固定資產(chǎn)管理理論精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

投資管理全過程一般包括投資前期管理（五年規(guī)劃、三年滾動規(guī)劃）、投資決策管理（立項、可研審批）、工程建設管理（初步設計、概算審批、施工準備、項目建設管理、驗收）、項目運營管理（后評價，正常運營階段的精益管理、績效考核、處置評估等）四個主要階段。不同企業(yè)集團根據(jù)自身管控特點、人員和機構設置，總部層面對投資階段的管理范圍或者管理的側重點有所不同，其中規(guī)劃管理、投資決策管理、后評價管理是大部分中央企業(yè)集團總部都涉及的管理內(nèi)容，工程建設過程管理情況則根據(jù)企業(yè)管控模式、機構設置情況等有所不同。有的企業(yè)集團專門設立工程建設管理部門，與項目前期管理部門分立，例如中國石油化工集團公司、中國中化股份有限公司，對項目建設過程嚴格管控。其中中國中化股份有限公司的工程管理部不僅參與到可行性研究階段概算和工程建設內(nèi)容的審核（選址、配套公用工程的落實、投資估算、建設周期的安排是否合理等），并對項目管理組織和人員的能力進行評估，核準項目的初步設計及概算、項目管理計劃書、跟蹤監(jiān)督項目實施的全過程，開展稽查、竣工驗收、工程建設工作考核等工作。對工程建設階段管理比較細化的企業(yè)多有資金集中度較高，并由集公司統(tǒng)一撥付使用的特點。有的企業(yè)由于總部集團層面的管理架構和人員限制，其投資建設過程管理的重點承擔單位在二級公司（事業(yè)部）或三級企業(yè)。

二、投資決策程序

1項目提出

項目決策過程多指立項開始，到可行性研究報告批復為止。根據(jù)項目大小和類型不同，可采取自上而下、自下而上兩種方式提出項目。對于企業(yè)原有產(chǎn)品的擴能改造、產(chǎn)品鏈的一般延伸等可由項目建設單位自行提出，按管理權限報上級單位審批同意；而對于大型產(chǎn)業(yè)基地建設或開創(chuàng)性新產(chǎn)品或新業(yè)務開展，例如大型煉化一體化項目，為使決策更加公正科學，則可由集團層面組織提出產(chǎn)品方案，確定工藝路線、與地方政府接洽落實建設條件，比選廠址，論證項目可行性等，決策后組織項目部開展實施或委托下一級單位實施建設。

2項目論證和批復

項目提出并報送投資決策機構后，即進入評估程序，在各企業(yè)集團內(nèi)部，多由專門歸口管理部門負責評估（例如中石化發(fā)展計劃部、五礦集團投資管理部、中國化工規(guī)劃發(fā)展部等）。評估過程視項目復雜程度可采取內(nèi)部評估、自行組織專家論證、委托專門中介機構進行全面評估出具評估報告等多種方式，根據(jù)評估意見報請決策機構審批。在決策審批前多數(shù)企業(yè)會對項目涉及專業(yè)職能管理的內(nèi)容，例如資金平衡、融資方案、安全、環(huán)保、人力資源、法律等征求內(nèi)部財務部、安全環(huán)保部、人力資源部、法律部等職能部門意見參與決策，方式上可以采取成立投資委員會或采取內(nèi)部文件會簽的方式，通過后按規(guī)定報公司決策機構（董事會、總經(jīng)理辦公會等）、相關領導（董事長、總經(jīng)理等）決策審批，至此完成項目決策。集團總部和所屬單位投資管理權限的確定根據(jù)各企業(yè)不同情況，各企業(yè)集團對總部及所屬二級單位的投資決策管理權限設定也有所差別，其權限的設定與管控模式、二級單位的規(guī)模和管理能力等因素相關。合理的界定投資權限既可以保證投資管控的效果，避免投資失控，又可以充分發(fā)揮二級單位投資管理的積極性。例如中國中化股份對于對具有較強投資管理能力和完備投資管理制度的業(yè)務單位，且近年投資項目成效較好（例如完成預期可研目標）的單位按具體情況對投資額進行差異化授權，根據(jù)情況可自行審批1億元或5000萬元以下的投資項目，而對于投資管理能力一般或存在不良記錄的單位，則從嚴管理，所有投資項目都要報集團公司審批。另外一種比較通用的做法是按照按投資額度統(tǒng)一劃分權限，一定投資額度（例如2000萬）以上的項目由集團總部審批，額度以下的項目由專業(yè)事業(yè)部或二級單位自行審批，報集團總部備案即可。

三、考核機制

第2篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理

鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區(qū)，往往只注重設備維修及養(yǎng)護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關制度往往是一無所知，甚至認為固定資產(chǎn)管理純粹是財務部門的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符

依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應按固定資產(chǎn)進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜。基于以上原因，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設備資產(chǎn)具有價值高、設備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進行劃分辦理相關手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長期以來，站段的技術部門只負責資產(chǎn)的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權限范圍的限制，技術規(guī)程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負責的部門。對固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協(xié)調不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細項目等情況時有發(fā)生。如路局財務處下轉固定資產(chǎn)通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術部門協(xié)調不好，驗收不及時，導致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機構對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協(xié)調與責任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認清固定資產(chǎn)管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來，為了適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導致站段間許多資產(chǎn)管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導致管理混亂

按相關固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應定期進行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術性能已達不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對加強站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議

1、增強站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應提高思想認識，切實加強固定資產(chǎn)管理工作。站段應建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機構，領導重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應追究經(jīng)濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻計獻策。

2、適時調整固定資產(chǎn)相關管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴格賬務列支

為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關管理制度應跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當調整，如可以適當調高2000元的固定資產(chǎn)界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責分工，加強動態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應結合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產(chǎn)管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內(nèi)部相關部門的協(xié)調配合工作，加強固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機制。固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。

4、細化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復雜性，鐵路行業(yè)應盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應通過制度來界定各自的管理權限與責任，加強站段間的協(xié)調，對管理權與使用權分離的資產(chǎn)，擁有管理權的站段應加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎。同時，上級部門應通過內(nèi)外部審計的形式加強對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

