項(xiàng)目投資全過程管理精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

1控制工程造價(jià)，必須從“龍頭”開始據(jù)資料顯示，規(guī)劃、預(yù)可、可研等設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%一75%;施工階段，影響工程造價(jià)的可能性為5%一35%。因此，要控制工程造價(jià)必須從“龍頭”開始，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段?！鞍l(fā)展水電事業(yè)，勘測(cè)設(shè)計(jì)先行”。設(shè)計(jì)是什么?設(shè)計(jì)是思想、是方案、是決策的基石。要控制工程造價(jià)，確保水電工程的可持續(xù)發(fā)展，必須從做好勘測(cè)設(shè)計(jì)開始。

1.1推行價(jià)值工程，更好地滿足建設(shè)項(xiàng)目的功能要求價(jià)值工程(valueEngineering)，是運(yùn)用集體智慧并通過有組織的活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的壽命周期總成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。其“價(jià)值”是功能和實(shí)現(xiàn)這一功能成本的比值。開展價(jià)值工程追求的是功能與成本的相對(duì)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。經(jīng)驗(yàn)表明，開展價(jià)值工程越早，越能發(fā)揮價(jià)值工程的效益，既可以節(jié)省投資，還可以提高工程的安全性和工程質(zhì)量。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好、價(jià)值系數(shù)越大越好，而應(yīng)對(duì)工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，一尋求“整體價(jià)值系數(shù)接近于l”的方案。即，尋找和補(bǔ)充項(xiàng)目的必要和不足功能，剔除不必要功能，削減過剩功能，避免不必要地提高建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足建設(shè)項(xiàng)目功能性要求。如，魯布革水電站開挖直徑8.8m、長(zhǎng)9.38km的引水隧洞，在開展價(jià)值工程研究后最終采用日本大成公司設(shè)計(jì)的圓形斷面取代原來設(shè)計(jì)的馬蹄形方案，降低投人資金881萬元。相當(dāng)于大成公司標(biāo)價(jià)的ro%(1984年日本大成公司以8463萬元的標(biāo)價(jià)中標(biāo))。資料表明，價(jià)值工程在制造業(yè)已得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了較好的效益。然而在水電工程上特別是在土建工程設(shè)計(jì)方面，價(jià)值工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分利用。

1.2加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮投資管理在設(shè)計(jì)階段的重要作用通過限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)一，加強(qiáng)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮投資管理在設(shè)計(jì)階段的重要作用，使擬建項(xiàng)目能夠使用合適的技術(shù)和工藝，達(dá)到降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期和提高投資效益的目的。長(zhǎng)期以來設(shè)計(jì)人員由于缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把如何降低工程造價(jià)看成是造價(jià)工作人員的事，而造價(jià)工作人員又不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，應(yīng)實(shí)行逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員和造價(jià)工程師要根據(jù)各設(shè)計(jì)階段、各專業(yè)的情況適時(shí)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)額度分配、調(diào)劑，使所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品達(dá)到建設(shè)工期合理，投資合適，質(zhì)量?jī)?yōu)良，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

1.3在現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法的基礎(chǔ)上，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”制度如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理展開限額設(shè)計(jì)，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約了工程投資，按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。這種獎(jiǎng)勵(lì)的比例應(yīng)該大于勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在正常的生產(chǎn)條件下單位勞動(dòng)時(shí)間的邊際收益率，否則，就起不到“獎(jiǎng)優(yōu)”的目的，“追求設(shè)計(jì)工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)”的局面就難以改變。

1.4加大招標(biāo)設(shè)計(jì)力度，認(rèn)真編制執(zhí)行概算和其他投資文件加大招標(biāo)設(shè)計(jì)力度，深化招標(biāo)設(shè)計(jì)深度，以先導(dǎo)控制為主，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，認(rèn)真編制執(zhí)行概算和業(yè)主預(yù)算，用執(zhí)行概算指導(dǎo)招標(biāo)工作，用業(yè)主預(yù)算控制結(jié)算價(jià)格。

1.5推行設(shè)計(jì)監(jiān)理、投資咨詢和投資核查制度推行設(shè)計(jì)監(jiān)理、投資咨詢和投資核查制度能讓業(yè)主從細(xì)微、繁瑣的微觀管理工作中解脫出來，用專業(yè)化的設(shè)計(jì)監(jiān)理隊(duì)伍、投資咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)單位的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核、審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度，使大的設(shè)計(jì)變更盡量在招標(biāo)設(shè)計(jì)之前的各設(shè)計(jì)階段內(nèi)完成，減少現(xiàn)場(chǎng)變更令、縮少索賠的誘因，從而更有效地控制工程造價(jià)。

2加強(qiáng)招標(biāo)管理、完善招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的承包人完善的招標(biāo)文件、合理的評(píng)標(biāo)細(xì)則和規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則是選擇優(yōu)秀承包人的核心，是實(shí)現(xiàn)“三大控制”的關(guān)鍵要素。

2.1按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求完善招標(biāo)工作和招標(biāo)文件首先，必須切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等文件，認(rèn)真組織招標(biāo)。從源頭上有針對(duì)性地制定一些具體的實(shí)施辦法和制約措施，防止個(gè)別企業(yè)、個(gè)別人在招標(biāo)程序上鉆空子、在操作上鉆空子、在監(jiān)督上鉆空子，確保招標(biāo)公正、公平、合理，并有利于工程的建設(shè)管理其次，要編好招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量，加大標(biāo)書的編制力度。招標(biāo)文件必須在招標(biāo)設(shè)計(jì)完成后，由具有相應(yīng)資質(zhì)單位的合格人員編寫。涉及到法律、法規(guī)的部分，必須由相關(guān)專業(yè)人員或具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員審閱。招標(biāo)文件要能充分反映技術(shù)和商務(wù)的特點(diǎn)，并相互照應(yīng)，特別是計(jì)量與支付部分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、施工進(jìn)度與環(huán)境保護(hù)等都與支付密切相關(guān)，工程造價(jià)人員除了要編制商務(wù)文件以外，還應(yīng)參與技術(shù)文件的編制。

2.2評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)細(xì)則既要合法，又要符合工程的實(shí)際情況標(biāo)底是把各投標(biāo)人的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平及資源條件放在同一水平條件下考慮的造價(jià)文件。因此，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)不能體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資質(zhì)優(yōu)勢(shì)、業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有標(biāo)底招標(biāo)容易造成泄密等不公正行為。采用綜合打分法的，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及其定量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)切合工程的實(shí)際情況，投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)分權(quán)重不宜過高。采用復(fù)合標(biāo)底及有效區(qū)段評(píng)標(biāo)的，建議分析“低于區(qū)段報(bào)價(jià)的”是否采用了新技術(shù)、新材料、新工藝，以防將優(yōu)秀的承包人拒之門外。最低評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)是一種國(guó)際慣例，在投標(biāo)文件的商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下，將最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)單位定為第一推薦中標(biāo)單位。這樣可以減少評(píng)委的主觀傾向性，體現(xiàn)了投標(biāo)單位的管理優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但在我國(guó)的現(xiàn)有體制下，投標(biāo)人一旦中標(biāo)就不可能虧本完工，為防止“低價(jià)搶標(biāo)，高價(jià)索賠”的情況發(fā)生，嚴(yán)禁以最低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。建議造價(jià)主管部門制訂分類最低成本控制線，作為行業(yè)內(nèi)控制性指標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于成本做出判定，為規(guī)范評(píng)標(biāo)、規(guī)范市場(chǎng)提供可操作性。從法律角度看，招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)才是真正的要約，合同價(jià)是以投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)簽訂的，評(píng)標(biāo)價(jià)格、復(fù)合標(biāo)底等，只是一種評(píng)價(jià)或衡量的標(biāo)準(zhǔn)、尺度，選出在技術(shù)上可行、價(jià)格上合理的優(yōu)秀投標(biāo)人，是評(píng)標(biāo)工作中的核心問題。

3加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施階段的管理，確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)

3.1協(xié)調(diào)關(guān)系，為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、材料管理，特別是協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系，盡快做好征地、移民等前期施工準(zhǔn)備工作，為承包人順利進(jìn)場(chǎng)、開工等創(chuàng)造條件，將非承包人原因引起的暫停、停工等降低到最低限度。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理和結(jié)算管理遇到問題及時(shí)辦理簽證，防止巧立名目、弄虛作假、偷工減料、對(duì)非包干項(xiàng)目進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。加強(qiáng)結(jié)算管理，防止結(jié)算中高估冒算、虛報(bào)工程造價(jià)、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大取費(fèi)范圍以及突擊結(jié)算。

3.3加強(qiáng)索賠管理、合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，建立完善的檔案制度，確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)

(l)索賠是項(xiàng)目管理中正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段確定的設(shè)計(jì)產(chǎn)品(招標(biāo)文件)，最終將會(huì)被施工圖設(shè)計(jì)或稱最終設(shè)計(jì)(Finallydesign)的成果所取代。而施工圖設(shè)計(jì)的成果是項(xiàng)目建設(shè)的藍(lán)圖，是發(fā)包人進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的依據(jù)。水電工程可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)有:無法預(yù)料的自然條件、變更、延誤等。特別是地質(zhì)、水文等自然因素引起的變更、延誤，時(shí)常發(fā)生。因此，合同雙方在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面進(jìn)行合理再分配的過程—索賠工作，是項(xiàng)目管理工作中的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1991年9月至1997年底，二灘工程監(jiān)理工程師代表先后向承包商發(fā)出各種監(jiān)理指示和函件達(dá)12(XX)多份;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部經(jīng)理簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)指令也有5(XX)份;審批承包商修改的施工進(jìn)度計(jì)劃共88次;頒發(fā)工程變更令巧1項(xiàng);評(píng)定索賠約50項(xiàng);裁決爭(zhēng)議抖項(xiàng)。

