分包合同管理要點(diǎn)精選(九篇)
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第1篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：工程合同；施工管理；工程
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1工程概況與簡(jiǎn)介
柳樹溝水電站是開都河中游河段水電規(guī)劃中的第八個(gè)梯級(jí)電站，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)。工程總庫(kù)容約7710×104m ，裝機(jī)容量180MW（2×90MW），工程規(guī)模屬三等中型?；炷撩姘宥咽瘔螇胃?02.0m，壩頂長(zhǎng)186.4m。
由于主合同單價(jià)偏低，施工環(huán)境惡劣，加之受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)影響，大宗材料價(jià)格與人工價(jià)格大幅上漲，致使在分包隊(duì)伍（對(duì)于有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的分包商吸引力不強(qiáng)）的引進(jìn)及現(xiàn)場(chǎng)管理與商務(wù)管理上難度較大。只有加強(qiáng)合同管理，才是約束分包隊(duì)伍管理的重中之重，推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。本文結(jié)合所在項(xiàng)目合同管理，從合同管理的概念、重要性等方面簡(jiǎn)要闡述有關(guān)合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
2合同管理的基本概念
2.1 合同管理的目標(biāo)
工程合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的談判、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理，它是工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。合同管理是為項(xiàng)目和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項(xiàng)目和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保證項(xiàng)目順利實(shí)施與正常履約，確保合同簽訂與實(shí)施的合法性要求。
2.2 合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位
合同明確了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期和質(zhì)量安全等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方的責(zé)任和權(quán)利關(guān)系，所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心。項(xiàng)目部開始便以合同交底、技術(shù)培訓(xùn)等方式，讓大家對(duì)合同管理的范圍、概念、責(zé)任有深刻認(rèn)識(shí)。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，不是某個(gè)部門的工作和管理范疇，而是要求參與工程項(xiàng)目管理的所有部門與人員都必須熟悉合同和合同管理工作。讓每個(gè)人從思想上加強(qiáng)重視，從而意識(shí)到合同管理的重要性。否則，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
3分包合同的重要性
3.1 分包合同的重要性
柳樹溝水電站開工初期，考慮到主合同單價(jià)偏低，且合同條款較為苛刻等方面因素。便加強(qiáng)分包合同管理，強(qiáng)化分包細(xì)節(jié)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制訂各項(xiàng)管理制度。合同管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好分包合同管理，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，有著較大的意義。各部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽(yù)"為核心的理念。
3.2 分包合同審核和批準(zhǔn)
（1）合同草擬：合同由合同部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《合同法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行擬定，擬訂初稿后必須經(jīng)主管總經(jīng)濟(jì)師審閱后，按項(xiàng)目合同審批權(quán)限審批。合同審查的要點(diǎn)是：合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、條款明晰且可操作性強(qiáng)，雙方的權(quán)利、義務(wù)具體、明確。
（2）合同的可行性：應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方履行合同的能力、條件，調(diào)整合同條款與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等，要確保合同能夠落到實(shí)處，有效實(shí)施。如果一味的按照合同范本條款，不結(jié)合實(shí)際情況，合同就會(huì)無(wú)法實(shí)施或合同條款無(wú)效。
（3）合同細(xì)節(jié)：合同格式大的原則按照合同范本條款執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際修改、修訂，小條款及工作內(nèi)容、計(jì)量方面一定要詳細(xì)注明，規(guī)避以往分包隊(duì)伍在施工過程中以此微小的合同漏洞進(jìn)行索賠或提出變更單價(jià)及另外計(jì)費(fèi)等。
（4）合同經(jīng)項(xiàng)目審核后，報(bào)上級(jí)主管部門及法律事務(wù)部進(jìn)行審查，確保合同合法合理，保證工程順利進(jìn)行。
3.3 分包合同的簽訂
（1）合同談判須由項(xiàng)目經(jīng)理或主管總經(jīng)濟(jì)師與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。除法定代表人外，必須是持有法人授權(quán)委托書的委托人，委托人必須對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。
（2）在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的信譽(yù)及工程業(yè)績(jī)。簽訂合同必須貫徹"公平、合理、自愿"的原則和"價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約"的原則。合同除簽字外，一律采用書面格式，并在合同管理部門進(jìn)行備案。
（3）合同簽訂時(shí)注意的問題：首先要注明雙方的單位全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)；其次雙方都必須使用合同專用章或公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章，注明合同有效期限，并加蓋騎縫章。
3.4 分包合同的變更、解除
（1）在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如遇不可抗力或重大變更需變更，解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
（2）若當(dāng)事人一方提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)項(xiàng)目合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)辦理有關(guān)的手續(xù)。
（3）變更、解除合同，一律必需采用書面形式，口頭形式一律無(wú)效。變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
4分包合同管理中存在的主要問題及應(yīng)對(duì)措施
4.1 分包合同管理中普遍存在的問題
由于水利工程有著工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，加之設(shè)計(jì)變更頻繁及其復(fù)雜性，致使分包合同管理頗為艱巨，根據(jù)實(shí)際施工合同管理情況，主要表現(xiàn)為：
4.1.1對(duì)合同認(rèn)識(shí)不夠，法律知識(shí)淺薄
合同的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單和粗糙，且漏洞過多，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。加之市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)，然后非法轉(zhuǎn)包，從中獲取利益；或者有的施工隊(duì)伍掛靠一些資信好，施工水平高的企業(yè)來(lái)承攬工程，而實(shí)際施工時(shí)卻達(dá)不到施工技術(shù)要求等，這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
4.1.2合同文本不規(guī)范、不細(xì)化
過多的合同簽訂都是參考建設(shè)工程合同范本，沒有結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，合同約定內(nèi)容不明確、不具體，致使合同在執(zhí)行的過程中存在過多缺陷，產(chǎn)生的問題較多，合同沒有起到真正的效果。
4.2加強(qiáng)施工合同管理的措施
（1）強(qiáng)化合同管理意識(shí)。合同管理作為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的重要工作，其水平的高低對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。要求全員參與，人人重視合同管理，強(qiáng)化所有參建人員的合同管理意識(shí)，才能確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
（2）加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查。在施工合同簽訂前加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的信息評(píng)審，調(diào)查其管理水平，物資設(shè)備情況，業(yè)績(jī)與信譽(yù)等，確保分包隊(duì)伍有實(shí)力能夠完成承包工程，確保合同順利實(shí)施。
（3）重視合同文本，強(qiáng)化合同條款。對(duì)施工合同可行性的研究，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不利情況有足夠預(yù)見性。同時(shí)要具有可操作性，確保合同落到實(shí)處。
總之，合同管理是工程項(xiàng)目管理的重中之重，工程管理的各方面工作都要圍繞著合同管理來(lái)開展，工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。從而降低風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目利益，保證工程順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]崔軍.FIDIC分包合同管理與實(shí)務(wù)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2010.
第2篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工企業(yè)；合同管理
隨著城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)峻，尤其是中國(guó)進(jìn)入WTO后，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方對(duì)合同管理的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。在實(shí)際建筑工程合同管理中，施工企業(yè)不僅要高度重視合同簽訂前的管理工作，同時(shí)還要重視合同簽訂后的動(dòng)態(tài)精細(xì)化、精益化管理，確保企業(yè)在工程施工建設(shè)過程中獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。由于受傳統(tǒng)建筑工程建設(shè)理念和合同管理思想等因素的制約，很多施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理中均存在一些不足問題，給企業(yè)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑施工合同管理過程中常見的不足問題進(jìn)行分析，并提出建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化、精益化管理防范對(duì)策，目的在于提高建筑施工企業(yè)合同管理水平，有效維護(hù)施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化管理必要性
1999年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布《中華人民共和國(guó)合同法》，并于當(dāng)年10月1日起開始施行。施工承包合同是建筑施工企業(yè)實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，一旦建筑施工承包合同簽訂后，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的所有生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，均需要納入到承包合同相關(guān)技術(shù)規(guī)范和約定條文中取。目前，我國(guó)建筑行業(yè)施工企業(yè)在實(shí)行總包、分包、內(nèi)部承包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，均嚴(yán)格按照其與業(yè)主方所簽訂的項(xiàng)目施工建設(shè)承包合同相關(guān)條文要求，承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣可以使施工企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的合同關(guān)系具有一脈相承、目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一等特性，施工合同管理從結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容、以及范圍等方面，均有利于建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存主要問題
由于受市場(chǎng)、環(huán)境、管理水平等諸多因素的影響，建筑施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理過程中還存在不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。
（1）不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)投標(biāo)人員在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)過程中，片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，沒有充分重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在單一的業(yè)績(jī)考核制度體系下，很多施工企業(yè)投標(biāo)人員為了完成任務(wù)業(yè)績(jī)，單純片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，并沒有對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的可行性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估考核，存在“中標(biāo)就行”的錯(cuò)誤理念，沒有充分結(jié)合建筑市場(chǎng)、人力資源等因素，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)付款支付方式、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結(jié)算模式等，與合同風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估分析，從而造成施工企業(yè)虧損項(xiàng)目增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大大降低，直接影響到企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。（2）合同信息溝通不完善。一些施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理相關(guān)職能部門在解讀施工合同過程中，由于沒有充分分析和掌握合同內(nèi)容，對(duì)合同沒有完全吃透，加上合同變更、修正、補(bǔ)充、中止等信息溝通不暢，導(dǎo)致實(shí)際合同管理中合同管理質(zhì)量水平較低，出現(xiàn)工地上已按照設(shè)計(jì)變更數(shù)據(jù)完成對(duì)應(yīng)工程量施工，而計(jì)量部門卻還不知情，經(jīng)常出現(xiàn)事后再進(jìn)行補(bǔ)簽資料等不利情況，使合同管理成本大大增加，同時(shí)還給施工工期、變更索賠帶來(lái)巨大難度。（3）簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在合同簽訂過程中，依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理模式的影響，對(duì)施工合同不太重視，簽訂的合同條款存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，這樣對(duì)合同雙方?jīng)]有形成有效約束力。簽訂合同條款中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)合同履約及違約條款等表述過于粗略簡(jiǎn)單，從而造成在項(xiàng)目施工管理中合同不能有效執(zhí)行，合同履約程度較低，違約現(xiàn)象在合同管理中時(shí)有發(fā)生，有的甚至還出現(xiàn)由于施工材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包隊(duì)伍在合同履行過程中多次要求提價(jià)等不利現(xiàn)象，直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理水平。
