固定資產(chǎn)管理意見和建議精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，帶動了大中小型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，是一種非流動資產(chǎn)，可供長期使用，也是開展各項(xiàng)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而隨之固定資產(chǎn)總量增多，其組成也越來越復(fù)雜，管理難度也相應(yīng)增大。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度的管控下對于固定資產(chǎn)管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，由此展開對固定資產(chǎn)管理與核算的討論具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)核算概述
（一）固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)
首先，固定資產(chǎn)是以形成的實(shí)際成本作為當(dāng)期支出，且通過固定資產(chǎn)和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產(chǎn)的資金來源，而固定資產(chǎn)與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)在使用的過程中并不進(jìn)行計(jì)提和折舊，而是根據(jù)企業(yè)的收入與經(jīng)營收入比例來計(jì)提修購基金，用來進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)。再者，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產(chǎn)因出售、盤虧、報廢等原因而出現(xiàn)損耗時，根據(jù)存在損耗的固定資產(chǎn)原始價值直接進(jìn)行沖減，而在這沖減中出現(xiàn)的價款?O費(fèi)用最后將直接列入專用修購基金。
（二）固定資產(chǎn)組成內(nèi)容
固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，也是開展各項(xiàng)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑、機(jī)械等一系列與單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產(chǎn)。目前，企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制內(nèi)容主要包括：組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、固定資產(chǎn)預(yù)算控制、實(shí)物資產(chǎn)控制、成本控制、審計(jì)控制這六大方面。由此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，通過上述六個環(huán)節(jié)，建立健全完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制措施，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)表，確保固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、移交、維護(hù)、改造、淘汰、清查、抵押等各個環(huán)節(jié)都受到有效的控制和監(jiān)管。此外，針對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓還應(yīng)提請相關(guān)部門核對批準(zhǔn)，即便是設(shè)備報廢也應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產(chǎn)風(fēng)險降至最低。
三、企業(yè)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中的常見問題
（一）缺乏有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
目前企業(yè)在內(nèi)控監(jiān)督方面的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)內(nèi)部未設(shè)置單獨(dú)的資產(chǎn)管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產(chǎn)的閑置或重復(fù)購進(jìn)的情況，降低了固定資產(chǎn)的使用效率。二是缺乏統(tǒng)一而有效的監(jiān)督管理機(jī)制，在固定資產(chǎn)的采購、配置、變更、調(diào)換、報銷等方面存在違規(guī)操作行為，且在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時也未按照規(guī)定報請管理部門審批，這類評估工作監(jiān)管的缺失極易導(dǎo)致員工利用職務(wù)之便中飽私囊，造成固定資產(chǎn)流失，損害企業(yè)利益。
（二）固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不健全
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況相對復(fù)雜，需要系統(tǒng)而全面的管理系統(tǒng)作為支撐，目前，大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上，依然以傳統(tǒng)的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不夠健全。另外有些企業(yè)雖然引進(jìn)了會計(jì)電算化信息系統(tǒng)，但在固定資產(chǎn)管理與核算方面，信息系統(tǒng)尚不健全，同時企業(yè)內(nèi)部的各個部門之間未實(shí)現(xiàn)信息共享，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。
（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范及內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)
不少企業(yè)雖然制定了固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，但普遍存在內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)、內(nèi)控制度存在缺陷、資產(chǎn)控制活動不夠規(guī)范等情況。例如，有些企業(yè)會計(jì)核算用收付實(shí)現(xiàn)制度為依據(jù)，對有些購入后未投入使用的固定資產(chǎn)不入賬；還有些企業(yè)甚至完全不建立相關(guān)的固定資產(chǎn)記錄，內(nèi)部對資產(chǎn)管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發(fā)。
四、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算管理的實(shí)踐舉措
