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(一)原始數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確度不高
通過調(diào)查可知,目前大部分供電公司固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容并不完整,主要原因是在填寫資產(chǎn)卡片的過程中,并沒有做到規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),造成流失了大量的數(shù)據(jù)。此外,在固定資產(chǎn)卡片中也頻繁發(fā)生“打包入賬”的情況,這樣很容易在資產(chǎn)分類和折舊年限上出現(xiàn)問題。例如:某供電公司沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程竣工決算報(bào)告,也沒有及時(shí)上交工程資產(chǎn)使用明細(xì)表,這樣在入賬過程中只能采用“打包入賬”的方法。而在核算后期固定資產(chǎn)時(shí),存在著極大的難度,長時(shí)間不能拆包處理,這樣讓固定資產(chǎn)的分類變得更加復(fù)雜,不利于做好固定資產(chǎn)分類管理工作。
(二)固定資產(chǎn)管理制度不完善
第一,很多供電企業(yè)沒有抓好固定資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)價(jià)值管理和資產(chǎn)實(shí)物管理存在嚴(yán)重脫節(jié),并且對于固定資產(chǎn)的修理、挑撥、報(bào)廢等管理信息,沒有完整的進(jìn)行記錄,造成賬目和固定資產(chǎn)實(shí)物存在不相符的情況;第二,部分供電公司沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,這樣造成固定資產(chǎn)管理工作沒有制度保障,在實(shí)際執(zhí)行過程中存在較大難度。
(三)先進(jìn)信息技術(shù)利用率偏低
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為我們的日常生產(chǎn)生活帶來了諸多便利,而供電公司也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),在固定資產(chǎn)管理中充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)。然而從實(shí)際情況來看,很多供電企業(yè)仍然采用人工管理的方式,先進(jìn)的信息技術(shù)長期得不到開發(fā)利用,沒有加強(qiáng)內(nèi)部之間的聯(lián)系與溝通,信息得不到有效共享,這樣在一定程度上阻礙了固定資產(chǎn)管理工作的開展。
(四)固定資產(chǎn)被閑置,利用效率低
當(dāng)前,很多供電公司在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資過程中,過分盲目、隨意,不重視做好預(yù)算工作,投資前沒有對投資可能取得的收益進(jìn)行考慮。此外,在固定資產(chǎn)管理中,未能嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的處理資產(chǎn)問題,在固定資產(chǎn)遇到更新改造后沒有從實(shí)物實(shí)際情況出發(fā)以及對資產(chǎn)利用效率考慮不夠充分,導(dǎo)致很多不需要更新改造的固定資產(chǎn)仍然盲目進(jìn)行投資[1]。并且忽視了基本建設(shè)的成本控制,造成很多固定資產(chǎn)被閑置,浪費(fèi)了大量的資金。
(五)經(jīng)營性、資本性支出混淆不清
一直以來,幾乎所有供電公司都沒有真正了解經(jīng)營性資產(chǎn)與資本性資產(chǎn)的區(qū)別,要想將這個(gè)問題弄清楚,存在著極大的難度,這里面涉及的內(nèi)容不僅多而且還很復(fù)雜,所以直到今天也沒有徹底的將兩者區(qū)分清楚。特別是投入到一些技術(shù)改造項(xiàng)目中的費(fèi)用,由于數(shù)目十分龐大,容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn),這樣又進(jìn)一步加大了后續(xù)管理難度。
二、加強(qiáng)供電公司固定資產(chǎn)管理的對策
(一)充分做好固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)備工作
供電公司為做好固定資產(chǎn)管理工作,第一,需要統(tǒng)計(jì)清算好全部的固定資產(chǎn),充分做好準(zhǔn)備工作,只有這樣才有利于后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作的開展;第二,在填寫固定資產(chǎn)卡片時(shí),需要保持端正的態(tài)度,確保所填寫的內(nèi)容更加準(zhǔn)確和完整;第三,在統(tǒng)計(jì)清算固定資產(chǎn)的過程中,要加大對信息庫系統(tǒng)、現(xiàn)代條碼技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的編碼工作,并妥善保存到信息庫中[2];此外,在清算固定資產(chǎn)時(shí),還要將打包入賬部分資產(chǎn)進(jìn)行拆包處理,防止資產(chǎn)分類出現(xiàn)混亂,加強(qiáng)資產(chǎn)分類管理。
(二)運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),建立現(xiàn)代條碼管理系統(tǒng)
固定資產(chǎn)數(shù)量較多、變動(dòng)十分頻繁,這些都會加大供電公司管理難度。為有效解決這些問題,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的提升,需要采用現(xiàn)代條碼技術(shù),將條碼技術(shù)和軟件技術(shù)結(jié)合起來。供電公司通過采用先進(jìn)信息技術(shù),建立現(xiàn)代條碼管理系統(tǒng),收集并整合固定資產(chǎn)管理信息,構(gòu)建功能完善的管理模式;現(xiàn)代條碼技術(shù)能夠?yàn)楦黜?xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)定一個(gè)編號,這樣各項(xiàng)資產(chǎn)都有唯一的條形編碼,從而有利于固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作更好開展,實(shí)現(xiàn)工作效率的提升,為供電公司贏得更多的效益。
(三)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合
通常來說,供電公司固定資產(chǎn)有著很長的使用周期,為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作,必須重視每一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程,梳理或再造業(yè)務(wù)流程;此外,還要加強(qiáng)流程間的溝通、交流和協(xié)作,銜接好每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,特別是要重視加強(qiáng)跨部門間的合作,對業(yè)務(wù)流程交接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,提高業(yè)務(wù)流程間的緊密程度。
(四)優(yōu)化供電企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,供電公司必須在思想上引起重視,不斷完善內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu),可以從以下三個(gè)方面入手:第一,完善決策組織。設(shè)立固定資產(chǎn)生命周期監(jiān)管部門,制定好供電公司的發(fā)展策略與目標(biāo),從全局出發(fā),統(tǒng)一部署和管理各項(xiàng)工作;第二,完善管理組織。要設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門,執(zhí)行決策組織的任務(wù),做好日常資產(chǎn)管理的監(jiān)管工作[3];第三,完善執(zhí)行組織。簡單來說,執(zhí)行組織要按照管理組織制定的工作流程、規(guī)范及目標(biāo),并將其具體責(zé)任落到實(shí)處,執(zhí)行組織要對各項(xiàng)工作行為進(jìn)行規(guī)范,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、科學(xué)、合理的完成,落實(shí)好管理工作。
(五)完善績效考核評價(jià)體系,加快信息化建設(shè)
供電公司要想提高固定資產(chǎn)管理水平,應(yīng)該盡快完善管理績效考核評價(jià)體系,對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,對于公司頂層或者是核心業(yè)務(wù)流程,其績效指標(biāo)都需要明確好。供電公司要重視信息化建設(shè),及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,加大對先進(jìn)信息技術(shù)的利用,從而對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行完善。此外,供電公司執(zhí)行層通過加強(qiáng)信息化建設(shè),可以對資產(chǎn)管理行為進(jìn)行規(guī)范,確保真正統(tǒng)一好實(shí)物管理和價(jià)值管理。同時(shí)在管理層信息化建設(shè)過程中,還要滿足供電公司的審核要求,并抓好決策層的信息化建設(shè),制定與自身發(fā)展相符的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵字:固定資產(chǎn);通信公司;效益
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
一、簡述固定資產(chǎn)管理理論
1.固定資產(chǎn)的確定
根據(jù)我國《會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期在一年以上的生產(chǎn)、經(jīng)營用的設(shè)備、房屋、建筑物、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)工具等;而非生產(chǎn)、經(jīng)營用的設(shè)備、物品等,但其使用期在兩年以上、并且價(jià)值2000元以上的也可列為固定資產(chǎn)。確定固定資產(chǎn)時(shí)需要滿足以下條件。一是與該資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益將流入企業(yè),二是資產(chǎn)成本可以可靠的計(jì)量。
2.固定資產(chǎn)的分類
由于核算依據(jù)不同,固定資產(chǎn)的分類頁有所變化。通常情況下,根據(jù)經(jīng)濟(jì)用途可將該固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)經(jīng)營所用與非生產(chǎn)經(jīng)營所用;根據(jù)具體使用狀況可將該固定資產(chǎn)分為未使用的、使用中的以及無需使用的;根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬可將該固定資產(chǎn)分為自由固定資產(chǎn)、融資投入的固定資產(chǎn)以及租入的固定資產(chǎn);根據(jù)實(shí)物狀態(tài)可將該固定資產(chǎn)分為房屋、建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備以及其他設(shè)備;根據(jù)固定資產(chǎn)的使用期限可將該固定資產(chǎn)分為5年期的、10年期的、20年期的。在實(shí)際工作當(dāng)中,固定資產(chǎn)也可依據(jù)企業(yè)日常運(yùn)營的具體情況和需求將其分為房屋和建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、運(yùn)輸設(shè)備、圖書、機(jī)械設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等。
對于通信公司而言,其固定資產(chǎn)主要包括房屋及建筑物、郵政運(yùn)輸設(shè)備、郵政機(jī)械設(shè)備、市內(nèi)電話線路設(shè)備、市內(nèi)電話機(jī)械設(shè)備、長途電信機(jī)械設(shè)備、長途線路設(shè)備、電源設(shè)備、電信運(yùn)輸設(shè)備和其他。
3.固定資產(chǎn)的核算