(2)索賠工作應(yīng)深人合同條件。合同是雙方實(shí)施項(xiàng)目的契約性文件，又是進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，所以對(duì)合同的研究應(yīng)該是自始至終，緊扣不放。在合同實(shí)施階段，要根據(jù)工程和執(zhí)行合同情況為索賠的開展準(zhǔn)備旁證材料:同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到:構(gòu)成項(xiàng)目合同的招標(biāo)文件描述大多是根據(jù)未來可能發(fā)生的事件和情況來擬汀，有些甚至是假定的。在實(shí)際履約時(shí)難免會(huì)有出入，有時(shí)差異會(huì)很大，這些合同約定與實(shí)際情況的差異是引起索賠問題的原因之一。只有熟知和深刻理解了合同條款，掌握了相關(guān)的法律，了解索賠事件的起因和發(fā)展過程;抓住問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行合理的分析和充分的論證，才能對(duì)雙方責(zé)任劃分，以及事件對(duì)關(guān)鍵工程產(chǎn)生潛在影響方面提出令人信服的材料，從而做出公正合理的處理。

(3)、索賠管理要貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，必須建立完善的檔案制度。一個(gè)項(xiàng)目從編制招標(biāo)文件到工程完工移交都應(yīng)注意抓索賠工作。在編招標(biāo)文件階段，通過研究和分析標(biāo)書條款，盡量減少標(biāo)書中的漏洞。評(píng)標(biāo)過程中，要有資深的造價(jià)工程師分析投標(biāo)人的報(bào)價(jià)特點(diǎn)、不平衡報(bào)價(jià)傾向以及調(diào)價(jià)公式所帶來的潛在的費(fèi)用支出。項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)有專職的造價(jià)工程師從事合同管理和索賠處理工作，深入研究有關(guān)法律，注意收集有關(guān)資料，全面詳細(xì)地記載項(xiàng)目實(shí)施情況和有關(guān)分析。由于水電項(xiàng)目工期較長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜，特別要注意保持工作的銜接和資料的完整，避免由于人員變動(dòng)而導(dǎo)致資料流失，給索賠工作帶來困難。因而索賠工作要貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，必須加強(qiáng)管理，建立完善的檔案制度，緊密聯(lián)系合同，合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕不合理的要求，建設(shè)一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，為規(guī)范下一輪的招標(biāo)投標(biāo)工作服務(wù)。

4設(shè)計(jì)單位必須參加建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管理

第2篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

關(guān)鍵詞：政府；保障性住房；工程造價(jià)；全過程管理

隨著我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目管理體系越來越完善，特別是全過程工程造價(jià)管理模式，廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目管理，取得了良好的效果，被項(xiàng)目管理者廣泛認(rèn)可。且全過程工程造價(jià)管理模式逐漸完善。經(jīng)實(shí)踐證明，政府保障性住房項(xiàng)目科學(xué)地運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理方式，能有效控制建設(shè)成本，并有序推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，縮短項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)成本最小化。

本文以深圳市區(qū)級(jí)政府投資保障性住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為例，闡述以區(qū)住建部門為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)及協(xié)調(diào)工作；區(qū)建筑工務(wù)部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，協(xié)助相關(guān)建設(shè)工作并主要負(fù)責(zé)施工管理。結(jié)合實(shí)際，論述全過程工程造價(jià)管理在政府投資保障性住房項(xiàng)目前期、實(shí)施以及竣工驗(yàn)收階段的具體應(yīng)用。

一、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理

項(xiàng)目前期做為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)備期，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)相當(dāng)重要，已成為一個(gè)不可忽視的階段。針對(duì)政府投資保障性住房項(xiàng)目特點(diǎn)，區(qū)住建部門通過采取一系列有效措施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、概算、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的工程造價(jià)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，重點(diǎn)把控不利因素，合理確定項(xiàng)目工程造價(jià)，力爭(zhēng)項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)不超概算批復(fù)投資額。與此同時(shí)，加大與協(xié)調(diào)相關(guān)部門力度，采取特事特辦、綠色通道等方式，縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間，使項(xiàng)目早日開工，以利于工程造價(jià)控制。

（一）項(xiàng)目投資決策階段

政府投資保障性住房投資決策階段是進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要階段，這一階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在總體上起到?jīng)Q定性作用。區(qū)住建部門將依據(jù)保障性住房項(xiàng)目特征，與咨詢單位應(yīng)充分進(jìn)行溝通，比如戶型相對(duì)較小、有裝修要求等特征。并分析項(xiàng)目地理位置地質(zhì)、征轉(zhuǎn)地及拆除等項(xiàng)目工程造價(jià)影響因素。確保項(xiàng)目立項(xiàng)等批復(fù)文件投資匡算的準(zhǔn)確性，為投資決策做好依據(jù)。嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資管理，避免建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在后續(xù)的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，影響工程項(xiàng)目的效益。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻達(dá)75%。所以在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。政府投資保障性住房項(xiàng)目該階段，通過區(qū)住建部門公開設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織召開專家評(píng)審會(huì)以及嚴(yán)格的審圖制度等一系列措施，加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，達(dá)到最優(yōu)化。并提高了設(shè)計(jì)圖紙的深化程度及質(zhì)量。

首先，通過公開招標(biāo)，并區(qū)住建部門會(huì)同區(qū)建筑工務(wù)部門組織設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審會(huì)，聘請(qǐng)建筑、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成評(píng)審組，根據(jù)保障性住房要求及相關(guān)規(guī)劃，對(duì)設(shè)計(jì)方案的小區(qū)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)類型、日照、戶型、套內(nèi)面積使用率、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及綠色建筑等各方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、全面評(píng)審。并審查設(shè)計(jì)方案各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性，使保障性住房設(shè)計(jì)達(dá)到功能完善、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)合規(guī)的要求。

其次，與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書，在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，使各項(xiàng)指標(biāo)滿足要求并經(jīng)濟(jì)合理，嚴(yán)謹(jǐn)概算超估算現(xiàn)象。

最后，施工圖審查環(huán)節(jié)不容忽視，而且非常關(guān)鍵。通過專業(yè)審圖公司的施工圖審圖，避免施工階段因圖紙問題，引起設(shè)計(jì)變更及索賠，造成工程造價(jià)增加。

（三）項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂階段

項(xiàng)目施工招投標(biāo)，是采用公開招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。政府投資保障性住房招投標(biāo)及合同簽訂，由區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮該部門具有大量招投標(biāo)及合同簽訂經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以期達(dá)到最佳效果。

招投標(biāo)階段，重點(diǎn)審查咨詢公司招標(biāo)文件編制的質(zhì)量、投標(biāo)單位施工方案的合理性及后續(xù)合同談判的合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、合法性。比如招標(biāo)控制價(jià)文件工程量清單是否存在漏項(xiàng)、所選擇的施工方案是否合理以及材料、人工、機(jī)械價(jià)格合理預(yù)測(cè)。評(píng)標(biāo)時(shí)，特別注意投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣，一個(gè)合理施工方案以及工期，對(duì)施工工程造價(jià)有著不可忽視影響。

施工合同簽訂階段，因施工合同作為貫穿整個(gè)施工過程的結(jié)算過程的主要文件，是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。所以，應(yīng)高度重視施工合同簽定工作。首先，區(qū)建筑工務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)保障性住房房屋建設(shè)合同特點(diǎn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行施工合同擬定及合同談判。比如，根據(jù)保障性住房工程特點(diǎn)進(jìn)行合同條款及審核、明確規(guī)定甲、乙方的責(zé)任和義務(wù)、并審查合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)以及合法合規(guī)性。特別是造價(jià)條款，應(yīng)由豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師進(jìn)行把關(guān)。比如為了有效防止竣工結(jié)算時(shí)，施工單位編制竣工結(jié)算書時(shí)，工程量多算、重算以及費(fèi)用高套現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生，合同中明確施工單位竣工結(jié)算書審核率條款，如竣工結(jié)算時(shí)有超合同約定審核率時(shí)，將進(jìn)行相關(guān)處罰。

二、項(xiàng)目施工及竣工階段的工程造價(jià)管理

（一）施工階段

項(xiàng)目施工實(shí)施階段，是項(xiàng)目資金大量投入，最終形成建筑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的過程，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。因此，該階段造價(jià)管理不容忽視。

施工階段現(xiàn)場(chǎng)主要有區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，并落實(shí)責(zé)任到人，保證每個(gè)保障性住房項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)。因施工階段將存在諸多不確定、無法預(yù)測(cè)的特殊情況。為使項(xiàng)目工程造價(jià)管理有效實(shí)施，區(qū)住建部門與區(qū)建筑工務(wù)部門采取每周召開例會(huì)的方式，掌握項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，并及時(shí)解決相關(guān)問題。避免一些不必要費(fèi)用的產(chǎn)生。特別是設(shè)計(jì)變更，工期費(fèi)用索賠，通過加強(qiáng)管理，使項(xiàng)目工程造價(jià)增加影響因素降至最低。并通過編制年度資金月使用計(jì)劃表、價(jià)值工程應(yīng)用、掙值法對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理與控制。最后，通過區(qū)審計(jì)部門政府投資保障性住房項(xiàng)目年度跟蹤審計(jì)工作，加強(qiáng)資金審計(jì)，避免項(xiàng)目資金存在不合理現(xiàn)象。有效控制工程造價(jià)。

（二）竣工結(jié)算階段

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)，竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，反映了對(duì)保障性住房工程造價(jià)管理的能力。該階段由區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工結(jié)算工作，區(qū)建筑工務(wù)部門配合相關(guān)工作。督促施工單位及時(shí)提供工程竣工決算所必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等，重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合合同及其他要求，如設(shè)計(jì)變更通知書必須有原設(shè)計(jì)單位蓋章及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名方為有效?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證必須有甲方工地代表確認(rèn)簽字，嚴(yán)謹(jǐn)后補(bǔ)辦簽證。整理相關(guān)資料，進(jìn)行結(jié)算工作，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及索賠事項(xiàng)的審定。編制竣工決算書，并出審計(jì)報(bào)告。

第3篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目， 全過程 ， 管理，特點(diǎn)

Abstract: this paper mainly introduces the whole process of management in construction project of the definition and characteristics, and so on each link of construction project management specific analysis and exploration, the construction project aims to improve project management technology level for similar engineering management provide favorable reference value.

