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一、指導思想
在落實教育法規(guī)職責過程中,要堅持"三個代表"的重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,立足于為實施科教興縣的戰(zhàn)略決策,立足于依法治國、以德治國、建設社會主義法治國家的總體要求,緊緊圍繞黨的教育方針和工作大局,深入開展法制宣傳教育,進一步提高教育行政干部的法律素質,堅持法制法規(guī)學習、貫徹教育法規(guī)與法制實踐相結合,充分發(fā)揮各級教育行政部門普法機構的組織、協(xié)調、指導作用,深入開展憲法、教育專業(yè)法和其它相關法律的宣傳教育,全面推進依法治教、依法治校工作。
二、工作目標
(一)對我縣所有教育經費的核撥、使用及使用效益進行審計監(jiān)督,對在審計過程中發(fā)現的問題給予糾正。
(二)對教育專項經費的核撥及使用情況進行審計,督促落實核撥情況,對滯留、挪用等情況堅決糾正,并對使用情況進行跟蹤審計。
(三)對教育附加費是否??顚S?,基建款、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進行審計監(jiān)督,在審計過程中,結合實際,加大審計力度,發(fā)現問題及時上報和糾正。
(四)對校辦企業(yè)為彌補教育經費不足,改善辦學條件,改善教職工福利所上交的管理費使用情況進行審計監(jiān)督,加大對學校的財務收支審計監(jiān)督,杜絕校辦企業(yè)在資金管理使用上的漏洞。
三、做法和措施
(一)健全審計制度,為教育審計工作順利開展提供制度保障。深入貫徹落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作規(guī)定》、《云南省教育督導規(guī)定》等法律法規(guī),為不斷規(guī)范審計行為,強化教育審計法制化、制度化、規(guī)范化建設,取得了明顯成效。
(二)強化審計隊伍,為教育審計工作順利開展提供組織保障??h委政府十分重視審計機構與審計隊伍建設,采取多種方式促進審計組織體系健全完善。截止20__年底,我縣共有審計人員18人,外聘9人。教育部門由行政事業(yè)股進行財務收支審計,固定資產投資審計股進行前置審計和結算審計。
(三)拓展審計領域,不斷提高審計效益。各級教育行政部門和高等學校積極探索審計方式,拓展審計領域。在開展財務收支審計、預決算審計、基建維修審計、經濟責任審計等傳統(tǒng)審計項目的同時,不斷探索經濟合同審計、計算機審計、經濟效益審計等新的審計領域。近年來,開展的危房改造工程資金、義教工程、重點高中建設資金、國債資金等各類專項資金審計與審計調查,對規(guī)范資金管理和維護教育系統(tǒng)的合法權益發(fā)揮了重要作用。
(四)創(chuàng)新審計理念,提高審計質量。審計人員不斷更新審計理念與思路,強化審計的服務與增值職能,從單純關注財務活動逐步轉向對管理活動的全方位關注,更加注重從源頭上把關,促使單位建立健全管理監(jiān)督機制。重視與教育部門溝通與交流,幫助和指導被審計單位“完善內部管理,規(guī)范經濟行為,防范經濟風險,增加經濟效益”。積極探索計算機審計,不斷提高審計效率,不斷提高審計工作水平和質量。
四、工作職責
(一)局長負責全局落實教育法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,隨時檢查教育部門審計項目的工作進展,并協(xié)調好審計工作開展。
(二)副局長負責對所分管股室的教育部門審計項目進行跟蹤隨審,高度重視審計效率,發(fā)現問題及時上報。
《婚姻法》對家庭關系中的父母教育職責做出了一系列規(guī)定??倓t部分提出了保護兒童合法權益的原則。在家庭關系一章中提出:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務”。其中,撫養(yǎng)強調的是經濟和物質上的義務,教育強調的是心理和精神上的義務。同時,該章還規(guī)定:“父母有保護和教育未成年子女的權利和義務”。在離婚一章規(guī)定,即使“離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利義務”。綜合以上法律規(guī)定,我國的家庭教育法律法規(guī),主要強調的是父母的教育義務,是基于監(jiān)護制度上的義務。這些法律法規(guī),相對零散,并且多為引導性規(guī)定。我國自古便有家事內省的傳統(tǒng),這些方針性的法律規(guī)定符合我國法文化的發(fā)展規(guī)律,同時也對家庭教育的發(fā)展起到一定的指引作用。但是,隨著社會形勢的變化,缺乏健全的追責與救濟制度的家庭教育法律越發(fā)顯得蒼白無力,大量兒童被傷害案件的調查分析結果印證了這一說法。
2我國家庭教育法律存在的問題
2.1家庭教育內容不科學
在不少兒童被傷害案件中,加害人心理扭曲和手段殘忍使受害兒童受傷嚴重,不少受害兒童安全意識和自我保護意識的匱乏,使一些本可避免或傷害程度能減輕的情形沒能出現。以安徽天明小學校長楊某小學生的案件為例,楊某被指在12年間先后對9名四年級以下女學生實施。12年是個不短的時間,受侵害的學生也不是少數,然而楊某的行為卻沒有及時被發(fā)現,年幼的女童大多不懂或不敢向家長反映,少數女童向父母透露的只言片語,也被大意的家長忽視??v觀當前我國的家庭教育,主要集中在學業(yè)教育上,其他生活和養(yǎng)成教育依舊是薄弱環(huán)節(jié)]。例如,性教育依舊像亞當和夏娃的禁果,被家長難于啟齒,孩子不主動提及,鮮有家長會主動進行性教育,即使對于主動發(fā)問的孩子,很多家長也會選擇用回避或者遮掩的方式回應。我國目前涉及家庭教育的法律,僅在原則上規(guī)定父母有教育未成年子女的義務,至于如何教育,教育什么,教育的效果檢測,沒有更加詳盡的法律規(guī)定。
2.2監(jiān)護人時而出現實際缺位
根據我國相關法律規(guī)定,未成年人的監(jiān)護人,一般是父母,但是現實中,有很多作為監(jiān)護人的父母,不能很好的履行家庭教育職責,留守兒童就是典型的例子。盡管《未成年人保護法》明確指出:“父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的,應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。”但是有監(jiān)護能力的其他成年人的挑選與考察,沒有相應的補充說明。對留守兒童而言,法律意義上的監(jiān)護人是父母,而實際監(jiān)護留守兒童的是其他親友,在外的父母教育無力,一旦實際監(jiān)護人教育無心或教育無方,留守兒童的家庭教育便出現空檔。
2.3教育缺失后的追責制度不完備
法律規(guī)定了父母對未成年子女的教育義務,大體包括三個層面的含義:一是對子女在政治上、思想上、品質上加以正確的引導和教誨;二是積極地為子女提供接受學校教育的良好的條件和機會;三是對未成年子女的管教和保護義務。如果父母沒能很好的履行這些義務會如何呢?對于受教育義務而言,我國的《義務教育法》提供了違反其的救濟,即由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。根據《婚姻法》,如若父母未能很好的管教未成年子女,在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時,父母有承擔民事責任的義務。父母未履行保護義務,致使未成年子女受到傷害情節(jié)嚴重的,根據刑法等相關規(guī)定追究刑事責任。而父母對于子女的安全教育問題,和其他思想、品質教育一樣,僅屬于道德層面和家庭內部問題,未能做好安全教育的家長,也僅在事發(fā)后得到一聲嘆息,沒有追責制度來約束父母對于未成年子女的安全教育。
