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抵押權(quán)利人:(以下簡稱乙方)
風(fēng)險(xiǎn)提示:
借款、還款都必須注意保存好相關(guān)的書面證據(jù)。一般而言,欠條或者借條在債務(wù)人之手時(shí),可能將被推定為該債務(wù)已經(jīng)清償。原告主張債權(quán)時(shí),如無法提供書面借據(jù)的,應(yīng)提供必要的事實(shí)根據(jù)或與自己無利害關(guān)系的兩人以上的證人證言,來支持自己的主張。
甲乙雙方本著平等互利原則,遵循國家有關(guān)法律和行政法規(guī),協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 甲方以自有車輛(廠牌型號(hào)):______,車牌號(hào):______,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):______,車架號(hào):______,作抵押物在乙方抵押,向乙方借款人民幣_(tái)_____元。甲方保證該車輛屬本人所有,在抵押前未將該質(zhì)物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、擔(dān)保及依法保全等,無任何經(jīng)濟(jì)糾紛,如有糾紛甲方愿承擔(dān)全部責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
借款數(shù)額肯定要寫的,大家也都會(huì)寫,只是要注意數(shù)額應(yīng)該用大寫,并標(biāo)上幣種。在大寫的旁邊再附注小寫,并寫上小數(shù)點(diǎn)。這樣做主要是防止數(shù)額被更改。寫清楚了,如果你是借款人,你不用擔(dān)心數(shù)額被修改。如果你是出借人,不用擔(dān)心借款人說數(shù)額被你改過。
第二條 借款履行期限自______年____月____日至______年____月____日
風(fēng)險(xiǎn)提示:
借款時(shí)間是認(rèn)定借款期限和訴訟時(shí)效的重要依據(jù),也是認(rèn)定借條事實(shí)的重要因素,應(yīng)該在寫明年月日。年份不能省略,如果沒寫年份,一旦發(fā)生糾紛,難以確定具體的時(shí)間。如果你是借款人,為防止借款日期被修改,應(yīng)當(dāng)用漢字大寫:如:二〇xx年三月十六日。
第三條 抵押借款綜合費(fèi)率(包含借款利率)按月______%計(jì)算。在乙方發(fā)放借款時(shí)預(yù)扣______個(gè)月綜合費(fèi)率共計(jì)______元。其它各月均按月提前預(yù)交,逾期交納綜合費(fèi)用及利息按借款金額日加收______違約金。超五日甲方未交綜合費(fèi)率,乙方有權(quán)終止合同按規(guī)定處置抵押物。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
利息可以由雙方自行約定,但如最終引發(fā)糾紛,對(duì)于未支付的部分利息,只要未超過年利率24%,人民法院會(huì)給予保護(hù);約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。但如果約定的年利率為24%--36%,借款人已經(jīng)支付的部分利息,出借人可不予返還。
第四條 甲方將抵押物相關(guān)品(詳見抵押物清單)交由乙方占管,在抵押期間甲方不得將抵押物及占管品掛失或轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為。否則甲方承擔(dān)由此給乙方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第五條 質(zhì)押期間質(zhì)物交由乙方占管。因乙方原因造成質(zhì)物丟失或損壞,乙方按評(píng)估值賠償。因不可抗拒因素造成質(zhì)物損壞及殃及部分,乙方不負(fù)賠償。
第六條 甲方保證在合同約定的借款期限內(nèi)償還借款,如甲方不能按期償還借款,甲方同意乙方處置抵押物或委托當(dāng)?shù)嘏馁u行拍賣。乙方處置抵押物所得款項(xiàng),除收回借款本金、綜合費(fèi)和可能發(fā)生的孳息、違約金以及扣除處置抵押物所需費(fèi)用外,剩余部分退還甲方,不足部分有權(quán)向甲方繼續(xù)追償。
第七條 甲方承諾聲明
本合同質(zhì)押物一旦發(fā)生被乙方處分,甲方無條件、無償向乙方提供合法有效的過戶手續(xù)。
第八條 乙方應(yīng)對(duì)甲方提供的證件妥善保管,不得遺失、損毀。否則補(bǔ)辦手續(xù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第九條 本合同在甲方還清借款、綜合費(fèi)用后,乙方將甲方提供的抵押物和證件等返還甲方。本合同自行終止。
第十條 違約責(zé)任
1、若乙方不能按時(shí)放款,每延期一日,甲方有權(quán)要求乙方支付違約金_______元,延期超過_______日,甲方有權(quán)解除本合同。
2、甲方未能按時(shí)還款的,甲方應(yīng)向乙方支付借款金額的20%作為違約金,同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)乙方實(shí)現(xiàn)債權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
除違約金的約定外,為了保障款項(xiàng)的回收,還可以就借款設(shè)置抵押。
需要注意,借款的抵押如果涉及不動(dòng)產(chǎn),要到相關(guān)部門辦理登記手續(xù),才能對(duì)抗第三人。
第十一條 爭議解決方式
甲乙雙方在本合同履行期間如果發(fā)生爭議,雙方應(yīng)該協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方可向本合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
借款合同糾紛的訴訟時(shí)效為2年。如約定還款期限的,訴訟時(shí)效從借款到期次日開始計(jì)算。到期有催討的,從催討次日重新計(jì)算,但須保存催討的證據(jù);沒有約定還款期限的,債權(quán)人可以隨時(shí)提出還款主張,不受兩年訴訟時(shí)效的限制,但提出還款主張后兩年內(nèi)沒有繼續(xù)主張的,視為超過訴訟時(shí)效,法律不予支持。
第十二條 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效。本合同一式三份。甲乙雙方各持一份。有關(guān)登記部門一份。具有同等法律效力。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
為了確保簽名的真實(shí)性,應(yīng)要求當(dāng)事人提供身份證復(fù)印件,而且復(fù)印件上還應(yīng)當(dāng)讓債務(wù)人簽字。最好有借款人按手印,因?yàn)樯矸葑C也有假的,如果有蓋手印會(huì)更好。尤其是在簽名潦草的情況下更是如此。
甲方:(蓋章)
法定代表:
年月日
乙方:(蓋章)
由江偉和范躍如撰寫的"刑民交叉案件處理機(jī)制研究"(為行文方便,以下簡稱"研究")一文(分上下二部分,分別載于人民法院報(bào)2005年1月19日B2版和2005年1月26日B2版),筆者仔細(xì)進(jìn)行了拜讀。收益頗多。為此,有必要對(duì)"研究"一文進(jìn)行評(píng)析。
