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【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財務(wù)制度》;固定資產(chǎn);核算和管理建議
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低:“一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)水平和物價水平制定的,目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標(biāo)準(zhǔn)前,必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍,從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大,增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不準(zhǔn)確性。
2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出:醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當(dāng)期一次性列支,而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實現(xiàn),這樣支出與收益不符合配比原則,更不能真實反映當(dāng)期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營巨虧,同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。
3、在固定資產(chǎn)使用期間,以計提修購基金代替計提折舊,修購基金是按收入的一定比例計提,不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點固定資產(chǎn)從購置到報廢賬面價值一直不變,造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值,虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量;另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估,結(jié)余虛增,最終會導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。
4、固定資產(chǎn)報廢無法正確反映,老制度規(guī)定:“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時,直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目,取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。
二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高:新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元(其中:專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上)。將固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義,符合實質(zhì)重于形式的會計基本原則。
2、固定資產(chǎn)購置資本化:醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”,其支出予以資本化,這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡,促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代,可以為群眾更好的服務(wù)。
3、廢止計提修購基金制度,計提固定資產(chǎn)折舊:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。
4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目,加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督:本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額,反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失;如有貸方余額,反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后,就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失,以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進(jìn)行管理和控制,增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識,防止國有資產(chǎn)的流失。
5、增設(shè)“在建工程”科目,基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿,更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn):本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項建筑、安裝工程所發(fā)生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實際成本。待工程交付使用時(不論是否已辦理竣工決算)結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后,醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制,最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算,更能完整反映資產(chǎn)總額,更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。
三、固定資產(chǎn)管理建議
新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的,2011年7月1日在全國醫(yī)改試點城市的醫(yī)院執(zhí)行,于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計,我們要以此為契機(jī),醫(yī)院的財務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部2006年36號令)、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(陜財辦資2008年29號)以及有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。
1、對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點,徹底清理
按照新舊制度銜接的要求,由于固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高,原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn),將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄,結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài),對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析:對于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目;對于已領(lǐng)用出庫的,還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷,同時做好相關(guān)實物資產(chǎn)的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。
2、完善”三賬一卡”制度,建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系
醫(yī)院財務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細(xì)賬(分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)),資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬,使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點,努力做到賬賬、賬實相符。
3、對固定資產(chǎn)直線折舊,加強(qiáng)使用過程中的管理
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)計提折舊,并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應(yīng)計提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應(yīng)計提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應(yīng)計提的折舊金額,貸記“累計折舊”科目。
4、健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度
明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限;規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù);定期清查盤點固定資產(chǎn),針對盤盈、盤虧,出售、報廢和毀損等具體情況,通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶,核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況,并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。
5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理
為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動,合理調(diào)配資源,必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況,避免重復(fù)購置;另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢,是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務(wù)會計制度 固定資產(chǎn)核算 固定資產(chǎn)管理 優(yōu)化措施
財務(wù)會計制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個重要問題。新財務(wù)會計準(zhǔn)則的出臺,對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展,起到了一定的促進(jìn)作用。在新型財務(wù)會計制度的執(zhí)行過程中,固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化,對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫(yī)院在新財務(wù)會計制度下的固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行探究。
一、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的概念變化
從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)情況來看,一些簡易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi),但是針對一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應(yīng)用的日常物資,在使用時間超過一年的情況下,醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應(yīng)用的計算機(jī)管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分,也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來看,新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中,醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細(xì)則來看,它可以幫助醫(yī)院更好地對院內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下,資產(chǎn)虛增問題是醫(yī)院財務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產(chǎn)生原因來看,在傳統(tǒng)模式下,按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購基金的措施,是引發(fā)這一問題的一個重要原因。貸記借記機(jī)制的不完善也對資產(chǎn)虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應(yīng)用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置,成為了對固定資產(chǎn)折舊問題進(jìn)行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一種新科目,從這一問題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來的影響來看,它是對醫(yī)院在與財政補(bǔ)助和科教項目資金問題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問題和攤銷問題進(jìn)行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實際應(yīng)用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國家財政補(bǔ)助資金開展固定資產(chǎn)采購的情況下,醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產(chǎn)也需要預(yù)存在待沖基金之中。