（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督體系
只有完善固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，才能保障固定資產(chǎn)得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產(chǎn)登記制度，對于資產(chǎn)來源，不論是來自外部捐贈、內(nèi)部購置抑或其他來源，都應(yīng)一律登記備案；對于資產(chǎn)的狀態(tài)則應(yīng)通過制定分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到賬實(shí)相符。其次，應(yīng)完善清查管理制度，清查設(shè)備的狀態(tài)、使用狀況、使用人員，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用壽命。再次，應(yīng)建立責(zé)任制度，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在職責(zé)范圍之內(nèi)將管理落到實(shí)處，并制定相應(yīng)的賠償懲處制度，一旦出現(xiàn)問題可及時追究管理人員的責(zé)任。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)
企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量龐大且種類繁多，進(jìn)行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應(yīng)該充分完善并利用固定資產(chǎn)管理與核算的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)的信息化過程，借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立完整的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將所有的固定資產(chǎn)分類入庫，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)的便利使固定資產(chǎn)管理最優(yōu)化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個部門的聯(lián)動。
（三）規(guī)范化固定資產(chǎn)管理與核算的控制活動
一是對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，避免實(shí)際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實(shí)際不符等情況出現(xiàn)。通過培訓(xùn)傳授相應(yīng)的會計(jì)知識，針對其中專業(yè)骨干技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產(chǎn)的管理和核算水平的提升有所貢獻(xiàn)。二是規(guī)范與完善固定資產(chǎn)核算制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行擇優(yōu)采購；實(shí)行以賬對物，從賬面到實(shí)地的清查，對發(fā)現(xiàn)的賬外資產(chǎn)和賬目與實(shí)物不符合情況立即清理；改進(jìn)固定資產(chǎn)核算原則，實(shí)行權(quán)責(zé)責(zé)任制，對固定資產(chǎn)購置成本進(jìn)行資本化，加入計(jì)提折舊方式，對固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分擔(dān)。
五、結(jié)語
第2篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保增值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的話，固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務(wù)也是紛繁復(fù)雜的，主要有產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)實(shí)物核算、信息化管理等等項(xiàng)目。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問題
第一，很多醫(yī)院在購置了固定資產(chǎn)之后，管理者就開始對其不理會了，經(jīng)濟(jì)效益和使用成本都不去顧問，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產(chǎn)還會一直閑置下去。因?yàn)楣芾硪庾R的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務(wù)管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調(diào)，財務(wù)監(jiān)督力度薄弱。
第二，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會設(shè)立三賬一卡的制度，財務(wù)總部門和資產(chǎn)管理部門分別負(fù)責(zé)總賬、一級明細(xì)賬和二級明細(xì)賬、臺帳。但是負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬的會計(jì)人員業(yè)務(wù)屬于財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，而行政屬于資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式導(dǎo)致了一種即管非管的狀態(tài)，對會計(jì)人員來說也是十分尷尬的。
第三，在醫(yī)院實(shí)行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域的財務(wù)和資產(chǎn)管理人員，但是有時候?qū)τ谌藛T要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔(dān)任著其他的工作，配備隨意性和專業(yè)人員不夠?qū)I(yè)；負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬的會計(jì)人員，由于本身的意識薄弱，往往認(rèn)為這些崗位根本不重要，人員的職業(yè)道德和素質(zhì)低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗或者是培訓(xùn)過于簡單，缺乏設(shè)備的維修人員，各個崗位的職責(zé)不夠明確，追究責(zé)任困難，責(zé)任追究制度沒有或不全面。