首先,筆者認(rèn)為,"研究"一文,是近來研究刑民交叉案件處理機(jī)制理論的重要成果之一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,對(duì)于刑事與民事案件交叉的實(shí)質(zhì)源于法規(guī)的競合;其二,對(duì)刑事與民事案件交叉,以犯罪嫌疑的發(fā)現(xiàn)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了類型化分析,特別指出了民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件的類型;其三,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的特殊性,提出了"先民后刑"的觀點(diǎn);其四,對(duì)刑民訴訟中的訴訟時(shí)效、證據(jù)制度、判決之間的沖突,分別提出了解決的辦法。其五,采用比較法的方法,對(duì)于刑事附帶民事訴訟進(jìn)行了比較,認(rèn)為我國刑事附帶民事訴訟制度已經(jīng)背離了世界發(fā)展的趨勢。
其次,"研究"一文以立足于我國的法律現(xiàn)狀和司法環(huán)境,提出了有針對(duì)性的法律適用的方法。主要表現(xiàn)在:其一,認(rèn)為,立法規(guī)定附帶民事訴訟,確有一定積極意義。而且,附帶民事訴訟案件已經(jīng)有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),也不應(yīng)簡單地否定;其二,以實(shí)現(xiàn)公正前提下兼顧效率為原則,提出“先刑后民”、“先民后行”還是實(shí)行“刑民并行”模式,都有一定的合理性和可行性,指出要根據(jù)具體情況來決定如何適用;其三。刑民訴訟的沖突對(duì)于司法實(shí)踐中如何適用法律,其指導(dǎo)意義更是不言而喻的。特別是針對(duì)在民事判決生效以后才發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑從而展開刑事追訴,其結(jié)果就可能發(fā)生民事判決與刑事判決的沖突,出現(xiàn)民事判決明顯錯(cuò)誤,有的人主張由法院作出補(bǔ)正裁定,建立修正判決的裁定制度,進(jìn)行了否定,認(rèn)為不符合我國法律的規(guī)定。其四,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的特殊性,提出的"先民后刑"的觀點(diǎn),有充分的法律根據(jù)。我國《刑法》第213條至219條規(guī)定了侵犯知識(shí)權(quán)罪的7個(gè)罪名,根據(jù)六部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》對(duì)于上述7種罪,司法機(jī)關(guān)在適用時(shí),對(duì)于"被害人有證據(jù)證明的輕微的刑事案件",可以適用"告訴才處理"。對(duì)于"研究"一文在訴訟時(shí)效沖突中提出,如果案件審理適用"先刑后民"原則,為保證被害人利益,被害人在刑案件審結(jié)后,單獨(dú)提起的民事訴訟,可以按照訴訟時(shí)效中止事由來對(duì)待。該觀點(diǎn)也為最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第9條證明是有法律依據(jù)的。
再次,不可否認(rèn)的是,"研究"一文也存在些許問題,如,在訴訟時(shí)效沖突中,認(rèn)為單獨(dú)提起的民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵從民事訴訟法規(guī)定的一般時(shí)效。這是完全錯(cuò)誤的。因?yàn)?,時(shí)效制度是民法的基本制度,規(guī)定在我國的《民法通則》中,《民事訴訟法》沒有時(shí)效的規(guī)定,只有期間的規(guī)定。
孫瑞璽
催款函的結(jié)構(gòu)
催款函的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題和編號(hào)、催款和欠款單位的名稱和賬號(hào)、催收內(nèi)容、處理意見、落款等五部分組成。
(1)標(biāo)題和編號(hào)
如果催收的是緊急的款項(xiàng),可在標(biāo)題前寫上“緊急”二字。標(biāo)題一般要注明編號(hào),以便于查詢和聯(lián)系,并且一旦發(fā)生了經(jīng)濟(jì)糾紛而走上法庭時(shí),它也是一份有力的憑證。也有的不編號(hào)
(2)催款和欠款單位的名稱和賬號(hào)
催款函要清楚、準(zhǔn)確地寫上雙方單位的全稱和賬號(hào)。必要時(shí),要寫明催款單位的地址、電話及經(jīng)辦人的姓名,若是銀行代辦催款的,還必須寫明雙方開戶銀行的名稱及雙方賬號(hào)名稱和賬號(hào)。
(3)催收內(nèi)容
這是催款函的主體部分,應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、簡明地寫出雙方發(fā)生往來的原因、日期、發(fā)票號(hào)碼、欠款的金額及拖欠的情況,比便使受文單位明確情況,及時(shí)地交款。
(4)處理意見
催款方在催款函上提出處理辦法和意見。這種意見一般都是從以下三個(gè)方面予以說明:
①要求欠款戶說明拖欠的原因。
②重新確定一個(gè)付款的期限,希望對(duì)方按時(shí)如數(shù)交付欠款。
③再次逾期不歸還欠款將采取的罰金或其他措施。
(5)落款
寫明催款單位的全稱,并加蓋公章,然后注明發(fā)文日期。
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企業(yè)催款的方法
催款是件令人頭痛的事,本來對(duì)方欠你的錢,你上門要賬,是天經(jīng)地義的事,可對(duì)方卻找來眾多理由想不還。作為企業(yè),你要怎樣去催款,成功率才高呢?下面介紹幾種方法。
1。以一種視察公司產(chǎn)品在客戶處有無缺陷作為開場白。
2。耐心聽取客戶的意見,并表現(xiàn)出同情,接受批評(píng)。
3。表現(xiàn)出對(duì)客戶的關(guān)心,讓客戶作專家,你作聽眾。
4。讓客戶大肆心中的不滿,你得毫無生氣地,耐心也聽取教誨。
5。在客戶心平氣和時(shí)提出催款一事。
個(gè)人催款通知書怎么寫?
關(guān)于盡快支付貨款(欠款)的函
XXX(對(duì)方名稱);
現(xiàn)就貴方未及時(shí)支付我貨款(未按時(shí)償還欠款)一事向貴方致函如下:
XX年X月X日,貴方與我(或"經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議")簽訂了《XXXX合同》。雙方約定,貴方應(yīng)于貨到就付30%的貨款(貴方應(yīng)于XXXX年X月X日償還欠款XX元)。XX年X月XX日,我依約將貨物交給了貴司,然而貴方卻并未能按約定及時(shí)支付貨款,現(xiàn)共欠貨款XX元(然而貴方卻并未能按約定及時(shí)還款,現(xiàn)共欠款XX元)。
本人認(rèn)為,雙方既已有約在先,當(dāng)全力守信方能長期友好合作,故特致函請(qǐng)貴方于XX年X月X日前將所欠款項(xiàng)支付我.
此致
敬禮
XXX
年月日
租金催款通知書怎么寫?
網(wǎng)友提問:
一個(gè)老賴租了房開了整形醫(yī)院,拖欠近兩年的租金,現(xiàn)在要求催繳,尋求一則催款通知書,請(qǐng)高手幫忙!
