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1、政策理論水平還不夠高。
雖然平時(shí)比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容大多是與本專業(yè)、本管理有關(guān)的內(nèi)容,“學(xué)習(xí)圍繞工作轉(zhuǎn)”,其他的知識(shí)涉及較少,關(guān)注較少,研究較少,即使是學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止,跑馬觀花,學(xué)習(xí)不夠全面、不夠系統(tǒng),知識(shí)的深度嚴(yán)重不夠;對(duì)于黨的新的理論、政策以及其他關(guān)系社稷民生的、前沿科學(xué)知識(shí)的、社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等關(guān)注度不高,掌握的也不多,有人笑稱“你除了教書就什么都不懂了”;更為重要的是由于工作性質(zhì)的原因,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐還做的很不夠。所以,我個(gè)人認(rèn)為自己在思想覺悟、理論水平、工作能力等方面與所擔(dān)負(fù)的工作還存在認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū),還存在工作細(xì)節(jié)上的一些環(huán)節(jié),特別對(duì)分管的工會(huì)工作、高三年級(jí)組工作、檔案工作這些工作都是全新的工作,沒有任何的積淀可言,也沒有較多的經(jīng)驗(yàn)借鑒,考慮工作不深透,不細(xì)致,不全面。
2、工作思路與工作效果還有很大差距。
主要表現(xiàn)在教學(xué)、工會(huì)工作中創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng),魄力還不大,習(xí)慣于走老路、說老話、做老事,遇事怕顧此失彼,承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),工作上求穩(wěn)怕亂,求穩(wěn)怕險(xiǎn),不敢按照變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的新舉措;在有關(guān)工作的安排上還有很多顧忌,瞻前顧后,思前想后,總是考慮和在乎別人的感受與思想,導(dǎo)致即使是成熟的思路也容易受到外界的影響或性格的原因而中途放棄,尤其是在高三教學(xué)工作因?yàn)樾抡n改孕育很多新問題、新情況,不能很好地結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,借鑒其他兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)而有所變通,大膽進(jìn)行變革;工會(huì)是全體工會(huì)成員的“娘家”所在,在發(fā)揮工會(huì)“教育、建設(shè)、維護(hù)、組織”等四個(gè)方面職能的工作主動(dòng)性不夠,聚人心、暖人意、匯人智的工作做得比較少,開展的工會(huì)活動(dòng)相比以前有所減少。所以,很多工作沒有很好開展,主要與自身的工作思路有很大關(guān)系。
3、工作方式還有不成熟的地方。
主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中,因?yàn)閭€(gè)性差異和年齡關(guān)系,工作中如注重落實(shí)學(xué)校政策,過于較真,加之事后又很少做說明工作,工作中給同事們?cè)斐闪艘恍﹤驼`解。同時(shí),在工作中一味埋頭干活,不重宣揚(yáng)溝通。有些工作設(shè)想或舉措本身是正確的,但因?yàn)槠綍r(shí)較少向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的工作和思想,總是覺得自己盡全力在干工作,群眾看得到,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該也看得到,沒有必要進(jìn)行溝通。或者因?yàn)椴荒茉O(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人的心情和想法,導(dǎo)致好心辦壞事,真心辦壞事,間接地、無形中為工作的有效開展設(shè)置了一些障礙。
4、工作中還存在本位主義思想。
對(duì)于自己的工作能夠做到盡心盡力,盡職盡責(zé),但對(duì)于學(xué)校的其它工作總覺得管理不宜交叉,應(yīng)是各司其職,再說自己年齡也少,閱歷不多,權(quán)威性不強(qiáng),不是自己責(zé)任范圍內(nèi)的事就關(guān)心較少,深入較少,對(duì)后勤工作、對(duì)教育管理工作等知之較少,這實(shí)際上也是一種自私的本位主義思想。
二、問題和不足產(chǎn)生的原因
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我覺得主要涉及以下幾點(diǎn):
1、理論學(xué)習(xí)不夠深入。
對(duì)終身學(xué)習(xí)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展理解還不滲透,認(rèn)識(shí)還比較膚淺,思想比較麻痹,行動(dòng)比較懶惰,特別是聯(lián)系工作實(shí)際改造主觀世界的自覺性、主動(dòng)性、迫切性不強(qiáng),還沒有學(xué)習(xí)的緊迫感和學(xué)習(xí)的自覺性。
2、工作思路還要調(diào)整。
對(duì)自己當(dāng)前分管的幾項(xiàng)工作因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間短、個(gè)人學(xué)識(shí)水平低、思考方式比較單一等原因還沒有完全進(jìn)入角色,還沒有明晰的工作思路,看問題還不夠準(zhǔn)確、全面,往往易于走老路,人云亦云,亦步亦趨;即使有了較好的工作思路,又因?yàn)閭€(gè)人溝通能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織能力及個(gè)性原因,有個(gè)別事情還沒有及時(shí)獲得領(lǐng)導(dǎo)、同事的理解、支持,工作還沒有得心應(yīng)手的效果。
3、思想解放還不夠。
不能自覺地運(yùn)用黨的基本理論分析解決工作實(shí)際中的問題。造成了思想不夠解放,手腳放不開,覺得什么事情都有心無力,找不到支點(diǎn)無處著力,加之有時(shí)懶惰的原因,導(dǎo)致政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,年級(jí)管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,工會(huì)工作因循守舊、畫地為牢,檔案工作被動(dòng),難于突圍,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
4、個(gè)人主義還在作怪。
研究問題不能排除個(gè)人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時(shí),不能擺脫個(gè)人主義,患得患失,怕這怕那,考慮過于全面、細(xì)致,實(shí)際上是怕工作有損失,名譽(yù)有影響,領(lǐng)導(dǎo)有看法,同事有想法。這樣一來,事業(yè)心、責(zé)任感有所降低,推動(dòng)工作時(shí)就缺乏激情、勇氣、魄力,難以開創(chuàng)新局面。
三、今后努力方向和整改措施
現(xiàn)在,學(xué)校組織的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于我來說是一次很好的審視自我、反思自我、剖析自我、提高自我的極好機(jī)會(huì)。今后,我要從以下幾個(gè)方面做起,逐步改正不足,盡量縮小差距,將自身正確定位好,完善好。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升理論修養(yǎng)水平
要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識(shí),一是把黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透,緊跟時(shí)展步伐,思想上不落伍,行動(dòng)上不遲緩,路線上不錯(cuò)誤,做理論方面的“忠實(shí)信徒;二不斷學(xué)習(xí)學(xué)校教育管理、教育教學(xué)教研方面的知識(shí)與方法,提高教育理論水平,真正將教育當(dāng)成職業(yè)、當(dāng)成一份事業(yè)來用心經(jīng)營(yíng)管理,做教育方面的“行家里手”;三是深入實(shí)踐,在工作實(shí)踐中去踐行理論,深化理論,理論聯(lián)系實(shí)際,在工作中努力自身修養(yǎng)水平,做理論的“忠實(shí)踐行者”和“改革者”。
2、克服惰性與畏難情緒,大膽創(chuàng)新工作方法與思路
在今后的工作中要努力學(xué)習(xí),虛心求教,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)們的工作思路、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn),努力拓寬思路、開拓視野、開動(dòng)腦筋,著力研究適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的新方法、新舉措;要積極轉(zhuǎn)變工作觀念,克服求穩(wěn)、保守、畏難思想,敢于打破習(xí)慣思維的束縛,看準(zhǔn)的事就大膽試、大膽闖,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒。
3、樹立科學(xué)的理念,做教師的表率。
做為管理人員中的一員,我一定在今后的工作中要把干事創(chuàng)業(yè)的熱情同關(guān)心愛護(hù)教師、關(guān)心學(xué)生有機(jī)地結(jié)合起來,做到大事講原則,小事講感情,以理服人,以情感人。在工作中認(rèn)真自覺地貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的工作思路,遇事多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多同同事商量,廣泛征求各方意見,多溝通,多聯(lián)系,將講原則與講方法有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性,發(fā)揮好集體的智慧和力量。同時(shí),恪盡職守,廉潔工作,積極做老師們的表率。
4、樂于奉獻(xiàn),全心全意為人民服務(wù)。
一、注重學(xué)習(xí),爭(zhēng)做思考型干部
干部自身的思想理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接影響普法依法治理的工作成效,學(xué)習(xí)水平代表工作水平,學(xué)習(xí)的時(shí)代價(jià)值顯而易見。因此,一年來我把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、黨的十六屆三中全會(huì)精神、總書記“七一”講話精神和踐行“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù),帶頭學(xué)、主動(dòng)學(xué),同時(shí)在系統(tǒng)學(xué)習(xí)原著的基礎(chǔ)上,牢牢把握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),學(xué)習(xí)馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法以及研究新情況,解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神。同時(shí),充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)運(yùn)用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作的自覺性和主動(dòng)性,并積極著眼于新形勢(shì)下我市依普工作的理性思考和服務(wù)大局、服務(wù)基層的新領(lǐng)域,盡自己的努力,力爭(zhēng)做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一,提高了判斷形勢(shì)、駕馭工作全局的能力。
此外,我還進(jìn)一步加強(qiáng)依普知識(shí)和法學(xué)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)深造,經(jīng)常翻閱摘記各類依普雜志、法學(xué)報(bào)刊中所交流的依普工作和法學(xué)熱點(diǎn)、難點(diǎn),針對(duì)自身的不足,加以積累、總結(jié)、思考,達(dá)到了觸類旁通,舉一反三的學(xué)習(xí)效果,推動(dòng)工作思路更加清晰開闊,組織開展的活動(dòng)也更能逐步體現(xiàn)出時(shí)代的特征,符合不斷變化的客觀實(shí)際。