三、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施
(一)借助專門部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算管理
從我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看,多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中,專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負(fù)責(zé)的,而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負(fù)責(zé)的。從這種模式的應(yīng)用效果來看,交叉管理問題會成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財務(wù)會計制度進(jìn)行落實的過程中,醫(yī)院需要通過設(shè)置專業(yè)管理部門的方式,對這一題進(jìn)行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時,醫(yī)院也需要對固定資產(chǎn)維修采購人員隊伍進(jìn)行擴(kuò)充。
(二)利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開展管理工作
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮,也是醫(yī)院在落實新型財務(wù)會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的過程中,醫(yī)院可以從不同科室的實際情況入手,設(shè)計一種以多元化的網(wǎng)絡(luò)單元為核心的管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)的主管人員進(jìn)行確定的過程中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層可以將醫(yī)院各個科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡(luò)單元的主管人員。在對這一系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,醫(yī)院工作人員需要對固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問題進(jìn)行重點關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升,醫(yī)院也可以通過對條碼管理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的方式,對固定資產(chǎn)的出入庫工作進(jìn)行完善。
(三)對監(jiān)督機(jī)制的完善
從醫(yī)院的自身特點來看,固定資產(chǎn)問題已經(jīng)可以被看作是對醫(yī)院的綜合實力進(jìn)行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后,為了適應(yīng)市場化的發(fā)展環(huán)境,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中也需要對與之有關(guān)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的過程中,固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開展,是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進(jìn)行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開展過程中所采取的固定資產(chǎn)投資責(zé)任制,就是一種具有可行性的監(jiān)督機(jī)制。
四、結(jié)束語
新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應(yīng)用,對這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問題的解決,有著較為積極的促進(jìn)作用,在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上,對信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,是促進(jìn)醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。
參考文獻(xiàn):
[1]余中蘭.新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理[J].中國市場,2016,22:187-188
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù);會計制度;改革
中圖分類號:G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
隨著國家《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布與實施,高校財務(wù)會計環(huán)境發(fā)展了重大的變化。在新形勢下,傳統(tǒng)的高校財務(wù)會計制度已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,高校財務(wù)制度存在著不健全、不合理的問題,為提高高校財務(wù)管理水平,高校財務(wù)會計制度改革勢在必行。因此,研究我國高校財務(wù)會計制度改革具有十分重要的現(xiàn)實意義,鑒于此,筆者對我國高校財務(wù)會計制度改革進(jìn)行了相關(guān)思考。
一、我國高校財務(wù)制度中存在的問題
在高校財務(wù)制度中還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在財務(wù)管理缺乏有力度的依據(jù)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的偏差、財務(wù)經(jīng)費和專項補(bǔ)助不合理,其具體內(nèi)容如下:
1.財務(wù)管理缺乏有力度的依據(jù)
財務(wù)管理制度是高校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié),目前,高校的財務(wù)管理工作,在財務(wù)管理制度上還存在著不足之處。一些高校根本沒有設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管理制度,財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)工作沒有具體的制度可遵循。許多涉及到經(jīng)濟(jì)的問題,也由于沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束,使一些經(jīng)濟(jì)行為失去了財務(wù)監(jiān)督,導(dǎo)致高校財務(wù)管理陷入困境。如在高校中有很多部門對某些收費項目自行收費,甚至對收費項目沒有公布,所收到的款項又不納入財務(wù)部門,自行管理分配,對學(xué)校造成很壞的影響。
2.固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的偏差
我國高校財務(wù)制度,在固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)上還存在著偏差。具體而言,固定資產(chǎn)在高校報表的體現(xiàn)上,都是用固定資產(chǎn)的原價值來體現(xiàn),無法準(zhǔn)確反映該固定資產(chǎn)的凈值和新舊狀況,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。同時也加重了學(xué)校的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。無形資產(chǎn)是能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),由于不具有實物形態(tài),其價值確認(rèn)尺度更加難以把握,加之不進(jìn)行攤銷或重估,隨著社會變遷和技術(shù)革新,其賬面價值保持一成不變,顯然有失公允。
3.財務(wù)經(jīng)費和專項補(bǔ)助不合理
目前,高校財務(wù)管理中財務(wù)經(jīng)費和專項補(bǔ)助不合理,制約了高校財務(wù)管理水平的提高。在高校財務(wù)管理中,財務(wù)經(jīng)費是指為保障高校教學(xué)和科研工作正常運轉(zhuǎn)、完成各項任務(wù)而撥付的財政補(bǔ)助收入部分,包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分。專項補(bǔ)助是指高校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出經(jīng)費(正常經(jīng)費)以外編制的年度項目支出計劃。在實際操作中,由于項目支出投入了大量的資金,使得高校中的固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多,維護(hù)這些資產(chǎn)的費用也就越來越多,造成基本支出經(jīng)費不足問題并惡性循環(huán)。
二、對我國高校財務(wù)制度改革的建議
為進(jìn)一步提高高校財務(wù)制度管理水平,針對上述高校財務(wù)制度中出現(xiàn)的問題,改革高校財務(wù)制度的建議,可以從制定內(nèi)部財務(wù)管理制度、科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計方法、大力推廣財務(wù)分析制度,下文將逐一進(jìn)行分析。
1.制定內(nèi)部財務(wù)管理制度
高校財務(wù)管理制度是高校進(jìn)行財務(wù)管理的基礎(chǔ),財務(wù)部門作為各項財務(wù)制度的具體執(zhí)行單位,通過制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,可以加強(qiáng)高校財務(wù)管理。制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,可以從以下幾個方面采取措施。首先,應(yīng)根據(jù)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題及本校的經(jīng)濟(jì)承受能力,向領(lǐng)導(dǎo)提出切實可行的建設(shè)性意見;其次,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的職權(quán)范圍對高校的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督,查找漏洞,評價其合理性、合法性,并提出建設(shè)性意見;另外,工會還應(yīng)就擬出臺的財務(wù)制度組織教職工代表進(jìn)行討論,廣泛征求意見,提出合理化建議。
2.科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計方法
在高校財務(wù)管理中,科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計方法。對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計,應(yīng)對固定資產(chǎn)以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法,增加“累計折舊”科目,規(guī)定各類固定資產(chǎn)的使用年限,采用平均年限法計提折舊,其效能與固定資產(chǎn)的新舊程度無關(guān);對無形資產(chǎn)的統(tǒng)計,則可以增加“累計攤銷”科目,按照受益年限平均攤銷,折舊額或攤銷額計入相關(guān)事業(yè)支出和教育成本當(dāng)中,使二者的價值體現(xiàn)更為準(zhǔn)確、合理,為固定資產(chǎn)更新和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供科學(xué)依據(jù)。
3.大力推廣財務(wù)分析制度
高校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。對高校財務(wù)會計制度改革,應(yīng)大力推廣財務(wù)分析制度。財務(wù)分析的內(nèi)容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、基金變動等,為了使分析活動真正起到控制費用的作用。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,財務(wù)狀況和運行結(jié)果進(jìn)行剖析和評價,定期編制財務(wù)分析報告,完善財務(wù)報告分析體系。