三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化合同管理要點(diǎn)探討
針對(duì)目前建筑行業(yè)中施工企業(yè)在合同管理過程中存在的諸多不足問題，施工企業(yè)就必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力情況，在充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，采取有效技術(shù)措施改進(jìn)合同管理工作，規(guī)范項(xiàng)目管理，規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)，有效提升企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。（1）建立精細(xì)化合同管理保證體系。施工企業(yè)要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立完善系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，要設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理智能部門，在合同執(zhí)行過程中，采取精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體工程項(xiàng)目活動(dòng)中。同時(shí)，施工企業(yè)要建立精細(xì)化報(bào)文和行文管理制度，對(duì)于工程中涉及到合同相關(guān)的內(nèi)容均以書面形式進(jìn)行事件記錄保存，確保各工程活動(dòng)均有根有據(jù)的高效實(shí)施進(jìn)行。（2）推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式。在項(xiàng)目合同管理模式上，施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為管理目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心成立項(xiàng)目權(quán)責(zé)利合同管理體系，以項(xiàng)目實(shí)際承包責(zé)任合同為基礎(chǔ)，明確項(xiàng)目合同管理各部門和工作人員的“權(quán)”、“責(zé)”、“利”關(guān)系。同時(shí)，在合同精細(xì)化管理過程中，要始終貫徹執(zhí)行“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的項(xiàng)目合同管理責(zé)任分解責(zé)任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項(xiàng)目合同管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同管理的全過程、全方位、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。（3）高度重視合同公證管理。目前，建筑工程項(xiàng)目合同管理中，雖然對(duì)合同公證法律上沒有做出具體強(qiáng)制要求，但對(duì)于施工企業(yè)而言，為了維護(hù)企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過程中利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在合同精益化管理中，積極提倡合同公證管理，即將合同公證作為項(xiàng)目合同精細(xì)化管理中的一項(xiàng)非常重要的措施手段，確保合同在項(xiàng)目建設(shè)過程中高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行。（4）注重合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與轉(zhuǎn)移。由于建筑工程項(xiàng)目影響因素較多，其在實(shí)際施工建設(shè)過程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)開工、受到自然、地質(zhì)等因素引起不可抗力現(xiàn)象等問題發(fā)生，從而導(dǎo)致實(shí)際施工工程量大大增減、工期出現(xiàn)延長(zhǎng)等，導(dǎo)致施工合同發(fā)生較大變更，這就給施工企業(yè)合同執(zhí)行管理帶來(lái)巨大壓力。施工過程中，合同變更事件一旦發(fā)生或即將發(fā)生，施工企業(yè)就必須結(jié)合工程變更實(shí)際情況及時(shí)與相關(guān)單位辦理相關(guān)合同變更簽認(rèn)手續(xù)，并及時(shí)收集索賠資料和依據(jù)，在規(guī)定范圍內(nèi)提出相應(yīng)的索賠，以期將企業(yè)的損失降低到最低限度。另外，為了有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故等不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)損失，施工企業(yè)應(yīng)采取與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同等精細(xì)化管理措施，有效化解施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。（5）加強(qiáng)項(xiàng)目施工分包合同管理。施工企業(yè)合同管理工作人員，在訂立分包合同過程中，要充分結(jié)合工程實(shí)際情況，根據(jù)主合同相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，認(rèn)真劃清分包合同界面，并在分包合同了明確合同雙方各自權(quán)利和義務(wù)，做到合同條文的精細(xì)化劃分。另外，合同管理人員還需要及時(shí)建立相關(guān)分包合同檔案資料，以便在合同管理過程中對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤間斷管理，有效提高項(xiàng)目合同管理質(zhì)量水平。
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，針對(duì)合同管理過程中現(xiàn)存的主要問題，成立完善系統(tǒng)的合同管理機(jī)構(gòu)和職能部門，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、精細(xì)化合同管理程序，并采取有效措施合理避免合同風(fēng)險(xiǎn)和損失，是當(dāng)前合同精細(xì)化、精益化管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]?；勖簦疁\談加強(qiáng)施工合同管理[J]．山西建筑．2010，36（9）：
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第3篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
1.編制成本計(jì)劃，確保成本管理受控
在工程中標(biāo)后，及時(shí)收集材料、人工市場(chǎng)價(jià)等相關(guān)資料并進(jìn)行整理，編制成本計(jì)劃，清楚本工程的盈利點(diǎn)和虧損點(diǎn)，為工程成本控制做好基礎(chǔ)工作，并為公司標(biāo)后預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的分析資料等，在充分理解具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究尋找降低成本的途徑，制定合理可行的能夠降低成本的具體措施。
2.制定工程分包計(jì)劃，統(tǒng)籌安排施工生產(chǎn)
項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定本工程需進(jìn)行分包的工程范圍，由合約部根據(jù)項(xiàng)目部需求計(jì)劃制訂項(xiàng)目總體分包招標(biāo)計(jì)劃。分包計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合，與項(xiàng)目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。根據(jù)工程類型、特點(diǎn)、項(xiàng)目部自有資源等，確定各項(xiàng)工程的分包模式，采取勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包。
二、工程施工過程中，實(shí)施階段
1.及時(shí)簽訂分包合同，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)
總包與分包雙方要及時(shí)簽訂一份嚴(yán)密并符合法律規(guī)定的分包合同，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。如一時(shí)無(wú)法訂立合同的，要先簽訂安全環(huán)保協(xié)議或意向書，對(duì)安全、質(zhì)量、定價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)原則進(jìn)行初步約定，以降低風(fēng)險(xiǎn)。分包合同簽訂后，應(yīng)由合同管理部門對(duì)相關(guān)人員、部門進(jìn)行合同交底，交待各分包單位的分包范圍，承擔(dān)的施工任務(wù)，材料、設(shè)備的供應(yīng)、需注意的事項(xiàng)等，便于現(xiàn)場(chǎng)管理人員安排施工生產(chǎn)，采購(gòu)物資等。在合同履約過程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履約情況，評(píng)估履約不符的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)受控狀態(tài)。及時(shí)提出防控風(fēng)險(xiǎn)建議和措施，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
2.按期分包結(jié)算，加強(qiáng)資金支付控制
按照合同約定按期做結(jié)算，抓住合同要點(diǎn)，即合同的分包方式、合同單價(jià)、物資設(shè)備的供應(yīng)。各種主材的損耗率及超耗的約定按照現(xiàn)場(chǎng)工程量簽認(rèn)單進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)過審核雙方確認(rèn)的進(jìn)度款結(jié)算單，作為中期支付工程款的依據(jù)。及時(shí)建立分包工程合同管理臺(tái)賬，反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、結(jié)算額、材料領(lǐng)用、設(shè)備租賃、支付額、質(zhì)量保證金及其他各項(xiàng)費(fèi)用，全面、動(dòng)態(tài)的反映分包工程合同狀況，有效監(jiān)控工程結(jié)算、工程款支付，避免超結(jié)、超付。
3.加強(qiáng)日常計(jì)量管理，為工程順利進(jìn)展提供資金保障
合同管理和計(jì)量人員應(yīng)熟悉合同文件，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件關(guān)于計(jì)量與支付（即與業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)）的規(guī)定，以及業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)計(jì)量支付的管理規(guī)定，了解掌握計(jì)量與支付工作程序及要求，以保證計(jì)量與支付工作的順利進(jìn)行。計(jì)量工作不僅是計(jì)量人員的事情，它需要我們整個(gè)項(xiàng)目所有人員配合。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視計(jì)量工作，制定計(jì)量管理辦法，成立計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人分別負(fù)責(zé)質(zhì)保資料、簽證資料、工程量計(jì)算資料的整理與歸檔。通過制度管理，大力促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)量工作的程序化、規(guī)范化。
4.注重變更資料的收集與整理，為竣工決算做準(zhǔn)備
工程項(xiàng)目因建設(shè)周期長(zhǎng)、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)圖紙不同等原因，在施工過程中，通常會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)變更、設(shè)計(jì)變更等。但變更新增項(xiàng)目單價(jià)的不確定，或變更項(xiàng)目工程數(shù)量及事項(xiàng)的確認(rèn)周期長(zhǎng)等，導(dǎo)致變更項(xiàng)目在施工過程中計(jì)量困難。需在日常做好資料收集、簽證等工作，加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的溝通機(jī)制，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目過程中的成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益
加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本的控制管理，掌握各時(shí)期項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真實(shí)、準(zhǔn)確的反映各個(gè)時(shí)期的盈虧情況，項(xiàng)目部應(yīng)在開工初始就制定成本分析管理制度。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)、計(jì)合、物設(shè)、工程等相關(guān)部門的配合下，提供資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。在成本分析過程中注重工期—成本同步，因?yàn)槌杀臼前殡S著工程進(jìn)展而發(fā)生的。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目成本會(huì)出現(xiàn)虛盈與虛虧的不正?，F(xiàn)象，真實(shí)成本將得不到體現(xiàn)。成本分析完成后，項(xiàng)目部應(yīng)定期組織召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目部成本進(jìn)行分析、討論。根據(jù)成本分析各項(xiàng)資源使用的節(jié)約或浪費(fèi)情況，及時(shí)有效的對(duì)成本發(fā)生情況進(jìn)行控制，并對(duì)下一步的施工做出指導(dǎo)作用。通過分析找出項(xiàng)目管理中的漏洞，做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)成本控制。做好成本的分析工作，無(wú)疑將促進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
三、完工后的各項(xiàng)工作收尾，竣工階段
1.盡快完成竣工結(jié)算，回籠工程價(jià)款
建設(shè)竣工結(jié)算是指施工單位按照施工承包合同規(guī)定，完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，符合合同要求并通過了交工驗(yàn)收后，所提交的竣工結(jié)算書經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證。通過審計(jì)部門審核，然后撥付工程價(jià)款的過程工程竣工結(jié)算的編制內(nèi)容，根據(jù)合同約定，按照總價(jià)合同或者單價(jià)合同，編制工程竣工結(jié)算一般包括這樣幾點(diǎn)。
（1）工程量增減調(diào)整這是編制工程竣工結(jié)算的主要部分，即所謂量差，就是說，所完成的實(shí)際工程量與清單工程量之間的差額。
（2）價(jià)差調(diào)整根據(jù)合同文件約定，對(duì)可調(diào)差的材料，按照造價(jià)部門的信息價(jià)，進(jìn)行調(diào)差。
（3）變更、索賠項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同文件的約定，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的變更、索賠事項(xiàng)。施工單位提供詳實(shí)的資料及報(bào)價(jià)，經(jīng)業(yè)主審核批準(zhǔn)的合同外項(xiàng)目。建設(shè)工程竣工結(jié)算工作是施工單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)算人員的一項(xiàng)重要而細(xì)致的工作。預(yù)算人員只有做好工程有關(guān)資料的收集整理，提高自身技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力，才能將竣工結(jié)算這項(xiàng)工作做好。從而幫助縮短竣工結(jié)算的審查時(shí)間，使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.重視完工后的成本核算，分析項(xiàng)目整體盈虧狀況