一般來說,固定資產(chǎn)核算有三個(gè)任務(wù)。一是建立科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)卡片,對固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理;二是準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地記錄有關(guān)固定資產(chǎn)增加、減少以及使用的情況,保護(hù)生產(chǎn)資料的安全性、完整性;三是正確計(jì)算固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及修理費(fèi)用,并進(jìn)行該固定資產(chǎn)折舊以及修理的核算,以保證實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。
二、通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.缺乏對固定資產(chǎn)管理正確意識
我國通信公司大多為國有企業(yè),運(yùn)營資金主要由上級主管部門下?lián)埽?xí)慣了舊的無需自負(fù)盈虧的管理模式,由此就導(dǎo)致了目前通信公司對固定資產(chǎn)疏于管理的現(xiàn)狀。目前我國通信公司對固定資產(chǎn)采購缺乏科學(xué)、合理、有效的預(yù)算,對固定資產(chǎn)的擁有數(shù)量、使用情況、維修情況等記錄都有紕漏,這就造成固定資產(chǎn)達(dá)不到其預(yù)期的使用效果,甚至出現(xiàn)資產(chǎn)閑置狀況,造成資產(chǎn)的浪費(fèi),增加了企業(yè)成本。
2.缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制
通信行業(yè)是新興行業(yè),在我國發(fā)展的時(shí)間尚短,缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。監(jiān)督制度的松懈將導(dǎo)致通信公司內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞,致使固定資產(chǎn)閑置,企業(yè)資源浪費(fèi),增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的同時(shí),還減少了企業(yè)的運(yùn)營資金,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
3.缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度
目前,我國境內(nèi)的通信公司基本上都缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度。我國大多數(shù)通信公司的固定資產(chǎn)管理過程中,都存在管理環(huán)節(jié)約束制度不完善的情況,對已經(jīng)擁有的固定資產(chǎn)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的盤點(diǎn),對固定資產(chǎn)的使用情況不能全面了解,使得固定資產(chǎn)流失率增加。對于通信企業(yè)而言,完善的固定資產(chǎn)管理制度不僅是員工的一種約束行為,也使得固定資產(chǎn)的管理有法可依、有據(jù)可行。
三、提高通信公司固定資產(chǎn)管理效益措施的建議
1.提升企業(yè)內(nèi)部員工對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識
提升員工對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識,使基層員工能夠主動(dòng)保護(hù)固定資產(chǎn),深度認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的重要性,是提高通信公司固定資產(chǎn)管理效益的有效措施之一。通信企業(yè)可以通過開展關(guān)于保護(hù)固定資產(chǎn)講座等方式,為員工營造出一個(gè)積極的環(huán)境,有意識的引導(dǎo)員工端正價(jià)值觀,進(jìn)而使得企業(yè)員工主動(dòng)的履行保護(hù)固定資產(chǎn)的責(zé)任,以全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)管理制度的目標(biāo)。
2.完善固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制
眾所周知,固定資產(chǎn)是通信企業(yè)展開工作、為社會服務(wù)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),建立完善的固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制是保護(hù)通信公司固定資產(chǎn)的主要途徑。通信企業(yè)可以通過完善固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督制度來監(jiān)管固定資產(chǎn)的采購情況、驗(yàn)收情況、領(lǐng)用情況、使用情況以及報(bào)廢銷毀情況,用以保證固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行和減少資源浪費(fèi)。
3.建立健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制
固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要組成部分,其管理的科學(xué)化直接影響到通信企業(yè)的健康發(fā)展與增值。通信公司要對固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行系統(tǒng)的登記、歸類,及時(shí)維修故障設(shè)備,嚴(yán)格控制新固定資產(chǎn)的采購活動(dòng),促使固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為合理化、科學(xué)化。與此同時(shí),通信企業(yè)還應(yīng)該建立科學(xué)的、行之有效的固定資產(chǎn)采購計(jì)劃,以杜絕不必要的資源浪費(fèi)。
4.優(yōu)化企業(yè)資源配置,避免資源浪費(fèi)。
通信企業(yè)屬于高收入、高投入的資源密集型企業(yè),固定資產(chǎn)種類以數(shù)量多,并且分布范圍廣,需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),管理相對困難。這就需要資源整合、優(yōu)化配置的輔助來完成對其的管理工作,以提高資產(chǎn)的利用率。
四、總結(jié)
建立一系列行之有效的固定資產(chǎn)管理辦法,對固定資產(chǎn)進(jìn)行整合、優(yōu)化配置,不僅可以節(jié)約企業(yè)資源,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提升企業(yè)在通信行業(yè)的競爭力,還有效的促進(jìn)我國整個(gè)通信行業(yè)的發(fā)展與壯大。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 問題 對策
中圖分類號:R197.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:1005-0515(2013)5-152-01
固定資產(chǎn)的規(guī)模的大小,是衡量醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿?、醫(yī)療服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前公立醫(yī)院是在財(cái)政部門監(jiān)督、衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下運(yùn)轉(zhuǎn),衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)側(cè)重在醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),對資產(chǎn)管理比較少。由于國家沒有對公立醫(yī)院的資產(chǎn)沒有有效的監(jiān)管,導(dǎo)致國有資產(chǎn)在構(gòu)建、使用、占有、處置等環(huán)節(jié)存在一系列問題。
1.公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1 公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)不夠清晰
產(chǎn)權(quán)不清是指國家所有權(quán)職能的行使和國有資產(chǎn)所有權(quán)的不獨(dú)立,沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或部門按法定程序?qū)︶t(yī)院資本的保全和增值真正負(fù)責(zé)①。公立醫(yī)院所有權(quán)為國家,監(jiān)督管理在地方,經(jīng)營管理在法人,致使在國家的行政干預(yù)過多的情況下,沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)能依照法定程序?qū)︶t(yī)院資產(chǎn)做出保值與增值。加之地方財(cái)政、衛(wèi)生部門對醫(yī)院資產(chǎn)未實(shí)行有效管理與監(jiān)督,致使醫(yī)院能輕易享有使用、占有、購建、處置資產(chǎn)的權(quán)利,導(dǎo)致國有資產(chǎn)變?yōu)獒t(yī)院資產(chǎn)、醫(yī)院資產(chǎn)變?yōu)榭剖屹Y產(chǎn)、個(gè)人資產(chǎn)的情況。正是由于醫(yī)院對產(chǎn)權(quán)的缺乏,對承擔(dān)醫(yī)院債務(wù)責(zé)任載體的缺乏,造成債權(quán)與所有權(quán)不清,直接導(dǎo)影響公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值和增值。
2 固定資產(chǎn)管理制度不夠健全
缺乏有效規(guī)范的購置、管理、使用制度,缺乏長效的監(jiān)督管理機(jī)制,在管理上無法可依,無章可循。長期以來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大鍋飯思想影響嚴(yán)重,變國家資財(cái)為醫(yī)院資產(chǎn),變醫(yī)院資產(chǎn)為科室、個(gè)人資產(chǎn);重錢輕物、重賬輕用、重購輕管的錯(cuò)誤思想,固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全,資產(chǎn)的領(lǐng)用、管理無固定操作流程,無定期盤點(diǎn)制度,對資產(chǎn)的管理沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制,造成了固定資產(chǎn)管理不規(guī)范和混亂的現(xiàn)狀。
3 固定資產(chǎn)的采購、核算、管理脫節(jié)
目前,各家醫(yī)院都使用“歸口管理”,使固定資產(chǎn)在采購、核算、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)分屬不同的科室,固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。在采購環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值不符情況。例如:已經(jīng)使用多年的固定資產(chǎn),發(fā)票仍未送到未進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,使得固定資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值大于固定資產(chǎn)賬面價(jià)值;或者發(fā)票先到而資產(chǎn)未到,會計(jì)核算部門已經(jīng)入賬,使得固定資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值小于固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。核算環(huán)節(jié),按2012年之前的醫(yī)院會計(jì)核算制度醫(yī)院采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算固定資產(chǎn),設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)會計(jì)科目,不計(jì)提折舊,因此從財(cái)務(wù)報(bào)表上看資產(chǎn)為虛增資產(chǎn);固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后數(shù)據(jù)一直不變,使得無法反應(yīng)固定資產(chǎn)的增加變動(dòng)情況。固定資產(chǎn)在采購、核算上的脫節(jié),給購入后的管理帶來了難度。
4 公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理不夠重視