3我國家庭教育的法律規(guī)制
對于家庭教育問題,如果說討論是法律調整還是道德調整是方式問題,那么討論由社會介入還是家庭自治便是維度的問題,兒童被傷害是一個需要多方式、多維度解決的問題。在各種方式和維度中,從法律層面著手,對當前零散的家庭教育法律進行規(guī)制,不僅是法治的題中之義,也是當前形勢下完善家庭教育最有效率的方式。
3.1明晰家庭教育的內涵
我國法律雖明確指出了父母對未成年子女的教育義務,但是對于家庭教育一詞的內涵未作明晰規(guī)定,如何界定父母有沒有教育孩子?如何界定父母是否教育好了孩子?這些問題不僅對于法律領域是個難以界定的難題,對于教育領域,也是個難以界定的問題。但是不能因為他難,我們就不去界定,以致于在道德自律效果不佳的情形下,作為道德最低限的法律也無章可循?!痘橐龇ā匪傅母改傅募彝ソ逃x務,僅為原則性規(guī)定,有必要通過司法解釋等明確家庭教育義務應該包括的具體內容,比如應該包括安全意識教育、性教育等等。盡管有觀點認為,法律不能事無巨細的什么都規(guī)定,比如“?;丶铱纯础比敕ㄒ饛V泛爭議,但是法的引導作用,首先需要通過文字的法律條文公布于眾,再潛移默化入人心,切實發(fā)揮作用。通過法律規(guī)定家庭教育的具體內涵,能有效引導家庭教育內容趨于科學化,也能令更多的社會力量關注家庭教育內容的合理性。
3.2改變對家文化的曲解
對于家的描述,如“家是溫暖的港灣”、“家丑不可外揚”等,體現了社會對于家的理解,家是一個相對狹小的空間,很多家庭事務需要在家庭內部解決,不到萬不得已一般不愿意通過外部途徑。這些觀念的形成和沉淀已久的中國式家文化以及面子因素息息相關。在這種家的觀念之下,兒童的抗傷害能力培養(yǎng),成為家庭的主要職責,社會培養(yǎng)被弱化甚至被忽視,一旦家庭職責缺位,兒童受傷害的幾率大大增加。一旦傷害發(fā)生,對于可能會影響家庭聲譽的案件,一些家庭會選擇隱瞞,而一些家庭成員間的傷害案件,往往被認為是家事而自行解決,并未遞交到有關部門。就目前的社會狀況而言,通過立法手段來強制要求受傷害兒童的家庭不得隱瞞受傷害事實并不合適,這本身就是一個矛盾的問題,告發(fā)可能引發(fā)對兒童的二度傷害并對整個家庭造成不良影響,不告發(fā)則讓犯罪嫌疑人可能逃避制裁,危害更多的兒童。目前法律能做到的是,通過規(guī)范社會組織的立法,讓更多民間組織發(fā)揮作用,改變多數家庭對家文化的曲解,使其能夠勇敢的站出來舉報犯罪嫌疑人,避免更多的兒童受到傷害,法律的天平在家庭利益與社會正義間進行均衡,這種曲線手段會更加人性化與合理化。
3.3監(jiān)護人缺位的補救
留守兒童是社會城市化的產物之一,它的出現可以用必然二字形容,這種現象帶來的實際監(jiān)護人的缺失,家庭教育的缺失,看似必然,實則是法制不健全的產物。當法定監(jiān)護人不能實際履行監(jiān)護和教育職責時,法律是否應該有所作為,對監(jiān)護職責做出一個讓渡或委托,讓能真正履行它的人,作為法律意義和實際意義重合的監(jiān)護人。同時出臺相關法律法規(guī)對受讓法定監(jiān)護的人以利相導,讓其主動、積極地履行監(jiān)護義務。法律順勢引導,而不是視而不見或強迫接受,對于留守兒童等類似監(jiān)護人缺位的情形,是有效的補救方式之一。
3.4家庭教育缺失的追責
關鍵詞:電力法律法規(guī);教學內容;教學方法
作者簡介:劉文靜(1986-),女,河北張家口人,華南理工大學廣州學院電氣工程學院,助教;沈娜(1984-),女,湖北武漢人,華南理工大學廣州學院電氣工程學院,講師。(廣東 廣州 510800)
基金項目:本文系結合廣東經濟對電力工程與管理專業(yè)的探索與實踐(項目編號:JY130301)的研究成果。
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)06-0044-02
隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展以及電力企業(yè)改革的不斷深入,與電力相關的矛盾糾紛也日益增多,電力行業(yè)需要既懂電力相關知識,又熟知電力相關法律法規(guī)的復合型人才?!半娏Ψ煞ㄒ?guī)”是一門講授電力相關的法律法規(guī)的課程,同時也是電力相關專業(yè)課程體系中一門重要的基礎課。該課程以“思想品德與法律基礎、電力工程基礎”為先修課程,究其原因之一是對于電力相關糾紛的處理,往往涉及多個法律條文,對于一個案例,需要將電力法律法規(guī)與其他法律法規(guī)相互協(xié)調、補充才能夠處理。因此,在學習電力相關條例法規(guī)的同時,也要掌握其他相關的法律法規(guī);其次,學習該門課程需要具備一定的電力專業(yè)知識,對電力相關企業(yè)的生產、運營、管理以及后期維護等方面有細致的了解,能夠理解學習中所遇到的專業(yè)詞匯,因此,電力工程基礎作為先行課必不可少,可幫助學生能夠更好理解法規(guī)與分析案例。作為一門理解性及記憶性為主的課程,為了讓學生在有限的學時中能夠盡快掌握,在理論分析與實踐應用兩個方面的能力都有所提高,筆者從課程內容體系安排和教學方式等方面進行了一定的探索和研究。
一、課程教學內容安排
本課程所選用教材是由高汝武主編,由中國水利水電出版社出版的電氣類精品規(guī)劃教材,[1]主要內容包括法律基礎知識與基本法律、電力法律法規(guī)和電力法律法規(guī)案例分析兩部分。本課程共安排48個學時,其中法律基礎部分所占比重較小,共12個課時,電力法律法規(guī)與案例分析是本課程的重點部分,共36個課時?;A法律主要包括法律基礎知識回顧、電力法律基本知識、中華人民共和國民法、合同法、勞動法、民事訴訟法;電力法律法規(guī)包括中華人民共和國電力法、電力監(jiān)管條例、電網調度管理條例、電力供應與使用條例、電力設施保護條例(及細則)、供用電監(jiān)督管理辦法、供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法、用電檢查管理辦法、電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法、供電營業(yè)規(guī)則、居民用戶家用電器損壞處理辦法。教材中某些條例對于現今的電力市場情況顯得有些滯后,如電力監(jiān)督委員會已經撤銷,并入能源局,講解時則根據實際情況進行改正、補充。
案例則融入到電力相關法規(guī)條例中進行分析講解,課本中所涉及的案例包括竊電、偷盜販賣電力設備、拖欠電費、違章用電、計量裝置失準引起的糾紛、供電質量不合格導致顧客損失、觸電造成人身傷害等常見的電力糾紛案件,對于這些案件,如涉案較輕,可視為一般的民事案件進行處理,可將電力法規(guī)結合基礎法律進行分析;如涉案較重,例如竊電達到一定的數額,則按照相關規(guī)定,結合刑法進行分析。通過學習法規(guī),分析案例,使得學生認識到今后從事此行業(yè)所要面對的問題,能夠運用所學知識應對突發(fā)事件,維護合法權益。
