__市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)；

1．3．5明確__市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容；

1．3．6提出__市旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其空間及時(shí)序作出安排；

1．3．7提出__市旅游要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和方法；

1．3．8提出可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施；

1．3．9提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施；

1．3．10提出__市旅游業(yè)發(fā)展近期行動(dòng)計(jì)劃（含重點(diǎn)項(xiàng)目投資概算）。

2．項(xiàng)目時(shí)間

2．1工作時(shí)間

本項(xiàng)目自收到首付款之日起6個(gè)月內(nèi)完成（如果由于甲方原因造成時(shí)間延后，則項(xiàng)目工作時(shí)間順延）。

2．2時(shí)間分配

2.2.1乙方收到甲方支付的第一期項(xiàng)目款之日起1個(gè)月內(nèi)，開(kāi)展實(shí)地考察、資料收集、調(diào)研等工作；

2.2.2乙方收到甲方支付的第一期項(xiàng)目款之日起2個(gè)月內(nèi)，開(kāi)展調(diào)研總結(jié)、資料整理分析、內(nèi)部研討工作，制定總體框架，形成總體規(guī)劃綱要，遞交甲方討論修改；

2.2.3乙方收到甲方支付的第一期項(xiàng)目款之日起第3－4個(gè)月，修改完善總體規(guī)劃綱要，形成總體規(guī)劃初稿，并進(jìn)行初稿匯報(bào)；

2.2.4乙方收到甲方支付的第二期項(xiàng)目款之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)初稿進(jìn)行修改完善，制作并遞交評(píng)審稿；

2.2.5乙方收到甲方支付的第三期項(xiàng)目款之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，制作并遞交最終成果。

3．項(xiàng)目費(fèi)用

3．1項(xiàng)目標(biāo)的：

人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200,000.00）。

3．2費(fèi)用支付：

3．2．1合同簽訂后，甲方向乙方支付首期項(xiàng)目款，計(jì)人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100,000.00）；

3．2．2初稿匯報(bào)會(huì)通過(guò)后一周內(nèi)，甲方向乙方支付二期項(xiàng)目款，計(jì)人民幣陸萬(wàn)元整（￥60,000.00）；

3．2．3專家評(píng)審會(huì)通過(guò)后一周內(nèi)，甲方向乙方支付三期項(xiàng)目款，計(jì)人民幣叁萬(wàn)元整（￥30,000.00）；

3．2．4乙方向甲方遞交最終全部成果后一周內(nèi)，甲方向乙方支付剩余項(xiàng)目款，計(jì)人民幣壹萬(wàn)元整（￥10,000.00）。

3．3項(xiàng)目款通過(guò)銀行匯票或轉(zhuǎn)賬支付。

3．4項(xiàng)目組成員考察調(diào)研、綱要匯報(bào)會(huì)、初稿匯報(bào)會(huì)、專家評(píng)審會(huì)期間的食宿交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由甲方支付。專家評(píng)審會(huì)聘請(qǐng)的評(píng)審專家的評(píng)審費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由甲方支付。

4．甲方權(quán)利和義務(wù)

4．1甲方權(quán)利

甲方有權(quán)利要求乙方提供的成果符合上述要求，并對(duì)乙方提供的成果進(jìn)行驗(yàn)收；

4．2甲方義務(wù)

4．2．1落實(shí)規(guī)劃費(fèi)用并按時(shí)足額支付項(xiàng)目款；

4．2．2提供項(xiàng)目組需要的相關(guān)資料和圖件；

4．2．3安排項(xiàng)目組在霸州工作期間的交通工具和食宿等；

4．2．4聯(lián)絡(luò)安排項(xiàng)目組的考察、調(diào)查、座談等工作；

4．2．5負(fù)責(zé)綱要匯報(bào)會(huì)、初稿匯報(bào)會(huì)、評(píng)審會(huì)的組織工作。

5．乙方權(quán)利和義務(wù)

5．1乙方權(quán)利

乙方有權(quán)利按照合同要求按時(shí)足額收取項(xiàng)目款。

5．2乙方義務(wù)

5．2．1按照項(xiàng)目工作時(shí)間要求開(kāi)展各項(xiàng)工作；

5．2．2按照合同要求完成項(xiàng)目成果；

5．2．3保證綱要匯報(bào)會(huì)初稿匯報(bào)會(huì)和專家評(píng)審會(huì)的匯報(bào)工作；

5．2．4協(xié)助專家評(píng)審會(huì)的組織工作；

5．2．5吸收綱要匯報(bào)會(huì)、初稿匯報(bào)會(huì)和專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)建議修改完善項(xiàng)目成果；

5．2．6協(xié)助甲方實(shí)施規(guī)劃的有關(guān)后續(xù)工作。

5.2.7乙方收到款項(xiàng)同時(shí)應(yīng)向甲方出具合法的發(fā)票。

6．項(xiàng)目成果

6．1成果內(nèi)容

6．1．1《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文本

6．1．2《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》圖件，包括：

6．1．2．1__旅游區(qū)位分析圖

6．1．2．2__旅游資源分析圖

6．1．2．3__旅游客源市場(chǎng)分析圖

6．1．2．4__旅游功能分區(qū)規(guī)劃圖

6．1．2．5__旅游線路規(guī)劃圖

6．1．2．6__旅游交通規(guī)劃圖

6．1．2．7__近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 圖表

6．2最終成果數(shù)量

《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文本、說(shuō)明書(shū)（含圖件）20套；

《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》電子光盤(pán)（含文字文件、圖件文件）10套；

《__市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（掛圖）2套。

7．知識(shí)產(chǎn)權(quán)