二、注重探索,爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部
做為一名副處長(zhǎng),我認(rèn)為在工作中不僅要配合好處長(zhǎng)工作,更重要的是在分管的工作中能從創(chuàng)新創(chuàng)效出發(fā),努力探索新途徑,新方法、新手段,能依托自身獨(dú)道的見解和清晰的工作脈絡(luò),為加強(qiáng)部門機(jī)構(gòu)自身建設(shè),為服務(wù)依普工作大局,服務(wù)全市各級(jí)基層依為組織提供有效地指導(dǎo)和幫助。一年來,我在具體分管的工作中能創(chuàng)新思路與方法,并力行實(shí)踐。一是為更好地傳播法律知識(shí),激發(fā)市民法律意識(shí),提高百姓法制觀念,打響普法新品牌,于年初提出了要在我市主要新聞媒體上建設(shè)我市法制宣傳教育的品牌電視欄目——《百姓與法》的構(gòu)想。在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我與處室有關(guān)同志克服多種困難,擬定欄目可行性方案,積極與媒體聯(lián)系磋商,還通過幾大影視廣告公司進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,籌集資金20萬(wàn)元。05年8月,赴北方四市工作考察回杭以后,積極向領(lǐng)導(dǎo)提出創(chuàng)新普工作載體,建立“一欄、一網(wǎng)、一場(chǎng)”的宣傳教育新載體,弘揚(yáng)新時(shí)代法制文化,充分展現(xiàn)我市法治化建設(shè)水平的設(shè)想,這些前期工作都為日后我市特色工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是調(diào)查研究,努力拓展法學(xué)教育工作新領(lǐng)域。05年初,我和處室方同志共同努力,對(duì)全市法學(xué)教育和干警學(xué)歷狀況構(gòu)比進(jìn)行了深入調(diào)查研究,正確分析了目前法學(xué)學(xué)歷教育的辦學(xué)市場(chǎng),本著“加強(qiáng)管理、熱情服務(wù)、拓展市場(chǎng)”的宗旨,根據(jù)干警的學(xué)歷狀況和實(shí)際需求,在市局領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)的支持下,與有關(guān)同志一起,以高度的事業(yè)心,克服困難,多方聯(lián)絡(luò),與院校聯(lián)合舉辦了(或正在籌辦)法學(xué)專業(yè)大專、本科、研究生課程班等成人學(xué)歷教育,這些舉措有力地提高了我市干警的業(yè)務(wù)知識(shí)和學(xué)歷水平。三是開拓思路,積極配合相關(guān)部門開展青年中心創(chuàng)建工作。團(tuán)十五大的報(bào)告中將青年中心的建設(shè)作為今后五年全團(tuán)工作的重點(diǎn)。我市作為全國(guó)青年中心建設(shè)工作的試點(diǎn)城市,在創(chuàng)建工作中,依據(jù)合理布局、貼近青年的工作原則,提出了要按照可操作性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的法治化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)行模式建設(shè)青年中心的想法。
三、注重奉獻(xiàn),爭(zhēng)做實(shí)干型干部
以科學(xué)發(fā)展為主題,有效提高人民群眾對(duì)交通工作的知曉率、參與率、滿意率。
二、總體要求
深入慣切科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,組織干部職工體察民情,了解民意,解決民憂,宣講民生工程等惠民政策,征集基層群眾的評(píng)價(jià)和意見,檢查各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況,努力提升群眾滿意度、支持率,
三、具體方案
(一)廣泛開展大走訪活動(dòng),了解企情民意,在長(zhǎng)效走訪中提高群眾滿意度。
一是由分管局長(zhǎng)牽頭,召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì),廣泛聽取他們的意見和建議。二是包村聯(lián)戶干部深入農(nóng)村進(jìn)行走訪。不但要聽取群眾的意見和建議,還要向群眾廣泛宣傳國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)。對(duì)群眾不明白、不理解的工作當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行說明,對(duì)群眾反映的問題能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù),當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的,及時(shí)向黨委反饋。三是在服務(wù)窗口設(shè)立意見簿,便民箋,意見箱,隨時(shí)征集業(yè)戶意見,及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法。
(二)以優(yōu)質(zhì)便民為立足點(diǎn),切實(shí)提高公共服務(wù)能力。
為更好地為百姓服務(wù),今年,交通運(yùn)輸局將繼續(xù)努力改善與群眾出行密切相關(guān)的行路與乘車環(huán)境,提高公共服務(wù)能力。一是抓好農(nóng)村公路改造工作。為提高我市農(nóng)村公路通行質(zhì)量,今年計(jì)劃投資8622萬(wàn)元,完成南山至草泊公路張鄭—國(guó)道206段改造工程,2013年10月底完工;投資26822萬(wàn)元,完成張招公路至段拓寬改造工程,2013年4月開工建設(shè),12月底完工;投資4031萬(wàn)元,完成黃草公路五里橋至歸姜段大修工程,2013年4月開工建設(shè),11月底完工;投資2670萬(wàn)元,完成馬草公路北段大修工程,2013年4月開工建設(shè),11月底完工。二是抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。要提升管養(yǎng)意識(shí),強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村所屬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制,扭轉(zhuǎn)只重建設(shè),不重養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀,同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的邊坡、護(hù)肩、排水系統(tǒng)、路旁綠化等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度,不斷提高農(nóng)村公路的安全性,保證“村村通”成果長(zhǎng)期惠及百姓。
(三)以扶貧濟(jì)困為切入點(diǎn),積極投身社會(huì)公益活動(dòng)。
要保持多年以來的優(yōu)良傳統(tǒng),仍將扶危濟(jì)困、關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體作為一項(xiàng)重要工作來抓好、抓實(shí)。一是做好包村聯(lián)戶工作。要以“察民情、連民心、解民憂、幫民富”為主線,著力幫助包扶村和困難戶解決生產(chǎn)、生活難題。今年,交通運(yùn)輸局繼續(xù)包扶南埠村,包村人員要及時(shí)與該村對(duì)接后,拿出具體的幫扶計(jì)劃和措施。繼續(xù)做好對(duì)結(jié)對(duì)困難家庭的幫扶工作,將組織聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶,一對(duì)一與所包戶溝通,了解民情,幫其所需,并要堅(jiān)持定期看望所包貧困戶,送去關(guān)愛和溫暖。二是做好扶危濟(jì)困工作。要積極參與市里組織的愛心公益活動(dòng),認(rèn)真組織好各類關(guān)愛弱勢(shì)群體的捐助活動(dòng);要積極落實(shí)“春蕾計(jì)劃”,堅(jiān)持資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要通過扶危濟(jì)困中的點(diǎn)滴奉獻(xiàn),讓被幫扶人感受到交通干部職工的愛心,感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
(四)以規(guī)范行政為關(guān)鍵點(diǎn),著力抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
要以群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在強(qiáng)化和完善行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上下功夫,全面推進(jìn)交通行業(yè)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一是抓好預(yù)防職務(wù)犯罪,打造廉潔工程。在工程建設(shè)過程中,要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)以及合同管理制、項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制以及廉政責(zé)任制,在工程資金的支付上,要通過嚴(yán)格的規(guī)范制度、公開透明的操作方法,防止腐敗行為的發(fā)生,切實(shí)打造廉潔工程、民心工程。二是做好執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合文章,打造過硬隊(duì)伍。牢固樹立“執(zhí)法即是服務(wù)”理念,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重齊抓。在嚴(yán)格執(zhí)法過程中,要與各執(zhí)法單位簽定治理公路水路“三亂”目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,不斷鞏固治理公路水路“三亂”成果;要以專項(xiàng)整治活動(dòng)為重點(diǎn),加大對(duì)超限超載、撒漏、黑駕校、無證經(jīng)營(yíng)等非法從事道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)任<叭嗣袢罕姲踩慕?jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,在保障群眾安全出行的同時(shí),也保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,使交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序健康有序,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的交通環(huán)境。在熱情服務(wù)過程中,要樹立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)為民”的意識(shí),時(shí)時(shí)處處從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā),積極為民辦實(shí)事,辦好事。要在受理許可審批和換發(fā)道路運(yùn)輸證等方面,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化改進(jìn)審批程序,使業(yè)戶一站辦妥審批手續(xù),從人本化角度出發(fā),盡力為業(yè)戶提供最便捷的服務(wù);要進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及AB角崗位工作制,不斷提高服務(wù)水平和工作效率。要通過以上的舉措,使交通執(zhí)法人員切實(shí)履行好“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”職責(zé),打造一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍,樹立起良好的交通形象,爭(zhēng)做一個(gè)人民群眾滿意的政府部門。
(五)以強(qiáng)化考核為著力點(diǎn),認(rèn)真抓好責(zé)任制落實(shí)。
