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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;項(xiàng)目管理;電力工程;實(shí)施方法
中圖分類號:F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國為緩解電力緊張局面而投資建設(shè)的電力工程項(xiàng)目日益增多,且規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能也日趨復(fù)雜,電力工程項(xiàng)目在費(fèi)用、工期、功能和運(yùn)行效益等諸多方面承受的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的加大。同時(shí),由于電力工程項(xiàng)目存在實(shí)施過程的漸進(jìn)性、相關(guān)因素的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)形式的多樣性等因素,掌握和實(shí)施多種電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處理辦法就顯得尤為必要?;诖?從國內(nèi)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀入手,分析了多種應(yīng)用于電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
1 國內(nèi)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀
風(fēng)險(xiǎn)管理理論自中國20世紀(jì)80年代引入以來,我國有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)決策的論著已經(jīng)有一些,但是討論工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的著作并不多,討論電力工程項(xiàng)目管理的則更少,且這些研究著重于工程項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用的控制。錢學(xué)森從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理,并把計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項(xiàng)目中,取得了冷人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看,各大高校的管理學(xué)院、計(jì)算機(jī)研究所以及各類程序開發(fā)公司如北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司等都對工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度開發(fā)過一些軟件,但主要是采用計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實(shí)踐,如二灘電力工程、三峽工程、上海地鐵建筑工程項(xiàng)目、大亞灣核電站工程項(xiàng)目等。在大型電力項(xiàng)目管理中也顯示了廣闊的前景。從國外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究目前處于實(shí)務(wù)應(yīng)用階段,我國對此類問題的研究與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大差距。這就要求我國的工程項(xiàng)目經(jīng)理針對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行對策研究,針對現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題,提出適合中國國情的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論去解決現(xiàn)實(shí)問題,并不斷的拓寬應(yīng)用范圍。
2 應(yīng)用于電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
結(jié)合電力工程項(xiàng)目特點(diǎn),筆者認(rèn)為電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個較為復(fù)雜的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)劃、識別、評價(jià)、量化、處理、監(jiān)控的過程,而其中主要的過程是對風(fēng)險(xiǎn)的識別和評價(jià),因此,本文主要研究風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。
2.1 電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理識別階段實(shí)施辦法
風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,也是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)對工程項(xiàng)目的識別方法主要有兩種流派,一種是基于一般風(fēng)險(xiǎn)管理理論的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別方法,主要有集體思考法、專家調(diào)查法、情景分析法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)列舉法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、現(xiàn)場檢查法等;另一種是在一般風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)上結(jié)合了現(xiàn)代工程項(xiàng)目相關(guān)理論的風(fēng)險(xiǎn)識別辦法,他們將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別分為兩類:一類是從頂?shù)降椎姆椒?另一類是從底到頂?shù)姆椒?。在從底到頂?shù)姆椒ㄖ?主要有財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、流程圖分析法、問卷和調(diào)查表法、情景構(gòu)造法、影響圖法五種。從頂?shù)降椎姆椒ㄖ?主要有案例法和底線法兩種。
筆者考慮到上述第二種方法是結(jié)合了工程項(xiàng)目管理理論的風(fēng)險(xiǎn)識別辦法,因此筆者更側(cè)重于在實(shí)際項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理上采用第二種方法。但要注意到,所有的風(fēng)險(xiǎn)識別方法都依賴于歷史信息和所涉及人員的任何類似的預(yù)先經(jīng)驗(yàn)。盡管大多數(shù)人都認(rèn)為不管選擇何種方法它都應(yīng)該是一個團(tuán)體行為而非個人行為,但因?yàn)閭€人的經(jīng)驗(yàn)畢竟有限,如果風(fēng)險(xiǎn)識別人員的經(jīng)驗(yàn)不足,則他所得的風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)論可能會變得極端化。同時(shí),在兩種辦法的選擇上,需要識別者即管理者在一開始就能夠詳盡周密的考慮各種風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)提前評估與識別。從風(fēng)險(xiǎn)識別的時(shí)間周期來看,因?yàn)檎麄€電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個變化的過程,各種風(fēng)險(xiǎn)在施工的前期、中期、后期乃至驗(yàn)收使用階段都可能發(fā)生,因而電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)性、制度性的工作,這就需要風(fēng)險(xiǎn)管理者從電力工程項(xiàng)目簽訂合同的時(shí)候就開始進(jìn)行識別工作,并制定風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)的制度和要求細(xì)則,實(shí)現(xiàn)對電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化管理。
2.2 電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)階段實(shí)施辦法
近年來,許多發(fā)達(dá)國家將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)納入項(xiàng)目管理的范疇,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)已成為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的重要組成部分。但由于大多的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料不充分,大量原始數(shù)據(jù)無法全部得到,且由于影響工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素繁多且各因素具有模糊性和難以完全定量性,因此國際上目前尚未建立完整的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系,本文主要對該階段的評價(jià)方法進(jìn)行研究。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法有很多種,例如有學(xué)者通過了解風(fēng)險(xiǎn)管理在國內(nèi)外發(fā)展情況,并借鑒以往理論研究的成果以及歸納實(shí)踐應(yīng)用案例,總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法,主要有:主觀評分法,層次分析法(AHP),概率分析方法(隨機(jī)型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法),Monte Carlo模擬法,計(jì)劃評審技術(shù)(PERT),風(fēng)險(xiǎn)評審技術(shù)(VERT),主觀概率法,效用理論,灰色系統(tǒng)理論,故障樹分析法(FTA),概率樹法、外推法,等風(fēng)險(xiǎn)圖法,決策樹法,模糊分析方法,影響圖分析法等。由于電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)識別一樣,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行多方位的混合使用,因此筆者更贊成使用另外一種的更加簡單但也不失準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分類方法,即:自我評價(jià)法和標(biāo)桿評價(jià)法。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自我評價(jià)法是將工程項(xiàng)目實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較后,再對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評價(jià)。該方法計(jì)算出工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的水平值越高說明工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性越高,具體分為算術(shù)平均法和加權(quán)平均法。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)桿評價(jià)法是將工程項(xiàng)目實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較來評價(jià)工程項(xiàng)目的相對風(fēng)險(xiǎn)水平。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自我評價(jià)的主觀隨意性較大,而與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較得到相對的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),能客觀地反映工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平和工程項(xiàng)目在市場中所處的競爭地位。
3 結(jié)束語
一方面,電力工程實(shí)施過程中各種風(fēng)險(xiǎn)要素模糊多變,對其風(fēng)險(xiǎn)管理的各個實(shí)施階段所涉方法多樣,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的各個管理階段互相交叉變化。另一方面,電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的缺失等因素都為電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理造成了一定的障礙,但由于電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)科學(xué)的管理過程,隨著在理論、實(shí)踐等多方面的努力,電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理一定有著很廣闊發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1] 王興華.二灘業(yè)主項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐與保險(xiǎn)在二灘工程中的應(yīng)用[EB/OL].