律師解答:
關(guān)于盡快支付租金的函
XXX;
現(xiàn)就貴方未及時(shí)支付本人租金一事向貴方致函如下:
XX年X月X日,貴方與本人(或"經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議")簽訂了《XXXX合同》。雙方約定,貴方應(yīng)于XXXX年X月X日支付租金人民幣XX元、于XXXX年X月X日支付租金人民幣XX元,然而貴方卻并未能按約定及時(shí)支付租金,現(xiàn)共欠租金人民幣XX元。
本人認(rèn)為,雙方既已有約在先,當(dāng)全力守信方能長期友好合作,故特致函請(qǐng)貴司于XX年X月X日前將所欠租金支付本人.
此致
敬禮
XXX
年月日
銀行催款的法律規(guī)定
根據(jù)法律規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外。若銀行在兩年內(nèi)向貸款人提出還款要求,則訴訟時(shí)效中斷,貸款人應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)來證明。銀行單方面說已去人催款,應(yīng)由銀行提供催款的證據(jù)加以證明后才能認(rèn)定。若不能提供證據(jù),則不能認(rèn)定其主張過權(quán)利。
相關(guān)法律依據(jù)可參考以下條款:
民法通則
一百三十五條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外。
第一百三十七條 訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。
第一百四十條 訴訟時(shí)效因提訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
建筑施工企業(yè)中合同的管理是十分重要的,本文就合同管理的主要問題以及合同管理的具體措施進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】
建筑施工;合同管理;全過程管理
1.引言
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,規(guī)范化經(jīng)營是市場發(fā)展的基本要求,合同是對(duì)合作雙方責(zé)任的具體劃分,對(duì)雙方起到一定的約束作用,維護(hù)雙方各自的權(quán)益,因此,經(jīng)營管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處,都要重視全過程的管理,包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效,最后到合同失效的整個(gè)過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進(jìn)行探討。
2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
2.1合同簽訂階段的問題
(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。
(2)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說,合同講究咬文嚼字。
(3)合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
2.2合同履約階段的問題
(1)合同變更不及時(shí)。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
(2)對(duì)書面函不夠重視。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
(3)對(duì)簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對(duì)此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。
(4)在追究時(shí)忽視訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
3.建筑施工合同管理的具體措施
3.1提高承發(fā)包雙方對(duì)合同的認(rèn)識(shí)
通過宣傳、培訓(xùn),使承發(fā)包雙方真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具,是走向市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。依法運(yùn)用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失,把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,加強(qiáng)法制觀念,真正樹立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律水準(zhǔn),從根本上保證施工合同履行。
3.2企業(yè)合同管理的組織和制度
一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視,把施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。二是從制度完善入手,建立合同實(shí)施保證體系,把合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;三是要配備專人管理,對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析;四是健全合同文擋管理系統(tǒng),除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函等資料進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存。具體如下:
(1)組織健全:合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)職能部分,為此企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)部門,落實(shí)到個(gè)人。
(2)制度健全:企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的制度或大綱,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時(shí)企業(yè)各層次都應(yīng)根據(jù)上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序,例如編制現(xiàn)場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。
(3)定期檢查:企業(yè)管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要,對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。即對(duì)合同管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
3.3大力推行建設(shè)施工合同示范文本
使合同的訂立程序與國際慣例接軌。盡管目前招投標(biāo)管理方式全面與國際慣例接軌的條件尚不成熟,但單就施工合同的訂閱程序一項(xiàng),卻有條件、也有必要按國際慣例操作。目前招標(biāo)文件范本的內(nèi)容及形式在很大程度上借鑒了國際慣用的土木工程招標(biāo)文件。比如;招標(biāo)文件中包括全部合同條件及協(xié)議條款,投標(biāo)者在投標(biāo)書中對(duì)合同條件進(jìn)行響應(yīng),決標(biāo)后由招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂協(xié)議書,申明雙方的招投標(biāo)及中標(biāo)文件組成合同文件。應(yīng)該說,招標(biāo)文件范本所確定的這一程序,是招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程訂立施工合同唯一正確的程序。
3.4做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實(shí)施過程中,出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù),認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中,還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款,積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況,尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是完全開放的,都是在與外部資源的交換中實(shí)現(xiàn)和完成的。這種特殊性決定了建筑業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的高頻性和
風(fēng)險(xiǎn)管理的艱難性,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中更是風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)階段,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都有可能最終演變?yōu)榉娠L(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)往往又常是顛覆性的。在這種情形下,構(gòu)建多層次互動(dòng)性管理型法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)營管理體系升級(jí)優(yōu)化,是建筑業(yè)企業(yè)參與競爭和加快發(fā)展的必然要求。
二、創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的重要意義
1.創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是建筑業(yè)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的需要。