第四，因?yàn)闀?jì)核算的不規(guī)范，導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理和會計(jì)人員在對資產(chǎn)進(jìn)行分類的時候純粹按照資產(chǎn)的價格來分類，造成了一定程度上的混亂?，F(xiàn)今，有很多的資產(chǎn)市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產(chǎn)，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會因?yàn)檫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會因?yàn)橐?guī)格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫(yī)院，就是因?yàn)闆]有把固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，入賬標(biāo)準(zhǔn)因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理，等到該管理人員離職換人之后，因?yàn)榧又粔?，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產(chǎn)入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，隨意性也是很大的。
第五，對于資產(chǎn)的處置，部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進(jìn)行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設(shè)備。這其中就缺乏一種約束機(jī)制，使得部門過分熱衷新設(shè)備的更新?lián)Q代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負(fù)責(zé)任地就簽字?？偠灾?，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨(dú)立的、有效的論證和監(jiān)督機(jī)制。
第六，由于個別醫(yī)院資產(chǎn)報廢的程序有問題，規(guī)范程度欠缺。導(dǎo)致部門管理的實(shí)物已經(jīng)報廢，但是因?yàn)槠渲械囊恍┏绦蛏系幕靵y和缺陷，財務(wù)部門沒能夠及時減賬。而部分醫(yī)院對于產(chǎn)權(quán)的意識也不夠重視，相關(guān)資產(chǎn)沒能夠及時辦理相關(guān)的權(quán)證。這樣時間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛，而且還提供不出有力的證據(jù)。有時候，資產(chǎn)管理部門人員還有使用人員以及相關(guān)管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和移交，會導(dǎo)致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導(dǎo)致的一些管理問題。
3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
根據(jù)內(nèi)部控制所要達(dá)到的目標(biāo)，可以考慮從以下的幾個方面健全內(nèi)部控制。第一，固定資產(chǎn)的增加必須要按照預(yù)算來執(zhí)行和安排。根據(jù)每個單位自身不同的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)投資預(yù)算并且對投資進(jìn)度進(jìn)行合理有效的安排。而且對于一些重大的項(xiàng)目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產(chǎn)而言，則應(yīng)該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二，單位應(yīng)該建立完善業(yè)務(wù)授權(quán)審批的相關(guān)制度，明確其中相關(guān)的控制措施。明確責(zé)任人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍。第三，單位要根據(jù)相關(guān)的制度結(jié)合單位本身的實(shí)際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關(guān)的部門頂起核對相關(guān)的賬簿，以確保賬務(wù)與實(shí)際情況相符。第四，對于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應(yīng)該講責(zé)任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業(yè)務(wù)的全部過程，加強(qiáng)內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng)，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進(jìn)行徇私舞弊的情況發(fā)生。第五，加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控，并且明確其中的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及相關(guān)的責(zé)任等等。重大項(xiàng)目的資產(chǎn)處置則應(yīng)該集體做決策，避免出現(xiàn)個別人獨(dú)權(quán)辦理的情況，對于固定資產(chǎn)的價格則應(yīng)該采取必要的方法經(jīng)過授權(quán)部門的審批之后再來確定。第七，固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應(yīng)根據(jù)單位的具體情況進(jìn)行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產(chǎn)的風(fēng)險。應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門對于單位需要投保的項(xiàng)目進(jìn)行申請，按照相關(guān)的流程審批之后，在進(jìn)行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動時，應(yīng)該由相關(guān)的部門及時提出申請然后經(jīng)授權(quán)之后進(jìn)行解決。第九，對于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門進(jìn)行必要地處罰。
4.結(jié)論
固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營有著至關(guān)重要的影響。因而，加強(qiáng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實(shí)價值。所以，從醫(yī)院的角度上來看，資產(chǎn)管理就應(yīng)該按照資產(chǎn)管理的相關(guān)要求科學(xué)有效地推進(jìn)，不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而要真正的做到這些，就必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過各種策略和措施來調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。
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第3篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理