Keywords: construction project, the entire process, the management, the characteristic

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的定義

建設(shè)項(xiàng)目全過程管理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行全面、綜合的管理工作。建設(shè)項(xiàng)目全過程管理是通過一定的組織形式，采取相應(yīng)的措施和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的所有工作和系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、控制和總結(jié)評(píng)價(jià)，以滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求，符合可持續(xù)發(fā)展、提高投資效益的目的。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的主要特點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目本身所具有的特殊性，其建設(shè)項(xiàng)目全過程管理具有以下特點(diǎn)只要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 全過程管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程

建設(shè)項(xiàng)目的五個(gè)環(huán)節(jié)，即決策、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、施工、維護(hù)、報(bào)廢回收都需要有建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，而且環(huán)節(jié)不相同，建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)也不盡相同：在決策環(huán)節(jié)，管理的目標(biāo)是選擇合適的建設(shè)項(xiàng)目并確定相應(yīng)的投資目標(biāo)；設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理的目標(biāo)是使設(shè)計(jì)師落實(shí)投資目標(biāo)，制定合理的設(shè)計(jì)方案；施工環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、時(shí)間、成本目標(biāo)；運(yùn)營(yíng)和維護(hù)環(huán)節(jié)的目標(biāo)是維持項(xiàng)目的使用功能，控制項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；報(bào)廢回收環(huán)節(jié)的目標(biāo)是在建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到壽命終點(diǎn)時(shí)，將建筑物廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源和再生產(chǎn)品，降低對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響。因此每個(gè)環(huán)節(jié)具有不同的管理活動(dòng)和不同的管理目標(biāo)，各環(huán)節(jié)的管理是環(huán)環(huán)相連的。

2.2 全過程管理的持續(xù)性

建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的整體性，在總體設(shè)計(jì)內(nèi)，各單項(xiàng)工程之間具有不可分割的聯(lián)系；而建設(shè)項(xiàng)目的全過程具有環(huán)節(jié)性，各個(gè)環(huán)節(jié)之間既是相對(duì)獨(dú)立的，也是相互聯(lián)系的。由于建設(shè)項(xiàng)目既具有整體性又具有環(huán)節(jié)性，這就要求整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程的工作具有持續(xù)性。

2.3 全過程管理的參與主體眾多

建設(shè)項(xiàng)目全過程管理具有多主體性的特點(diǎn)。其主體有建設(shè)業(yè)主監(jiān)理 承建商（包括設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)）使用業(yè)主，在建設(shè)項(xiàng)目全過程中，他們之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)水平為目的，最終形成相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的建設(shè)管理格局。這就充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的主體多元化的特點(diǎn)。

2.4 全過程管理的復(fù)雜性

建設(shè)項(xiàng)目全過程管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。這有三個(gè)方面的原因：一是建設(shè)項(xiàng)目本身所具有的特性。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單一、不能成批生產(chǎn)的特點(diǎn)給其實(shí)施帶來復(fù)雜性；在施工過程中，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)受到環(huán)境的影響，而且建設(shè)項(xiàng)目的成果比一般工業(yè)產(chǎn)品多；涉及行業(yè)多，協(xié)作要求高，協(xié)調(diào)控制難度大。二是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理不盡相同。由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理只覆蓋了建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期，而建設(shè)項(xiàng)目全過程管理不僅覆蓋了建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期而且也包括了建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期，這就使得建設(shè)項(xiàng)目全過程管理比一般的建設(shè)項(xiàng)目管理更加復(fù)雜。另外，建設(shè)項(xiàng)目全過程管理涉及時(shí)間、質(zhì)量、投資、合同人員和風(fēng)險(xiǎn)等多方面的工作，參與的部門有業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資、運(yùn)營(yíng)等眾多單位，對(duì)這些方面進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)就變得非常復(fù)雜。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過程管理要點(diǎn)分析

建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的主要任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的控制，充分發(fā)揮其綜合效益，其主要的管理要點(diǎn)如下：

3.1決策階段的管理

建設(shè)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)是建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模、 建設(shè)方案、投資重點(diǎn)、投資結(jié)構(gòu)。對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)和布局等方面做出決定，是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案比較選擇及做出判斷和決定的過程。本環(huán)節(jié)中項(xiàng)目投資及完成項(xiàng)目建設(shè)后取得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)取決于項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，成功的建設(shè)項(xiàng)目在很大程度上取決于準(zhǔn)確的決策。準(zhǔn)確的項(xiàng)目決策就是合理的判斷建設(shè)的項(xiàng)目，確保投資行動(dòng)方案科學(xué)合理，合理的配置資源。而投資方案欠缺考慮，選用的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不合理及投資決策毫無價(jià)值可言等，都適于不合理的項(xiàng)目決策具體表現(xiàn)，不合理的投資決策浪費(fèi)物力、人力和資金投入，建設(shè)項(xiàng)目最先經(jīng)歷的就是決策環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要圍繞合理可行的投資項(xiàng)目的選用而展開管理活動(dòng)。

市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)分析的主要工作就是確定建設(shè)項(xiàng)目的投資意向，重點(diǎn)就是找對(duì)方向，必須能夠找出符合條件的主要投資機(jī)會(huì)；項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié)就是要用書面的形式把投資機(jī)會(huì)分析的結(jié)果表達(dá)出來；初步可行性研究環(huán)節(jié)就是對(duì)項(xiàng)目建議書所提出的投資構(gòu)想進(jìn)行初步的論證分析，并將項(xiàng)目投資方案進(jìn)一步具體化，該環(huán)節(jié)必須針對(duì)不同的方案進(jìn)行比較，其目的是從若干個(gè)方案中選擇一個(gè)或幾個(gè)優(yōu)化的方案；詳細(xì)可行性研究環(huán)節(jié)是對(duì)一個(gè)初步可行性研究提出的一個(gè)或幾個(gè)可能方案的分析論證，它是決定一個(gè)項(xiàng)目投資與否的最重要的環(huán)節(jié)；決策立項(xiàng)是項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的最后工作，根據(jù)投資主體的目標(biāo)、戰(zhàn)略和內(nèi)外條件做出最終的選擇。

3.2 設(shè)計(jì)階段的管理

工程總投資過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的費(fèi)用只占小部分的比重，但在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目成本控制相當(dāng)關(guān)鍵。其原因主要包括：一是很大程度上關(guān)系到工程的造價(jià)及設(shè)計(jì)，如因設(shè)計(jì)人員未熟練掌握材料的情況，造成一部分設(shè)計(jì)的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定的設(shè)計(jì)范圍，而加大了工程投資。二是設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量長(zhǎng)期關(guān)系到項(xiàng)目使用功能，進(jìn)而對(duì)成本維護(hù)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。 所以，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用的管理，在很大程度上受到對(duì)設(shè)計(jì)方案的分析及決策，做好項(xiàng)目建設(shè)的前提就是強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，擬定建設(shè)項(xiàng)目具體決策方案的制定是本環(huán)節(jié)的目的，對(duì)實(shí)施方案的優(yōu)化及項(xiàng)目投資構(gòu)思的設(shè)計(jì)的過程，就是本環(huán)節(jié)實(shí)際的實(shí)施過程。

進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)需按照設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資方案進(jìn)行周密的構(gòu)思，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的概算；做好初步的設(shè)計(jì)后，明確投資重點(diǎn)，則可進(jìn)入下一步的投資準(zhǔn)備；對(duì)技術(shù)的設(shè)計(jì)就是根據(jù)工程項(xiàng)目的特殊性及重要性，為解決具體的技術(shù)問題而做出的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是以初步設(shè)計(jì)及技術(shù)設(shè)計(jì)為前提，進(jìn)行工程概算的編制。

3.3 施工階段的管理

在建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建筑施工，此環(huán)節(jié)體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值，設(shè)備、原材料及設(shè)計(jì)圖紙及半成品等在本環(huán)節(jié)中過渡為了項(xiàng)目實(shí)體。對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理是為達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量及時(shí)間的目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目成功與否取決于該環(huán)節(jié)建設(shè)工程管理的質(zhì)量。一部分重點(diǎn)工程的建設(shè)單位常過分的壓縮工期，施工單位被迫日夜趕工，簡(jiǎn)化了工序，且實(shí)行粗放施工，降低了工程質(zhì)量，有的需返工，浪費(fèi)資源。因此，建設(shè)單位在施工過程中，需對(duì)工程項(xiàng)目的管理要全面有力。

建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的主要工作，其中施工組織設(shè)計(jì)是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工活動(dòng)的橋梁；施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)進(jìn)行的每一項(xiàng)具體工作，它的部分工作可同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行；施工時(shí)，具體配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程屬施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，它需要長(zhǎng)時(shí)間的工作，且需投入較大的勞動(dòng)量；生產(chǎn)準(zhǔn)備是將要完成施工時(shí)為項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)使用所做的準(zhǔn)備，其包括購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、培訓(xùn)人員的、訂購(gòu)生產(chǎn)所需的原材料；在項(xiàng)目施工中，竣工驗(yàn)收是最后一項(xiàng)工作?？⒐を?yàn)收是從整體上初次評(píng)定及檢查投資成果，便于后續(xù)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

3.4運(yùn)行和維護(hù)階段的管理

在建設(shè)項(xiàng)目全過程成本管理中此環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵。聯(lián)邦德國(guó)（1982年）分析研究了一座具備30年運(yùn)營(yíng)期的辦公樓項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)后得知，在所有的項(xiàng)目建設(shè)的成本中，辦公樓的建設(shè)成本、投資利息和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用所占的比例分別為19% 、39%、 42%，投資利息是建設(shè)成本的2.05倍，而運(yùn)營(yíng)成本是建設(shè)成本的2.21倍。研究表明，對(duì)項(xiàng)目全過程所有環(huán)節(jié)所用費(fèi)用進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目工程運(yùn)行及維護(hù)的費(fèi)用是特別要注意的。

在本階段中，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及投資回收就是投資的資金回收和實(shí)際檢驗(yàn)投資成果的過程，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)就是在項(xiàng)目投資使用過程中，按照實(shí)踐成果及多方面的數(shù)據(jù)從整體上評(píng)定投資，它應(yīng)和工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作相對(duì)應(yīng)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]葛琦. 造價(jià)控制應(yīng)貫穿工程建設(shè)的全過程.安徽建筑，2008年.