合同最終成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬甲乙雙方共同所有。

8．違約責(zé)任

8．1甲方未按照合同約定提供必要的資料和調(diào)研條件，或甲方未按期支付項(xiàng)目錢(qián)款，影響工作進(jìn)度或質(zhì)量的，甲方應(yīng)立即糾正，乙方的工作任務(wù)同期順延。

8．2如果乙方所提出的項(xiàng)目成果沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，乙方應(yīng)立即采取補(bǔ)求措施，繼續(xù)修改完善直至項(xiàng)目成果通過(guò)驗(yàn)收。

9．其它

9．1合同數(shù)量：本合同一式四份，甲乙雙方各持兩份。

9．2合同生效和終止：本合同自雙方簽約代表簽字、蓋章之日起生效，自甲方支付所有項(xiàng)目款、乙方遞交最終成果后自動(dòng)失效。

9．3本合同而產(chǎn)生的補(bǔ)充合同，與合同正本具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

簽約代表：簽約代表：

甲方聯(lián)系方式：

地址：河北省__市迎賓道60號(hào)

郵編：*

聯(lián)系人：__*

電話：*

傳真：*

手機(jī)：*

E-mail：

乙方聯(lián)系方式：

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村北苑路168號(hào)中安盛業(yè)大廈（MOHO）16層

郵編：100101

聯(lián)系人：任國(guó)才

電話：010－58246092

傳真：010－58246092

手機(jī)：13811058785

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賬戶名：北京國(guó)智景元旅游顧問(wèn)有限公司

第3篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

Abstract： With the development of economy， the contradiction between the commercial land and agricultural land highlights gradually. In order to ensure food security， it is necessary to modify the general land use planning. This paper expounds the problems in the general land use planning modification， points out the matters needing attention in general land use planning modification， and puts forward the corresponding policy suggestions， which can provide reference basis for modification of general land use planning.

關(guān)鍵詞： 土地規(guī)劃；土地利用；政策建議

Key words： land planning；land use；policy suggestions

中圖分類號(hào)：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）11-0321-02

0 引言

近年來(lái)，在建設(shè)用地預(yù)審時(shí)，因建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，不得隨意修改，但由于人們掌握的決策信息往往有限，即使最科學(xué)、最透徹的分析論證也不能保證規(guī)劃預(yù)見(jiàn)和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不發(fā)生偏差，尤其隨著當(dāng)前工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，使土地供需和結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃，但又屬于《土地管理法》第26條規(guī)定情形時(shí)可以進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃的修改，在建設(shè)用地預(yù)審時(shí)須編制土地利用總體規(guī)劃修改方案。因此土地利用總體規(guī)劃修改方案成果質(zhì)量直接關(guān)系到土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，顯得尤為重要。

1 土地利用總體規(guī)劃修改存在的問(wèn)題

1.1 土地利用總體規(guī)劃修改頻繁。土地利用總體規(guī)劃雖然一經(jīng)批準(zhǔn)具有法定效力，不得隨意修改，但當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件時(shí)，適當(dāng)?shù)耐恋乩每傮w規(guī)劃修改是不可避免的，但在實(shí)際操作中，土地利用總體規(guī)劃修改過(guò)于頻繁，一方面是由于土地利用總體規(guī)劃本身在編制時(shí)受規(guī)劃約束性指標(biāo)的限制，建設(shè)用地布局考慮不周全，前瞻性不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，適用性不足，另一方面是由于地方政府急于招商引資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)項(xiàng)目選址把關(guān)不嚴(yán)。

1.2 土地利用總體規(guī)劃修改成果質(zhì)量不佳。由于目前土地利用總體規(guī)劃修改有關(guān)管理辦法、技術(shù)規(guī)范還不夠完善、健全，承擔(dān)規(guī)劃修改的人員素質(zhì)良莠不齊，缺乏資質(zhì)管理，地方政府對(duì)規(guī)劃修改重視程度不夠，規(guī)劃修改的前期準(zhǔn)備工作不足，實(shí)地調(diào)研、踏勘少，與現(xiàn)行規(guī)劃脫節(jié)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以上多方面因素導(dǎo)致規(guī)劃修改成果不高。

1.3 土地利用總體規(guī)劃修改后續(xù)管理脫節(jié)。規(guī)劃修改的頻率在一定程度上跟地方政府招商引資項(xiàng)目落地?cái)?shù)量呈正比，因此，規(guī)劃修改的次數(shù)越多，對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃約束性指標(biāo)的變動(dòng)就越大，而目前對(duì)多次規(guī)劃修改后成果的后續(xù)管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，管理滯后，并缺乏相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管，導(dǎo)致土地利用總體規(guī)劃中的約束性指標(biāo)超標(biāo)，未達(dá)到土地利用總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的控制和對(duì)耕地保護(hù)的目的。

2 土地利用總體規(guī)劃修改應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

2.1 把握好土地利用總體規(guī)劃修改堅(jiān)持的主要原則。土地利用總體規(guī)劃的修改必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，且在修改時(shí)要重點(diǎn)把握好五個(gè)原則：一是保持現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量不減少；二是保持基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不減少；三是控制新增建設(shè)用地規(guī)模不增加，保持規(guī)劃建設(shè)占用耕地指標(biāo)不增加；四是優(yōu)化用地布局與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；五是符合規(guī)劃修改條件，確需修改規(guī)劃。

第4篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 作用 編制

一、項(xiàng)目規(guī)劃的概述

項(xiàng)目規(guī)劃概括說(shuō)來(lái)，就是在項(xiàng)目的可行性研究結(jié)果表明了項(xiàng)目的可行或者已經(jīng)具備了條件后，對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。即確定要達(dá)到的目標(biāo)，要估測(cè)會(huì)遇到的問(wèn)題，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和解決問(wèn)題的有效方案，措施。但是他也是考慮如何有效分配時(shí)間，資金和資源的過(guò)程。而眾所周知，項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，是項(xiàng)目管理的核心所以，項(xiàng)目規(guī)劃的管理是十分重要的。