三、結語

第3篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)最重要的組成部分之一，衡量企業(yè)的凈資產(chǎn)與年度生產(chǎn)經(jīng)營成果同固定資產(chǎn)核算密不可分。固定資產(chǎn)管理不完善的企業(yè)，無法準確核算出其經(jīng)營成果和盈利能力，會為企業(yè)的經(jīng)營決策帶來錯誤的影響。

固定資產(chǎn)管理雖然復雜，但只要有完善的制度管理，實時更新數(shù)據(jù)，定期盤點，責任到人，還是能夠達到帳實相符的要求的。

一、固定資產(chǎn)建賬

固定資產(chǎn)管理，必然從建賬開始。既然屬固定資產(chǎn)，會計賬簿必然有相應賬戶，為何要建賬呢？企業(yè)的固定資產(chǎn)管理如果不到位，經(jīng)過多年的經(jīng)營，可以說，一定會產(chǎn)生帳實不符的現(xiàn)象，有可能是盤盈，有可能是盤虧，也有可能是兼而有之。所謂建賬，就是要通過實地盤點，建立責任到人、帳實相符、帳證相符的固定資產(chǎn)臺帳，由責任人簽訂固定資產(chǎn)管理責任書，匯總歸檔。而且，部分非固定資產(chǎn)，如有必要，也應納入固定資產(chǎn)管理，如屬低值易耗品的碎紙機、抽濕機等物資；或屬盤盈，但因手續(xù)未齊備，未能計入固定資產(chǎn)的物資。

（本文關鍵論述固定資產(chǎn)在建賬后如何在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持帳實相符，至于是否根據(jù)建賬結果重新梳理會計系統(tǒng)的固定資產(chǎn)賬戶，不在本文討論范圍之內(nèi)）建賬的結果，將會產(chǎn)生固定資產(chǎn)總臺賬，表格如下：

此外，為了實現(xiàn)責任到人的目的，應將固定資產(chǎn)總臺帳拆分到責任人固定資產(chǎn)明細帳，使總帳和明細帳相符，并向每個責任人派發(fā)“固定資產(chǎn)保管責任清單”，格式同表1，在表格的下方留位置讓保管責任人和監(jiān)盤人簽名。

企業(yè)員工作為資產(chǎn)責任人，必須與企業(yè)簽訂資產(chǎn)管理責任書（或在勞動合同中注明），聲明將為企業(yè)保管“固定資產(chǎn)保管責任清單”所列的固定資產(chǎn)，到有關資產(chǎn)保管責任轉移或資產(chǎn)生命周期完結。

至此，通過現(xiàn)場盤點，建賬完成，企業(yè)產(chǎn)生一份固定資產(chǎn)總帳，每個相關員工手持一份固定資產(chǎn)保管責任清單，總帳和明細帳帳相符、帳實相符。如有必要，可在固定資產(chǎn)上貼上標簽或系上卡片，做到帳卡相符。

二、定期盤點

據(jù)有關規(guī)定，固定資產(chǎn)每年至少盤點一次，部分應每季或每半年盤點一次。另外，當以下情況發(fā)生時，還應及時開展不定期盤點：更換財產(chǎn)物資保管和出納人員時；發(fā)生自然災害和意外損失時；配合上級主管、財政、稅收、審計和銀行等部門對本單位進行會計檢查或審計時；單位撤消、合并或改變隸屬關系時；按規(guī)定進行資產(chǎn)評估和臨時性清產(chǎn)核資時。

三、資產(chǎn)管理責任人設置

此外，針對保管責任人進行論述。部分企業(yè)，在進行固定資產(chǎn)管理時，為求方便，往往將某一類資產(chǎn)全部歸由一人負責，以為這樣可以簡化管理。例如：將全部空調歸由張三負責，或全部電腦歸由李四負責。這樣，真正應對資產(chǎn)負責的使用人責任后缺失，可能會導致不愛惜資產(chǎn)，或隨意調動資產(chǎn)。而名義上的負責人因資產(chǎn)地點分散，管理往往不到位，隨著時間消逝，最終導致帳實不符、資產(chǎn)流失、管理混亂。所以，正確的做法應為，盡量讓全體員工分擔資產(chǎn)管理的責任，使其互相監(jiān)督、互相提示，共同管理。

四、固定資產(chǎn)生命周期管理流程

從固定資產(chǎn)管理流程可以看出，正常的固定資產(chǎn)管理必然產(chǎn)生大量的盤點表，如果一個大企業(yè)沒有這些表格，可以說，其固定資產(chǎn)管理必然是混亂的。

五、固定資產(chǎn)調整

固定資產(chǎn)總帳和明細帳必須按照固定資產(chǎn)管理流程進行實時調整，才能保證帳實相符。固定資產(chǎn)的存放地點、責任人、使用人、管理部門的變更都應及時記錄，必要時進行盤點核對，確保帳實相符。

六、固定資產(chǎn)盤虧

固定資產(chǎn)盤虧處理是固定資產(chǎn)管理中關鍵一環(huán)。某些公司在這方面的管理是死命令式的管理，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)遺失，則從重處罰員工，甚至牽連整個部門的所有員工，也不管遺失的固定資產(chǎn)的實際價值是多少，處罰的金額比損失的金額高數(shù)倍。這樣的管理實際上等于無管理，因為處罰太嚴荷，反而沒有可執(zhí)行性，其結果可能是，假如有遺失，則上、下級一起實行假盤點，當作沒有遺失，一直等到資產(chǎn)的生命周期結束，直至報廢。所以，不如建立可執(zhí)行的盤虧處理制度，分別對待損失，做到合理合法，企業(yè)與員工共擔風險。