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號:TU71
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2012)05-0131-01
1 引言
工程建設(shè)項(xiàng)目在整個項(xiàng)目生命周期從籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用的過程中,參與其中的各個行為主體都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn):業(yè)主面臨承包商不能履約的風(fēng)險(xiǎn);承包商面臨業(yè)主喪失支付能力或者拒絕履行支付的風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員面臨監(jiān)理責(zé)任、設(shè)計(jì)責(zé)任追究的風(fēng)險(xiǎn);材料供應(yīng)商面臨物價(jià)波動造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來包括財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害、投資效益虧損低下、法律糾紛等后果,嚴(yán)重的可能帶來由此衍生出的更為嚴(yán)重的難以估計(jì)的后果。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指建筑工程項(xiàng)目管理人員對可能導(dǎo)致?lián)p失的工程項(xiàng)目的不確定性進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評估和有效的處置,爭取以最低的成本完成最大安全保障的科學(xué)管理辦法。為盡量減少工程項(xiàng)目建設(shè)過程中由于各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素可能給各利益相關(guān)者、國家、社會造成的巨大損失,使工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成,進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢在必行[1]。
2 我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
2.1我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展概況
我國風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚,自上個世紀(jì)80年代開始由國外引入并應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理之中,只經(jīng)歷了短短二十幾年的發(fā)展。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于國家是唯一的投資主體,企業(yè)并沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)效益,風(fēng)險(xiǎn)主要由國家承擔(dān)。近年來,隨著西方風(fēng)險(xiǎn)管理理念的引入和工程建設(shè)領(lǐng)域本身投資體制不斷改革,國際競爭、行業(yè)競爭愈發(fā)激烈等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)影響較以往更加明顯,風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸引起了學(xué)術(shù)界和工程界的重視。
理論研究方面,許多大專院校和科研機(jī)構(gòu)投入人力專門對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究,有關(guān)學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了很多論文和相關(guān)著作,為我國風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。實(shí)踐應(yīng)用方面,工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已應(yīng)用到大型水利項(xiàng)目、公路、橋梁工程、國際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,如北京奧運(yùn)場館建設(shè)項(xiàng)目、上海地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目、三峽工程項(xiàng)目、小浪底工程項(xiàng)目、大亞灣核電站項(xiàng)目等都成功的實(shí)施了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。體制體系建設(shè)方面,近年來,我國相繼頒布了《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),為工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保提供了重要的法律依據(jù)。一些地方省市也相繼出臺了一些地方法規(guī),如深圳市提出要求市政工程承包人同業(yè)主聯(lián)名投保建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。這些都為我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善增添了新的內(nèi)容,我國的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系正在加快建設(shè)和逐步完善之中。
2.2我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展是值得肯定的,然而相較于科學(xué)完整實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理,我國的風(fēng)險(xiǎn)管理還很不完善,基礎(chǔ)比較薄弱,依然存在諸多的缺陷與不足,主要有以下問題:
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識淡薄,國際化水平不高。在我國,大多數(shù)業(yè)主和其他各利益相關(guān)者由于缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識和了解,為節(jié)省開支不愿再額外增加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用,而寧愿采用風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)不合理轉(zhuǎn)移的辦法。但是,這種自留的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,所造成的損失可能超過了責(zé)任主體的承受能力,將影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。相比較西方國家,我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理無論是在理論研究還是工程實(shí)踐應(yīng)用方面都存在很大差距,我國的水平尚處在引進(jìn)、吸收和消化階段。在全球化時(shí)代來臨的今天,工程項(xiàng)目國際化的趨勢日益明顯,要想在充滿利益又充滿挑戰(zhàn)的國際市場領(lǐng)域安穩(wěn)立足,我國建筑企業(yè)必須要有國際水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理作為保障。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理能力較差。西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展較早,他們有專門的風(fēng)險(xiǎn)一覽表和風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告,一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的咨詢公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司還有自制的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊[2]。而我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚,風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)比較弱,存在一些技術(shù)難點(diǎn):如風(fēng)險(xiǎn)識別能力差,對潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏前瞻性的預(yù)測和判斷;風(fēng)險(xiǎn)分析主要以定性分析為主,缺少定量分析,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)誤差大;風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一、落后,往往忽視綜合利用各種措施手段來控制風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),風(fēng)險(xiǎn)處理的效果并不明顯。
2.2.3缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)等制度作為保障、依據(jù)。目前我國已經(jīng)出臺了如《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》等與建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的法律,但是缺乏與之配套的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機(jī)制,在實(shí)踐中難以有效操作。一套完整的法律體系應(yīng)該是由法律、法規(guī)及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則所組成,而且要隨市場環(huán)境的變化和新的問題的產(chǎn)生而不斷修改和完善,才能使其真正發(fā)揮規(guī)范市場的作用。顯然,我國在與工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)方面比較滯后,無法滿足市場的需要,無法對市場起到真正的、比較嚴(yán)格的規(guī)范作用。
2.2.險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,保險(xiǎn)、擔(dān)保市場尚未形成,缺乏相應(yīng)的中介咨詢機(jī)構(gòu)。國內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理沒有明確的定位,在企業(yè)和項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的部門和職能,缺乏具有風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員和職能部門來履行風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司由于工程建設(shè)專業(yè)性很強(qiáng),對其中的風(fēng)險(xiǎn)如何認(rèn)定、分擔(dān)等也難以把握,對未來是否能盈利無法做到心中有底,缺乏對開拓相關(guān)業(yè)務(wù)的熱情和能力,因此未能形成有規(guī)模的保險(xiǎn)、擔(dān)保市場。工程項(xiàng)目由于涉及法律法規(guī)、工程保險(xiǎn)、合同管理等眾多領(lǐng)域,必須要有中介咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和相關(guān)專家參與。而我國政府和行業(yè)內(nèi)部沒有明確的相關(guān)政策或規(guī)定,以鼓勵設(shè)立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的中介咨詢公司,為有需要的企業(yè)或項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。這些都表明,目前我國風(fēng)險(xiǎn)管理整體服務(wù)水平有待提高[3]。
2.2.5理論研究與實(shí)踐脫節(jié)。國內(nèi)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究大多局限于理論方法的研究,關(guān)于如何在具體項(xiàng)目中運(yùn)作還沒有比較成熟的系統(tǒng)方法,實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。并且,隨著項(xiàng)目管理方式和模式的不斷改進(jìn),舊的風(fēng)險(xiǎn)管理思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的需要,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究要有創(chuàng)新性的成果才能夠指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐。
3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在我國的發(fā)展展望
隨著我國改革開放進(jìn)程的逐步加快和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,建筑業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的階段,且工程建設(shè)項(xiàng)目較以往具有規(guī)模更大,工期更長,技術(shù)更為復(fù)雜,市場競爭愈發(fā)激烈等新的特點(diǎn),各種不確定因素隨之增加,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度更大。風(fēng)險(xiǎn)管理水平,作為衡量我國工程建設(shè)管理人員管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),也是決定我國建筑業(yè)未來核心競爭力的一項(xiàng)重要因素。不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,是我國建筑業(yè)與國際接軌的一條必由之路。當(dāng)前,我國發(fā)展和完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,可以采取以下幾個方面的措施:
3.1政府行業(yè)主管部門和工程建設(shè)其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)加大宣傳力度,提高建筑業(yè)各利益主體的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,提高其對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立和完善的重要性的認(rèn)識,并使其能自覺參與到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立和完善中來。尤其是對于一些小型的民營企業(yè),他們可能沒有能夠及時(shí)的注意到風(fēng)險(xiǎn)管理研究和發(fā)展的成果,不能夠及時(shí)的接觸到先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù),而這些民營建筑企業(yè)恰恰又是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最差的單位[4]。
3.2建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和制度,豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,必須要用相應(yīng)的機(jī)制和制度實(shí)施管理,讓企業(yè)各部門和相關(guān)人員均有風(fēng)險(xiǎn)管理的分工和職責(zé),并能夠在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、識別、評價(jià)和有效的控制,以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
3.3建立、健全相應(yīng)法律法規(guī)。政府主管部門應(yīng)盡快組織法律、建筑、保險(xiǎn)等相關(guān)專家一同制定和完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的政策、法規(guī)和細(xì)則等法律體系的工作,為建立、完善和推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供法律保障。
3.4通過積極培育形成擔(dān)保人市場,支持組建工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu),以提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理整體服務(wù)水平。工程擔(dān)保制度的建立,不但要發(fā)揮銀行的作用,還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具有相應(yīng)資格條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人,以形成包括銀行、保險(xiǎn)公司、建筑同業(yè)在內(nèi)的擔(dān)保人市場。由于專業(yè)的工程擔(dān)保公司資金實(shí)力一般不強(qiáng),應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目擔(dān)保,并要形成競爭,防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,鼓勵設(shè)立一批具有工程風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的中介咨詢機(jī)構(gòu),讓更多的專業(yè)人士服務(wù)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[5]。
3.5加強(qiáng)理論研究,培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的研究,既要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,更要能夠立足現(xiàn)實(shí),從我國國情出發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理思路、方法,使我國的風(fēng)險(xiǎn)管理理論能夠更好的指導(dǎo)工程實(shí)踐。同時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵建筑工程企業(yè)培養(yǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員,以滿足實(shí)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的人才需要。