隨著建筑市場的快速發(fā)展,市場競爭的日益激烈,競爭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)積累和法律風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)得也更加突出,有的巨額工程款拖欠多年清收不回,有的甚至因過了兩年訴訟時(shí)效而喪失了法律勝訴權(quán),導(dǎo)致施工企業(yè)資金無法正常周轉(zhuǎn);整個(gè)企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致法律糾紛所造成的較大沖擊中,面臨著生存危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益渡過生存危機(jī),施工企業(yè)必須建立法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí),公司在競標(biāo)過程中面臨著“霸王”條款的威脅,在施工過程中面臨著遲延付款的壓力,在工程結(jié)算過程中面臨著工程款審價(jià)縮水的損失,在竣工后面臨著拖欠工程款的侵害,這種易受傷害性要求公司必須創(chuàng)建多層次協(xié)調(diào)、各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、立足于管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
2.創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是建筑業(yè)企業(yè)生成免疫機(jī)能的需要。
企業(yè)都處在以追求利益最大化為宗旨的經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的環(huán)境中,就像空氣與細(xì)菌無法分離一樣,經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)也無法分開。日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境要求企業(yè)必須健全能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn)侵蝕的免疫機(jī)能,創(chuàng)建多層次互動(dòng)性管理型法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系則是一種重要的選擇。
3.創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是建筑業(yè)企業(yè)不斷改進(jìn)管理增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力的需要。
施工企業(yè)進(jìn)入市場后,伴隨而來的是一系列經(jīng)濟(jì)糾紛和直接由此演變的法律糾紛,導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。追根溯源,這些結(jié)果的主要誘因是公司內(nèi)部管理不善,表現(xiàn)為企業(yè)駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺,使許多問題最終都釀成法律風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)災(zāi)難。
4.創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是建筑業(yè)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)條件下保障資產(chǎn)和經(jīng)營安全的需要。
企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于利益的驅(qū)動(dòng),每個(gè)企業(yè)在利益的誘惑面前的表現(xiàn)是不同的,而且遵守規(guī)則的自控能力強(qiáng)弱不同,侵害與被侵害行為都可能使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)演繹為法律風(fēng)險(xiǎn)。有資料顯示,國務(wù)院國資委管理的110家央企2003年至2006年因債權(quán)債務(wù)、勞資糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)糾紛演變的法律糾紛為221件,直接涉案金額269億元,間接涉案金額超過500億元,這些法律糾紛給當(dāng)事企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營安全造成重大威脅和損失。這就要求企業(yè)必須創(chuàng)建規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制屏障,保障企業(yè)資產(chǎn)安全和經(jīng)營安全。
三、如何構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
風(fēng)險(xiǎn)防范體系,是一個(gè)以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的系統(tǒng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。這個(gè)體系創(chuàng)建的著眼點(diǎn)是:致力于在法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的整個(gè)過程的全面防御,構(gòu)筑事前、事中、事后和過程防范陣線;致力于在提升全員法律意識(shí)基礎(chǔ)上的制度建設(shè),構(gòu)筑防范各類風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)和制度防范體系;致力于在法律風(fēng)險(xiǎn)消弭過程中的維權(quán)補(bǔ)救,構(gòu)筑維護(hù)企業(yè)權(quán)益的管理健全和完善的管理功能;致力于在法律風(fēng)險(xiǎn)防范過程中增強(qiáng)企業(yè)自身機(jī)能,構(gòu)筑適應(yīng)市場競爭環(huán)境的駕馭風(fēng)險(xiǎn)技能。
1.建立覆蓋企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的法律事務(wù)管理體系。
建立自上而下的法律事務(wù)管理框架,以實(shí)體性的總部和各分子公司法律事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)建設(shè),作為整個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的體系綱領(lǐng),構(gòu)成涵蓋公司各個(gè)層次的法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系網(wǎng)絡(luò),把所有可能存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)都納入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)輻射范疇并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,形成公司法律事務(wù)室統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)、各層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各司其職、各有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。
2.構(gòu)架法律事務(wù)管理與企業(yè)管理其他子系統(tǒng)互動(dòng)功能。
法律風(fēng)險(xiǎn)是其他風(fēng)險(xiǎn)的積累和最終表現(xiàn)形態(tài),防范法律風(fēng)險(xiǎn)也必須以法律事務(wù)管理部門為龍頭,以具體風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目和業(yè)務(wù)為載體和紐帶,牽動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)子系統(tǒng)圍繞共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn),沿循公司業(yè)務(wù)流程、工作程序特別是具體案件發(fā)生形成的信息流,實(shí)現(xiàn)各相關(guān)系統(tǒng)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)整合管理資源,動(dòng)員系統(tǒng)能量共同防范和應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的目的,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)能,達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)管理的雙重目的。
3.構(gòu)筑法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
防范法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。有的法律風(fēng)險(xiǎn)需要提前規(guī)避,有的需要正面應(yīng)對(duì)駕馭,有的需要在過程中加以化解和消弭,但前提是準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。具體做法是:(1)全面防范制度。公司定期召開法律工作專題會(huì)議,總結(jié)和部署工作;針對(duì)公司當(dāng)前經(jīng)營管理中的問題進(jìn)行重點(diǎn)防范和部署;(2)重點(diǎn)提示機(jī)制。法律事務(wù)部門每半年對(duì)公司發(fā)生的法律糾紛案件進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、整理、分類,對(duì)重要法律糾紛案件進(jìn)行系統(tǒng)分析,從中找出這些法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素和內(nèi)部原因,并通過公司內(nèi)部刊物進(jìn)行通報(bào),同時(shí)在公司法律系統(tǒng)專業(yè)會(huì)議上進(jìn)行業(yè)務(wù)提醒,提示各個(gè)單位防范和應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);(3)避險(xiǎn)指引機(jī)制。公司法律事務(wù)部門針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)前兆和已經(jīng)顯露出來的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行避險(xiǎn)指引。一是對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營中可能形成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的問題,迅速通過業(yè)務(wù)渠道進(jìn)行避險(xiǎn)指引,就避險(xiǎn)的具體措施提出法律建議。二是對(duì)總公司和所屬單位已經(jīng)發(fā)生并已形成但尚未進(jìn)入法律訴訟階段的風(fēng)險(xiǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)處置指引,并且進(jìn)行實(shí)時(shí)督導(dǎo)。三是對(duì)已判決或已進(jìn)入執(zhí)行程序的法律糾紛進(jìn)行減損操作指引,幫助當(dāng)事單位制定切實(shí)可行的組合策略減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