將盤虧分為2種情況：

（1）員工全額賠付（既已賠付，則不應再追究管理責任）

a.實物賠付b.現(xiàn)金賠付（參考資產(chǎn)系統(tǒng)凈值和實物估值，由盤點人、責任人、工會代表共同核定）

（2）超過員工月薪的3倍的，由盤點人、責任人、工會代表共同確定賠付比例，并進行行政處罰，包括批評、通報、記過等方式。

七、盤點方式

1、全面盤點

全面盤點是指對本單位所有的固定資產(chǎn)進行全面盤點或核對。全面盤點的內(nèi)容多、范圍廣，需要投入的人力多，花費的時間長。

2、局部盤點

局部盤點是指根據(jù)需要只對部分固定資產(chǎn)進行盤點或核對。

3、輪換式全面盤點

為了減輕全面盤點的工作量，可將全部固定資產(chǎn)的盤點時間錯開，每月盤點一部分（某一類或某一地點）的固定資產(chǎn)，一年內(nèi)輪換盤點完全部固定資產(chǎn)。

第4篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

1.缺乏具備高校資產(chǎn)管理專業(yè)素質的專兼職資產(chǎn)管理人員，日常管理手段相對滯后。大部分的獨立學院還沒有設立資產(chǎn)設備管理部門，資產(chǎn)管理工作一般由其他行政管理人員兼職，管理人員的整體業(yè)務水平及業(yè)務能力都有待提高。在對于獨立學院的資產(chǎn)設備管理工作中，還缺乏一定的工作思路和工作方法。在固定資產(chǎn)管理的日常工作中，對于固定資產(chǎn)的建賬、登記、粘貼條形碼等一系列工作上還不夠規(guī)范統(tǒng)一。

2.對于固定資產(chǎn)日常管理的意識淡薄，管理制度不夠完善規(guī)范。許多獨立學院的院系部門領導對于資產(chǎn)管理不夠重視，更注重資產(chǎn)購置的管理，忽視了固定資產(chǎn)的使用管理。學院領導的不重視，導致固定資產(chǎn)的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定資產(chǎn)管理制度。導致日常管理工作中存在一定的漏洞，眾多固定資產(chǎn)的重復購置。

3.日常資產(chǎn)管理的基礎工作較差。大多數(shù)獨立學院存在資產(chǎn)管理日常工作不嚴謹。學院的固定資產(chǎn)和資產(chǎn)類別均比較多，大部分系部門沒有設兼職資產(chǎn)管理員這個崗位，各系部門也沒有建立部門自己的資產(chǎn)明細賬，有些資產(chǎn)設備的使用系部門早已將設備報廢淘汰，卻沒有及時到資產(chǎn)設備部門辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)；有些系部門的資產(chǎn)早已購買很長時間，卻沒有及時辦理登記入賬手續(xù)；有的資產(chǎn)領用人發(fā)生變更卻沒及時通知資產(chǎn)管理部門，沒有做好變更移交手續(xù)；隨著時間延續(xù)，導致固定資產(chǎn)總賬和明細賬不符，各系部門每年例行的固定資產(chǎn)盤點工作只是應付差事，沒有真正做到帳、卡、物一致。另外，沒有專兼職的資產(chǎn)管理人員進行日常的資產(chǎn)管理工作，導致固定資產(chǎn)的基礎管理工作相對薄弱。

二、獨立學院固定資產(chǎn)管理工作中的改進與完善

1.注重固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓工作，不斷提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。建立一支業(yè)務水平強、有工作責任心的高素質、高水平的管理隊伍是提高獨立學院固定資產(chǎn)管理水平的關鍵所在。不斷健全和完善資產(chǎn)管理制度，學院內(nèi)建立相應的管理機構。使每一位專兼職管理人員熟悉固定資產(chǎn)的申請、采購、登記、驗收、建賬到固定資產(chǎn)的使用、維修再到固定資產(chǎn)的清查、報廢、核銷等一系列相關的程序和手續(xù)，確保各項制度、政策落到實處，真正切實有效地做好資產(chǎn)管理工作。

2.獨立學院領導應該高度重視固定資產(chǎn)管理工作。帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)的相關規(guī)章制度、要求責任明確、落實到人，一套健全、完善、合理的適合學員發(fā)展的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及工作流程是資產(chǎn)管理工作的必備條件，只有將固定資產(chǎn)的管理步入規(guī)范化、科學化，才能將資產(chǎn)管理工作做到有章可循、有法可依、科學化管理。做好充分的思想動員工作，對學院固定資產(chǎn)樹立“人人有責”的意識。同時，隨著獨立學院的發(fā)展，新的問題會不斷地出現(xiàn)，這就需要固定資產(chǎn)的規(guī)章制度與時俱進，不斷更新完善。

第5篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

關鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

中圖分類號:F251.1;F812.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0094-03

1 引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達1 529億元,規(guī)模龐大,種類繁多｡隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要｡

2 預算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質量真實､準確的基本要求｡造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時項目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢､盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理｡

2.2 責任人管理機制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關部門應該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰｡由于管理未得到徹底落實,保管固定資產(chǎn)的負責人責任意識薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡

2.3 閑置固定資產(chǎn)的處置問題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進行政府機構改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無定編車輛､違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權問題無法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置｡

3 健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

預算單位曾在2001年進行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當于在全國進行了全面摸清預算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質量｡但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來,隨著“責任政府”的建設及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關負責人的任期業(yè)績評價掛鉤,這種情況已有所好轉｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡

3.1 實施電算化管理,按照預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計已遠不能適應工作的要求,必須實現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建､決算､核算､處置､報廢等各項業(yè)務予以反映,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機構實時掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時效性和透明度｡同時,在實現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設定問題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財務規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設備､專用設備､文物和陳列品､圖書､其他固定資產(chǎn)六大類｡在對房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設備､專用設備､其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個單位的固定資產(chǎn)分類,一個為行政機關單位,一個為事業(yè)單位(學校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設備與一般設備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設備,對另一些單位又屬一般設備,如幻燈機,在學校為專用教學設備,在大部分行政單位為一般辦公設備｡另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復,電腦與電腦微機就在專用設備與一般設備中重復出現(xiàn)｡