二、建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃

2.1從廣義上面來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃包括建筑方案的策劃，決策和總體規(guī)劃的制定。建筑工程項(xiàng)目的策劃和決策過(guò)程又包括了建筑方案策劃，可行性研究論證和建筑工程項(xiàng)目決策。

2.2 項(xiàng)目規(guī)劃管理，或項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)各項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作所進(jìn)行的全面的，綜合的，完整的總體計(jì)劃?？梢哉f(shuō)他是知道管理一個(gè)項(xiàng)目工作的綱領(lǐng)。一個(gè)工程項(xiàng)目的管理規(guī)劃對(duì)于建筑工程項(xiàng)目全部過(guò)程的各種智能，過(guò)程都起到了全面總體的計(jì)劃的作用。要把項(xiàng)目管理作為執(zhí)行和考核的依據(jù)。

2.3 建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃的內(nèi)容是解決平面和空間的布局問(wèn)題，交通組織的安排，場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)，研究總體的配套方案并且要進(jìn)行總體規(guī)劃指標(biāo)的問(wèn)題。

三、工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的分類與編制

一個(gè)工程項(xiàng)目的參與方很多，因此工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的分類有些復(fù)雜，事關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)劃全局。他們分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的不同層次，內(nèi)容的項(xiàng)目管理工作。從項(xiàng)目的定義來(lái)看，不同的項(xiàng)目管理，參與方所面對(duì)的項(xiàng)目工作均可以稱之為項(xiàng)目，我們對(duì)他們各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，任務(wù)均進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。但是對(duì)項(xiàng)目整體的影響最大的無(wú)疑是業(yè)主，承包商和監(jiān)理工程師三個(gè)方面。由此，按照項(xiàng)目參與方的不同，一個(gè)項(xiàng)目的管理規(guī)劃又可以分為業(yè)主放的項(xiàng)目管理規(guī)劃，承包商的項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理規(guī)劃。

結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)的分解，任務(wù)順序的排列和時(shí)間的確定，我們還可以編制出相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。由于建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)和參與方眾多的特點(diǎn)，可以將進(jìn)度計(jì)劃的編制安裝項(xiàng)目的進(jìn)展階段，參與單位進(jìn)行編制。在這些按照階段或者單位進(jìn)行編制的進(jìn)度計(jì)劃中，需要重點(diǎn)控制的方面包括：前期工作進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃，施工單位的進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃，單位工程進(jìn)度計(jì)劃，分部分和項(xiàng)目工程的進(jìn)度計(jì)劃―這些都是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制內(nèi)容。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工階段雖然不是最重要的決定階段，但是因?yàn)檫@一個(gè)階段的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，同時(shí)也是項(xiàng)目從圖紙變?yōu)閷?shí)物的階段，我們要高度重視和控制這一階段。項(xiàng)目業(yè)主方要編制施工階段的進(jìn)度控制計(jì)劃。重點(diǎn)分析進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題等。

四、工程項(xiàng)目規(guī)劃編制的方法和作用

首先，要了解一個(gè)建筑工程總體規(guī)劃的編制，就要了解一個(gè)工程項(xiàng)目總體規(guī)劃的過(guò)程和內(nèi)容。然后，業(yè)主方的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制應(yīng)該有業(yè)主方的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)項(xiàng)目管理班子的主要人員參加。其他各參與方的項(xiàng)目管理規(guī)劃，也由各個(gè)方面負(fù)責(zé)改工程的項(xiàng)目經(jīng)理或者負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行組織和編制。最后，由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主客觀條件的變化是絕對(duì)的，不變則是相對(duì)的。因此，在建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的過(guò)程中，我們務(wù)必隨著不同情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

說(shuō)到工程項(xiàng)目規(guī)劃的作用，就要說(shuō)到工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用，因?yàn)槎呤蔷o密相關(guān)的。規(guī)劃本質(zhì)上就是計(jì)劃，但是跟傳統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃相比起來(lái)，他覆蓋的范圍更大，綜合性也更強(qiáng)。第一，項(xiàng)目規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)思，目標(biāo)更為詳細(xì)的論證和分析。其次，項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法，措施和過(guò)程的安排，也是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的分解過(guò)程。規(guī)劃結(jié)構(gòu)是一個(gè)許多更為具體，全面的目標(biāo)的組合，他們會(huì)作為各級(jí)組織在各個(gè)階段的責(zé)任。再次，項(xiàng)目管理規(guī)劃要考慮更多實(shí)施戰(zhàn)略的問(wèn)題，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的估測(cè)和預(yù)測(cè)。最后，項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)目管理實(shí)際工作的指南和實(shí)施控制的依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃說(shuō)明實(shí)際過(guò)程所需的技術(shù)和資源，給業(yè)主和項(xiàng)目的其他方面提供了需要了解的信息，和利用項(xiàng)目管理規(guī)劃的信息。

五、總結(jié)：

項(xiàng)目管理規(guī)劃不僅是建筑工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段，更是為項(xiàng)目管理實(shí)際工程提供了目標(biāo)，思路和實(shí)際操作方法。因此從建筑角度來(lái)說(shuō)，他是項(xiàng)目管理水平累積的重要基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目規(guī)劃的作用和編制在建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施扮演了不可分割的角色。項(xiàng)目管理規(guī)劃的有效運(yùn)用，可以深化我國(guó)工程項(xiàng)目組織和實(shí)施方法的改革，提高工程項(xiàng)目的操作水平，使工程項(xiàng)目更加科學(xué)，規(guī)范，有效的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張翠蘭. 建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃管理的研究[J].學(xué)術(shù)觀察,2009,07:16-17

