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村級調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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村級調(diào)研報(bào)告

第1篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡要情況

近兩年來,中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,陸續(xù)出臺(tái)一些列意見方案,指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng),要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。本人認(rèn)為,村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事,也就是更好的踐行初心使命,將主題教育實(shí)踐活動(dòng)更好地落到實(shí)處。

為此,本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)調(diào)研課題,通過實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,召開各村支部書記、第一書記座談會(huì)1次,發(fā)放征集意見表15份,收集意見建議22條,訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動(dòng),并最終形成調(diào)研報(bào)告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡,多數(shù)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個(gè)行政村中,5個(gè)行政村暫無村級集體經(jīng)濟(jì)收入,有兩個(gè)村收入在5萬元以上,分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有,從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司,發(fā)展中藥材種植業(yè),全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場,養(yǎng)殖土雞1200余尾,種植西瓜10畝。一系列的舉措,為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極爭取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資,助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下,XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子,有效利用現(xiàn)有板栗林資源,采取嫁接的方式,爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì),爭取早日帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收,以此促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢,與茶葉收購商、制造商合作,對高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù),提高茶葉產(chǎn)量,村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)收入來源單一,發(fā)展活力不夠。在有村級集體收入的兩個(gè)村中,XX村收入來源只有上級財(cái)政補(bǔ)助款,XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村只有2個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入,占比不到30%,無收入的“空殼村”占比超過70%,各村之間發(fā)展極為不平衡,且2個(gè)村收入僅為5萬和5.57萬,剛過“薄弱線”,總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

(三)發(fā)展依賴性強(qiáng),無發(fā)展空間。兩個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中,XX村來源于上級光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上,XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財(cái)政補(bǔ)助的收入。該兩項(xiàng)政策性收入相對穩(wěn)定,但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū),離縣城遠(yuǎn),多個(gè)行政村位于海拔較高的山中,區(qū)位的劣勢導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱,道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差,仍有部分自然村未通水泥路,從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)林業(yè)資源優(yōu)勢未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源,擁有野生油茶林3.7萬畝,野生高山茶葉萬余畝,以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護(hù),絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收,綠水青山的資源優(yōu)勢沒有得到有效利用。

(三)村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中,致富帶頭人寥寥無幾,且“兩委”成員年齡普遍偏大,經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、思路不廣,不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(四)致富能手示范帶動(dòng)性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富,但他們尚未帶動(dòng)身邊村民致富,致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

(五)創(chuàng)新意識不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng),存在“等、靠、要”的思想,發(fā)展的精神動(dòng)力不足。二是畏難情緒突出,瞻前顧后怕失敗,不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情,安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及對策

根據(jù)上級要求及各村實(shí)際情況,制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃:2019年XX村、XX村爭取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當(dāng)前我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題,結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際,提出如下六個(gè)方面的對策。    

(一)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

(二)加快土地流轉(zhuǎn),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來,在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前,我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議,由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品,公司負(fù)責(zé)收購的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝,預(yù)計(jì)兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬元左右。

(三)借全域旅游之機(jī),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源,并成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū),游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。要著力做好水(溫泉)和山(九宮南山)的文章,探索山水旅游發(fā)展新模式,村集以資源入股,分享旅游收入。

(四)進(jìn)行低產(chǎn)林改造,提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林,因近年來缺乏有效管護(hù),絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低,資源未得到利用。村集體可組織對低產(chǎn)林進(jìn)行改造,盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅,從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

第2篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

村村域面積約15.9平方公里,現(xiàn)有7個(gè)村民小組636戶共1985人。耕地面積約2743畝,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為反季菇種植。村級公路的具體情況為:通村公路約3.1公里,通組公路約16.4公里,現(xiàn)已經(jīng)全部硬化成水泥路面,但還有涉及2個(gè)組約8.8公里的路面沒有全部硬化,計(jì)劃在2010年全面完成硬化任務(wù)?,F(xiàn)有的村級公路實(shí)行每3—4公里由一人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),每個(gè)月清掃三次,每次支付報(bào)酬25元,資金由縣交通局承擔(dān)1/3,村自籌2/3。

二、存在的主要問題

1、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重。村級公路路面硬化后,沿線群眾認(rèn)為行路難問題解決了,可以高枕無憂了,無需浪費(fèi)人力財(cái)力去養(yǎng)護(hù)。這種思想也就淡化了愛路護(hù)路的意識。現(xiàn)已硬化的村級公路如果在管護(hù)到位的情況下,使用壽命大約為10年,事實(shí)上,一些農(nóng)村公路建成后,由于失去管養(yǎng)很快遭到損害,致使公路的使用壽命大為降低。

2、資金缺乏保障。一方面,建設(shè)資金缺乏。隨著道路里程的延伸,投入的資金越來越多,據(jù)了解,現(xiàn)每公里路面硬化大約需要資金16點(diǎn)多萬元,但由于上級交通部門的補(bǔ)貼低,村里又很難籌集到多余資金,相應(yīng)匹配資金很難到位;另一方面,管護(hù)資金缺乏。由于村級經(jīng)濟(jì)狀況較差,在化解村級債務(wù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下,使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難,各級政府財(cái)力又有限,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金也得不到保障。

3、管理體制不順。由于認(rèn)識不夠,界定不清,資金籌集難等因素的制約,地方政府及職能部門對農(nóng)村公路管養(yǎng)問題常采取回避態(tài)度,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順暢。大多數(shù)村呈現(xiàn)無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),無固定養(yǎng)護(hù)人員、無養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),無養(yǎng)護(hù)機(jī)具的“四無”狀態(tài),造成農(nóng)村公路管養(yǎng)沒有動(dòng)力與活力,效率低效果差。

4、管護(hù)質(zhì)量難保證。一方面,缺乏專業(yè)管護(hù)人員。為了便于管護(hù),基本采取聘請專人管護(hù)或臨時(shí)雇傭人員管護(hù)的辦法,聘請的多數(shù)是本村村民,不僅缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)知識,同時(shí)受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責(zé)任心等限制,村級公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難得到有效保證;另一方面,部分群眾素質(zhì)較低。不僅參與管護(hù)的意識差,而且損毀行為時(shí)有發(fā)生,交通部門統(tǒng)一設(shè)立的警示標(biāo)志牌部分被不法群眾盜賣。