4.構(gòu)筑防御風(fēng)險(xiǎn)侵害的防火墻機(jī)制。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)既包括外部不確定性的市場陷阱,也包括企業(yè)自身缺陷形成的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。建立防御風(fēng)險(xiǎn)侵害的防火墻機(jī)制主要內(nèi)容是:(1)建立嚴(yán)格的合同評(píng)審制度;(2)建立專項(xiàng)事務(wù)法律顧問會(huì)商制度。
【關(guān)鍵詞】反壟斷法;民事救濟(jì);完善
黨的十報(bào)告明確要求市場在資源配置中起決定性作用,意味著我國將進(jìn)一步擴(kuò)大市場化。但是,受各種因素的影響和制約,市場中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競爭和壟斷經(jīng)營的行為,制約了市場的固有作用。特別是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,我國主要是通過行政機(jī)關(guān)和私人訴訟對(duì)發(fā)壟斷行為進(jìn)行規(guī)制的。我國現(xiàn)行《反壟斷法》只有第50條一個(gè)法律條款規(guī)定了反壟斷民事救濟(jì),但具體內(nèi)容和民事救濟(jì)的程序沒有作出詳細(xì)規(guī)定。因此,我們有必要研究反壟斷法的民事救濟(jì)制度,完善相關(guān)的配套制度,旨在為受害者提供有效的救濟(jì)途徑。
一、我國反壟斷民事救濟(jì)的特點(diǎn)
(一)民事責(zé)任要件證明復(fù)雜。當(dāng)行為人的行為被認(rèn)定是違法之后,原告并不是絕對(duì)能夠獲得民事救濟(jì)。被告行為的違法僅僅說明構(gòu)成侵權(quán)行為,只有證明被告行為符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,才能認(rèn)定民事責(zé)任。原告必須證明損害與被告的違法行為之間具有因果關(guān)系,還包括其他條件,比如,沒有超過訴訟時(shí)效等。這些條件都加劇了民事責(zé)任認(rèn)定的復(fù)雜性。
(二)損害后果具有分散性。我們知道,反壟斷法的案件通常是經(jīng)濟(jì)法案件,特殊的案件性質(zhì)會(huì)給反壟斷法案件帶來復(fù)雜的問題。例如,違法行為造成的損害,尤其是針對(duì)消費(fèi)者的損害范圍是非常廣的,受害人群復(fù)雜多樣,而每個(gè)受害人的損失并不嚴(yán)重,因此,損害后果具有分散性的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)會(huì)給受害人和計(jì)算、分配損害賠償造成非常大的困難。
(三)訴訟時(shí)間長,成本高。目前,我國絕大多數(shù)的反壟斷案件涉及的訴訟標(biāo)的都是金額巨大的案件,不僅需要大量的時(shí)間、財(cái)力和人力,而且訴訟成本非常高,證據(jù)收集比較苦難,原告的動(dòng)力受到極大的限制,這些都使得反壟斷案件變得更加復(fù)雜,這種情況在我國廣泛存在。
二、我國發(fā)壟斷法民事救濟(jì)存在的問題
我國現(xiàn)行《反壟斷法》第50條明確規(guī)定了私人訴訟,但它僅僅是一個(gè)訴權(quán)條款,賦予損害人向法院請(qǐng)求違法行為人承擔(dān)民事責(zé)任的權(quán)利,對(duì)具體的民事責(zé)任內(nèi)容卻沒有作出詳細(xì)的規(guī)定??傮w說來,存在以下一些問題:
(一)對(duì)私人救濟(jì)權(quán)缺乏重視。我國反壟斷法救濟(jì)體系,主要是以公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)制裁手段為中心的,而且應(yīng)用與各個(gè)方面。《反壟斷法》對(duì)各種壟斷行為都規(guī)定了詳細(xì)的行政責(zé)任,賦予行政機(jī)關(guān)很大的職權(quán)。但是,當(dāng)事人由于壟斷行為遭受損害時(shí),所享有的民事救濟(jì)權(quán)利,只有《反壟斷法》第50條作出了原則性的規(guī)定,當(dāng)事人如何提訟,在訴訟過程中遇到的困難沒有作出相應(yīng)的規(guī)定。這些都反映出我國反壟斷法對(duì)私人救濟(jì)全缺乏足夠的重視,思想認(rèn)識(shí)不到位。
(二)民事救濟(jì)制度缺乏體系化。我國《反壟斷法》第50條的規(guī)定只是抽象的、模糊的規(guī)定,沒有規(guī)定完善的民事救濟(jì)制度,沒有形成體系化,只包含損害賠償和禁令兩種救濟(jì)途徑。由于反壟斷法對(duì)救濟(jì)發(fā)生的適用條件沒有作出詳細(xì)、具體的規(guī)定,因此,反壟斷法在很大程度上使用的是民法原理來解決實(shí)際問題。這種情況對(duì)《反壟斷法》是非常不利的,《反壟斷法》應(yīng)該對(duì)這兩種不同的救濟(jì)方式分別作出不同的規(guī)定,尤其是適用范圍和適用條件,應(yīng)該有所不同。
(三)民事救濟(jì)可操作性不強(qiáng)。我國《反壟斷法》第50條是原則性規(guī)定,在實(shí)踐中缺乏可操作性。我們知道,反壟斷法案件通常是復(fù)雜的案件,認(rèn)定民事責(zé)任時(shí),需要進(jìn)行廣泛的調(diào)查和取證,需要具備專業(yè)的法律人員和專業(yè)的反壟斷法人才對(duì)違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定。認(rèn)定違法行為之后,還需要對(duì)當(dāng)事人的損害賠償事實(shí)、賠償數(shù)額和因果關(guān)系等各方面的條件進(jìn)行綜合調(diào)查取證,這些都加劇了反壟斷案件的復(fù)雜性,需要法官具備專業(yè)的法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。但在設(shè)計(jì)民事救濟(jì)的制度時(shí),我國《反壟斷法》沒有考慮到這些方面。
三、完善我國反壟斷法民事救濟(jì)制度的對(duì)策
針對(duì)我國反壟斷法民事救濟(jì)制度的特點(diǎn)以及存在的諸多問題,筆者認(rèn)為,可以通過以下途徑進(jìn)行相應(yīng)的完善:
(一)從立法上重視私人訴權(quán)。反壟斷法的最終目的不在于解決經(jīng)濟(jì)糾紛,而是為了防止違法行為的發(fā)生。因此,我國《反壟斷法》應(yīng)該從立法上重視私人訴權(quán)的保障,鼓勵(lì)私人參與反壟斷的訴訟之中,減少訴訟障礙。加強(qiáng)我國民事救濟(jì)制度的體系化建設(shè),各個(gè)救濟(jì)方式之間相互配合,相互作用,為受害者提供強(qiáng)有力的救濟(jì)途徑。
(二)對(duì)救濟(jì)制度作出系統(tǒng)規(guī)定。我國應(yīng)該對(duì)反壟斷法民事救濟(jì)制度作出精細(xì)化的規(guī)定,對(duì)責(zé)任的構(gòu)成要件、證明方法以及損害賠償計(jì)算方法等各個(gè)方面作出專門的系統(tǒng)的規(guī)定,頒布實(shí)施細(xì)則,對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的解釋和說明,方便當(dāng)事人提訟,也提高法院審理案件的效率。
(三)完善程序制度設(shè)計(jì)。反壟斷法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇,設(shè)計(jì)反壟斷案件的訴訟程序方面,應(yīng)該與普通的民事訴訟案件有所區(qū)別,制定專門的法律規(guī)定作為指導(dǎo)依據(jù)。因此,我國應(yīng)該高度重視反壟斷法的程序制度,對(duì)程序制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì),將程序制度與實(shí)體制度有機(jī)結(jié)合起來,更新立法理念,對(duì)資格制度、證據(jù)制度、訴訟時(shí)效制度等相關(guān)制度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,從而完善反壟斷法民事救濟(jì)程序制度設(shè)計(jì)。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目;合同管理
1引言
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在,工程管理各項(xiàng)工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來開展。因此,需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理,并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)建筑市場的正常秩序,為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)使得市場的流動(dòng)性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對(duì)企業(yè)的管理,對(duì)合同管理沒有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時(shí),由于沒有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時(shí),也給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運(yùn)營。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過對(duì)建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同,可以有效的對(duì)建筑行業(yè)的誠信以及惡性競爭等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因