一般說來,醫(yī)院對自己的資產(chǎn)的管理比較嚴(yán)格,但是這里的資產(chǎn)僅限于貨幣資金。對于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理則不夠重視。固定資產(chǎn)在采購、使用制度不健全、手續(xù)不完備、審批不嚴(yán)格,而對管理人員來說資產(chǎn)不是疏于管理,就是對有關(guān)資產(chǎn)管理的法規(guī)、制度執(zhí)行不嚴(yán); 例如:醫(yī)院在申請購置設(shè)備時(shí)往往十分迫切,但缺乏科學(xué)的論證,存在嚴(yán)重的盲目性。一旦設(shè)備買回來后,有的由于病員少,工作開展不了,設(shè)備閑置數(shù)月甚至數(shù)年不安裝使用,產(chǎn)生不了任何效益,造成資源浪費(fèi)。
2.公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題的對策
1推進(jìn)公立醫(yī)院改革
現(xiàn)有的公立醫(yī)院資產(chǎn)均為國有,要改變現(xiàn)有的對資產(chǎn)不重視、不保護(hù)的狀況,從根本上要推進(jìn)公立醫(yī)院改革,應(yīng)該引入并購重組概念,使醫(yī)院成為真正的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。醫(yī)院并購是指兩個(gè)或多個(gè)醫(yī)院公司通過收購兼并成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,通常是由一家在資本上占優(yōu)勢的醫(yī)院公司吸收一家或更多醫(yī)院合并重組,醫(yī)院并購有利于優(yōu)勢醫(yī)院迅速實(shí)現(xiàn)低成本資本擴(kuò)張,在市場競爭中處于有利地位⑵。
2建立完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度
制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度,是公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照固定資產(chǎn)的購置、保管、使用、調(diào)撥、盤點(diǎn)、損壞賠償?shù)冉⑼晟葡鄳?yīng)的規(guī)章制度,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有章可循,杜絕管理漏洞,防止資產(chǎn)流失。,并全面核查醫(yī)院資產(chǎn)使用科室資產(chǎn)的配置、使用情況,依照醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定各科室的資產(chǎn)配置數(shù)量。
建立醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng),將全院的資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理,統(tǒng)一對外填報(bào)。同時(shí),準(zhǔn)確核查醫(yī)院的``固定資產(chǎn)價(jià)值,要做到:資產(chǎn)管理應(yīng)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,建賬建制,確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。
3完善固定資產(chǎn)核算、考核方法
2012年新的醫(yī)院會計(jì)制度的實(shí)施彌補(bǔ)了以往在固定資產(chǎn)核算上的弊端,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計(jì)核算基礎(chǔ),在固定資產(chǎn)核算上設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目,能夠及時(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)的增加變動(dòng)情況。各醫(yī)院應(yīng)以此為契機(jī),對前一期的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),引入企業(yè)加速折舊和資產(chǎn)減值測試等核算方法,對高值的新儀器、新設(shè)備采用新的折舊方法,以更好的適應(yīng)高新儀器設(shè)備價(jià)值高、淘汰快的特點(diǎn),季末或年末對固定資進(jìn)行減值測試,計(jì)提“資產(chǎn)減值損失”。
建立固定資產(chǎn)考核指標(biāo)體系,利用固定資產(chǎn)使用率,固定資產(chǎn)回收率,百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入等考核指標(biāo),使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大效率。
4提高醫(yī)院資產(chǎn)管理人員的管理意識
固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各種醫(yī)療活動(dòng)的物資載體,是一個(gè)醫(yī)院的根本,是一個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。如何科學(xué)有效的管理固定資產(chǎn),確保其安全完整并實(shí)現(xiàn)效益最大化顯得尤為重要。因此,一方面另一方面要加大宣傳力度,讓廣大職工愛院如愛家;改變傳統(tǒng)觀念,樹立“管物即為管錢”,“管好才能用好”的理念,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,真正做到固定資產(chǎn)保值增值落實(shí)到人。
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);ERP;固定資產(chǎn)管理
中圖分類號:F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式,存在管理效率低下、無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及全程化管理等缺點(diǎn)。ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、物資管理、設(shè)備管理、人資管理業(yè)務(wù)流程的一體化平臺集成,其中:設(shè)備管理模塊作為ERP集成系統(tǒng)中的一個(gè)功能子模塊,主要涵蓋了公司的設(shè)備主數(shù)據(jù)管理和所有維護(hù)工單管理。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何在保證供電質(zhì)量的前提下,有效地管理、監(jiān)控、跟蹤設(shè)備等的維護(hù)成本費(fèi)用,已是眾多決策中的當(dāng)務(wù)之急。
一、供電企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
在ERP系統(tǒng)上線前,國內(nèi)供電企業(yè)普遍應(yīng)用生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(MIS),該系統(tǒng)只是單一的設(shè)備臺賬管理系統(tǒng),雖然提高了設(shè)備運(yùn)行維護(hù)水平,保證電網(wǎng)安全生產(chǎn),但是沒有上升到充分強(qiáng)調(diào)提高資產(chǎn)管理水平、控制設(shè)備運(yùn)維成本、提高經(jīng)營能力的高度。通過實(shí)施ERP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)的實(shí)物流、信息流、價(jià)值流合一的高度集約化。
1.ERP系統(tǒng)中的設(shè)備管理模塊(PM)是生產(chǎn)管理系統(tǒng)(MIS)與財(cái)務(wù)、物資模塊集成的橋梁,將固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)與設(shè)備主數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來,可以清楚地查看到該固定資產(chǎn)由哪些設(shè)備組成,以及設(shè)備的性能、設(shè)備的位置、設(shè)備的功能位置等信息。
2.通過設(shè)備主數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺賬與資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)在ERP系統(tǒng)中對接,確保電網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物一致管理。明確資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門間的職責(zé),實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的并軌,利用其自動(dòng)化資產(chǎn)管理功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)最佳化的控制和使用。
3.通過實(shí)施工單管理,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)檢修過程的精細(xì)化管理。建立設(shè)備資產(chǎn)年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃,及時(shí)掌握運(yùn)維計(jì)劃的執(zhí)行情況,按照計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度撥付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,有利于提高財(cái)務(wù)資金使用效率。
4.基本形成了統(tǒng)一的資產(chǎn)全生命周期管理理念,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)到運(yùn)行、維護(hù)直至退役、報(bào)廢,重視資產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。在ERP系統(tǒng)中詳細(xì)記錄設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期的運(yùn)行狀況、變更改造情況、各個(gè)時(shí)期的費(fèi)用發(fā)生等情況,以及對其運(yùn)行成本進(jìn)行科學(xué)分析和匯總。進(jìn)一步加強(qiáng)檢修成本精益化管理。
5.通過固定資產(chǎn)折舊碼保證折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性。ERP系統(tǒng)中通過每條固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)的“折舊碼”(即折舊方法代碼)字段來確定不同的折舊方法,從而一一對應(yīng)實(shí)施到具體的固定資產(chǎn)上,保證了折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性。而且也考慮了特殊情況,如由于沒有及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù).可實(shí)際固定資產(chǎn)已經(jīng)在相關(guān)部門使用,造成費(fèi)用分?jǐn)偱c實(shí)際使用情況不配比的現(xiàn)象,折舊開始時(shí)間可以手工調(diào)節(jié),即根據(jù)實(shí)際固定資產(chǎn)使用情況.調(diào)整折舊開始計(jì)提時(shí)間。并根據(jù)固定資產(chǎn)分類、成本中心自動(dòng)生成折舊計(jì)提的會計(jì)憑證,將生成的費(fèi)用分?jǐn)偟矫織l固定資產(chǎn)對應(yīng)的成本中心,完成了費(fèi)用的歸集,大大提高了工作效率。同時(shí),ERP系統(tǒng)還提供了強(qiáng)大的折舊預(yù)測功能,能夠快速地模擬下月甚至本年度的折舊額,為企業(yè)成本預(yù)算提供了準(zhǔn)確的測算信息。
6.優(yōu)化固定資產(chǎn)處置相關(guān)信息。只需生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(MIS)發(fā)起資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)移流程,該信息通過PM模塊傳輸?shù)紼RP,系統(tǒng)將通過部分鑒定和審批流程后,自動(dòng)計(jì)算出該固定資產(chǎn)已經(jīng)計(jì)提折舊和殘值.并產(chǎn)生相應(yīng)的會計(jì)分錄;另外,系統(tǒng)設(shè)計(jì)比較人性化,充分考慮了各種可能性,一個(gè)固定資產(chǎn)可能轉(zhuǎn)出或報(bào)廢一部分,只要輸入需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值或比例,系統(tǒng)會自動(dòng)轉(zhuǎn)出這一部分固定資產(chǎn)的原值和殘值部分,而對剩余部分保留。