要充分發(fā)揮工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用,進(jìn)一步完善客觀務(wù)實(shí)的工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以此來切切實(shí)實(shí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)實(shí)在在提升形象。交通服務(wù)工作與群眾生活息息相關(guān),為了讓交通工作更深入人心,更好地服務(wù)于群眾,今年,交通運(yùn)輸局以群眾滿意為考核出發(fā)點(diǎn),首次將提高群眾滿意度納入責(zé)任制考核中,要求各窗口單位、相關(guān)服務(wù)企業(yè)要著力開展文明創(chuàng)建活動(dòng),提升群眾滿意度,對(duì)因自身責(zé)任造成群眾不滿意的都要給予相應(yīng)的扣分,對(duì)在全市行風(fēng)評(píng)議中位次前移或后退的單位都給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲,做到獎(jiǎng)罰分明,激勵(lì)起各單位工作的積極性和主動(dòng)性,將各項(xiàng)工作做得好、做得實(shí)、做得透,力爭(zhēng)讓群眾滿意,讓社會(huì)滿意。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展此項(xiàng)工作,是提升人民群眾滿意度的重要舉措,事關(guān)為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境的重要舉措。各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),確保此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
有一個(gè)擔(dān)負(fù)著培育__經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、建設(shè)中心城市這樣一個(gè)不同尋常歷史使命的新區(qū),她地處福州、溫州兩大發(fā)達(dá)城市之間,靠城臨海、地域?qū)掗煛h(huán)境優(yōu)美,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),她就是華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1998年,華僑農(nóng)場(chǎng)體制下放地方管理后,原__地委行署作出重要決策:在華僑農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從此拉開了大規(guī)模建設(shè)新城區(qū)的序幕。
1999年5月,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。同年10月省政府通過開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,把開發(fā)區(qū)建成總?cè)丝?5萬(wàn)以上的新城區(qū)。
而今,華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干職工正以高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),向建設(shè)濱海新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
創(chuàng)新工作思路,樹立城市經(jīng)營(yíng)理念
開發(fā)區(qū)的設(shè)立是原__地委、行署借助華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮華僑農(nóng)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)閩東新一輪創(chuàng)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快城市化建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要舉措。她獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的海陸交通和豐富的土地海洋資源,決定了她必將成為__對(duì)外開放、對(duì)臺(tái)工作的重要窗口。其建設(shè)發(fā)展對(duì)__實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)海上中心城市、彌合東南沿海經(jīng)濟(jì)斷裂帶都具有十分重要的意義。
開發(fā)區(qū)面對(duì)這一歷史機(jī)遇,如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為:"要不辱使命,要有緊迫感和責(zé)任感,要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中找準(zhǔn)自己的位置,加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。"他們提出了"高效服務(wù)、快速建設(shè)、理舊創(chuàng)新、迎難而上、穩(wěn)定歸僑、發(fā)展為大"的工作思路。他們認(rèn)為,當(dāng)前,開發(fā)區(qū)已進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)的新階段,開發(fā)區(qū)要緊緊抓住我國(guó)全面擴(kuò)大開放和福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施三條戰(zhàn)略通道、推進(jìn)三個(gè)層面發(fā)展的有利時(shí)機(jī),圍繞可持續(xù)發(fā)展,以規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,深入實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,拓寬融資渠道,聚集人流物流,發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面加快開發(fā)區(qū)發(fā)展。
搞好規(guī)劃、繪制藍(lán)圖,是開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。東僑人十分重視規(guī)劃工作,他們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求。把開發(fā)區(qū)規(guī)劃為三個(gè)組團(tuán),六個(gè)功能區(qū)。三大組團(tuán):新組團(tuán)是城區(qū)近期向東發(fā)展的過渡地帶,功能以商業(yè)和生活居住為主;金塔組團(tuán)為城市金融中心和高新科技區(qū);東蘭組團(tuán)是以行政辦公、文化科教、工業(yè)、生活居住為主的綜合區(qū)。此外,聯(lián)結(jié)三大組團(tuán)的山水景區(qū)將是未來城市休閑、度假、娛樂和水上活動(dòng)的生態(tài)旅游區(qū)。六個(gè)功能區(qū):一是商貿(mào)住宅區(qū),位于開發(fā)區(qū)西部,毗鄰寧德老城區(qū),主要用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居住小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)及其配套設(shè)施的建設(shè)。二是行政文教區(qū),位于開發(fā)區(qū)東蘭組團(tuán),主要用于行政辦公、科教文衛(wèi)等城市配套設(shè)施的建設(shè)。三是旅游休閑區(qū),位于開發(fā)區(qū)中部,規(guī)劃面積5平方公里,包括三山(塔山、大門山、金蛇山)一水(3800畝水域)及周邊陸域。主要用于度假、休閑及其配套設(shè)施的建設(shè)。四是高科技工業(yè)園區(qū),位于開發(fā)區(qū)南部、金塔組團(tuán)內(nèi),主要發(fā)展技術(shù)密集型和技術(shù)較先進(jìn)的行業(yè)。五是高尚住宅區(qū),沿東湖兩側(cè)分布,面積為2平方公里,主要用于高尚住宅的建設(shè)。六是工業(yè)園區(qū),位于開發(fā)區(qū)東北部,規(guī)劃面積2平方公里,遠(yuǎn)期繼續(xù)向東北方向延伸。
城市經(jīng)營(yíng)需要新理念,這是東僑開發(fā)區(qū)發(fā)展的又一利劍。他們認(rèn)為,在城市經(jīng)營(yíng)管理上,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,探索實(shí)施多元化、社會(huì)化、企業(yè)化的城市經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。資金是城市建設(shè)的"瓶頸",如果還像以前一樣依賴國(guó)家投入,有多少錢辦多少事,大手筆建設(shè)東僑顯然不可能,他們創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)體制,用經(jīng)營(yíng)城市的辦法解決資金問題,確立企業(yè)和民間資本的投資主體地位,呈現(xiàn)"政府搭臺(tái)、民間資本唱戲"的建設(shè)特點(diǎn),形成了多元化投入、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新格局,最大限度地激發(fā)了新區(qū)城市發(fā)展活力。
為了實(shí)現(xiàn)土地收益最大化,他們把開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首位,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,使生地變成熟地,做好、做足、做活土地這篇文章,使黃土變黃金,真正吸引客商投資、置業(yè),最終實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)利用之間的良性循環(huán)。
通過開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的有效運(yùn)作,人氣不斷上升集聚,越來越多的商家企業(yè)"搶灘"東僑,有力提升了東僑的整體價(jià)值,成為名副其實(shí)的投資熱土。
高效能運(yùn)作,全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)
走進(jìn)開發(fā)區(qū),一副熱火朝天的開發(fā)建設(shè)場(chǎng)景映入眼簾。開發(fā)區(qū)"四路一橋"一期工程已投入使用。閩東路二期、站前路、工業(yè)路、天王路、濱海大道二期工程,正在緊張施工中。同時(shí)抓緊東僑110千伏送變電工程、東僑供水工程、防洪堤工程、金蛇頭碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
僅去年以來,完成市政道路投資8576萬(wàn)元,基本建成天王路中段、十九號(hào)路續(xù)建工程、二十一號(hào)臨時(shí)道路路基工程、東蘭段的道路;動(dòng)工建設(shè)環(huán)湖南路、蘭亭路與曲尺塘1號(hào)路并完成部分路基,新區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步拓展。公建項(xiàng)目完成投資7200萬(wàn)元,郵政大廈投入使用,地稅大樓、聯(lián)通大廈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。各房地產(chǎn)項(xiàng)目新增竣工面積近20萬(wàn)平方米,完成投資4億多元。并做好了東湖生態(tài)環(huán)境綜合治理等一批重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作。截至目前為止,開發(fā)區(qū)累計(jì)完成各類項(xiàng)目建設(shè)投資近17億元,形成建筑面積逾120萬(wàn)平方米,有效擴(kuò)展了中心城市新建區(qū)的規(guī)模。
工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,是加快城市化進(jìn)程的重要引摯。東僑決策者意識(shí)到,東僑的開發(fā)建設(shè)要以工業(yè)為支撐。他們提出要突出加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè),到目前為止,高新工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)完成近4380萬(wàn)元,水、電、路、通信基
本配套到位,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房17200平方米,已竣工投入使用。引進(jìn)各類企業(yè)23家,其中工業(yè)企業(yè)18家,涉及電機(jī)、電子、制藥、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè),總投資達(dá)3.6億元,目前已有1家企業(yè)投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展零的突破;在建項(xiàng)目13個(gè),即將動(dòng)工5家。預(yù)計(jì)今年底將有6家企業(yè)建成投產(chǎn),明年可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3-4億元,形成開發(fā)區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年五月份以來,開發(fā)區(qū)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力量,全面推行公司化運(yùn)作,新洽談6個(gè)項(xiàng)目意向,其中2家基本確定入駐,總投資8000多萬(wàn)元。