存在風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括兩個(gè)方面:其一,雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),存在一定風(fēng)險(xiǎn)。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時(shí),未嚴(yán)格審核合同條款,對(duì)建筑工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出,導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時(shí)雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)相對(duì)比較薄弱,導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險(xiǎn)。在合同擬定過程中,一定要用詞準(zhǔn)確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時(shí),會(huì)導(dǎo)致不必要的爭議,甚至為公司帶來嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)和工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性,否則容易使雙方對(duì)條款的理解產(chǎn)生分歧,要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話用詞不當(dāng),使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義,應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無效條款,無效條款是不受我國法律保護(hù)的;第五,對(duì)于境外的合同,要注意文字、國情等帶來的差異,對(duì)疑問進(jìn)行追問,并在合同上明確澄清,以免給企業(yè)帶來損失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一,在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要注意對(duì)合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時(shí)的書面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會(huì)隨情況的改變而發(fā)生改變,這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的變更意識(shí),以免發(fā)生不必要的損失。第二,要遵守合同動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)該發(fā)送的書函等進(jìn)行及時(shí)發(fā)送,確保工程順利進(jìn)行的同時(shí)也進(jìn)行自我保護(hù)。第三,注意簽證確認(rèn)的及時(shí)辦理,簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四,在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時(shí)效,例如,在訴訟時(shí)間超過兩年后,損失方利益將不受法律保護(hù),損失將無法挽回。第五,要注意在發(fā)生糾紛時(shí),確保相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性合法性有效性,一般只有證據(jù)的原件、與事實(shí)相關(guān)、來源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會(huì)被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時(shí),必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定,對(duì)于特殊情況,要根據(jù)國家建設(shè)部的示范文本來進(jìn)行擬定。在合同擬定中,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性,在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要對(duì)建筑工程做出一定的調(diào)查,了解建筑工程項(xiàng)目,在內(nèi)容擬定時(shí),對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有一定的預(yù)見性,每條條款都必須清楚且詳細(xì),沒有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規(guī)范性,并在一定程度上加強(qiáng)建筑合同管理的落實(shí)性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對(duì)合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點(diǎn)注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確,使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎(jiǎng)懲制度
建筑工程合同履行中難免會(huì)出現(xiàn)違約行為,這就會(huì)給另外一方帶來損失,因此,必須建立相應(yīng)的索賠制度,對(duì)于違約行為帶來的損失,必須由違約方進(jìn)行補(bǔ)償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量,一定的獎(jiǎng)懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者延誤工期的問題時(shí),要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以此來保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對(duì)于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的,也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對(duì)所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是,要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識(shí)系統(tǒng),對(duì)合同擬定有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
6結(jié)語
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心部分,工程各環(huán)節(jié)的管理都是以合同作為主要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地明確雙方的責(zé)任,維護(hù)工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)利潤,需要不斷規(guī)范建筑工程合同的形式與內(nèi)容,使其更加適應(yīng)我國社會(huì)的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任,對(duì)于施工的整體進(jìn)程非常重要,通過對(duì)建筑工程合同管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制,從而有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長久發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
基本情況
1997年3月,被上訴人(原審原告)中國銀行天津市分行(以下簡稱中行天津分行)與原審被告天津億利達(dá)毛紡織廠(以下簡稱毛紡廠)簽訂《貸款合同》,約定中行天津分行向毛紡廠貸款人民幣400萬元,期限6個(gè)月。同時(shí),中行天津分行與上訴人(原審被告)北方國際集團(tuán)天津億利達(dá)有限公司(以下簡稱億利達(dá)公司)簽訂《保證合同》,由億利達(dá)公司承擔(dān)上述貸款合同的連帶責(zé)任保證,保證期間為貸款合同到期后6個(gè)月?!顿J款合同》、《保證合同》簽訂后,中行天津分行依約放貸,毛紡廠在貸款到期后未償還貸款本息,億利達(dá)公司未履行保證責(zé)任。中行天津分行多次向毛紡廠致函或發(fā)出《債權(quán)確認(rèn)書》,毛紡廠均蓋章予以確認(rèn)。中行天津分行于2001年7月向億利達(dá)公司送達(dá)《履行擔(dān)保責(zé)任的通知書》。億利達(dá)公司在該通知書上蓋章確認(rèn),并送交中行天津分行。2002年1月億利達(dá)公司又在中行天津分行的《擔(dān)保確認(rèn)函》上蓋章確認(rèn),至訴前,毛紡廠共欠中行天津分行貸款本金400萬元及利息1572828.12元。
裁判結(jié)果
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,中行天津分行與毛紡廠簽訂的《貸款合同》和與億利達(dá)公司簽訂的《保證合同》均合法有效。毛紡廠未按期歸還中行天津分行貸款本息,億利達(dá)公司未履行保證責(zé)任,均屬違約行為,應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。一審判決:1.由毛紡廠償付中行天津分行貸款本金400萬元和截至2001年12月20日的利息1572828.12元及到實(shí)際給付日止的利息、罰息;2.上述償付事項(xiàng),由億利達(dá)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
后億利達(dá)公司提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,中行天津分行與毛紡廠簽訂的《貸款合同》及與億利達(dá)公司簽訂的《保證合同》均合法有效。原審法院判令毛紡廠償付中行天津分行貸款本息正確。在約定的連帶責(zé)任保證期間內(nèi)中行天津分行未要求億利達(dá)公司承擔(dān)保證責(zé)任。依據(jù)法律規(guī)定判決:一、維持一審判決第一項(xiàng);二、撤銷一審判決第二項(xiàng);三、駁回中行天津分行要求億利達(dá)公司承擔(dān)保證責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。
評(píng) 析
Abstract: The judicial fairness means judges should insist on and embody fairness and justice in the process of judicature and judgment. It combines procedural justice with substantive justice, unify general fairness and individual fairness, and integrate equity and efficiency.