第5篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

二、充分認(rèn)識(shí)城市總體規(guī)劃資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作在規(guī)劃中的重要作用。按國(guó)家和省上的要求，新設(shè)立的地級(jí)市必須按照設(shè)市城市的標(biāo)準(zhǔn)重新編制城市總體規(guī)劃。因此，市委、市政府決定編制隴南市城市總體規(guī)劃，而且為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的隴南城市總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。城市總體規(guī)劃編制的好壞快慢，不僅直接影響隴南市城市建設(shè)的質(zhì)量和發(fā)展速度，而且關(guān)系到各行各業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而一個(gè)好的城市總體規(guī)劃，必須充分占有大量可靠、詳實(shí)的第一手資料數(shù)據(jù)，這是總規(guī)編制至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作，必須做好、做實(shí)、做快。

三、增強(qiáng)配合意識(shí)，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。要認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃資料收集調(diào)查工作量大面寬，僅靠一個(gè)部門(mén)不行，僅靠一支力量不行，僅靠花錢(qián)買資料更不行，需要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，需要大家做出貢獻(xiàn)。與以往的城市總體規(guī)劃相比，這次規(guī)劃涉及的范圍廣、內(nèi)容多，包括專題研究、規(guī)劃大綱、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃等四大塊，所需資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)收集范圍幾乎涵蓋了各行各業(yè)，共有55個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、42種調(diào)查表格，涉及市直31個(gè)部門(mén)和單位，相當(dāng)一部分資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)要延伸到縣(區(qū))，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。大量復(fù)雜繁重的資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要各部門(mén)積極配合支持，各部門(mén)不能以任何理由推辭。

四、迅速開(kāi)展工作，按期報(bào)送資料。隴南城市總體規(guī)劃的編制工作市政府已與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式簽定了委托編制合同，約定半年內(nèi)完成任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)接收受任務(wù)后，要迅速研究部署，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排有關(guān)科室組織人員力量盡快開(kāi)展工作，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)與建設(shè)局溝通聯(lián)系。要按指定調(diào)查統(tǒng)計(jì)的范圍，垂直安排布置，統(tǒng)一收集匯總。各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料務(wù)必于11月5日前提交給市建設(shè)局城建科。

第6篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

2002 年，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)制定并頒布了一系列關(guān)于近期建設(shè)規(guī)劃編制的政策和法規(guī)， 使得近期建設(shè)規(guī)劃的編制方法和編制周期與以往相比都發(fā)生了巨大的變化，越來(lái)越受到人們的重視。 一直以來(lái)，城市總體規(guī)劃都被認(rèn)為是城市規(guī)劃管理的根本所在，但是在規(guī)劃實(shí)踐過(guò)程中，這種宏觀層面的規(guī)劃藍(lán)圖并不能適應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為主體的城市建設(shè)的需要，使得規(guī)劃管理者經(jīng)常處于被動(dòng)的局面。 因此，在《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》中，強(qiáng)調(diào)了城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要性， 指出近期建設(shè)規(guī)劃是城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。做好近期建設(shè)規(guī)劃的評(píng)價(jià)，是非常必要的。

一是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中存在的不足，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，提高規(guī)劃實(shí)施的質(zhì)量，是城市總體規(guī)劃實(shí)施的必然要求;

二是規(guī)劃編制的良性循環(huán)，能夠解決近期建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，確保其功能的充分發(fā)揮，具有良好的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義;三是有助于近期建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)的明確以及規(guī)劃目標(biāo)的明確，提升近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)效性;四是有利于從規(guī)劃編制層面提出建議，深化對(duì)于近期建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施的認(rèn)識(shí)，提升規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

2 影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)效性的因素

(1)規(guī)劃編制內(nèi)容。 在相關(guān)政策法規(guī)中，并沒(méi)有對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行明確規(guī)定， 因此各個(gè)編制主體都結(jié)合城市自身的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃內(nèi)部進(jìn)行改進(jìn)，使得其難以形成相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 如果近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容缺乏適應(yīng)性，則其實(shí)施也就無(wú)從談起，即使采取強(qiáng)制手段實(shí)施，也無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果，甚至可能會(huì)給城市的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)阻礙，造成難以彌補(bǔ)的損失。 從目前來(lái)看，近期建設(shè)規(guī)劃編制的內(nèi)容包括側(cè)重項(xiàng)目規(guī)劃和側(cè)重結(jié)構(gòu)生長(zhǎng)兩種，前者主要是通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，逐步帶動(dòng)其他地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，后者則是從結(jié)構(gòu)實(shí)施方面進(jìn)行考慮，通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施，逐步向著城市總體規(guī)劃目標(biāo)邁進(jìn)。而在實(shí)際規(guī)劃編制中，這兩種方式都存在一定的不足，如缺乏對(duì)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)的把握，缺乏規(guī)劃的控制和引導(dǎo)、建設(shè)效果差等。

(2)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境。 近期建設(shè)規(guī)劃自身所處的地位，在很大程度上影響了規(guī)劃的有效實(shí)施。 自 2002 年政府部門(mén)頒布一系列關(guān)于實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃的政策，一直到近期建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，編制追對(duì)于近期建設(shè)規(guī)劃的定位并沒(méi)有采取統(tǒng)一的方式，在不同的地區(qū)，近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，同時(shí)對(duì)工作方法、技術(shù)措施、保障措施以及編制成果等的認(rèn)識(shí)也存在著很大的差異，在編制的審批和實(shí)施管理中，存在著不同的操作方式，從而影響了近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施效果。