三、加強(qiáng)村級公路管護(hù)的幾點(diǎn)建議

1、明確管護(hù)主體。依據(jù)《公路法》規(guī)定,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在地方人民政府,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是統(tǒng)一的。而從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮,縣級交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。而對鄉(xiāng)村公路,應(yīng)屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理,應(yīng)設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站,負(fù)責(zé)列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn),并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、籌集管護(hù)資金。資金匱乏是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要問題和根本制約因素。一是要加大政策傾斜力度,保持政策的連續(xù)性。一方面,在建設(shè)資金上,建議上級應(yīng)加大資金扶持力度,減緩縣級財(cái)政匹配壓力。另一方面,在通村路的管護(hù)上,由于縣鄉(xiāng)財(cái)政狀況不佳和農(nóng)民增收乏力,單純依靠農(nóng)民自籌資金難以保證管護(hù)資金需求。建議廣辟融資渠道,加大資金籌集力度。村級公路的管護(hù)資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點(diǎn)、有識之士和受益車輛捐一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、縣上補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)”“五個(gè)一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集。可以允許不愿出資的群眾以勞折資,縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例可根據(jù)財(cái)政狀況酌情而定,從而形成一種長期穩(wěn)定的籌資途徑。在籌集資金的同時(shí)強(qiáng)化資金管理,確保資金使用效果。設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,實(shí)行專戶管理,建立資金專項(xiàng)審計(jì)制度,堅(jiān)持每年對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì),每年監(jiān)察、審計(jì)、交通等部門聯(lián)合進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,保障專項(xiàng)資金使用安全,確保不被挪作他用。

第3篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

全區(qū)共有32個(gè)村,7*0戶,人口22164人。20*年末村集體資產(chǎn)總額1887萬元,其中:貨幣資產(chǎn)173萬元,固定資產(chǎn)凈值612萬元。20*年度村級集體總收入251萬元,其中經(jīng)營收入26萬元,發(fā)包及上交收入159萬元,補(bǔ)助收入63萬元,其它收入3萬元;20*年度村級集體總支出187萬元,其中:生產(chǎn)經(jīng)營性支出5萬元,管理費(fèi)用148萬元,其中村干部薪酬1*萬元,其他支出34萬元。年末村級集體債權(quán)總額830萬元,債務(wù)總額946萬元。

二、債權(quán)情況

20*年末村級集體債權(quán)總額830萬元,包括外部單位欠款67萬元,外部個(gè)人欠款89萬元,內(nèi)部所屬企業(yè)欠款3萬元,集體內(nèi)部成員欠款450萬元,原農(nóng)村合作基金會(huì)“欠轉(zhuǎn)貸款”82萬元,其他應(yīng)收未收款140萬元。

三、債務(wù)情況

20*年末村級集體債務(wù)總額946萬元,較去年化解債務(wù)20萬元,按債務(wù)來源劃分為:借款產(chǎn)生的債務(wù)643萬元,欠款形成的債務(wù)3*萬元。

(一)在借款產(chǎn)生的643萬元債務(wù)中:1、信用社借款本金120萬元;2、信用社借款利息6萬元;3、單位借款本金7萬元;4、個(gè)人借款本金455萬元;5、個(gè)人借款利息49萬元;6、合作基金會(huì)借款本金6萬元。

借款643萬元使用情況分別是:1、經(jīng)營支出229萬元;2、興辦企業(yè)投資支出8萬元;3、管理支出132萬元;4、利息支出95萬元;5、教育支出17萬元;6、衛(wèi)生支出17萬元;7、計(jì)劃生育支出5萬元;8照顧烈軍屬、五保戶、困難戶支出6萬元;9、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出119萬元;10、稅金支出14萬元;11、突發(fā)事件支出1萬元。

(二)在欠款3*萬元的債務(wù)中:1、欠外部單位款31萬元;2、欠外部個(gè)人款57萬元;3、欠集體內(nèi)部成員款215萬元。

欠款使用情況分別是:1、經(jīng)營支出45萬元;2、興辦企業(yè)投資支出4萬元;3、管理支出155萬元;4、利息支出12萬元;5、教育支出1萬元;6、衛(wèi)生支出1萬元;7、計(jì)劃生育支出3萬元;8照顧烈軍屬、五保戶、困難戶支出2萬元;9、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出79萬元;10、稅金支出1萬元。

(三)按償還期限劃分為:1、償還期在一年以下債務(wù)526萬元,2、償還期在一年以上五年以下債務(wù)341萬元;3、償還期在五年以上債務(wù)79萬元。

(四)按形成時(shí)間劃分為:1、1990年前形成的債務(wù)40萬元;2、*-*年形成的債務(wù)240萬元;3、20*-20*年形成的債務(wù)266萬元;4、20*-20*年形成的債務(wù)161萬元;5、20*年以后形成的債務(wù)239萬元。

四、村級債務(wù)形成債務(wù)原因分析

農(nóng)村債務(wù)的形成有多方面的原因,也是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來長期積累的結(jié)果,不同的村莊有不同的情況,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(一)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出數(shù)額較大,超過承受能力的公益事業(yè)投入欠下債務(wù)。修建道路、打井、改水、村容村貌整治等公益事業(yè)投入,這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織,國家只給少量的補(bǔ)貼和扶持。村里向單位、個(gè)人借款或欠項(xiàng)目承包人,形成債務(wù)。在用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債務(wù)支出194萬元中道路交通建設(shè)131萬元,農(nóng)田水利基本建設(shè)20萬元,電力設(shè)施建設(shè)、維修8萬元,村容村貌整治、綠化35萬元。

(二)利息支出數(shù)額較大,部分村不顧自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,盲目貸款上項(xiàng)目辦企業(yè)。有些村在缺乏資金、資源不足的情況下,盲目向銀行貸款,向農(nóng)民高息借款上項(xiàng)目。由于行業(yè)優(yōu)勢不是非常突出,加之經(jīng)營管理等方面原因,未能及時(shí)取得很好的效益,其結(jié)果不僅還不上借款,而且要支付借款利息,“利滾利”越積越多,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)長時(shí)間入不敷出,村級債務(wù)越累越多,形成惡性循環(huán),最終形成利息債務(wù)1*萬元。

(三)管理支出逐年遞增,村集體經(jīng)濟(jì)無力支撐。在債務(wù)中用于管理的支出285萬元,其中村干部薪酬216萬元。

(四)稅費(fèi)收繳不力增加負(fù)債。稅費(fèi)改革前,農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目非常多,如農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”等等,村為了完成上級下達(dá)的任務(wù),只有歷年墊付或向銀行和民間借貸完成各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)金等。常此以往形成的債務(wù)(農(nóng)戶欠集體、集體欠銀行)增加了村級債務(wù)。

(五)歷史性拖欠也是導(dǎo)致債務(wù)居高不下的一個(gè)原因。主要表現(xiàn)是:(1)由于歷史債務(wù)長期未還,形成大量的利息,造成不斷增加新的債務(wù)。(2)集體經(jīng)濟(jì)組織在債權(quán)的清收上,力度較小,措施不得力,導(dǎo)致大量的集體債權(quán)收不上來,辦事只好舉債,造成大量的債務(wù)。(3)有的債權(quán)早已成為死帳,由于種種原因,沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理,形成一批空債。

總之,導(dǎo)致村集體負(fù)債的原因是多方面的,村級債務(wù)數(shù)額的增大不僅嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也威脅到了農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固,目前,消滅農(nóng)村債務(wù)刻不容緩。

五、消除債務(wù)的主要措施

村級債務(wù)形成的時(shí)間長,數(shù)額大,成因復(fù)雜,決定了化解債務(wù)的艱巨性。沉重的債務(wù)制約著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這已成為不可爭議的事實(shí),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程必須認(rèn)真研究和著力解決這個(gè)問題。當(dāng)前,*經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持把債務(wù)化解和防范債務(wù)新增工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)行村務(wù)公開和民主管理結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,綜合治理,在保持農(nóng)村穩(wěn)定的前提下,積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑

,切實(shí)防止新的不良債務(wù)的發(fā)生。通過調(diào)研及借鑒其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如下解決措施和建議。

(一)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、加強(qiáng)組織、常抓不懈、保持化債工作的連續(xù)性。化解村級債務(wù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,村級債務(wù)不能一蹴而就,為鞏固和擴(kuò)大化解村級債務(wù)工作的成果,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,確保農(nóng)村的長治久安和經(jīng)濟(jì)繁榮,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的其他工作,根據(jù)實(shí)際情況,不斷加大村級債務(wù)的化解力度,保持工作的連續(xù)性,不能只刮“一陣風(fēng)”。

(二)清欠還債。堅(jiān)持日常清收和集中回收相結(jié)合的辦法組織攻堅(jiān)力量,制定得力措施,加大債權(quán)回收力度,堅(jiān)持以清收現(xiàn)金為主的原則,在清收的同時(shí),對部分困難戶、病災(zāi)戶、欠債大戶,可以通過債權(quán)、債務(wù)農(nóng)戶之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)換,相互抵頂消化。

(三)節(jié)支還債。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,減少非生產(chǎn)性開支,切實(shí)把好賬目審報(bào)關(guān);嚴(yán)格干部配備,精簡村組干部人數(shù)提倡兼職,以減少工資等支出。健全農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理制度,完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度,防止集體資產(chǎn)流失。實(shí)行村干部交叉任職,來壓縮人員開支。政府各職能部門也要努力深化服務(wù)意識,積極支持村級建設(shè),嚴(yán)禁吃、拿、卡、要,讓村集體節(jié)余資金用于還債。

(四)降息還債。進(jìn)一步降低借款利率,結(jié)息掛帳,禁止利滾利,以減少債務(wù)。對所有借款利率必須控制在月利率5‰以內(nèi),要結(jié)息掛帳,記入應(yīng)付款,禁止“息轉(zhuǎn)本”。

(五)變現(xiàn)還債。通過對山林、“四荒”等資源性資產(chǎn),對閑置不用的房屋、機(jī)械設(shè)備等,評估作價(jià),實(shí)行競標(biāo)租賃或公開拍賣,變現(xiàn)的資金用于償還債務(wù)。

(六)創(chuàng)收還債。通過農(nóng)村集體創(chuàng)收工作,充分利用機(jī)動(dòng)地、河灘地優(yōu)勢,強(qiáng)抓訂單農(nóng)業(yè)和植樹造林,突出支柱產(chǎn)業(yè),,多渠道增加集體收入,實(shí)現(xiàn)滅債盈余。

第4篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

截止2011年底村級集體經(jīng)營性收入基本情況:全市332個(gè)行政村(居),村級集體經(jīng)營性收入總額8367萬元,村平25.2萬元,其中5萬元以下(不含5萬元)的村數(shù)76個(gè),占總村數(shù)的22.9%;5—20萬元60個(gè),占18.1%;20—30萬元146個(gè),占44%;30—50萬元23個(gè),占6.9%;50萬元以上的村27個(gè),占8.1%。當(dāng)年收不抵支的村數(shù)為102個(gè),占31%;收支平衡的村數(shù)為13個(gè),占4%;收支盈余的217個(gè),占65%。當(dāng)前我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有三個(gè)特點(diǎn):一是地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡性。從我市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域看,沿江、沿靖地區(qū)(虹橋、濱江、濟(jì)川辦、廣陵、曲霞、張橋)歷史上交通地理位置優(yōu)越,受蘇南經(jīng)濟(jì)的輻射作用大,村級集體經(jīng)濟(jì)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2011年村級集體經(jīng)營性收入4409萬元,平均每村33萬元;中北部地區(qū)(姚王、河失、新街、根思、宣堡)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),傳統(tǒng)的多種經(jīng)營生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,村級集體經(jīng)濟(jì)以發(fā)展多種經(jīng)營為主。2011年村級集體經(jīng)營性收入2032萬元,平均每村23萬元;東部高沙土地區(qū)(珊瑚、分界、黃橋、古溪、元竹)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于地理位置偏僻,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較差,村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,工業(yè)空白村比例大,2011年村級集體經(jīng)營性收入1926萬元,平均每村17.5萬元。二是經(jīng)濟(jì)薄弱村仍占一定比例。從我市2011年底統(tǒng)計(jì)資料看,我市332個(gè)村中,村級集體經(jīng)營性收入在5萬元以下(不含5萬元)的村還有76個(gè),占總村數(shù)的22.9%;村級集體經(jīng)營性收入5--10萬元的村數(shù)40個(gè),占總村數(shù)的12.05%;在村級集體經(jīng)營性收入5萬元以下的村中,還有8個(gè)村幾乎無任何經(jīng)營性收入。三是發(fā)展制約因素存在類同性。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)是:部分農(nóng)村基層干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識不足,有怕苦畏難情緒。有的認(rèn)為前幾年企業(yè)改制過程中,大部分集體企業(yè)改為個(gè)體私營,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走到盡頭;有的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目,感到束手無策,困難重重。集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“原動(dòng)力”。同時(shí)行政村合并后,村干部減少,工作壓力加大,疲于應(yīng)付各個(gè)階段中心工作,沒有精力抓村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。

二、全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式

根據(jù)全市各地不同的資源條件,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要有以下幾種模式:

1、資源開發(fā)型。一是開發(fā)土地資源,挖掘土地潛力。土地是村集體經(jīng)濟(jì)組織最重要的資源,不少村都直接掌握著土地總面積5%以下的預(yù)留地,用于開發(fā)房地產(chǎn)、興辦企業(yè)、建設(shè)市場等,一般的村發(fā)包、承租給“能人”種植經(jīng)濟(jì)作物等。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2009年5月,經(jīng)村“兩委會(huì)”討論通過,利用疏浚工程對村內(nèi)一條雜草叢生的廢溝進(jìn)行了填埋,復(fù)墾土地近8畝,招引經(jīng)濟(jì)能人李忠京來村投資興業(yè),成立泰興市鑫暉電光源材料有限公司,交納承租金20000元。二是開發(fā)水面資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。宣堡鎮(zhèn)郭寨村2010年3月對村部前面的廢溝(宣南中溝)重新疏浚、整理,引進(jìn)長江水,讓死水變活,招引水產(chǎn)專家劉希華承包進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,建設(shè)垂釣休閑中心,村委會(huì)每年收取租金25000元。三是土地入股,村企共建。姚王鎮(zhèn)桑木村通過村企共建,將原租賃給華鵬美雅特裝飾材料(泰興)有限公司的老廠房和部分土地,以入股的形式交企業(yè)經(jīng)營,重新簽訂協(xié)議,企業(yè)以股份分紅和支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的形式每年上繳村集體120萬元。