結(jié)語
總之,我國高校財務(wù)會計制度改革具有長期性和復(fù)雜性。雖然我國現(xiàn)行的高校財務(wù)制度存有眾多不合理之處。面對新形勢下高校發(fā)展所遇到的新問題,相信結(jié)合高校財務(wù)會計的實際情況,通過制定內(nèi)部財務(wù)管理制度、科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計方法、大力推廣財務(wù)分析制度,不斷探索我國高校財務(wù)會計制度改革的策略,可以提高我國高校財務(wù)會計管理水平,進(jìn)而促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;行政事業(yè)單位
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,是指對于行政事業(yè)單位的日常工作中的財務(wù)收入、支出、預(yù)算、分配等方面進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理?!缎姓聵I(yè)單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的頒布實施也讓行政事業(yè)單位的財務(wù)管理有了一個基本的準(zhǔn)則及管理體系。這也是我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下以及社會發(fā)展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度,新的管理制度體系與準(zhǔn)則更規(guī)范、更具體、更具備原則性。但是,在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革步伐的持續(xù)前進(jìn)的大環(huán)境下,行政事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。因此,在服務(wù)對象以及服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此,新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)遵循更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的原則,從管理層次、管理要素以及管理內(nèi)容各方面建立更適應(yīng)新形勢的體系。我們也可以從行政事業(yè)單位中對于財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理兩個方面存在的問題來分析現(xiàn)今財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀。(一)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度存在的問題行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,在日常辦公中依舊是按照以往的習(xí)慣、經(jīng)驗來處理問題,對于財務(wù)管理程序、手續(xù)和規(guī)則不去嚴(yán)格遵守。2.財務(wù)工作缺乏持續(xù)以及連續(xù)性,經(jīng)常存在財務(wù)人員變動的情況,客觀事實上對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作造成了不小的阻礙和波動,也是形成死賬、爛賬的原因。3.一些單位對于現(xiàn)今財務(wù)管理中支票、發(fā)票的管理嚴(yán)重不足,沒有嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度制定相關(guān)的票據(jù)管理規(guī)范,即使制定了相關(guān)制度也沒有嚴(yán)格實施到日常工作活動中。4.行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度的更新和修正往往不夠及時,管理制度的落后容易導(dǎo)致出現(xiàn)一系列財務(wù)問題和糾紛。(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀及問題行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題主要有以下幾點。1.貨幣資金的管理存在漏洞,導(dǎo)致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業(yè)存在一人身兼的情況,并沒有按制度嚴(yán)格分離,且單位對出納的工作監(jiān)督管理不到位,對庫存現(xiàn)金的清查盤點不嚴(yán)格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現(xiàn)金支付等現(xiàn)象依然存在,例如:各類行政事業(yè)性收費、罰沒收入等資金收入不入賬,租金、抵押款等本應(yīng)列入單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬,通過虛構(gòu)支出、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)入財務(wù)管理賬戶外的私人賬戶設(shè)置小金庫等現(xiàn)象。2.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,目前仍有許多行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的流量和存量管理不夠嚴(yán)格,普遍存在“輕管理、重構(gòu)建”的情況,固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用、出借、調(diào)撥、報廢等等方面的管理不規(guī)范,導(dǎo)致使用效率低下以及資源浪費等現(xiàn)象的普遍存在。造成了國有資產(chǎn)的無謂流失。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的解決對策
(一)對行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度進(jìn)行完善和加強(qiáng),建立有效的互相約束和管理機(jī)制在國家宏觀管理機(jī)制和相關(guān)規(guī)章制度下,行政事業(yè)單位也要因地制宜、對癥下藥,結(jié)合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面,建立切實可行的會計核算流程和財務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善對于財務(wù)管理方面的管理機(jī)制,并在日常管理和監(jiān)督工作中嚴(yán)格執(zhí)行。對單位財產(chǎn)的審批流程,現(xiàn)金的管理,審批權(quán)限的制定,財務(wù)預(yù)算及計劃的制定實施,資金的支出、收入、籌集使用等等方面,都應(yīng)有具體且明確的規(guī)定。并且遵循可操作性及適用性原則,在財務(wù)制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂,一針見血。并且能夠緊密結(jié)合日常會計核算的內(nèi)容,避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產(chǎn)等都必須定期審核,必須做到賬賬相符。并且應(yīng)定期對單位會計核算流程以及財務(wù)管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評核,做到及時更新以保證不落后于國家財經(jīng)法律法規(guī)的相關(guān)變動。(二)完善的資產(chǎn)管理制度,是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中重要的一環(huán)第一,加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理,根據(jù)相關(guān)規(guī)定《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》所列條例對單位固定資產(chǎn)管理列出健全的管理制度。第二,管理制度中包括國有資產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)入庫驗收規(guī)范、制度等,以及單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格確保實行,以確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完整與安全。(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)預(yù)算約束力度與核算精確性在行政事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作流程中對收入支出資金預(yù)算的制定和執(zhí)行消耗了非常大的工作比例,可以看出,預(yù)算管理在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)了很重要的地位,所以,不僅在編制預(yù)算時要盡量精確,還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算制定和執(zhí)行的監(jiān)督力度,保證在預(yù)算的制定和執(zhí)行情況一整個工作流程順利進(jìn)行,并且不偏離實際。絕不能出現(xiàn)“只重預(yù)算執(zhí)行、忽視編制和評價工作”的現(xiàn)象,另外,加強(qiáng)細(xì)化預(yù)算收支項目,貫徹政府收支分類改革措施,保證預(yù)算與實際基本相符。(四)強(qiáng)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè),確保財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行1.在行政事業(yè)單位中,各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動發(fā)揮帶頭作用,組織學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度以及國家相關(guān)的財務(wù)管理法律法規(guī),并認(rèn)真貫徹到平常的工作中,能夠充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性,在日常工作中切實、認(rèn)真的履行財務(wù)管理制度。2.提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)教育水平,定期組織單位中財會及審計人員學(xué)習(xí),不斷提高財會及審計人員的各項素質(zhì),在今后的財務(wù)管理工作中更加得心應(yīng)手,且能夠嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定,在財務(wù)管理日常工作中嚴(yán)格按照相關(guān)制度施行。定期舉行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力,更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)和政策水平。保證整個財務(wù)管理團(tuán)隊能夠適應(yīng)新時期財務(wù)管理新形勢的需要。并對表現(xiàn)突出的人員予以相應(yīng)的獎勵。
三、結(jié)語
總的來說,隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,行政事業(yè)單位財務(wù)管理顯得也越來越重要,所以,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理制度以及強(qiáng)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門的管理職能,使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,是促進(jìn)行政事業(yè)單位健康良好的發(fā)展步伐,更高效的為社會發(fā)揮作用、做好服務(wù)的重要保障。
參考文獻(xiàn):
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摘要:隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理、統(tǒng)籌配置學(xué)?,F(xiàn)有資源、提高教育經(jīng)費的使用效率,已成為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理中所面臨的重要問題。本文闡述了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理的必要性,對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理存在問題進(jìn)行了分析,并提出對應(yīng)的對策建議,為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 :中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校;財務(wù)管理;財務(wù)預(yù)算;對策建議
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是國民教育的重要組成部分,為國家和社會培養(yǎng)了許多實用型、技能型人才。但隨著教育體制改革的不斷深化,學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化,財務(wù)管理體系不完善、資產(chǎn)計量口徑模糊等問題相繼出現(xiàn),成為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理的瓶頸。因此,加強(qiáng)財務(wù)管理、完善財務(wù)監(jiān)管體系、充分利用學(xué)?,F(xiàn)有資源是當(dāng)前中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校面臨的重大議題。