固定資產(chǎn)的管理就是指在行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財務(wù)核算。從總體上看，我國國有資產(chǎn)的管理過多注重經(jīng)營性固定資產(chǎn)，而對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)化。一直以來，我國對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺少重視，加之領(lǐng)導(dǎo)只對現(xiàn)金資產(chǎn)管理比較重視，對固定資產(chǎn)管理意識比較淡薄。導(dǎo)致了我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)有的責(zé)任心，在監(jiān)督上則更是漏洞百出，以至私下交易，私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失。
2、資產(chǎn)配置不夠科學(xué)合理。相關(guān)法律法規(guī)中明確提出要合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；而目前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置嚴(yán)重不合理，各單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平等問題。最終則導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效益得不到最大發(fā)揮。
3、手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序等制度不健全。缺乏有效的系統(tǒng)的管理機(jī)制，也是目前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題的重要根源之一。多數(shù)事業(yè)單位管理部門對于購入、自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，接受捐贈、調(diào)入、轉(zhuǎn)入或盤盈的固定資產(chǎn)，調(diào)出、轉(zhuǎn)出、變賣、報損、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)，沒有嚴(yán)格地按照國有資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、入庫手續(xù)，沒有及時辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)，這就人為造成固定資產(chǎn)管理制度上的混亂。
二、如何給事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上“緊箍咒”
要切實(shí)改變事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有效地提高固定資產(chǎn)的使用效益，筆者建議必須在以下幾個方面做好資產(chǎn)管理工作：
1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理給予高度重視。
可以說，正是由于過去我們相關(guān)部門對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的忽視，從而導(dǎo)致了諸多弊端的出現(xiàn)。要想從根源上保證固定資產(chǎn)的最大化有效化的使用，首要的工作就是從思想上高度重視固定資產(chǎn)的管理。首先應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理小組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把責(zé)任明確到人，明確到崗，按照分級負(fù)責(zé)的三級管理體制執(zhí)行；其次，學(xué)習(xí)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)化知識，使得固定資產(chǎn)無論是在購置、配置還是在使用上能夠科學(xué)管理、有效管理。
2、建立健全科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體制。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度健不健全，將直接影響固定資產(chǎn)管理的效果。首先，應(yīng)該制定適合本單位固定資產(chǎn)管理的總則、領(lǐng)導(dǎo)制度及責(zé)任分工制度、監(jiān)督制度。其次，應(yīng)建立從資產(chǎn)形成、使用到處置的科學(xué)有效的管理機(jī)制。對于資產(chǎn)的形成，事先應(yīng)實(shí)行宏觀調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，制定資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，拓寬資產(chǎn)來源的渠道，對各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行透明、規(guī)范、高效的政府采購制度和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，杜絕浪費(fèi)甚至腐敗；在資產(chǎn)使用方面，則應(yīng)該加大管理手段，嚴(yán)格的、規(guī)范的、先進(jìn)的使用固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率最大化；在財產(chǎn)處置方面，應(yīng)該規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費(fèi)及流失。再次，加強(qiáng)有效的約束機(jī)制。管理上嚴(yán)格執(zhí)法，按照國家有關(guān)規(guī)定，對于非正常損失減少的固定資產(chǎn)，要進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明原因，追究責(zé)任；根據(jù)鑒定意見和對非正常損失責(zé)任人的處理意見以及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人刑責(zé)任。
3、加大水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。
國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位，將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中集體權(quán)益被侵蝕，造成了固定資產(chǎn)的流失。因此事業(yè)單位的相關(guān)部門，應(yīng)抓緊建立和完善固定資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系。積極探索分類監(jiān)督的有效形式，逐步從事后監(jiān)督過渡到過程監(jiān)督，改進(jìn)工作方法，提高監(jiān)督時效。建立健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)、處置審批，使之制度化、經(jīng)?；?。
第4篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；審計(jì)；固定資產(chǎn)；管理；應(yīng)用