4 結(jié)束語
隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的不斷發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性毋庸置疑。當(dāng)前,我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在很多弊端與不足,制約著整個行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。只有建立起一套適合我國工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展需要的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與模式,并具備有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu),能夠給工程項(xiàng)目提供系統(tǒng)化、知識化、信息化的決策支持,我國的建筑工程企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場占有一席之地。
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關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;對策
中圖分類號:U495文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
公路建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中影響因素較多,可以說是危機(jī)四伏,所以項(xiàng)目管理人員必須要充分認(rèn)識公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),合理地對其進(jìn)行評估和分析,并針對工程項(xiàng)目的具體情況來采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在施工過程中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),從而使項(xiàng)目取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目順利完成。
一、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素
公路工程項(xiàng)目的影響因素是指對公路工程項(xiàng)目有影響的所有因素的總和, 這些因素構(gòu)成項(xiàng)目的邊界條件, 項(xiàng)目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項(xiàng)目影響因素的變動是引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要原因, 項(xiàng)目影響系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn), 而且這種風(fēng)險(xiǎn)還常常是無法估計(jì)的, 項(xiàng)目承包商如無法應(yīng)對, 則會導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
2、經(jīng)濟(jì)因素
對公路項(xiàng)目來說, 項(xiàng)目實(shí)施地段的材料供應(yīng)市場的狀況和價(jià)格水平以及國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整對項(xiàng)目的成功運(yùn)作有很大的影響。
3、社會因素
項(xiàng)目沿線的人口數(shù)量、文化素質(zhì)、價(jià)值取向、風(fēng)俗習(xí)慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項(xiàng)目的實(shí)施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項(xiàng)目常常面臨各種復(fù)雜的地形、地質(zhì)和水文條件。項(xiàng)目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質(zhì)等)常常會加大項(xiàng)目實(shí)施的難度, 致使項(xiàng)目工期拖延、成本超支。在項(xiàng)目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細(xì)了解沿線的自然環(huán)境至關(guān)重要, 同時(shí)對可能遇到的各種因自然環(huán)境變動而引起的問題提前制定應(yīng)對措施和應(yīng)急計(jì)劃是降低公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
5、技術(shù)因素
對公路項(xiàng)目來說, 解決相關(guān)的技術(shù)問題, 確保項(xiàng)目實(shí)施的可行性, 既是項(xiàng)目能否啟動的關(guān)鍵, 也是項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當(dāng)行為相聯(lián)系的一種無形的風(fēng)險(xiǎn)因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或損失擴(kuò)大, 如公路工程項(xiàng)目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風(fēng)險(xiǎn)因素也是一種無形風(fēng)險(xiǎn), 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導(dǎo)致增加風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的機(jī)會或擴(kuò)大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
1、提高風(fēng)險(xiǎn)意識
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識,從思想上進(jìn)行高度重視,并制定比較完善的領(lǐng)導(dǎo)小組,對風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行明確界定,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任制。此外,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)管理的分析、預(yù)測、處理。各類項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要對風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)分類及各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確分析,并學(xué)會處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和各類手段。在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別過程中,要對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行處置,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
在實(shí)際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風(fēng)險(xiǎn)決策管理,避免因決策不當(dāng)而為企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制定規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與程序,通過有效的制度與程序來提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,以此來保證施工質(zhì)量。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過與各個部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和預(yù)測,從而制定有針對性的防范措施。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
項(xiàng)目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),以此來對施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)測,并對風(fēng)險(xiǎn)的影響力進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì),通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來不必要的損失,以此來構(gòu)建動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。此外,公路工程項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,要從風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來分析合同的每一個條款,并要從各方面進(jìn)行認(rèn)真有效的協(xié)調(diào)與溝通,以此來減少可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 進(jìn)行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當(dāng)通過工程分包來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條件, 諸如履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、材料款保函、工程保險(xiǎn)以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔(dān)一定的工程風(fēng)險(xiǎn), 相應(yīng)地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、 通過工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。工程保險(xiǎn)以建設(shè)工程項(xiàng)目作為保險(xiǎn)對象, 對其建設(shè)過程中遭受的自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。施工企業(yè)通過工程保險(xiǎn), 將威脅自己的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國工程保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目有工程一切險(xiǎn), 第三方責(zé)任險(xiǎn), 施工機(jī)械設(shè)備損壞險(xiǎn), 貨物運(yùn)輸險(xiǎn), 機(jī)動車輛險(xiǎn), 人身意外險(xiǎn)等。隨著我國保險(xiǎn)業(yè)及保險(xiǎn)立法的不斷發(fā)展, 在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣保險(xiǎn)制度, 防范與化解風(fēng)險(xiǎn), 減少風(fēng)險(xiǎn)給合同當(dāng)事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。
6、采取相應(yīng)的保護(hù)安全措施
公路建設(shè)工程應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施技術(shù)方案,進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),采用可靠的保護(hù)安全措施。對公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)選擇優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實(shí)施的過程中進(jìn)行嚴(yán)密控制。為了調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性,在給予一定時(shí)間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設(shè)計(jì)管理辦法,制定合理化建議獎勵辦法,對工程質(zhì)量、工期投資控制有功人員給予獎勵,充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對公路工程項(xiàng)目實(shí)施危機(jī)管理
在公路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施以控制風(fēng)險(xiǎn)的影響,是降低損失,防范風(fēng)險(xiǎn)的最為有效的方法。在公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中,必須保證工程的順利實(shí)施,如迅速恢復(fù)生產(chǎn),按原計(jì)劃保證完成預(yù)定的目標(biāo),防止公路建設(shè)工程中斷利成本超支,爭取獲得風(fēng)險(xiǎn)的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風(fēng)險(xiǎn)防范的措施之一。承包商在索賠時(shí),只要理由充分、證據(jù)確鑿、索賠價(jià)格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補(bǔ)償,以彌補(bǔ)損失。
8、利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際, 適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式, 降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如: 對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目, 實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大, 其風(fēng)險(xiǎn)量較小, 可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略, 用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目, 其風(fēng)險(xiǎn)量較大, 應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略, 用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式, 將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方; 對于無法測算成本狀況的工程, 貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn), 只能用成本加酬金合同, 將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn), 不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預(yù)防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴(yán)重性,從而達(dá)到使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術(shù)等幾個方面綜合考慮,針對一個具體的項(xiàng)目,應(yīng)設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在項(xiàng)目開始前,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員就應(yīng)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,在項(xiàng)目損失控制預(yù)防計(jì)劃中,其內(nèi)容應(yīng)包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責(zé);建立相應(yīng)的工作制度和獎懲措施;對有關(guān)人員的安全培訓(xùn);并在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是整個組織全體成員的共同任務(wù),沒有廣大群眾的參與,是無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,因此,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在做好預(yù)防計(jì)劃的同時(shí),還應(yīng)做好緊急風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)的災(zāi)難計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括:調(diào)整工程的施工進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整材料、設(shè)備的采購計(jì)劃,并及時(shí)與材料、設(shè)備供應(yīng)部門聯(lián)系,準(zhǔn)備保險(xiǎn)索賠的額度,起草保險(xiǎn)索賠報(bào)告,調(diào)整資金使用計(jì)劃等。
總之,公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)濟(jì)活動,受外界干擾及自然因素影響較大,受物質(zhì)、技術(shù)條件制約很大,故此,一個工程項(xiàng)目干下來,是虧是盈,關(guān)鍵在于是否把工程風(fēng)險(xiǎn)控制好。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須要轉(zhuǎn)變管理思想,改變管理方法,建立嚴(yán)密而科學(xué)的責(zé)任制,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控貫穿到項(xiàng)目施工的全方位全過程,依責(zé)依章管人管事管物,形成全員參與成本預(yù)控的格局,這樣,必定能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了公路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)種類,提出了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的相應(yīng)對策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
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[5] 由廣明. 公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 山西建筑,2010,36( 3) : 214-215.