一、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理的必要性
1.加強(qiáng)財務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要組成部分
隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)外部的環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,但其財務(wù)管理制度沒有及時進(jìn)行相應(yīng)的改革,導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)管理出現(xiàn)了許多問題,并制約了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。規(guī)范中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展成為當(dāng)前中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的重要課題。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為國民教育的重要組成部分,應(yīng)積極加強(qiáng)財務(wù)管理,深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)財務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校工作順利開展的重要前提
近年來,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國家對技能型、實用型人才的需求越來越大,國家的職業(yè)教育事業(yè)也發(fā)展迅速。國家在最近幾年對職業(yè)教育的投入不斷加大,但由于國情所限,職業(yè)教育發(fā)展仍存在經(jīng)費緊張的問題,制約著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。如何充分利用有限的資金,提高資金使用效率,突破瓶頸解決職業(yè)教育事業(yè)資金有限的問題是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的難題。學(xué)校各項工作的開展離不開資金的運作,對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校而言,只有加強(qiáng)財務(wù)管理,合理使用和配置學(xué)?,F(xiàn)有的資源,提高資金使用效率,才能保證學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行。
3.加強(qiáng)財務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校提高資金使用效率的有效途徑
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)國家財政法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定,有計劃地開展籌資和資金的分配使用工作,有效核算、監(jiān)督和控制學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)活動,順利完成學(xué)校的各項計劃即為其財務(wù)管理工作。目前,許多中等職業(yè)學(xué)校存在資金短缺問題。財務(wù)資金一直是學(xué)校發(fā)展的硬性保障,處理好學(xué)校發(fā)展問題與資金儲備之間的關(guān)系有利于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展。當(dāng)前,大部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在預(yù)算編制、資金管理和內(nèi)部控制方面存在許多問題,導(dǎo)致資金使用效率低,無法滿足學(xué)校擴(kuò)展教育事業(yè)的需要。因此,加強(qiáng)財務(wù)管理,合理編制學(xué)校的財務(wù)預(yù)算,有效執(zhí)行預(yù)算,解決資金短缺問題,是提高資金使用效率的必然要求,也是深化中等學(xué)校財務(wù)改革的重中之重。
4.加強(qiáng)財務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要保證
隨著中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的變化,學(xué)校的經(jīng)費籌集方式由原來的統(tǒng)一撥款變成了多渠道、多方位的籌資,學(xué)校的經(jīng)費使用情況也受到了國家和社會的關(guān)注。加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理工作,有利于防止腐敗現(xiàn)象,保障職業(yè)教育經(jīng)費的合理使用和國有資產(chǎn)的管理。通過加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)監(jiān)督體系,能及時有效地對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)費進(jìn)行監(jiān)控,真實完整地反應(yīng)學(xué)校的資金使用情況和資產(chǎn)利用情況,防范腐敗現(xiàn)象,防止國有資產(chǎn)的流失,保障國有資產(chǎn)的健康運行,也能提高財務(wù)管理的效率和財務(wù)決策的透明度,促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)的發(fā)展。
二、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理的存在的問題
1.財務(wù)管理意識薄弱
當(dāng)前,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在經(jīng)費管理和分配方面受到傳統(tǒng)的財政經(jīng)費分配格局的影響,只注重資金的籌集,對資金的使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的觀念。大多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也只重視抓教學(xué)管理、學(xué)生管理和招生工作等,而忽視了財務(wù)管理工作。許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)甚至是財務(wù)人員都對財務(wù)管理工作重視性不足,認(rèn)為財務(wù)管理只是簡單的記賬工作,未能及時有效地發(fā)揮財務(wù)管理的職能,管理和控制好學(xué)校的資金調(diào)度和籌集,科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校的資源,導(dǎo)致了財務(wù)管理工作的低效性。此外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校忽視對財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,財務(wù)人員的積極性也因此受到了影響。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的經(jīng)費使用關(guān)乎到國家的利益,如果學(xué)校財務(wù)管理意識薄弱,財務(wù)管理過于簡單,勢必造成國有資產(chǎn)的流失。
2.財務(wù)預(yù)算編制不合理
財務(wù)預(yù)算的編制是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。2013年1月29日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時提到,新時期學(xué)校財務(wù)管理的任務(wù)之一是按照“量入為出,收支平衡,積極穩(wěn)妥,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,勤儉節(jié)約”的原則合理編制學(xué)校預(yù)算,控制和管理好預(yù)算執(zhí)行工作。然而,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對財務(wù)預(yù)算編制工作不夠重視預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確,預(yù)算管理方面的制度也不健全。許多學(xué)校部分項目資金使用效率低,支出沒有結(jié)合實際,做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。一些中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對資金的使用沒有統(tǒng)籌計劃,對各項經(jīng)費支出和資產(chǎn)管理也無事先的安排,出現(xiàn)了事前無計劃、事中無控制、事后無總結(jié)的現(xiàn)象,在預(yù)算編制和管理上存在著很大的盲目性和隨意性。一些學(xué)校雖有編制財務(wù)預(yù)算,但預(yù)算編制工作往往只是在上年預(yù)算的基數(shù)上加減一定的數(shù)額,不能真實地反應(yīng)學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.財務(wù)資產(chǎn)管理不科學(xué)
資產(chǎn)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分,但一直是學(xué)校財務(wù)管理工作中易被忽視的環(huán)節(jié)。目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都存在財務(wù)資產(chǎn)管理不科學(xué)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購買、管理與登記方面。如許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對固定資產(chǎn)的購買沒有制定相關(guān)的規(guī)范,有些資產(chǎn)的采購并未通過政府采購,而是個人代表單位進(jìn)行,易導(dǎo)致虛報購買數(shù)量和金額,發(fā)生腐敗現(xiàn)象;學(xué)校使用經(jīng)費購買了大量的教學(xué)科研儀器和設(shè)備、辦公設(shè)備和交通工具等固定資產(chǎn),卻沒有配套的固定資產(chǎn)管理辦法,也并未配備專職人員管理已購的固定資產(chǎn)設(shè)備,造成對固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、保管不善、損壞嚴(yán)重的情況,給學(xué)校帶來巨大的損失;部分學(xué)校對固定資產(chǎn)的遺失、轉(zhuǎn)讓、出租、報廢等沒有及時登記,造成移交手續(xù)不清、報廢原因不明、資產(chǎn)賬實不符等現(xiàn)象。總之,目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺乏完善的固定資產(chǎn)管理辦法和財產(chǎn)清查制度,在進(jìn)行財務(wù)管理工作時往往發(fā)生僅重視現(xiàn)金而忽視固定資產(chǎn),只重視設(shè)備購買而忽視設(shè)備管理的情況,學(xué)校資產(chǎn)沒有專人管理,對固定資產(chǎn)的盤點和清查權(quán)責(zé)不清,無法有效利用資產(chǎn),導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失,造成了學(xué)校資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)象。
4.財務(wù)管理制度不健全
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理制度經(jīng)過多年的改進(jìn)和完善,已經(jīng)有所發(fā)展,但仍存在部分學(xué)校財務(wù)管理制度不健全,相關(guān)管理制度流于形式的問題,使得財務(wù)管理制度無法發(fā)揮真正的作用。目前,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理制度不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,制度內(nèi)容過時、陳舊。許多學(xué)校的財務(wù)制度一成不變,仍然采用過時了的財務(wù)管理制度,不能及時有效地管理和監(jiān)控學(xué)校的財務(wù)行為。第二,部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校沒有制定與財務(wù)管理相配套的內(nèi)部監(jiān)控制度。部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雖然能及時更新財務(wù)管理規(guī)范,編制財務(wù)預(yù)算,但并未制定相應(yīng)的監(jiān)控制度,細(xì)化財務(wù)管理和監(jiān)控工作,導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)仍發(fā)生賬目混亂、收支嚴(yán)重失衡的情況。第三,有些學(xué)校財務(wù)管理缺乏執(zhí)行力。許多學(xué)校的財務(wù)人員財務(wù)管理意識薄弱,在執(zhí)行財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)算時不能嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,不能有效地對各項收支進(jìn)行監(jiān)督和管理。第四,財務(wù)監(jiān)督管理體系不完善。目前仍有很大一部分學(xué)校沒有建立財務(wù)公開制度,在財務(wù)管理上缺乏群眾監(jiān)督,使得財務(wù)監(jiān)控失去了意義。