作者認為,在實務中要按照預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設備類;(4)專用設備類｡每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學､合理｡由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類､廣播電視類､科研類､文化體育類､新聞出版､公安政法及其他類｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍｡如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會計科目與之對應,也會為固定資產(chǎn)核算､管理帶來極大的方便｡

3.2 建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會計信息系統(tǒng)在信息技術的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡｡辦公自動化系統(tǒng)的構建和應用,能及時､迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協(xié)調配合,進行辦公業(yè)務操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會計固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動化系統(tǒng)中的應用進行探討｡

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發(fā)展與科技進步導致會計信息系統(tǒng)向財務業(yè)務集成階段發(fā)展｡在財務工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財產(chǎn)登記､登記財產(chǎn)卡片､財產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財產(chǎn)明細表､財產(chǎn)匯總表)等｡而財產(chǎn)采購､財產(chǎn)處置､安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記､領用登記等數(shù)據(jù)在財務軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會發(fā)生個人與個人之間､個人與部門之間的交互關系,并需要對某項事務進行合作處理｡所以,必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務固定資產(chǎn)管理軟件相結合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率｡而整個固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應包括:財產(chǎn)采購､財產(chǎn)登記､財產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的結合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,我認為可通過以下實際應用的方案來予以解決｡

將所有資產(chǎn)的驗收､登記､領用､查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗收保存時直接生成領用單并登記財產(chǎn)附件､圖片等資料,并進行驗收單據(jù)､標簽､卡片打印｡在辦公自動系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱､類別､登記時間､資產(chǎn)狀況進行組合查詢｡資產(chǎn)分配給各使用部門､使用人員,以便相關的資產(chǎn)負責人可以隨時查閱當前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門間資產(chǎn)的調撥､資產(chǎn)贈送等詳細記錄｡同時,財產(chǎn)管理軟件增加導入模塊:由辦公自動化系統(tǒng)在導入財產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財務規(guī)則第二十六條關于固定資產(chǎn)單位價值及其他的規(guī)定標準條件,自動將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結構導入至財產(chǎn)管理軟件中｡財產(chǎn)管理軟件中進行變動數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財產(chǎn)卡片､自動編制分錄､結賬､財產(chǎn)明細表｡財產(chǎn)匯總表､打印財產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢財產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤點等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡

通過辦公自動化系統(tǒng)及財產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動生成資產(chǎn)卡片､會計憑證､報表等,會計人員只需要維護相應的分類和匯總機制,就可實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導入時的劃分,進行了資產(chǎn)的分類,在進行資產(chǎn)管理時就可分重點､分層次的管理｡

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時被辦公自動化系統(tǒng)和財產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠實現(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達到實時反映資產(chǎn)的實際狀態(tài)｡

3.3 完善資產(chǎn)管理機制

完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設立監(jiān)督預算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質要求,定期由政府的財政部門進行檢查､考核,考核結果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責任人審計的重要一項等｡

3.4 加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

根據(jù)行政單位會計制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應每年盤點一次｡但實際工作中,固定資產(chǎn)的盤點往往由于年終人手少､工作繁雜而未進行｡所以,固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實,從制度､時間､人手､領導抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符､盤盈､盤虧的固定資產(chǎn)及時進行處理｡應建立切實可行的預算單位盤點､處置機制,并嚴格執(zhí)行,落實到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進行競價出售､拍賣等公開､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質量,保證會計信息真實､可靠｡政府的財政部門也應建立固定資產(chǎn)的盤點､處置制度的監(jiān)督機制,對要處置的資產(chǎn)進行金額､數(shù)量上把關和審批,并定期對預算單位的固定資產(chǎn)進行清查｡

4 結論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎上,提出了應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領導､分級管理､責任到人､物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼､加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡

參考文獻:

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[4] 宋新生.財政管理信息系統(tǒng)構建與管理[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2003.

Discussion about the administration Unit Fixed Assets Management

DAI Hong-jian

(Graduate Student College, Xiamen University, Xiamen 361000, China)

第6篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

當前的行政事業(yè)單位中一般在進行固定資產(chǎn)管理上，嚴重的缺少資產(chǎn)配置管理，并在固定資產(chǎn)的購置數(shù)量上存在著一定的漏洞。此外，在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，在采購等方面也存在著不少的問題，例如重復采購、私下交易等情況時有發(fā)生。這樣的問題不僅對行政事業(yè)單位的成本上造成了一定的增加，長久以來更對其社會影響造成不利。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革措施

(一)建立權責發(fā)生制

在當前行政單位中，仍然以傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)來當做單位會計制度的核算基礎，在這當中顯然存在著不少的問題，如不解決將會對未來的會計信息質量造成不可挽回的損失。因此，需要引入健全的權責發(fā)生制度，這樣才能更好的保障單位固定資產(chǎn)的投資成本核算，以及分期分攤和對固定資產(chǎn)的成本進行確認，并將固定資產(chǎn)進行折舊成為資本。從固定資產(chǎn)的投資項目上可以看出，權責發(fā)生制度能有效的記錄固定資產(chǎn)的折舊，還能將資金的支出記錄的仔細、清楚。在這里可以看出，權責發(fā)生制其實是在成本和效率之間建立起了一種聯(lián)系關系，從而達成資本節(jié)約的目的。

(二)提升管理人員的素質和技能

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作本就是一項較為復雜又系統(tǒng)的工作，二在管理中單單只靠財政部門和資產(chǎn)部門進行管理是無法達到良好的管理效果，這就要求行政事業(yè)單位加強對管理人員的素養(yǎng)和專業(yè)知識培訓，這樣才能更好的保障固定資產(chǎn)效益最大化。行政事業(yè)單位可以對固定資產(chǎn)的管理人員定期進行思想道德培訓，使管理人員的自覺性得到不斷的提升。單位的領導者應加強對固定資產(chǎn)的重視程度，只有領導的重視度有所提升才能促進管理工作的進一步發(fā)展。此外，應對管理人員和負責人員等相關人員進行一定的權責教育，使他們能夠清楚自身的管理職責，提升對固定資產(chǎn)的管理意識[2]。