關(guān)鍵詞:水利水電 施工企業(yè) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
對于水利水電企業(yè)來說,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中核心的一個內(nèi)容,只有對風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步分析,采取有效方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解,使風(fēng)險(xiǎn)能降到最低限度,才能保證企業(yè)的向前發(fā)展。因此,對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)營效益,還可以促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步提升企業(yè)的競爭水平,使水利水電施工企業(yè)在強(qiáng)大的競爭市場面前處于有利地位。對于水利水電施工企業(yè)來說,是屬于一項(xiàng)系統(tǒng)又龐大的工程,涉及到的問題方方面面,工程顯得非常復(fù)雜和龐大,因此,在施工的過程中無處不存在風(fēng)險(xiǎn)。社會的高速向前發(fā)展,水利水電施工行業(yè)也在不斷地向前發(fā)展,因此,對于施工企業(yè)來說,如果仍然依靠以往傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行施工,不僅會帶來更大的挑戰(zhàn),同時(shí)也會使得施工風(fēng)險(xiǎn)越來越大。施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí),可以說所存在的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于施工的始終,因此,作為水利水電施工企業(yè),要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防,使企業(yè)能夠處于競爭的優(yōu)勢,保證施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
1 . 1風(fēng)險(xiǎn)管理釋義出現(xiàn)一些損失,管理人員事先對有可能造成的損失做進(jìn)一步的分析、預(yù)測,并且進(jìn)行有效的處理,以使風(fēng)險(xiǎn)降到最低狀態(tài),使施工項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。因此,這里所說的風(fēng)險(xiǎn)管理,是采用觀察、試驗(yàn)的方式,再對相關(guān)損失資料進(jìn)行分析研究,并且采用科學(xué)的計(jì)算方法,對項(xiàng)目的部門、質(zhì)量、進(jìn)度等各個方面做進(jìn)一步的研究,進(jìn)一步探索出對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的相關(guān)規(guī)律。
1 . 2風(fēng)險(xiǎn)管理的作用
具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,可以使項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)的實(shí)現(xiàn)得到有效保障,可以幫助把施工項(xiàng)目組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最低狀態(tài),并且能夠進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充,使組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到有效保障。第二,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅可以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的合理化、科學(xué)化,還可以使決策的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,對于存在的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、決策等各個風(fēng)險(xiǎn),可以得到有效減少,而這些對于企業(yè)正常的經(jīng)營將起著很大作用。第三,進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,可以使項(xiàng)目經(jīng)營效率得到有效提高。對于風(fēng)險(xiǎn)管理來說,實(shí)際上是以最小的成本獲得最大的安全保障的相關(guān)管理辦法,因此,風(fēng)險(xiǎn)管理可以把處理風(fēng)險(xiǎn)管理的各種費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?,使風(fēng)險(xiǎn)損失得到有效降低,保證項(xiàng)目組織經(jīng)營效益能夠得到有效提高。
1 . 3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特征
第一,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是有代價(jià)的。首先,風(fēng)險(xiǎn)的識別、計(jì)劃編制、分析、監(jiān)控等都需要有建設(shè)工程項(xiàng)目的資源來進(jìn)行分配。由于風(fēng)險(xiǎn)管理主要是用來預(yù)防或者減輕未來可能會出現(xiàn)的問題,因此,它的價(jià)值有多大,怎樣才能體現(xiàn)出真正的價(jià)值,這只有等到未來才能得到進(jìn)一步體現(xiàn),如果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,在以后的日子里,風(fēng)險(xiǎn)管理的投入有可能會在未來進(jìn)行抵消,也有可能要超過風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,因此可以說,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是要付出代價(jià)的。第二,風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于預(yù)測。對水利水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,不是等到風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后才來進(jìn)行追查,也不是在推卸責(zé)任,對于項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)來說,應(yīng)該是一個相互信任、相互開放的一個工作環(huán)境,因此,信息要進(jìn)行及時(shí)溝通,而這在風(fēng)險(xiǎn)管理中起著很重要的作用。第三,風(fēng)險(xiǎn)會隨著項(xiàng)目的變化而變化。對于水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目來說,如果工程的目標(biāo)、費(fèi)用、時(shí)間等相關(guān)要素已經(jīng)確定下來,那么,這個建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃也馬上完成,因此,建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中,如果工程費(fèi)用、時(shí)間等發(fā)生變化,那么,相對于這些約束的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然也會發(fā)生變化,因此,就要進(jìn)行重新的評估。
2.風(fēng)險(xiǎn)類別
2 . 1自然環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)
水利水電施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí),有可能工程項(xiàng)目是在惡劣的環(huán)境中進(jìn)行,例如嚴(yán)寒的地區(qū)在冬天時(shí)是無法進(jìn)行施工的,或者在進(jìn)行施工時(shí),有可能處于地震多發(fā)帶地區(qū),或者是泥石流地區(qū),而這些自然環(huán)境對工程的施工都會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。除此之外,惡劣的環(huán)境或者氣候等,都會使施工企業(yè)遭受損失,或者是工程在施工時(shí),臺風(fēng)、暴雨等自然氣候的影響,都會給工程帶來嚴(yán)重影響,使工程的成本增大,從而給施工企業(yè)造成損失。
2 . 2合同存在的風(fēng)險(xiǎn)
對于水利水電施工工程來說,經(jīng)常會存在一些問題,例如工程款的拖欠、工程工期的拖延以及原材料的上漲等,而這些問題的出現(xiàn)與沒有按照合同履行有很大關(guān)系。因此,簽訂合同,應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于我國的國內(nèi)工程存在買方市場,因此,建設(shè)單位經(jīng)常是處于有利地位,當(dāng)承包商要承包工程時(shí),經(jīng)常會強(qiáng)加一些不平等的合同條款,對承包商只提義務(wù)而不提相應(yīng)的權(quán)利等。因此可以說,施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí),合同是一切風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,承包商在簽訂合同時(shí),對于不平等或者不合理的合同要提出異議,以免給施工企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2 . 3價(jià)格帶來的風(fēng)險(xiǎn)
水利水電項(xiàng)目工程的材料成本,一般是占建設(shè)工程項(xiàng)目成本的72%。由于有的工程投資較大,屬于長線工程,回收期很長,因此,作為施工企業(yè),要采取一定的措施防止材料價(jià)格的上漲。當(dāng)今社會,通貨膨脹是一件很平常的事,如果這個通貨膨脹是在一定的范圍內(nèi),施工企業(yè)尚還可以接受,而如果超越了一定的范圍,那么,企業(yè)將面臨著強(qiáng)大的壓力,因此,作為企業(yè)的材料管理人員,要對市場上的價(jià)格信息以及價(jià)格動態(tài)做到及時(shí)了解,并且要聯(lián)系可靠的貨源,只有這樣,才能減少因?yàn)椴牧系膬r(jià)格上漲而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.有效降低風(fēng)險(xiǎn)的對策
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)對策略是整個管理的核心,同時(shí)也是對已經(jīng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步的定性與定量的分析,因此,要采取科學(xué)的方法和手段,制定出相關(guān)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),首先要有危機(jī)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,加大對工程項(xiàng)目的監(jiān)管,加大對風(fēng)險(xiǎn)的管理。當(dāng)施工項(xiàng)目開始時(shí),此時(shí)整個項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還處于控制的過程中,因此,這時(shí)候就要收集關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的各方面信息,對于將要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要提出預(yù)警,并且把這些納入到項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告中。第二,當(dāng)施工項(xiàng)目在進(jìn)行投標(biāo)之前,首先就要做好策劃和評估,如果感覺到將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)在自己承受的范圍之外,對成功把握不大,預(yù)感到將可能出現(xiàn)很大的風(fēng)險(xiǎn),那么,建議不要參與投標(biāo),更不參與合資。第三,水利水電施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí),難免遇到材料價(jià)格上漲的問題,特別有的材料價(jià)格波動會較大,因此,企業(yè)的采購人員可以提前訂立購銷合同,并且付給供貨商一定的定金,以此避免因?yàn)椴牧蠞q價(jià)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第四,可以采用分包商的方式使風(fēng)險(xiǎn)得到降低。當(dāng)在進(jìn)行分包合同時(shí),一般要求分包商同樣也要接受合同文件中的各種條款,以此使風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。第五,可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式,使風(fēng)險(xiǎn)得到降低。例如可以把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有意識地轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移至工程擔(dān)?;蛘吖こ瘫kU(xiǎn)等。第六,工程在施工過程中,要加強(qiáng)對合同進(jìn)行管理,并且嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,以免因?yàn)楹贤斐娠L(fēng)險(xiǎn)。第七,對于項(xiàng)目經(jīng)理以及工程的相關(guān)管理人員來說,要有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識,要深刻認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)的危害性。當(dāng)工程在施工時(shí),要對施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時(shí),還要加強(qiáng)對施工工人的教育,提高施工人員的素質(zhì)水平,使他們能夠按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行安全施工,降低風(fēng)險(xiǎn)。第八,可以利用工程的索賠使風(fēng)險(xiǎn)得到降低。在合同中,沒有索賠條款,合同就無法體現(xiàn)其公平性,因此,工程的索賠可以貫穿在工程施工的整個過程中,特別在工程的施工過程中,工程索賠更要引起重視,而這也應(yīng)該引起施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視。
4.結(jié)束語
總而言之,水利水電施工企業(yè)在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí),對于所存在的風(fēng)險(xiǎn)一定要有清楚的認(rèn)識,并且采取相關(guān)措施進(jìn)行解決。只有這樣,才能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,使施工企業(yè)能夠順利運(yùn)行,推動社會的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊開云.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].鄭州:黃河水利出版社,2011(10).