5.財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
財務(wù)人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到財務(wù)管理和監(jiān)控工作的執(zhí)行效率。目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高,財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊,部分財務(wù)人員觀念保守、老舊,缺乏專業(yè)知識和技能,對相關(guān)的制度和法規(guī)不熟悉,不能有效管理和監(jiān)控學(xué)校財務(wù)狀況。此外,許多學(xué)校財務(wù)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),不熟悉會計電算化方面的知識,無法進(jìn)行電子記賬和電子財務(wù)監(jiān)控;還有部分財務(wù)人員財務(wù)管理意識薄弱,又不重視自身學(xué)習(xí)和培養(yǎng),不能及時掌握財會改革的新動態(tài),易造成管理滯后的現(xiàn)象;有些學(xué)校財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作時僅重視服務(wù)職能,而忽視了學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理職能,缺乏愛崗敬業(yè)精神。
三、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理的對策建議
1.提高財務(wù)管理意識
在財務(wù)管理改革不斷深化的今天,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校更應(yīng)積極響應(yīng)財務(wù)改革的號召,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)至普通教職工都應(yīng)及時的轉(zhuǎn)變過去保守陳舊的管理觀念,提高財務(wù)管理意識,積極參與到財務(wù)管理和監(jiān)督工作中。首先,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財務(wù)管理工作,樹立成本觀念和風(fēng)險防范意識,及時改變過去自身對財務(wù)管理認(rèn)識的不足,正確統(tǒng)籌好、管理好財務(wù)管理工作與會計核算工作。其次,對于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財務(wù)會計人員而言,應(yīng)重視財務(wù)管理問題,認(rèn)真對待財務(wù)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性。再次,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,規(guī)定財務(wù)人員應(yīng)定期匯報財務(wù)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期了解財務(wù)核算狀況,對財務(wù)人員的工作進(jìn)行績效考核,促進(jìn)財務(wù)人員參與財務(wù)管理的積極性和主動性;最后,對中職學(xué)校財務(wù)內(nèi)部體系而言,應(yīng)抓好財會管理工作,加大財務(wù)管理力度,及時調(diào)整更新過去陳舊的管理觀念,發(fā)揮好財務(wù)管理的職能。
2.合理編制財務(wù)預(yù)算
合理編制財務(wù)預(yù)算,能統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校各項活動的財務(wù)收支,提高資金的使用效率,對解決中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金短缺問題有重要意義。預(yù)算編制是否合理,關(guān)鍵在于預(yù)算編制的內(nèi)容和方法上。從預(yù)算編制的內(nèi)容來看,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作應(yīng)將學(xué)校的各項事業(yè)活動的收支都納入編制范圍,綜合考慮財務(wù)預(yù)算的各項指標(biāo),對學(xué)校的資金、固定資產(chǎn)等進(jìn)行綜合預(yù)算;從預(yù)算編制的方法來看,采取零基預(yù)算法不僅能綜合各項學(xué)校經(jīng)費收支的影響因素,更能靈活地根據(jù)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要安排財政預(yù)算,避免資金的閑置或浪費現(xiàn)象。此外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在選擇預(yù)算編制時間時應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實際情況,最好以學(xué)年為一個預(yù)算年度,使學(xué)校的資金配置和使用更好地服務(wù)于學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展。財務(wù)預(yù)算的編制完成后,學(xué)校也應(yīng)重視預(yù)算執(zhí)行工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制定好的財務(wù)預(yù)算,否則財務(wù)預(yù)算的編制將失去意義。
3.加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)管理
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財務(wù)資產(chǎn)是學(xué)校資源的重要組成部分,中職學(xué)校財務(wù)管理工作的重心之一是加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)的管理,重視資產(chǎn)的合理配置和使用,防止資產(chǎn)流失。重視財務(wù)資產(chǎn)的管理,建立健全的財務(wù)資產(chǎn)管理制度是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校存在未按規(guī)章制度購買固定資產(chǎn)、對固定資產(chǎn)保管不善、清查不詳?shù)葐栴}。因此,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)??赏ㄟ^建立健全的規(guī)章制度來約束固定資產(chǎn)的采買、登記和管理行為。建立健全的資產(chǎn)管理制度,有利于學(xué)校從固定資產(chǎn)的計劃、購置到使用、轉(zhuǎn)讓或報廢都能井井有條,不同的固定資產(chǎn)的管理工作也能有章可循,將固定資產(chǎn)采購、保管和報廢等權(quán)責(zé)落到具體的負(fù)責(zé)人身上。針對許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象,學(xué)??杉訌?qiáng)設(shè)備和儀器的使用、保管和維護(hù)工作,合理使用固定資產(chǎn)。聘請專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)的保管工作,對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù),以延長固定資產(chǎn)的使用年限。另外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校還應(yīng)重視對固定資產(chǎn)的核算清查工作,定期盤點清查,避免固定資產(chǎn)的流失。
4.建立健全財務(wù)管理制度
建立健全的財務(wù)管理制度,是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)管理、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性與合理性、提高資金使用效益有效途徑。因此,中職學(xué)校應(yīng)依照國家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際情況,及時建立或制定財務(wù)規(guī)章制度。同時,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校還可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要合理配置現(xiàn)有的資源,通過加強(qiáng)財務(wù)核算、節(jié)約支出等辦法提高資金的使用效率。針對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理制度不健全的問題,學(xué)校可從以下兩方面入手:第一,及時制定財務(wù)規(guī)章制度,并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂。目前。許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)制度已經(jīng)過時,無法適應(yīng)新形勢下財務(wù)改革的發(fā)展。為此,中職學(xué)校應(yīng)在遵循國家有關(guān)法律法規(guī)的情況下,科學(xué)合理地制定財務(wù)規(guī)章制度,根據(jù)內(nèi)外部的環(huán)境變化,如社會或?qū)W校發(fā)展需要,進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,使學(xué)校的財務(wù)管理制度具有適用性和科學(xué)性;第二,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的財務(wù)管理制度,在制度面前堅持人人平等原則,不論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是財務(wù)人員都應(yīng)遵守有章可循、違章必究的原則,有效監(jiān)督和管理學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)行為,防止財務(wù)管理制度只流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。
5.提升財務(wù)人員素質(zhì)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)管理的涉及面也越來越廣,加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)已迫在眉睫。因此,中職學(xué)校必須重視對財務(wù)人員的管理和培訓(xùn),加強(qiáng)對財務(wù)人員的道德水平、理論知識和專業(yè)技能的考核,建設(shè)出高水平的財務(wù)管理隊伍。首先,中職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財務(wù)管理工作,重視對財務(wù)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對財務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)的同時,還應(yīng)注重對財務(wù)人員的愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng);對財務(wù)人員實行獎懲制度,通過建立考核考評制度,提高財務(wù)人員的積極性。中職學(xué)校的財務(wù)人員也應(yīng)重視對自身素質(zhì)的培養(yǎng),自覺學(xué)習(xí)新出臺的相關(guān)政策法規(guī)和先進(jìn)的財務(wù)管理知識,積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn),提升專業(yè)技能,努力將自己培養(yǎng)成復(fù)合型人才,更好地為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)。
結(jié)語
中等職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分,在為國家和社會培養(yǎng)、輸送專業(yè)型人才方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校卻面臨著財務(wù)管理體系不完善、資金短缺、財務(wù)管理低效等問題。為適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要,越來越多的中職學(xué)校開展了財務(wù)改革工作。深化財務(wù)改革的工作,要求中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校提高財務(wù)管理意識,加強(qiáng)財務(wù)管理,尤其是資產(chǎn)管理,建立健全的財務(wù)制度等??傊?,中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理,深化財務(wù)改革,才能不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,取得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
一、事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)問題概述