二、ERP系統(tǒng)在供電企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理中的局限:
1.由于供電企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備量龐大,變動(dòng)頻繁,特別是配網(wǎng)線路、設(shè)備,全市每天都在維護(hù)、搶修更換。所以要重視資產(chǎn)各個(gè)流程的管理。領(lǐng)用新設(shè)備的內(nèi)部控制流程,淘汰老設(shè)備的回收流程,回收后廢舊設(shè)備、物資的后續(xù)處理,目前只是在線下操作,流程缺乏嚴(yán)密性,財(cái)務(wù)無法控制前端業(yè)務(wù),廢舊物資回收價(jià)值與資產(chǎn)實(shí)物報(bào)廢回收脫節(jié)。ERP系統(tǒng)需要完善設(shè)備報(bào)廢回收流程,加強(qiáng)資產(chǎn)回收的內(nèi)部控制。
2.完善固定資產(chǎn)保險(xiǎn)功能,主要是完善固定資產(chǎn)保險(xiǎn)的分析功能。分析固定資產(chǎn)保險(xiǎn)的歷史資料有兩個(gè)方面的作用:一是分析投保情況,及時(shí)調(diào)整投保資產(chǎn);二是分析理賠情況,積極爭取有利企業(yè)的理賠額。
(1)增加對固定資產(chǎn)保險(xiǎn)參數(shù)的分析,主要包括:
①資產(chǎn)的投保標(biāo)的額;
②資產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率;
③資產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)額;
④賠償金額;
⑤實(shí)際損失。
(2)增加對固定資產(chǎn)損失、理賠指標(biāo)的分析,主要包括:
①賠付率指標(biāo):是指賠款所得金額與資產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)額的比值。
該項(xiàng)指標(biāo)主要用來考核某項(xiàng)資產(chǎn)保險(xiǎn)的有效性。
②凈損失=實(shí)際損失一賠償金額
3.未實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,網(wǎng)上審批功能尚待開發(fā)。無紙化辦公是指某些固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳遞、網(wǎng)絡(luò)審批和數(shù)字簽名。在固定資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)許多管理業(yè)務(wù)流程,如報(bào)廢、盤虧、轉(zhuǎn)移等均需要提出申請,由主管單位審核和批復(fù)后才能進(jìn)行。然而在現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)下,實(shí)現(xiàn)的僅僅是申請被批復(fù)后的賬務(wù)處理工作,而業(yè)務(wù)流程的上報(bào)、審核、批復(fù)、簽章等功能則只能在線下實(shí)現(xiàn),這無疑就增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作負(fù)擔(dān),降低了固定資產(chǎn)管理的工作效率,因而需要開發(fā)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)上審批、簽章業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
4.提高各資產(chǎn)管理部門員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。ERP系統(tǒng)是先進(jìn)的管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)的操作由于各模塊的聯(lián)動(dòng)而比原來的PMS系統(tǒng)復(fù)雜,由于在各資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理人員中,身兼數(shù)職的人員占很大比例,業(yè)務(wù)能力相對較差,因此,提高基層員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題要受到格外重視。具體措施主要有:①強(qiáng)對員工的考核力度,通過樹立模范典型,激勵(lì)員工之間的競爭意識,使員工考核結(jié)果與績效掛鉤;②舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng);③進(jìn)行企業(yè)文化的熏陶,提高員工的業(yè)務(wù)責(zé)任心。
5.權(quán)限的劃分要合理。ERP系統(tǒng)的權(quán)限劃分問題,是一直困擾企業(yè)的一個(gè)重要問題,權(quán)限的劃分是否合理,關(guān)系著企業(yè)ERP實(shí)施的成敗。ERP系統(tǒng)上線時(shí),曾出現(xiàn)過泰州供電公司設(shè)備數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到江陰供電公司的主數(shù)據(jù)上,可采用以下劃分方法:一是基層單位只有本單位數(shù)據(jù)的錄入權(quán)限。企業(yè)總部只有數(shù)據(jù)的使用和查詢權(quán)限,而沒有修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的權(quán)限;二是減少數(shù)據(jù)操作端口,給不同身份的人員限制操作權(quán)限。三是用戶在ERP系統(tǒng)中的用戶名和密碼,要嚴(yán)格管理,發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),責(zé)任追究到個(gè)人。四是關(guān)鍵操作由企業(yè)總部審核后操作,特別是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。
摘要:對當(dāng)前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了扼要分析,并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)實(shí)物管理的方法和對策。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)的實(shí)物管理 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理 動(dòng)態(tài)管理 網(wǎng)絡(luò)化管理
1、引言
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素之一,是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉,固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平等直接影響著企業(yè)的競爭力,關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展。
企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn),有利于促進(jìn)企業(yè)正確評估固定資產(chǎn)的整體情況,提高固定資產(chǎn)的使用效率,降低生產(chǎn)成本,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具備下列特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;(2)使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度。
高速公路系統(tǒng)的企業(yè)這些年來普遍非常重視固定資產(chǎn)的管理,并總結(jié)出許多在固定資產(chǎn)管理方面行之有效的措施和經(jīng)驗(yàn)。但據(jù)筆者了解,相對于固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的完善而言不少高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理方面還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。
2、目前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理存在的問題
2.1體制方面存在的問題
部分高速公路企業(yè)沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和管理體系,只是由財(cái)務(wù)部門登記后每年做賬務(wù)處理,這樣就無法及時(shí)掌握固定資產(chǎn)實(shí)物的存量分布和動(dòng)態(tài)變化情況。此外,部分高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作由多個(gè)職能部門展開,各部門崗位職責(zé)有交叉,管理手段也不統(tǒng)一,不能對固定資產(chǎn)使用進(jìn)行統(tǒng)一、有效監(jiān)督,容易形成管理“真空”。
2.2制度方面存在的問題
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理,大多高速公路企業(yè)制定了一些規(guī)章制度,但有些制度因?yàn)榉N種原因未能很好的落實(shí),有些制度因?yàn)閳?zhí)行不力,對固定資產(chǎn)受損或損失一般也無法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.3管理過程出現(xiàn)的問題
(1)高速公路企業(yè)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未能入賬,基建或大中修工程新增設(shè)備未及時(shí)入賬,部分資產(chǎn)由于未能及時(shí)辦理報(bào)廢從而影響了資產(chǎn)殘值的最大化。
(2)日常管理力度不夠。有些高速公路企業(yè)對固定資產(chǎn)實(shí)物管理的重視不夠,“重錢輕物”、“重購置輕管理”,疏于固定資產(chǎn)的日常使用管理,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)來源不清,去向不明。加上目前有的高速公路企業(yè)尚沒有進(jìn)行正式的營運(yùn)管理時(shí)期,缺乏定期清查核對機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)“有賬無物”或“有物無賬”情況,造成有的固定資產(chǎn)賬物不符。
3、加強(qiáng)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的對策
3.1對管理工作加大投入。隨著高速公路企業(yè)的壯大與發(fā)展,資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值日益增加,其管理工作任務(wù)也逐漸繁重,但部分高速公路企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作的人、財(cái)、物投入沒有隨之增加,與其工作量不相符。有的固定資產(chǎn)管理人員往往還有其他工作要做,無法投入固定資產(chǎn)這項(xiàng)需要花費(fèi)許多時(shí)間和精力的工作上去。另外有些高速公路企業(yè)雖然采用了計(jì)算機(jī)管理,但功能單一,以統(tǒng)計(jì)為主無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理,因其沒有網(wǎng)絡(luò)化,相關(guān)部門和單位也難以參與和銜接管理,這種封閉單一的管理模式很難適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作的需要,而要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,加大投入勢在必行。
3.2健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。制度建設(shè)包括完善和健全采購公開招標(biāo)制度、購入資產(chǎn)驗(yàn)收制度、資產(chǎn)登記制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)的維修、報(bào)損、報(bào)廢制度,資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度,使固定資產(chǎn)的管理工作做到有章可循,同時(shí)要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
3.3組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高管理水平。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理人員的主觀能動(dòng)性、工作積極性和創(chuàng)造性是提高固定資產(chǎn)實(shí)物管理水平的關(guān)鍵。要定期對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其義務(wù)水平和工作能力。