2、中介服務(wù)型。村級組織通過為群眾提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障服務(wù),法律法規(guī)服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、資金或貸款擔(dān)保服務(wù)等,積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)造社會(huì)化服務(wù)體系,增加集體收入。我市黃橋鎮(zhèn)雙橋村自2007年開始,堅(jiān)持走結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)招商之路,成功創(chuàng)建黃橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)所有用工都由村組織的“幫工隊(duì)”幫助聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。常年在園區(qū)打工的60歲以上人員489人,每天工作8小時(shí),月平均工資800元。僅此一項(xiàng),該村農(nóng)民可增加收入460多萬元,全村人均增收1300多元。用工高峰期,“幫工隊(duì)”還幫助從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員,村“幫工隊(duì)”與用工業(yè)主協(xié)商一致,收取每人每天1元錢組織費(fèi),全年村集體增加收入17.6萬元。既壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又增加了服務(wù)功能。廣陵鎮(zhèn)興寧村由村“兩委會(huì)”牽頭成立了興盈葡萄專業(yè)合作社、香艿芋專業(yè)合作社、興民果業(yè)土地股份合作社、興寧社區(qū)股份合作社等4個(gè)農(nóng)民合作組織,同時(shí)引進(jìn)能人成立利群獺兔專業(yè)合作社。該村專業(yè)合作社成員總數(shù)達(dá)495個(gè),帶動(dòng)非成員農(nóng)戶974戶,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)1687萬元,盈利38萬元。在葡萄和香艿芋銷售上,變“家家戶戶擺攤設(shè)點(diǎn)、無序采摘”為“合作社根據(jù)市場需求統(tǒng)一、有計(jì)劃采摘、銷售”的做法,2011年合作社統(tǒng)一銷售葡萄360噸、香艿芋230噸,在確保農(nóng)民利益最大化的同時(shí)合作社獲取0.2元/公斤差價(jià),共為村集體增加收入11.8萬元。

3、工業(yè)主導(dǎo)型。堅(jiān)定不移地深化村級集體企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),改革產(chǎn)權(quán)制度,通過合資、合作、股份制、股份合作制等,積極吸引外資、民資和社會(huì)閑散資金參資入股,擴(kuò)大資本,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。把集體資金優(yōu)先投向發(fā)展有前景、經(jīng)濟(jì)效益較好、負(fù)債率低的優(yōu)勢企業(yè),培植和扶持企業(yè)上規(guī)模、上等級,增強(qiáng)競爭能力。濱江鎮(zhèn)殷石村擁有集體企業(yè)8家,2011年,村集體可支配收入572萬元,其中集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃收入135.8萬元,土地租賃收入35.7萬元,利息收入50多萬元,工程服務(wù)費(fèi)20多萬元,其他收入200多萬元。為了營造親商富商安商的優(yōu)良環(huán)境,村里制訂了“三心”服務(wù)制度:一是“誠心”,凡到殷石村新辦企業(yè)的客戶,村里負(fù)責(zé)水、電、有線電視、電話以及硬質(zhì)道路“四通一平”;二是“熱心”,只要企業(yè)有困難,“兩委會(huì)”一班人第一時(shí)間、無條件上門服務(wù);三是“放心”,要求村干部嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,除合同約定的費(fèi)用外,不向企業(yè)攤派一分錢,不到企業(yè)吃一頓飯,不到企業(yè)報(bào)一張票。目前,該村工業(yè)園共租用土地63.2畝,新建廠房178間,引進(jìn)企業(yè)14家。張橋鎮(zhèn)西橋村軋輥廠系村辦集體企業(yè),近年來,村經(jīng)聯(lián)社持續(xù)加大企業(yè)投入力度,多層面、多渠道為企業(yè)籌措資金,促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。該村已組建西橋集團(tuán),2011年軋輥廠實(shí)現(xiàn)利稅近300萬元,為西橋村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)192萬元。

4、資產(chǎn)營運(yùn)型。村級集體將閑置的廠房、豬舍、機(jī)械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn),通過出售、租賃或合股經(jīng)營等多種形式招引能人、富人盡快盤活,從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,增加集體收入。虹橋鎮(zhèn)六圩村原村辦企業(yè)江蘇少女之春集團(tuán)公司,由于諸多原因,經(jīng)濟(jì)效益下滑,已不能作為村級經(jīng)濟(jì)的支柱。經(jīng)村民代表會(huì)議多次討論,決定對企業(yè)實(shí)施改制,盤活集體資產(chǎn)。利用“少女之春”商標(biāo)資源和閑置資產(chǎn),吸引能人租賃承包。村“兩委會(huì)”通過市場調(diào)研,對原企業(yè)設(shè)備及相關(guān)資源綜合評估,出臺(tái)了詳細(xì)的招標(biāo)方案并經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。先后招引12家企業(yè),村集體每年可收取租賃費(fèi)和管理費(fèi)近70萬元。曲霞鎮(zhèn)李圩村在村辦企業(yè)改制過程中考慮了今后集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,僅將企業(yè)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行了處置,廠房、土地仍保留集體性質(zhì),預(yù)留了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的空間。近幾年,該村將集體資產(chǎn)定期進(jìn)行招標(biāo)、招租,穩(wěn)定了該村的集體經(jīng)濟(jì)收入,目前該村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)25萬元。

5、三產(chǎn)流通型。近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要塞的村組,立足區(qū)位優(yōu)勢,積極興辦各種三產(chǎn)項(xiàng)目,有的多渠道、多形式興辦專業(yè)市場、特色市場和農(nóng)貿(mào)市場,有的興辦各種綜合專業(yè)商店,集體通過收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等,增加村集體收入,有的由能人牽頭,村集體以土地、房屋、設(shè)備、牌譽(yù)入股,興辦三產(chǎn)實(shí)體,通過收取年租金等增加村集體收入。我市河失鎮(zhèn)河頭居委會(huì)原集體企業(yè)銀花商貿(mào)公司由于經(jīng)營不善,企業(yè)倒閉,該企業(yè)100多萬元的債務(wù)成了居委會(huì)沉重的包袱。通過多方論證、協(xié)商,采取零資產(chǎn)出售、債務(wù)由購買方負(fù)責(zé)償還的方式,經(jīng)公開招投標(biāo)盤活該資產(chǎn)。2011年8月,該居委會(huì)引進(jìn)社會(huì)能人陳平將閑置廠房改建成銀花大酒店,并新建垂釣休閑中心,居委會(huì)每年獲得13萬元的收入。另外,該居委會(huì)還將原河頭自然村閑置多年的塔吊和廠房對外出租,每年增加集體收入2萬元。

6、土地流轉(zhuǎn)型。不少村探索出了加快流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)村集體增收的新途徑。積極招引能人流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行集約化經(jīng)營。分界鎮(zhèn)趙莊村一次性流轉(zhuǎn)土地113.15畝,由如皋能人黃玉兵搞苗木栽培,其中農(nóng)戶97.32畝,村集體預(yù)留田地15.83畝,每畝土地租賃費(fèi)1200元,合同時(shí)間15年,該村每年可增收1.9萬元。湖頭村利用集體預(yù)留土地、河面113畝,2011年11月通過鎮(zhèn)公共資源交易中心成功對外發(fā)包,村集體獲得每年13萬元的穩(wěn)定租金收入。