關(guān)鍵詞:司法公正;實(shí)體公正;程序公正
Key words:judicial fairness;substantive justice;procedural justice
中圖分類號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)24-0289-02
0引言
近年來,司法公正已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)熱門話題。司法公正是人民法院審判工作的生命線,是人民法院貫徹依法治國基本方略的根本要求,是人民法院在審判活動(dòng)中追求的終極目標(biāo),亦是每個(gè)公民的期盼和愿望。特別是依法治國、依憲治國原則的確立,在我國實(shí)現(xiàn)司法公正意義深遠(yuǎn)。
1司法公正的基本含義
司法公正是指依法審判、公正執(zhí)法,既包括在執(zhí)法過程中,依法公正辦事,又包括在具體的審判結(jié)果上依法裁決。共包括三層含義:
1.1 在訴訟程序上,對(duì)待訴訟各方當(dāng)事人的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是平等的,在保護(hù)其訴訟權(quán)利、要求其承擔(dān)訴訟義務(wù)方面也是不存在偏差的。進(jìn)行訴訟的雙方擁有平等的權(quán)利與義務(wù),也就是說,在司法活動(dòng)中,必須是“法律面前人人平等”原則的體現(xiàn)。訴訟中,當(dāng)事人處在不同的地位,在其享受權(quán)利和履行義務(wù)上存在偏私,實(shí)體上的工作就很難得到保障。
1.2 在裁判實(shí)體上,堅(jiān)持權(quán)利標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)法律權(quán)利,對(duì)當(dāng)事人做到有權(quán)利就保護(hù),無權(quán)利就不支持,侵犯權(quán)利就給予制裁。侵權(quán)違約行為,就要對(duì)其懲罰,使損害與補(bǔ)償相當(dāng)。在犯罪行為的處理上,要做到罪與行相符。司法公正的核心就在于此,這也是其主要體現(xiàn)。
1.3 裁判結(jié)果有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定和良性循環(huán)的發(fā)展。一般情況下,對(duì)個(gè)人權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)也就維護(hù)了社會(huì)的秩序,這是由二者的相互依賴關(guān)系決定的。但是,當(dāng)個(gè)人權(quán)利不符合社會(huì)秩序時(shí),就會(huì)先對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行保護(hù),后考慮個(gè)人利益,這同樣是公正地體現(xiàn)。社會(huì)秩序不穩(wěn),個(gè)人利益也就無從談起,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)就更不可能了。當(dāng)然也不能片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序,這會(huì)影響個(gè)人權(quán)利,司法公正也會(huì)遭到破壞。
人民法院嚴(yán)格按照程序?qū)υV訟作出審判,因此其裁判是具有很大的權(quán)威性的。其權(quán)威性,除來源于其本身受憲法保護(hù)外,還因?yàn)槠鋰?yán)格、公正的裁判程序。特別是近幾年全國法院系統(tǒng)開展的執(zhí)法大檢查等活動(dòng),使法官整體素質(zhì)不斷提高,司法公正得以嚴(yán)格執(zhí)行,也是司法公正更高層次的特殊要求。
2司法公正的主要特征
司法公正并不是一種法律理想,也不是一種抽象的法律原則,正義和公平是可以由社會(huì)一般人士的觀念來評(píng)判的。法律本身體現(xiàn)了公平正義的一般價(jià)值,如何在司法過程中得到體現(xiàn)。應(yīng)有具體的標(biāo)準(zhǔn),概括如下:
2.1 法律性公正是社會(huì)法律規(guī)范和公眾道德規(guī)范所普遍認(rèn)可的正確。社會(huì)個(gè)體和整體對(duì)于公正的評(píng)價(jià),在客觀和主觀方面各有差異,即在客觀上因時(shí)間、地點(diǎn)及其他條件的變化而不同;主觀上以人們對(duì)法律的理解、案件的感受、觀察的角度和認(rèn)識(shí)程度不同;主要在涉及利益關(guān)系時(shí),對(duì)公正有截然不同的解釋。故作為司法的公正,只能以法律規(guī)范及法制精神作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),凡是合法的就是公正的。
2.2 程序性司法的公正不僅指適用實(shí)體法的公正,同樣包括遵守程序法的公正,實(shí)體與程序的公正具有并重之作用,有時(shí)更優(yōu)于實(shí)際的自然事實(shí)上的公正。程序公正是實(shí)體公正的前提,是實(shí)現(xiàn)司法公正之必由之路,司法公正的實(shí)質(zhì)就是程序的公正;換言之,凡是程序合法的就是公正的。因此,實(shí)現(xiàn)司法公正必須要樹立程序公正的觀念,拋棄那些重實(shí)體輕程序或重程序輕實(shí)體的錯(cuò)誤做法,真正做到二者并重。
2.3 證據(jù)性無論何種案件,對(duì)于已經(jīng)過去的事實(shí)的確認(rèn),能夠作為依據(jù)的只能是合法取得的、能夠?qū)^去事實(shí)真實(shí)反映、對(duì)訴訟所需事實(shí)進(jìn)行證明的證據(jù)。 “以事實(shí)為根據(jù)”是我國訴訟制度規(guī)定的一個(gè)總的原則,它的實(shí)質(zhì)就是要求各種案件當(dāng)事人所收集、提供的證據(jù),是客觀事實(shí)的真實(shí)反映。法院只能根據(jù)各方提供的證據(jù)進(jìn)行判決,而不用進(jìn)行舉證。法院的作用就是審判證據(jù)的真?zhèn)魏妥C明力大小,進(jìn)而作出裁決。準(zhǔn)確地說作為人民法院應(yīng)當(dāng)是以證據(jù)為根據(jù),凡是基于有效證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)就是公正的。
2.4 相對(duì)性公正是相對(duì)的,其包括以下含義:一是法律事實(shí)有時(shí)與自然事實(shí)并非完全等同,只是接近。二是法律事實(shí)基本相同,在裁判結(jié)果也有可能存在差異。三形式上的規(guī)則決定最終的確認(rèn)公正。這種以形式確定的公正,本身就表明了公正是相對(duì),但如果不以一種法定的規(guī)則來確定公正,對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的是非曲直的爭議,可能永遠(yuǎn)毫無結(jié)果,由此而言公正何在?所以,綜上得出的結(jié)論為,結(jié)論只要是遵循裁判規(guī)則作出的就是公正的。
2.5 時(shí)效性司法的公正含有司法效率因素,失去效率公正就會(huì)“大打折扣”,與法治社會(huì)追求的公正不符。當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生后,受到不法侵犯的社會(huì)個(gè)體卻要遭遇許多損害,國家快速作出司法裁判并執(zhí)行裁決結(jié)果,在對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)也有效地激勵(lì)著社會(huì)整體。,尤其對(duì)于受害者,及時(shí)的裁判是最有價(jià)值、最感公正的。反之,訴訟及執(zhí)行遲延,使司法裁判補(bǔ)償、激勵(lì)的價(jià)值作用降低,使受害人爭執(zhí)的財(cái)產(chǎn)毀損,產(chǎn)生侵害結(jié)果以后,裁判再公正也只是一紙空文,沒有實(shí)際價(jià)值。因此我國現(xiàn)行的訴訟制度對(duì)訴訟時(shí)效和裁判時(shí)限都作出了明確規(guī)定,目的就是以效率換取公正,實(shí)現(xiàn)公正,即公正的裁判必須是及時(shí)的。