【關(guān)鍵詞】藥品研發(fā) 風(fēng)險(xiǎn)識別
藥品研發(fā)項(xiàng)目投資多、周期長、成功率低,因而進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理從而提高藥品研發(fā)的成功率非常重要。風(fēng)險(xiǎn)識別就是發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的過程,是研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。
一、研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源
結(jié)合藥品研發(fā)的實(shí)際情況,研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素包括研發(fā)能力、技術(shù)的競爭優(yōu)勢和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化潛力、技術(shù)的生命周期以及知識產(chǎn)權(quán)等方面。市場風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素有市場競爭優(yōu)勢、市場增值潛力、市場規(guī)模、市場產(chǎn)品周期、產(chǎn)品的商業(yè)化運(yùn)作水平以及競爭對手等方面。資金風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素包括融資方案、企業(yè)自有資金、資本運(yùn)營、項(xiàng)目成本、利率匯率稅率的變動等。管理風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素有管理者的素質(zhì)和管理體系的素質(zhì)。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素包括原材料和能源供應(yīng)能力、生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平、生產(chǎn)人員構(gòu)成、生產(chǎn)費(fèi)用的滿足程度等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)節(jié)和金融環(huán)境。除了考慮宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融環(huán)境外,還需考慮醫(yī)藥行業(yè)的行業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)法規(guī),包括國家正在進(jìn)行的醫(yī)療體制改革、藥政管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整、藥品價(jià)格、國家基本藥物制度、信的藥品注冊管理辦法以及其相關(guān)細(xì)則對藥品項(xiàng)目的影響等因素。其他因素需要根據(jù)具體項(xiàng)目具體分析,如資信體系風(fēng)險(xiǎn)主要考慮研發(fā)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)等。
除了以上風(fēng)險(xiǎn)以外,新藥研發(fā)還有一些自身特有的潛在風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在新藥研發(fā)項(xiàng)目生命周期中的四個階段:
(1)實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)階段的決策風(fēng)險(xiǎn),包括項(xiàng)目可行性研究、市場需求等方面。
(2)臨床前研究階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和藥物固有的風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)不成熟、不先進(jìn)和技術(shù)的難度、復(fù)雜性等方面;藥物固有風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在安全性低、活性不高、穩(wěn)定性不好等方面。
(3)臨床研究階段的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
(4)新藥申報(bào)階段主要考慮藥品注冊法規(guī)或相關(guān)政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
二、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)階段的劃分
研發(fā)大致分為決策階段、技術(shù)階段、生產(chǎn)階段、市場階段。決策階段包括:市場調(diào)研與技術(shù)預(yù)測、技術(shù)評價(jià)與創(chuàng)意篩選、可行性研究與論證決策、項(xiàng)目立項(xiàng)與計(jì)劃制訂。技術(shù)階段包括:項(xiàng)目啟動與技術(shù)方案實(shí)施、技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)及相應(yīng)技術(shù)研究、信產(chǎn)品或新工藝的設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、產(chǎn)品定型。生產(chǎn)階段包括:試產(chǎn)及小批量生產(chǎn)、大批量生產(chǎn)。市場階段是指新產(chǎn)品的市場營銷。每個階段都有其特定的風(fēng)險(xiǎn)。
不同行業(yè)之間的研發(fā)過程會存在差異,使得研發(fā)各階段的風(fēng)險(xiǎn)在形式上、內(nèi)容上、特征上不盡相同。在制藥行業(yè),一般需經(jīng)過以下5個階段(決策階段除外):(1)概念開發(fā)與前期研究。包括化合物方案篩選,成分提取或合成,藥理學(xué)及動物學(xué)實(shí)驗(yàn)。(2)臨床前試驗(yàn)。包括進(jìn)一步篩選方案,毒性、藥理性、副作用、耐藥性試驗(yàn),合成路徑備選,穩(wěn)定性分析與試驗(yàn),臨床試驗(yàn)準(zhǔn)備。(3)臨床試驗(yàn)。包括健康志愿者試驗(yàn),病人試驗(yàn),劑量、用法、禁忌、毒性等的規(guī)定、生產(chǎn)方法與工藝設(shè)計(jì)、工廠設(shè)計(jì)。(4)專家評審、檢驗(yàn)、注冊與生產(chǎn)。(5)銷售。
綜上所述,本文認(rèn)為應(yīng)該將研發(fā)階段和風(fēng)險(xiǎn)類別相結(jié)合,如果單獨(dú)從階段特征或風(fēng)險(xiǎn)特征來考察研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),則忽視了兩者之間的聯(lián)系。
三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的層次和相互關(guān)系
新藥研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是一動態(tài)負(fù)責(zé)體系,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素及其要素,需從項(xiàng)目整體上綜合考慮。各個因素及其要素在體系中有著不同的地位和層次關(guān)系,并且這種地位和層次關(guān)系隨項(xiàng)目的進(jìn)展而不斷變化。通常這些指標(biāo)的第一個特征是層次性,各類指標(biāo)被劃分為若干層次,下一層次的指標(biāo)是上一層次指標(biāo)的細(xì)分。第二個特征是定性指標(biāo)較多,而定量指標(biāo)很少,對于風(fēng)險(xiǎn)的綜合處理和計(jì)算,是一瓶頸。第三個特征是主因素相互關(guān)聯(lián),相互影響,各要素相互關(guān)聯(lián),相互影響,主因素和各要素形成一立體交互網(wǎng)絡(luò)體系。對于具體項(xiàng)目而嚴(yán),往往是牽一發(fā)而動全身。
此外,由于新藥研發(fā)是一個價(jià)值不斷發(fā)現(xiàn)的過程。隨著藥物研發(fā)的不斷深入,各種風(fēng)險(xiǎn)的地位和主次關(guān)系也會發(fā)生相應(yīng)的變化,在研發(fā)實(shí)驗(yàn)室階段,主要為資金風(fēng)險(xiǎn)和研發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);如進(jìn)入中試階段,市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)則為主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);到達(dá)申報(bào)階段,主要考慮政策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn);成功開發(fā),到達(dá)上市階段,則主要考慮市場推廣的資金風(fēng)險(xiǎn)、營銷風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);集成;項(xiàng)目管理
一、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目特點(diǎn)分析
在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理上,雖然各個項(xiàng)目的內(nèi)容不盡相同,但每個項(xiàng)目的特點(diǎn)卻是一樣的。首先,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目基本都具有多學(xué)科性,包括管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、組織行為學(xué)以及溝通管理學(xué)等,需要企業(yè)站在系統(tǒng)思考方式的角度來考量管理方式。其次,項(xiàng)目管理本身較復(fù)雜,容易受很多因素的影響。因此,企業(yè)應(yīng)注意及時(shí)總結(jié)實(shí)際管理中的影響因素,并深入分析各項(xiàng)影響因素提前制定有效預(yù)防方案。第三,作為管理對象,其具有一次性的特點(diǎn),企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人員應(yīng)充分發(fā)揮所學(xué)理論知識、靈活操作,針對各個項(xiàng)目分別做細(xì)致的規(guī)劃,執(zhí)行方案時(shí)確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目,確保投資效率。
二、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理中的問題
2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識缺乏。實(shí)際上,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不能與不確定性劃等號的。在絕大部分擁有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的企業(yè)中,通常擁有較多的軟件人才和硬件人才,但項(xiàng)目管理人才相對較少。此外,項(xiàng)目管理人員習(xí)慣將規(guī)劃作為管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容,缺乏對市場、成本、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)技術(shù)和人力的考慮。總之,企業(yè)沒能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)集成協(xié)調(diào)化,嚴(yán)重缺乏溝通,造成銷售和財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)與項(xiàng)目整體發(fā)生脫離的問題。2.2范圍管理不完善。范圍管理貫穿于信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的全過程,范圍是否明確決定了工作人員是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)、是否能有效處理突況。而在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用中,許多企業(yè)沒有形成對應(yīng)的科學(xué)管理辦法,導(dǎo)致范圍管理在很多情況下都沒有得到應(yīng)有程度的明確。