同時(shí),加強(qiáng)招商引資工作。積極參加市內(nèi)外各類招商活動(dòng),多批次組織小分隊(duì)外出到漸江、閩南、廣東等地招商,擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)宣傳,累計(jì)引進(jìn)內(nèi)外商1000多人次入?yún)^(qū)考察洽談,累計(jì)合同外資4200萬(wàn)美元。在軟環(huán)境建設(shè)方面,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的扶持幫助,不斷推進(jìn)利用外資工作上新臺(tái)階。今年"5.19"招商節(jié),開發(fā)區(qū)共簽訂合同項(xiàng)目8項(xiàng),利用外資20__萬(wàn)美元,內(nèi)資4.54億元,其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),投資領(lǐng)域進(jìn)一步二三產(chǎn)業(yè)拓展;參加福州6.18項(xiàng)目成果交易會(huì),對(duì)接成功6個(gè)項(xiàng)目,總投資5000多萬(wàn)元。
如今,開發(fā)區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃趨于完善,寬36~60米的城市井字型主干道基本建成,供水、供變電、電訊網(wǎng)絡(luò)齊全,以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的項(xiàng)目開發(fā)蓬勃興起,工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),城市管理和投資服務(wù)日益規(guī)范,已經(jīng)基本形成了寧德濱海中心城市新城區(qū)的框架,并將逐步形成閩東外向型經(jīng)濟(jì)的示范區(qū),新興項(xiàng)目的集中區(qū),并最終形成濱海港口城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
維護(hù)歸僑權(quán)益,與僑民共享新區(qū)建設(shè)成果
開發(fā)區(qū)是在華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上設(shè)立的,華僑農(nóng)場(chǎng)成為開發(fā)區(qū)直屬事業(yè)單位,華僑農(nóng)場(chǎng)工作一直得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委、市政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已意識(shí)到:"華僑農(nóng)場(chǎng)工作事關(guān)新區(qū)建設(shè)大局,是開發(fā)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),要進(jìn)一步加大農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展力度,讓廣大僑民共同分享新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果"。
幾年來,開發(fā)區(qū)按照市委市政府的指示,進(jìn)一步加大力度維護(hù)歸僑權(quán)益,有力保障了農(nóng)場(chǎng)的安定穩(wěn)定和堅(jiān)持走共同發(fā)展富裕的路子。
一是精心組織實(shí)施華僑新村建設(shè)。目前一期8幢3.4萬(wàn)平方米施工進(jìn)展順利,主體封頂,20__年春節(jié)前可交付使用;二期6幢2.9萬(wàn)平方米,11月底時(shí)三、四層樓板完成澆注,20__年6月份可全部交付使用,從而分期分批將華僑職工搬進(jìn)新居,屆時(shí)將全面解決所有僑民的居住問題,人均面積可達(dá)25平方米,躍居全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)首列。
二是建設(shè)華僑小學(xué)。該項(xiàng)目占地32.5畝,建筑面積3600平方米,投資550萬(wàn)元。目前主體已施工完畢,于20__年秋季即可招生。
三是實(shí)施社會(huì)保障。至目前,全場(chǎng)因土地被征用而游離出土地的正式職工349人、滿18歲以上非職工人員456人(其中有200人已落實(shí)再就業(yè)),20__年起已實(shí)施暫時(shí)無地耕作又未就業(yè)的予以生活補(bǔ)助的政策:正式職工每月280元,非職工人員每月150元。同時(shí),所有農(nóng)場(chǎng)職工均享受報(bào)銷80%的醫(yī)療費(fèi)用,也是所有華僑農(nóng)場(chǎng)少有的社會(huì)保障體系。
一、一年以來的工作回顧
(一)、城市道路巡察審批工作
從3月份到現(xiàn)在我站已辦理基建臨時(shí)占道和挖掘行政審批手續(xù)73起。對(duì)圍擋設(shè)置不到位、超范圍占道、渣料遺撒不及時(shí)清理等不規(guī)范占道行為進(jìn)行依法依規(guī)勸導(dǎo)、督促整改163起,巡察執(zhí)法中無爭(zhēng)斗惡劣事件,無行政復(fù)議和行政申訴及控告事件。
(二)市政公用設(shè)施日常管養(yǎng)工作
1、城區(qū)路燈完善及維護(hù):2013年城區(qū)新增路燈45盞,完成維修路燈924盞,維修路燈控制箱15處,路燈電纜線路183米。
2、路燈節(jié)能改造:摸底調(diào)查城區(qū)路燈耗能、電費(fèi)支出情況,赴外考察LED路燈節(jié)能改造的可行性和在紫霞路的現(xiàn)場(chǎng)安裝試點(diǎn)。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府常委會(huì)第12次會(huì)議決定列項(xiàng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)化操作階段,路燈節(jié)能改造項(xiàng)目即將在慈實(shí)施。
3、城區(qū)景觀燈布置及維護(hù):在2013年春節(jié)期間共計(jì)出勤維修亮化景觀燈設(shè)施65次,維修故障106起,保證了節(jié)日期間景觀照明設(shè)施的正常運(yùn)行,營(yíng)造了良好的春節(jié)節(jié)假日氣氛,在春節(jié)過后及時(shí)將相關(guān)景觀設(shè)施拆除并清理入庫(kù)。
4、道路管養(yǎng):以保證城區(qū)道路平整無坑洼、及時(shí)消除道路交通隱患為原則,及時(shí)完善修補(bǔ)城區(qū)道路設(shè)施。一是硬化街巷路面260㎡,修復(fù)損壞車行道面積1503㎡;修復(fù)損壞人行道2160㎡;修復(fù)火車站廣場(chǎng)損壞地面磚193㎡;修復(fù)損壞的路側(cè)石374m。二是積極督促各單位自行完成改造人行道6461㎡,減少了縣財(cái)政負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)了人行道提質(zhì)大改觀。三是完成了商貿(mào)城音樂噴泉維護(hù)改造工作,使音樂噴泉又重新煥發(fā)新機(jī)。
5、下水道維修:及時(shí)處理下水道、雨水井堵塞、塌陷、缺失問題127起,妥善處理了“6.6內(nèi)澇”事件。截止目前已完成疏通改造下水道186米;在易積水路段增設(shè)排水溝25條合132米;修補(bǔ)損壞缺失的雨水井井蓋144套;修補(bǔ)損壞的下水道檢查井25座;督促他方管網(wǎng)單位對(duì)其線井井蓋及時(shí)修復(fù)64起,對(duì)找不到產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)的井洞,為保證交通安全我們進(jìn)行了封填處理7處;清理易滑坡危險(xiǎn)地帶塌方量185立方米。
(三)其它工作
配合城管局做好了平安滿意在、社會(huì)管理綜合治理、計(jì)生和扶貧幫困工作。積極開展單位工會(huì)聯(lián)誼活動(dòng),組織單位職工踴躍參加植樹造林、義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng),以及縣委、縣政府、局機(jī)關(guān)交辦的其它工作。
二、工作中存在的問題
(一)城區(qū)路燈、景觀布置方面:
1、路燈方面:一是路燈耗能大,路燈電價(jià)為1.04元/度,與張家界、桑植等周邊縣市相比價(jià)位偏高,電費(fèi)收支不平衡,2013年路燈電費(fèi)資金缺口預(yù)計(jì)還差32萬(wàn)元。二是路燈設(shè)施、線路線路老化、銹蝕情況嚴(yán)重,電能損耗、安全隱患大,蘭江路的燈桿樣式、外觀與沿江風(fēng)光帶不協(xié)調(diào)。三是管養(yǎng)機(jī)制得不到落實(shí),每月2至3次的集中維修,使熄滅的路燈不能及時(shí)處理修復(fù),難以達(dá)到“省級(jí)文明縣城”99%的亮燈率。四是背街小巷仍有9條路的路燈還需進(jìn)一步完善,鐵路以南園藝路的黨校、811校區(qū)應(yīng)進(jìn)行路燈配套安排。
2、景觀燈設(shè)置方面:城區(qū)景觀燈還處于起步模仿階段,布置工作缺乏長(zhǎng)期統(tǒng)籌考慮,重復(fù)性、一次性、趕工性布置工作多、造成項(xiàng)目質(zhì)量難以上檔次,不能很好的融合本土地域文化特色,缺乏亮點(diǎn)新意。
(二)基建占道管理方面:
圍擋設(shè)置、占道管理工作還有待進(jìn)一步落實(shí),渣料出墻情況還不時(shí)發(fā)生,道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量缺乏有力監(jiān)管保障措施,恢復(fù)質(zhì)量差,市民投訴多。
(三)城市市政設(shè)施維護(hù)方面:
1、缺乏完善的市政設(shè)施資料,老城區(qū)地下管網(wǎng)規(guī)劃配套標(biāo)準(zhǔn)低,管網(wǎng)維護(hù)責(zé)任主體單位多,城市發(fā)展的擴(kuò)容要求造成重復(fù)建設(shè)多,相互干擾大,經(jīng)常發(fā)生因工程施工造成斷電、停水,影響市民的正常工作、生活。
2、市政設(shè)施的建設(shè)與管理脫節(jié),目前市政設(shè)施管理維護(hù)部門沒有共同參與城市市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)商住區(qū)公用設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃論證、施工變更監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和資料存檔備案過程,造成市政管理部門對(duì)市政設(shè)施現(xiàn)狀不清楚,出現(xiàn)問題之后找不出癥結(jié)所在,維護(hù)中如同盲人摸象,維護(hù)成本大、效率低、效果差。
3、市政設(shè)施管理日常維護(hù)工作還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),損壞的道路、堵塞的下水道、缺失的線井井蓋只能避輕就重進(jìn)行維護(hù),市政設(shè)施總是處于損壞狀態(tài)下運(yùn)行;下水道的開槽疏通方式比較落后,不僅維護(hù)造價(jià)偏高,還給市民的正常生活帶來了諸多不便。
三、2014年工作思路與舉措
1、加強(qiáng)基建占道管理。將施工圍擋設(shè)置作為基建占道審批的前置性工作,在辦理基建占道審批前先收取150元/米的圍擋設(shè)置押金,押金在圍擋設(shè)置好后退還,如不按要求設(shè)置押金將作為圍擋設(shè)置費(fèi)用不予退還。
2、提高我縣城市亮化水平。一是推進(jìn)路燈節(jié)能改造工程,解決電費(fèi)入不敷出的矛盾,確保道路裝燈率達(dá)100%,亮燈率達(dá)99%。二是實(shí)施城市景觀照明工程。結(jié)合我縣城市人文、地理、功能特點(diǎn)做好城市景觀照明的統(tǒng)一規(guī)劃,逐步在城市道路、兩側(cè)樓宇布置城市景觀照明設(shè)施,美化縣城街道夜景。
3、完善城市公用設(shè)施配套,為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城創(chuàng)造條件。無障礙設(shè)施設(shè)置情況是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城中一個(gè)重要考核指標(biāo),要盡快結(jié)合人行道提質(zhì)改造項(xiàng)目完善無障礙設(shè)施。對(duì)損壞的城市道路、堵塞的下水道、城市低洼積水路段要盡快組織維修改造。