(3)發(fā)展模式的慣性。 無(wú)論哪一個(gè)城市，其發(fā)展都不是一蹴而就的，而是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，因此必然會(huì)存在新舊城區(qū)共存的現(xiàn)象。 在城市發(fā)展過(guò)程中，舊城區(qū)由于存在時(shí)間較長(zhǎng)，往往會(huì)暴露出許多的問(wèn)題，在近期建設(shè)規(guī)劃中，不僅需要對(duì)舊城區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決， 同時(shí)還要確保其與新區(qū)的良好銜接，充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用，確保城市的全面發(fā)展。 不過(guò)從實(shí)際實(shí)施來(lái)看，受發(fā)展慣性模式的影響，舊城區(qū)的改造力度遠(yuǎn)低于新城區(qū)建設(shè)力度，城市管理部門(mén)將建設(shè)的重點(diǎn)放在新城區(qū)，各種資源也隨之傾斜，舊城區(qū)無(wú)法得到應(yīng)有的改造，城市的地方特色難以延續(xù)，生態(tài)環(huán)境也沒(méi)有得到真正的改善，影響了城市空間發(fā)展的連續(xù)性、完整性和時(shí)序性。

3 增強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)效性的措施

從城市發(fā)展規(guī)律考慮，要想切實(shí)增強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)效性，需要做好相應(yīng)的管理工作，從城市總體規(guī)劃出發(fā)，解決城市近期建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)、發(fā)展方向以及建設(shè)時(shí)序問(wèn)題。

(1)明確技術(shù)路線。 近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)效性，并不意味著城市建設(shè)必須完全依照規(guī)劃設(shè)想進(jìn)行，部分內(nèi)容的改動(dòng)也不代表近期建設(shè)規(guī)劃的失敗。 在實(shí)際實(shí)施中，應(yīng)該根據(jù)城市總體規(guī)劃的相關(guān)要求，對(duì)城市近期建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行明確，確保近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容和合理性和全面性，針對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，做好相應(yīng)的安排，為單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)提供良好的參考和指導(dǎo)。

(2)及時(shí)修正規(guī)劃。 在近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)做出積極的反應(yīng)，以減少市場(chǎng)外部效應(yīng)對(duì)于規(guī)劃實(shí)施的負(fù)面影響，推動(dòng)城市建設(shè)的有效展開(kāi)。 相關(guān)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)該對(duì)城市總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境的變化以及城市發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)總體規(guī)劃的用地布局進(jìn)行不斷的修正和完善，確保城市總體規(guī)劃可以從規(guī)劃末期的終極藍(lán)圖逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略，體現(xiàn)出城市近期建設(shè)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性，確保規(guī)劃內(nèi)容的合理性，保證規(guī)劃的有效實(shí)施。

(3)突出規(guī)劃重點(diǎn) 。 從目前來(lái)看 ，近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)， 是針對(duì)近期城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行明確，確定城市近期發(fā)展的目標(biāo)和方向，以及城市空間布局。 不僅如此，從城市的地域特色和人文文化考慮，在規(guī)劃中，應(yīng)該做好歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)， 在推動(dòng)城市發(fā)展的同時(shí)，保留城市的特色;同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市的服務(wù)功能。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，如何緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和指導(dǎo)性，是近期建設(shè)規(guī)劃編制過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。 而從城市資源緊缺、人地矛盾突出、生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題出發(fā)，近期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)，應(yīng)該放在對(duì)城市空間的合理布局，以及對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)方面，促進(jìn)城市的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

(4)注重規(guī)劃實(shí)施。在近期建設(shè)規(guī)劃編制完成后，還應(yīng)該充分關(guān)注規(guī)劃的實(shí)施情況，確保其功能的有效發(fā)揮。結(jié)合城市功能安排和發(fā)展策略，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該從城市管理角度，對(duì)可能影響城市發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的安排，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序性，逐步帶動(dòng)城市不同區(qū)域的發(fā)展。 另外，根據(jù)建設(shè)重點(diǎn)，可以對(duì)區(qū)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體安排，在規(guī)劃圖紙上布點(diǎn)落實(shí)，為城市的建設(shè)提供可靠指導(dǎo)。

第7篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理的通知》精神，加強(qiáng)土地利用管理，提高土地節(jié)約集約利用水平，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理

（一）嚴(yán)格土地用途管制。各縣市區(qū)人民政府及土地管理部門(mén)要強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制作用，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地用途管制；要依據(jù)新的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等從嚴(yán)審查各項(xiàng)建設(shè)用地申請(qǐng)。對(duì)不符合新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)用地預(yù)審，不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。各縣市區(qū)人民政府及其土地、規(guī)劃管理部門(mén)要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目選址和用地論證，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)選址和建設(shè)，避免出現(xiàn)建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張現(xiàn)象，確保土地資源科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)利用。原則上工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)在我市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或土地利用總體規(guī)劃確定的工業(yè)集聚區(qū)選址，房地產(chǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)在依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)“圈內(nèi)”選址。

（二）嚴(yán)格控制土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整。要切實(shí)維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，不得擅自改變土地用途，嚴(yán)禁通過(guò)調(diào)整和修改土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置和規(guī)避報(bào)批占用基本農(nóng)田。符合下列條件之一，確需修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理的通知》規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批：

1.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等單獨(dú)選址的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，確需修改土地利用總體規(guī)劃的；

2.省、市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程，以及已列入省、市人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)，近期確需動(dòng)工建設(shè)并已列入土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的；

3.軍事設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、礦山、電站及供變電網(wǎng)塔基、加油站、電信基站、輸氣（油、水）管道等確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村和獨(dú)立工礦建設(shè)用地范圍外選址的建設(shè)項(xiàng)目用地，近期確需動(dòng)工建設(shè)并已列入土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的；

4.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。

對(duì)不符合上述修改調(diào)整條件的，不得修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