(三)建立完善的管理制度

完善的管理制度是保證管理工作順利進行的基礎，因此，應建立起完善的資產(chǎn)管理制度，并保證管理制度的公平性和規(guī)范性。完善的管理制度能夠使單位的領導加強對固定資產(chǎn)的重視度，同時，在進行固定資產(chǎn)的采購工作上，應設置專門的采購人員，明確職責，將每一個工作環(huán)節(jié)都緊密的結合在一起，杜絕問題的產(chǎn)生。

(四)充分利用現(xiàn)代科技進行固定資產(chǎn)管理

要想進行徹底的改革，緊跟時代的步伐，就一定要充分的利用現(xiàn)代科學技術，隨時掌握固定資產(chǎn)流動情況，使當代信息技術能夠充分的發(fā)揮作用。可以將信息管理系統(tǒng)應用到固定資產(chǎn)的管理中，通過軟件技術，隨時對固定資產(chǎn)變動進行觀察，通過流程控制，使管理部門和財政部門之間形成權力制約的關系。這不僅使工作效率得到了明顯的提升，更保證了信息的準確性。

(五)加強執(zhí)法力度

對行政單位固定資產(chǎn)管理加強執(zhí)法力度和監(jiān)督，能夠及時地控制并解決固定資產(chǎn)管理中所出現(xiàn)的問題[3]。在加強固定資產(chǎn)管理控制的同時，對固定資產(chǎn)的采購等工作，也應設置不同的工作人員來負責相應的職責。此外，應對固定資產(chǎn)的管理工作人員進行不定期的工作檢查和監(jiān)督，保證工作人員能夠在工作上保證高質量，促進行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不斷發(fā)展。

三、結語

第7篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

關鍵詞：疾病預防控制中心；固定資產(chǎn)管理；問題；策略

1 固定資產(chǎn)的基本構成

疾控中心是“四位一體”的綜合性公共衛(wèi)生機構，具體包含疾控預防控制、衛(wèi)生應急、科學研究、人才培訓功能。疾控中心的固定資產(chǎn)是開展各項重要工作的基礎，所以對固定資產(chǎn)進行合理有效的管理是非常必要的。固定資產(chǎn)管理體制的健全和完善，不僅對疾控中心的中心事業(yè)的發(fā)展起著重要作用，也能防止國有資產(chǎn)的流失，提高國有資產(chǎn)的使用率，為疾控中心的未來發(fā)展提供良好基礎。

固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是科研、教學，疾病預防與控制的重要物質基礎。如何做好固定資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前的一項重要任務。我國疾控機構的固定資產(chǎn)主要分為七大類，具體包含房屋土地、通用設備、專用設備、圖書、文物和陳列品以及家具用具裝具。疾控中心的固定資產(chǎn)管理不僅是開展疾控工作的重要前提，也關系到疾控中心能否充分發(fā)揮滿足本身機構的運轉需求，所以對疾控中心的固定資產(chǎn)管理的重要性不言而喻。對疾控中心的固定資產(chǎn)進行合理管理不僅可以保護國有資產(chǎn)的完整獨立性，也能維護疾控中心生存的物質基礎。在事業(yè)單位新會計制度中，加強了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)的范圍、折舊、核算等重新進行了定義，讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加科學規(guī)范。當前，我國疾控機構的固定資產(chǎn)管理存在著諸多問題，現(xiàn)階段的管理水平也與目標水平相差甚遠，但是，這不影響我國疾控機構發(fā)展的激情與憧憬，相信在不久的未來，我國疾控機構的發(fā)展會越來越好。

2 我國疾控機構固定資產(chǎn)管理存在的漏洞

2.1 固定資產(chǎn)購置的隨意性

大多數(shù)疾控機構在購置固定資產(chǎn)時存在盲目性，主要是購買動機盲目，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、科學的分析論證，衡量設備的需求，也沒有檢測老設備的使用程度。這多種原因導致購置的隨意，會產(chǎn)生大量新設備滯留，而老設備仍然在使用，這樣不僅使設備使用率低下，也嚴重浪費了資源。長此以往，固定資產(chǎn)購置的隨意性，不僅會導致疾控機構運行紊亂，工作效率低下，也浪費了國有資源，進一步的惡性循環(huán)下去，對疾控機構的發(fā)展會產(chǎn)生不可忽視的消極影響。

2.2 固定資產(chǎn)處置的遲緩性

我國疾控機構大多存在固定資產(chǎn)處置的遲緩性，因為大多數(shù)為限定嚴格的固定資產(chǎn)報廢制度，這樣的制度導致固定資產(chǎn)報廢不及時。在一般的日常管理中，管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的有關認識，沒有科學系統(tǒng)的對固定資產(chǎn)進行有效管理，當大多數(shù)固定資產(chǎn)慢慢在使用過程中出現(xiàn)老化等情況，管理人員沒有及時進行處理，這樣的情況不僅導致固定資產(chǎn)使用效率低下，也影響疾控機構正常工作的運轉。

2.3 固定資產(chǎn)管理責任不明確

大多數(shù)疾控機構存在的管理責任不明確，主要原因是大多數(shù)疾控機構注重購置，但缺乏在使用過程中的管理，導致管理責任不明確。疾控機構的固定資產(chǎn)在使用管理時，應該將責任明確到每一個人，真正實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。目前來看，大多數(shù)疾控機構在固定資產(chǎn)的管理使用方面存在著諸多問題，管理責任并沒有明確到每一個人，這樣不僅使資產(chǎn)管理意識降低，固定資產(chǎn)使用壽命減少，也使得固定資產(chǎn)的管理過程中存在的著諸多漏洞，為管理人員逃避責任埋下禍根。

3 疾控中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性

從疾控中心的固定資產(chǎn)管理實踐來看，固定資產(chǎn)暴漏出來的問題，反映出了固定資產(chǎn)管理工作的還有待加強，考慮到疾控中心的單位性質，必須重視對固定資產(chǎn)的管理。從目前來看，對疾控中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是提高財務管理質量的必要手段