眾所周知,旅游業(yè)是典型的服務(wù)行業(yè),是一個(gè)與各類人群打交道的行業(yè),尤其當(dāng)前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,如何提高員工思想認(rèn)識(shí),展示積極向上的團(tuán)隊(duì)精神,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,是旅游企業(yè)值得深思的重要問題。實(shí)踐表明,結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)深入開展思政工作,不僅有助于緩解工作人員思想壓力,而且有助于工作人員樹立良好的思想意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此,旅游企業(yè)應(yīng)思政工作當(dāng)做重點(diǎn)工作內(nèi)容加以落實(shí)。
一、旅游企業(yè)思政工作問題分析
開展思政工作及時(shí)掌握員工思想動(dòng)向,有針對(duì)性的加以疏導(dǎo),有助于緩解員工思想包袱,使其以飽滿的熱情投入到工作中,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而旅游企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到思政工作的重要性,致使思政工作存在較多問題,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)人員思想意識(shí)薄弱
這里所說的人員涉及旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及普通員工,其中領(lǐng)導(dǎo)層將重點(diǎn)放在企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)上,比較關(guān)注利潤(rùn)的增長(zhǎng),對(duì)思政工作重要性認(rèn)識(shí)不清,部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展思政工作會(huì)增加額外開支,而且開展思政工作與利潤(rùn)提高之間的關(guān)系無法準(zhǔn)確的加以衡量,使得領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)思政工作缺乏興趣。另外,普通員工對(duì)思政工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為開展思政工作枯燥、浪費(fèi)工作時(shí)間,因此,對(duì)思政工作持不太配合的態(tài)度,結(jié)果無法耐心處理工作出現(xiàn)的各種問題,一定程度上影響著自身日常的服務(wù)水平和企業(yè)整體形象的提升。
(二)缺乏完善機(jī)制支撐
眾所周知,思政工作面對(duì)的是人,人在不同階段受不同因素影響會(huì)產(chǎn)生不同想法,因此,開展思政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作,為保證開展思政工作的質(zhì)量,需構(gòu)建完善的工作機(jī)制,為思政工作的開展提供依據(jù)。然而當(dāng)前很多旅游企業(yè)并未構(gòu)建完善的工作機(jī)制,開展思政工作內(nèi)容及形式較為單一。如部分員工出現(xiàn)思想波動(dòng)時(shí),負(fù)責(zé)人僅僅和其談心,或采取增加提升的方式給予其鼓勵(lì)。事實(shí)上這種方式帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果較為有限。另外,因缺乏完善的機(jī)制支撐,使得旅游企業(yè)思政工作開展較為隨意,沒有明確的計(jì)劃及目標(biāo),導(dǎo)致旅游企業(yè)員工思想不統(tǒng)一、行為不協(xié)調(diào),導(dǎo)致給旅游企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。
(三)缺乏專業(yè)政工人員
專業(yè)人員掌握開展思政工作的技巧與方法,能處理各種復(fù)雜的問題,提高思政工作開展效率,因此,企業(yè)開展思政工作應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。然而事實(shí)上,對(duì)旅游企業(yè)而言招聘專業(yè)思政人員不僅需要投入成本,而且招聘到滿足企業(yè)要求的專業(yè)人員難度較大,因此,無論從成本方面還是精力方面,旅游企業(yè)都不太愿意招聘專業(yè)的思政人員,導(dǎo)致專業(yè)思政工作人員缺乏,嚴(yán)重影響思政工作開展質(zhì)量及效率,不利于旅游企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、旅游企業(yè)思政工作對(duì)策研究
旅游企業(yè)想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)要求的變化,除結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)外,還應(yīng)從實(shí)際出發(fā),狠抓思政工作,提高員工思想認(rèn)識(shí)及思想覺悟,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,不斷拼搏的精神,為客戶提供更為周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(一)提高思政工作認(rèn)識(shí)
思政工作注重從人的思想層面出發(fā),有助于了解人、開導(dǎo)人、凝聚人,能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的思想動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的工作能動(dòng)性及積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高工作質(zhì)量及效率,因此,旅游企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到思政工作重要性,審視在思政工作方面的不足,尤其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,采取相關(guān)對(duì)策提高員工對(duì)思政工作的深刻認(rèn)識(shí)。
1、將思政工作納入日常工作內(nèi)容。旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)將思政工作作為日常工作的一部分,關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),認(rèn)真研究利潤(rùn)增長(zhǎng)與思政工作間的關(guān)系,注重通過思政工作,提高工作人員主觀能動(dòng)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升及企業(yè)的良性發(fā)展。
2、增加思政工作投入。思政工作開展需軟件、硬件方面的支撐,因此,旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,做好合理預(yù)算,將思政工作投入作為運(yùn)營(yíng)成本的一部分,從部門成立、人員安排、硬件配備等方面加以綜合考慮,為思政工作的順利進(jìn)行提供資金支撐。
3、做好員工思想教育??紤]到部分員工對(duì)思政工作認(rèn)識(shí)不清楚,在工作中不配合思政工作的情況,旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工思想教育,普及思政工作知識(shí),使員工深刻認(rèn)識(shí)到開展思政工作的必要性與重要性,從內(nèi)心接受思政工作。另外,旅游企業(yè)還可將思政工作與企業(yè)文化聯(lián)系在一起,即,構(gòu)建人性化企業(yè)文化,遵守員工想法、肯定員工價(jià)值,營(yíng)造人性化工作氛圍,為思政工作目標(biāo)的圓滿完成做好鋪墊。
(二)構(gòu)建完善工作機(jī)制
思政工作注重緩解人們的思想壓力、提高人們的思想覺悟,是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需借助完善的工作機(jī)制作支撐才能保證其持續(xù)的開展下去,因此,旅游企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到思政工作開展的特點(diǎn),注重從工作機(jī)制入手尋找開展思政工作可行性舉措。
1、明確思政工作目標(biāo)。為充分發(fā)揮思政工作凝聚人和增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)正能量的作用,提高思政工作針對(duì)性,開展思政工作時(shí)應(yīng)根
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據(jù)旅游企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期、不同階段明確的思政工作目標(biāo),制定思政工作開展的具體舉措,為思政工作的開展提供指導(dǎo)。
2、制定完善的工作制度。完善的工作制度有助于提高思政工作開展的自覺性,規(guī)范工作人員不良行為,確保思政工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,旅游企業(yè)應(yīng)制定明確的工作制度,合理劃分相關(guān)人員工作職責(zé)及工作內(nèi)容,以及應(yīng)遵守的條款等。同時(shí),制定明確的獎(jiǎng)罰制度。為激勵(lì)思政工作人員不斷進(jìn)步,提升思政工作開展水平與質(zhì)量,旅游企業(yè)應(yīng)制定明確的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)“獎(jiǎng)”、“罰”行為作出詳細(xì)規(guī)定,鞭策思政人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作。另外,制定合理的晉升制度。旅游企業(yè)還可根據(jù)思政工作開展實(shí)際情況,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)?shù)穆毼惶嵘?,肯定其在工作中所做的努力,使其在開展思政工作時(shí)更加盡職盡責(zé)。最后,加強(qiáng)思政工作監(jiān)督。為保證思政工作目標(biāo)及相關(guān)制度的嚴(yán)格落實(shí),應(yīng)采取定期與不定期方式對(duì)思政工作進(jìn)行監(jiān)督,了解思政開展質(zhì)量,從而有針對(duì)性的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)思政工作目標(biāo)。
(三)組建思政工作隊(duì)伍
思政工作開展質(zhì)量受很多因素影響,其中思政工作隊(duì)伍整體素質(zhì)的影響最為直接,因此,旅游企業(yè)應(yīng)注重思政工作隊(duì)伍的組建,采取相關(guān)對(duì)策提升整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,為思政工作的開展提供強(qiáng)有力的人才支撐,尤其可考慮采取以下措施:
1、引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才。思政工作對(duì)工作人員的思想覺悟以及理論知識(shí)要求較高,因此,旅游企業(yè)應(yīng)注重在專業(yè)人才方面的資金投入,通過提高工資待遇、福利標(biāo)準(zhǔn)吸引高素質(zhì)專業(yè)人才。從短期來看引進(jìn)高素質(zhì)人才需投入一定資金,但可給旅游企業(yè)帶來較大的潛在效益。
2、注重工作人員技能培訓(xùn)。思政工作能否順利開展與工作人員技能密切相關(guān),因此,旅游企業(yè)應(yīng)定期組織工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)權(quán)威人士講解思政工作開展的技巧與方法,以及開展思政工作的誤區(qū)等,給工作人員貫徹新的工作思路及理念,不斷提升工作人員專業(yè)水平。
3、加強(qiáng)工作人員技能考核。技能考核有助于掌握工作人員業(yè)務(wù)水平,了解思政工作開展?fàn)顩r,因此,旅游企業(yè)應(yīng)制定可行性舉措加強(qiáng)工作人員技能考核,分析思政工作開展中存在的短板,認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因,要求工作人員及時(shí)采取解決對(duì)策,并調(diào)整開展思政工作策略,提高思政工作開展質(zhì)量及水平。另外,如條件允許,旅游企業(yè)可組織思政工作相關(guān)負(fù)責(zé)人到實(shí)力雄厚的企業(yè)參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)同類企業(yè)思政工作開展經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處,為我所用,不斷優(yōu)化思政工作開展思路與方法,實(shí)現(xiàn)思政工作效率與水平的提升。
三、結(jié)論
大家上午好!