事業(yè)單位財務(wù)管理是依據(jù)國家有關(guān)部門頒布的財務(wù)制度與政策法規(guī),對單位資金進(jìn)行有計劃的籌集、運用和分配,并對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制,以確保各項工作的順利完成。事業(yè)單位財務(wù)管理具有如下特征:一是不具備企業(yè)會計領(lǐng)域中的所有者權(quán)益。這主要是因為事業(yè)單位通常不存在資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與變賣清算等,因而提供資金者無法享有剩余價值的分配權(quán)。二是提供資金者更注重社會效益的實現(xiàn),而不是經(jīng)濟(jì)效益的回報。這主要是由事業(yè)單位性質(zhì)決定的,其不以盈利為目的,而是以滿足社會科教、文化、衛(wèi)生需求,增進(jìn)社會福利等為己任。當(dāng)前,我國事業(yè)單位多以財政的全額撥款與差額撥款作為運營資金的主要來源,使得事業(yè)單位只講資金使用效率,而不顧資金的單位權(quán)益;只講固定資產(chǎn)使用,而不計提折舊,也不在意投入資金的盈利性。目前,事業(yè)單位已認(rèn)識到了財務(wù)管理工作的重要性,逐步建立以政策法規(guī)為依據(jù),以市場理論為指導(dǎo),以利于單位發(fā)展為目標(biāo)的財務(wù)管理新機(jī)制。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)存的問題分析
1.財務(wù)管理相關(guān)制度不完善,執(zhí)行力度不夠
盡管多數(shù)事業(yè)單位都建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度,但所建制度不夠完善,實際工作中也未能嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行,執(zhí)行力度不夠。制度執(zhí)行過程中經(jīng)費管理與實物資產(chǎn)管理不嚴(yán)格,監(jiān)督不到位,造成財務(wù)管理制度如同虛設(shè)。在經(jīng)費的支出上,部分單位對原始憑證和票據(jù)管理不規(guī)范,專款非專用問題突出,超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。對實物資產(chǎn)未能定期清查,隨意轉(zhuǎn)讓、報廢的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,制度的實施缺乏有效的監(jiān)督,對資金的撥付和使用也缺乏有效的考核。
2.事業(yè)單位資產(chǎn)管理仍存在不少問題
首先,由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊,導(dǎo)致固定資產(chǎn)實際價值與賬面價值相背離。隨著時間的推移,已磨損的固定資產(chǎn)部分會虛增資產(chǎn)價值,使得固定資產(chǎn)實際價值得不到如實反映。其次,事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實存在差異的問題也不容忽視。固定資產(chǎn)的具體管理部門、核算部門與使用部門之間缺乏有效溝通,賬實不符問題凸顯。最后,實行定點的統(tǒng)一采購制度后,可選擇范圍變小,而采購資金需求增多。
3.事業(yè)單位內(nèi)控體制不完善
目前,事業(yè)單位管理層的內(nèi)控意識正逐步加強(qiáng),但內(nèi)控觀念仍未上升到制度層面,也未能形成相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體而言,一是內(nèi)控范圍正逐步擴(kuò)大,導(dǎo)致管理難度有所提升。對于一些附屬單位較多的事業(yè)單位,由于其涉及多項經(jīng)濟(jì)活動,容易造成不同內(nèi)控制度管理上的混亂。二是現(xiàn)有內(nèi)控制度缺乏有效性。目前,針對事業(yè)單位制定的有關(guān)內(nèi)控的指導(dǎo)性規(guī)范仍然不多,且對事業(yè)單位的適應(yīng)性和針對性都較弱,一些單位甚至仍用財務(wù)制度來代替內(nèi)控制度。
4.事業(yè)單位財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高
新形勢下,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和深化,必然要求財務(wù)管理人員不斷強(qiáng)化專業(yè)技能,提高綜合素質(zhì)。但由于歷史原因等諸多因素的影響,使得事業(yè)單位現(xiàn)有財務(wù)管理人員素質(zhì)差別較大,部分人員缺乏主動學(xué)習(xí)的熱情,不能緊隨新形勢的發(fā)展而進(jìn)步,難以適應(yīng)新時期財務(wù)管理工作的要求。他們輕視業(yè)務(wù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育,對新準(zhǔn)則、新制度的認(rèn)識仍停留在模糊或較為膚淺的層面,更不用說創(chuàng)新意識的提高。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
1.完善財務(wù)管理制度,強(qiáng)化預(yù)算管理
事業(yè)單位要逐步完善財務(wù)管理制度,結(jié)合單位實際情況對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行分析和修訂,并予以細(xì)化和完善。還應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算管理,提高事業(yè)單位財務(wù)管理的執(zhí)行力。通過科學(xué)的預(yù)算編制來統(tǒng)籌資金安排,降低行政成本。一方面,要采用合理的預(yù)算編制方法和程序,全面推行零基預(yù)算,對各項經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測。另一方面,要提高預(yù)算的執(zhí)行力,避免預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)。各級監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算收支的全程跟蹤,尤其是對專項資金的監(jiān)督。
2.不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理
事業(yè)單位應(yīng)不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理,如實反映資產(chǎn)的實際狀況??梢圆捎门c企業(yè)中固定資產(chǎn)相同的折舊制度,真實反映和記錄固定資產(chǎn)價值的耗損與凈值。應(yīng)增設(shè)“累計折舊”科目,并以此作為“固定資產(chǎn)”科目的備抵項,以便在資產(chǎn)負(fù)債表中如實反映固定資產(chǎn)凈值。此外,還應(yīng)建立與之相應(yīng)的固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度,對國有資產(chǎn)的使用和處置等進(jìn)行實時監(jiān)控,定期或不定期進(jìn)行清查盤點,確保賬實相符、賬賬相符。同時,應(yīng)對采購事項進(jìn)行規(guī)范,并對大宗商品的采購進(jìn)行公開招標(biāo)。
3.采用內(nèi)部控制與外部監(jiān)管結(jié)合的方式
要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制,制定內(nèi)部控制制度,規(guī)范財務(wù)相關(guān)人員行為,確保會計資料的真實性和完整性。還要加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境的建設(shè),對現(xiàn)金管理、收支審批等財務(wù)處理采用授權(quán)審批制度,嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行,做到有據(jù)可依,有章可循。另外,要借助社會和政府的力量,對事業(yè)單位予以有效監(jiān)督。充分發(fā)揮銀行、證券機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位賬戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,確保專戶專用,及時解決多開戶頭、公款私存等違規(guī)問題。
4.盡一切可能提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位管理層應(yīng)重視對財務(wù)管理相關(guān)人員的培養(yǎng),勇于探索和創(chuàng)新,采取一切可行、有效的方法,來提高對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要正視財務(wù)管理人員專業(yè)能力參差不齊的現(xiàn)狀,有針對性、有差別化地對其進(jìn)行培訓(xùn),不僅包括專業(yè)知識,還包括職業(yè)道德、企業(yè)文化等,激發(fā)老員工的學(xué)習(xí)熱情,并通過考試的方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。此外,可以聘用一些有實踐經(jīng)驗的高級財務(wù)管理人才做指導(dǎo),增加他們之間的溝通機(jī)會,進(jìn)而提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策
事業(yè)單位,從國際的認(rèn)同到國內(nèi)認(rèn)識均定義為:不以生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)利為目的,保障社會發(fā)展和進(jìn)步的社會公益利和服務(wù)機(jī)構(gòu),它的重要特性之一就是,不以生產(chǎn)經(jīng)營為目的政府投資興辦或社會投資創(chuàng)立的單位,它的財務(wù)特性是耗費,社會特性是以自己的技術(shù)和人力為公眾服務(wù)。根據(jù)事業(yè)單位的本質(zhì)特性可以看出,事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)該是單一的和可操作的,即應(yīng)該把屬于事業(yè)單位主體營運的資金和派生的非主體性收支嚴(yán)格區(qū)分,在運作上有側(cè)重、有不同。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理的問題
1.會計信息失真問題具有普遍性。一些行政事業(yè)單位無視國家政策法規(guī),受利益驅(qū)動指使財會人員做假賬、報假報表;還有些財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高, 在賬務(wù)核算中未按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行核算,賬目設(shè)置較隨意,賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)。這些現(xiàn)象的存在都造成了會計信息失真。會計信息失真,既不利于單位內(nèi)部的會計信息使用者科學(xué)管理和決策,也不利于單位外部的會計信息使用者進(jìn)行監(jiān)督、評價。
2.固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的單位長期以來沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點,沒有按照會計憑證進(jìn)行登記,或者是固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn),致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符
3.行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性。(1)有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。(2)有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到??顚S谩?/p>
4.大額使用現(xiàn)金結(jié)算和白條子開支情況較為普遍。一些行政、事業(yè)單位,沒有執(zhí)行會計法和財務(wù)制度,許多費用支出沒有取得合法票據(jù),按財務(wù)制度規(guī)定要通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算的大額開支也沒有通過銀行結(jié)算而采用大額現(xiàn)金支付,其資金用途也十分糊涂,有的時候一個人經(jīng)手開支,漏洞很大,有的利用白頭單開支套取現(xiàn)金設(shè)立小錢柜,白頭單和大額現(xiàn)金開支掩蓋了許多財務(wù)活動的真實情況,由于缺乏監(jiān)督,也容易滋生腐敗。
5.財務(wù)管理制度不健全。財務(wù)管理制度的建立健全是事業(yè)單位財務(wù)管理運行有效的重要保證。但目前事業(yè)單位的財務(wù)管理制度并不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)專項資金和往來賬項的管理不到位。目前,事業(yè)單位對專項資金把關(guān)不嚴(yán),資金分配存在嚴(yán)重的隨意性,一定程度上影響了分稅制財政體制的施行。(2) 事業(yè)單位的會計核算方式不恰當(dāng)?,F(xiàn)行單位會計制度與部門預(yù)算在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上的編報口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與事業(yè)單位科目不一致,在編制決算時,預(yù)算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目,導(dǎo)致會計科目容易出現(xiàn)混亂性。