三、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一支高效率、合作意識強(qiáng)烈的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為企業(yè)的運(yùn)營管理提供了有力保障。因此,企業(yè)應(yīng)首先嚴(yán)格挑選項(xiàng)目經(jīng)理,要求擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人員必須具備過硬的專業(yè)理論知識、實(shí)踐操作技能和優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;其次,要求團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員擁有精煉的操作技術(shù),認(rèn)識到項(xiàng)目的最終需求,明確自己在團(tuán)隊(duì)中的角色和承擔(dān)的責(zé)任,能與其他工作人員保持經(jīng)常性溝通和良好的合作態(tài)度.3.2優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目具有很大的不確定性,容易受到來自社會發(fā)展、政策變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面的影響,導(dǎo)致難以準(zhǔn)確判定項(xiàng)目管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)加大對風(fēng)險(xiǎn)的管控力度,積極預(yù)測項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確識別潛在風(fēng)險(xiǎn),歸納并細(xì)化可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),做好預(yù)防工作。風(fēng)險(xiǎn)管理包括識別環(huán)節(jié)、分析環(huán)節(jié)、計(jì)劃與跟蹤等多個環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)概率與類型,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案,結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行全面的事前、事中以及事后風(fēng)險(xiǎn)控制,有利于全面降低項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)。3.3優(yōu)化項(xiàng)目管理范圍。企業(yè)應(yīng)重視分析客戶對業(yè)務(wù)的需求,將客戶要求的業(yè)務(wù)目標(biāo)當(dāng)做項(xiàng)目范圍,遵循項(xiàng)目價(jià)值鏈,提高企業(yè)客戶競爭力和管理效率,將業(yè)務(wù)效率和運(yùn)營效益作為項(xiàng)目集成工作的重點(diǎn)。此外,企業(yè)應(yīng)針對財(cái)務(wù)、采購以及庫存等內(nèi)容進(jìn)行管理,提出合理的框架結(jié)構(gòu)。做好項(xiàng)目的調(diào)查和論證工作,將大項(xiàng)目合理細(xì)化以便順利完成任務(wù),時(shí)刻關(guān)注并合理控制項(xiàng)目管理的范圍,綜合考慮項(xiàng)目完成所需時(shí)間、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本,確保運(yùn)營效益。3.4提高管理靈活性。在信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的具體實(shí)施中,客戶不配合的情況時(shí)有發(fā)生,客戶對業(yè)務(wù)的具體需求不斷變化,導(dǎo)致無法準(zhǔn)確劃分范圍,進(jìn)而使項(xiàng)目管理工作的有效大大降低。因此,企業(yè)應(yīng)選擇具有高度靈活性的管理模式,建立高效的溝通交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對客戶的及時(shí)引導(dǎo),促進(jìn)客戶主動配合。結(jié)語綜上所述,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)營效益,但是其本身具有復(fù)雜性高、設(shè)計(jì)學(xué)科較多、易受多種因素影響的特點(diǎn),給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本文建議,集成企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,充分分析客戶需求,明確管理范圍,打造專業(yè)、負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊(duì),綜合考慮各項(xiàng)因素可能對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響并制定預(yù)防方案,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,保證項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】層次分析法;指標(biāo)體系;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
在計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍使用的今天,企業(yè)的信息化成為了企業(yè)提高自身競爭力的一個重要途徑。目前,我國企業(yè)的信息化項(xiàng)目存在著黑洞現(xiàn)象,主要表現(xiàn)有兩種:一是信息化沒有整體的規(guī)劃,目標(biāo)不明確,過程混亂,使得最終達(dá)不到預(yù)期的效果;另外一種是信息化的過程中缺乏有效的控制,項(xiàng)目最終不能按期完成,成本超支,項(xiàng)目失敗。究其原因,就是對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),也缺乏對風(fēng)險(xiǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn)。本文結(jié)合Boehm模型和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,建立了企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全過程識別指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法進(jìn)行分析和評估,結(jié)合評估結(jié)果給予控制和改進(jìn)。該模型的建立為企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析提供了基準(zhǔn),也探索了一種新的模式。
1.企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別指標(biāo)體系
為了便于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識,按照項(xiàng)目管理的五個過程,即啟動、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、收尾為依據(jù),結(jié)合Boehm模型,把風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要?dú)w于以下四類:商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)過程風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)。這四類風(fēng)險(xiǎn)并非互不相關(guān),而是互相聯(lián)系、相互影響的。除此之外,還存在著環(huán)境以及其它無法確定因素的風(fēng)險(xiǎn)。模型見圖一。
2.層次分析法原理
層次分析法(AHP,the Analytic Hierarchy Process)是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)評價(jià)決策方法。該方法的基本思想是將一個復(fù)雜的問題先分解成若干層次和若干組成部分,在各組成部分間進(jìn)行比較和計(jì)算,以獲得不同組成部分的權(quán)重,從而為側(cè)重于哪個組成部分提供決策的依據(jù)。它通過將決策過程數(shù)學(xué)化而實(shí)現(xiàn)定性與定量的結(jié)合,使得思路更為直觀。
2.1 構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)模型
應(yīng)用AHP方法分析問題,構(gòu)造出能夠反映系統(tǒng)本質(zhì)屬性和內(nèi)在聯(lián)系的遞階層次結(jié)構(gòu)模型。通常包含下面三個層次:
(1)最高層:只包含一個元素,表示決策分析的總目標(biāo)。常稱為目標(biāo)層。在風(fēng)險(xiǎn)評估中,這個元素是指信息化的最終風(fēng)險(xiǎn)。
(2)中間層:可包含若干層元素,表示實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所涉及到的各子目標(biāo)。包括各種準(zhǔn)則、指標(biāo)、策略等。常稱為準(zhǔn)則層。
(3)最低層:針對不同的決策目標(biāo),可以是最終的各可行方案、各項(xiàng)指標(biāo)或各種措施。常稱為方案層。
2.2 構(gòu)建判斷矩陣
在層次分析模型建立后,需要確定出各要素的重要性,通過對二級和三級指標(biāo)的重要性確定,可以得出它們對于上一層次的相對重要性,即權(quán)重,進(jìn)而得出一級指標(biāo)的權(quán)重和信息化項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。具體操作是評價(jià)者對各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行兩兩相互比較,用1-9的數(shù)字將判斷結(jié)果量化,形成判斷矩陣,量化標(biāo)準(zhǔn)如表2.1。
判斷矩陣A由n個風(fēng)險(xiǎn)因素兩兩比較而形成,矩陣元素就是元素i與j的重要性量化值。構(gòu)造的判斷矩陣如下:
2.3 單級風(fēng)險(xiǎn)因素排序及一致性檢驗(yàn)
根據(jù)專家打分?jǐn)?shù)據(jù)建立了相應(yīng)的判斷矩陣以后,需要對各專家的判斷矩陣分別做一致性檢驗(yàn),如果不符合一致性檢驗(yàn),需對該矩陣作調(diào)整,最后還要按照專家的權(quán)威等級對專家數(shù)據(jù)作平均。
單級風(fēng)險(xiǎn)因素的排序通過對各風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重可以確定各因素對上一層次風(fēng)險(xiǎn)的重要程度,并據(jù)其排序。具體方法是根據(jù)矩陣?yán)碚?,先求出判斷矩陣的特征?xiàng)目向量W,然后進(jìn)行歸一化處理,求出權(quán)重。
特征向量:
在計(jì)算出判斷矩陣的特征向量后,用特征向量來表示風(fēng)險(xiǎn)因素對上層風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。
其中,
進(jìn)行歸一化處理其中:
在計(jì)算出判斷矩陣的特征向量后,用特征向量來表示風(fēng)險(xiǎn)因素對上層風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。
并且對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),以保證層析分析法的結(jié)論的合理性。
對于判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)方法如下:首先計(jì)算出判斷矩陣的最大特征值,然后計(jì)算一致性指標(biāo):
如果所得的CI為零,則表明該判斷矩陣具有完全一致性,檢驗(yàn)結(jié)束;如果CI不為零,則要計(jì)算隨機(jī)一致性比率:
其中,RI值判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo),數(shù)據(jù)如表5-7所示:
通過計(jì)算,如果所得CR值小于0.1,則認(rèn)為判斷矩陣和風(fēng)險(xiǎn)因素排序結(jié)果的一致性是可以接受的;如果所得CR大于等于0.1時(shí),我們則認(rèn)為判斷矩陣和風(fēng)險(xiǎn)因素排序結(jié)果的一致性不可接受,需要對判斷矩陣進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>
2.4 總風(fēng)險(xiǎn)量化值
總風(fēng)險(xiǎn)因素排序是指利用上文中提及的單級風(fēng)險(xiǎn)因素排序結(jié)果,即各級風(fēng)險(xiǎn)元素對上一級的風(fēng)險(xiǎn)元素的重要性權(quán)重,計(jì)算出每一級中的所有元素相對于最終的總目標(biāo)的組合權(quán)重。這一步驟是由上而下進(jìn)行的,最終可以得到位于最低級別的企業(yè)信息化風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)整體信息化風(fēng)險(xiǎn)的組合權(quán)重。
在得出各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對于上一級的風(fēng)險(xiǎn)的重要性權(quán)重后,可以進(jìn)一步計(jì)算信息化項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)量化值。計(jì)算公式為;上級指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)量=下級指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)量化值×下級指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
3.層次分析法的企業(yè)信息化項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)例
在青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估中,建立的層次分析模型的最高層是信息化項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,中間層與最底層是評估信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系。本文中的中間層和最底層一共有三個級別:5個一級指標(biāo),16個二級指標(biāo)和10個三級指標(biāo)。
根據(jù)企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型,結(jié)合青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目,采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和專家調(diào)查法,根據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)因素評估表和重要性量化標(biāo)準(zhǔn)表,構(gòu)造判斷矩陣。對青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目的判斷矩陣進(jìn)行分析,計(jì)算最大特征值和特征向量,判斷一致性。
對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),可得C.R
在得出下級風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重后,結(jié)合上文中風(fēng)險(xiǎn)矩陣中各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)影響量化值,對上級風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行加權(quán)平均,得到上一級指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)量化值。最終匯總得到青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)量化值。