第4篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

關(guān)鍵詞：工程咨詢公司，全過程造價(jià)；

中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

許多建設(shè)工程項(xiàng)目中存在諸如決策不科學(xué)、設(shè)計(jì)不合理、工程管理手段落后、投資規(guī)模失控以及施工質(zhì)量較差等問題，工程咨詢公司應(yīng)運(yùn)而生，為其解決許多“爛尾工程”或者項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)計(jì)概算及竣工結(jié)算方面的“三超工程”。然而工程咨詢公司越來越多，其競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，讓工程咨詢公司參與工程實(shí)施的全過程并進(jìn)行造價(jià)控制和管理是非常有必要的，一方面工程咨詢公司可以更好的為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另一方面對(duì)工程的全過程造價(jià)進(jìn)行管理，可以有效避免違規(guī)違紀(jì)行為，從而從根本上降低了工程造價(jià)成本，提高了工程項(xiàng)目的投資收益。

2、工程咨詢公司全過程造價(jià)的服務(wù)內(nèi)容

工程咨詢公司實(shí)施全過程造價(jià)控制管理，其服務(wù)內(nèi)容：工程造價(jià)咨詢公司接受建設(shè)單位項(xiàng)目法人的委托，或者是投資方項(xiàng)目法人，對(duì)建設(shè)工程的全過程進(jìn)行造價(jià)控制和管理，具體包括前期決策、設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目規(guī)劃、施工檢驗(yàn)、竣工結(jié)算以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)等階段。工程咨詢公司全過程造價(jià)的服務(wù)內(nèi)容在書面形式上的具體表現(xiàn)有：決策階段項(xiàng)目建議書、關(guān)于投資估算的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)施階段的工程招標(biāo)標(biāo)底及合同價(jià)、施工過程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)以及竣工結(jié)算中的造價(jià)審核與控制等。

工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行造價(jià)控制，其實(shí)質(zhì)是受建設(shè)單位委托，對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，并對(duì)投資、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、工程概算、預(yù)算、估算、結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底以及合同價(jià)進(jìn)行審核和編制等工作，這就對(duì)工程造價(jià)咨詢公司的業(yè)務(wù)人員提出較高的要求，既要具備一定的行業(yè)知識(shí)，又要熟悉相關(guān)法律法規(guī)。除此之外，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程當(dāng)中，不能僅僅局限于招標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算等一些簡(jiǎn)單的咨詢服務(wù)，而是將全過程造價(jià)的管理思想與工程造價(jià)咨詢服務(wù)相互結(jié)合起來，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行造價(jià)管理。

3、工程咨詢公司全過程造價(jià)中存在的問題

全過程造價(jià)咨詢服務(wù)還存在著許多問題，一方面是由于服務(wù)水平較低，僅僅局限于概預(yù)算的編制和監(jiān)督審核等工作內(nèi)容；另一方面部分業(yè)務(wù)人員素質(zhì)水平較低、知識(shí)面較為狹窄以及從業(yè)人員對(duì)全過程造價(jià)控制相關(guān)規(guī)范不是很了解，這對(duì)工程咨詢公司全過程造價(jià)控制的管理水平有嚴(yán)重影響。

（1）工程造價(jià)的方法與控制手段不恰當(dāng)。在實(shí)際的工程造價(jià)過程中，工程建設(shè)后期和竣工結(jié)算是工程造價(jià)的重中之重，然而出現(xiàn)問題最多的也是這兩個(gè)階段，均有可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資過大。因此在工程初期做好投資預(yù)算，在工程后期做好造價(jià)管理，前者為后者起一定的指導(dǎo)作用，因此在進(jìn)行全過程造價(jià)控制時(shí)偏向于前期投資估算，從而有效預(yù)防“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）工程造價(jià)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。目前，從事工程造價(jià)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的了解也不是很透徹，工程造價(jià)的管理人員水平較低，均有可能導(dǎo)致全過程造價(jià)控制水平的降低。

（3）工程造價(jià)咨詢服務(wù)的重點(diǎn)在工程運(yùn)營(yíng)階段，然而造價(jià)控制人員往往忽略了這一點(diǎn)。各個(gè)階段有專門的工程造價(jià)人員完成相對(duì)應(yīng)的工作，工程造價(jià)的重點(diǎn)活動(dòng)集中在項(xiàng)目施工階段，全過程咨詢服務(wù)以業(yè)主的需求的出發(fā)點(diǎn)，最終是以能夠創(chuàng)造出有利于業(yè)主的服務(wù)為終點(diǎn)。

除此之外，工程咨詢公司全過程造價(jià)中還存在許多問題，比如：造價(jià)控制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題、工程造價(jià)在咨詢業(yè)服務(wù)范圍問題、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的建立以及從業(yè)人員的道德問題等，都是制約我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)全過程造價(jià)控制未來發(fā)展的重要因素。

4、工程咨詢公司全過程造價(jià)控制

工程咨詢公司全過程造價(jià)控制管理，分為六個(gè)階段，即前期決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工檢驗(yàn)階段以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，工程咨詢公司全過程造價(jià)控制分別對(duì)這六個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督和控制。

4.1 前期投資決策階段的工程造價(jià)控制

在工程的前期投資決策階段進(jìn)行造價(jià)控制管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的重中之重，在工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃之前對(duì)項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目建議書進(jìn)行編寫，做好初步的項(xiàng)目投資預(yù)算分析，對(duì)項(xiàng)目的可行性做分析報(bào)告。投資估算時(shí)允許有一定的誤差，一般在-20%和+30%之間。前期投資決策階段的工程造價(jià)控制難點(diǎn)有以下三個(gè)方面：（1）項(xiàng)目規(guī)劃未成形，很難進(jìn)行估算；（2）在這個(gè)階段業(yè)主對(duì)項(xiàng)目盲目估計(jì)，投資預(yù)算不準(zhǔn)確；（3）投資預(yù)算需要大量的數(shù)據(jù)和資料做準(zhǔn)備，然而許多資料反映不出真實(shí)狀況。前期投資決策階段的工程造價(jià)控制重點(diǎn)是要把投資打足，防止釣魚現(xiàn)象。

4.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，充分了解設(shè)計(jì)工作，并著重考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)于工程造價(jià)費(fèi)用的降低有重要意義。首先，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以設(shè)計(jì)階段對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控為優(yōu)化目標(biāo)，使得設(shè)計(jì)方案盡量滿足相關(guān)規(guī)范，并盡量節(jié)約投資；其次，設(shè)定投資目標(biāo)，初步設(shè)計(jì)投資概算不要超過計(jì)劃投資，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算盡量地域修正概算；最后，對(duì)設(shè)計(jì)方案的后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，并及時(shí)評(píng)價(jià)，如果投資數(shù)額已超過計(jì)劃投資數(shù)額則實(shí)行限額設(shè)計(jì)方案，確保投資的經(jīng)濟(jì)合理性。

4.3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面:

（1）采購(gòu)設(shè)備

招標(biāo)階段對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)該引入激勵(lì)機(jī)制，可以有效的防止由于材料價(jià)格過高以及材料質(zhì)量問題而引起的影響工程質(zhì)量和工期的問題的出現(xiàn)。因此，在采購(gòu)設(shè)備方面可以適當(dāng)采取競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、談判采購(gòu)、定向采購(gòu)及詢價(jià)采購(gòu)等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

（2）工程監(jiān)理招標(biāo)

招標(biāo)階段對(duì)于工程監(jiān)理的素質(zhì)要求極高，因此要對(duì)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求，對(duì)其道德水平、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，保證其監(jiān)理能力符合工程造價(jià)控制的要求。

（3）工程施工招標(biāo)

對(duì)市場(chǎng)供需進(jìn)行考慮，對(duì)業(yè)主的價(jià)值取向、分標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)方法、合同條件等進(jìn)行分析，以確定工程施工招標(biāo)階段造價(jià)控制的順利進(jìn)行，采取工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)工程施工招標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行有效控制。

4.4 施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段的工程造價(jià)控制重點(diǎn)為工程質(zhì)量、工程工期以及工程造價(jià)，這三個(gè)因素在工程的施工期間互相轉(zhuǎn)化，因此要有效的控制施工階段的工程造價(jià)可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：追求施工質(zhì)量、合理安排施工工期以及工程造價(jià)低，建立一套有效的既考慮施工質(zhì)量和施工工期，又對(duì)施工造價(jià)有效控制的系統(tǒng)，并對(duì)施工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、投資資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，并將其作為竣工結(jié)算期間進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。除此之外，施工階段還要重點(diǎn)考慮施工工程量、工程項(xiàng)目進(jìn)度以及施工條件、施工變更等。

4.5 工程施工索賠的工程造價(jià)控制

如果工程施工期間，出現(xiàn)違約、合同缺陷、合同變更、監(jiān)理人指令以及不可抗力等因素而導(dǎo)致工程索賠的發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效處理。承包人在發(fā)生索賠事件時(shí)應(yīng)持有效證據(jù)，向合同約定人提交索賠通知單，發(fā)包人在收到索賠通知后要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并將其意見附于索賠報(bào)告上。如果沒有及時(shí)作出回應(yīng)，則視為該索賠報(bào)告獲得認(rèn)可。最后由承包人提交終結(jié)申請(qǐng)單，并提出索賠要求，索賠期限終止于終結(jié)申請(qǐng)單的接受。

4.6 工程驗(yàn)收和評(píng)價(jià)階段的工程造價(jià)控制

工程驗(yàn)收后以及后評(píng)價(jià)階段的工程造價(jià)要先對(duì)簽訂的合同進(jìn)行審核，并對(duì)竣工結(jié)算、費(fèi)用范圍、審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條目、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等進(jìn)行核對(duì)，對(duì)工程量的審核中要依據(jù)工程簽證和設(shè)計(jì)變更，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅率、價(jià)格指數(shù)等。除此之外，還要對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)巧立名目等虛假造價(jià)現(xiàn)象。

5、結(jié)語(yǔ)

工程咨詢公司實(shí)施全過程造價(jià)控制是一個(gè)涉及諸多方面的管理方法，目前許多咨詢公司對(duì)全過程造價(jià)控制管理還比較陌生，依然習(xí)慣于粗放型管理手段，而沒有建立和完善信息化工程管理數(shù)據(jù)。此外，工程咨詢公司全過程造價(jià)中還存在諸多問題，因此要加強(qiáng)工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)節(jié)，并加強(qiáng)全過程造價(jià)管理的運(yùn)用，以此來促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