按照市委統(tǒng)一安排,從今年3月份開始,用一年左右時(shí)間,在我市分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。人事系統(tǒng)是我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位之一,到8月份基本完成。
3月17日,我市召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),**市**市長(zhǎng)、我市**書記分別作了重要講話。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話中,充分體現(xiàn)了對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高度重視,要求在思想認(rèn)識(shí)、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面都要有新的提升和突破。剛才,大林局長(zhǎng)作了一個(gè)很好、很全面的動(dòng)員講話,檢查組高校長(zhǎng)也作了很有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的講話。下面,我想從自己對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),結(jié)合人事系統(tǒng)工作,談以下三個(gè)方面的意見:
一、為什么要在當(dāng)前形勢(shì)下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與“三保三促”的中心任務(wù)是相輔相成的。中央大的層面不說,從我市實(shí)際情況來看,有三個(gè)關(guān)系需要大家認(rèn)識(shí)清楚、正確把握:
1.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)包含學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)要素。學(xué)習(xí)重在提高認(rèn)識(shí)、武裝頭腦,實(shí)踐重在貫徹落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我市經(jīng)過改革開放30年的努力,走出了一條以改革開放為特色、以科學(xué)發(fā)展為特征的舉世矚目的“昆山之路”,走在了全省“兩個(gè)率先”的前列,綜合實(shí)力多年保持全國(guó)同類城市首位,去年被列為全國(guó)改革開放18個(gè)典型地區(qū)之一。但與此同時(shí),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、黨員干部隊(duì)伍能力的提升、保障又好又快發(fā)展的體制機(jī)制等方面還存在著不少問題,還需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作,用不斷創(chuàng)新體制機(jī)制的,來破解發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
2.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前保增長(zhǎng)促發(fā)展之間的關(guān)系。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂觀。1~2月,全市完成進(jìn)出口總額66.4億美元,同比下降24.7%,其中出口47.6億美元,同比下降12.4%,雖然降幅均低于全國(guó)、全省和**的平均水平,但卻高于預(yù)期,也是多年來所沒有的。
面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,憑盲目樂觀不行,憑盲目悲觀更不可取。因此,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),提高我們用科學(xué)的眼光研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入分析面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),既要看到十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),也要看到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策正在發(fā)揮積極效應(yīng);既要看到我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,也要看到我市改革開放30年巨大成就奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);既要看到我們保增長(zhǎng)促發(fā)展面臨的各項(xiàng)困難,也要看到金融危機(jī)背后蘊(yùn)藏的新的發(fā)展機(jī)遇,努力把思想統(tǒng)一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任務(wù)上來,主動(dòng)創(chuàng)新作為,切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān),全力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
3.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與人事人才工作的關(guān)系。當(dāng)前,昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,急需大量有專業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),特別是帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才或團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加速自主創(chuàng)新的深入推進(jìn)。應(yīng)該說,人事系統(tǒng)在做了大量工作,取得了明顯成效。連續(xù)2年的省高層次人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中,我市入選的人數(shù)都位居全省縣級(jí)市前列;組織開展的西安、沈陽(yáng)等科技人才行活動(dòng)取得轟動(dòng)效應(yīng),在美國(guó)、日本、德國(guó)設(shè)立的三個(gè)海外人才招聘工作站取得良好成效,吸引了眾多高層次人才團(tuán)隊(duì)來我市考察洽談項(xiàng)目。但隨著我市開放條件下自主創(chuàng)新的不斷深化,人才供應(yīng)量越來越不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。人事系統(tǒng)要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中,繼續(xù)加大體制機(jī)制的創(chuàng)新,加快人才環(huán)境的營(yíng)造、更大力度吸引更多優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力用人才的快速集聚來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、人事系統(tǒng)應(yīng)該在哪些方面切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
人事系統(tǒng)涉及人才引進(jìn)培育、高校畢業(yè)生就業(yè)、人事人才制度改革等眾多關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生穩(wěn)定的工作,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我想應(yīng)該在以下三個(gè)方面下功夫。
一、在推動(dòng)招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合上下功夫。抓招商就是抓投資,全力以赴抓好招商引資工作,是保增長(zhǎng)促發(fā)展的重要一環(huán)。抓招商引進(jìn)的項(xiàng)目,不僅可以帶動(dòng)投資,有效彌補(bǔ)當(dāng)前可能出現(xiàn)的“增長(zhǎng)缺口”,而且也是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),是增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一個(gè)重要因素。人事系統(tǒng)沒有定量的招商任務(wù),但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),可以在三個(gè)方面促進(jìn)招商引資工作:一是以人才為載體,帶動(dòng)引進(jìn)資金與項(xiàng)目。全力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的領(lǐng)軍型人才,達(dá)到引進(jìn)一批人才,帶來一批項(xiàng)目,帶動(dòng)一方發(fā)展的良好效果,這就是人事系統(tǒng)獨(dú)具特色的招商引資,是其他部門招商引資所無法比擬的。二是以項(xiàng)目為載體,幫助引進(jìn)人才與智力。大力推行項(xiàng)目引才,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的人才需求,做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)引進(jìn),急需人才快速引進(jìn)。這是人事系統(tǒng)為招商引資提供的人才保證。三是以專項(xiàng)資金為載體,積極向上爭(zhēng)取人才政策。通過省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等申報(bào),爭(zhēng)取更多人才獲專項(xiàng)資金扶持;通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才培訓(xùn)基地的創(chuàng)建,爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策向我市集聚,爭(zhēng)取更多高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這是人事系統(tǒng)營(yíng)造好人才環(huán)境,加速推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要抓手。
二、在破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人事人才工作難題上下功夫。重點(diǎn)圍繞人才資源瓶頸、人事體制障礙等難題,努力尋求破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的思路與辦法。一是在破除人才資源瓶頸難題上求突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目在用工,尤其是高層次人才方面的需求,建立企業(yè)人才引進(jìn)、招聘綠色通道。二要在提升支撐自主創(chuàng)新能力上求突破。大力支持條件成熟的重點(diǎn)骨干企業(yè)建立博士后科研工作站、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,使其成為吸引高端科研、技術(shù)人才的平臺(tái)。三要在破解人事制度障礙難題上求突破。進(jìn)一步完善落實(shí)人才政策,對(duì)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的人員,要在人事調(diào)配、工資收入、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜,最大限度地激發(fā)全社會(huì)人才抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。
三、在搭建人才公共服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升服務(wù)水平上下功夫。當(dāng)前,我們正堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新,全力通過自主創(chuàng)新來提高經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)該說,近年來我們通過實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略、推進(jìn)“六個(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,取得了明顯的成效。在這過程中,人事部門作出了巨大貢獻(xiàn)。但對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,我們還是越來越感覺到人才的缺乏。為此,市委、市政府出臺(tái)了2個(gè)人才政策,設(shè)立1億元的人才專項(xiàng)資金,大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才。人事系統(tǒng)要在落實(shí)好政策的同時(shí),一是繼續(xù)搭建好服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善人事人才網(wǎng)上服務(wù)和人才市場(chǎng)服務(wù)等服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服務(wù),努力為企業(yè)解決后顧之憂。二是繼續(xù)拓展好服務(wù)領(lǐng)域。將人事人才工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,把工作的切入點(diǎn)放在為企業(yè)提供人事人才服務(wù)上,在職稱評(píng)審、專家選拔、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。三是繼續(xù)提升好服務(wù)水平。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度,選擇一批高科技企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,實(shí)行定期走訪,切實(shí)做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,人事人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
三、人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到哪些成效
張書記在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上說,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的是看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是增長(zhǎng)了,因此要集中精力,以“三個(gè)竭盡”投入到實(shí)際工作中去,全力保增長(zhǎng)。在這過程中,人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,除了剛才大林局長(zhǎng)明確應(yīng)該達(dá)到的成效外,我想還要在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。
一是要在思想上實(shí)現(xiàn)新解放。要在更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、形成發(fā)展共識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,主動(dòng)創(chuàng)新作為,不斷在人才的引進(jìn)培育上解放思想,創(chuàng)新舉措,努力在更高平臺(tái)、更高水平上深化人事人才工作,為我市推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二是要在科學(xué)發(fā)展上達(dá)到新水平。要緊扣我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以深化人才特區(qū)、打造人才高地為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作思路,出臺(tái)有效舉措,營(yíng)造良好人才環(huán)境,引進(jìn)培育我市發(fā)展所需要的各項(xiàng)人才,全力保障我市經(jīng)濟(jì)的的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