項(xiàng)目竣工后，各部門要及時(shí)整理本部門發(fā)生的各項(xiàng)成本，提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目成本，和工程收入（業(yè)主最終確認(rèn)的竣工結(jié)算值）作對(duì)比，反映工程的整體盈虧狀況。再具體分析贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn)，各單項(xiàng)工程完成的工作量、收入與主材的消耗量、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等成本支出是否匹配，并分析原因，最終形成竣工工程成本核算資料。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程提供成本資料，促進(jìn)下一個(gè)工程的成本管理工作。
3.做好工程造價(jià)資料的收集整理，為以后類似工程提供參考信息
預(yù)算人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料收集整理，可以為以后類似工程提供參考信息，并且在收集整理的過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平。對(duì)于新工程建設(shè)項(xiàng)目，再根據(jù)具體情況調(diào)整，可達(dá)到造價(jià)信息資源共享的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
第4篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；分包風(fēng)險(xiǎn)；管理對(duì)策
一、實(shí)行項(xiàng)目分包管理的重要性
（一）是目前施工企業(yè)的需求所在，有利于施工企業(yè)充分利用社會(huì)資源，彌補(bǔ)自身資源短缺。
目前施工企業(yè)都向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，很多工人都步入了管理崗位，導(dǎo)致直接從事前勤生產(chǎn)的工人越來(lái)越少。引進(jìn)分包隊(duì)伍可以彌補(bǔ)施工企業(yè)的人員不足問題，同時(shí)可以利用社會(huì)上的機(jī)械設(shè)備等資源，更好的為施工單位服務(wù)。
（二）工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。
為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進(jìn)，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐步穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為各具特色的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專業(yè)工程承包的道路。專業(yè)施工能力，是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。
建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對(duì)分包工程的管理。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。
（四）實(shí)行項(xiàng)目分包管理有利于調(diào)高利潤(rùn)水平、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
建筑工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)利潤(rùn)的源泉，但隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，建筑企業(yè)為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)有限。實(shí)行項(xiàng)目分包，將部分分項(xiàng)工程通過合理的分包模式分包出去，利用分包單位在某個(gè)專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率，降低損耗，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。另由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，和建筑企業(yè)的報(bào)價(jià)一般都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織上的，施工過程中存在諸多不確定性，這就導(dǎo)致建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，實(shí)行項(xiàng)目分包可將一些風(fēng)險(xiǎn)通過分包合同轉(zhuǎn)移給分包單位。
二、工程項(xiàng)目分包存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）分包合同簽訂不規(guī)范，存在先進(jìn)場(chǎng)后簽合同的問題
依法訂立合同是規(guī)范和約束合同雙方責(zé)、權(quán)、利的法律依據(jù)，分包合同的簽訂效果，不僅關(guān)系到分包合同的履行，也影響總承包合同的履行，還涉及發(fā)生糾紛后如何處理的法律依據(jù)的重大問題。有些項(xiàng)目由于工期緊、任務(wù)重、分包工程不能及時(shí)簽訂合同，引進(jìn)分包隊(duì)伍只管干活搶進(jìn)度，形成了既成事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談。特別是有些專業(yè)引進(jìn)的分包隊(duì)伍，先干后簽導(dǎo)致合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，極易導(dǎo)致雙方扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
（二）分包單位轉(zhuǎn)包或再次轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)包或再分包都是法律所禁止的，但在實(shí)際操作中，不時(shí)存在分包單位將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再次分包的現(xiàn)象，目的是賺取差價(jià)或收取管理費(fèi)，由于再分包和轉(zhuǎn)包一般是私下操作，總承包單位一般不知情，這樣會(huì)給總承包單位帶來(lái)巨大的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）以包代管的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目管理中以包代管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在分包管理中，個(gè)別項(xiàng)目部誤以為分包合同訂立后，分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與單位無(wú)關(guān)。有的項(xiàng)目基本上，以至于整體轉(zhuǎn)包，只派一兩個(gè)人去管理。在這種情況下，分包工程發(fā)生問題是必然的，就目前實(shí)際而言，分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊且普遍不高，人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)大。在此情況下，總包單位難以擺脫發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)后果，不僅要依法向業(yè)主承擔(dān)分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、工期、安全等等缺陷問題及違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任，還要承擔(dān)行政處罰。不僅如此，還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位的良好市場(chǎng)信譽(yù)。
（四）工程完工或中途以虧損為理由發(fā)生扯皮現(xiàn)象
在建工程或已完工工程經(jīng)常發(fā)生分包隊(duì)伍以虧損為理由找施工單位扯皮現(xiàn)象，他們往往找出一大堆虧損的理由，有些甚至讓人覺得他們?cè)谶^程中就早有預(yù)謀，以低價(jià)手段中標(biāo)，然后以調(diào)價(jià)等種種理由增加工程款。如果繼續(xù)讓他們干下去，勢(shì)必分包隊(duì)伍占主導(dǎo)地位，面臨調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，如果要求中途退場(chǎng)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，施工單位總要付出慘痛的代價(jià)。
（五）工程項(xiàng)目超撥款風(fēng)險(xiǎn)
這是施工企業(yè)面臨的最重要的分包風(fēng)險(xiǎn)之一。究其產(chǎn)生超撥款原因，既有客觀因素，也有主觀原因，同時(shí)也有監(jiān)控、溝通不及時(shí)等方面的問題。但無(wú)論何種情況，超撥款的行為均將給企業(yè)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是長(zhǎng)期在建筑市場(chǎng)侵浸的“包工頭”，既對(duì)現(xiàn)有建筑市場(chǎng)的政策非常熟知，又深知施工單位的內(nèi)控規(guī)則，加之“逐利”是其本質(zhì)屬性，所以他們更關(guān)心的是拿到銀行轉(zhuǎn)賬支票。發(fā)生超撥款后，分包方變被動(dòng)為主動(dòng)，會(huì)抽逃部分資金或資源去分包另外的工程項(xiàng)目，甚至?xí)畏浇獬贤P(guān)系，秘密撤離，也會(huì)用一種無(wú)形的壓力威脅主包方，大打搶工期、搶進(jìn)度的時(shí)間差，滯誤企業(yè)的施工組織安排，在工程分包中由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)地位，給工程分包管理增加難度。
三、工程項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)管理對(duì)策
（一）把好合同簽訂與管理關(guān)
合同簽訂是分包合同管理的基石。a.合同簽訂要把好文字關(guān)，除嚴(yán)格審查合同文本起草、條款是否嚴(yán)密、內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備外，還要認(rèn)真校對(duì)文字，從法律依據(jù)到用詞用字，都要經(jīng)過反復(fù)推敲。如：工程的名稱、地點(diǎn)、分包范圍、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理及責(zé)任、單價(jià)和總價(jià)、付款方式和結(jié)算程序、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)、進(jìn)度和工期、違約責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)代表、雙方的責(zé)任和義務(wù)等必須盡可能的明確詳細(xì)。b.總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。c.一些關(guān)鍵條款如合同單價(jià)中所包含的工作內(nèi)容，哪些是發(fā)包方承擔(dān)的，哪些是分包方承擔(dān)的，都要介定清楚。安全事故責(zé)任劃分、計(jì)量支付規(guī)則、合同價(jià)款變更等都要在合同中約定好。d.合同簽訂要在工程開工之前，合同簽訂人要合法，項(xiàng)目經(jīng)理為公司授權(quán)對(duì)外簽訂合同的唯一合法人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對(duì)外簽訂任何形式的合同，否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
（二）進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，規(guī)避轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)
在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，管理責(zé)任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù)；而勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員或有合法的聘用關(guān)系和勞動(dòng)合同。合同明確約定承包人對(duì)該工程的施工活動(dòng)有進(jìn)行有組織管理、具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任等合同義務(wù)。明確約定承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)具、設(shè)備的義務(wù)，大型機(jī)具、設(shè)備應(yīng)該屬于承包人自有或由承包人租賃（出租人不得為勞務(wù)分包人）。所以在分包時(shí)應(yīng)盡量采用勞務(wù)分包的形式。
（三）嚴(yán)格分包隊(duì)伍的日常管理，杜絕以包代管
對(duì)參與施工的分包隊(duì)伍，應(yīng)該視其為項(xiàng)目部的管理單元，將其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、制度體系建設(shè)、駐地布局和視覺形象、人員教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理等納入項(xiàng)目部管理體系中進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)也要對(duì)分包隊(duì)伍明確各項(xiàng)考核目標(biāo)、指標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰承諾，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)分包隊(duì)伍積極性。
（四）深入分包隊(duì)伍內(nèi)部管理，特別是深入了解其成本狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及農(nóng)民工工資發(fā)放情況等，以免日后發(fā)生扯皮現(xiàn)象。為了維護(hù)勞務(wù)隊(duì)伍中農(nóng)民工的權(quán)益，必須監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍及時(shí)完善用工手續(xù)，簽訂用工合同，按時(shí)足額發(fā)放民工工資，避免出現(xiàn)用工糾紛，在發(fā)放民工工資方面鼓勵(lì)項(xiàng)目直接工資的做法。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)從制度上明確規(guī)定項(xiàng)目部必須對(duì)分包單位的債權(quán)、債務(wù)實(shí)施監(jiān)控，督促勞務(wù)分包隊(duì)伍及時(shí)清還設(shè)備租賃費(fèi)、材料費(fèi)等，嚴(yán)禁為分包隊(duì)伍提供各類擔(dān)保，嚴(yán)禁分包隊(duì)伍以項(xiàng)目部名義對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)，禁止為分包隊(duì)伍刻制帶項(xiàng)目部的印章。嚴(yán)格控制蓋用項(xiàng)目部相關(guān)印章的范圍。
（五）工程進(jìn)度款的支付及分包工程價(jià)款的決算
分包工程進(jìn)度款的支付應(yīng)實(shí)行相關(guān)專業(yè)部門責(zé)任人和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合會(huì)簽制度，增強(qiáng)管理的透明度和約束力，管好、用活工程款，把好已完工程實(shí)物量計(jì)量確認(rèn)關(guān)，工程進(jìn)度款的計(jì)量與支付應(yīng)與工程實(shí)際形象進(jìn)度匹配和吻合，不能超驗(yàn)工程量，不合格的工程量也不能驗(yàn)工，特別是一些變更費(fèi)用，只有當(dāng)項(xiàng)目部從業(yè)主方計(jì)回該款項(xiàng)時(shí)才能給分包方計(jì)價(jià)，否則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目部。對(duì)工程款的撥付也要按業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部的撥款比例給分包方撥款，以防因業(yè)主資金短缺造成項(xiàng)目部資金緊張。
項(xiàng)目部其他專業(yè)部門要協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好分包工程的決算清理工作，主要包括工程進(jìn)度款的支付，工程材料調(diào)轉(zhuǎn)及計(jì)價(jià)，周轉(zhuǎn)材料、工、機(jī)具的租賃收費(fèi)，各項(xiàng)稅金及費(fèi)用的扣減計(jì)算，尚欠工程款，工程質(zhì)量保修金的計(jì)算及保修期限等。
四、結(jié)束語(yǔ)
建筑單位要認(rèn)識(shí)到分包存在的風(fēng)險(xiǎn)，在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)上均應(yīng)克服任何麻痹或僥幸思想，認(rèn)真履行對(duì)分包工程的合同約定的職責(zé)、義務(wù)，完善簽證程序及規(guī)定，確定專人負(fù)責(zé)簽證、專人收集保管資料，努力將問題解決在萌芽階段，減少損失的擴(kuò)大。并注意及時(shí)、全面地收集相關(guān)證據(jù)材料，為一旦發(fā)生糾紛做好基礎(chǔ)性的應(yīng)對(duì)工作，保證分包工程按約履行，獲得預(yù)期的效益。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：自管自建項(xiàng)目，合同管理，精細(xì)化管理
Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.
Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)展，對(duì)辦公區(qū)域的需求也日益增加，為了拓展辦公空間和改善辦公環(huán)境，許多具備設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)企業(yè)選擇自籌資金，采用自管自建自用模式，項(xiàng)目規(guī)模大小不一。合同管理是項(xiàng)目管理的核心，對(duì)于自管自建項(xiàng)目來(lái)說尤其如此。此類項(xiàng)目中企業(yè)不單是建設(shè)方，同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)過程中的項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)施工總包工作，因此項(xiàng)目合同管理中引入精細(xì)化概念十分必要且可行的，合同管理的精細(xì)化不僅能提高企業(yè)合同管理水平，同時(shí)可以有效維護(hù)企業(yè)自管自建項(xiàng)目實(shí)施過程中的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
1 精細(xì)化管理的概念
精細(xì)化管理可以概括為“運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化的手段，使各級(jí)組織和單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行的一種管理方式” 。簡(jiǎn)單地說，就是要將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的工作規(guī)范化、規(guī)范化的工作程序化、程序化的工作標(biāo)準(zhǔn)化。精細(xì)化管理概念源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理實(shí)踐，是社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的反映。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種思想和管理模式，是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為主要特征，進(jìn)而最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。
2 自管自建項(xiàng)目實(shí)施合同精細(xì)化管理的方法和步驟
2 . 1 實(shí)施合同精細(xì)化管理的方法
建立完善的合同管理保證體系
結(jié)合工程實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，從建設(shè)方及設(shè)計(jì)施工總承包兩個(gè)角度確定項(xiàng)目的合同體系。針對(duì)確定的合同體系，建立系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，在合同簽訂前的招投標(biāo)階段、合同簽訂后的執(zhí)行過程中，采用精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體合同管理中，再把具體合同管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。
精心制定項(xiàng)目合同評(píng)審流程，集成各相關(guān)部門和項(xiàng)目管理部門對(duì)合同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的評(píng)審意見，有效的避免由于合同條款約定不明確或不合法引起的各類問題。
嚴(yán)格履行合同，在合同執(zhí)行完成后，對(duì)其認(rèn)真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過程中的困難，在后續(xù)的同類別合同中進(jìn)行改進(jìn)和完善。
2 .2建筑施工實(shí)施精細(xì)化管理的步驟
2.2.1 精細(xì)化的操作，制定合同管理細(xì)則
在項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理首先要制定合同精細(xì)管理總綱和管理細(xì)則,上報(bào)為項(xiàng)目建設(shè)成立的項(xiàng)目指揮部，征求各相關(guān)部門的意見，交給具體的項(xiàng)目管理人員進(jìn)一步討論完善，形成各部門有明確的合同精細(xì)化管理要點(diǎn)，具體到各個(gè)環(huán)節(jié)，使得大家工作中可遵照?qǐng)?zhí)行的文件。
2.2.2 精細(xì)化的規(guī)劃，確定可操作的合同體系。
首先根據(jù)企業(yè)在項(xiàng)目中的角色的不同，劃分哪些合同是需要建設(shè)方簽訂，哪些合同是需要設(shè)計(jì)施工總承包方簽訂；第二，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)情況，確定哪些施工工程需要依法簽訂分包合同，根據(jù)計(jì)算，確定整個(gè)項(xiàng)目中哪些材料設(shè)備費(fèi)用占工程造價(jià)比例較高，需要簽訂采購(gòu)合同；最后，通過各相關(guān)部門論證，確立合同體系。
2.2.3 精細(xì)化的控制，制定合同管理的流程。
依托固化的電子流程進(jìn)行合同管理，減少了人為因素的影響，增加了工作透明度。在合同管理流程中,設(shè)置一個(gè)主辦部門、公司主管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目指揮部成員兩級(jí)審批、二個(gè)必簽部門,使得合同管理得到精細(xì)化的控制。合同必經(jīng)環(huán)節(jié)設(shè)置,經(jīng)辦部門不能繞過財(cái)務(wù)和法律顧問直接遞交到分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,合同流轉(zhuǎn)過程留下痕跡,責(zé)任清晰明了。項(xiàng)目會(huì)計(jì)支付合同款項(xiàng)時(shí),可以方便地與合同核對(duì),確保了資金支付節(jié)點(diǎn)的精確性，達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控,保障資金的有效使用。
2.2.4精細(xì)化的核算，跟蹤合同的履約情況
一份好的合同是項(xiàng)目施工或物資供應(yīng)得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于精細(xì)化的核算，即合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)。通過對(duì)合同的精細(xì)化核算，可以進(jìn)一步清晰合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，并針對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，合同有關(guān)內(nèi)容也可以通過合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
2.2.5精細(xì)化的分析，改進(jìn)完善后續(xù)合同
項(xiàng)目中各合同執(zhí)行完成以后,要及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，完善合同中存在的漏洞，總結(jié)執(zhí)行中的負(fù)面影響因素，以期后續(xù)同類合同可以順利執(zhí)行。
3 自管自建項(xiàng)目合同管理精細(xì)化的具體措施
3.1樹立全員的合同精細(xì)化管理意識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視項(xiàng)目的合同精細(xì)化管理，可以通過培訓(xùn)和日常的宣傳工作來(lái)普及合同管理精細(xì)化的重要性。從合同的洽談、草擬、簽訂、履行、跟蹤、終止等一系列的過程，都有一個(gè)系統(tǒng)可靠的程序，落實(shí)到每個(gè)人，使各個(gè)部門都參與其中，共同配合積極的完成合同的實(shí)施。
3.2 建立完善的內(nèi)部合同管理體制
根據(jù)自管自建項(xiàng)目的特點(diǎn)，合同管理體制可分為三個(gè)層次，即公司法務(wù)部門負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目的合同業(yè)務(wù); 在項(xiàng)目主辦部門設(shè)立合同管理人員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的合同業(yè)務(wù)和合同檔案; 在項(xiàng)目部設(shè)立兼職的合同管理人員，負(fù)責(zé)具體合同執(zhí)行。各級(jí)合同管理人員要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的精細(xì)化管理大綱和細(xì)則，履行自己的職責(zé)，使項(xiàng)目的合同管理工作走向制度化、規(guī)范化。
第6篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；施工管理；分包模式；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：TU71
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422（2008）06-0119-02
1項(xiàng)目的概念及特征、項(xiàng)目管理、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
1.1項(xiàng)目的概念
項(xiàng)目的定義有多種，但都圍繞著項(xiàng)目的基本概念來(lái)歸納的。ISO10006中規(guī)定項(xiàng)目的定義為“具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束時(shí)間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源的約束性條件?！泵绹?guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI給出的定義為：“項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力?！?/p>
1.2我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目一般具有下列特點(diǎn)
1.2.1建筑工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大，時(shí)間長(zhǎng)，所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。
1.2.2建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。
1.2.3建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。
2建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
2.1建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來(lái)越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快，顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。
以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。
國(guó)家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善，新的建筑也有資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。
2.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來(lái)說，所面對(duì)的顧客要求具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來(lái)管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。
降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。
提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目的更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。
3分承包管理模式的探討
3.1發(fā)包模式
發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。
3.1.1公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。
3.1.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽訂分包合同，工程管理由分包商直接管理。
3.2合同管理（分包）
合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：
3.2.1總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同，一般是相當(dāng)規(guī)模者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià)，在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。
3.2.2單價(jià)合同，估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià)，而計(jì)算出的合同的價(jià)格的發(fā)包方式。
3.2.3成本補(bǔ)償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后，再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤(rùn)（酬金）。這種合同方式靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵(lì)作用。
項(xiàng)目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：
分包計(jì)劃合同范圍確定詢價(jià)（招投標(biāo)）合同談判形成合同文件。
（1）分包計(jì)劃由總包商擬出。
（2）確定合同范圍根據(jù)分包計(jì)劃，便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。
（3）詢價(jià)是一個(gè)選擇分包商的決策的過程，詢價(jià)過程具有法律效力。
（4）合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入的討論和澄清：①合同因合同范圍一般由總承包方擬訂，對(duì)總承包有利，分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。②進(jìn)一步明確變更的處理程序和辦法、費(fèi)用;③甲乙方責(zé)任和義務(wù)；④違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，而不用增加成本；⑥風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)；⑦爭(zhēng)端和仲裁。
（5）形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。
3.3注意要點(diǎn)
合同管理是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn)：
3.3.1不斷明確和深化合同范圍，項(xiàng)目也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段，合同管理的目的是努力確保按要求履行合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。
3.3.2驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)
3.3.3合同變更項(xiàng)目變更必須發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。
3.3.4合同支付應(yīng)在合同簽訂時(shí)確定。
3.3.5風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。
3.3.6索賠、爭(zhēng)端和仲裁。
3.4程序化管理
建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。
合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。
4分包生產(chǎn)過程管理
分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個(gè)方面的工作：
4.1工作的特點(diǎn)
質(zhì)量管理建筑工程項(xiàng)目分包工程具有任務(wù)型工作的特點(diǎn)，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。
確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
柔性化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項(xiàng)目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹質(zhì)量管理原則。
4.2面臨挑戰(zhàn)
總分包協(xié)調(diào)項(xiàng)目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來(lái)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部行政關(guān)系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：
對(duì)分包商的激勵(lì)：在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。采用巧妙的支付手段來(lái)激勵(lì)分包商工作。任務(wù)型工作需要施加高壓力。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)因?yàn)榉职陶莆罩a(chǎn)最直接的資源，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須擴(kuò)大到分包商，應(yīng)將分包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主工成員納入總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)。團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。增加信息的開放度，加強(qiáng)溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。授予分包商更多的權(quán)力項(xiàng)目強(qiáng)化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項(xiàng)目更多的資源，這樣有利于項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽訂補(bǔ)充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報(bào)酬。
5實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施
5.1分包商工程質(zhì)量不佳；分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。
5.2由于部分分包商從事簡(jiǎn)單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。
5.3分包商工期拖延。工期拖延的原因很多，一般來(lái)說，雙方都有原因：總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來(lái)，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。
5.4分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。
5.5總包商逃避自身義務(wù)，一般來(lái)說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì)，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來(lái)說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。
6對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
6.1專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。
6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。
6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工程程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
6.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。
7結(jié)語(yǔ)
以上是筆者在從事建筑工程項(xiàng)目管理工作中，由自己經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累，提出的對(duì)分包管理的模式的一些看法。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免，企業(yè)不會(huì)是大而全了，而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更多使用外包的形式，利用更有效的資源?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)完成有外包參與者的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。如何在項(xiàng)目管理中做好分包形式的管理工作呢？相信這樣的問題并不僅僅是建筑領(lǐng)域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。本文提出的“采用集權(quán)式的公司發(fā)包，授權(quán)項(xiàng)目的管理實(shí)施，采取矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)，著重于合同管理和生產(chǎn)過程目標(biāo)管理的方式”，只是分包管理的一種方式，只是提出一種供借鑒的辦法。在實(shí)際工作中，怎樣管理，應(yīng)該在學(xué)習(xí)供鑒的基礎(chǔ)上，采用“實(shí)事求是”的態(tài)度，創(chuàng)造性的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉伊生.建筑項(xiàng)目管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.