固定資產(chǎn)管理是企事業(yè)單位日常管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在固定資產(chǎn)管理中，一般都要采用內(nèi)部控制審計(jì)的方式來進(jìn)行管理，才能真正實(shí)現(xiàn)有效合理的固定資產(chǎn)管理。目前我國的很多企事業(yè)單位并沒有做到有效的內(nèi)部控制審計(jì)，其內(nèi)部控制管理機(jī)制中存在一定的缺陷與不足。以下本文就來詳細(xì)分析內(nèi)部控制在單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，指出內(nèi)部控制審計(jì)在單位固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用。
一、當(dāng)前單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制現(xiàn)狀
由于目前我國的企業(yè)單位在資產(chǎn)管理控制中，大都重購置而輕管理。對于固定資產(chǎn)的成本、計(jì)提、折舊等不能進(jìn)行有效控制與管理。使得固定資產(chǎn)不能合理發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，并且管理層對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作也不夠重視，使固定資產(chǎn)管理較為混亂，不能很好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制。事實(shí)上，當(dāng)前我國企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制過程中還存在著其他的問題，大致有以下兩點(diǎn)：
1.固定資產(chǎn)的預(yù)算不合理，會計(jì)核算方法不夠科學(xué)
在單位的固定資產(chǎn)購置中，一些單位并沒有進(jìn)行全面的評估預(yù)算，以確定是否應(yīng)該購置固定資產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)的采購過于隨意，從而影響了固定資產(chǎn)管理的有效內(nèi)部控制。另外，單位的內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)督力度不夠，造成了固定資產(chǎn)管理與采購嚴(yán)重脫節(jié)，造成了大量的資金浪費(fèi)，影響到單位的健康發(fā)展。另外，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算是明確單位固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的重要手段，也是唯一了解固定資產(chǎn)現(xiàn)有價值的途徑。但當(dāng)前固定資產(chǎn)的會計(jì)核算卻并沒有真正反應(yīng)出資產(chǎn)價值，使得會計(jì)信息失真，實(shí)際資產(chǎn)狀況與賬面顯示不符。
2.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制執(zhí)行力度較弱，對固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范
由于單位在固定資產(chǎn)管理中重購置而輕管理，使得固定資產(chǎn)的日常管理工作中存在較多問題，并且關(guān)于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收制度、盤點(diǎn)方法都不夠合理，甚至一些固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢卻沒有在賬面上反映出來，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。這些都是因?yàn)樵诠潭ㄙY產(chǎn)的管理中，其內(nèi)部控制執(zhí)行不力而造成的。另外，有些固定資產(chǎn)因?yàn)楦禄驌p害不得進(jìn)行報廢處理，這時候?qū)潭ㄙY產(chǎn)的處置方式就成為一個問題。而目前很多單位在處置固定資產(chǎn)時并不能夠按照合理的會計(jì)核算計(jì)算其價值，并作出最佳的處理決定。這就使得資產(chǎn)出現(xiàn)一定程度的流失，并且也很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
二、內(nèi)部控制審計(jì)在企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的具體運(yùn)用
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范、合理并行之有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視固定資產(chǎn)內(nèi)部控制與管理，營造良好的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境。
1.對固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工的內(nèi)部控制審計(jì)
固定資產(chǎn)管理要堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則，對固定資產(chǎn)的取得、記錄、保管、使用、維修、處置等，均應(yīng)明確劃分責(zé)任，并由專職部門和專人負(fù)責(zé)。應(yīng)將固定資產(chǎn)處置的審批與執(zhí)行、固定資產(chǎn)的取得與處置業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會計(jì)記錄進(jìn)行分離，以防止固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工不當(dāng)造成差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致資產(chǎn)損失或者資源浪費(fèi)。固定資產(chǎn)取得、處置等業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)行辦理，審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在其授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得越權(quán)；經(jīng)辦人在其職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
2.對固定資產(chǎn)預(yù)算編制的內(nèi)部控制審計(jì)
在安排年度固定資產(chǎn)采購預(yù)算時，應(yīng)充分結(jié)合同級財政部門的政府采購預(yù)算和本單位財務(wù)部門的年度預(yù)算編制，使固定資產(chǎn)購置和決策預(yù)算科學(xué)合理、合法合規(guī)，對于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可以聘請獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人士進(jìn)行可行性研究與評價，并由單位實(shí)行集體決策和審批。應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理工作，較大的部門或單位應(yīng)該設(shè)立專職固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)與管理，定期或不定期進(jìn)行檢查，提高其使用效率，及時消除風(fēng)險；同時應(yīng)建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，組成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果和分析結(jié)果及時上報單位固定資產(chǎn)管理部門，提出處理意見和措施，上報授權(quán)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。