3.4改進(jìn)管理手段,推行網(wǎng)絡(luò)管理。運(yùn)用專業(yè)的信息化軟件科學(xué)的管理高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn),使管理工作更趨規(guī)范化,采用條形碼等手段建立實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”,為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理卡片,不僅記錄實(shí)物資產(chǎn)名稱、編號、類別、規(guī)格、型號等信息,還記錄保管人變更、維修保養(yǎng)、出借歸還等重大資產(chǎn)事項(xiàng),以便于對各種資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,防止浪費(fèi)。這樣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物管理,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息共享,變資產(chǎn)靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。
3.5建立固定資產(chǎn)管理臺賬,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)部分高速公路企業(yè)以財(cái)務(wù)賬代替固定資產(chǎn)實(shí)物賬、“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象,要在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)和實(shí)物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋及建筑物、路產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備(即公路機(jī)電設(shè)備)、其他等固定資產(chǎn)分門別類建立實(shí)物管理臺賬,做到總賬與明細(xì)賬相符,明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符,固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物相符,實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要構(gòu)成部分,固定資產(chǎn)實(shí)物管理的目標(biāo)和理念是管理行為必須與企業(yè)的技術(shù)資源、人力資源、資金資源優(yōu)化配置,確保固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力得到最大化的利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織與管理、成本控制的優(yōu)化組合。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
石油企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸發(fā)展壯大,行業(yè)具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)等特征。而石油企業(yè)作為以開采礦藏資源為主營業(yè)務(wù)的企業(yè), 其資產(chǎn)具有地域分布廣泛、數(shù)量金額巨大、類別繁雜等特點(diǎn),各油田企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)覆蓋了石油生產(chǎn)和社會化服務(wù)的各個(gè)角落。石油企業(yè)固定資產(chǎn)的這種特殊性要求完善的管理體系與之相適應(yīng),這樣對提高企業(yè)投資效率,規(guī)范企業(yè)投資行為,提升企業(yè)形象具有重要的意義。
一、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
石油企業(yè)的固定資產(chǎn)具有規(guī)模大、種類多、價(jià)值高、使用周期長、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn),管理難度非常的大, 而很多石油企業(yè)在固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間過長、資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映等各種問題。由于管理單據(jù)多、盤點(diǎn)工作重、占用人力和物力多等諸多原因,會經(jīng)常導(dǎo)致固定資產(chǎn)資產(chǎn)流失,造成石油企業(yè)成本大幅增加直接影響企業(yè)效益。因此,石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理就顯的異常的重要,石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理有以下幾方面特點(diǎn):
(1)需要多部門的協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,涉及財(cái)務(wù)、采購、使用等多個(gè)部門,必須由多個(gè)部門共同參與。而對于石油企業(yè)更是如此,石油企業(yè)都是以一定區(qū)域的油氣資源儲備為基礎(chǔ)創(chuàng)建起來的,其工作場所大都在野外,沒有城市作依托,固定資產(chǎn)分布較廣,因此固定資產(chǎn)的管理需要更多部門的參與,涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門等,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。
(2)對會計(jì)人員的職業(yè)技能要求較高。石油企業(yè)的固定資產(chǎn)的類型比較多,包括油氣水井設(shè)施、油氣水集輸處理設(shè)施、輸油氣水管線、煉油化工生產(chǎn)裝置、儲油氣設(shè)施、石油專用設(shè)備、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備及設(shè)施、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備等幾十種分類,每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用年限、凈殘值等不盡相同,而且固定資產(chǎn)增減方式也比較多樣化,包括固定資產(chǎn)的改良、改擴(kuò)建、調(diào)撥、處置等情況,使得會計(jì)核算相對復(fù)雜,工作量大,對會計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。
(3)要求會計(jì)人員有較強(qiáng)的責(zé)任心。對于石油企業(yè)而言,每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的價(jià)值都是比較大,同時(shí)具有不可替代性和專用性,任何一個(gè)不恰當(dāng)甚至錯(cuò)誤的處理對企業(yè)的影響都是比較嚴(yán)重的,需要由責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來管理,并落實(shí)責(zé)任制,以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底。
二、目前石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
目前,石油管道公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀是實(shí)行的一級核算、三級管理的方式,公司建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理臺賬,(整個(gè)股份公司有一個(gè)AMIS系統(tǒng))實(shí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)核算,對固定資產(chǎn)實(shí)行公司、分公司、基層站隊(duì)三級管理。由于所有固定資產(chǎn)資產(chǎn)由各使用單位自己管理,并配備專門的管理員,使每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)具體責(zé)任人,所以資產(chǎn)管理工作還是基本到位的,但通過清查工作還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
(一)管理層對固定資產(chǎn)管理重視不夠,固定資產(chǎn)管理流于形式
雖然企業(yè)目前制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,同時(shí)也設(shè)計(jì)了良好的資產(chǎn)管理模式,但是管理層并不重視固定資產(chǎn)管理,沒有實(shí)際去操作,流于形式,這是固定資產(chǎn)管理中存在問題的根本原因。同時(shí),管理層對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足,存在重錢輕物的思想,在固定資產(chǎn)的管理上比較盲目,對固定資產(chǎn)投資也缺乏科學(xué)性、合理性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)沒有專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊
石油企業(yè)內(nèi)部未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理的作用沒有得到充分的發(fā)揮。在石油企業(yè)內(nèi)部,固定資產(chǎn)資產(chǎn)的實(shí)物管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而按照內(nèi)控管理的程序和要求,對固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、后續(xù)支出、處置、租賃、計(jì)提減值準(zhǔn)備、評估等一系列工作進(jìn)行程序化,規(guī)范化運(yùn)作,這些工作很繁瑣、很具體,目前這些工作放在財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)人員不懂設(shè)備而且人員很少,很難有效的進(jìn)行資產(chǎn)管理,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理脫節(jié)的現(xiàn)象。而且基層站隊(duì)資產(chǎn)管理人員都是兼職的,并且工作流動(dòng)性比較大,比較隨意對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的程序化管理,很少學(xué)習(xí)管理的先進(jìn)知識,無法滿足固定資產(chǎn)專業(yè)化管理的要求,造成個(gè)別人員對資產(chǎn)的來龍去脈不甚了解,造成更改中報(bào)廢的資產(chǎn)不知道好好保管、造成資產(chǎn)盤虧。
(三)資產(chǎn)投入與計(jì)劃不符,導(dǎo)致資產(chǎn)大量閑置
石油企業(yè)每年由計(jì)劃部門下達(dá)當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃由各部門根據(jù)實(shí)際需要在頭一年上報(bào),計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),各分公司就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能超計(jì)劃投資,即使實(shí)際情況有變化,也得按照計(jì)劃去做,而在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)購買的設(shè)備與計(jì)劃有不符的情況,一些業(yè)務(wù)管理部門或人員在進(jìn)行購置時(shí),沒有經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和論證,也沒有參考制定的投資計(jì)劃,造成盲目投資或購置,導(dǎo)致企業(yè)大量的投資未能形成可供有效使用的固定資產(chǎn),不少資產(chǎn)處于長期閑置或半閑置狀態(tài)。
(四)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不到位,毀損現(xiàn)象嚴(yán)重