第7篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：EPC總承包；費(fèi)用控制
Abstract: for a project general contracting company is concerned, its advantage lies in its comprehensive management ability, and this is the basis of project obtains earnings. Engineering company project management ability mainly reflects in project control level, cost control is the most important post project control of one. The article systematically discusses the principles of project cost control, the key step as well as the links of the cost control key points and need to take the measures, puts forward through the implementation of the cost control make the EPC contractors to ensure project the pertinence method of profits.
Keywords: EPC contract; Cost control
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，其中設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）是最主要模式。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目承發(fā)包中，普遍存在勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成了項(xiàng)目整體效率低、效益差。因此，實(shí)際工程中業(yè)主期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。顯然，EPC 模式顯然是最好的選擇。
一、 EPC 總承包模式的特點(diǎn)：
1. EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中處于核心地位，必須具有總承
包管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)于設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。EPC模式給承包商的主動(dòng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承包商需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，特別是在決策階段，在初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清、價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)。
2. 業(yè)力受到更多限制。EPC承包商有按自己選擇的方式工作
的權(quán)利，只要最終結(jié)果能夠滿足業(yè)主規(guī)定的功能標(biāo)準(zhǔn)。而業(yè)主對(duì)承包商的工作只進(jìn)行有限的控制，一般不應(yīng)進(jìn)行干預(yù)。
3. 業(yè)主易于管理項(xiàng)目。EPC 模式業(yè)主參與工程管理工作很少，
重點(diǎn)在竣工檢驗(yàn)。因此對(duì)業(yè)主來(lái)說管理相對(duì)簡(jiǎn)單，極大地減少了業(yè)主的工作量。同時(shí)業(yè)主承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)減少，項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性。
4. 項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較好。由于 EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工
作均由同一承包商組織實(shí)施，這樣可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，從而加快工程進(jìn)度，同時(shí)便于進(jìn)度控制和投資控制，促進(jìn)項(xiàng)目的集成管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
二、 EPC總承包通過項(xiàng)目控制保證項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目控
制是在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，制定控制目標(biāo)，通過對(duì)項(xiàng)目過程的監(jiān)控和記錄，分析偏離目標(biāo)的原因，并及時(shí)采取糾正措施，制定新的目標(biāo)，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展和最終的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。它實(shí)際上也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)過程。項(xiàng)目控制中的費(fèi)用控制并不是通常所說的費(fèi)用計(jì)算，也不是簡(jiǎn)單的施工過程中的變更及簽證的管理，而是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用控制。EPC總承包是適于進(jìn)行全過程費(fèi)用控制的建設(shè)方式，能夠避免各階段費(fèi)用控制的脫節(jié)。
1. 項(xiàng)目費(fèi)用控制的原則
1) 全過程費(fèi)用控制原則
項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，直至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，費(fèi)用控制工作要伴隨項(xiàng)目進(jìn)行的每一階段，主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各個(gè)階段的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容制定控制基準(zhǔn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過事前控制、分析來(lái)保證項(xiàng)目的費(fèi)用在受控范圍內(nèi)，從而在滿足合同要求基礎(chǔ)上達(dá)到工程公司的利益最大化，其費(fèi)用內(nèi)容主要包括；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的影響，項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)控制，施工招投標(biāo)管理，項(xiàng)目人力的投入，變更
管理，索賠管理等。
2) 全員費(fèi)用控制原則
費(fèi)用控制不是通過哪一個(gè)人或哪一個(gè)崗位來(lái)實(shí)現(xiàn)的，需要項(xiàng)目部
各部門協(xié)調(diào)一致，共同完成項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)的確定與控制。費(fèi)用控制標(biāo)經(jīng)分解后應(yīng)落實(shí)到相應(yīng)的部門，在費(fèi)用控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各部門管理人員都負(fù)有一定的費(fèi)用控制責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使費(fèi)用控制責(zé)任得以落實(shí)，控制經(jīng)理應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，控制經(jīng)理對(duì)各部門在費(fèi)用控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使費(fèi)用控制真正落到實(shí)處。
3) 全方位費(fèi)用控制原則
在工程進(jìn)展過程中，費(fèi)用控制與進(jìn)度、質(zhì)量密切相關(guān)。保證工程進(jìn)度、質(zhì)量往往會(huì)引起費(fèi)用的變化，但不能因此將上述三大要素對(duì)立起來(lái)。不能一味強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量和進(jìn)度，而對(duì)工程費(fèi)用關(guān)心不夠，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量、進(jìn)度，這樣可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，不能實(shí)現(xiàn)合同工期又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。因此，費(fèi)用控制應(yīng)在滿足合同工期、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取費(fèi)用最少，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
2. 項(xiàng)目費(fèi)用控制的關(guān)鍵
1) 合同是項(xiàng)目費(fèi)用控制的關(guān)鍵依據(jù)
工程總承包項(xiàng)目中總承包商承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)，而且總承包合同一般都是固定總價(jià)合同，因此簽訂完善的合同是預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保證工程能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，就應(yīng)強(qiáng)調(diào)各部門之間的相互協(xié)作，具體體現(xiàn)在：設(shè)計(jì)部門根據(jù)業(yè)主的要求設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行優(yōu)化，提供準(zhǔn)確的工程量；采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)主要的設(shè)備材料進(jìn)行詢價(jià)；施工部門應(yīng)提出施工組織方案設(shè)計(jì)，需采取的施工措施；費(fèi)用控制部門根據(jù)各部門提供的資料、國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定、市場(chǎng)因素、風(fēng)險(xiǎn)因素及企業(yè)的自身情況，做出合理的報(bào)價(jià)。要避免為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不顧實(shí)際情況和客觀條件一味壓低標(biāo)價(jià)，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。合理的工程報(bào)價(jià)是合同談判的基礎(chǔ)。合同簽訂后，合同總價(jià)是費(fèi)用控制的最高上限。另外，技術(shù)規(guī)范書是合同的重要組成部分，是合同價(jià)格組成的基礎(chǔ)，對(duì)各種技術(shù)條件要求及工程量反映的越詳細(xì)越好，避免今后實(shí)施過程中雙方理解不一致造成的扯皮現(xiàn)象，也便于界定合同變更的范圍。
工程總承包項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，涉及的合同種類很多，有工程總承包合同（主合同）、設(shè)備采購(gòu)合同、施工分包合同、技術(shù)服務(wù)合同等。如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失，所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問；其次建設(shè)部頒發(fā)的合同示范文本制定適合本企業(yè)的相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。各種合同條款在形成之前應(yīng)由各相關(guān)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。
合同簽訂后，應(yīng)由合同管理部門經(jīng)常組織項(xiàng)目部學(xué)習(xí)合同，將合同吃透，明白自己在項(xiàng)目實(shí)施過程中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，避免寫合同的人不去實(shí)施合同、而實(shí)施合同的人又不了解合同的情況。
2) 動(dòng)態(tài)監(jiān)控是項(xiàng)目費(fèi)用控制最關(guān)鍵的實(shí)施過程
目標(biāo)控制基準(zhǔn)確定后，要進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。費(fèi)用控制部門將目標(biāo)成本分解到可控制、可檢查完成情況的最小工作單元，項(xiàng)目部應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理制度，控制經(jīng)理?yè)?jù)此對(duì)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。費(fèi)用控制主要體現(xiàn)在對(duì)變更的控制上。具體來(lái)說，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，若設(shè)計(jì)方案、工程量、設(shè)備材料選型等發(fā)生變化，超出一定金額，設(shè)計(jì)人員應(yīng)提出變更申請(qǐng)；設(shè)備材料采購(gòu)經(jīng)過招標(biāo)，在滿足合同要求前提下，選擇低價(jià)，若超出概算一定金額，采購(gòu)人員應(yīng)提出變更申請(qǐng)；施工時(shí)若現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生與設(shè)計(jì)圖紙出入較大的情況，應(yīng)及時(shí)提出變更。費(fèi)用控制部門要配合各部門計(jì)算變更發(fā)生的費(fèi)用。上述變更均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的控制經(jīng)理審批權(quán)限，不允許隨意變更。要強(qiáng)調(diào)事前論證和事后追蹤的管理，將內(nèi)部變更造成的成本增加控制在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本內(nèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)合同管理，特別是對(duì)業(yè)主變更和索賠的管理，正確運(yùn)用合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)獲得項(xiàng)目費(fèi)用的補(bǔ)償。
三、 作為EPC 總承包主體的總承包商，費(fèi)用控制的環(huán)節(jié)主要包
括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其不同的特點(diǎn)。針對(duì)每個(gè)控制環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取有針對(duì)性的措施。
1. 設(shè)計(jì)階段
1) 采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)階段是總承包項(xiàng)目的龍頭, 合理優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)約投資額, 是費(fèi)用控制的最有效手段。在合同中已經(jīng)明確了各專業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在施工圖設(shè)計(jì)過程中, 一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要由設(shè)計(jì)人員提出滿足業(yè)主要求的多種設(shè)計(jì)思路, 由費(fèi)用控制人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較, 在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下選擇投資額最低的方案, 爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)。