二、教學方法
1.傳統(tǒng)教學模式弊端分析
傳統(tǒng)老師講授,學生接受的教學模式,致使大多數學生逐漸養(yǎng)成不主動思考問題的壞習慣,成為被動接受知識的讀書機器,這種教學方法不僅束縛了學生的思維發(fā)展,也使學生漸漸喪失學習的主動性,從而限制了學生的想象能力和創(chuàng)新精神。對工科生來說,電力法律法規(guī)是偏文的課程,認為國家制定的法律沒有必要思考為何這樣制定,如何使用,只要背誦即可。并且對于此類課程,沒有復雜的公式推導和計算,學生往往并不擔心看不懂,只要在考前突擊,就可以通過。如果按照常規(guī)方法機械教條地教授,學生容易出現懈怠、注意力不集中,甚至缺勤或者溜號現象。所以,如何提高學生的學習積極性,活躍課堂氣氛,讓學生主動學習,成為教學中至關重要的一環(huán)。
2.新教學方法
為提高學生學習的積極性,激發(fā)學生學習熱情,也為了更好地幫助學生理解相關法律條例的內涵,從而能夠學以致用。在教學方式上摒棄照本宣科,死記硬背,采用案例分析、提問兼自由討論、現場模擬等方式,讓學生在討論與實踐過程中掌握所學知識。
(1)案例分析法。首先在案例選取時,要精心挑選,因為過于簡單的案例難以提起學生的學習興趣,而一些稍難或是電力企業(yè)實際發(fā)生的事情,學生往往會很注意聽。[2]
其次,案例選取應貼切實際,并具有一定的專業(yè)性,適當地循序漸進地提問可以更好地調動學生的積極性。比如針對抄表收費時遇到鉛封開啟或者電表反轉情況,假設你是抄表員,該如何處理?學生的回答通常都是報告上級或者報警。此時,可以繼續(xù)提問:在上級或者警察到來之前,可能會出現什么情況?引導學生主動思考。如此反復,課堂氣氛較好,學生積極性也有所提高,對于所學知識印象也較深刻。
(2)提問兼自由討論法。選取具有爭議性的案例,啟發(fā)學生進行思考和討論,拓寬學生的想象力。當講到《電力法》中第一章第三條規(guī)定電力事業(yè)應當適應國民經濟和社會發(fā)展的需要,適當超前發(fā)展。國家鼓勵、引導國內外的經濟組織和個人依法投資開發(fā)電源,興辦電力生產企業(yè)。引出山東首富張士平的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團自建發(fā)電廠的案例,[3]讓學生分析該事件的利弊。將學生分組,進行自由討論,并且派代表上講臺陳述觀點,其他同學可以就其觀點進行提問,同組同學可以協(xié)助回答。每個同學都是課堂的主角,場面十分激烈,課堂氣氛十分輕松,活躍。討論結束,教師可以進行總結,讓學生認識到目前我國電力體制的弊端,改革之路勢在必行,引導同學們進行更加深入的思考。
(3)現場模擬法。該方法的應用要提前布置,需要學生提前復習、預習相關知識,做足充分的準備,才可以實施。如講解電力法中常見的竊電及處罰案例時,將課堂設置為臨時法庭,按照實際庭審程序進行模擬審判,參與庭審的學生需復習基礎法律中民事訴訟的審判、執(zhí)行程序,對自己所扮演角色(審判長、審判員、書記員、原告、被告等)的職責熟記于心,根據相關法律條例,分析處理竊電問題,要能判定屬于哪種類型的竊電并且能夠根據竊電數額進行判決。老師則在庭審中出現卡殼時給予一定的提示,剩余學生則作為旁聽人員,在庭審結束時候,為各個參與者打分,并提出一些建議或意見。
把法庭審判搬到課堂上來,這種教學方式比較新穎,學生非常喜歡,課堂氣氛輕松活躍。庭審過程也比較順利,說明學生在課下做了充分準備,提高了自主學習的積極性。但是該方法的使用一學期1~2次為宜,次數太多學生會反感。適當應用此法可有效提高教學質量,激發(fā)學生學習熱情。
三、教學效果
1.課堂氛圍
傳統(tǒng)的教學方式,課堂氛圍較為沉悶,采用案例分析、提問兼自由討論和現場模擬方法,課堂氛圍變得輕松活躍。合適的案例可以集中學生注意力;適當的提問,可以進一步引導學生思考;一定的激勵措施,如主動發(fā)言加平時分,學生的積極性會更高,積極發(fā)言,鍛煉了他們的語言組織能力與表達能力,鞏固了所學法律知識。
2.作業(yè)反饋
該課程所布置的作業(yè),主要是一些現實生活中常見案例,讓學生結合課上所學知識進行分析。從學生的作業(yè)中可以看出,抄襲現象較少,大部分學生都是通過自己思考,從理性角度運用所學法律條例,對所給的案例進行分析,并且分析較為全面,處理問題的能力有很大提高。
3.考試成績
考試是對學生所學知識和技能的掌握情況,以及運用知識分析與解決問題的綜合運用能力的檢驗,而不是課堂教學內容的簡單重復。所以考試題目以理解分析為主,記憶性題目為輔,難度適中。在期末考試中,通過率100%,并且有一半人在80分及以上,總體考試成績良好。
參考文獻:
[1]高汝武,李光.電力法律法規(guī)與案例分析[M].北京:中國水利水電出版社,2005.
【關鍵詞】旅游政策與法規(guī) 課程教學 糾紛案例 角色扮演 情景教學
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889(2015)06C-0132-02
旅游政策與法規(guī)是旅游專業(yè)一門專業(yè)核心課程,特別是投訴旅行社糾紛的問題,涉及面廣、復雜,往往涉及組團社、地接社、酒店、運輸企業(yè)、景區(qū)、導游服務、餐飲服務等,涉及多部法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)規(guī)章制度。但職業(yè)學校的大部分學生文化基礎薄弱,普遍覺得法律法規(guī)及政策枯燥乏味難以理解,提不起興趣。而且學生理解授課內容并不難,但面對具體問題時,難以應用學過的知識來給出切實可行的解決方案。為此,央視《今日說法》的演繹手法令筆者思考,設想可否在教學中,將教材中按章節(jié)編排的若干大塊法律法規(guī)知識和糾紛案例重新編排整合,根據糾紛案例適用的法律法規(guī)分別歸成幾大學習任務模塊,通過情景教學方式,讓學生以雙方當事人、法官的角色視角來學法、析案、用法、判案,達到提高學生(扮演當事人雙方)對相關法律的學習興趣?這完全是可行的。它不僅能激發(fā)學生的興趣,也能激起扮演行政執(zhí)法人員或法官的學生樹立起用法律為糾紛雙方解決的問題的責任感。具體說來,從正在處理的糾紛案例入手展開旅游政策與法規(guī)課程教學,有以下七個課程環(huán)節(jié):
一、教師提交案例模塊
筆者此次打破通常提交已有定論的案例給學生,將筆者正在的一個組團社A社的糾紛案子提交學生,學生們興趣大增,簡況如下:
組團社 A社于2012年8月31日收到某市旅游局[2012]第XXX號旅游投訴電話記錄傳真件,反映客人龔先生等3人提出的三條投訴事項:
第一,投訴組團社A社未親自履約,私自“賣團”交由第三方(地接社B社)執(zhí)行。龔先生等3人認為A社違反了《消費者權益保護法》《合同法》及《旅行社條例》及實施細則的相關規(guī)定,涉嫌合同欺詐,要求雙倍退回旅游團費1200元。
第二,投訴地接社B社在線路游覽安排時對其有歧視,未能將他們3人和其他客人一視同仁。龔先生等3人認為B社違法了《消費者權益保護法》相關規(guī)定,涉嫌歧視消費者,要求B社賠禮道歉,賠償3人精神撫慰金各300元,A社負連帶責任。
第三,投訴地接社B社安排的酒店早餐標準未達到合同的約定星級酒店標準,違反了與組團社A社所簽旅游合同對餐飲的約定,要求A社或B社雙倍賠償餐費。
某市旅游局旅游質量監(jiān)督所依據國家旅游局頒布的《旅游投訴暫行規(guī)定》要求被投訴者組團社A社在接到通知之日起30日內做出書面答復。