摘 要 本文研究的主題和工程項(xiàng)目的全過程以及其他相關(guān)因素具有非常密切的聯(lián)系，涉及的內(nèi)容多，其中包含了很大的不確定性，因此很容易導(dǎo)致諸多問題的產(chǎn)生。面對(duì)這種基本形勢(shì)，本文首先對(duì)總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理及其控制的含義和特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，然后對(duì)電力企業(yè)該項(xiàng)工作的具體應(yīng)用進(jìn)行了闡述，希望能促進(jìn)電力企業(yè)的總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理及其控制工作的提高和完善。

關(guān)鍵詞 總承包項(xiàng)目 全過程 造價(jià)管理 控制策略

一、總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制概述

（一）總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制的含義

項(xiàng)目的總承包單位對(duì)該項(xiàng)目的投資、決策、招標(biāo)、投標(biāo)、施工、竣工和質(zhì)量驗(yàn)收等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，對(duì)其中涉及投資預(yù)算、設(shè)計(jì)估算、以及施工、竣工結(jié)算等具體過程和細(xì)節(jié)進(jìn)行多方利益的考慮，使之由粗變細(xì)，逐漸深入的過程，我們稱之為總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制。

（二）總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制的特點(diǎn)

在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，總承包單位通過采用法律、科技、管理和經(jīng)濟(jì)等多種方法，將工程造價(jià)確定在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，然后再利用科學(xué)的管理方式對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。這不僅是總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制的主要目標(biāo)，也是其最核心的指導(dǎo)思想。由此可知，總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制具備如下特點(diǎn)：第一，在建設(shè)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)中始終貫徹全過程造價(jià)管理和控制，不要忽略任何一個(gè)可以降低投資成本的過程和細(xì)節(jié)，周而復(fù)始，為最終目標(biāo)而服務(wù)。第二，注意區(qū)分不同的投入和關(guān)注，將主要精力集中在能夠?qū)?xiàng)目產(chǎn)生較大影響的階段、過程和環(huán)節(jié)上，并同時(shí)兼顧其他環(huán)節(jié)，側(cè)重點(diǎn)不同。第三，在全過程造價(jià)管理和控制中融合主動(dòng)控制和管理的思想，對(duì)于尚未發(fā)生的事情進(jìn)行預(yù)防。

二、總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和控制的具體應(yīng)用

（一）投資決策階段

這是項(xiàng)目建設(shè)的起始階段，但是也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。電力企業(yè)總承包項(xiàng)目單位在這一階段，首先要做的就是對(duì)電力擬建項(xiàng)目的重要性和可行性從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多個(gè)角度進(jìn)行分析、論證，將多個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)對(duì)比后再做出決策，盡量避免決策失誤而帶來的嚴(yán)重后果，具體的操作方法為：第一，全面收集擬建項(xiàng)目的相關(guān)資料，對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)分析，并開展充分的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研，據(jù)此確定工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，形成最終的可行性調(diào)查報(bào)告。第二，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，將工作重點(diǎn)集中在前期工作中，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)使用功能的最大化利用，對(duì)設(shè)計(jì)選型等引起重視，節(jié)約投資成本。第三，對(duì)影響投資決策的因素進(jìn)行分析，在充分考慮的市場(chǎng)和利率等影響因素的前提下，確定有足夠的資金供應(yīng)，對(duì)決策的投資進(jìn)行預(yù)估。

（二）工程設(shè)計(jì)階段

在整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用所占的比重非常小，但是卻會(huì)對(duì)項(xiàng)目的使用壽命產(chǎn)生非常重要的影響，所以項(xiàng)目的電力企業(yè)總承包單位應(yīng)該對(duì)此引起足夠的重視，并增加投資力度。一般來說，在該階段需要集中精力做好如下工作：首先，和設(shè)計(jì)部門保持順暢的信息溝通，讓設(shè)計(jì)人員能夠充分理解項(xiàng)目管理者的主要思想和意圖，并且為設(shè)計(jì)提供盡可能多的資料，提高設(shè)計(jì)的可操作性。

（三）招投標(biāo)階段

這是項(xiàng)目的投資方對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的一種行之有效的方法，同樣也是總承包項(xiàng)目單位進(jìn)行造價(jià)管理的重要方式。保證招投標(biāo)文件的全面性和規(guī)范性可以有效規(guī)避承建雙方在施工和結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)，因此就需要保持清單內(nèi)容的完整性，既無遺漏，也無重復(fù)。而且清單項(xiàng)目的附屬特征也需要明確說明，標(biāo)注技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保沒有歧義。同時(shí)，投資方通過評(píng)標(biāo)辦法影響投資者降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，總承包單位在造價(jià)管理和控制上要認(rèn)真解讀招標(biāo)文件，特別是工程量清單和評(píng)標(biāo)辦法，要做到能中標(biāo)，歧義少和有利潤(rùn)。電力企業(yè)總包單位在選擇分包單位時(shí)，通過招標(biāo)選擇有實(shí)力和技術(shù)力量強(qiáng)的分包單位，盡可能減少分包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（四）施工階段

這一階段是完成項(xiàng)目建設(shè)的最重要部分，投入的資金比重最大。同時(shí)，施工階段也是總承包單位工程造價(jià)控制與管理的重要階段，雖然總承包單位已經(jīng)對(duì)施工階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)比較清晰，但由于種種原因其造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)較大變動(dòng)，必須予以重視。具體來說，在這一階段應(yīng)做好以下工作：第一，加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，減少因信息和溝通不順暢帶來的投資增加；第二，做好材料的采購(gòu)管理，依靠長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨，降低材料的采購(gòu)成本，同時(shí)保證材料的用量和供應(yīng)，滿足施工進(jìn)度要求。第三，加強(qiáng)合同管理，有效地控制工程變更。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在目前我國(guó)建筑項(xiàng)目造價(jià)管理的基礎(chǔ)之上，有必要采用全過程造價(jià)管理的方式。因?yàn)榭偝邪鼏挝蛔鳛轫?xiàng)目的起始部分，它的活動(dòng)會(huì)貫穿在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，而且必須對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)全過程的造價(jià)管理和控制策略進(jìn)行探討，不斷改進(jìn)，最大化的降低成本，把握工程進(jìn)度。本文首先論述了總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的含義和主要特點(diǎn)，然后從投資決策、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工等階段進(jìn)行了全面論述。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

組成部分,是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投

標(biāo)、施工階段、決算階段)采取有效措施，把工程項(xiàng)目發(fā)生的全

部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投

資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使

用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益目的。如何加強(qiáng)政府投

資項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，使有限的資金發(fā)揮最大效益，是擺在財(cái)

政部門面前的一個(gè)重要課題。下面，就如何進(jìn)行全過程造價(jià)控制

談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、全面認(rèn)識(shí)和掌握全過程造價(jià)控制的主要內(nèi)容及方法一、全面認(rèn)識(shí)和掌握全過程造價(jià)控制的主要內(nèi)容及方法一、全面認(rèn)識(shí)和掌握全過程造價(jià)控制的主要內(nèi)容及方法一、全面認(rèn)識(shí)和掌握全過程造價(jià)控制的主要內(nèi)容及方法

全過程造價(jià)控制主要包括事前、事中、事后三個(gè)方面的控制。

據(jù)分析，投資決策階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響為75%-90%，設(shè)計(jì)階段為

30%-75%，施工階段為5%-30%，竣工階段為0%-5%，目前，我國(guó)

政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)控制多數(shù)停留在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段―事中

控制和項(xiàng)目竣工后的結(jié)算審核上―事后控制。而忽略了對(duì)造價(jià)控

制影響較大的前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等各個(gè)階段的造價(jià)控制―事

前控制。

（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。（一）事前控制。

事前控制主要包括項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、

招標(biāo)、合同簽訂等各個(gè)階段，是全過程造價(jià)控制的主導(dǎo)和重心。

投資決策階段投資決策階段投資決策階段投資決策階段

主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步

設(shè)計(jì)及概算，這一階段工程造價(jià)的控制對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制起

著決定性作用，項(xiàng)目成敗與否關(guān)鍵在于決策，只有正確的決策才

能帶來項(xiàng)目的正確實(shí)施；決策的失誤將導(dǎo)致投入資金的浪費(fèi)，后

幾個(gè)階段造價(jià)控制也就就失去意義。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

是控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)浪

費(fèi)是最大的浪費(fèi)。應(yīng)對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行

評(píng)審。在設(shè)計(jì)階段的評(píng)審中，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)總體設(shè)計(jì)方案是否完整，

有無漏項(xiàng)，能否保證建設(shè)項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模是否合

理，有無按照項(xiàng)目建設(shè)單位的意見隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況；項(xiàng)

目設(shè)計(jì)選用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否切合實(shí)際，有無脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建

設(shè)；項(xiàng)目的平面布局及功能劃分是否合理，能否滿足使用的需要；

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)，是否存在過于保守而導(dǎo)致建設(shè)資金浪

費(fèi)的情況；項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算有無突破可行性研究階段的投資

估算，對(duì)突破投資估算的應(yīng)重點(diǎn)分析形成突破的原因，并提出修

改設(shè)計(jì)方案的建設(shè)性意見；參與設(shè)計(jì)方案的比選，確定技術(shù)先進(jìn)、

經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。

項(xiàng)目概預(yù)算的評(píng)審。項(xiàng)目概預(yù)算的評(píng)審。項(xiàng)目概預(yù)算的評(píng)審。項(xiàng)目概預(yù)算的評(píng)審。

對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目的概預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，

是有效控制財(cái)投資額的關(guān)鍵手段，也是財(cái)政投資評(píng)審變事后監(jiān)督

為事前監(jiān)督的重要措施。財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的審批部門應(yīng)以財(cái)

政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的概預(yù)算評(píng)審結(jié)論為依據(jù)批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的

投資額。在財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的評(píng)審中，必須確定建設(shè)

項(xiàng)目的投資額，并將其作為控制投資規(guī)模和撥付財(cái)政資金的依

據(jù)。

項(xiàng)目招投標(biāo)階段項(xiàng)目招投標(biāo)階段項(xiàng)目招投標(biāo)階段項(xiàng)目招投標(biāo)階段

造價(jià)控制。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，有財(cái)