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 總風(fēng)險(xiǎn)因素排序
商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
在得出各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對于上一級的風(fēng)險(xiǎn)的重要性權(quán)重后,可以進(jìn)一步計(jì)算信息化項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)量化值。
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo)
最終計(jì)算出該信息化項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)為3.998402。根據(jù)表2-2,青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)綜合等級處于中級和嚴(yán)重級的邊緣,但是如果不加強(qiáng)控制,將會導(dǎo)致目標(biāo)的失敗。應(yīng)該根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)量化值合理分配資源,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確控制,以保證信息化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4.結(jié)論
本文將理論與實(shí)踐相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合,結(jié)合Boehm模型和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,構(gòu)建了企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全過程識別指標(biāo)體系,采用專家評分法,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了排序,然后再用傳統(tǒng)的層次分析法來分析風(fēng)險(xiǎn)因素對青煙西格瑪水平信息化項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,最后得出風(fēng)險(xiǎn)分析量化結(jié)果。通過分析得到的結(jié)果,可以對風(fēng)險(xiǎn)給予控制和改進(jìn),降低風(fēng)險(xiǎn)級別。該模型的建立為企業(yè)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析提供了基準(zhǔn),也探索了項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)提供了一種新的模式。
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關(guān)鍵詞:公司;項(xiàng)目;管理手冊;編制
中圖分類號:C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
為提高項(xiàng)目管理水平,使項(xiàng)目管理規(guī)范化和科學(xué)化,用《項(xiàng)目管理手冊》指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作是一個非常好的辦法。它既可以將公司多年海外項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)加以系統(tǒng)地總結(jié),又可以為今后的項(xiàng)目運(yùn)作提供科學(xué)的指導(dǎo),這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。為了使項(xiàng)目管理手冊的指導(dǎo)更具有針對性,建議針對不同的專業(yè)編制不同的項(xiàng)目管理手冊,如《某某有限責(zé)任公司×××分公司×××專業(yè)項(xiàng)目管理手冊》。
項(xiàng)目管理手冊要針對項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)際需要進(jìn)行編寫,應(yīng)按照項(xiàng)目管理的啟動、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束5個不同過程,分別對范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等內(nèi)容進(jìn)行編寫。
一、項(xiàng)目識別和啟動階段
在項(xiàng)目識別和啟動階段,項(xiàng)目管理手冊應(yīng)包含:(1)項(xiàng)目的形成程序;(2)投標(biāo)應(yīng)注意的事項(xiàng);(3)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì);(4)項(xiàng)目關(guān)鍵人員確定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法;(5)項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé);(6)項(xiàng)目經(jīng)理的主要任務(wù);(7)項(xiàng)目經(jīng)理的工作原則;(8)項(xiàng)目經(jīng)理的工作權(quán)限;(9)項(xiàng)目考核辦法等內(nèi)容。
這些內(nèi)容一定要詳實(shí),具有可操作性,以后類似的項(xiàng)目可以直接參照該手冊確定項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu),選出項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目關(guān)鍵成員,確定項(xiàng)目考核辦法。
二、項(xiàng)目計(jì)劃階段
在項(xiàng)目計(jì)劃階段,項(xiàng)目管理手冊應(yīng)包含:范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度管理計(jì)劃、成本費(fèi)用管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
(1)范圍管理計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃編制的重要組成部分,確定了項(xiàng)目的范圍也定義了項(xiàng)目的工作邊界,明確了項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目主要可交付的成果。范圍計(jì)劃的輸出有其范圍說明書和范圍管理計(jì)劃,并帶有依據(jù)。范圍管理說明書主要包括項(xiàng)目說明、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目的階段性成果、項(xiàng)目可交付成果清單等內(nèi)容。范圍管理計(jì)劃描述項(xiàng)目范圍如何被管理的,包括范圍核實(shí)、范圍變更管理、范圍管理計(jì)劃穩(wěn)定性評估與預(yù)測等內(nèi)容。
(2)項(xiàng)目進(jìn)度管理就是采用一定的方法對項(xiàng)目范圍所包括的活動及其之間的項(xiàng)目關(guān)系進(jìn)行分析,對各項(xiàng)活動所需要的時(shí)間進(jìn)行估計(jì),并在項(xiàng)目的時(shí)間期限內(nèi)合理地安排和控制活動的開始和結(jié)束時(shí)間。在項(xiàng)目管理手冊中,一定要列出該專業(yè)的項(xiàng)目一般情況下的工作分解結(jié)構(gòu)、活動清單、活動結(jié)果的描述、活動之間的邏輯關(guān)系、項(xiàng)目的約束條件與假定條件、里程碑、活動的持續(xù)時(shí)間、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖以及最終的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。也就是說要以一個常規(guī)項(xiàng)目為模板,新項(xiàng)目參照該模板以及手冊中具體規(guī)定能很快地制定出進(jìn)度計(jì)劃。
(3)項(xiàng)目的成本計(jì)劃包括以下內(nèi)容:
①編制資源需求計(jì)劃。確定完成項(xiàng)目活動所需要的資源種類(人力資源、分包商、顧問、商、專用設(shè)備和工具的租賃、原材料、保險(xiǎn)、稅費(fèi)等)以及每種資源需要的數(shù)量。首先依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、范圍計(jì)劃、歷史資料、進(jìn)度計(jì)劃等確定每個小活動單元所需要的資源量,然后逐層向上匯總,計(jì)算出整個項(xiàng)目所需要的資源量。
②進(jìn)行成本/費(fèi)用估算和預(yù)算。根據(jù)活動單元所需要的資源量、活動歷時(shí)以及資源單價(jià)計(jì)算出每個活動單元所需要的成本,逐層向上匯總計(jì)算出總的直接成本,最后將直接成本與不可預(yù)見費(fèi)用合計(jì)形成總成本。
③編織成本基準(zhǔn)計(jì)劃。它是一種按時(shí)間分段的預(yù)算,可以用來測量和監(jiān)控項(xiàng)目的成本績效。按時(shí)間將估算或預(yù)算的成本/費(fèi)用疊加起來就是項(xiàng)目的基準(zhǔn)計(jì)劃。在項(xiàng)目管理手冊中一定要列出一個常規(guī)項(xiàng)目需要的所有資源量以及各資源的單價(jià),以供其他項(xiàng)目參考。
(4)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、列出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單、編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃四個部分。一般而言,風(fēng)險(xiǎn)可以分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。一般將不可控制的“不可抗力”不作為風(fēng)險(xiǎn),這些事件往往作災(zāi)難防御。
在項(xiàng)目管理手冊中一定要有一個按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的等級列出的常規(guī)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的模板。
三、項(xiàng)目實(shí)施和控制階段
在項(xiàng)目實(shí)施和控制階段,項(xiàng)目管理手冊應(yīng)包含:(1)成本管理辦法;(2)成本管理實(shí)施細(xì)則;(3)資金管理辦法;(4)勞務(wù)管理辦法;(5)材料管理辦法;(6)機(jī)械設(shè)備管理辦法;(7)施工技術(shù)管理辦法;(8)質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理辦法;(9)信息管理辦法;(10)效能監(jiān)察辦法;(11)工資福利分配辦法;(12)項(xiàng)目管理檢查和考核辦法等內(nèi)容。
四、項(xiàng)目的收尾階段
在項(xiàng)目的收尾階段,項(xiàng)目管理手冊包含的主要內(nèi)容就是如何編寫項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告。一般來講,項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)前言。
(2)項(xiàng)目歷程:項(xiàng)目的基本情況,如客戶的情況、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目合同號、項(xiàng)目合同類型;項(xiàng)目歷程中重大事件(項(xiàng)目生命周期的重大事件);項(xiàng)目進(jìn)度日程表(重大里程碑日期),包括合同簽約時(shí)間、項(xiàng)目開始時(shí)間、項(xiàng)目采購開始時(shí)間等。
(3)項(xiàng)目最終工作范圍,是最終敲定的項(xiàng)目工作范圍。包括項(xiàng)目執(zhí)行前審定的項(xiàng)目工作范圍以及項(xiàng)目執(zhí)行中的范圍變更。
(4)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員,列出包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和客戶項(xiàng)目人員的職務(wù)、職責(zé)和參加項(xiàng)目時(shí)間。
(5)項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告正文內(nèi)容,包括項(xiàng)目管理情況、費(fèi)用及進(jìn)度情況、項(xiàng)目物資采購及訂購合同簽署情況、作業(yè)施工情況。
①項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)、勞動力、政治、材料供應(yīng)等背景因素;項(xiàng)目的獨(dú)特要求;項(xiàng)目特殊的管理問題;項(xiàng)目的技術(shù)、遇到的問題及解決情況;項(xiàng)目管理制度和數(shù)據(jù)處理方式;施工計(jì)劃情況;合同管理情況;費(fèi)用、賬單、銀行、工資、會計(jì)等財(cái)務(wù)問題;保險(xiǎn)和稅務(wù)情況;審核情況。
②費(fèi)用及進(jìn)度情況。包括階段費(fèi)用預(yù)算和累計(jì)成本;采用的進(jìn)度編制技術(shù);費(fèi)用估算的過程;采用的費(fèi)用及進(jìn)度控制技術(shù);費(fèi)用趨勢及變更單;施工的費(fèi)用及進(jìn)度;問題所在及推進(jìn)意見;大項(xiàng)目費(fèi)用的科目審查;項(xiàng)目費(fèi)用及估算匯總;特殊的研究費(fèi)用;項(xiàng)目進(jìn)度;現(xiàn)金流動計(jì)劃及曲線。
③采購及訂購合同簽署情況。包括采購原則及批準(zhǔn)程序;供貨商列表、工作狀況、結(jié)束報(bào)告;分包商管理情況;采用的體系;采購、催交、運(yùn)輸問題及解決方法;采購?fù)扑]意見;質(zhì)量控制情況。
④作業(yè)施工情況。包括作業(yè)的管理及聯(lián)絡(luò);設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的分析方式;作業(yè)費(fèi)用、進(jìn)度、人力情況;分包商及分承包合同分析;材料及倉庫情況;主要設(shè)備、工具以及易耗品情況;臨時(shí)作業(yè)設(shè)施;勞工關(guān)系;政府關(guān)系;客戶關(guān)系;安全管理程序;獨(dú)特作業(yè)程序;問題及推薦意見等等。