2) 限額設(shè)計(jì), 科學(xué)決策
限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資初步設(shè)計(jì)總概算嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)在達(dá)到使用功能的前提下, 按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì), 嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更, 從而達(dá)到控制工程投資的目的，進(jìn)行多方案比較和分析, 實(shí)施科學(xué)決策。已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算, 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況, 將初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行費(fèi)用分解, 形成工程項(xiàng)目控制費(fèi)用目標(biāo), 通過控制程序, 有效地控制工程投資。
2. 采購(gòu)階段
設(shè)備、材料費(fèi)用占總承包合同價(jià)格比重最大,具有類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大等特點(diǎn)。做好設(shè)備、材料采購(gòu)階段的控制工作是實(shí)現(xiàn)總承包商利潤(rùn)的主要環(huán)節(jié)。
1) 確定供貨商名單范圍
總承包項(xiàng)目必須采用招標(biāo)的方式，需根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 盡量選擇同一檔次的供貨商，一方面可以初步確定設(shè)備、材料的質(zhì)量水平; 另一方面可以獲得盡可能低的采購(gòu)價(jià)格?？偝邪炭梢耘c設(shè)備、材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系, 縮短采購(gòu)周期, 擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)。
2) 明確采購(gòu)范圍
總承包合同簽訂時(shí)必須明確備品、備件品種及數(shù)量，采購(gòu)過程中要嚴(yán)格按照合同要求一次性購(gòu)買, 避免多采購(gòu)造成費(fèi)用增加或少采購(gòu)以后再追加造成的成本加大?？偝邪?xiàng)目中采購(gòu)人員要根據(jù)完成的施工圖所需的準(zhǔn)確材料量,考慮設(shè)計(jì)可能發(fā)生的變化, 以及施工、安裝、運(yùn)輸過程中的損耗來(lái)確定采購(gòu)數(shù)量。材料余量的大小直接影響成本, 過分加大余量只能造成浪費(fèi)。
3) 實(shí)行限額采購(gòu)
限額采購(gòu)就是對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備設(shè)定限制額度, 每一臺(tái)設(shè)備都有相應(yīng)的限制額度, 多臺(tái)同類設(shè)備同時(shí)采購(gòu)時(shí), 不應(yīng)以單臺(tái)限額為限,應(yīng)以同類設(shè)備合計(jì)限額為控制目標(biāo)。同類設(shè)備集中采購(gòu)有利于供貨商制造成本的降低, 有利于合同談判節(jié)省設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用。對(duì)同時(shí)開工的不同項(xiàng)目中同類設(shè)備進(jìn)行集中采購(gòu),對(duì)降低設(shè)備費(fèi)用會(huì)有更大效果。對(duì)超出限額較大的情況, 應(yīng)認(rèn)真分析原因, 找出解決辦法。
3. 建筑安裝施工階段
建筑安裝施工階段時(shí)間周期長(zhǎng), 是EPC 總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的主要階段, 也是費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1) 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo), 確定施工分包商
在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度前提下, 充分利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)，選取最有利的承包商為本工程服務(wù)。在評(píng)標(biāo)過程中, 不僅要審查工程總報(bào)價(jià), 還要對(duì)其分部分項(xiàng)工程量、綜合單價(jià)、措施費(fèi)項(xiàng)目總價(jià)、其他項(xiàng)目總價(jià)、主要材料價(jià)格(包括規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))逐一審查, 選擇合理低價(jià)的施工分包商。
2) 重視質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制, 優(yōu)化資金時(shí)間成本
要有效地控制工程項(xiàng)目投資, 必須處理好投資控制與質(zhì)量和進(jìn)度、安全控制之間的關(guān)系。無(wú)論質(zhì)量、進(jìn)度、還是安全哪方面出現(xiàn)問題, 最終都將引起費(fèi)用的增加。大型工程項(xiàng)目如能做到在保證質(zhì)量、安全的前提下, 如期或提前建成投產(chǎn), 對(duì)投資就是一種很有效的控制。
3) 轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn), 嚴(yán)格執(zhí)行分包合同價(jià)
由于大型項(xiàng)目的建設(shè), 具有投資大、周期長(zhǎng)、科技含量高、施工難度大等特點(diǎn), 所以存在較高風(fēng)險(xiǎn),必須采取相應(yīng)的措施以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^與分包商簽訂固定總價(jià)合同的方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工分包商，有效的保證EPC 總承包商的利潤(rùn)。在簽訂施工分包合同時(shí), 不僅要重視可確定的價(jià)格，同樣也要注意不可確定的因素，對(duì)設(shè)備、材料卸車、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、二次倒運(yùn)等責(zé)任及價(jià)格都應(yīng)在合同中明確。
四、 健全的管理體制是項(xiàng)目費(fèi)用控制有效實(shí)施最關(guān)鍵的保證
1. 應(yīng)有健全的管理組織機(jī)構(gòu)
在工程總承包方式中統(tǒng)一指揮尤為重要，因?yàn)榭偝邪淘趦?nèi)容上要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全面負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工管理部、試運(yùn)行部，配備具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，配備能按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)管理人才。
2. 應(yīng)有完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的費(fèi)用控制管理辦法。管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的費(fèi)用控制管理體系。對(duì)費(fèi)用控制管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目費(fèi)用控制工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的費(fèi)用控制管理工作形成一個(gè)完整的費(fèi)用控制管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
五、 建立信息系統(tǒng)和完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
在EPC 總承包項(xiàng)目中必須對(duì)費(fèi)用及其相關(guān)數(shù)據(jù), 包括合同文本、變更文本、價(jià)格、工程量等商務(wù)資料進(jìn)行歸檔。建立完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，不斷地在實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)、做到有據(jù)可查，建立各項(xiàng)嚴(yán)格的工作程序、各種完善的信息系統(tǒng)和報(bào)告制度以及獨(dú)立的監(jiān)督體系, 以保障公司各部門之間信息暢通,工作得以順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)：
EPC 總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 必須堅(jiān)持費(fèi)用控制的原則，從項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)入手, 針不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施和制定相應(yīng)的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)EPC總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制目標(biāo), 從而為總承包商的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
1 龔維麗主編．工程造價(jià)確定與控制．清華大學(xué)出版社，2001
第8篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；法律風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防與控制
Abstract: from the point of view of party construction project owner, through the engineering claims and litigation case studies, this paper brings forward some contract signing and performance of the process should be to pay in advance the main construction project contract legal risks and prevention and control measures.
Key words: a contract for construction project; Legal risk; Prevention and control
中圖分類號(hào): G762.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：T2012-02（03）8031
建設(shè)工程合同是合同雙方維護(hù)自身權(quán)益的最有力武器，而一般建設(shè)工程的業(yè)主方由于相對(duì)缺乏工程專業(yè)和法律知識(shí)，往往對(duì)工程建設(shè)的合同的簽訂和履行不夠重視，從而引發(fā)了許多原本可通過事前控制而避免的工程索賠、糾紛和訴訟。
1業(yè)主方面臨的建設(shè)工程合同主要法律風(fēng)險(xiǎn)
1.1合同主體的法律風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主方面臨的合同主體風(fēng)險(xiǎn)主要有四類：①因承包商超資質(zhì)范圍進(jìn)行工程業(yè)務(wù)承包而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)；②因承包商非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)；③因越權(quán)而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)；④因項(xiàng)目合同眾多，未理順合同架構(gòu)，造成的因合同關(guān)系混亂、工作責(zé)任不明，而產(chǎn)生的相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.2因建設(shè)工程合同條款簽訂不完善而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)
目前，絕大多數(shù)的大型工程建設(shè)項(xiàng)目都采用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201），作為合同起草的基礎(chǔ)示范文本。但因部分業(yè)主方項(xiàng)目管理人員缺乏工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同簽訂工作不夠重視，對(duì)工程專業(yè)知識(shí)不夠精通，對(duì)相關(guān)可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的問題預(yù)計(jì)不足，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同相關(guān)條款描述不夠完善，措辭不夠準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生的相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.3因合同履行過程中缺乏合同管理意識(shí)而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程合同履行具有周期長(zhǎng)、變化多等特點(diǎn)，在合同履行過程中，由于業(yè)主方項(xiàng)目管理人員缺乏合同管理意識(shí)，缺乏法律常識(shí)，沒能嚴(yán)格依據(jù)合同約定，及時(shí)做好合同履約和變更管理，從而產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2業(yè)主方防控建設(shè)工程合同主要法律風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
2.1防控建設(shè)工程合同主體法律風(fēng)險(xiǎn)的主要具體措施
2.1.1嚴(yán)格審查工程承包人的資質(zhì)等級(jí)及履約信用
為防范承包商超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)、掛靠、非法轉(zhuǎn)包等行為所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方在工程招標(biāo)階段，一方面必須嚴(yán)格審查承包商相應(yīng)資質(zhì)證書原件，另一方面可對(duì)投標(biāo)報(bào)名預(yù)審合格的承包單位進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察企業(yè)的實(shí)力、承攬項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等實(shí)際情況。在合同簽訂階段，業(yè)主方可通過在合同中明確投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員不得隨意更換，并要求投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場(chǎng)及明確相應(yīng)的違約責(zé)任等具體合同條款，來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，避免可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2明確合同架構(gòu)，做好合同關(guān)系劃分和工作職責(zé)銜接