二、學生自主選擇角色扮演,領受任務
筆者告訴學生,組團社A社經過3天和消費者3人代表龔先生商談無果,現將投訴案子書面委托筆者處理。目前還剩余27天,筆者決定將全班學生分成3大組,各組學生經過認真閱讀旅游局轉來的龔先生等3人的投訴狀,根據興趣,各自選擇代表旅行社A、投訴者、旅游局旅游質量監(jiān)督所3個角色,領受任務,分別提出自己訴求的法律根據(旅行社A、投訴者),或裁決的法律依據(旅游局旅游質量監(jiān)督所)
三、教師先行指導、學生帶任務自主學習
學生法律基礎薄弱,不知如何下手。筆者先行指導,指出該投訴主要涉及《消費者權益保護法》、《合同法》、《旅行社條例》、《導游人員管理條例》及實施細則等,請學生帶任務先自主學習。達到讓學生在大腦里先有基本法律知識及概念。而扮演旅游局旅游質量監(jiān)督所的這組學生還需學習《旅游投訴暫行規(guī)定》。
四、當事人維權的法律依據
該課程是一周4節(jié)課,但筆者每周只能用其中2節(jié)課來上,4周也是只有8節(jié)課的時間。3組學生興趣盎然,努力想在以上幾部法律法規(guī)當中找到支持自己訴求的條款,分別摘錄部分條款下來作為維權的依據。初步達到筆者使用該教學模式的目的,即讓絕大部分學生發(fā)自內心的為了維護自己的利益而學法律,在大腦里先有基本法律知識及概念。
筆者每周都和投訴者代表龔先生聯(lián)系,將初步商談的進展、矛盾焦點、雙方使用法律依據的認識都實時如實在上課時告訴學生。然后筆者先聽3個模擬組的基本看法,以及對3個投訴事項進行法律適用的分析,逐條引導學生通過現象看本質,即民事糾紛無非違約類糾紛和侵權類糾紛。在簽署旅游合同的情況下,如產生糾紛兩類,尊重及遵守合同的約定是雙方維權的重要法律手段及依據?;诖?,學生的思路開始清晰起來,初步分析出客人龔先生等3人提出的三條投訴事項哪些屬于違約,哪些屬于侵權。
筆者趁熱打鐵,告訴學生,根據我國《民法通則》,對某事的民事糾紛的訴求,當事者只能在違約和侵權之間二選一,請同學們認真細看龔先生等3人提出的三條投訴事項中,是否存在同時提出違約和侵權的訴求,如有,請3方角色扮演的學生指出來,法律只能滿足其投訴對方違約和侵權之一的訴求。經過指導,扮演龔先生的學生覺得以侵權告組團社A社劃算,而扮演組團社A社的學生覺得以合同部分違約對維護自己劃算,而扮演旅游局旅游質量監(jiān)督所的這組學生也在思考如何選擇適用法律來公正公平的處理,因為旅游行政機關可以有3個處理選項,分別是指導糾紛雙方之間簽署:A.和解協(xié)議;B.旅游行政機關調解糾紛雙方簽署調解協(xié)議;C.行政裁決。這些知識點是學生很難一下子在一大堆法律條文中學到的,經過點撥,學生們豁然開朗,視野開闊起來,解決問題的思路也清晰了。學生們經過用法律的博弈,慢慢有一種學以致用的自豪感和學習的成就感。平時見面,喜歡問筆者:“事情進展如何,對方有何反應,我們的思路和適用法律條文對嗎?”學生們積極的求知欲為上下一節(jié)課打下了好學求知的學習氛圍。
五、析案及判案
經過3周的實時跟蹤事情動態(tài)的發(fā)展,角色扮演的學生們在筆者的指導下,以當事人的心態(tài),學法、析案、用法,期望最大限度的維護自己的權益。
扮演旅游局旅游質量監(jiān)督所的學生們,你們是以一種準法官的身份來斷案,筆者提醒到:“法律則是人類自己造出來的條條框框,其釋義與運用是仁者見仁智者見智”“公正更需體現在程序方面”。首先要讓另外兩組學生充分表達理由后,才能做初步的行政裁決。
為此,扮演旅游局旅游質量監(jiān)督所的學生們認為:客人以侵權投訴A社,是適用法律不當,而且事實并非客人單方面描述,經過對合同約定及旅游行程單的安排的審閱,認為是客人違約在先,導致A社無法滿足其過分要求??腿俗プ〉亟由鏐社導游的不恰當言辭引發(fā)爭吵,導致客人投訴,以解心中怨氣。初步認定,糾紛雙方最好和解,旅行社A社畢竟是組團社,和客人簽有合同,雖未違約也未有實質權,但地接社B社的導游服務態(tài)度及言辭不當,使得客人感到未得到尊重,引發(fā)客人不滿而投訴。學生們決定:旅行社A社負連帶責任,應首先向客人賠禮道歉,并要求B社做出對導游的處分(旅行社內部停止其帶團一個月)并通過A社也向客人賠禮道歉。
最后事實結局:經過筆者和旅游質量監(jiān)督所對客人大半個月的法理情的宣講,客人也意識到自己的不妥,最終接受與旅行社A社簽署和解協(xié)議。一個月后,課堂模擬與現實結果基本一致,學生高興不已,有一種能學以致用的自豪感。
六、對學生的評價標準
一種教學模式使用的效果,主要看學習者是否能理解、明白其中的基本原理,具備運用原理能處理基本簡單的問題,也就是崗位技能。文科類的法律服務崗位能力和理工科類以動手為主的崗位操作能力的評價模式是完全不同的。因為評價旅游專業(yè)學生的法律服務崗位能力,主要看學生是否掌握涉及旅游法律法規(guī)的基本常識,是否能使用一些常用的法律法規(guī)常識來解決一些基本的問題以及解決這些問題的基本程序,知曉相應的具有管轄權的行政管理機關等即可。
旅游行業(yè)屬于服務業(yè),旅游專業(yè)屬于文科類,如果學生能達到以上基本處理問題的能力,已經難能可貴,畢竟他們不是法律專業(yè)的學生。筆者認為,一種讓學習者易于接受的教學模式并能讓他(她)從學習中感到有趣的經歷是教師終身努力的方向。
七、共同反思
筆者引導學生對此次的角色扮演實景教學模式給大家?guī)砟男┱J識和值得的反思。有學生提出,客人在此次投訴中,要求過分,小題大做,有過度維權的現象。筆者很高興學生能說出“過度維權”這個詞。筆者然后進一步問:為什么近年來,在旅游市場上,特別是每年的旅游“黃金周”,在全國一些熱點旅游城市及熱點旅游景區(qū),當一些問題出現后,部分客人不理智的過度維權時有發(fā)生?“原因是復雜的,首先,維權過度源于維權成本過高。主要表現在:維權所需的檢測費、訴訟費等費用偏高;維權程序復雜繁瑣,需要花費大量時間精力;維權機關相互之間缺乏協(xié)調聯(lián)動導致效力低;法律規(guī)定不完備導致維權的機會成本和風險較高。”也有學生認為,此次客人選擇向旅游質量監(jiān)督所投訴,方向是對的,但訴求確實過高,不排除客人確實由于法律常識缺乏,或者個人道德修養(yǎng)欠缺以此“獅子大開口”,或者是為了導游不禮貌的幾句話要求旅行社賠禮道歉以求得尊重……
當然,大多數學生也注意到:通常情況下,隨著社會及媒體對法律的宣傳,客人的法律意識也逐步有了一定程度的提高,提高了維權意識。但伴隨維權過度現象也屢屢出現,是整個社會值得思考的問題。
筆者通過將正在處理的糾紛案例運用在角色扮演的情景教學中,讓學生實時參與到處理案子中來,有臨場感和現實感,激起學生為解決真實的問題而自主學習法律的興趣。筆者進一步引導學生思考該案例給大家的啟示,這有助于培養(yǎng)學生的批判性思維,即對一件事要有自己的看法,不盲從,不隨大流,會辨別真?zhèn)?,達到開拓學生視野,促使學生學會舉一反三、透過現象看本質、思考案例給自己的認識及觸動,這才是教師實施任何教學模式和手段的根本目的。
【參考文獻】
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[2]鄺俊凌.消費者過度維權現象的法律思考[J].中山大學學報論叢,2006(11)
[關鍵詞]環(huán)境保護法律法規(guī) 職業(yè)資格 教學改革
[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)03-0102-02