三是要在化危為機(jī)上取得新成效。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,凝聚起化危為機(jī)的強(qiáng)大合力,認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)壓力,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的信息功能和調(diào)配作用,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。并在幫助企業(yè)提振信心,拓展招才引智渠道,降低企業(yè)用人成本、滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才需求等方面不斷加大工作力度,努力幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。
今年1-5月份,我區(qū)全社會(huì)用電量132856.5583萬(wàn)千瓦時(shí),同比上升2.42%;累計(jì)售電量126014.344萬(wàn)千瓦時(shí),同比上升3.69%;供電量126693.8235萬(wàn)千瓦時(shí),同比上升2.29 %;工業(yè)用電量79685.4869萬(wàn)千瓦時(shí),同比上升0.64%。今年1-5月份__共受理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝申請(qǐng)93戶,申請(qǐng)容量 7.9千伏安,完成送電工程累計(jì)95戶,容量8.9千伏安。
今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,且__安全形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì),分局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳金彪同志在全市安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)上的講話要點(diǎn)、2014年度__區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估等文件,多位干部職工參加網(wǎng)格干部安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,及時(shí)檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。年初與__區(qū)區(qū)政府簽訂了2015年安全責(zé)任書,積極參加區(qū)城中村改造、網(wǎng)格安全生產(chǎn)督查、__路及周邊市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)交叉檢查、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)督查等活動(dòng),通過全面排查梳理、隱患登記備案、部門聯(lián)合執(zhí)法等工作,嚴(yán)厲打擊了各類違法供用電行為,堅(jiān)決遏制和有效防范各類非法供用電引起的生產(chǎn)安全事故。重視基建安全生產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督,控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn),制定有效預(yù)防措施,形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)接區(qū)應(yīng)急管理工作小組,完善應(yīng)急體系建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,確保__區(qū)突發(fā)事件期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
今年以來,分局始終將電網(wǎng)建設(shè)擺在政府工作的重要位置,強(qiáng)力推進(jìn),破難攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)__電網(wǎng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。前期項(xiàng)目方面,經(jīng)過分局與區(qū)政府有關(guān)部門的多次現(xiàn)場(chǎng)查勘及對(duì)接,最終確定了110千伏__輸變電工程選址及可研前期工作,目前項(xiàng)目正處于核準(zhǔn)前期階段并已取得環(huán)評(píng)批復(fù)。110千伏__輸變電工程已完成核準(zhǔn)并取得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù),但由于__輸變電工程出線經(jīng)南過境公路段建設(shè)遙遙無期,決定對(duì)__輸變電工程路徑進(jìn)行調(diào)整,待路徑確定后將報(bào)相關(guān)部門對(duì)線路紅線及環(huán)評(píng)重新審批。110千伏__輸變電增容工程已完成項(xiàng)目核準(zhǔn),并辦理了延期手續(xù)。110千伏__輸變電工程由于規(guī)劃中原站址不具備建設(shè)條件,現(xiàn)正與屬地街道對(duì)接站址調(diào)整事宜。在建項(xiàng)目方面,220千伏__輸變電工程的建設(shè)經(jīng)歷了坎坷的十年路程,在經(jīng)過分局及屬地街道堅(jiān)強(qiáng)合作,千方百計(jì)做好工程的政策處理工作。在施工期間最后兩基位于茶山街道R15、R16塔基又受到無理村民的多次阻攔,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,分局在__副區(qū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次召集街道、村兩委和農(nóng)戶代表進(jìn)行座談,協(xié)調(diào)各方利益訴求,逐步取得群眾的理解和支持,并時(shí)刻蹲點(diǎn)農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng),倒逼施工進(jìn)度,最終得以進(jìn)場(chǎng)施工。目前220千伏__輸變電工程土建工程和主體部分已竣工,電氣安裝已完成,220千伏及110千伏所有塔基基礎(chǔ)已澆筑完成,組塔已全部組立,架線已進(jìn)入最后沖刺階段,預(yù)計(jì)6月18日竣工投運(yùn)。__輸變電工程的建成極大改善了__和__街道負(fù)荷較重的現(xiàn)狀,也將保證__大學(xué)、__花卉市場(chǎng)及周邊正常安全供電。為滿足萬(wàn)象城能在2015年正式營(yíng)業(yè),分局頂住壓力,積極爭(zhēng)取,終于使得110千伏__輸變電工程在提早四個(gè)月進(jìn)場(chǎng)施工,目前主體工程土建依法有序施工中,有望按時(shí)投運(yùn);110千伏__輸變電工程主體即將結(jié)頂,預(yù)計(jì)2015年年底投運(yùn),將為__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注入供電強(qiáng)心劑。220千伏城西輸變電整體改造工程正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,預(yù)計(jì)今年下半年開工。
自去年區(qū)躉售電站委托代管以來,在區(qū)委區(qū)政府一如既往的支持下,在分局的組織協(xié)調(diào)下,采取了多方面措施推進(jìn)躉售電站監(jiān)管管理工作,確保電站的企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)及企業(yè)文化等逐步與國(guó)網(wǎng)接軌。分局帶隊(duì)各躉售電站人員赴永嘉甌北供電所、巖頭供電所學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,找尋差距,彌補(bǔ)不足。在借鑒他人的同時(shí),分局深入調(diào)研各電站現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模、供電范圍、供電形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等情況,特別對(duì)各電站的迎峰度夏用電需求的情況進(jìn)行匯總登記。為解決電站卡脖子現(xiàn)象,分局與運(yùn)檢工區(qū)等有關(guān)部門,多次深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有關(guān)線路超載、存在安全隱患問題想方案、謀資金,積極推進(jìn)桃園躉售電站10千伏線路改造、坑口塘電站天運(yùn)8702線線路減負(fù)等工作,正在制定茶山電站10千伏__8037線因安全隱患需大修的供電方案中,大幅提高了各躉售電站供電能力,為躉售地區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性提供了可靠保障。此外分局還積極啟動(dòng)各電站內(nèi)部管理,開展多次躉售電站生產(chǎn)安全培訓(xùn),下發(fā)迎峰度夏安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見,并結(jié)合本方案要求制定各電站方案,扎實(shí)有效的提高了各躉售電站安全管理水平。促進(jìn)各電站完成設(shè)備臺(tái)帳管理工作,在摸排配電設(shè)備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,科學(xué)定制工作方案
,已在部分電站陸續(xù)對(duì)所轄的配電設(shè)備命名、編號(hào)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù),全面提升了各躉售電站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。赴各躉售電站了解年終報(bào)稅及2014年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況,對(duì)躉售電站人員開展年終財(cái)務(wù)決算指導(dǎo)工作及學(xué)習(xí)2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳的重要法規(guī)文件等,為加強(qiáng)電站經(jīng)營(yíng)管理水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分局以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn),以群眾滿意為落腳點(diǎn),不斷增強(qiáng)協(xié)同能力,著力提升服務(wù)品質(zhì),用實(shí)際行動(dòng)詮釋“你用電,我用心”服務(wù)理念。積極采取措施,早準(zhǔn)備、早安排、早部署,圓滿完成了“瞿溪百年會(huì)市”、中高考等保供電任務(wù)。強(qiáng)化用電管理,給予科學(xué)用電指導(dǎo),結(jié)合區(qū)政府有關(guān)督查行動(dòng),多次對(duì)小作坊、企業(yè)等進(jìn)行用電安全檢查并督促整改,受到區(qū)政府及廣大企業(yè)的好評(píng)。在雙夏用電高峰來臨之時(shí),與區(qū)經(jīng)信局深入分析用電負(fù)荷增長(zhǎng)及電力供需平衡情況,超前編制有序方案工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)平穩(wěn)過渡。以電力服務(wù)為先,對(duì)工業(yè)企業(yè)小上規(guī)和小微園企業(yè)的用電報(bào)裝提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),給予優(yōu)先報(bào)裝,激發(fā)小微企業(yè)能量。緊密銜接__經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型和平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)服務(wù)__大學(xué)、萬(wàn)象城、龍港置業(yè)、森象城等區(qū)政府工程,并先后順利投運(yùn)了總部經(jīng)濟(jì)園、大西洋購(gòu)物中心、俊奇置業(yè)有限公司、溫州排水公司南片污水廠等重點(diǎn)業(yè)擴(kuò)工程和重點(diǎn)民生工程,實(shí)現(xiàn)了“保供電、促增長(zhǎng)、助發(fā)展”的工作目標(biāo)。
分局緊密對(duì)接區(qū)政府,全力配合政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加快__大道西延工程10千伏管線遷移、第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校二期110千伏線路遷移、__三小有關(guān)8條高壓線塔“上改下”、慈湖小微園7條線路遷移、__路與繁盛路“上改下”等工程進(jìn)度。其中__路與繁盛路“上改下”工程是區(qū)政府重點(diǎn)民生工程,分局就積極協(xié)調(diào)市公司、配網(wǎng)工區(qū)等部門,在省公司資金緊張的情況下,盡量抽出資金加快工程進(jìn)度,確保6月底前實(shí)施。認(rèn)真對(duì)待區(qū)人大建議及政協(xié)提案,今年收到人大建議4件,政協(xié)提案1件,分局迅速制定辦理方案和工作日程,主動(dòng)與代表見面溝通,深入現(xiàn)場(chǎng)解問題,形成了態(tài)度誠(chéng)懇、內(nèi)容充實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的答復(fù)意見。提質(zhì)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一市”、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、限下轉(zhuǎn)限上工作,提供相關(guān)電量數(shù)據(jù),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。分局專設(shè)人員,全力配合,已核對(duì)“小升規(guī)”相關(guān)戶企業(yè)名稱、用戶號(hào)、聯(lián)系人信息。
認(rèn)真學(xué)習(xí)__區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署會(huì),深刻領(lǐng)會(huì)厲秀珍書記闡述“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵,把該專題教育緊密帶入干部、黨員、員工隊(duì)伍建設(shè)中,大力提高分局的執(zhí)行力和抓工作落實(shí)的能力。結(jié)合分局實(shí)際,精心制定“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育實(shí)施方案,以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神抵制“之害”的良好氛圍。結(jié)合理論學(xué)習(xí)周及工作例會(huì),定期召開學(xué)習(xí)會(huì),找出教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位和普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),找出供區(qū)轄區(qū)客戶反映強(qiáng)烈的突出問題,剖析問題根源,理清問題性質(zhì),找到癥結(jié)所在,并明確整改方向和措施。深入開展企業(yè)文化“用心365”主題活動(dòng),營(yíng)造“用心做人、用心做事”良好氛圍,促進(jìn)統(tǒng)一的企業(yè)文化認(rèn)知認(rèn)同,進(jìn)一步完善企業(yè)文化陣地。著力加強(qiáng)黨群共建,建設(shè)共同家園,用心凝聚正能量、求實(shí)創(chuàng)新謀發(fā)展,為全面完成年度工作目標(biāo)和加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全,加強(qiáng)分局及各躉售電站安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制,下半年持續(xù)開展迎峰度夏安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等工作。加大與區(qū)職能部門的對(duì)接,配合參加區(qū)電子商務(wù)安全生產(chǎn)重大隱患“殲滅戰(zhàn)、__火災(zāi)防范體系建設(shè)沖刺等“三合一”、“多合一”現(xiàn)場(chǎng)整治多項(xiàng)專題行動(dòng)及網(wǎng)格督查工作,重點(diǎn)督大安全隱患的消除整改;宣傳安全生產(chǎn)主體意識(shí),確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,繼續(xù)消除電力設(shè)施周邊違章建筑造成的安全隱患,形成用電領(lǐng)域安全長(zhǎng)效機(jī)制。