三、推進(jìn)全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。全面開展村集體“三資”清理,摸清底數(shù),登記造冊,建立“三資”臺(tái)帳,實(shí)行市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)管理。村集體資產(chǎn)資源一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)包,提高資源發(fā)包收入。積極鼓勵(lì)村集體規(guī)劃內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)用地或開發(fā)價(jià)值高的其他集體土地,依法以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營,獲得穩(wěn)定的土地收益。積極開展農(nóng)村集體土地資源清查,在加快推進(jìn)農(nóng)戶承包土地有序流轉(zhuǎn),以計(jì)稅面積與農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上,合理主張村級集體經(jīng)濟(jì)組織對路道、水面、溝渠、河坡等資源的經(jīng)營權(quán)。強(qiáng)化資產(chǎn)營運(yùn),村級集體將閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn),通過租賃或合股經(jīng)營等多種形式招引能人盡快盤活,增加集體收入。

2、積極推進(jìn)合作組織建設(shè)。村級組織通過牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社,為群眾提供信息、技術(shù)、后勤保障、法律法規(guī)、會(huì)計(jì)、資金或貸款擔(dān)保等服務(wù),積極參與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系,增加集體收入。在近城郊、近集鎮(zhèn)、近交通要道的村組,立足區(qū)位優(yōu)勢,積極興辦專業(yè)市場、特色農(nóng)貿(mào)市場和各種綜合專業(yè)商店等三產(chǎn)項(xiàng)目,通過收取適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等,或由能人牽頭,村集體以土地、房屋、設(shè)備或無形資產(chǎn)入股,興辦三產(chǎn)實(shí)體,通過收取年租金等方式增加村集體收入。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社和資產(chǎn)經(jīng)營公司,努力實(shí)現(xiàn)更多的收益分配、股金分紅和投資收益。

3、大力發(fā)展村級主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。正確處理好家庭經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)、所有制形式與實(shí)現(xiàn)形式、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在所有制結(jié)構(gòu)上,圍繞村級集體增收,積極發(fā)展集體直接經(jīng)營、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種實(shí)現(xiàn)形式;在經(jīng)營形式上,堅(jiān)持按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則進(jìn)行市場運(yùn)作;在產(chǎn)業(yè)模式上,堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)哪種產(chǎn)業(yè)符合實(shí)際,就發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè),不搞一刀切。要根據(jù)村級自身的特點(diǎn),充分利用現(xiàn)有的稅收、用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠政策,積極提供各種高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),大力開展招商引資活動(dòng),努力拓寬籌資渠道,通過吸引外資、招募內(nèi)資,將本地自然資源、項(xiàng)目資源與他人的資金、技術(shù)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)化組合,開辟新的集體增收項(xiàng)目。深化村級集體企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),改革產(chǎn)權(quán)制度,通過合資、合作、股份制、股份合作制等形式,積極吸引外資、民資和社會(huì)閑散資金參資入股,擴(kuò)大資本,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

4、建立公共財(cái)政支持機(jī)制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同出資,設(shè)立村級集體增收專項(xiàng)基金,市級財(cái)政每年安排2000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政按照一定比例配套投入,重點(diǎn)扶持76個(gè)村級經(jīng)營性收入在5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,主要用于經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)或統(tǒng)一開展資本運(yùn)作和市場運(yùn)作,培育村級經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房統(tǒng)一發(fā)放集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,實(shí)行“村級所有、市各園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營、收益保底、按股分配”的運(yùn)營機(jī)制。

5、建立稅收獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。村級組織招商引資到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)和三產(chǎn)聚集區(qū)的項(xiàng)目,企業(yè)新增稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留成部分,按不低于50%的比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獎(jiǎng)補(bǔ)到村。對市核定的村級經(jīng)營性收入5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)扶持,兩年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),村級集體經(jīng)濟(jì)組織要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶利用閑置資源開展全民創(chuàng)業(yè),發(fā)展個(gè)體私營企業(yè),培植稅源經(jīng)濟(jì),從而獲得更多的稅收分成,增加集體收入。

6、減免村級投入有關(guān)規(guī)費(fèi)。凡村級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,涉及市級及以下所有規(guī)費(fèi)一律減免(詳見附件)。土地出讓收益部分,作為村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)資金,全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展;鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地復(fù)墾開發(fā),優(yōu)先列入占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫,市級實(shí)行定額補(bǔ)助,除實(shí)施成本外,全額留于村級使用;鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)組織對集體建設(shè)用地進(jìn)行整理,優(yōu)先列入增減掛鉤項(xiàng)目庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留用的30%指標(biāo)部分,置換至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)集聚區(qū)或集鎮(zhèn)所在地,用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā),土地收益部分對村級實(shí)行定額補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助2萬元。

7、強(qiáng)化金融支持力度。各級金融機(jī)構(gòu)對村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展項(xiàng)目要優(yōu)先提供金融服務(wù),簡化審批手續(xù),實(shí)行利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,積極開展農(nóng)民資金互助組織試點(diǎn),允許村集體經(jīng)濟(jì)組織參股農(nóng)村信用社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。對村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組織投放村級集體的貸款享受金融部門同等財(cái)政補(bǔ)貼政策。

第5篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

村位于縣鄉(xiāng)西北邊,屬半農(nóng)半牧村,距縣城50公里,地處打更溝草地和鄉(xiāng)交界處,屬丘狀高原山地和草甸地形,平均海拔3060米,為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝,林地面積10708畝,草地面積38799畝。人口842人,戶數(shù)160戶。黨員19人,其中:女黨員3名,占黨員總數(shù)的15%,黨員中具有初中以上文化程度的6名,黨員平均年齡46歲,年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托現(xiàn)已成立運(yùn)行的“鄉(xiāng)村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植專業(yè)合作社”。村油菜種植專業(yè)合作社雛形成立于2009年,在縣委、縣政府和縣級有關(guān)單位的大力支持和鄉(xiāng)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,該村于2011年正式成立了村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植加工合作社,并于2012年建成了榨油廠。2012年,合作社通過加工銷售菜籽油,使村民的每斤油菜籽售價(jià)提高了0.8元,有效增加了油菜種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。2013年,鄉(xiāng)、村兩級又向上爭取資金,對榨油廠進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的改造。經(jīng)過四年的運(yùn)營完善,本社現(xiàn)已擁有完善的章程和管理制度,并成功申請注冊“菜籽油”的商標(biāo)。專業(yè)合作社運(yùn)作按照合作社章程通過收取會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)、爭取國家和社會(huì)贊助,合作社財(cái)務(wù)管理依章程進(jìn)行,受各社員監(jiān)督。目前合作社主要由村村長索科為主要負(fù)責(zé)人,村支部書記和會(huì)計(jì)協(xié)助其工作。通過對油菜籽的改良,對菜油的加工及包裝的改進(jìn),現(xiàn)在村的菜籽油銷量非??捎^。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,該村每畝可收油菜籽260斤,2015年共種植1478畝,油菜總產(chǎn)量近38.428萬斤,以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計(jì)算,全村可榨油11.53萬斤,按照2012年每斤18元的市價(jià)出售,今年全村菜籽油收入可達(dá)207.51多萬元。