當前,我國環(huán)境保護類的執(zhí)業(yè)資格主要有2項,分別為2004年4月起實行的環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格和2005年7月起實行的注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格,它們的考試要求,除了環(huán)境保護的專業(yè)知識之外,還都包括環(huán)境保護法律法規(guī)的內容,如環(huán)境影響評價工程師考試的4個科目中,就有《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》一科,并且是必考科目[1];注冊環(huán)保工程師專業(yè)知識考試的9個科目中也包括《環(huán)境法規(guī)與標準》。[2]為適應社會對環(huán)境保護人才知識結構的要求,在高校中開設環(huán)境保護法律法規(guī)類課程很有必要。在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》(2007)中,其“構建知識體系”章節(jié)也將“環(huán)境法學”部分設置在選修知識單元。[3]筆者結合從事環(huán)境保護法律法規(guī)及相關專業(yè)教學科研工作的經歷,聯(lián)系環(huán)境影響評價工程師考試和注冊環(huán)保工程師考試的要求,進行了環(huán)境保護法律法規(guī)課程教學改革的研究與實踐。
一、課程名稱
雖然在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》的知識體系選修單元中,用了“環(huán)境法學”一詞,但在其課程體系的選修課程中卻是“環(huán)境管理與法規(guī)”,安排了1個學分,16個學時。在高校環(huán)境工程專業(yè)的教學實際中,“環(huán)境管理”的內容一般都設置有專門課程,針對“法規(guī)”的內容,設置課程的名稱也多不統(tǒng)一,有“環(huán)境法學”、“環(huán)境保護法”、“環(huán)境與資源保護法”,等等。出現這種情況的原因主要是在當前環(huán)境法研究中,學者對“環(huán)境”定義的理解的不同,也就是“環(huán)境”是否包含“資源”的概念。在我國1989年的《環(huán)境保護法》中規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”[4]而“自然資源”,一般是指在一定經濟和技術條件下,自然界中可以被人類利用的物質和能量,如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動植物、礦藏等。從上面的定義可以看出,在我國的環(huán)境概念中是包括資源的。環(huán)境包括自然資源的觀點,符合我國《憲法》和《環(huán)境保護法》的精神,也與外國環(huán)境保護法乃至國際環(huán)境保護法的環(huán)境定義相一致。因此在專業(yè)課程名稱上,與環(huán)境保護法的精神相一致,可不專門突出“資源”的概念。另外,從學科的發(fā)展來看,“環(huán)境法學”(或“環(huán)境保護法學”)是法學和環(huán)境科學相結合的一門邊緣學科,主要研究環(huán)境法的產生和發(fā)展、環(huán)境法的目的和任務、環(huán)境法的體系、環(huán)境法的性質和特點、環(huán)境法的原則和基本法律制度、環(huán)境法基本理論等。這些內容在環(huán)境工程專業(yè)本科教學的選修單元中,是難于實現的。因此,結合選修課程教學要求的特點和職業(yè)資格考試中科目的設置如“環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)”和“環(huán)境法規(guī)與標準”,建議將該課程的名稱定為“環(huán)境保護法律法規(guī)”。
二、課程性質
在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》中,專業(yè)知識體系包括通識教育知識、專業(yè)基礎知識和專業(yè)知識,環(huán)境保護法律法規(guī)的內容是放在專業(yè)知識的選修單元。[3]在環(huán)境工程專業(yè)的本科教學中,除了以環(huán)境法為研究特色的高校,大多數高校也是把環(huán)境保護法律法規(guī)作為課程體系中的專業(yè)選修課程,一般為16-32學時,1-2個學分。由于部分學生對選修課程的認識存在一定的誤區(qū),認為法律法規(guī)的內容跟自己的專業(yè)知識關系不大,不選修或者選修了也不認真聽講,對畢業(yè)后從事專業(yè)工作和參加職業(yè)資格考試極為不利。因此,為適應職業(yè)資格考試的要求,可適當強化環(huán)境保護法律法規(guī)的教學,將其設置為“限選”課程,增加教學時數和學分。
三、課程內容
環(huán)境保護法律法規(guī)作為選修課程,其教學內容不能照搬上述“環(huán)境法學”的研究內容。但現行教材多圍繞“環(huán)境法學”的研究內容展開,并且由于教材出版的特點,涉及的很多現行法律法規(guī)在教材中也未能及時更新;韓德培主編的《環(huán)境保護法教程》相對來說適合非環(huán)境法學專業(yè)學生使用,且內容更新較快,但其最新版也只是更新到2011年,近幾年的內容都沒收納其中。這些都給教師的教學帶來很大的不便。而職業(yè)資格考試中,考試大綱每年更新,尤其是法律法規(guī)、技術標準方面。但選用職業(yè)資格考試的教材作為課程的教學教材也存在一定的問題,如數量難于保證,價格較貴等。這就要求任課教師時時跟進考試動態(tài),以考試教材作為參考書,適時把教材中的相關內容加以更新和補充。
關鍵詞:自主性學習 發(fā)掘教材 創(chuàng)設情景 拓展性思維
任何一件優(yōu)秀的美術作品,不同的人在不同的情況下欣賞,都會有不同的感受,這也正是美術欣賞的魅力之所在。一堂好的美術欣賞課有時就像一個優(yōu)秀的故事,以活潑生動的形式,在學生中開設美術欣賞課,讓學生在欣賞名家作品的過程中欣賞美、感受美、認識美,適應了美術教育的要求。
一、教師要把握教材的知識點,充分發(fā)掘教材、拓展教材
為了增加欣賞內容的趣味性,充實課堂內容,教師對于搜集到的美術作品一定要選好題材內容。因為每件美術作品最突出的美點角度不同,所以備課、授課的側重也應不同。如有的作品最突出的美點分析須側重于時代背景和歷史故事,有的應側重于藝術家奇特而巧妙的構思,有的應側重于造型的寓意和聯(lián)想等等。
通過美術欣賞教育有效地形成和發(fā)展學生的人文意識是美術課堂教學的任務之一。以學生為主體通過對作品的體驗、理解去認識自然、社會和人生是美術教學中進行人文教育的重要手段,也是根據學生具體情況超越拓展教材的重要一環(huán)。以《勞動創(chuàng)造世界》為例:教師引導學生圍繞“勞動”這一主題讓學生自主地對美術作品進行觀察、理解、思考、分析,同學們討論、交流、比較、操作、嘗試甚至爭論。周舫筆下宮廷侍女的勞動,維米爾筆下家庭主婦的勞動,前蘇聯(lián)畫家雅布隆斯卡婭的公社社員的勞動,凡高筆下播種者的勞動……在以“勞動”為主題的作品中去體會畫家所要表達的內容和精神,教學過程變成了一個體驗與理解不斷加深的過程。