一般工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主方除了簽訂項(xiàng)目建設(shè)施工總承包合同外，還要簽訂樁基、幕墻等專業(yè)分包合同及材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)等眾多合同，如處理不好合同架構(gòu)和合同關(guān)系，極易產(chǎn)生工作糾紛和合同爭(zhēng)議。因此，明確合同架構(gòu)，理順合同關(guān)系，劃分好各合同主體的合同邊界，做好各合同主體的工作銜接和職責(zé)劃分是合同管理中一項(xiàng)非常十分重要工作，同時(shí)它的確定也有助于業(yè)主方理順項(xiàng)目建設(shè)管理架構(gòu)及管理模式。
以總承包管理模式為例，項(xiàng)目建設(shè)總承包合同就是項(xiàng)目合同架構(gòu)中的最高和核心合同，其他合同均應(yīng)以總承包合同為原則和依據(jù)進(jìn)行簽訂。業(yè)主方在總承包合同中，須明確專業(yè)分包的范圍，明確業(yè)主、總分包單位各自的責(zé)任劃分，明確甲供材、乙供材、甲控乙供材的采購(gòu)、驗(yàn)收等責(zé)任劃分及相關(guān)費(fèi)用計(jì)算等具體工作銜接和職責(zé)劃分的合同條款，通過總包合同將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的眾多合同納入一個(gè)整體的合同框架內(nèi)，通過合同之間的無(wú)縫對(duì)接，做到分工清晰、職責(zé)明確，避免爭(zhēng)議。
2.1.3明確項(xiàng)目管理人員的權(quán)限
工程案例一：某工程竣工結(jié)算過程中，某施工單位派公司員工張某去業(yè)主方領(lǐng)取工程結(jié)算款，并簽署了對(duì)結(jié)算予以認(rèn)可的意見。后該施工單位對(duì)工程結(jié)算款有異議，提出張某僅為單位派去的領(lǐng)款人，沒有權(quán)利代表單位簽署對(duì)工程結(jié)算認(rèn)可的意見，要求重新調(diào)整結(jié)算，并向法院提起了訴訟。
在該案例中業(yè)主方因沒有重視審核人權(quán)限而引發(fā)糾紛，產(chǎn)生訴訟，給單位帶來(lái)不必要的麻煩及人力、物力的損失。故在合同履行過程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)各方須明確各自項(xiàng)目管理人員的權(quán)限，避免越權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。同時(shí)對(duì)于重要事項(xiàng)的確認(rèn)，必須由單位法人或由法人授權(quán)委托的人簽章、確認(rèn)。
2.2防控建設(shè)工程合同條款簽訂不完善的主要具體措施
2.2.1盡量在招標(biāo)階段明確合同主要條款
業(yè)主方在招標(biāo)階段明確工程合同的主要條款主要有兩方面的好處：一、有利于投標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目的情況做出正確、完善的評(píng)估，有利于投標(biāo)單位更加理性的參與投標(biāo)。二、更加有利于業(yè)主方與承包人的施工合同簽訂的商務(wù)談判,達(dá)到業(yè)主方招標(biāo)預(yù)期的目標(biāo)。
2.2.2根據(jù)工程實(shí)際情況，切實(shí)約定合同專用條款
《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）示范文本的對(duì)于工程施工的合同條款雖然已經(jīng)表述的比較完善，但是由于工程的單一性、特殊性的特點(diǎn)，業(yè)主方在簽訂合同時(shí)還是需要對(duì)照《建設(shè)工程施工合同》示范文本條款，逐條完善合同條款的約定，特別是對(duì)專用條款的約定。對(duì)于對(duì)通用條款中約定有不同意見，或通用條款約定不完善的，或通用條款約定見專用條款的，要結(jié)合工程實(shí)際情況，在合同的專用條款予以明確的表述或補(bǔ)充，切不可在專用條款中簡(jiǎn)單化的描述為見通用條款，或雙方協(xié)商。
2.2.3合同條款措辭要準(zhǔn)確，對(duì)工程專業(yè)用詞要進(jìn)行專業(yè)審核
工程案例二：某工程業(yè)主方要求施工方爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，并在合同中約定如獲獎(jiǎng)，將給予施工方工程造價(jià)1%的獎(jiǎng)勵(lì)。但由于業(yè)主方項(xiàng)目管理人員混淆了“魯班獎(jiǎng)”和“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”這兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，在合同條款上僅寫了獲“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”，并未注明“魯班獎(jiǎng)”，后施工單位獲得了“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)”并向業(yè)主方申請(qǐng)國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，而業(yè)主方認(rèn)為該獎(jiǎng)并非業(yè)主方原先談合同時(shí)所說的“魯班獎(jiǎng)”，不想給予獎(jiǎng)勵(lì)，雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)議。后經(jīng)法院判決，認(rèn)定“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”也屬于“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”的范疇，業(yè)主方應(yīng)該給予施工方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。最后，業(yè)主方非常不情愿的支付了一大筆工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)及敗訴費(fèi)用。
綜上，合同條款的簽訂，措辭一定要準(zhǔn)確、規(guī)范，專業(yè)名詞一定要專業(yè)審核，否則失之毫厘、謬以千里。
2.2.4注意對(duì)違約行為和違約責(zé)任的具體約定
為了確實(shí)保證合同的按約履行，保障合同雙方主體的合法權(quán)益，合同條款簽訂一定要明確違約責(zé)任，以避免合同履約過程中違約行為的發(fā)生。故工程建設(shè)合同專用條款除了對(duì)工程款支付、工期、質(zhì)量等重要合同條款進(jìn)行具體約定外，合同雙方還應(yīng)著重對(duì)合同違約行為和違約責(zé)任進(jìn)行合同約定。例如：對(duì)承包人的承包服務(wù)履行不盡職或不履行而產(chǎn)生糾紛或損失的違約責(zé)任的約定，對(duì)承包人掛靠、轉(zhuǎn)包、非法用工等違法行為的違約責(zé)任的約定等等。
2.2.5注意對(duì)不利自然災(zāi)害和不可抗力因素的具體約定
在施工過程中，不利自然災(zāi)害和不可抗力常常導(dǎo)致工程變更，引起工程索賠，對(duì)工程造價(jià)影響較大，發(fā)包人應(yīng)注意在合同專用條款中對(duì)不利自然災(zāi)害和不可抗力因素進(jìn)行具體約定。例如風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害，以什么地點(diǎn)什么級(jí)別的氣象部門的氣象報(bào)告為準(zhǔn)，風(fēng)量達(dá)到幾級(jí)，雨量、雪量達(dá)到多少毫米，可視為不可抗力等等，都要在合同的專用條款予以具體約定，以避免合同爭(zhēng)議產(chǎn)生。
2.3 防控建設(shè)工程合同履約過程中主要法律風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
2.3.1加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的合同交底工作
為了保證合同實(shí)施過程中的按約履行，業(yè)主方須對(duì)項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行合同交底，將合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同履約過程中應(yīng)注意的問題等合同管理要點(diǎn)向所有項(xiàng)目管理人員做一個(gè)詳盡的介紹，強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的合同管理意識(shí)，明確合同管理責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的合同管理，避免違約行為和爭(zhēng)議的產(chǎn)生。
2.3.2加強(qiáng)合同的變更管理工作
建設(shè)合同的變更主要有三個(gè)方面：①合同主體變更；②設(shè)計(jì)和施工方案變更；③質(zhì)量和工期變更。對(duì)于變更，業(yè)主方首先要加強(qiáng)事前控制，盡量避免和減少變更的產(chǎn)生，例如通過提高圖紙的設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量，加強(qiáng)圖紙審核等具體事前控制措施減少變更發(fā)生。其次，業(yè)主方要完善變更和索賠管理制度，及時(shí)做好變更記錄，按程序及合同規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)各種變更和索賠進(jìn)行審核和確認(rèn)，盡量避免合同爭(zhēng)議的產(chǎn)生。
2.3.3加強(qiáng)工程建設(shè)資料收發(fā)、整理及管理工作
工程案例三：某業(yè)主方向各施工單位發(fā)出一份關(guān)于工程審計(jì)結(jié)算要求的書面通知，由業(yè)主方項(xiàng)目部資料員送達(dá)給各施工單位資料員，但未要求各單位進(jìn)行簽收確認(rèn)。后在審計(jì)結(jié)算過程中，施工單位不承認(rèn)收到書面通知，拒絕按通知要求進(jìn)行審計(jì)結(jié)算，引起了合同雙方的爭(zhēng)議。
據(jù)以上案例，工程建設(shè)資料管理也是合同管理中一項(xiàng)非常重要的工作，業(yè)主方須就工程資料收發(fā)、整理的要求及收發(fā)文的基礎(chǔ)法律常識(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)，避免一些常識(shí)性的錯(cuò)誤。具體來(lái)說，合同資料管理要注意以下幾個(gè)方面：
1）雙方須約定在本合同履行期間除監(jiān)理主持的工程例會(huì)確定的事項(xiàng)外，一方向?qū)Ψ桨l(fā)出通知、指令、異議或其他有關(guān)合同履行的具體事項(xiàng)均采取書面方式表示。
2）要按照規(guī)范的收發(fā)文程序，進(jìn)行文件收發(fā)、確認(rèn)和登記工作。對(duì)于拒絕簽收、確認(rèn)文件的單位，業(yè)主方可采取委托監(jiān)理向?qū)Ψ酱硭瓦_(dá)，送達(dá)憑證以監(jiān)理記錄為依據(jù)；或者以EMS特快專遞送達(dá)對(duì)方法定經(jīng)營(yíng)地址，以郵局送達(dá)回執(zhí)或投遞信息為對(duì)方簽收依據(jù)。對(duì)方如有不同意見可書面給予回復(fù)。
3）要及時(shí)做好工程記錄及各項(xiàng)資料的收集和整理工作，為工程的合同的履行和變更管理做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。特別要著重做好以下四方面的工作：一是要做好天氣、進(jìn)度等工程施工記錄。二是要做好重要會(huì)議紀(jì)要的整理，各方確認(rèn)、簽字及送達(dá)工作。三是要及時(shí)做好變更及索賠資料的下發(fā)、確認(rèn)及歸檔工作。四是要做好竣工資料的整理歸檔工作。
3 結(jié)束語(yǔ)
第9篇：分包合同管理要點(diǎn)范文
投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括工程施工過程中由于物價(jià)和勞動(dòng)力費(fèi)用上漲所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),以及報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,了解供銷渠道,收集價(jià)格信息,對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷。簡(jiǎn)言之,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括:一是因設(shè)計(jì)不完整、說明不詳、節(jié)點(diǎn)不清楚給施工及投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是工程承包范圍不清,承包內(nèi)容意思表達(dá)模糊,不夠明白無(wú)誤,增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。特別是某些材料供應(yīng)要約定明確,暫定價(jià)的計(jì)取方法應(yīng)當(dāng)表述清楚。三是對(duì)固定總價(jià)包干的合同,由于承包商對(duì)環(huán)境因素的忽略,施工方案中存在漏洞,諸如對(duì)水文、地質(zhì)等工程條件的論證不充分,對(duì)施工圖以外可能發(fā)生的費(fèi)用考慮不周全,都可能帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中一般附有工程量清單,而實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)是招投標(biāo)工作發(fā)展的方向,因此工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人通過招標(biāo)公告,潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)意思表示。在這種情況下,因承包商對(duì)工程量清單未作復(fù)核或計(jì)算有誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)只能由承包商承擔(dān),招標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量并不承擔(dān)責(zé)任。實(shí)施辦法中也標(biāo)明“承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)工程量清單提出異議的,中標(biāo)后招標(biāo)人不再對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對(duì)調(diào)整。投標(biāo)人必須按其報(bào)價(jià)完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍的施工設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的所有工程項(xiàng)目?！背邪虒?duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí),盡可能減少因工程量不清帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
合同條款風(fēng)險(xiǎn)。工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。其中一些風(fēng)險(xiǎn)條款和一些具有明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款,承包商在審閱合同文件時(shí)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。承包合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是合同中應(yīng)明確規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如合同中規(guī)定,工程變更在5%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償,則在這個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。二是合同條文不全面、不完整,合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚,承包合同在執(zhí)行過程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧,最終導(dǎo)致承包商的損失。三是業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”,這實(shí)際上把第三方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包商。四是合同計(jì)價(jià)類型與工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容不一致,以及合同潛在的變化等增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