6.財務(wù)管理的制度不健全。行政事業(yè)單位財務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在如下幾個方面: (1)有的預(yù)算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財理念,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。(2)往來款項的管理。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的50%以上,而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。(3)年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬。年度終了,對全部會計核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報表準(zhǔn)確、真實、完整的一項基礎(chǔ)工作。。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
1.加強(qiáng)培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì)。各主管部門要有組織、有計劃地進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使之全面掌握政策法規(guī),專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。培訓(xùn)方法要得當(dāng),講求實效與應(yīng)用。要加快財政、財務(wù)、會計信息的傳遞,使之跟上形勢發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的需要。各單位財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握一般的相應(yīng)的管理知識。
2.加強(qiáng)內(nèi)部會計控制建設(shè)。內(nèi)部會計控制是指運用會計程序、方法對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理控制的一種方法。即為了規(guī)范事業(yè)單位會計行為,保證會計資料真實、完整;堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整;確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,而對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動實施的一系列內(nèi)部控制方法。
3.積極推行民主理財。(1)公開財務(wù)管理制度。規(guī)定事業(yè)單位必須將各項財務(wù)管理制度、辦法、財務(wù)收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等向群眾公開。(2)公開財務(wù)執(zhí)行結(jié)果。規(guī)定必須將單位報告期末綜合財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)費明細(xì)開支情況向全體干部職工公開。(3)接受民主監(jiān)督。各事業(yè)單位要成立民主理財監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對本單位執(zhí)行財務(wù)管理制度的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,對重大收支項目提出意見和建議,對本單位財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核、分析、評價,聽取群眾意見,提出改進(jìn)措施。
4.加強(qiáng)會計基礎(chǔ)制度建設(shè)。(1)建立健全內(nèi)部會計和財務(wù)管理制度。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)自身特點建立一套適合本部門的財務(wù)管理制度,這是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的重要手段。(2)建立會計監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。會計監(jiān)督是會計的一項基本職能,事業(yè)單位應(yīng)建立有效的會計監(jiān)督機(jī)制,會計監(jiān)督應(yīng)貫穿于財務(wù)管理的全過程。
5.建立健全財務(wù)管理制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,政府職能轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了根本變化;(1)加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理制度。(2)建立健全資產(chǎn)管理制度。
6.轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)財務(wù)管理意識。事業(yè)單位財務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)樹立起新的現(xiàn)財觀念,要有憂患意識,注重資金預(yù)算管理、資金使用管理和資金結(jié)算管理,盡可能降低事業(yè)支出的成本,提高資金使用效益,形成經(jīng)濟(jì)效益最大化理念。為了使有限的資金得到最充分、最優(yōu)化的利用,各項支出要做好立項分析評價,項目的經(jīng)濟(jì)評價建立在全面、客觀、可比的基礎(chǔ)上,在分析和比較的基礎(chǔ)上做出正確的決策。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者也要考慮資金的時間價值,有防范風(fēng)險的意識和措施,在進(jìn)行財務(wù)決策時,必須采用科學(xué)的方法對風(fēng)險予以識別、衡量、分析和控制,盡最大努力回避風(fēng)險,減少損失,增大收益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;會計核算規(guī)范
事業(yè)單位會計核算是一種具有綜合性、系統(tǒng)性特點的工程,工程運行時間較長,且具有復(fù)雜多變性特點。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位財務(wù)關(guān)系逐漸復(fù)雜,需要在積極學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會計制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,健全會計基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會計內(nèi)部控制與會計監(jiān)督檢查的管理,進(jìn)而不斷提升事業(yè)單位會計管理的總體效果。文章將基于新事業(yè)單位會計制度的內(nèi)容加以分析,提出會計核算與管理的相關(guān)建議,希望能夠為相關(guān)調(diào)查研究活動帶來一定的借鑒價值。
1新事業(yè)單位會計制度所發(fā)生的轉(zhuǎn)變
新事業(yè)單位會計制度所發(fā)生的變化,突出表現(xiàn)在會計主體與會計要素發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加會計核算的內(nèi)容及轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的核算方式等方面。
1.1會計主體與會計要素發(fā)生轉(zhuǎn)變
原事業(yè)單位會計制度對會計要素的定義相對比較模糊,故而很多事業(yè)單位僅僅在會計核算的情況下,需要將會計科目與會計要素進(jìn)行綜合分析。但是原本事業(yè)單位會計核算期間將會計科目劃分為資金來源類、資金應(yīng)用類以及資金結(jié)算類等內(nèi)容。新的事業(yè)單位明確劃分了會計要求,事業(yè)單位需要基于資產(chǎn)、負(fù)債以及收入等情況進(jìn)行綜合發(fā)內(nèi)心,對會計核算與財務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行綜合分析。傳統(tǒng)的會計制度將會計核算集中于預(yù)算資金管理方面,這種形式下難以真正彰顯事業(yè)單位財務(wù)管理與經(jīng)營的效果[1]。新事業(yè)單位財務(wù)管理制度中事業(yè)單位財務(wù)狀態(tài)能夠更加清晰的展現(xiàn)出來,故而對現(xiàn)代財務(wù)管理與會計核算工作的全面開展能夠產(chǎn)生重要影響。新事業(yè)單位會計制度管理模式下,能夠覆蓋事業(yè)單位財務(wù)管理的各個方面,在提升資金使用率的基礎(chǔ)上,也能夠保證會計信息的真實性與完整性。
1.2增加會計核算的內(nèi)容
原本會計制度與財政補(bǔ)助與非財政補(bǔ)助結(jié)余的劃算方式介紹不夠清晰,而新事業(yè)單位會計制度中則對上述內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充,增加了會計核算中的相關(guān)內(nèi)容[2]。會計核算中增加了政府收支分類、部門預(yù)算以及國庫集中支付等相關(guān)內(nèi)容[3]。新事業(yè)單位會計制度中,增加了非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和非財政補(bǔ)助結(jié)余分配賬戶,對非財政資金實施專項化核算,這種管理方式下有助于推動事業(yè)單位財政資金的精細(xì)化管理與發(fā)展。
1.3轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的核算方式
原本事業(yè)單位通過固定基金與固定資產(chǎn)賬戶的方式,對固定資產(chǎn)賬面予以核算,但是固定資產(chǎn)核算與計量的方式并不夠準(zhǔn)確,故而會計信息的真實性有待考究[4]。新會計制度中則取消了固定基金項目,增加了固定資產(chǎn)、累計折舊等相關(guān)內(nèi)容。這種方式下能夠轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)的核算方式,在計提折舊期間將非流動資產(chǎn)資金沖減掉,取消計入支出。
2新事業(yè)單位會計制度應(yīng)用與會計核算規(guī)范的方式分析
新事業(yè)單位會計制度應(yīng)用與會計核算規(guī)范期間,可以通過加強(qiáng)新事業(yè)單位會計制度宣傳,引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)及做好新舊會計制度的銜接工作等方式,發(fā)揮會計制度管理的價值,提升會計核算的效果。
2.1加強(qiáng)新事業(yè)單位會計制度宣傳
財政部需要通過多種方式實施新事業(yè)單位會計政策的宣傳,使每一位工作人員均能夠積極學(xué)習(xí)新的事業(yè)單位會計政策,且結(jié)合事業(yè)單位的實際財務(wù)管理現(xiàn)狀加以分析,了解傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)管理制度與新事業(yè)單位管理之間的差異。事業(yè)單位會計人員需要及時分析新事業(yè)單位管理制度于原本事業(yè)單位管理制度之間的拆,而良好的宣傳與培訓(xùn)活動能夠使新事業(yè)單位會計管理制度能夠更好的實施。事業(yè)單位需要加強(qiáng)財會人員培訓(xùn)工作,了解新制度內(nèi)容以及精髓等,掌握新舊制度的差異,且在執(zhí)行期間對各類問題進(jìn)行綜合分析。新事業(yè)單位會計制度是舊事業(yè)單位管理制度創(chuàng)新的重要方式,對事業(yè)單位財務(wù)管理與會計職能等均能夠產(chǎn)生重要影響。深刻反映出事業(yè)單位財會工作的實際情況,對事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升也能夠產(chǎn)生重要影響。新事業(yè)單位需要全面提升會計制度宣傳的重視程度,進(jìn)而提升事業(yè)單位會計信息管理的質(zhì)量與財務(wù)管理的水平,降低財政資金管理期間的風(fēng)險,實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平的持續(xù)提升。
2.2引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)
新事業(yè)單位需要積極引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術(shù)提升事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量,保證各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實性,保證事業(yè)單位會計核算的效果[5]。事業(yè)單位需要在收付實現(xiàn)制為主的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際的事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算方式的分析,注重成本與資產(chǎn)的核算,且需要注意事業(yè)單位發(fā)展期間是否存在債務(wù)變動問題,為現(xiàn)代事業(yè)單位風(fēng)險管理工作的全面開展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3做好新舊會計制度的銜接工作