通過加強疾控中心固定資產(chǎn)管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實物得到一一對應，便于財務管理工作的開展，使財務管理工作能夠實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。從這一方面來看，疾控中心做好固定資產(chǎn)的管理工作，是提高財務管理質量的必要手段。

3.2 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式

疾控中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實現(xiàn)有效管理，就要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達成這一目標，就要積極做好固定資產(chǎn)的管理工作，滿足疾控中心的實際需求，提高疾控中心的管理效率。

3.3 疾控中心的固定資產(chǎn)管理工作，是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施

從目前事業(yè)單位的財務管理來看，固定資產(chǎn)管理是一項重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財務管理質量的重要手段，同時也是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度看，疾控中心作為重要的事業(yè)單位，對固定資產(chǎn)的管理工作的關注應該提高，并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。

4 提高疾病預防控制中心固定資產(chǎn)管理水平的辦法

4.1 建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，并按制度執(zhí)行

加強疾控機構固定資產(chǎn)管理的基礎是建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度不僅要結合本單位的實際情況，也需要在執(zhí)行過程中各位領導的高度重視，這樣才能逐步完善，保證制度的剛性。只有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，并有效實施，才能持續(xù)發(fā)展下去。我國疾控機構的固定資產(chǎn)管理制度的制定，主要圍繞固定資產(chǎn)的價值流動進行。

一是固定資產(chǎn)的流入管理。單位通過購置、劃撥、捐贈等方式獲得的固定資產(chǎn)，應及時辦理驗收、入賬。經(jīng)相關經(jīng)辦人審核、簽字，建立儀器設備檔案和粘貼標簽，在流入階段做到賬表、賬實相符。

二是，固定資產(chǎn)的流出管理。固定資產(chǎn)的流出要經(jīng)主管部門和主管領導批準，批準前應妥善保管固定資產(chǎn)，不能擅自處理。對于因技術原因并經(jīng)科學論證，確需報廢的固定資產(chǎn)，要嚴格按照國有資產(chǎn)處置程序，對報廢資產(chǎn)進行處理，殘值收入及時上交財政部門。固定資產(chǎn)流出后，固定資產(chǎn)管理部門要及時通知財務管理部門進行銷賬，確保賬物一致。

三是固定資產(chǎn)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，加強資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)和管理。

4.2 遵循新會計制度，加強疾控機構固定資產(chǎn)的會計核算

隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的長期使用必然會帶來損失，這需要對固定資產(chǎn)折舊處理。新會計制度對固定資產(chǎn)的折舊處理進行了明確規(guī)定，這讓事業(yè)單位財務管理前進了一大步。由于固定資產(chǎn)隨著使用年限和磨損情況的出現(xiàn)，會帶來損失，對于固定資產(chǎn)進行折舊處理，除了可以反應固定資產(chǎn)的實際價值外，還能有利于提高疾控中心會計信息的準確性，有利于保證國有資源的完整性。當疾控機構需要對固定資產(chǎn)進行折舊時，應該根據(jù)疾控機構的實際情況進行處理，不同的范圍對于折舊方式的選擇也不一樣，比如更新較快、價值比較高的醫(yī)療設備，疾控機構可以選擇加速折舊法，這種方法不僅有利于可以真實反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有價值，對會計信息的質量也有所提高。在新會計制度下，只有不斷的摸索嘗試，找到最適合本單位的折舊方式，才能在未來的道路上走的更好。

4.3 提高疾控預防機構管理水平的內(nèi)在要求應構建科學的固定資產(chǎn)配置標準

在疾控機構財務開支中占有較大比重的有很多，其中比較重要的是固定資產(chǎn)的配置。我國疾控機構對固定資產(chǎn)進行配置時，不僅需要結合疾控機構的實際情況，也要科學的進行配置規(guī)劃，防止盲目采集導致的固定資產(chǎn)資源浪費的情況發(fā)生。疾控中心的基本裝備是完成疾病預防控制日常職能工作所必需配備的設備。在基本設備的基礎上，結合未來公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、疾病流行發(fā)展趨勢以及國際接軌，可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和居民健康需要配置推薦裝備。購置設備要全面考慮單位儀器設備的基本配置狀況、儀器設備人員的操作水準、設備使用環(huán)境、儀器設備使用效率和經(jīng)濟效益分析等因素。能夠不購置的絕對不購置，能夠少購置的一定少購置，防止資源的浪費，爭取用有限的資源發(fā)揮最大的價值，最大化的提高固定資產(chǎn)的使用價值。

4.4 建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理 當下，現(xiàn)代信息技術知識飛躍發(fā)展的時代，疾控機構如果建立了固定資產(chǎn)信息化管理平臺，對固定資產(chǎn)由購置到日常管理再到處置，各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)管理，可及時掌握各項固定資產(chǎn)的構成、存量、價值。疾病預防控制機構需要和有資質的軟件公司合作，結合本單位的實際情況，研發(fā)一套適用于疾控機構的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高疾病預防控制機構固定資產(chǎn)管理的效率。

綜上所述，疾控中心作為我國必不可少的應急機構，固定資產(chǎn)的管理對我國疾控機構的未來發(fā)展有著密不可分的重要影響。在未來的管理中，如何加強對固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平是領導和各個財務人員需要共同思考努力的問題。相信在不久的未來，我國疾控機構能夠找到完善的固定資產(chǎn)管理體制，為我國疾控機構事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張立紅.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014.