公司制定了全面的固定資產(chǎn)管理辦法,但是各分公司或基層站隊(duì)在生產(chǎn)過程中為片面的追求業(yè)績,從而忽視了固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,使設(shè)備長期高負(fù)荷運(yùn)作,加快了機(jī)器的老化和毀損,產(chǎn)生問題的設(shè)備沒有得到根本的維修,而只是從表面上解決了設(shè)備所出現(xiàn)的問題,因此造成了機(jī)器設(shè)備壽命的縮短,還未到回收期就已經(jīng)損毀的情況,對企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營極為不利。
三、改進(jìn)石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用
加強(qiáng)固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對企業(yè)而言,必須要采取一系列積極措施,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值,為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,多元化已成為目前我國市場經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。多元化雖有利于各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體之間的競爭,但也帶來市場環(huán)境復(fù)雜、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問題,制約了固定資金利用效果的進(jìn)一步提升,本文以此為基礎(chǔ),對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提升固定資金利用效果做進(jìn)一步分析。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,企業(yè)管理人員未針對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的職責(zé)劃分,導(dǎo)致在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財(cái)務(wù)管理中設(shè)置了相關(guān)條目,但固定資產(chǎn)管理的職責(zé)、人員劃分不清晰,財(cái)務(wù)部門無法根據(jù)管理內(nèi)容開展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二,企業(yè)管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的認(rèn)識,認(rèn)識固定資產(chǎn)管理只是進(jìn)行簡單的財(cái)務(wù)分析,統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起,相關(guān)人員難以進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對企業(yè)管理的影響,出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象,不利于企業(yè)管理。
(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,導(dǎo)致相關(guān)管理部門難以有效統(tǒng)計(jì)企業(yè)整體資產(chǎn)情況,也就無法進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)核算。同時(shí),企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容建立明確的管理賬目,企業(yè)不同經(jīng)營項(xiàng)目、管理項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得不到真實(shí)反映,最終導(dǎo)致難以有效核對固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后,一些具有特殊性的資金流動(dòng)無法有效反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中。例如,企業(yè)未統(tǒng)計(jì)無償調(diào)撥、捐贈(zèng)等形式所得的固定資產(chǎn),這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣、報(bào)廢等形勢下的廢棄物資產(chǎn)未及時(shí)入賬,部分企業(yè)甚至存在“已報(bào)廢固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬目上”的現(xiàn)象。
二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點(diǎn)措施
獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此,在固定資產(chǎn)管理中,必須要由經(jīng)濟(jì)管理入手,逐漸拓展到其他管理范圍,才能保證固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、有效。
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)中的隱性成本控制
隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素,與顯性成本不同,隱性成本具有不可預(yù)知性,對企業(yè)造成的影響更大。因此,本文認(rèn)為,在隱性成本管理中,必須要進(jìn)行以下幾方面改進(jìn):
(1)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知。由于隱性成本具有不可預(yù)知性,所以必須要對固定資產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,通過及時(shí)預(yù)知可能存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)對隱性成本的控制。例如,在報(bào)廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中,應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用,根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢情況,預(yù)判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)形式,對風(fēng)險(xiǎn)形式、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)解決措施進(jìn)行討論,保證能在最短時(shí)間內(nèi)解決風(fēng)險(xiǎn)。
(2)加強(qiáng)人為因素風(fēng)險(xiǎn)控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出,固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果,并會逐漸演化成一種隱性因素,對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此,必須要進(jìn)行隱性成本控制,降低人為因素對管理的影響。例如,企業(yè)管理者應(yīng)適當(dāng)開展會計(jì)人員動(dòng)員大會,以富有激情的語句激發(fā)會計(jì)人員斗志,保證會計(jì)人員能時(shí)刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時(shí),企業(yè)應(yīng)盡自己所能幫助會計(jì)人員解決生活難題,降低家庭因素對會計(jì)人員工作的影響。
(二)樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識
由上文分析中可發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)管理意識是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此,必須要樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識,充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的影響,正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。
首先,企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識固定資產(chǎn)的作用,將企業(yè)管理內(nèi)容適當(dāng)?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜,保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點(diǎn),發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。其次,鼓勵(lì)全部會計(jì)人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識,發(fā)揮會計(jì)部長在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用,通過親身實(shí)踐,在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)活動(dòng),提高全企業(yè)人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)識,保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護(hù)固有資產(chǎn),降低潛在隱性成本損失。最后,在各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理中對固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化,保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理要求能真實(shí)反映到企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中,以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。
(三)加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)
信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向,已成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要輔助手段。對企業(yè)而言,在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門、固定資產(chǎn)管理部門及其他部門的辦公自動(dòng)化普及率;同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的具體要求,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革,確保信息化程序能快速適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。同時(shí),應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升各部門之間信息交流能力,保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)的傳輸,讓固定資產(chǎn)管理部門對各項(xiàng)信息的有效掌握成為可能,避免信息孤島的產(chǎn)生。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn),在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題,對企業(yè)管理人員而言,要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的意義與作用,通過隱形成本控制、樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面,在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下,對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深度剖析,并采取具有針對性的策略,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)。
(作者單位為中國鋁業(yè)股份有限公司連城分公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學(xué),2014,3(10):76-77.