2.6 專屬性司法的公正還依據(jù)于它解釋的專屬于性。法院對(duì)訴訟案件的裁判是否公正享有最終解釋權(quán),這是憲法賦予法院的專屬權(quán)利,是不可被剝奪,讓與,分割的。審判權(quán)是評(píng)判案件的是非曲直,確認(rèn)對(duì)權(quán)利,制裁侵權(quán)、違約行為,也必然包含對(duì)公正的解釋。訴訟當(dāng)事人不服時(shí)可上訴,檢察機(jī)關(guān)可以抗訴,新聞媒體可以質(zhì)疑,但終究都應(yīng)服從司法裁判。假如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人、政府都有權(quán)評(píng)判案件的公正,使法院受制甚至屈從于多方力量,進(jìn)而喪失其獨(dú)立行使裁判權(quán)的地位和對(duì)公正評(píng)判的專屬權(quán)力,就不會(huì)有真正意義上的司法公正。來自各方的監(jiān)督只能是對(duì)法院審判進(jìn)行監(jiān)督的杠桿,大家都可以提意見,但也要拿到法律層面進(jìn)行衡量,而最終的判決還是由法院根據(jù)各方證據(jù)、事實(shí)、依照法律作出的,因此凡是法院作出的最終的生效裁判就是公正的。
2.7 終局性司法的公正還依存于它的終局性。各種糾紛如果訴至法院,那么法院一旦作出生效裁判,拿就標(biāo)志著這些糾紛已經(jīng)終止了,它已得到公正的解決。如果法院的裁判文書只是一張白紙,人們不執(zhí)行它,對(duì)他不信服,不遵守,社會(huì)的糾紛就沒有了結(jié)的一天了,社會(huì)秩序就永無安定之日。另外,我國的訴訟制度還規(guī)定了相應(yīng)的申訴制度,對(duì)生效判決,當(dāng)事人可以申訴,法院可以通過審判監(jiān)督程序重新審理,在看到它的正面影響,如糾正了一些錯(cuò)誤的案件,使法律的實(shí)施更加正確合理外,還應(yīng)當(dāng)看到其消極影響,對(duì)社會(huì)紛爭的審判結(jié)果長期定不下來,最終裁判一直處于不確定中,那么公正就會(huì)顯得更加模糊,讓人更加難以猜度,使司法公正也很難從法院審判中體現(xiàn)出來,這與實(shí)現(xiàn)司法公正的真實(shí)要求是相背離的,不和和司法公正。這說明除極個(gè)別可能有其它證據(jù)足以原判決、并由法院改判外,所有的生效判決都是公正的。
3如何保障司法的公正性
3.1 依法行使管轄權(quán)依法行使管轄權(quán)是正確行使審判權(quán)的前提條件,如果對(duì)沒有管轄權(quán)的案件進(jìn)行審判,或?qū)τ泄茌牂?quán)的案件拒絕審判、拖延審判,司法公正就無從談起。當(dāng)前,確實(shí)有個(gè)別法院和個(gè)別審判人員,因受地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的影響,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,尤其在經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理中,存在著超地域、超級(jí)別管轄案件的情況。因此,各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和審判人員應(yīng)當(dāng)克服不正之風(fēng)的干擾,樹立忠于憲法、忠于法律,全心全意為人民服務(wù)的思想,以法官職業(yè)道德規(guī)范個(gè)人行為,行使好人民賦予的神圣權(quán)力,使每個(gè)案件得到公正審理,爭當(dāng)司法公正之典范。
3.2 充分保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利當(dāng)事人不參與,訴訟行為就不可能發(fā)生,訴訟行為離不開訴訟主體。訴訟的主體是當(dāng)事人,保障訴訟主體即當(dāng)事人的權(quán)利,是保證司法公正的必然要求。當(dāng)事人的訴訟權(quán)利被侵犯,難以保障,司法公正就更不可能了。正如最高人民法院院長多次強(qiáng)調(diào)的,要讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)困難交不訟費(fèi)的群眾打得起官司。運(yùn)用審判職能為人民群眾排憂解難,維護(hù)國家的社會(huì)秩序、生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,是人民法院的應(yīng)盡職責(zé)。對(duì)當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)予以緩交或免交,一定要防止因訴訟費(fèi)交納問題而影響或剝奪當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的情況發(fā)生。對(duì)于某些沒有請(qǐng)律師的被告人法院應(yīng)指定辯護(hù)人,對(duì)于某些請(qǐng)不起律師的當(dāng)事人律師事務(wù)所應(yīng)給予法律援助,確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分行使。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度此制度是保證法官公正審理案件的重要制度,人民法院組織法和訴訟法都作了明確規(guī)定。最高人民法院頒布的《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》,對(duì)法官應(yīng)當(dāng)回避的情形作了更加明確、具體的規(guī)定。拓寬了需要回避的人員范圍,既有法院相關(guān)的審判人員,也有在法院工作的其他工作人員,甚至還有案件審判人員及在法院工作的其他工作人員的配偶、子女和父母;對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的場所規(guī)定的更廣,既有法庭審理中的回避,也有法庭審理以外的回避;對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的時(shí)間跨度規(guī)定的更大,不僅在個(gè)案審理中遇到應(yīng)當(dāng)回避的情形要進(jìn)行回避,而且在離任后擔(dān)任訴訟人和辯護(hù)人在一定情形下也要回避;對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的原因規(guī)定的更具體,對(duì)審判人員有親屬關(guān)系的規(guī)定、違反審判紀(jì)律的規(guī)定等都具體明確,顯示了人民法院維護(hù)司法公正的信心和決心。另外,回避制度同樣適用于檢察人員、偵查人員、書記員、翻譯人員和鑒定人。
3.4 堅(jiān)持公開審判制度實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵就是進(jìn)行公開審判,最根本的就是要公開認(rèn)定事實(shí)的過程和運(yùn)用法律的過程,這樣做是為了讓當(dāng)事人及其他關(guān)心本次案件審理的人,能夠充分地了解案件的審理進(jìn)展情況,并對(duì)案件進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,使他們確信裁判結(jié)果的確定使法院嚴(yán)格按照法律規(guī)定作出的。審判公開是取信于當(dāng)事人的有效辦法,也是取信于社會(huì)、防止司法腐敗、使司法公正得到有效保證的行之有效辦法。
3.5 加強(qiáng)對(duì)生效裁判文書的執(zhí)行執(zhí)行程序是審判程序的延伸,是確保裁判結(jié)果付諸實(shí)現(xiàn)的重要程序,其公正亦是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要環(huán)節(jié)。長期以來,執(zhí)行難成為困擾人民法院審判工作的熱門問題之一。人民法院的裁判文書不是一張司法白條,而是行使國家審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)作出的具有法律效力的裁判,法律同樣授予了人民法院對(duì)案件的執(zhí)行權(quán)。否則,國家法律的尊嚴(yán)何在?故法院只要依法執(zhí)行,就是公正的執(zhí)行。
以上僅就司法公正的幾個(gè)方面作了淺析。“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”要樹立法律權(quán)威,首先要保證司法公正,如果司法不公,社會(huì)就沒有正義可言。司法腐敗危及法律尊嚴(yán),侵害人民利益,影響黨和政府威信。司法公正是法治社會(huì)的特征,是我們追求的目標(biāo)!
參考文獻(xiàn):
[1]何家弘.司法公正論[J].中國法學(xué),2006,(2).
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