第8篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

具有事業(yè)單位性質的地市級廣播電視臺，雖然具有事業(yè)單位性質，但其基本參照企業(yè)管理模式進行運營。在新事業(yè)單位會計制度下，廣播電視臺的經(jīng)營管理制度與企業(yè)接軌，使廣播電視臺成本核算更加完善。廣播電視臺所持有的固定資產(chǎn)主要以電子攝錄設備為主，其更新周期較短。在新事業(yè)單位會計制度出臺前，廣播電視臺對持有的固定資產(chǎn)不作折舊會計處理，為了防止國有資產(chǎn)的流失，也很少大批量批準報廢廣播電視臺的固定資產(chǎn)。因此，資產(chǎn)管理相關職責不清等現(xiàn)象時常發(fā)生。從2013年開始，事業(yè)性質的地市級廣播電視臺購入固定資產(chǎn)按照新事業(yè)單位會計制度的規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊。對于2012年以前購入的固定資產(chǎn)不再補提折舊，但要定期進行盤點、清查，嚴格管理，并將“固定基金”科目余額轉入“非流動資產(chǎn)基金”科目。

2.地市級廣播電視臺固定資產(chǎn)管理以往存在的問題

2.1固定資產(chǎn)在配置、使用和清查環(huán)節(jié)上存在問題

地市級廣播電視臺購入新的固定資產(chǎn)，需要編制預算項目申請表和可行性報告，由同級財政部門審批，撥付專項資金。當專項資金劃撥到賬后，其申請用的可行報告便失去了原有的作用，也無人監(jiān)管專項資金是否按規(guī)定使用。再加上地市級廣播電視臺以往不計提固定資產(chǎn)折舊，造成成本意識淡化，欠缺的購置計劃，使購入的專業(yè)性設備不具有前瞻性，個別設備使用價值不高，造成了浪費。

2.2政府采購過程中存在的漏洞

政府采購部門在執(zhí)行采購任務時，沒有相關的監(jiān)管部門進行監(jiān)督，一般只選擇幾家，且供應商品價格偏高，對于有利害關系的供應商家沒有做出及時回避，導致私下交易等不合法行為時常發(fā)生。這些問題的存在加大了單位購入固定資產(chǎn)的成本。

2.3固定資產(chǎn)不計提折舊帶來的影響

舊的事業(yè)單位會計制度中規(guī)定，、固定資產(chǎn)均無需計提折舊，虛增了國有資產(chǎn)的總價值。以廣播電視臺演播廳使用為例，由于固定資產(chǎn)不計提折舊，在運營過程中主要的經(jīng)營支出是人工費、電費等，表面上看，廣播電視臺演播廳的經(jīng)營是盈利的，實際上則是虧損的。

2.4提取和使用修購基金存在的問題

舊的事業(yè)單位會計制度中雖然規(guī)定不計提固定資產(chǎn)折舊，但為了更新和維護持有的固定資產(chǎn)，事業(yè)單位可以按規(guī)定的比例計提修購基金。但大多數(shù)單位為了簡化財務核算，一般不計提修購基金，即使計提了修購基金，其目的也只是為了調整單位年終結余。

2.5電視臺設備更新存在的問題

對于地市級廣播電視臺而言，設備更新的資金來源主要有兩個途徑，一是能夠申請專項財政經(jīng)費取得；另一個是自有資金。由于目前數(shù)字化設備改造資金所需數(shù)額一般都很大，單靠專項財政撥付很難解決問題，因此，資金成為了地市級廣播電視臺設備更新的阻礙。

3.電視臺固定資產(chǎn)管理的完善及意義

3.1加強固定資產(chǎn)管理意識

地市級廣播電視臺的領導層應該首先認識到國有資產(chǎn)管理的重要性，與時俱進，適時改變經(jīng)營管理方式與理念，要設置專門的固定資產(chǎn)管理機構和人員，加強固定資產(chǎn)的購置、使用、清查等工作。

3.2完善政府固定資產(chǎn)管理制度

政府部門應當針對采購部門制定專門的采購制度，擴大供應商門檻兒，擇優(yōu)采購，打破供應壟斷局面，避免采購過程中的官商聯(lián)盟，從完善政府采購角度降低廣播電視臺固定資產(chǎn)采購成本，確保專項資金的有效使用。

3.3實行固定資產(chǎn)“虛提”折舊會計核算制度

新的事業(yè)單位會計制度中引進了“虛提”折舊的會計核算制度，即將計提的固定資產(chǎn)折舊不計入支出，而是沖減非流動資產(chǎn)基金。其目的是為了既兼顧預算與財務管理，又使支出預算口徑不受影響，同時也解決了虛增國有資產(chǎn)的問題，為廣播電視臺內(nèi)部成本核算提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.4財政部門應當加強修購基金的提取和使用監(jiān)督

第9篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

摘 要 高校的固定資產(chǎn)是一個高校設備和實力的證明，對于高校固定資產(chǎn)核算也是一個非常重要且復雜的工作。伴隨著高校財務制度的改革，新的高校固定資產(chǎn)核算也出現(xiàn)了很多新的情況和問題，選擇正確快捷的固定資產(chǎn)會計核算方法是有重要意義的。

關鍵詞 高校 固定資產(chǎn)核算 現(xiàn)狀 管理對策

高校固定資產(chǎn)核算內(nèi)容很繁瑣，工作量大，并且我們根據(jù)現(xiàn)有的高校固定資產(chǎn)核算科目進行設置，也不能將高校所有的現(xiàn)有成本和剩余資金反映出來。所以，為了更精確的核算高校固定資產(chǎn)，我們應該針對現(xiàn)有的問題提出更有效的解決辦法。我國的立法機構、執(zhí)法機構及主管部門應該加強對高校固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及教育制度的不斷改革和發(fā)展，原有的法律法規(guī)有很多局限性，已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展和要求，在高校固定資產(chǎn)核算上應該進一步完善，對于存在的問題找出妥善的解決辦法。

一、高校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀以及在管理上存在的一些問題

（一）部分耐用物資沒有合理的歸類，造成管理統(tǒng)計方面的難度

耐用物資是指使用時間在一年以及一年以上的設備物資等，或者在使用過程中仍然保持物資的原有形態(tài)的資產(chǎn)，都應該放到固定資產(chǎn)中。比如說高校的辦公桌椅和循環(huán)使用的日常工具，在一些情況下可以作為固定資產(chǎn)來計算，但是有時候不能作為固定資產(chǎn)，沒有清晰的界定，所以，固定資產(chǎn)統(tǒng)計起來就非常繁雜了，造成固定資產(chǎn)的管理混亂，核算不實，賬目做起來就有些難度。