2015年,__供電分局將繼續(xù)在屬地政府主導(dǎo)的原則下,大力推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。積極做好項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作,落實(shí)110千伏__輸變電工程核準(zhǔn)前期工作,以保證__大學(xué)和周邊區(qū)域的正常供電;落實(shí)110千伏__輸變電工程選址工作,盡早開展項(xiàng)目可研前期工作。加緊110千伏__輸變電工程、110千伏__升壓輸變電工程等在建工程的依法施工,確保工程按期投運(yùn)。推進(jìn)220千伏城西變整體改造工程前期進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。
根據(jù)會(huì)議安排,圍繞*交通“創(chuàng)新理念、開拓進(jìn)取,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新突破”作如下發(fā)言,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來,全省交通工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,在創(chuàng)新中求發(fā)展,取得一定成效,“蜀道難”的狀況有所緩解,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活做出了積極的貢獻(xiàn)。但我省交通發(fā)展目前還存在著有效供給不足、結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、綜合運(yùn)輸效率不高等突出問題。在新的形勢(shì)下,省委、省政府提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”,扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)跨越”,對(duì)*交通發(fā)展提出了新的更高的要求,青林書記明確要求*交通要實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通達(dá)、省外通暢”。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,*交通必須進(jìn)一步理順工作思路,明確工作目標(biāo),增添工作措施,加快發(fā)展步伐。通過作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí),我們認(rèn)真研究和分析了*交通發(fā)展面臨的主要矛盾和問題,明確了加快發(fā)展的主攻方向和著力點(diǎn),力爭(zhēng)做到“在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展全局上有新舉措,在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破,在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上有新進(jìn)展”。
一、樹立交通發(fā)展新理念
按建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的基本要求,在“以人為本”、“好中求快”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”的交通核心發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,把交通發(fā)展更緊密結(jié)合民生實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化,把能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、能否讓社會(huì)公眾滿意、能否實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為評(píng)判交通是否科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升發(fā)展理念,指導(dǎo)交通各項(xiàng)工作。
一要牢固樹立服務(wù)大局的理念。立足“一盤棋”思想,站在時(shí)代和全局的高度,服從和服務(wù)于省委、省政府提出的“四個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署,掀起高速公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河水運(yùn)三大建設(shè),盡快打通進(jìn)出川通道,全面推進(jìn)旅游公路、干線公路建設(shè),提高運(yùn)輸保障能力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)、江海聯(lián)運(yùn),根本緩解“蜀道難”的狀況,基本適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。
二要牢固樹立全面發(fā)展的理念??茖W(xué)合理規(guī)劃公路、水路建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),注重與鐵路、航空的有效銜接,加快構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系,切實(shí)解決交通發(fā)展的水平和效益問題。交通建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)方面要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,有效控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資,以最低的成本、最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持有路必養(yǎng)、有路必管的指導(dǎo)方針,樹立抓養(yǎng)護(hù)管理也是抓發(fā)展的指導(dǎo)思想。交通運(yùn)輸堅(jiān)持政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的基本原則,完善市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制,建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)體系。
三要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。處理好建、管關(guān)系,不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行業(yè)管理水平。在交通行業(yè)管理上,牢固樹立“以人為本、交通為民”的理念,加快職能轉(zhuǎn)變,履行好政府職能,堅(jiān)決不越位、不缺位。在管理機(jī)制、制度上下功夫,促進(jìn)管理規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高管理效率和效益。轉(zhuǎn)變“重管理輕服務(wù)”的傳統(tǒng)意識(shí),確立“管理與服務(wù)并重,管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新思路,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。注重發(fā)揮地方政府和人民群眾的積極性,注重與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,注重發(fā)揮交通職工的創(chuàng)造性,形成全社會(huì)大辦交通的良好局面。
四要牢固樹立和諧發(fā)展的理念。樹立安全發(fā)展理念,加強(qiáng)監(jiān)管,保持平穩(wěn)的交通安全形勢(shì),確保交通安定有序地發(fā)展。積極創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,解決好遺留問題,同時(shí)保證不產(chǎn)生新的遺留問題。對(duì)長(zhǎng)期存在的共性問題要從機(jī)制、制度上去解決,對(duì)新出現(xiàn)的問題要積極應(yīng)對(duì),對(duì)一時(shí)難以解決的問題落實(shí)監(jiān)管辦法,防止問題擴(kuò)大化。建立渠道暢通、處理及時(shí)的群眾訴求處理體系,及時(shí)化解矛盾,妥善處理突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定。
二、構(gòu)建交通發(fā)展新格局
“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”對(duì)交通發(fā)展提出了新要求。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是當(dāng)前及今后一段時(shí)期交通工作的基本要求,構(gòu)建和諧交通是交通工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,交通發(fā)展要著力構(gòu)建七大發(fā)展新格局:
一要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)和諧交通,努力構(gòu)建交通以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新格局。切實(shí)轉(zhuǎn)變交通增長(zhǎng)方式,提高科技自主創(chuàng)新能力,全面推廣川九路建設(shè)理念,確立公路建設(shè)管理的新模式,注重生態(tài)、質(zhì)量和安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間及基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)之間的發(fā)展,全面貫徹城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要改革投資體制,拓寬融資渠道,努力構(gòu)建投資主體多元化、融資方式多樣化的交通建設(shè)投融資體制新格局。高速公路建設(shè)全面推行BOT模式,積極探索BT、信托融資等新型融資方式。建立和完善“以水養(yǎng)水”機(jī)制,全面開放港口等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮嘉陵江渠化開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)*內(nèi)河航運(yùn)的滾動(dòng)開發(fā)。
三要強(qiáng)化政府主體地位,改革公路管理體制,努力構(gòu)建管理機(jī)制靈活、行業(yè)監(jiān)督有力的公路養(yǎng)護(hù)管理新格局。堅(jiān)持管養(yǎng)分離、事企分開,逐步推行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場(chǎng)化。
四要完善市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、保障有力的公路水路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。做好城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化和區(qū)域綜合運(yùn)輸一體化的銜接,完善場(chǎng)站樞紐布局,統(tǒng)籌考慮公路、水路與其他運(yùn)輸方式的銜接,對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)間客運(yùn)線路進(jìn)行公交化改造,方便群眾出行。
五要堅(jiān)持執(zhí)政為民,轉(zhuǎn)變政府職能,努力構(gòu)建公正透明、廉潔高效的依法行政新格局。全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步完善交通法規(guī)體系,把依法行政貫穿于交通行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變職能,不斷提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,推行執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
六要完善法規(guī)制度,提高安全監(jiān)督管理水平,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)體系明晰、監(jiān)督監(jiān)管有力的交通安全管理新格局。爭(zhēng)取盡快形成以地方性法規(guī)為主體,以政府規(guī)章、規(guī)定和部門規(guī)范性文件為補(bǔ)充的交通安全管理法規(guī)體系。
七要堅(jiān)持機(jī)制反腐,樹好行業(yè)形象,努力構(gòu)建廉潔勤政、文明服務(wù)的交通隊(duì)伍建設(shè)新格局。全面推行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、BOT最低經(jīng)營(yíng)年限中標(biāo)辦法、“逢提必推、凡進(jìn)必考”干部人事制度改革、客運(yùn)市場(chǎng)資源配置全面實(shí)施招投標(biāo)等機(jī)制反腐的有效做法,完善配套保證機(jī)制,努力鏟除腐敗滋生的土壤。
三、實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展新突破
堅(jiān)持增加總量、提高質(zhì)量的發(fā)展方向不動(dòng)搖,爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間,根本緩解交通的“瓶頸”制約;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,集中力量,重點(diǎn)突破的發(fā)展方針不動(dòng)搖,爭(zhēng)取在近5年內(nèi)基本解決農(nóng)村公路、進(jìn)出川通道、公路主骨架、航道、港站主樞紐等影響全局的重大項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施問題;堅(jiān)持把握有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)、快速推進(jìn)的發(fā)展策略不動(dòng)搖,力爭(zhēng)提前化解不斷增加的土地、環(huán)保壓力和建設(shè)成本;堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)不動(dòng)搖,全力落實(shí)好省委、省政府確定的“*”交通發(fā)展目標(biāo)。
一要著力抓好高速公路建設(shè)。打通14個(gè)出川大通道,建成全省高速公路主骨架。到2010年,全省高速公路通車?yán)锍檀_保達(dá)到3160公里,力爭(zhēng)3300公里。
二要著力抓好農(nóng)村交通建設(shè)。到2010年,實(shí)現(xiàn)98%的村通公路和90%的鄉(xiāng)、50%的建制村通水泥路(油路),基本形成農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),基本適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求。
三要著力抓好內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。到2010年,實(shí)現(xiàn)打通四江、建設(shè)兩港。完成長(zhǎng)江川境段航道整治,基本實(shí)現(xiàn)嘉陵江、渠江渠化,初步打通岷江。
四要著力抓好旅游公路建設(shè)。全面打通重要旅游干線公路,解決可進(jìn)入性差的問題。重點(diǎn)搞好新五大景區(qū)公路規(guī)劃與建設(shè)。
五要著力推進(jìn)干線公路建設(shè)。重點(diǎn)支持具備條件的二級(jí)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。正確處理好建管養(yǎng)關(guān)系,加大養(yǎng)護(hù)投入,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體改,提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。規(guī)范收費(fèi)公路管理,集中清理違規(guī)減免“特權(quán)車”、“人情車”車輛通行費(fèi)問題,減少通行費(fèi)流失。
六要著力加強(qiáng)公路運(yùn)輸能力建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化、資源配置市場(chǎng)化、市場(chǎng)主體集約化、運(yùn)輸組織信息化、服務(wù)質(zhì)量人性化、市場(chǎng)監(jiān)管法制化的總體思路,促進(jìn)公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高運(yùn)輸有效供給能力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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