二、讓學生自覺、主動學習,發(fā)展學生的拓展性思維
我們在上美術欣賞課程時,要特別注意引導學生積極主動地參與教學過程,激發(fā)他們的學習主動性,勇于提出問題、分析問題和解決問題,注重自主、探究、合作式學習,在學習中學會選擇,培養(yǎng)學生進行人生規(guī)劃的能力,讓他們在學習中學會主動發(fā)展、學會拓展性思維。
在分析美術作品時,教師的作用就是引導學生通過鑒賞作用的表象去尋找和發(fā)現作品的靈魂,以提高學生的審美能力、藝術感覺和修養(yǎng),透過作品的造型、色彩、構成等表象,去發(fā)掘在這些表象下所隱藏的作者的思想、情感和心境,把握作者在畫中所表達的精神和情感力量,使死的物質材料與人的精神相結合。在教學的過程中教師要不斷提高自身的藝術素養(yǎng)和知識結構的多元化,要博覽各種知識,盡可能將文學、音樂、攝影、歷史、心理學等其它學科知識引入到美術欣賞課中來,從而使美術課堂活起來。
三、以靈活多樣的教學方法來激發(fā)學生的興趣
1.以發(fā)揮學生的自主性學習為主。
學生是學習的主人。美術欣賞中,學生往往憑單一印象來欣賞美術作品,但直覺會受到個體知識和經驗的局限。根據這些,課前要給學生充分的時間預習,引導學生利用圖書館、網絡搜集與欣賞有關的資料,讓學生有備而“賞”,從而縮短與欣賞內容的距離,產生欣賞的興趣。上課時,教師出示欣賞作品后不要立即講解,可以讓學生讀畫幾分鐘,再請他們說說自己對作品的第一印象,然后再出一些思考題,引導學生觀察畫面,如:畫面以什么顏色為主?畫了些什么?整幅畫感覺是歡快的還是傷感的?這都是有利于激發(fā)學生的主觀感覺,勝于教師的講解。這樣也改變了那種以教師唱獨角戲為師生共同參與,學生的興趣也就提高了。
2.創(chuàng)設欣賞情境,來品味作品的藝術特點。
關鍵詞:辣椒;瘡痂病;發(fā)生規(guī)律;防治
中圖分類號:S641 文獻標識碼:A
龍山縣位于湘西北邊陲,地處武陵山脈腹地,地形以山地、丘陵為主,間有平地;屬亞熱帶山地季風濕潤氣候區(qū),光照充足,雨量豐富;土壤質地以沙壤土、黃壤土為主;海拔高度在218.2~1736.5m,平均海拔高度為600m。氣候、土壤等自然條件適宜辣椒的種植。
1 癥狀表現
辣椒瘡痂病,在苗期和成株期均可發(fā)生。幼苗發(fā)病,其子葉先出現銀白色小斑點,后逐漸變?yōu)榈谏枷莶“撸怀芍昶谌~片受害,初呈水漬狀黃綠色斑點,后病斑擴大后變成圓形或不規(guī)則形,邊緣暗褐色、稍隆起,中部顏色淡、凹陷,表面粗糙像瘡痂。受害重的葉片,邊緣、葉尖變黃,干枯脫落。病斑發(fā)生在葉脈上,常使葉片畸形。在莖及葉柄上,初呈水漬狀不規(guī)則條斑,后木栓化隆起,縱裂呈瘡痂狀。果實受害,初生黑色或暗褐色隆起的小斑點,或有水漬狀邊緣的斑疹,逐漸擴大為1~3mm的稍隆起圓形或長圓形的黑色瘡痂狀病斑,病斑邊緣有裂口,并有水漬環(huán)狀物,潮濕時瘡痂中間有菌膿液溢出。
2 病原菌及傳播途徑
辣椒瘡痂病,是由黃單胞桿菌屬細菌侵染而引起的一種病害,是種傳性病害,種子帶菌率很高。病原菌附著在種子表面越冬,成為來年發(fā)病的初侵染源。同時,可借帶菌種子作遠距離傳播。病菌也可隨病殘株留在土壤里越冬,靠雨水、昆蟲、農事作業(yè)等傳到莖、葉、果實上,從氣孔或傷口處侵入。植株發(fā)病后,病部溢出菌膿液,重復傳播感染。
3 發(fā)生特點
此病在龍山縣發(fā)病期早,流行期長。病害流行高峰多出現在持續(xù)高溫和暴風雨天氣后,常造成辣椒早期大量落葉、落花、落果,后期普遍發(fā)病。據2012~2013年調查結果表明,辣椒瘡痂病在龍山縣4月初就開始發(fā)病,5月~8月下旬大量流行。
4 發(fā)病條件
4.1 品種
種子帶菌是造成此病發(fā)生的首要原因?,F引種的大多數品種如大金條、二金條、8819辣椒表現為感病,以湘研紅辣414、湘辣6號、10號辣椒較抗該病,其他品種感病較為嚴重。目前,我國除了常規(guī)育種外,國外正利用分子生物學方法,特別是抗性基因工程進行品種選育,以期得到抗病、高產、優(yōu)質的辣椒品種。
4.2 溫濕度
高溫高濕是誘發(fā)辣椒瘡痂病的主要條件。病菌發(fā)育的最低溫度為5℃,當溫度為27~30℃,相對濕度在90%以上時,病害最易發(fā)生和蔓延。
4.3 栽培技術
由于栽培管理不善,如種植過密、雜草叢生、植株生長過旺,未及時整枝、受損等,都是導致病害發(fā)生的重要原因。
5 防治方法
由于辣椒瘡痂病早期癥狀與辣椒炭疽病相似,在防治上易造成混淆,故應特別注意識別和防治。
5.1 選用抗病品種
選擇抗病品種,是防治辣椒瘡痂病最有效的方法。2012~2013年在調查中發(fā)現,不同的辣椒品種發(fā)病率存在顯著差異,其中湘研紅辣414、湘辣6號、10號辣椒等品種抗病性較強。
5.2 采用無病種子
從無病株或無病果上選留種子,播前用55℃溫水浸種10min后立即用冷水冷卻,再催芽播種;或用1:10的農用鏈霉素浸種30min后用水洗凈,再催芽。實踐表明,用“種衣劑”處理,也可達到防病增產的效果。
5.3 加強栽培管理
采用無病土的營養(yǎng)缽育苗,可減少傷根率,降低發(fā)病率。與非茄科作物實行2~3a輪作,結合深耕,即前茬收獲后及時清理田園,深耕土地,將病菌殘體深埋土中,可加快病菌死亡速度。根據栽培土壤各元素含量,實施測土配方施肥,施足基肥。定植后,注意松土、追肥,促根系早發(fā)。但開花前不能施肥過多、過濃,以免植株瘋長,容易感病。及時清除雜草,防止病菌滋生。注意排水,以降低田間濕度。實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高防治效果、效率和效益。
5.4藥劑防治
論文關鍵詞: 高等教育 倫理困境 原因分析 反思
教育是一個體系,是一個系統(tǒng),各個階段的教育既是獨立的,又是相互聯(lián)系的,所以不能把各個階段的教育割裂開來。對于高等教育面臨的學校管理、教師育人以及學生學習等方面的困境,我們經常在思考,卻很難真正找出導致這些困境產生的原因。為什么會如此?其實就在于我們在看待高等教育面臨的困境時,往往不能全面看問題,總是把高等教育的困境原因歸結為高等教育這個階段,忽略了其它學校階段的教育對高等教育的影響。另外,我們也要注意教育與社會的緊密關系,要根據社會發(fā)展,對高等教育進行相應的調整和改革,以使教育和社會發(fā)展相適應,使高校培養(yǎng)出來的學生正是社會所需要的人才。綜合考慮,導致當前高等教育倫理困境產生的原因主要有以下四個方面:
第一,基礎教育失靈。
教育的目的是什么?教育其實就是要把學生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的綜合性、高素質性人才。不管是哪個階段的教育,德育始終居于首位,如果德育沒有做好,其它教育就喪失了基礎。而我們目前的基礎教育主要集中在學生的學習上,更確切地說是書本知識的學習,忽略了學生其它素質的培養(yǎng),學生的整體素質沒有得到提高?!盎A教育學校教學什么知識?如何教學知識?如何實現學生的全面發(fā)展?對這些問題的回答,體現著基礎教育改革的思路,影響著基礎教育改革的方向?!盵1]如果我們不能搞清楚這些問題,就無法正確理解教育的目的,使教育面臨困境,學生素質不過關,尤其是學生的道德素質與學生的知識素質不相適應,甚至嚴重脫離。用一個很明顯的簡單例子來說,在坐公交車的時候,一旦遇到中小學放學,學生集體坐公交車時,司機的警惕性特別高,一直強調把錢展開,讓大家慢點,怕有學生搗鬼,這就說明中小學學生的表現給司機留下了非常不好的印象,而學生在車上也嘀咕,不打算投錢,而且在車上大肆喧鬧。由此可見,我們的基礎教育失靈了,不考慮學生整體素質的提高,只關注學生成績的好壞。而基礎教育沒有做好,就會影響到高等教育的質量,因為學生已經養(yǎng)成了不好的學習和生活習慣,而且這種不好的習慣再改是非常難的。因此,要重新審視基礎教育,做好學生的德育教育工作,讓學生先學會做人,只有讓學生先學會了做人,然后才能要求他們學會學習、學好習,而且更為重要的是,基礎教育工作做好了,高等教育才能縮短教育的歷程,有利于把學生培養(yǎng)成合格的人才。