（三）建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)價(jià)制度。以每?jī)赡甑?2月31日為結(jié)點(diǎn)，由縣市區(qū)人民政府組織專家實(shí)施土地利用總體規(guī)劃論證評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果組織聽(tīng)證后報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)備案，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否啟動(dòng)修編工作。按有關(guān)規(guī)定確需對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及省國(guó)土資源部門(mén)同意后方可啟動(dòng)修編工作，涉及改變規(guī)劃規(guī)定內(nèi)容的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)土地節(jié)約集約利用

（四）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理規(guī)定，未取得國(guó)土資源管理部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的項(xiàng)目，發(fā)展改革等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)。用地預(yù)審工作由建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織實(shí)施，但圈內(nèi)儲(chǔ)備用地、統(tǒng)征地（批次用地）及面積在1公頃以上的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目等，由市國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行用地預(yù)審。市國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)使用市級(jí)新增建設(shè)用地指標(biāo)的圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目和由市級(jí)立項(xiàng)的圈內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審，其中使用新增建設(shè)用地指標(biāo)5畝以下的圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目和1公頃以下的圈內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，市國(guó)土資源部門(mén)可委托縣市國(guó)土資源部門(mén)受理，組織實(shí)地踏勘和論證，并提出初審意見(jiàn)。

（五）嚴(yán)格土地供應(yīng)政策和定額指標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)限制類項(xiàng)目控制供地?cái)?shù)量，禁止類項(xiàng)目一律停止供地。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)、工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)和單位面積投資強(qiáng)度等因素，綜合核定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，一律依法核減；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，一律不予通過(guò)預(yù)審。實(shí)行“綠色審批”，嚴(yán)禁高耗能、高排放、淘汰類等項(xiàng)目通過(guò)預(yù)審，重點(diǎn)支持低耗能、低排放、鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目用地。嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際需要的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)和綠化帶，嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓用地標(biāo)準(zhǔn)，停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目以及行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目的土地供應(yīng)。嚴(yán)格控制大戶型商品住房供地，嚴(yán)禁改變保障性安居工程住房用地的土地用途或性質(zhì)。

（六）加強(qiáng)節(jié)約集約用地的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把節(jié)約集約用地列入重要議事日程，層層簽訂《土地管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把節(jié)約集約用地考核納入縣市區(qū)政府績(jī)效評(píng)估體系，與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。

三、強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃管理

（七）實(shí)行分級(jí)管理制度。根據(jù)省下達(dá)的年度土地利用計(jì)劃，由市國(guó)土資源部門(mén)擬訂計(jì)劃指標(biāo)分解方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。在省下達(dá)的年度計(jì)劃總量中，根據(jù)當(dāng)年全市用地需求情況，合理安排市預(yù)留統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)和切塊下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。市預(yù)留統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)主要用于市級(jí)以上城市基礎(chǔ)設(shè)施、省市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障性安居工程、民生工程等建設(shè)項(xiàng)目用地；切塊下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)根據(jù)上年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、節(jié)約集約用地水平和土地利用計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行考核情況以及本年度的建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)分解下達(dá)給縣市區(qū)，主要用于保障當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、民生保障、工礦企業(yè)及文教衛(wèi)等促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地。

（八）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

一是進(jìn)一步完善計(jì)劃臺(tái)賬管理制度，建立健全市、縣兩級(jí)土地利用計(jì)劃管理臺(tái)賬，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映計(jì)劃執(zhí)行情況。原則上沒(méi)有用地指標(biāo)的，不允許用地報(bào)批。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目報(bào)批情況。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要分階段對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況等進(jìn)行調(diào)研、分析、指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目報(bào)批工作進(jìn)行銜接、溝通，全面掌握轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

第8篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）文件精神。進(jìn)一步推進(jìn)土地管理事業(yè)的改革和發(fā)展，正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立遵守土地管理法律法規(guī)的意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)。要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地，對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的，必須嚴(yán)肅查處。

二、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度

（一）嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃修改的管理。任何單位和組織不得擅自修改城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，要嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的修改，凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等修改，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度及土地利用計(jì)劃管理。為加強(qiáng)土地管理，實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、控制建設(shè)用地總量，引導(dǎo)集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，必須嚴(yán)格按已依法批準(zhǔn)實(shí)施的土地利用總體規(guī)劃管理土地，切實(shí)維護(hù)和尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡不符合土地利用總體規(guī)劃用地的，一律不得批準(zhǔn)實(shí)施，因建設(shè)需要修改土地利用總體規(guī)劃的用地必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是國(guó)土資源管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查。預(yù)審應(yīng)遵循的原則：1、是否符合土地利用總體規(guī)劃；2、是否體現(xiàn)保護(hù)耕地，規(guī)劃是否是基本農(nóng)田；3、是否體現(xiàn)合理和集約利用土地原則；4、是否符合國(guó)家供地政策。審核時(shí)應(yīng)堅(jiān)決遏制低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)項(xiàng)目用地，凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審，項(xiàng)目建設(shè)單位向縣發(fā)展和改革委等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附縣國(guó)土資源局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）規(guī)范用地審批程序。在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃，取得縣建委統(tǒng)一核發(fā)的“一書(shū)一證”，即“選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，方可到縣國(guó)土局申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。用地單位不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用條件內(nèi)容（包括用地單位、用地地址、用地范圍、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)等），確需改變的需重新報(bào)經(jīng)建委審批。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地）嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。對(duì)原已簽訂國(guó)有土地出讓合同，但未明確土地使用條件的經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，在調(diào)整總平面規(guī)劃方案時(shí)，若開(kāi)發(fā)強(qiáng)度增加，需重新核發(fā)“一書(shū)一證”并重新簽訂國(guó)有土地出讓合同。