政性投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采

購(gòu)都必須進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。通過招投標(biāo)程序確定的

工程價(jià)款，是建設(shè)單位與承包單位簽訂商務(wù)合同、確定合同價(jià)款

的依據(jù)。因此，為了消除招投標(biāo)中出現(xiàn)的各種不正常現(xiàn)象，通過

招投標(biāo)節(jié)約財(cái)政投資，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)

目的招投標(biāo)活動(dòng)作為評(píng)審的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極參與工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)

底的審查。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在對(duì)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)

進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目是否經(jīng)過財(cái)政評(píng)審，建設(shè)單位發(fā)

布的招標(biāo)文件是否合法、完整、合理、有效，尤其是關(guān)于工程量

變動(dòng)和工程價(jià)款變動(dòng)確認(rèn)的有關(guān)專用條款，一定要充分評(píng)價(jià)其合

理性和對(duì)工程造價(jià)可能造成的影響；評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)的合法性和有效

性，是否將工程項(xiàng)目授予最優(yōu)秀的投標(biāo)者；對(duì)招標(biāo)的標(biāo)底進(jìn)行審

查，是否以財(cái)政評(píng)審價(jià)作為最高攔標(biāo)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)底是否合理、正

確，編制依據(jù)是否恰當(dāng)；審查中標(biāo)者在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所作的各種承

諾是否在簽訂的合同中予以明確，并相應(yīng)調(diào)整了合同價(jià)款等。總

之，必須充分重視對(duì)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)審，以防止

利用招投標(biāo)方式將不合理、不合法的工程建設(shè)投資合法化，造成

財(cái)政投資的損失。對(duì)此，建議財(cái)政部門與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，以

確保財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)能夠就此形成有效的監(jiān)督。

（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。（二）事中控制。

事中控制主要指在施工階段，從組織、經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)、合同等方面，重點(diǎn)是在技術(shù)措施及合同措施兩方面進(jìn)

行控制，在全過程造價(jià)控制中起輔導(dǎo)作用。

技術(shù)措施控制方面技術(shù)措施控制方面技術(shù)措施控制方面技術(shù)措施控制方面，，，，

要采取先進(jìn)的技術(shù)措施對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面的比

較，嚴(yán)格控制不合理的設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，

及時(shí)留下影像資料，重大設(shè)計(jì)變更或?qū)υ靸r(jià)影響較大的，項(xiàng)目單

位應(yīng)通知發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門參加。

施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面施工合同管理方面，，，，

應(yīng)

把工程造價(jià)的控制放在施工合同的簽訂條款中，充分闡明在各種

情況下發(fā)生變更的計(jì)價(jià)方法，防止出現(xiàn)不必要的糾紛。主要審核：

涉及造價(jià)的條款是否符合招投標(biāo)文件的約定；是否與工程實(shí)際及

國(guó)家法律法規(guī)相符；合同價(jià)調(diào)整的條件、范圍、方法是否合理；

現(xiàn)場(chǎng)簽證條款、設(shè)計(jì)變更條款、工程結(jié)算條款表述是否準(zhǔn)確、完

整；是否準(zhǔn)確界定承包風(fēng)險(xiǎn)的范圍、調(diào)整幅度及調(diào)整方法等。

（三（三（三（三））））事后控制事后控制事后控制事后控制。。。。

事后控制主要指在竣工驗(yàn)收后的結(jié)算審核

階段，在全過程造價(jià)控制中起補(bǔ)充作用，是造價(jià)控制的最后階段。

目前我市主要由審計(jì)部門負(fù)責(zé)，它的主要內(nèi)容和任務(wù)是：1、審

查結(jié)算文件、資料的合法性、真實(shí)性和完整性。2、審查現(xiàn)場(chǎng)變

更、增加項(xiàng)目、簽證項(xiàng)目等計(jì)量和計(jì)算的準(zhǔn)確性。3、審查結(jié)算

項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)制度和程序情況及定額套用、

材料價(jià)格等。

二、政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)控制存在的問題二、政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)控制存在的問題二、政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)控制存在的問題二、政府投資項(xiàng)目全過程造價(jià)控制存在的問題

（一（一（一（一））））部分項(xiàng)目建議書部分項(xiàng)目建議書部分項(xiàng)目建議書部分項(xiàng)目建議書、、、、可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告、、、、初步設(shè)計(jì)及概算初步設(shè)計(jì)及概算初步設(shè)計(jì)及概算初步設(shè)計(jì)及概算

審批流于形式審批流于形式審批流于形式審批流于形式。。。。

可行性研究工作不細(xì)，初步設(shè)計(jì)缺乏必要的深度，

概算編制粗略，少數(shù)地方發(fā)改審批部門常常通過臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)專

家進(jìn)行評(píng)審，并以評(píng)審意見為基礎(chǔ)進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。少數(shù)單位也存

在花政府的錢不心疼，沒有對(duì)可行性研究報(bào)告等進(jìn)行認(rèn)真論證。

使得決策階段造價(jià)控制存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。

（二（二（二（二））））圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不優(yōu)化。。。。

有的項(xiàng)目由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)和約束機(jī)制，

另外，設(shè)計(jì)部門是按投資額收費(fèi)的，因此，存在施工圖設(shè)計(jì)往往

只從技術(shù)及安全角度出發(fā)，而沒有從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，不可避

免地出現(xiàn)肥梁、胖柱、超量配筋、加大截面、任意提高鋼筋混凝

土標(biāo)號(hào)等級(jí)等抬高項(xiàng)目造價(jià)的現(xiàn)象。

（三（三（三（三））））項(xiàng)目招投標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)。。。。

一是資格預(yù)審招標(biāo)文件編制

不嚴(yán)謹(jǐn)，存在一定操作空間。二是評(píng)標(biāo)時(shí)間倉(cāng)促，圍標(biāo)、串標(biāo)、

聯(lián)營(yíng)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，招標(biāo)流于形式。

（四（四（四（四））））項(xiàng)目實(shí)施階段工作不規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施階段工作不規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施階段工作不規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施階段工作不規(guī)范。。。。

部分項(xiàng)目單位隨意變更設(shè)

計(jì)、違規(guī)指定材料供應(yīng)商，監(jiān)理不按規(guī)定簽證，吃了被告吃原告，

項(xiàng)目預(yù)算約束力不強(qiáng)。

（五）政府監(jiān)管沒有形成合力。（五）政府監(jiān)管沒有形成合力。（五）政府監(jiān)管沒有形成合力。（五）政府監(jiān)管沒有形成合力。

目前,有些地方項(xiàng)目立項(xiàng)由

發(fā)改部門審批，預(yù)算由財(cái)政部門評(píng)審，決算由審計(jì)部門審計(jì)，存

在管理脫節(jié)、監(jiān)管不力,財(cái)政評(píng)審還是委托評(píng)審、結(jié)論未被有效

利用等問題。

三、全過程造價(jià)控制對(duì)策及建議三、全過程造價(jià)控制對(duì)策及建議三、全過程造價(jià)控制對(duì)策及建議三、全過程造價(jià)控制對(duì)策及建議

前面已就全過程造價(jià)控制的內(nèi)容及如何有效控制進(jìn)行了闡

述，要把好全過程造價(jià)控制關(guān)口，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)辦法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)辦法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)辦法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)辦法,,,,把好決策關(guān)。把好決策關(guān)。把好決策關(guān)。把好決策關(guān)。

建議學(xué)習(xí)外地先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立由政府牽頭、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城投、建

設(shè)等部門參加的項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的

監(jiān)管、協(xié)調(diào)及方案的確定。同時(shí)，制定《政府投資項(xiàng)目全程監(jiān)管

辦法及處罰規(guī)定》，為政府投資項(xiàng)目監(jiān)管提供強(qiáng)有力的后盾，營(yíng)

造良好的氛圍。

（二（二（二（二））））優(yōu)化設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、、、、嚴(yán)格監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理，，，，完善負(fù)責(zé)制完善負(fù)責(zé)制完善負(fù)責(zé)制完善負(fù)責(zé)制。。。。

一是實(shí)行項(xiàng)目法

人負(fù)責(zé)制。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目方案、施工圖設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工

程投資等終身負(fù)責(zé)，增強(qiáng)管理責(zé)任，從源頭上控制項(xiàng)目投資；二

是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)部門管理

。。。。

推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及質(zhì)量保證

金制度。對(duì)重大項(xiàng)目可多請(qǐng)幾家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，從中選擇最

優(yōu)方案，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)故意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，瞎設(shè)計(jì)的單位實(shí)行黑

名單制，兩年內(nèi)不準(zhǔn)在本市開展業(yè)務(wù)；三是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

。。。。

建議在全市范圍內(nèi)通過招標(biāo)形式選擇幾家講誠(chéng)信、重質(zhì)量、嚴(yán)管

理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行所有政府投資項(xiàng)目都只能在入圍機(jī)構(gòu)中招標(biāo)

確定，既可以加強(qiáng)對(duì)入圍監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；

又能強(qiáng)化責(zé)任，降低監(jiān)理費(fèi)用，節(jié)約政府投資。

（三（三（三（三））））加強(qiáng)事前加強(qiáng)事前加強(qiáng)事前加強(qiáng)事前、、、、事中監(jiān)管事中監(jiān)管事中監(jiān)管事中監(jiān)管，，，，把好評(píng)審關(guān)把好評(píng)審關(guān)把好評(píng)審關(guān)把好評(píng)審關(guān)。。。。

要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)

政投資評(píng)審工作?，F(xiàn)階段，財(cái)政部門只對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審，

而對(duì)影響造價(jià)較大的建設(shè)方案、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更等參與較

少。近幾年來，財(cái)政部門在有限職能內(nèi)，發(fā)揮了較大的作用。我

市財(cái)政評(píng)審中心自2009年4月至2013年4月成立四年來，共評(píng)