（二）高校的固定資產(chǎn)計算不進行累計折舊的設置

高校多為事業(yè)單位，高校的固定資產(chǎn)和固定基金都是反映的固定資產(chǎn)原始的價值，在高校固定資產(chǎn)核算設置中沒有進行折舊，高校財務報表沒有設置這一欄，以致高校的固定資產(chǎn)核算存在虛報，不能真實反映高校的財務狀況。高校的設備和建筑的老化程度會越來越嚴重，高校的固定資產(chǎn)的賬面價值，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物價的上漲在無形的膨脹，而賬面價值沒有適時地調減和調增，這樣就導致在賬面上不能客觀的評估高校的固定資產(chǎn)，給高校固定資產(chǎn)會計核算帶來挑戰(zhàn)。

（三）高校的固定資產(chǎn)發(fā)生減值和報廢，沒有專門設計“固定資產(chǎn)減少”這一會計科目

隨著教育制度的不斷改革發(fā)展和進步，教學設備也是日新月異，許多教學設備被淘汰，造成高校的固定資產(chǎn)的減值，當然很多教學設備可能在預估廢棄之前就已經(jīng)罷工了，而現(xiàn)在的會計核算報表中沒有設置固定資產(chǎn)減值，就會存在賬實不符的現(xiàn)狀。另外，對于教學設備的處置，如轉讓、捐贈等經(jīng)濟行為，減少了固定資產(chǎn)，但都是通過專用、修購資金來進行核算的，對于資金流向的明細產(chǎn)生混淆，不能確定固定資產(chǎn)的變價收入和損益情況。所以，高校的固定資產(chǎn)核算面臨著巨大的壓力，迫切需要改革和發(fā)展。

（四）國家對高校固定資產(chǎn)的監(jiān)測力度不夠

高校大多數(shù)是國有形式存在的，高校的固定資產(chǎn)的真實反映情況，一般都是由高校自己進行盤查，其真實的損益情況，國家主管部門也不能一一核查，高校的收入繳納到國家的財政機關，其自身的固定資產(chǎn)不進行折舊計提等情況，國家主管部門也沒有進行嚴格的約束和要求。

雖然，高校固定資產(chǎn)會計核算十分費力，但是，高校固定資產(chǎn)核算越得不到重視，日后的核算工作就越加重。針對現(xiàn)在存在的一些問題做出探究，應該增加核算科目，對購置教學設施和改善教學環(huán)境投入的資產(chǎn)做出資產(chǎn)核算，對不清楚的賬目要徹底清產(chǎn)核對。

二、對于高校固定資產(chǎn)核算提出的一些管理對策

（一）設立科學的管理體系，明確資產(chǎn)的管理方、核算方和使用方，確立三方的管理職責和義務，同時三方密切配合和協(xié)調，堅持做到三位一體，環(huán)環(huán)相扣的管理模式。

（二）在高校購入設備或者添置新的資產(chǎn)時，向企業(yè)學習核算方法，放棄專用、修購資金這樣的資產(chǎn)核算科目。只有通過新形勢的改革，才能是高校的固定資產(chǎn)會計核算形成規(guī)模，才能真實反映高校的資產(chǎn)情況，縮小高校的負債。

（三）要增加固定資產(chǎn)清理的科目，通過這一科目的增加，就可以準確地核算出固定資產(chǎn)在清理時所產(chǎn)生的費用，這樣就可以將損失和收益的情況及時反映出來。

（四）應該在高校的會計核算中加入固定資產(chǎn)的賬戶設置。在進行購置的固定資產(chǎn)會計核算時，應該借鑒企業(yè)的會計核算方法，借記固定資產(chǎn)、貸記銀行存款，不要再通過專用基金、修購基金、固定基金，這樣來進行凈資產(chǎn)的科目核算。只有做到這樣才可以使高校的固定資產(chǎn)會計核算更加真實化，將行政事業(yè)單位與企業(yè)會計核算差距進一步減小，促使會計信息更加具有可比性。

另外，還應該增加設立固定資產(chǎn)減值準備的科目，這就要求高校的管理體系要定期或者是至少一年一次進行資產(chǎn)的全面檢查，對于各項固定資產(chǎn)所可能發(fā)生的減值進行合理預計，這樣就可以使虛盈實虧現(xiàn)象盡量避免，使會計財務的資料更加真實，為管理者的有效管理以及投資者的謹慎性決策提供相關可靠的信息。對于計提固定資產(chǎn)的減值準備，可以根據(jù)會計制度的有關方法和規(guī)定進行計算，之后的每個時期所提取的修購基金都應該按照這項固定資產(chǎn)已經(jīng)提取減值準備金后的賬面價值以及估計還可以使用的年限來對提取的修購基金進行重新確定。

（五）政府應該加大宏觀調控的力度，加強對高校的監(jiān)督管理。大部分高校作為國有資產(chǎn)，政府應該對高校的固定資產(chǎn)會計核算進行正確的指導和監(jiān)督，規(guī)范高校的資產(chǎn)核算方法和制度，并對高校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計格式進行更新，完善核算內(nèi)容，增加核算明細。政府作為一方監(jiān)督者，制定有效的改進高校固定資產(chǎn)的核算方法。

結語：高校固定資產(chǎn)核算過程是一個艱巨的任務，固定資產(chǎn)管理是財務管理工作的一個重要組成部分。在會計的核算的工作中，高校的固定資產(chǎn)核算是重點之一，真實反映高校的固定資產(chǎn)的真實價值以及在日常生活中資產(chǎn)的增加與減少，使高校固定資產(chǎn)一目了然，對高校固定資產(chǎn)會計核算方法進行改進，建立完善的固定資產(chǎn)管理體系和具體的管理措施，使之更合理，更有效的反映高校的固定資產(chǎn)，是高校管理過程中是十分重要的一步。希望通過大家的共同探討，得出更多更好的會計核算方法，進一步完善會計核算方法，更好地為高校的建設和發(fā)展服務。

參考文獻：

[1]何剛.新形勢下高校固定資產(chǎn)核算和管理研究.安徽理工大學學報.2010（3）.