工程項(xiàng)目的成功與否大部分原因在于風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞,對于傳統(tǒng)性工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,已有很多學(xué)者對其進(jìn)行了研究,提出了各種風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法,在風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究層面和實(shí)踐探索層面上都取得了一定的成就。但我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平與發(fā)達(dá)國家相比較,還存在較多的不足之處。
1)風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)烈。我國市場經(jīng)濟(jì)存在著某些不規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)不能積極主動地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
2)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善。沒有積累形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫,沒有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu),對企業(yè)自身而言,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好的管控難度較大。
3)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)制度不完善。我國目前已有的各種建筑法規(guī)、條例缺乏實(shí)質(zhì)的可操作性,在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中無法應(yīng)用。
4)工程擔(dān)保制度不完善。工程項(xiàng)目不確定性因素多,風(fēng)險(xiǎn)種類繁多,保險(xiǎn)對其各種風(fēng)險(xiǎn)針對性不強(qiáng),保險(xiǎn)內(nèi)容老套,缺乏靈活性。因此,對于節(jié)能建筑的風(fēng)險(xiǎn)管理,目前對其研究更加處于空白狀態(tài),與一般工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一致,節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)也注重的是各類風(fēng)險(xiǎn)給節(jié)能建筑項(xiàng)目帶來的不利后果,但節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)類型與一般建筑相比有所改變和擴(kuò)大,節(jié)能建筑不僅僅注重經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益整個目標(biāo)體系的協(xié)調(diào)。因此,節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)管理比傳統(tǒng)建筑更為困難和突出。需面對節(jié)能建筑這種新興的建筑形式,探索風(fēng)險(xiǎn)特性及其管理方法,對節(jié)能建筑和工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展起到一定的推動作用。
2節(jié)能建筑的風(fēng)險(xiǎn)特性及風(fēng)險(xiǎn)因素
“風(fēng)險(xiǎn)”,就是生產(chǎn)目的與勞動成果之前的不確定性,一般有兩層含義,一種是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為收益的不確定性;另一種則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為成本或代價(jià)的不確定性。不確定性使其形成了風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和可能造成的損失。而工程項(xiàng)目以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物,需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成,并應(yīng)符合質(zhì)量要求,是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、管理等各方面協(xié)調(diào)而得到的綜合產(chǎn)物。較一般項(xiàng)目而言,節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)特征加入了社會及環(huán)境效益對其的影響,這大大增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素,使得節(jié)能建筑建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)比一般建筑更為明顯。
2.1節(jié)能建筑的風(fēng)險(xiǎn)特性分析
1)目標(biāo)復(fù)雜性、長期性。傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)僅為質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo),更多的是著眼于建設(shè)階段,不考慮建筑物對后期運(yùn)營的影響。而節(jié)能建筑重點(diǎn)在于考慮對能源環(huán)境的影響,在全壽命周期內(nèi),使其發(fā)揮很好的環(huán)境效益和社會效益,在建造階段增加少量的成本達(dá)到全壽命周期內(nèi)成本節(jié)約的效果。建設(shè)目標(biāo)更多、涉及的時(shí)間范圍更長,風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜多樣。
2)效益的模糊性。傳統(tǒng)建筑物重視項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而經(jīng)濟(jì)效益易于量化。節(jié)能建筑具有典型的經(jīng)濟(jì)附加性,而節(jié)能建筑物從建設(shè)到使用直至報(bào)廢,由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益公共作用下所體現(xiàn)的長期效益難以直觀地用數(shù)字展現(xiàn)出來,在節(jié)能建筑相關(guān)評價(jià)體系和管理制度不明確的現(xiàn)狀下,增加了項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)管理難度。
3)節(jié)能建筑是為適應(yīng)當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,響應(yīng)節(jié)能減排而誕生的新型建筑。國內(nèi)外對節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方案以及制定相應(yīng)的政策制度都還處于探索階段,可供借鑒的節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)管理案例較少,所以對于節(jié)能建筑項(xiàng)目參與者而言,風(fēng)險(xiǎn)管理難度加大。
2.2節(jié)能建筑的風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析
1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性。每一工程項(xiàng)目都會經(jīng)歷立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、投入使用、后期評價(jià)幾個階段,對于節(jié)能建筑,需要滿足一些特殊的需求,因而需要采用一些新的設(shè)計(jì)思路、施工技術(shù)、使用新型材料等等。設(shè)計(jì)人員的水平高低直接影響節(jié)能項(xiàng)目的成功與否,若設(shè)計(jì)人員缺乏節(jié)能建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或過于自信的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)以及圖紙施工操作性差都會給承包商帶來額外的風(fēng)險(xiǎn)。再則,承包商對節(jié)能施工技術(shù)的把握是否透徹也是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵,承包商技術(shù)不過關(guān)導(dǎo)致無法達(dá)到節(jié)能目標(biāo),增加了項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)。以及節(jié)能材料設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)對節(jié)能建筑的影響,節(jié)能材料、設(shè)備性能不穩(wěn)定會給項(xiàng)目帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。
2)管理風(fēng)險(xiǎn)性。項(xiàng)目各參與方的管理能力影響項(xiàng)目質(zhì)量的好壞,節(jié)能建筑存在管理風(fēng)險(xiǎn)原因在于我國節(jié)能建筑發(fā)展處于初始探索階段,業(yè)主方、承包方、設(shè)計(jì)方均對節(jié)能建筑的認(rèn)識有限,不能很好把握節(jié)能建筑成本與效益的合理比例,缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員,且國內(nèi)外可供借鑒的管理案例少之又少,達(dá)不到對節(jié)能建筑有效控制和動態(tài)管理的效果,增大了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失的可能性。
3)社會及政策風(fēng)險(xiǎn)性。節(jié)能建筑申報(bào)環(huán)節(jié)多,審批程序復(fù)雜,公眾對節(jié)能建筑的接受程度不高。相關(guān)法律法規(guī)及節(jié)能標(biāo)識評價(jià)體系不夠完善,且節(jié)能建筑相應(yīng)政策處于發(fā)展探索階段,政策標(biāo)準(zhǔn)變化大,使節(jié)能建筑的社會及政策風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般建筑。
3節(jié)能建筑建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1)提高項(xiàng)目各參與方技術(shù)水平,成立專家組對節(jié)能建筑知識進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)能建筑知識普及,這是一個長期的過程。
2)加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方溝通,有效規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。針對實(shí)際操作過程中所發(fā)生的問題,如節(jié)能設(shè)計(jì)施工操作性不強(qiáng),施工單位對設(shè)計(jì)理解不足等,應(yīng)加強(qiáng)施工單位與設(shè)計(jì)單位的溝通力度,可使施工單位提前介入設(shè)計(jì)階段,為設(shè)計(jì)人員提供參考意見。
3)加強(qiáng)新型節(jié)能建筑材料和設(shè)備穩(wěn)定性試驗(yàn),嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)檢,避免節(jié)能材料、設(shè)備造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.2管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
1)建立專門的節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu),彌補(bǔ)業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包方自身等對節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性。
2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理,嚴(yán)格考核設(shè)計(jì)單位及施工單位的業(yè)務(wù)水平,系統(tǒng)論證節(jié)能施工技術(shù)方案的可行性。在合同中明確各方責(zé)任,督促各參與方自我管理行為。
3)建立節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能建筑的數(shù)據(jù)整理與收集,積累節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)信息,便于專家學(xué)者研究以及后續(xù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
3.3社會及政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
1)強(qiáng)化大眾的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,大力宣傳節(jié)能建筑的綜合效益,使大眾認(rèn)識到節(jié)能建筑風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
2)積極建立節(jié)能建筑規(guī)范化實(shí)施的政策文件,落實(shí)相應(yīng)的資金補(bǔ)助和保障措施。對于政策標(biāo)準(zhǔn)的變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn),可通過調(diào)整營銷策略,提前考慮節(jié)能規(guī)劃,制定相應(yīng)的節(jié)能施工方案。
4結(jié)語