三、明確法律主體，規(guī)范招商用地簽約行為

（一）按照《中華人民共和國(guó)土地法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）要求，只有經(jīng)縣級(jí)以人民政府批準(zhǔn)供地，發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，縣國(guó)土資源管理部門(mén)方可與用地單位簽訂土地出讓合同。其他任何單位和個(gè)人征訂的土地出讓合同都是非法和無(wú)效的。

（二）不符合上述規(guī)定，將土地提供給用地單位建設(shè)，并以“定金”、“預(yù)付土地款”、“預(yù)付安置補(bǔ)償費(fèi)”等名義收取賣地資金的，由收取部門(mén)或單位負(fù)責(zé)退還；非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可并處罰款。

四、加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)步伐，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)交易行為

（一）按《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》的要求，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的舊城改造用地，應(yīng)以市場(chǎng)方式公開(kāi)供地。

（二）用地單位不得擅自改變土地用途或私下轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓土地。確需改變土地用途或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)申請(qǐng)土地管理部門(mén)依法辦理。對(duì)于擅自改變土地用途的，責(zé)令交還土地，并處以罰款；對(duì)于私下轉(zhuǎn)讓土地的，按“非法轉(zhuǎn)讓土地”查處。

五、加強(qiáng)集體土地管理，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

（一）切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合土地利用更新調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作，認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模，要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則進(jìn)行編制。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計(jì)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。完善宅基地審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，堅(jiān)決執(zhí)行“一戶一宅”、“戶宅基地標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人，不得再批準(zhǔn)宅基地”的法律規(guī)定，以及“公開(kāi)審批宅基地”的審批程序。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的面積批放宅基地。

（三）禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租未經(jīng)批準(zhǔn)的非集體建設(shè)土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。

(四)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須保證依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃中確定的基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。同時(shí)要全面落實(shí)基本農(nóng)田的“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等導(dǎo)致耕作嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或擅自改變用途。確需改變和占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

六、禁止土地閑置，提高土地利用效率

（一）本著節(jié)約用地，集約經(jīng)營(yíng)的原則，充分利用好現(xiàn)有存量建設(shè)用地和儲(chǔ)備地。要把項(xiàng)目盡量引向既符合土地、城市規(guī)劃，又具有基礎(chǔ)設(shè)施配套功能的地方開(kāi)發(fā)建設(shè)。避免造成資金投入過(guò)重，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，項(xiàng)目無(wú)法按期竣工投產(chǎn)，形成新的土地閑置問(wèn)題。

（二）本著積極穩(wěn)妥、科學(xué)處置的原則，合理處置閑置土地和有歷史遺留問(wèn)題的土地。依法認(rèn)定為閑置土地，堅(jiān)決收回。對(duì)開(kāi)發(fā)投入不足或長(zhǎng)期不繼續(xù)投資建設(shè)的工程和項(xiàng)目，要下達(dá)督促動(dòng)工通知書(shū)。

（三）加強(qiáng)批后土地管理。國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要對(duì)批后建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，督促用地項(xiàng)目按合同規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率和施工進(jìn)度等要求施工。對(duì)不能按要求施工建設(shè)的項(xiàng)目，要及時(shí)通報(bào)，督促改正，防止出現(xiàn)新的閑置土地。

七、嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

（一）嚴(yán)格征地補(bǔ)償。要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須按照批準(zhǔn)的征地方案執(zhí)行。建設(shè)業(yè)主用地必須把征地補(bǔ)償費(fèi)用足額列入預(yù)算，并將征地補(bǔ)償費(fèi)用全額繳入國(guó)土資源管理部門(mén)的專用帳戶，由國(guó)土資源管理部門(mén)依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；征地補(bǔ)償費(fèi)未及時(shí)足額支付前，被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織可以拒絕交地。

（二）妥善安置被征地農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定可行的安置辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)先將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民納入城市就業(yè)體系，建立社會(huì)保障制度；在城市規(guī)劃區(qū)外，征用農(nóng)民集體所有土地時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕地，有條件的應(yīng)安排相應(yīng)的就業(yè)崗位。對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的無(wú)地農(nóng)民，可進(jìn)行異地移民安置。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)為被征地農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障。

（三）嚴(yán)格征地程序。在征地依法報(bào)批前，要將征地用途、質(zhì)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

八、維護(hù)土地管理秩序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

第9篇：項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)；總體規(guī)劃；內(nèi)容；方法

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的整體布置，村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)所在地區(qū)的鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃以以及鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系的分布規(guī)劃，研究村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，預(yù)測(cè)村鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模，進(jìn)行村鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，本文主要討論村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容和方法步驟。

1. 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的工作內(nèi)容

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，主要內(nèi)容包括：

（1）確定規(guī)劃期限，村鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃期限相適應(yīng)，一般為10～20年。

（2）確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測(cè)人口發(fā)展規(guī)模，選定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（3）在對(duì)村鎮(zhèn)用地的適宜性作出全面綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分考慮村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件和遠(yuǎn)景發(fā)展的可能性，進(jìn)行村鎮(zhèn)的總體布局:合理劃分用地功能分區(qū)，綜合安排住宅、工業(yè)、對(duì)外交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)、綠化用地的布局。

（4）確定村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的車站、碼頭等交通運(yùn)輸設(shè)施的位置選擇；充分分析村鎮(zhèn)的發(fā)展方向和布局形態(tài)，合理確定村鎮(zhèn)的公共中心，布置大型公共建筑物位置。

（5）確定供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

（6）確定進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊域改造、用地調(diào)整的原則、方針和步驟。

（7）確定村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃范圍，提出近期建設(shè)的主要工程項(xiàng)目，安排近期各項(xiàng)建設(shè)用地。

（8）確定對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)有保留意義的歷史文化古跡、革命紀(jì)念地或設(shè)施的保護(hù)措施。