審項(xiàng)目764個(gè)，評(píng)審金額81.6億元,審減9.79億元,平均審減率

達(dá)12%，節(jié)約了大量的“真金白銀“,可以說是無任何征收成本

的稅收收入。建議進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審職能、增加評(píng)審人員，

加強(qiáng)變更簽證及隱蔽工程管理，參與招投標(biāo)全程監(jiān)管，將設(shè)計(jì)納

入財(cái)政投資評(píng)審范疇，變委托評(píng)審為強(qiáng)制性評(píng)審，從源頭開始控

第7篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，決定著一個(gè)項(xiàng)目是否能夠達(dá)到投資預(yù)期目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。因此，如何加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，成為工程建設(shè)項(xiàng)目中的一大難題。文章介紹了醫(yī)院基建工程全過程造價(jià)控制的內(nèi)容，闡述了全過程造價(jià)控制在醫(yī)院基建項(xiàng)目中的應(yīng)用，思考和分析了當(dāng)前全過程造價(jià)控制的現(xiàn)存問題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的推廣與應(yīng)用有著積極的意義。

關(guān)鍵詞

基建工程 全過程造價(jià)控制

醫(yī)院基建工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涵蓋內(nèi)容廣，對(duì)功能設(shè)置、布局流程等均有較高的要求，是民用建筑中最為復(fù)雜和難度最大的一類項(xiàng)目，也是多學(xué)科、多部門協(xié)作的綜合體現(xiàn)。如何合理使用人、財(cái)、物，將工程的工期、造價(jià)、質(zhì)量管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，將醫(yī)院建設(shè)成為既滿足功能需求且經(jīng)濟(jì)適用的綜合建筑，成為醫(yī)院管理者關(guān)注的重點(diǎn)。

一、全過程造價(jià)控制的內(nèi)容

全過程造價(jià)控制的核心是按照基于活動(dòng)成本核算的原理開展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定的一種技術(shù)方法，即在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

實(shí)行建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的項(xiàng)目一般分為5個(gè)階段：方案決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、驗(yàn)收結(jié)算階段和竣工決算階段。

二、全過程造價(jià)控制在醫(yī)院基建中的應(yīng)用

醫(yī)院基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦事，總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在目前的醫(yī)院基本建設(shè)中，全過程造價(jià)控制管理一般體現(xiàn)在以下階段：

（一）方案決策階段

方案決策階段是選擇和決定建設(shè)項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。設(shè)計(jì)師對(duì)擬建項(xiàng)目首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析和論證，然后再根據(jù)同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按擬建項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和當(dāng)前的價(jià)格水平進(jìn)行各分項(xiàng)概算。

（二）設(shè)計(jì)階段

方案設(shè)計(jì)直接影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，是造價(jià)控制的關(guān)鍵。選擇一個(gè)好的方案實(shí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，在很大程度上可以控制和降低成本。設(shè)計(jì)師將可行性報(bào)告與成本計(jì)劃具體化，之后形成切實(shí)可行的施工圖。

（三）工程實(shí)施階段

1.招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要階段。通過工程招投標(biāo)，對(duì)優(yōu)選施工單位、確定合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，起到了重要的作用。

2.施工階段

由于基建工程周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，如何控制工程變更和工程索賠，成為這個(gè)階段造價(jià)管理控制的難點(diǎn)。工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)有一些變化，這就會(huì)發(fā)生工程變更。

（四）驗(yàn)收結(jié)算階段

院方和相關(guān)部門及外聘的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。由施工單位報(bào)結(jié)算書，咨詢公司對(duì)其單價(jià)合同中的變更、洽商或按清單對(duì)總價(jià)合同嚴(yán)格評(píng)審。在工程建設(shè)結(jié)算階段，其工作重點(diǎn)是核檢建筑商支付款項(xiàng)的月結(jié)算，待工程完工后作出工程總決算。

（五）竣工決算階段

由醫(yī)院和相關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算和審計(jì)。

三、存在問題及思考

在運(yùn)用全過程造價(jià)控制過程中，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，值得關(guān)注：

（一）忽視設(shè)計(jì)階段的投資控制

基建工程往往前期規(guī)劃時(shí)間不足，動(dòng)輒1～2個(gè)月開工，1～2年內(nèi)完工，忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制，會(huì)導(dǎo)致在編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段，項(xiàng)目的估算投資和概算編制不準(zhǔn)確，估算和概算投資偏差較大，造成部分項(xiàng)目實(shí)施資金缺口較大。

（二）工程變更較多

由于前期準(zhǔn)備工作不足，致使施工中出現(xiàn)方案變更，造成變更金額較大。

（三）缺少專業(yè)造價(jià)管理人員

很多基建工程沒有專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，往往由后勤管理部門協(xié)調(diào)組成一個(gè)臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)的造價(jià)管理人員更是不足，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資缺乏控制，對(duì)投資總額的控制處于被動(dòng)狀態(tài)。

針對(duì)上述問題，提出三個(gè)方面的建議：

首先，作好基建的前期工作。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，需要辦理用地規(guī)模等手續(xù)，前期工作必須圍繞辦理各種手續(xù)時(shí)間短、工作經(jīng)濟(jì)的原則。

其次，規(guī)劃招標(biāo)管理。目前的招標(biāo)工作，委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)來承辦的較多。作為甲方，應(yīng)注意規(guī)范各項(xiàng)招標(biāo)管理，明確競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)，明確招投標(biāo)項(xiàng)目的范圍造價(jià)約定，審核標(biāo)書的規(guī)范性，并簽訂好建設(shè)合同。

第三，抓好設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算和竣工決算環(huán)節(jié)。概算要盡可能反映客觀實(shí)際。在編制工程預(yù)算時(shí)，需要會(huì)同設(shè)計(jì)單位及施工單位就施工圖、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和政策性調(diào)整等因素進(jìn)行磋商，按規(guī)范編制工程預(yù)算；在竣工決算編制前，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn)，對(duì)已完成的工程量進(jìn)行復(fù)核，防止虛假工程量和虛假項(xiàng)目?jī)?nèi)容的產(chǎn)生。

第四，監(jiān)管環(huán)節(jié)不可少。一項(xiàng)投資較大的基建工程，財(cái)務(wù)監(jiān)督必須貫穿于始終。在整個(gè)基建過程中，財(cái)務(wù)部門須熟悉各種基建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按合同進(jìn)度付款。針對(duì)目前建筑市場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的實(shí)例，基建財(cái)務(wù)監(jiān)督顯得更加重要，應(yīng)把重點(diǎn)立足在預(yù)決算上，充分發(fā)揮投資效益起到的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程的全過程造價(jià)管理是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理于一體的綜合學(xué)科，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。醫(yī)院基建工程的造價(jià)管理與控制的難度比較大，存在不少問題，實(shí)施全工程的造價(jià)管理與控制可以有效的解決管理中存在的問題，在項(xiàng)目的各個(gè)階段采取不同的管理措施和控制方法，充分發(fā)揮全過程造價(jià)管理與控制的作用，建立起建設(shè)方主導(dǎo)、各方積極參與的全過程造價(jià)管理與控制新模式，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

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[3]代小海. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，降低工程成本追求最大效益[J]. 化工之友，2007（3）

[4]楊周. 建設(shè)工程全過程造價(jià)控制[J]. 安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（10）

第8篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

關(guān)鍵詞：全過程管理；建筑工程；造價(jià)控制

一 基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制的涵義及重要性

建筑工程造價(jià)同所有的工程項(xiàng)目一樣，是一個(gè)系統(tǒng)的過程。工程項(xiàng)目從項(xiàng)目準(zhǔn)備期到項(xiàng)目建設(shè)期直到項(xiàng)目最后完工、工程竣工驗(yàn)收并交付使用作為一個(gè)項(xiàng)目工程的完整過程，其中包括了工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都影響著建筑工程造價(jià)，因此建筑工程造價(jià)的控制必須針對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理，建筑工程造價(jià)也是工程建設(shè)全過程的造價(jià)反映。基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制的涵義是在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，在工程建設(shè)的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化方案，通過科學(xué)組織，精心施工，預(yù)結(jié)算管理，審計(jì)管理，過程管理等采取一定的措施把建筑工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)或在合理范圍內(nèi)，使投資方、建設(shè)方、施工方都能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益[1]。

工程造價(jià)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，從前期策劃到設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收任何一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制出了問題都影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，同時(shí)工程造價(jià)管理不善也可能使建筑工程項(xiàng)目的某些環(huán)節(jié)存在問題，影響工程項(xiàng)目的價(jià)值和功能，給施工帶來隱患。因此建筑工程造價(jià)的控制直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，更嚴(yán)重的甚至影響工程施工的安全性和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此在建筑項(xiàng)目工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵循客觀合理規(guī)律，重視全過程的工程造價(jià)控制，才能保證工程建設(shè)造價(jià)控制的全面實(shí)現(xiàn)，才能根本消除工程造價(jià)帶來的誤工、窩工、安全隱患、工程功能缺失等問題。

二 基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制的原則

（1）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)重點(diǎn)控制原則

如上文所討論的，建筑工程造價(jià)控制涉及建筑項(xiàng)目建設(shè)施工的全過程，但真正開始有效控制工程造價(jià)的第一步就是在設(shè)計(jì)階段開始控制建筑工程造價(jià)，后續(xù)的施工階段、驗(yàn)收階段和運(yùn)營(yíng)階段的造價(jià)控制都是以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制為基礎(chǔ)的。因此，要在建筑工程項(xiàng)目的全過程實(shí)施好造價(jià)控制，首先應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段做好工程造價(jià)控制，避免在施工過程或驗(yàn)收過程發(fā)現(xiàn)需要控制的造價(jià)涉及修改設(shè)計(jì)圖紙，造成工程返工和損失。

（2）在各個(gè)階段和環(huán)節(jié)實(shí)施工程造價(jià)比較控制原則

比較法是工程項(xiàng)目管理的重要方法，在實(shí)施工程造價(jià)管理時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分利用比較法進(jìn)行控制工程造價(jià)，在各個(gè)階段的工程造價(jià)控制中，當(dāng)工程造價(jià)的實(shí)際值與設(shè)計(jì)值有偏差時(shí)，要立即分析產(chǎn)生偏差的原因和產(chǎn)生偏差的環(huán)節(jié)，通過對(duì)原因的分析和環(huán)節(jié)的確定，制定控制造價(jià)偏差的相應(yīng)對(duì)策。