事業(yè)單位需要做好新舊會計制度的銜接工作,將本單位資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致清算,保證賬目的真實性與準(zhǔn)確性,基于新的會計制度對固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)進(jìn)行分類核算,將財政補(bǔ)助與非財政資金的收入進(jìn)行規(guī)范化處理,保證新會計政策的有效執(zhí)行。新舊制度的銜接期間需要注意單位中各項資產(chǎn)的清查,且對無形資產(chǎn)計提攤銷。在實際的管理過程中,需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析,對財務(wù)補(bǔ)助收入支出資金和非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等內(nèi)容進(jìn)行分類計算?;谛率聵I(yè)單位會計管理制度中相關(guān)要求進(jìn)行細(xì)致分析,保證事業(yè)單位會計管理制度的全面落實。
結(jié)束語
新事業(yè)單位會計制度能夠改善傳統(tǒng)會計制度中的不足之處,對事業(yè)單位財務(wù)管理理念的創(chuàng)新與財務(wù)管理形式的轉(zhuǎn)變均能夠產(chǎn)生重要影響。事業(yè)單位需要在全面了解新事業(yè)單位財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)新事業(yè)單位會計制度宣傳,引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)及做好新舊會計制度的銜接工作等方式,切實發(fā)揮現(xiàn)代新事業(yè)單位會計管理制度應(yīng)用的價值,提升事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量,在提升資金使用率的基礎(chǔ)上,也能夠保證會計信息的真實性與完整性,降低事業(yè)單位財務(wù)管理期間不良問題發(fā)生率,且預(yù)防事業(yè)單位財務(wù)危機(jī)問題的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)院財務(wù)管理 問題及對策
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
1.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄
近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過分關(guān)注醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展,而忽視了對醫(yī)院財務(wù)的管理,缺乏足夠的會計工作基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是由國家扶持的具有非盈利性目的的事業(yè)單位,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理不夠重視,資金來源大多依靠政府的撥款,缺乏科學(xué)有效的理財意識。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在經(jīng)營過程中只重視醫(yī)務(wù)發(fā)展,認(rèn)識不到財務(wù)管理的重要性,缺少財務(wù)管理人員進(jìn)行科學(xué)有效的財務(wù)收支計劃管理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還將衛(wèi)生院作為自己不合理收入的存儲基地,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的難度,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)監(jiān)督審核工作帶來很大難度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財務(wù)管理缺乏有效的外部監(jiān)督,例如稅務(wù)以及紀(jì)檢單位等,由于外部監(jiān)督機(jī)制環(huán)節(jié)的薄弱,不利于衛(wèi)生院不合理財務(wù)現(xiàn)象的改進(jìn),一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的改進(jìn)。
1.2醫(yī)院財務(wù)管理人員素質(zhì)較低
目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理人員大多是缺乏專業(yè)財務(wù)管理知識和會計從業(yè)資格由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指定的工作人選,造成衛(wèi)生院缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理基礎(chǔ)。僅有的會計人員往往也缺乏必備的財務(wù)以及會計專業(yè)的基礎(chǔ)知識,只是按照長期的經(jīng)驗工作,因此大多也只是沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度,不能同新型的財務(wù)工作制度以及會計工作制度相融合。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專職的財務(wù)管理人員,往往一個會計人員身兼收銀員以及藥品管理人員等多份工作,職責(zé)不清,部分衛(wèi)生院還存在由院長負(fù)責(zé)所有的票據(jù)審核及報銷以及印章的管理等,這不僅僅不符合財務(wù)管理工作的正常規(guī)范,還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作增加了難度,在另一方面也阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。
1.3醫(yī)院財務(wù)管理制度不健全
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展情況,在新的財務(wù)管理制度剛剛引入尚未能同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展體制相結(jié)合的時期往往會在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的財務(wù)報銷制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)常常利用職權(quán)讓會計人員對并不符合規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行報銷,或者擅自修改票據(jù)金額等;由于會計人員一身兼多職,因此往往不能進(jìn)行細(xì)致的會計記賬工作,就會造成衛(wèi)生院財務(wù)收支使用情況不明;缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度,衛(wèi)生院的大型醫(yī)療設(shè)備往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立之初就已存在,因此衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對其管理并不夠重視,不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行及時的維修以及更新,對醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)數(shù)量也并不十分了解,對新的固定資產(chǎn)的采購也沒有按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很容易造成醫(yī)院財務(wù)資金使用不合理,影響醫(yī)院的正常運營。
2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務(wù)管理水平
2.1提高醫(yī)院財務(wù)管理人員素質(zhì)
想要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務(wù)管理水平首先要加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先要提高財務(wù)管理人員的引入機(jī)制,及時更新現(xiàn)有的過于老舊的財務(wù)管理隊伍,同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的財務(wù)管理以及會計從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),將最新的專業(yè)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)政策作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,保證衛(wèi)生院的財務(wù)管理人員具備較為先進(jìn)的管理知識以及高尚的職業(yè)道德情操。其次要定期對下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行工作的檢查、監(jiān)督以及指導(dǎo)。這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,并能及時進(jìn)行幫助解決。最后建立明確的財務(wù)管理人員工作職能,以防止出現(xiàn)由于一人多職而造成財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象,以保證衛(wèi)生院正常的經(jīng)濟(jì)運營。
2.2建立健全醫(yī)院的財務(wù)管理制度
要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理水平,就要從制度上進(jìn)行根本的變革,改變傳統(tǒng)落后的財務(wù)管理體制。首先要根據(jù)新時代的要求進(jìn)行財務(wù)管理制度的完善,建立如現(xiàn)金管理制度或者報銷審批制度等,嚴(yán)格財務(wù)管理程序,避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)而產(chǎn)生的不利于財務(wù)管理的行為。其次要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制,對財務(wù)管理活動中出現(xiàn)的不合規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對會計信息中記載不明以及報銷中材料不全的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,杜絕一切利用職權(quán)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后要做好財務(wù)預(yù)算以及收支審批制度,以便財務(wù)管理人員明確醫(yī)院資金使用狀況,控制資金流向,確保每筆資金的運用都符合財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),做好資金使用狀況的信息記錄,一旦出現(xiàn)收支不明的狀況能有據(jù)可查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2.3加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展方向,因此首先要提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及管理層的市場經(jīng)濟(jì)意識,不斷進(jìn)行新知識新理論的學(xué)習(xí),將財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)來抓,提高整體管理水平。其次要加強(qiáng)醫(yī)院管理層以及財務(wù)管理隊伍的建設(shè),避免出現(xiàn)工作人員老化造成的思想落后、管理效率低下等現(xiàn)象,以確保財務(wù)管理工作的可續(xù)有序開展。最后要從外部引入監(jiān)督檢查機(jī)制,避免出現(xiàn)管理階級的違規(guī)行為,保證財務(wù)管理的公開化以及透明化,促進(jìn)衛(wèi)生院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
結(jié)論:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的重要保證,只有保證其在新時代的市場經(jīng)濟(jì)競爭下持續(xù)健康的發(fā)展,才能促進(jìn)我國新農(nóng)村的建設(shè),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務(wù)管理作為保證衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要工作具有長期性和重要性的特點,這就要縣鄉(xiāng)各級工作人員共同努力,對衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作進(jìn)行共同努力,促進(jìn)其向規(guī)范化。科學(xué)化的方向發(fā)展,為新農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支持。本文中,筆者首先從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄、醫(yī)院財務(wù)管理人員素質(zhì)較低及醫(yī)院財務(wù)管理制度不健全等方面分析了我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理中存在的問題,接著從提高醫(yī)院財務(wù)管理人員素質(zhì)、建立健全醫(yī)院的財務(wù)管理制度以及加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識等方面對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務(wù)管理水平提出了解決對策。
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