第二,高等教育失效。
高等教育失效主要集中表現在高校培養(yǎng)出來的學生不合格或者說是與社會的要求不相符合?!爸袊F在的大學沒有那么多詩情畫意,在近幾十年的風雨歷程中,特別是在市場經濟的大潮中,大學非常現實?!盵2]這種現實使大學教育的困境越發(fā)突出,大學沒有培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的大學人才,反而讓人們對大學的教育感到擔憂和不解,最嚴重的莫過于學生的表現與學生的身份不符,學生既顯得過于成熟,又顯得過于幼稚。大學生不合格主要表現在:①基本道德素質不過關,沒有公德意識?,F在大學生的表現讓人真的是不寒而栗,公眾場合不注意自己的形象,上廁所不沖水,上自習占位置,過馬路闖紅燈,說話不注意方式和語氣等等,這些既說明高等教育失效,也反映出基礎教育失靈。②學生理論知識欠缺,甚至不懂基本常識。大學的學習無人督管,學生的學習主要靠自覺性,而我們的學生大多都沒有養(yǎng)成自覺學習的習慣,以為大學的學習生活方式就是這樣自由自在,所以很多學生都忽略了基本知識學習,甚至對自己的專業(yè)知識也不是很熟悉,導致很多學生的理論知識功底很差。③大學生的動手實踐能力也很差。與理論知識欠缺相比,大學生的動手實踐能力也是讓人堪憂的,很多學生基本上都沒有獨立的思考能力和動手能力,而且不愿意動,如果有老師要求會引來學生的反感,甚至是不滿,所以要加強對學生動手實踐能力的訓練,尤其是文科學生更是需要如此。因此,面對高等教育實效,一定要采取各種措施,加強對學生的管理和教育,而且要從大一入門就開始嚴格要求,否則一旦養(yǎng)成不好的學習和生活習慣,再要求學生改就非常難。
第三,社會環(huán)境影響。
社會環(huán)境復雜化對于高等教育的沖擊也是非常大的,大學都設在在城市里,城市生活環(huán)境的多樣化,不僅開闊了學生的視野,也給學生帶來了很多消極影響?!吧鐣h(huán)境對大學生道德觀念和道德行為的影響無所不在,并且社會環(huán)境是不斷變化的,社會環(huán)境對大學生道德觀念和道德行為的影響也處在不斷變化之中?!盵3]這種變化不僅體現的是學生道德觀念與環(huán)境的關系,更體現出學生思想道德觀念所具有的時代特征。如果我們不能把握學生思想觀念和道德素質所體現出的時代特征,僅僅把它和環(huán)境影響結合起來分析,我們可能更多只能分析出比較淺顯的原因或者是僅看到學生道德思想發(fā)生變化所帶來的消極影響,而無法理解學生思想道德發(fā)生變化的積極影響。社會變遷和快速發(fā)展,使人們都變得越來越浮躁,大家很難靜下心來踏踏實實做自己分內的事情,都急功近利,想一夜成名,很多學生也抱有這種心態(tài)。
作為學生,其主要工作依然是學習,可是社會環(huán)境的影響是不可消除的,有些學生在面對社會環(huán)境時,沒有自己獨立的思考能力和判斷能力,無形中被社會環(huán)境所影響,失去了自我,甚至忘了自己還是個學生。社會環(huán)境之所以能夠影響到大學生,原因主要有三點。第一,無論是高校,還是學生,都生活在社會中,所以受社會環(huán)境影響不可避免。第二,現在的通訊手段比較發(fā)達,信息傳播速度快,尤其是網絡和電子計算機的普及,更是為我們帶來了很多信息,同時也帶來了很多不良的信息,影響到了大學生。第三,大學生處于容易接受新生事物的年齡階段,他們理解新生事物和接受新生事物的能力比其他群體要強,尤其是在面對一些非主流的新生事物時,他們更容易接受,甚至是效仿,而不是排斥。因此,社會環(huán)境的變化和大學生自身的特性使得社會環(huán)境更容易影響到大學生的思維方式、學習方式和生活方式。
第四,就業(yè)壓力增大。
(廣東省食品藥品職業(yè)技術學校廣東廣州510663)
摘要:將“以學生為中心”教學法應用在中職食品類專業(yè)“食品法律法規(guī)與標準”課程的教學設計中,從教學內容、教學方法和教學評價三個方面進行改革,并應用克伯( Kolb)“體驗學習圈”設計該課程的學生活動,能夠有效地提高學生的學習興趣、學習效果及團隊合作精神。
關鍵詞 :中職;食品法律法規(guī)與標準;課程設計
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727( 2014) 02-0070-03
“以學生為中心”教學法
“以學生為中心”教學法的倡導者羅杰斯提出,學習是人自我價值實現的需要,是個人潛能和人格的充分發(fā)展。它不是一種具體的教學方法,而是一種包括“傾聽、尊重、開放的心態(tài)以及多維的視角”的教學理念,也就是說教學過程中學生是教學的主體,是教學活動的中心,而教師充當引導者,用開放的心態(tài)幫助學生從不同的角度看待事物,理解事物的不同維度,調動學生學習的積極性、獨立性,為學生主動學習營造氛圍,讓學生在自主學習中掌握專業(yè)知識,同時在小組活動中鍛煉團隊合作能力。
常見的“以學生為中心”教學法包括體驗學習法、合作學習法、角色扮演法、任務驅動法和技能訓練等。這些教學方法通常遵循以下八個原則:教師應該是學習的促進者而不是知識的呈現者:使用活動和資料激勵、幫助、挑戰(zhàn)學生;鼓勵學生提出自己的想法,培養(yǎng)解決問題的能力:鼓勵學生獨立學習:學生積極參與整個學習過程:培養(yǎng)學生的核心就業(yè)技能:形成性評價、同伴評價和自我評價對學生有幫助;考慮學生的需求和學習愛好。克伯( Kolb)的“體驗學習圈”將體驗學習設計為包括具體經驗、反思性觀察、抽象概念化及主動實踐四個階段的環(huán)形模型(如圖1所示)。具體體驗是指讓學習者完全投入一種新的體驗:反思性觀察是指學習者在停下的時候對已經歷的體驗加以思考:抽象概念化是指學習者必須達到能理解所觀察的內容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念:主動實踐是指學習者要驗證這些概念并將它們運用到制定策略、解決問題的過程中。
“食品法律法規(guī)與標準”課程教學現狀
“食品法律法規(guī)與標準”是食品專業(yè)的基礎課,理論性較強,且與食品生產實踐聯(lián)系緊密,是食品安全控制技術的前導課程,在食品類專業(yè)中具有重要的地位。