三 基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制的措施

（1）在項(xiàng)目決策階段的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

在項(xiàng)目決策和投資準(zhǔn)備階段就應(yīng)開始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。投資決策階段的工程造價(jià)控制主要依賴決策者的戰(zhàn)略意識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但造價(jià)控制的相關(guān)部門如財(cái)務(wù)部門或前期工作籌備部門應(yīng)當(dāng)詳盡地將項(xiàng)目施工中的相關(guān)造價(jià)清單盡可能詳盡地列出，并準(zhǔn)確計(jì)算如土地成本、設(shè)計(jì)及規(guī)劃成本、工程基本建安成本、管理費(fèi)、措施費(fèi)、材料費(fèi)、稅金費(fèi)用，基本設(shè)施等等費(fèi)用，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí)協(xié)助決策者對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模和收益率等做出評(píng)估，通過實(shí)際數(shù)據(jù)和計(jì)算數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)[2]。

（2）在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

設(shè)計(jì)階段作為全過程管理的建筑工程造價(jià)的重要階段應(yīng)當(dāng)通過對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化從而有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的要求下滿足項(xiàng)目的投資要求、功能要求，在滿足相關(guān)要求的條件下盡可能減少不必要的浪費(fèi)和避免因設(shè)計(jì)失誤造成的工程浪費(fèi)和返工，由此造成工程造價(jià)超出預(yù)算。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)施工階段的各項(xiàng)施工工藝和工器具進(jìn)行預(yù)算，避免因工器具限制、工器具不能滿足生產(chǎn)需要或“大馬拉小車”造成工程造價(jià)升高。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段還應(yīng)當(dāng)實(shí)行對(duì)各個(gè)工序限額的設(shè)計(jì)原則，通過審定的投資額和工作量分解，制定各個(gè)分部、分項(xiàng)工程的造價(jià)限額，通過層層限額達(dá)到分階段、全員參與工程造價(jià)控制的目的。

（3）在施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

施工階段是建筑工程造價(jià)控制的最為關(guān)鍵的階段，也是對(duì)工程造價(jià)控制影響最直接的階段。由于建筑工程施工一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此建筑施工材料隨時(shí)間的變化波動(dòng)很大，比如人、材、機(jī)價(jià)格波動(dòng)較大，這直接影響工程造價(jià)，因此在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制除了應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，嚴(yán)格施工工藝和施工質(zhì)量的管理外，還應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)的建設(shè)工程造價(jià)控制機(jī)制，將施工材料和匯率等不可抗力的影響因素降至最低，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門造價(jià)控制管理部門及時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情和社會(huì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析處理，及時(shí)調(diào)整投資狀況，必要時(shí)及時(shí)與投資方調(diào)整合同價(jià)款，避免不可抗力對(duì)工程造價(jià)帶來的影響[3]。

（4）對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制

對(duì)于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)避免被動(dòng)地當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題、產(chǎn)生和造價(jià)偏差出現(xiàn)時(shí)才去分析原因，查找產(chǎn)生偏差的因素，而應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行主動(dòng)控制，在施工開始前，就應(yīng)當(dāng)預(yù)估在施工環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的費(fèi)用偏差，如可能在冬季施工需要投入保暖設(shè)施，雨季延誤工期或采取一些列措施而可能產(chǎn)生額外的費(fèi)用，如何對(duì)其進(jìn)行控制在施工開始之前就應(yīng)當(dāng)有針對(duì)的策略。主動(dòng)性原則主動(dòng)控制工程項(xiàng)目中各個(gè)施工階段的造價(jià)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。

四 結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程，需要對(duì)全過程實(shí)施管理，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：項(xiàng)目投資全過程管理范文

關(guān)鍵字：建設(shè)過程；造價(jià)；評(píng)價(jià)體系

我國(guó)的工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)運(yùn)而生剛剛起步。20世紀(jì)90年代我國(guó)的造價(jià)評(píng)價(jià)體系基本上仍以概預(yù)算的編制和審核為主業(yè)。而境外工程造價(jià)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國(guó)內(nèi)企業(yè)更寬，手段更先進(jìn)。它一般對(duì)委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的工程評(píng)價(jià)服務(wù)，包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等內(nèi)容。因此，相形之下我國(guó)工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系的競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)很弱，為縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系方面的差距，加快同國(guó)際接軌的步伐，我們應(yīng)在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，盡快建立一套適合我國(guó)造價(jià)評(píng)價(jià)體系行業(yè)的全過程造價(jià)評(píng)價(jià)體系服務(wù)體系。

一、工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的必要性

建設(shè)造價(jià)評(píng)價(jià)體系是建筑市場(chǎng)服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)評(píng)價(jià)單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)評(píng)價(jià)單位來完成。所以培育和完善造價(jià)全過程的評(píng)價(jià)服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

社會(huì)資源有效利用原則決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)評(píng)價(jià)服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)。造價(jià)評(píng)價(jià)體系如能在工程造價(jià)全過程控制的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的評(píng)價(jià)，將是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。造價(jià)評(píng)價(jià)體系是投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)評(píng)價(jià)的需要。

隨著工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)評(píng)價(jià)的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)評(píng)價(jià)體系。工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。

二、工程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)--全過程工程造價(jià)控制組織形式

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)評(píng)價(jià)服務(wù)是指工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從前期(立項(xiàng)、可行性研究)、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。其主要內(nèi)容一般分為決策階段項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中的投資估算、設(shè)計(jì)階段的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算以及實(shí)施階段的工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價(jià)、施工過程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)及竣工結(jié)算中的造價(jià)審核等。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的全過程,把這個(gè)組織分成五個(gè)小組,分別是決策階段造價(jià)控制小組、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制小組、招投標(biāo)階段造價(jià)控制小組、施工階段造價(jià)控制小組和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制小組,并分析業(yè)主在全過程控制中的工作,得出全過程造價(jià)控制點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)。

三、工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法

投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目投資決策的基本方。投資項(xiàng) 目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)贏利能力評(píng)價(jià)和債務(wù)清償能力及財(cái)務(wù)可續(xù)能力評(píng)價(jià)。

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是工程造價(jià)審計(jì)的重要方法，它要求從整個(gè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，從宏觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度來評(píng)價(jià)投資項(xiàng)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了影響以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為投資項(xiàng)目付出的代價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法是費(fèi)用一效益分析方法。它要求運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等國(guó)民經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益， 評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資行為的國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀可行性 。

3、方案經(jīng)濟(jì)比較法

方案經(jīng)濟(jì)比較是技術(shù)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制定和項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策均應(yīng)在對(duì)各種技術(shù)上可行的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析計(jì)算，并結(jié)合其他因素詳細(xì)論證、比較的基礎(chǔ)上做出決擇。

4、價(jià)值工程法

價(jià)值工程是指著重于功能分析，力求用最低的壽命周期成本，生產(chǎn)出在功上能充分滿足客戶要求的產(chǎn)品、服務(wù)或工程項(xiàng)目，從而獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的有組織的活動(dòng)。

價(jià)值工程法主要應(yīng)用在項(xiàng)目評(píng)價(jià)或工程設(shè)計(jì)方案比較中，它是評(píng)價(jià)某 一工程項(xiàng)目的功能與實(shí)現(xiàn)這一功能所消耗費(fèi)用之比合理程度的尺度。它是以提高價(jià)值為目的的，要求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，以功能分析為核心，以有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)的技術(shù)方法為工具。

價(jià)值工程在工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)方案比選中應(yīng)用，并不是對(duì)所有內(nèi)容都進(jìn)行價(jià)值分析，而是有選擇地選擇分析對(duì)象。其對(duì)象是選擇方法有A B C法、比較法等。

四、項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)控制過程

1、項(xiàng)目決策階段

投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)全過程造價(jià)控制具有決定性作用，所以在此階段，造價(jià)評(píng)價(jià)體系在接受委托參與編制投資估算時(shí)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上可行性進(jìn)行全面分析，向投資者提出該項(xiàng)目是否可行，避免盲目投資，同時(shí)造價(jià)評(píng)價(jià)應(yīng)做好：注意資料（估算指標(biāo)）的積累，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正；投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范措施，防止高估，盡可能全面、準(zhǔn)確、合理。

2、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，建設(shè)單位普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段造價(jià)控制，忽略設(shè)計(jì)概算，只重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳，這樣做盡管有一定效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，所以在現(xiàn)行條件下造價(jià)評(píng)價(jià)體系，可以利用自身的技術(shù)與專業(yè)，在充分了解建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后，和設(shè)計(jì)單位合作，編制概算，并向建設(shè)單位提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案（造價(jià)參數(shù)控制等）最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)的目的。

3、承發(fā)包階段及施工階段

承發(fā)包階段，有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)評(píng)價(jià)體系可以為建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，協(xié)助建設(shè)單位選擇承包商，對(duì)甲乙雙方在簽訂合同中有關(guān)造價(jià)部分條款進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。

在施工階段，涉及合同價(jià)格調(diào)整的因素有許多種，主要有點(diǎn)工數(shù)量、工程變更、材料價(jià)格、索賠等，而這些因素的確認(rèn)是通過各種形式現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程驗(yàn)收記錄（現(xiàn)場(chǎng)簽證單）來體現(xiàn)，在簽證單面前，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員往往顯得力不從心，不知該簽不該簽，不簽吧，實(shí)際發(fā)生了，簽吧心理又沒底，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)施工規(guī)范，工程驗(yàn)收質(zhì)量規(guī)范比較熟悉，對(duì)工程造價(jià)評(píng)價(jià)知識(shí)欠缺，這樣質(zhì)量不高的簽證，就不能很好履行現(xiàn)場(chǎng)管理職能，達(dá)不到控制造價(jià)的作用，而且容易造價(jià)突破預(yù)算。

五、進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)評(píng)價(jià)體系

隨著建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)評(píng)價(jià)體系發(fā)展的日新月異，要求國(guó)家法律、法規(guī)體系和科學(xué)理論知識(shí)進(jìn)一步完善，引導(dǎo)、規(guī)范和保障造價(jià)評(píng)價(jià)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，工程造價(jià)從業(yè)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，要?jiǎng)?chuàng)造有利條件參與和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)評(píng)價(jià)體系。

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。政府要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立遵循按照市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律，來確定和調(diào)整建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范，使建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)評(píng)價(jià)體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)總體價(jià)格水平，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行間接的宏觀指導(dǎo)，最終對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)起到重要作用。