三、成功經(jīng)驗(yàn)

村油菜合作社可以取得今天的成績,首先,離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持,離不開村“兩委”班子的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署,也離不開廣大村民的團(tuán)結(jié)一心和辛苦勞動(dòng)。再者,村的自然條件是其自身優(yōu)勢,獨(dú)特的高原氣候非常適合油菜生長,菜油無污染、光照充足的特點(diǎn)符合了現(xiàn)代市場消費(fèi)者的要求。合作社尊崇“踏實(shí)、拼搏、責(zé)任”的企業(yè)精神,并以誠信、共贏、開創(chuàng)經(jīng)營理念,創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,以全新的管理模式,完善的技術(shù),周到的服務(wù),卓越的品質(zhì)為生存根本,始終堅(jiān)持用戶至上,用心服務(wù)于客戶的理念,堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。最后,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,2012年,村干部到青海、甘肅等地購買優(yōu)質(zhì)青雜7號油菜種子3640斤進(jìn)行試種,為提高油菜的的產(chǎn)量打好了第一戰(zhàn)。村村兩委會(huì)認(rèn)真作好科學(xué)種植宣傳和技術(shù)指導(dǎo),在壓榨、加工及品牌包裝上進(jìn)一步完善改進(jìn),并建立了自己的網(wǎng)站,在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。

第6篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作,辦事情積極認(rèn)真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,營盤村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。可是村班子的文化素質(zhì)不高,老支書有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名字,在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心,村班子的后備人選青黃不接,有知識有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素質(zhì)又不高,大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。

3、XX年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下,我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項(xiàng)目,按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊,一只種公羊,種20畝優(yōu)質(zhì)牧草,修30平方圈舍的要求去發(fā)展,實(shí)際到現(xiàn)在為止,營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶,其中連建的23戶,散建的31戶,已簽合同

三、存在的問題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高,掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少,尤其是在種草養(yǎng)羊上,還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受,極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范,發(fā)展緩慢。

2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題,從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平,鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過,要是下雨的話,任何車輛都不能通過。

3、村民們對自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識,民主意識不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利,只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn),“小富即安”的求穩(wěn)心理, “等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室,現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用,隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加,養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔,但積習(xí)難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。

四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想

1、加強(qiáng)對村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo),黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者,必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格要求自己,廉潔奉公,為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn),可以通過培訓(xùn)班,會(huì)議,遠(yuǎn)程教育,派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植,發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上,在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源,5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。

第7篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

乃瑪岱村位于杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)東6公里處,總面積25平方公里,全村轄8個(gè)自然社,總?cè)丝?43戶、1464人,常住人口300戶、1232人,耕地面積38500畝(占總面積的10、3%)、人均26畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種養(yǎng)殖業(yè),共有牲畜8310頭只、人均牲畜6只。2017年全村農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值3465.2萬元,人均收入2.31萬元。村黨支部有活動(dòng)陣地300平米,村“兩委”班子成員6名,監(jiān)督委員會(huì)3人,其中交叉任職2人。共有黨員41名,其中預(yù)備黨員1名,蒙古族黨員4名,婦女黨員7名,現(xiàn)重點(diǎn)培養(yǎng)積極分子1名。

二、乃瑪岱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大曾經(jīng)存在的問題

通過調(diào)研走訪,乃瑪岱村過去集體經(jīng)濟(jì)純收入不足5萬元,很難實(shí)現(xiàn)逐年遞增,而且發(fā)展質(zhì)量較差,收入少開銷大,收入與開支比例失衡。通過總結(jié),主要是以下幾點(diǎn)原因造成的。一是村集體經(jīng)濟(jì)收入來源渠道較少。過去,乃瑪岱村沒有固定的收入來源,看到別人做什么能掙錢就做什么,做了才知道不符合自己村的實(shí)際情況,而且存在“就在一棵樹上吊死”問題,缺乏適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的戰(zhàn)略眼光,這種情況下,村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微,甚至有時(shí)候還賠本,這種情況,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)壯大就從無談起。而且,過去村集體經(jīng)濟(jì)投入僅靠鎮(zhèn)財(cái)政所撥付的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),沒有專項(xiàng)較大數(shù)額的投入,很難有較好的發(fā)展項(xiàng)目落地。二是村集體建設(shè)用地匱乏,即使有好的項(xiàng)目,也實(shí)施起來困難重重。乃瑪岱村利用土地重新確權(quán)契機(jī),實(shí)事求是地將一些多年來無法改造的100多畝集體鹽堿地,預(yù)留為建設(shè)用地,并協(xié)調(diào)辦理了建設(shè)用地相關(guān)手續(xù),徹底解決了因缺乏建設(shè)用地阻礙集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。三是村“兩委”班子認(rèn)識不足。過去,部分“兩委”干部思想不統(tǒng)一,認(rèn)識程度不高。對如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識,大多數(shù)干部對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭足,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏積極性,有畏難情緒。特別是從“大集體”解散過來的“兩委”干部,盲目地認(rèn)為“大集體”就是教訓(xùn),集體經(jīng)濟(jì)是很難發(fā)展起來的。沒有認(rèn)識到“大集體”解散是有其他客觀原因的,只要總結(jié)教訓(xùn),解決了實(shí)際問題,集體經(jīng)濟(jì)還是能健康蓬勃的發(fā)展的。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄,對集體事務(wù)漠不關(guān)心,不管不問。這些模糊、錯(cuò)誤的認(rèn)識,也成為制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。四是傳統(tǒng)保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣?!皟晌卑嘧尤瞬艆T乏,沒有引進(jìn)“新鮮血液”,老一輩班子成員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),觀念保守,不敢大膽去想,不敢放手大膽去干,存在“人窮不做、馬瘦不吃”現(xiàn)象,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)只停留在應(yīng)付上級問責(zé)上,很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、對促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是選好“兩委”班子,找準(zhǔn)符合自己村的發(fā)展項(xiàng)目,依托村集體現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢,努力爭取更多的扶持政策,堅(jiān)持多元化、多項(xiàng)目發(fā)展。

(一)提高認(rèn)識,營造發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境。從思想上大家要認(rèn)識到,村級集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作、發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定的有力保障,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。所以,村“兩委”班子一定要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),作為重中之重的工作常抓不懈。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),安排專人和專項(xiàng)資金,建立和完善考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。特別是大力宣傳像伊旗烏蘭木倫村、杭錦旗隆茂營村那樣走合作化和集體化道路的典型經(jīng)驗(yàn),對優(yōu)秀的“兩委”干部大力弘揚(yáng),提高其政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇,營造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無上光榮的濃厚輿論氛圍。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍,增強(qiáng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗力。通過“兩委”換屆工作,新老結(jié)合,建設(shè)一支年輕化、學(xué)歷高、肯吃苦的優(yōu)秀的村干部隊(duì)伍,努力提高農(nóng)牧民的組織化程度。配強(qiáng)嘎查村“兩委”班子,選好帶頭人。通過群眾選舉、公開競聘、組織委派等方式,選派有口碑,有責(zé)任心、懂經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)人才進(jìn)入嘎查村“兩委”班子。拓寬選人用人渠道,注重從各蘇木鎮(zhèn)選調(diào)生、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、致富能手、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選配嘎查村干部。同時(shí),強(qiáng)化村級干部的配備和培養(yǎng)。要求村干部熟悉黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策,熟悉村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,“兩委”班子一定要成為指導(dǎo)全村級集體經(jīng)濟(jì)的謀劃者、實(shí)踐者和參與者,必須進(jìn)一步抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè),提高他們指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀能力、協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)能力。

第8篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

(一)農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內(nèi)氣候條件較好,特別是進(jìn)入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),2016年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.