關(guān)鍵詞:公路企業(yè);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;問題
Abstract: The fixed asset management is an important part of the road business management. High value, long cycle, and difficult to manage are important features of the highway fixed assets. In order to save costs and improve the market competitiveness of the road companies, it is necessary to do the road fixed assets management. This article discussed the status quo of the highway fixed assets and problem solving measures.Key words: highway business; fixed asset management; the status quo; problem
中圖分類號:F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)03-0020-02
一、 公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
做好固定資產(chǎn)管理工作,是節(jié)約資金的一個(gè)有效的途徑。 固定資產(chǎn)管理的好壞,是對一個(gè)單位的管理效果和業(yè)績的直接反映,有利于杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,如果管理不善則會造成利用率低下,甚至國有資產(chǎn)流失。公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面存在著使用地點(diǎn)分散、盤點(diǎn)工作量大、固定資產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映、信息反映不及時(shí)等現(xiàn)象。如何管理和用好施工企業(yè)數(shù)量多、價(jià)值高的固定資產(chǎn),是提高企業(yè)經(jīng)營效益、節(jié)約成本、增強(qiáng)市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
長期以來,公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)行著集團(tuán)總公司(集團(tuán)母公司)、分公司(子公司)、到各個(gè)項(xiàng)目部共三個(gè)層次的分級管理體制。各單位的固定資產(chǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)部門、機(jī)料部門、使用部門共同管理的辦法。各級單位對自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé),上級單位對下級單位的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。在上述管理體制下,固定資產(chǎn)管理工作重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面:一是合理安排購置指標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批,保證資產(chǎn)管理的有效性;二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保其賬務(wù)處理的合理規(guī)范,真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會計(jì)信息。為此,近年來公路工程公司內(nèi)部陸續(xù)出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度,如筑路機(jī)械管理辦法、機(jī)械設(shè)備租賃管理細(xì)則、固定資產(chǎn)日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等。這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系,成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
目前,公路施工企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要,正在實(shí)施工程項(xiàng)目管理,把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo)。因此,提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化,以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性,一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步凸顯出來。
1.賬實(shí)不符問題。賬實(shí)相符是確保會計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。原因是對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)識不到位,個(gè)別已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,沒有切實(shí)按要求做到每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)清查。雖然公司在每年會計(jì)年終決算前都要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,但在財(cái)產(chǎn)清查中存在不徹底的現(xiàn)象,造成賬實(shí)不符。
2.責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,公司應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外,有關(guān)制度成為一紙空文,這也是國有企業(yè)監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差,對固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。
四、完善固定資產(chǎn)管理的對策
固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,筆者認(rèn)為,公司應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。根據(jù)公路施工任務(wù)、工作計(jì)劃、技術(shù)條件和財(cái)力可能等情況,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,減少閑置和浪費(fèi),使固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)得到有效的事中控制與事后監(jiān)督。具體對策如下:
1.建立完善的崗位責(zé)任制。首先,各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,不得由同一部門或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務(wù)。建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模大,種類多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求,必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)。將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過信息管理系統(tǒng)加以反映,按施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)分類使用年限,分類計(jì)提折舊,并建立固定資產(chǎn)管理卡片,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理部門實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
3.固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收控制。在量力而行和保證生產(chǎn)需要的前提下,應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排編制年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃,充分考慮公路施工發(fā)展需要和財(cái)力可能及技術(shù)的先進(jìn)性、適應(yīng)性。固定資產(chǎn)購置由資產(chǎn)使用部門提出申請,財(cái)務(wù)部門立項(xiàng)審核,報(bào)各單位分管固定資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入購置計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度。資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,出具驗(yàn)收報(bào)告。對貴重的專業(yè)儀器設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門、使用部門檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量。對于經(jīng)營性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查登記簿進(jìn)行專門登記,避免與本單位固定資產(chǎn)相混淆。
4.各部門的職責(zé)和日常使用保管控制。固定資產(chǎn)日常管理,遵循“誰使用,誰管理”的原則,界定使用責(zé)任。財(cái)會部門是固定資產(chǎn)的綜合管理部門,負(fù)責(zé)資產(chǎn)投資規(guī)模和總量調(diào)控。完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計(jì)核算,審核資產(chǎn)購建、維修、處置計(jì)劃。參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清理盤點(diǎn),監(jiān)督和檢查資產(chǎn)使用情況,使固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會計(jì)控制有機(jī)地結(jié)合起來。機(jī)料部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù),完善資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度,監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況,保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的終端,負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求,妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn),接受財(cái)會部門和安全機(jī)械部門的監(jiān)督檢查。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要完善各項(xiàng)領(lǐng)用手續(xù)。根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負(fù)荷,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率。
5.固定資產(chǎn)的處置控制。固定資產(chǎn)的處置即將固定資產(chǎn)從固定資產(chǎn)賬上進(jìn)行銷賬處理的行為,包括:固定資產(chǎn)的自然正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的損壞、丟失等非正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)或投資。各單位處置固定資產(chǎn),必須報(bào)主管部門審批,不得擅自處置。應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價(jià)格等進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核處置依據(jù)是否充分,處置方式是否適當(dāng),處置價(jià)格是否合理。及時(shí)、足額地收取固定資產(chǎn)處置價(jià)款,并及時(shí)入賬。凡經(jīng)總公司批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、出售的固定資產(chǎn),由單位安全機(jī)械部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單、報(bào)廢單、報(bào)損單等,經(jīng)總公司主管部門蓋章后,具體辦理有關(guān)手續(xù)。