（9）估算村鎮(zhèn)近期建設(shè)的投資。

2. 村莊規(guī)劃的工作內(nèi)容

村莊規(guī)劃是根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，結(jié)合村莊的實(shí)際情況，對(duì)村莊各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的具體安排。村莊規(guī)劃一般以行政村區(qū)域?yàn)橐?guī)劃范圍進(jìn)行編制，一般包括以下內(nèi)容：

(1) 確定建設(shè)用地的規(guī)劃、布局和發(fā)展方向。

(2) 確定宅基地標(biāo)準(zhǔn)、容積率等各項(xiàng)住宅建設(shè)的控制指標(biāo)。

(3) 具體布置供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

(4) 具體布置商業(yè)等公共建筑和村辦企業(yè)的位置、用地規(guī)模。

(5) 安排村莊防洪等防災(zāi)工程設(shè)施。

3. 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的方法步驟

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃可采用以下方法和步驟進(jìn)行。

3.1確定規(guī)劃范圍。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是以鎮(zhèn)域規(guī)劃為依據(jù)的，因此規(guī)劃范圍應(yīng)與其相一致。

3.2收集有關(guān)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。

3.2.1收集村鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的資料。要收集的村鎮(zhèn)區(qū)域資料包括。

（1）鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃資料。

（2）鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃資料。

（3）農(nóng)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃資料。

（4）社會(huì)服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃資料。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃資料。

（6）土地利用規(guī)劃資料。

（7）交通河網(wǎng)規(guī)劃布局資料。

3.2.2收集村鎮(zhèn)總體規(guī)劃資料。主要收集村鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑物及工程設(shè)施資料。村鎮(zhèn)環(huán)境及其他資料。規(guī)劃人員在收集了規(guī)劃的基礎(chǔ)資料后。還要進(jìn)一步調(diào)查了解當(dāng)?shù)馗扇簩?duì)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的想法及要求等文字資料。深入規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)查看和熟悉地形、地物。對(duì)與基礎(chǔ)資料不符的地方要及時(shí)進(jìn)行修改。地形、地物發(fā)生變化的地方。應(yīng)對(duì)地形圖進(jìn)行修改、填補(bǔ)、完善。

3.3分析研究資料。首先。根據(jù)村鎮(zhèn)總體視劃的內(nèi)容。將有關(guān)資料分門(mén)別類進(jìn)行整理、并根據(jù)整理的資料，畫(huà)出現(xiàn)狀圖表，供分析之用。其次，要分析資料的可靠性。資料是規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，資料本身不可靠，必然會(huì)影響規(guī)劃質(zhì)量。應(yīng)該注意各種資料之間相互矛盾的地方。認(rèn)真分析造成矛盾的原因所在并加以消除。通過(guò)資料的分析?？偨Y(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問(wèn)題。

3.4研究解決問(wèn)題的辦法。構(gòu)思規(guī)劃方案。研究解決問(wèn)題的過(guò)程，實(shí)際上就是構(gòu)思初步規(guī)劃方案的過(guò)程。由于解決問(wèn)題的方法、途徑不同。所形成的規(guī)劃方案也各異。如村鎮(zhèn)分布與集中的程度不同。就可能會(huì)形成幾個(gè)不同的方案；重要工業(yè)、副工業(yè)的不同配置。方案也不一樣；交通網(wǎng)的不同布置方式。也產(chǎn)生不同的規(guī)劃布置方案。所以。在研究解決問(wèn)題的過(guò)程中。允許產(chǎn)生不同意見(jiàn)，不應(yīng)強(qiáng)求一致。對(duì)提交的各種不同規(guī)劃方案可以通過(guò)綜合評(píng)價(jià)分析加以取舍。

3.5進(jìn)行多方案比較。選擇最佳方案。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。不管有多少種方案。都不可能有完美無(wú)缺的方案。往往各有優(yōu)缺點(diǎn)。好與不好總是相對(duì)而言，進(jìn)行多方案比較時(shí)。必須對(duì)每個(gè)方案從技術(shù)上的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、實(shí)施的可行性等方面進(jìn)行綜合分析比較。才能確定哪個(gè)方案較佳，并對(duì)選定的方案。討論補(bǔ)充修改。使該方案充分吸收其他方案的長(zhǎng)處。

3.6匯報(bào)方案，廣泛征集各方面的意見(jiàn)。 向有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)各界匯報(bào)規(guī)劃方案的特點(diǎn)及規(guī)劃意圖。廣泛征求他們的意見(jiàn)。并進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)規(guī)劃方案作出適當(dāng)?shù)男拚?。使其更加完善?/p>

3.7確定最終方案。 召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員以及居民代表開(kāi)會(huì)。對(duì)樹(shù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行討論。取得一致意見(jiàn)后確定最終方案。

3.8繪制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖紙。按照最終確定的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案內(nèi)容繪制規(guī)劃圖，不可以隨意更改。需局部調(diào)整時(shí)，也應(yīng)與有關(guān)人員討論決定。

3.9編寫(xiě)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)，應(yīng)主要表述調(diào)查、分析、研究規(guī)劃成果，特別是圖紙無(wú)法表述的內(nèi)容。說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)要求對(duì)現(xiàn)狀敘述清楚，資料分析透徹，目標(biāo)預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略設(shè)想、總體布局以及各類用地的功能分區(qū)合理，規(guī)劃實(shí)施措施落實(shí)。文字簡(jiǎn)練，層次分明。文圖表并茂。對(duì)規(guī)劃內(nèi)容較多、需要進(jìn)行深入論證說(shuō)明的部分，可以撰寫(xiě)若干專題加以論述。

改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一方面人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，另一方面使我國(guó)的土地資源也越來(lái)越緊張，對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃是解決人們的居住環(huán)境和土地資源緊張的有效途徑。

參考文獻(xiàn)