(二)糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生,秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算,秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤,增長2%左右。

(三)經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%.

(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝,增長42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.

二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

2016,全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè),建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快??h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策,進(jìn)一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補(bǔ)助5000元;臨澤縣從2014開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元,實(shí)行差別化扶持政策;高臺(tái)縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚,每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝,設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

(二)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn),催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2016年,全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個(gè),面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè),100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè),500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè),1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?;?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效益,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司,在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝,新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座,陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

(三)龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2016年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè),省級41個(gè),市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺(tái),臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達(dá)到2.2億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2016年2月28日,綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份,張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%.

(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個(gè),其中:肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2016年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析

根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大,畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

(一)糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤,恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

(二)蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響,供求關(guān)系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來,以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌,下跌幅度達(dá)到50%以上,蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

(三)牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定,羊肉價(jià)格開始回升。二季度,牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價(jià)格在42元/公斤左右。

(四)生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn),分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高,分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響,仔豬價(jià)格居高不下,15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元,20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元,仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產(chǎn)能下降,供小于求。經(jīng)歷了2013-2014年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導(dǎo)致母豬存欄下降,仔豬補(bǔ)欄不足,產(chǎn)能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來,從事散養(yǎng)的人越來越少。

(五)禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價(jià)格走低,分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖,分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲,環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.

四、存在的主要問題

(一)災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬,全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

(二)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來,以娃娃、甘藍(lán),葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低,菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài);羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補(bǔ)欄積極性不高;生豬價(jià)格近期居高不下, 價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期,加大了居民的日常生活消費(fèi)支出,嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

五、意見建議

一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控,降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作,及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓(xùn),大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調(diào)查和預(yù)測,及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出,價(jià)格穩(wěn)、收益高。

第9篇:村級調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,以收取傭金為目的,為買賣雙方牽線搭橋,促成買賣雙方交易,搞活商品流通;為交易雙方溝通信息,提供各種相關(guān)服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展;直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務(wù)組織,是生產(chǎn)與市場之間的紐帶。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),提高其組織化程度,規(guī)范其經(jīng)營行為,促進(jìn)其健康發(fā)展,按照重慶市農(nóng)業(yè)局市場信息處《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況專題調(diào)查的通知》的要求,我局組織了人員成立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專題調(diào)研小組,對忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)研結(jié)果報(bào)告于后:

一、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,他們積極為農(nóng)產(chǎn)品的買賣雙方牽線搭橋,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),對于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)產(chǎn)品,減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,具有積極作用;對于培養(yǎng)有市場意識,敢闖敢干的新型農(nóng)民具有積極的推動(dòng)作用;對于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),加快培育農(nóng)村市場主體,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

經(jīng)調(diào)查,我縣目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)1500余人,分別活躍于農(nóng)產(chǎn)品營銷、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、代辦代銷、代儲(chǔ)代運(yùn)、產(chǎn)品加工等行業(yè),其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人較多。從目前我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織形式上看,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自然人,法人組織較少,多為農(nóng)戶為銷售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動(dòng)范圍主要集中在忠縣周邊區(qū)縣,如梁平、墊江、萬州等地,也有少數(shù)經(jīng)營規(guī)模較大的在國內(nèi)其他省市如山東、河南、福建等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng),組織農(nóng)產(chǎn)品參加國際交流的基本沒有。我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中大多數(shù)人的活動(dòng)方式是銷售旺季經(jīng)營、淡季種植,平時(shí)從事農(nóng)作物種植,收獲季節(jié)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,如石寶鎮(zhèn)太平村經(jīng)紀(jì)人黎萬平,從1984年開始經(jīng)營果品和糧食販運(yùn)活動(dòng),他在生產(chǎn)季節(jié)忙著種植,收獲季節(jié)收購農(nóng)產(chǎn)品外調(diào),成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,這種經(jīng)營形式既保證了種植生產(chǎn),又保證了產(chǎn)品的順利銷售,也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊(duì)伍帶來了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的80%左右;也有少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),如汝溪鎮(zhèn)汝溪村的譚乾芝,從1990年開始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購銷售活動(dòng),擁有自己的門市,具有了較大的規(guī)模,其用于收購農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)資金30萬元,現(xiàn)已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的20%左右。

二、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的功能特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行,各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn),廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村市場、搞活商品流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點(diǎn)表現(xiàn)為:

(一)在產(chǎn)品貨暢其流上的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把買賣從本地做到外地,從農(nóng)村做到城市,幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去,解除了廣大農(nóng)民銷售難的后顧之憂。我縣三匯鎮(zhèn)是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號”的大鎮(zhèn),全年種植“渝黃一號”面積在15000畝以上,年產(chǎn)量達(dá)到1965噸,三匯鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人王鴻培,長年進(jìn)行糧油產(chǎn)品的收購?fù)怃N活動(dòng),全鎮(zhèn)“渝黃一號”黃籽油菜基本是通過王鴻培及其他糧油收購戶進(jìn)行銷售,保證了全鎮(zhèn)油菜籽的銷售流通。今年他收購油菜籽300噸,其中“渝黃一號”油菜籽250噸,對“渝黃一號”油菜籽收購價(jià)格基本保持比常規(guī)油菜籽高10%左右,達(dá)到每公斤2.6元,提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)油菜的積極性,保障了農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

(二)在市場信息傳遞上的觸角作用。市場經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。以石寶鎮(zhèn)松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀(jì)人,在今年得知山東黃豆收購價(jià)僅為1.6元/公斤左右,與我縣黃豆市場價(jià)2.6元/公斤的價(jià)格差距較大的信息后,迅速組織調(diào)運(yùn)了6噸山東黃豆到忠縣銷售,獲純利潤高達(dá)5000元左右,再加上他經(jīng)營果品、小雜糧銷售等項(xiàng)目,年純收入可達(dá)近2萬元。他為鄉(xiāng)鄰找到了一條致富的門路,在他的帶動(dòng)下,周圍鄉(xiāng)民紛紛效仿,也成為了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,活躍在城鄉(xiāng)市場中。這樣,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展,既活躍了農(nóng)村市場,加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度,又提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入,走上了小康之路。