五、結(jié)語
當(dāng)前的公路施工行業(yè)已不再是拼設(shè)備比消耗的低水平競爭,在建設(shè)市場管理進(jìn)一步規(guī)范化、法制化的情況下,能否在競爭激烈的建設(shè)市場中立于不敗之地,關(guān)鍵是取決于管理的好壞,取決于成本的高低。對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體制按照現(xiàn)代公路施工企業(yè)制度的要求予以健全、完善,必將有助于加強(qiáng)內(nèi)部控制,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值最大化,為提高企業(yè)競爭力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;存在問題;對策措施
一、前言
眾所周知固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要組成部分,是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本和動(dòng)力,因此企業(yè)做好關(guān)于這一部分的管理對于企業(yè)的市場競爭來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是在企業(yè)資產(chǎn)管理中,固定資產(chǎn)的管理存在許多的問題,例如固定資產(chǎn)使用效率不高、資產(chǎn)缺失、不良資產(chǎn)未能及時(shí)清理等問題的不斷產(chǎn)生。因此從根本上做起,有效的完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理辦法,合理的利用資源盡可能的提高企業(yè)的資產(chǎn)利用率,只有這樣才能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而使得我們的企業(yè)在市場競爭中占有一席之地。
二、國內(nèi)外相關(guān)研究
(一)國內(nèi)關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究的綜述
目前,對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題國內(nèi)學(xué)者的研究成果頗多,也取得了較多的成果,本文就部分學(xué)者進(jìn)行了概括和分析。
對于企業(yè)在固定資產(chǎn)管理的過程中存在的問題,姚彥麗認(rèn)為應(yīng)該從企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容出發(fā),其內(nèi)容主要包括資產(chǎn)的購置和驗(yàn)收管理、購進(jìn)后的財(cái)務(wù)核算管理、后期的維修管理以及報(bào)廢處理等四個(gè)方面。因此她認(rèn)為企業(yè)在管理中存在的問題主要主要表現(xiàn)在管理制度不健全、賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值不符以及管理不到位,這些問題的產(chǎn)生就會導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用中固定資產(chǎn)使用效率低下[1]。
對于企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用過程中存在的問題,劉杰從關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的必要性出發(fā),他提出企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程是一個(gè)極其復(fù)雜的過程,這個(gè)過程涉及到企業(yè)各個(gè)部門和員工,需要得到管理者的重視。他認(rèn)為企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中,由于企業(yè)經(jīng)營模式、管理水平和人員配備等原因會產(chǎn)生以下幾個(gè)問題:在企業(yè)的生產(chǎn)管理過程中,由于企業(yè)管理人員的認(rèn)識不足就很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi),這樣也會使員工對于資產(chǎn)管理的意識不清楚,還有就是企業(yè)沒有及時(shí)的提出新的管理辦法導(dǎo)致了管理方法的落后等問題[2]。
邊慧芳從固定資產(chǎn)概念出發(fā),她認(rèn)為固定資產(chǎn)管理對企業(yè)的管理效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,因?yàn)槠渥鳛槠髽I(yè)營運(yùn)的根本組成部分是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力,是不可缺少的。她認(rèn)為在近幾年我國的企業(yè)已經(jīng)注意到了固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性了并且企業(yè)管理者也在相應(yīng)的采取措施來進(jìn)行管理,但是企業(yè)在管理中仍然存在一些問題,這些問題主要為企業(yè)在管理中缺乏較強(qiáng)的投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識、存在較為嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象未能很好的利用資源、企業(yè)中缺乏專門針對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督等幾個(gè)方面的問題[3]。
通過上面學(xué)者提出的企業(yè)在實(shí)際固定資產(chǎn)管理中存在的問題,我們可以從高潔的觀點(diǎn)中看到,她認(rèn)為要從根本上解決企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在的問題就應(yīng)該先從企業(yè)員工的意識出發(fā),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員的管理意識、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度、規(guī)范企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督、進(jìn)行信息化管理、培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍[4]。這就可以看出企業(yè)在管理中應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,樹立現(xiàn)代化管理理念,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理。
劉春英對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理做了詳細(xì)的建議,她認(rèn)為這個(gè)管理過程必須是全面、全過程的管理而不是僅僅只是對某一個(gè)方面的管理。她認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理首先應(yīng)該從前期管理開始,企業(yè)相關(guān)部門要做好固定資產(chǎn)的投資和轉(zhuǎn)資驗(yàn)收關(guān)。其次這個(gè)管理過程應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,應(yīng)該把企業(yè)的各個(gè)部門和各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序聯(lián)系起來,及時(shí)更新信息[5]。
王棣華則認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該主要是從以下幾個(gè)方面入手:第一是加強(qiáng)對使用人員的管理,也就是加強(qiáng)對使用者的培訓(xùn)使他們認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)的重要性,增強(qiáng)管理人員的管理意識。第二點(diǎn)就是做到企業(yè)固定資產(chǎn)的分級管理,管理者和使用者都應(yīng)該按照嚴(yán)格的流程和規(guī)范使用固定資產(chǎn),做好固定資產(chǎn)購入、發(fā)出和保管的工作[6]。
(二)國外關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究的綜述
我們可以從國外的海頓公司關(guān)于固定資產(chǎn)管理專門設(shè)立的管理系統(tǒng)可以知道他們的設(shè)計(jì)思想是將固定資產(chǎn)管理和控制進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。這一套設(shè)計(jì)系統(tǒng)它主要涉及到企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算、驗(yàn)收、維修、清理以及它的抵押等方面。除此之外他們還很好的做到了使這個(gè)管理系統(tǒng)和公司的ERP系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來了,在這樣的方式下就可以很好的實(shí)現(xiàn)公司對固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期的控制和管理[7]。
通過對國外安達(dá)信會計(jì)事務(wù)所的了解,我們可以知道他們事務(wù)所在對固定資產(chǎn)管理時(shí)采取了一系列的實(shí)踐研究,并且在這個(gè)領(lǐng)域取得了很好的結(jié)果。安信達(dá)會計(jì)事務(wù)所在資產(chǎn)管理過程中創(chuàng)造性地想出了要企業(yè)從其自身的需求出發(fā)來對預(yù)算進(jìn)行設(shè)定,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理者的思想意識,將企業(yè)的資本化支出從企業(yè)的固定資產(chǎn)管理支出中分離出去,這樣就可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)通過合適的管理系統(tǒng)來達(dá)到對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制[8]。
我們都知道摩托羅拉公司所用的六西格瑪管理理論是一個(gè)非常出名的管理理論,因此這一管理理論在許多的國外大型公司中受到了普遍的運(yùn)用,這一理論的運(yùn)用對固定資產(chǎn)管理在實(shí)踐環(huán)節(jié)中起到了較好的推動(dòng)作用。具體的來說就是這一著名的管理理念從客戶需求出發(fā),運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行管理從而達(dá)到對企業(yè)固定資產(chǎn)的整體的管理[9]。
FA Management認(rèn)為在固定資產(chǎn)管理中企業(yè)管理者應(yīng)該做到控制公司的資產(chǎn),將他們放在管理者可以有效跟蹤、分析和操縱這些資產(chǎn)的資產(chǎn)管理組織中,讓他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)。這樣就可以使企業(yè)管理中較好的掌握信息,快速準(zhǔn)確記錄,跟蹤,折舊,并分析公司的資產(chǎn),較好的使用企業(yè)的固定資產(chǎn)資源,以最小的資源獲取更多的利益[10]。
三、總結(jié)
通過上述學(xué)者關(guān)于固定資產(chǎn)管理的研究中我們可以看到,現(xiàn)階段企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中由于對固定資產(chǎn)的認(rèn)識不清或者沒有引起足夠的重視而產(chǎn)生了一系列問題。針對這些問題我們學(xué)術(shù)界的學(xué)者通過大量的實(shí)踐等方式給出了一些解決措施,給我們提供了相應(yīng)的理論參考。企業(yè)管理者在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,跟上市場的變化樹立現(xiàn)代化的管理觀念,并且充分認(rèn)識到這項(xiàng)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)性強(qiáng)的工作。
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