該課程目前大部分教材為高等教育用書,針對的讀者是本科院校及大專院校的學生,如吳曉彤主編的普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材《食品法律法規(guī)與標準》、周才瓊主編的普通高等教育“十一五”精品課程建設教材《食品標準與法規(guī)》、張建新主編的《食品標準與法規(guī)》、艾志錄主編的《食品標準與法規(guī)》等,上述教材的理論教學主要包括食品法律法規(guī)基礎知識、我國食品法律法規(guī)、國際和部分發(fā)達國家食品法律法規(guī)、食品標準知識、我國的食品標準、國際食品標準、食品生產市場的市場準入、食品認證管理、食品質量管理體系等內容。這種課程體系理論知識繁雜,缺少相關的實踐教學內容,以解讀標準和法規(guī)為主,枯燥且實用性不強,不符合中職畢業(yè)生的行業(yè)崗位需求,但目前暫無適合中等職業(yè)教育的相關教材。因此,應根據社會、企業(yè)和學生的需求,以夠用、通俗為原則,對該課程的內容進行調整。另外,傳統(tǒng)的教學方式單一,以教師單向講授為主,學生被動聽講,壓抑了學生主動學習的積極性。傳統(tǒng)的教學評價方式也是單一的,教師是唯一的評價者,只強調知識水平的掌握,忽視學生情感態(tài)度、價值觀、過程與方法等方面的評價。因此,必須對現行的教學內容、教學方法和教學評價方式進行改革,培養(yǎng)學生的綜合素質和核心就業(yè)能力。
“以學生為中心”教學法在“食品法律法規(guī)與標準”課程教學中的應用
針對上述存在的問題,筆者應用“以學生為中心”理論對該課程進行教學設計,在了解行業(yè)崗位需求和學生自身發(fā)展需求的基礎上,充分利用學生已有的知識和經驗,從教學內容、教學方法、教學評價等多個方面進行了改革和實踐,使學生能積極參與、思考、分享、評價、反饋,系統(tǒng)地完成該課程的重點知識學習,達到崗位的任職要求。
(一)教學內容設計
進行課程設計前,首先要了解行業(yè)崗位需求。食品類專業(yè)的中職畢業(yè)生一般從事生產操作、品質控制、在線質檢、食品標簽設計等崗位工作。這些崗位承擔的工作任務主要是負責食品的安全生產、質量管理、查閱國標、編制企業(yè)標準、許可證管理、設計食品標簽等,根據這些崗位的用人要求,通過該課程的系統(tǒng)學習后,不僅要求對《食品安全法》有全面、清晰的認識,具備食品質量安全的意識和基本技能,并能在食品企業(yè)實際生產中進行應用,還應該會查閱食品安全標準,能根據食品添加劑使用標準正確使用食品添加劑,能根據預包裝食品標簽通則鑒別和設計食品標簽等。所以,筆者在該課程教學內容的設計中,以項目為主線、以學生活動為導向,開發(fā)了3個教學模塊、6個項目、10個學生活動,具體內容如表1所示。
(二)教學方法設計
在該課程教學過程中應用“體驗學習圈”理論設計學生活動,用學生熟悉的案例通過情境模擬、任務驅動、角色扮演、合作學習等方法引導他們進入主動學習的狀態(tài),讓他們實現“看后能記住,做后能明白”。下面介紹三例學生活動的教學過程。
法律的特點及立法程序學生活動是“制定規(guī)范性文件——××宿舍管理規(guī)定”。(1)具體體驗階段。播放《食品安全法》立法過程的視頻,學生以宿舍為單位進行分組,宿舍組長組織組員制定本宿舍管理規(guī)定,并記錄制定規(guī)定的過程。(2)反思觀察階段。各組展示宿舍管理規(guī)定的內容,并介紹制定過程,教師以宿舍管理規(guī)定的內容及制定過程引出法律的特點及立法的程序,其他學生指出展示組存在的問題,并在不同顏色的便條紙上歸納規(guī)范性文件的特點及制定程序。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進行歸納和補充,并總結出法律的四個特點及立法的四個程序。(4)主動實踐階段。設立遞進式的學生活動“食品檢驗室管理規(guī)定”。學生可以驗證第三階段學習到的法律的四個特點及立法的四個程序,并將其運用到“食品檢驗室管理規(guī)定”的實踐中去。
食品安全法——從業(yè)人員良好衛(wèi)生習慣學生活動是“我是一名講衛(wèi)生的食品生產工”。(1)具體體驗階段。播放從業(yè)人員良好衛(wèi)生習慣的視頻,以年齡為單位對學生進行分組,各組選出1—3名學生扮演食品生產工人,組內其他學生通過文字、圖畫的方式描述從業(yè)人員應該養(yǎng)成的良好衛(wèi)生習慣并在黑板上展示。(2)反思觀察階段。各組扮演者根據展示的內容用語言或動作表達出這些生產和生活習慣,其他學生觀看展示和表演。教師根據各組的表現引出食品從業(yè)人員應該具有的良好的衛(wèi)生習慣,其他學生指出展示組存在的問題,并在不同顏色的便簽紙上歸納食品從業(yè)人員的行為哪些是正確的,哪些是錯誤的。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進行歸納和補充,并總結出食品從業(yè)人員應該養(yǎng)成的衛(wèi)生習慣。(4)主動實踐階段。很多中職學生在寒暑假都有到食品企業(yè)短期實踐的機會,對于在真實工作崗位中從業(yè)人員是如何養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣的,食品安全主管是如何監(jiān)督管理的,學生可以通過實踐驗證第三階段的知識,并將它們運用到真實工作崗位中去。
GB7718-2011預包裝食品標簽通則學生活動是“認識和設計預包裝食品外包裝”。(1)具體體驗階段。播放“食品標簽知多少”視頻,以喜歡的零食種類為依據對學生進行分組,給出任務:收集5件本組喜歡的零食,指出它們的外包裝標簽標識上有什么內容,是否符合預包裝食品標簽通則的要求。各組將收集到的食品或圖片進行展示并作說明。(2)反思觀察階段.教師根據各組的表現引出預包裝食品標簽中應包裝哪些內容,其他學生指出展示組收集的預包裝食品外包裝存在的問題并給出改正的意見,并在不同顏色的便條紙上進行歸納。(3)抽象概念階段。教師將大家的發(fā)言、便簽紙進行歸納和補充,并總結出預包裝食品標簽的要求。(4)主動實踐階段。給出遞進式任務:“假如你是一個××食品廠的食品工藝員,請為出廠的××食品設計一個外包裝,要求有合格的標簽標i只?!备鹘M可經過查閱資料、討論、圖畫或模型做出食品外包裝并在黑板上展示,配以說明。學生可以驗證第三階段的知識,并將它們運用到真實工作崗位中去。
在教學實施過程中,為充分調動學生學習的主動性和參與性,準備好學習過程中所需要的教學資源,利用顏色、道具、現代化多媒體技術給學生提供教學內容。設計多種多樣的分組形式,讓學生有機會與不同的合作對象交流、溝通、合作。根據學生已有的學習和生活經驗,創(chuàng)設問題情境,進行啟發(fā)性教學、學生自學后進行課堂討論、學生經過調研后上講臺講述等方式的教學,讓學生通過傾聽分享不同的意見和觀點,加深對食品法律法規(guī)的理解。
(三)教學評價設計
本課程的教學評價以教學活動的價值性判斷為依據,形成診斷性評價、形成性評價、終結性評價相結合的綜合評價體系,其中以終結性評價和形成性評價相結合為主。
診斷性評價主要體現在課堂提問上,對每節(jié)課的重點和難點進行課堂提問和討論,診斷教師和學生在教學中遇到的困難和問題,通過分析盡快幫助他們解決困難和問題,可采取不計分方式。形成性評價主要體現在學生活動和課后作業(yè)上,讓學生和教師共同對學生的學習態(tài)度、表達能力、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作精神等進行評定,形成“組織計劃+自我評估+小組評估+教師評估”的評價成績,以正確判斷學生身心發(fā)展的價值所在。對重要的知識點可布置課前或課后作業(yè),要求學生利用課余時間完成,提高學生學習的自覺性和獨立性。形成性評價占總成績的50%。終結性評價包括期中和期末考試,占總成績的50%。
采用這種綜合評價體系,學生能正確認識自己,正確評價自己、評價他人,同時又能展示個性,顯示才能,促進學生自我發(fā)展。