(三)在壯大特色產(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì),沒有規(guī)模就形不成特色,沒有特色就形不成競爭優(yōu)勢。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我縣緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向,突出特色,規(guī)劃發(fā)展”的原則進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提出了“4+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(即四大特色產(chǎn)業(yè):大豆、油菜、高梁、柑桔;兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):蠶桑和“雙雜”制種)。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調(diào)結(jié)構(gòu),兩進(jìn)兩退優(yōu)品質(zhì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路(即穩(wěn)水稻,壓小麥,擴(kuò)油菜;減玉米,擴(kuò)大豆;壓薯類,擴(kuò)雜糧)。優(yōu)質(zhì)大豆如渝豆1號、浙春3號、沔537、鄂豆4號及山東魔豆等,優(yōu)質(zhì)油菜如“渝黃一號”等在全縣的種植面積較大,產(chǎn)量較高,對這些產(chǎn)品的收購,除進(jìn)行推廣時(shí)與農(nóng)戶簽訂訂單的公司外,其余部分的銷售主要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行,如汝溪鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人譚乾芝,今年共收購“渝黃一號”黃籽油菜400噸,前段時(shí)間收購價(jià)格保證了每公斤2.6元,近日由于油菜價(jià)格下調(diào),降低為每公斤2.5元,保持了比常規(guī)油菜籽價(jià)格高10%的水平,對促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)油菜的推廣起到了很好的催化作用,壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。

隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種類型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將大量涌現(xiàn),其發(fā)展趨勢為:

(一)信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會(huì)大量涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入,忠縣即將出現(xiàn)各種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),與此同時(shí),產(chǎn)品產(chǎn)量也會(huì)迅猛增加,這使得利用各種形式和途徑培養(yǎng)一批能夠提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,隨時(shí)掌握市內(nèi)外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況,通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒積極為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)地、結(jié)構(gòu)和潛力情況,提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應(yīng)能力趨勢,向市場中買賣雙方提供真實(shí)、有用、準(zhǔn)確的信息,使市場信息得到及時(shí)、有效、迅速地傳播,以最小的成本代價(jià)取得最大化的效益成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人最迫切的要求,必將出現(xiàn)大量的信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶提銷信息。

(二)流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將進(jìn)一步增多。流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是搞活農(nóng)村商品流通的主力軍?,F(xiàn)在的經(jīng)紀(jì)人主要分布在這一塊,今后的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營銷型轉(zhuǎn)變。使商品的流通從商品的提供者轉(zhuǎn)移到商品的接受者,從商品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者或使用者,加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度,縮短流通時(shí)間,促進(jìn)廣大農(nóng)民及時(shí)、有效地抓住交易機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

(三)勞務(wù)中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會(huì)得到發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)出現(xiàn)階段性的剩余勞動(dòng)力,把農(nóng)民從土地中解脫出來,投身到第二、三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),會(huì)成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的首要目標(biāo)。

(四)組織中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人會(huì)成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,由經(jīng)紀(jì)人共同組成經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型、專業(yè)市場+農(nóng)戶型、科技學(xué)(協(xié))會(huì)+農(nóng)戶型、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶型的組織中介型經(jīng)紀(jì)人,將成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流,發(fā)揮整體效益,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

三、農(nóng)業(yè)部門培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所做的工作和成效

(一)大力加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)工作:今年以來,忠縣農(nóng)業(yè)局大力加強(qiáng)了對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作,共召開培訓(xùn)會(huì)三期,每次參加培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為250左右,共有750人次參加培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等,經(jīng)過培訓(xùn),提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì),為進(jìn)一步活躍我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打好了基礎(chǔ)。

(二)大力加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信息服務(wù)工作:忠縣農(nóng)業(yè)局成立了忠縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),組編了《忠縣農(nóng)業(yè)》和《調(diào)查研究》等刊物,將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人急需掌握的相關(guān)信息如市場行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等定期,為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)提供切實(shí)有效的信息服務(wù),各農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依靠網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解了全國及國際的市場形勢,更好地調(diào)整經(jīng)營策略,取得了更大的效益。

(三)大力加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)示范工作,帶動(dòng)一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展:我縣按照“穩(wěn)水稻,壓小麥,擴(kuò)油菜;減玉米,擴(kuò)大豆;壓薯類,擴(kuò)雜糧”的指導(dǎo)思想,積極發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)即大豆、油菜、高梁、柑桔;兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即蠶桑和“雙雜”制種。目前均已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民起到了很好的示范作用。帶動(dòng)了一大批農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)并形成了一定的規(guī)模,帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識,由過去只注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧⒅厣a(chǎn)的同時(shí)關(guān)注市場的發(fā)展,一大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶自覺地以市場為導(dǎo)向,農(nóng)忙季節(jié)搞生產(chǎn),農(nóng)閑季節(jié)忙銷售,轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)了一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。

四、對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的政策建議

因?qū)r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人疏于管理,在經(jīng)紀(jì)人中存在諸多問題。比如,有的經(jīng)紀(jì)人兩眼只盯個(gè)人利益,為促成生意,不惜哄這方瞞那方,侵犯了他人利益;有的經(jīng)紀(jì)人缺乏信用觀念,貨款到手后,不及時(shí)交給賣方,有的甚至一味拖欠耍賴,最終引發(fā)糾紛造成矛盾,影響穩(wěn)定;還有的經(jīng)紀(jì)人欺行霸市,專欺"外地客",造成極壞影響;有的經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營畜禽產(chǎn)品,缺乏法制觀念,將病死畜禽偷運(yùn)到外地銷售,給消費(fèi)者的生命造成了極大危害。以上種種做法,既違犯了職業(yè)道德和有關(guān)法律法規(guī),又?jǐn)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序,損害了經(jīng)紀(jì)人本身的形象。在現(xiàn)行對經(jīng)紀(jì)人的政策方面,也還存在一些問題,比如,工商、稅務(wù)等職能部門對部份經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營收費(fèi)沒有按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的現(xiàn)象;存在對外銷農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置人為障礙的現(xiàn)象,如不按規(guī)定扣押經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)品、扣押相關(guān)證照和亂罰款等。鑒于此,建議有關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍加強(qiáng)規(guī)范化管理,加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、職業(yè)道德及工商法規(guī)等方面的教育,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、文明辦事,樹立新時(shí)期經(jīng)紀(jì)人的良好形象,為進(jìn)一步搞好市場流通做出貢獻(xiàn);相關(guān)職能部門進(jìn)一步規(guī)范自身的行為,為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

(一)規(guī)范管理,鼓勵(lì)有序競爭。一是要實(shí)行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原則,把經(jīng)紀(jì)人組織起來,逐步走上自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的軌道。二是要規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。對從業(yè)人員發(fā)證辦照,持證上崗,規(guī)范管理。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分發(fā)揮工商、行業(yè)主管部門和群眾的監(jiān)督作用,對欺詐行為予以打擊、曝光,嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,違法亂紀(jì)的要依法嚴(yán)懲。