目前,國(guó)內(nèi)承包商在合同管理中最大的差距在于:一是沒有做或不會(huì)做合同履行分析,出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件;二是沒有做或沒有能力做合同交底,沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底,合同的責(zé)任無(wú)法在工程施工活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái);三是合同履行認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為履行合同是經(jīng)營(yíng)部門的事。
建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范承包商應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,約定風(fēng)險(xiǎn)范圍,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題,如外部條件不足而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)明確具體責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)該從遞交投標(biāo)文件、合同談判階段開始,直到工程施工完成,主要從以下幾個(gè)方面入手:認(rèn)真研究招標(biāo)文件,了解對(duì)手情況,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行工程投標(biāo)工作的前期,首先要詳細(xì)了解招標(biāo)單位的情況、有無(wú)出資方、合作方等等,摸查其資金到位情況、資金投入計(jì)劃和管理層狀況等,進(jìn)行可行性分析,以保證項(xiàng)目的投資渠道暢通。
同時(shí),研究招標(biāo)文件是否過于苛刻,并向業(yè)主提出疑問。為奪取標(biāo)底,在投標(biāo)工作中,應(yīng)按時(shí)收集投標(biāo)對(duì)手的報(bào)價(jià)情況,分析掌握投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)單位歷次的報(bào)價(jià)幅度,合理調(diào)整定價(jià),做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。對(duì)于通過認(rèn)真研究可以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取在合同談判階段,經(jīng)修改、補(bǔ)充相關(guān)合同條款來(lái)解決。風(fēng)險(xiǎn)回避的策略主要有:一是以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念來(lái)分析、評(píng)估、控制、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效地防范投標(biāo)過程中各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),積極地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失,樹立全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制。從項(xiàng)目信息收集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制到項(xiàng)目跟蹤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、資格預(yù)審風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、編制投標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、遞送標(biāo)書風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制,以及貫穿始終的公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制,每一個(gè)環(huán)節(jié)的事故易發(fā)點(diǎn)都要做到事前控制。
三是做到分工協(xié)作,上下貫通,全面布控,更有效地控制風(fēng)險(xiǎn)和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從項(xiàng)目的跟蹤到定位,需要建立一套完整的經(jīng)營(yíng)責(zé)任機(jī)制,樹立現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)觀念。做好在建工程,生產(chǎn)出成批量精品,才有廣闊的市場(chǎng),才能在投標(biāo)過程中依靠信譽(yù)戰(zhàn)勝對(duì)手奪標(biāo)。
四是堅(jiān)定市場(chǎng)信念,以變應(yīng)變,變中求發(fā)展。市場(chǎng)的變化,需要業(yè)主敏銳洞察,適時(shí)做出改變,使標(biāo)書與時(shí)俱進(jìn),符合市場(chǎng)、業(yè)主、招標(biāo)文件的要求。
注重投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧,合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中常用的集中報(bào)價(jià)方法包括:一是不平衡報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)要注意的要點(diǎn)是:對(duì)早期收回工程款的項(xiàng)目的單價(jià)可報(bào)得高一些,以利于資金周轉(zhuǎn);估計(jì)將來(lái)工程量有可能增大的項(xiàng)目,單價(jià)要高些,估計(jì)將來(lái)工程量可能會(huì)比現(xiàn)在小的項(xiàng)目,單價(jià)要低些;圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤,估計(jì)修改后工程量要增加的,單價(jià)可提高,反之,單價(jià)可降低;沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目,單價(jià)宜高;對(duì)于暫定項(xiàng)目,其實(shí)施的可能性較大,價(jià)格可定高些,估計(jì)該工程不一定實(shí)施的可定低價(jià)。
二是多方案報(bào)價(jià)。這是目前承包商在投標(biāo)過程中使用的最普遍的辦法,多方案報(bào)價(jià)法是指在標(biāo)書出案過程相應(yīng)以高中低不同報(bào)價(jià)方案出案,投標(biāo)前期針對(duì)該項(xiàng)目的具體情況、投標(biāo)對(duì)手的情況及多方面信息綜合分析,最終提交合適的報(bào)價(jià)方案,以期有一個(gè)好的結(jié)果。
三是替代方案報(bào)價(jià)。有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)建議方案調(diào)整相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià),對(duì)于一些招標(biāo)項(xiàng)目,工程范圍不是很明確,條款不清楚時(shí),在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可按多方案報(bào)價(jià)法處理。
四是合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)價(jià)格不是中標(biāo)的唯一因素,但卻是中標(biāo)的關(guān)鍵因素。一般情況下,做《單價(jià)分析表》時(shí),均依據(jù)有關(guān)定額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,而后再確定降價(jià)項(xiàng)目,變成自己的企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。降價(jià)可從三個(gè)方面考慮,即降低投標(biāo)利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝等。
風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、分散。風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移主要指向保險(xiǎn)公司投保,以轉(zhuǎn)移大部分風(fēng)險(xiǎn)。付出少量的保險(xiǎn)費(fèi),避免大的風(fēng)險(xiǎn)。一般業(yè)主在招標(biāo)文件中都規(guī)定了保險(xiǎn)的要求和范圍,如整個(gè)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)備險(xiǎn)等。此外,承包商根據(jù)自身情況進(jìn)行的其它方面的保險(xiǎn),如人身意外險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等。
風(fēng)險(xiǎn)的分散主要指把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散給其他單位,如聯(lián)營(yíng)體的合伙人、工程分包商、設(shè)備供應(yīng)商等。例如分包工程時(shí),可以將風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去,將業(yè)主規(guī)定的各項(xiàng)賠償如數(shù)訂入分包合同,將這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。通常也要求聯(lián)營(yíng)體的合伙人、工程分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等接受業(yè)主合同文件中的各項(xiàng)合同條款,使他們分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。這是國(guó)際承包商常用的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法。一般國(guó)際通用的分包合同范本中有明確規(guī)定,熟悉國(guó)際慣例的分包商都能接受的條件。
風(fēng)險(xiǎn)損失的控制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施,控制風(fēng)險(xiǎn)損失。如,在對(duì)鄭州裕達(dá)國(guó)貿(mào)酒店第一期工程的投標(biāo)中,清單工程量大大超過了實(shí)際工程量,中標(biāo)后遲遲不能提供詳細(xì)準(zhǔn)確的施工圖紙,延誤了工程施工,但根據(jù)合同條款,工程延期承包商要支付延期誤工費(fèi),且在此期間材料大幅度漲價(jià),存在巨大的造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)隱患,公司為控制因此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失,最終放棄中標(biāo)。
投標(biāo)決策的做出和優(yōu)化
投標(biāo)決策內(nèi)容有三:針對(duì)項(xiàng)目決定是否參與投標(biāo);根據(jù)行業(yè)自身特點(diǎn),確定投標(biāo)項(xiàng)目;研究投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧,確定一個(gè)好的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)決策有兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo):關(guān)于參加哪個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的決策;投標(biāo)的項(xiàng)目確定后,如何爭(zhēng)取目標(biāo),以取得合理的效益?？傮w來(lái)看,投標(biāo)決策貫穿在整個(gè)投標(biāo)過程中。投標(biāo)必須按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的程序和做法,滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求條件,遵守規(guī)定的招標(biāo)時(shí)間,進(jìn)行公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。決策絕不同于投機(jī)取巧,搞不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
施工企業(yè)為了做出正確的投標(biāo)決策,提高中標(biāo)率,一般情況可以采取以下幾種措施:制定方案,增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)。依靠技術(shù)進(jìn)步和本單位的技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)化施工技術(shù)方案,從中要充分體現(xiàn)出技術(shù)先進(jìn)性、施工可行性、經(jīng)濟(jì)合理性。利用誠(chéng)信為本、以質(zhì)取勝的企業(yè)文化,良好的服務(wù)質(zhì)量、管理能力、社會(huì)形象和口碑贏得評(píng)標(biāo)人的信賴。
做好公關(guān),緊密合作關(guān)系。公關(guān)作為一種行之有效的管理藝術(shù),已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作之中。在當(dāng)前開放型、網(wǎng)絡(luò)型和競(jìng)爭(zhēng)型的社會(huì)活動(dòng)中處理好公共關(guān)系,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和交往環(huán)境,無(wú)疑會(huì)讓企業(yè)在投標(biāo)工作中如魚得水、左右逢源。
把握細(xì)節(jié),提升整體形象。細(xì)節(jié)決定成敗,任何一個(gè)側(cè)面都能反映一個(gè)企業(yè)的管理水平,投標(biāo)工作中再細(xì)微的環(huán)節(jié)都能夠以小見大。如在標(biāo)書的制作上,就需詳盡檢查標(biāo)書內(nèi)容,重視文件的印制裝幀質(zhì)量,包括各種簽名印章,都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制,杜絕顛倒次序和缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象,在標(biāo)書的外觀上要給工程業(yè)主留下投標(biāo)企業(yè)工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己糜∠蟆?/p>
投標(biāo)決策的正確與否,直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益,關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益,還可以通過以下方法進(jìn)一步優(yōu)化投標(biāo)決策:報(bào)價(jià)決策。投標(biāo)時(shí),根據(jù)承包人的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),既要考慮承包人自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程類別、施工條件等做出報(bào)價(jià)決策。
生存型決策。投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭(zhēng)取中標(biāo),可以不考慮各種影響因素。但由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營(yíng)管理不善,都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,投標(biāo)項(xiàng)目的減少。