3.對固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部控制審計(jì)
固定資產(chǎn)的投資轉(zhuǎn)出、報廢、出售、調(diào)撥轉(zhuǎn)出等處置都需要符合一定的申請報批程序，并由獨(dú)立于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的其他部門或人員進(jìn)行辦理，內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)檢查固定資產(chǎn)處置的報批程序是否合理，有否嚴(yán)格遵循“先審批后處置”的原則，其處置價格是否合理、處置執(zhí)行是否有效等，以防止固定資產(chǎn)處置不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失。
單位應(yīng)當(dāng)賦予內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立、客觀的身份，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)保持相對獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)通過定期或不定期的對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行檢查，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，報資產(chǎn)管理部門，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，督促有關(guān)部門采取措施，及時加以糾正和完善，起到查錯防弊的作用。
三、結(jié)語
綜上所述，在企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)管理，提高固定資產(chǎn)的利用率，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。針對目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制審計(jì)工作中存在的問題，必須要積極應(yīng)對，采取有力措施解決這些問題，以促使企事業(yè)單位固定資產(chǎn)更好的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
一、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)是指通過購置、自建、融資租入、更新改造、接受捐贈等多種方式獲得的使用年限在一年以上、單位價值1000元以上（其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)而形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)不同，是通過折舊的方式轉(zhuǎn)移其價值。固定資產(chǎn)管理涉及基建、財務(wù)、實(shí)物管理、資產(chǎn)使用部門。固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、核算、盤點(diǎn)、維修、處置和轉(zhuǎn)移等。隨著國家對水利投入的大幅度增加,水利單位的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重越來越高，隨著管理要求不斷提高,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作越來越重要。多年來水利各單位也在規(guī)范水利固定資產(chǎn)管理方面進(jìn)行了積極探索，但是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式難以適應(yīng)經(jīng)營管理新形勢的需要,致使固定資產(chǎn)管理存在一些問題，離管理目標(biāo)還有差距，主要表現(xiàn)在：管理意識淡薄,管理制度不健全,職責(zé)不清晰，固定資產(chǎn)重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)配置，固定資產(chǎn)流失等問題。怎樣管好、用好這些固定資產(chǎn)，如何充分發(fā)揮它們的作用，成為亟待解決的一個問題。為加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，中央和各部委出臺了一系列法規(guī)和文件，2006年5月財政部頒布了《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，2015年財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2015〕90號）、財政部令第100號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（財資〔2016〕27號）及《水利部關(guān)于印發(fā)中央級水利單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（水財務(wù)〔2019〕266號）。這些法規(guī)和文件規(guī)定，健全了資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，建立起既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)管理要求，成為水利事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。由于管理要求的不斷提升，如何根據(jù)這些依據(jù)開展固定資產(chǎn)管理工作，解決固定資產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)中存在的問題，需要進(jìn)行深入的探討。
二、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題
1.管理意識尚淡薄，觀念相對落后現(xiàn)象和原因有四：一是事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源是財政撥款,事業(yè)單位在沒有引進(jìn)政府會計(jì)制度前不提折舊，因此認(rèn)為固定資產(chǎn)管理好壞對單位和管理者自身沒有什么直接影響,致使固定資產(chǎn)管理工作積極性不高,造成單位重視爭取項(xiàng)目、輕視后續(xù)管理。二是不考慮資金利用效益，各部門都從自己使用方便角度出發(fā)，反復(fù)更替性能好、款式新的設(shè)備,固定資產(chǎn)在單位部門之間難以做到共享，固定資產(chǎn)利用率極低，造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)。三是認(rèn)為固定資產(chǎn)雖然歸自己使用，但不屬于自己，在管理上不重視愛護(hù)，造成管理上漏洞很多。四是一些管理者不重視對固定資產(chǎn)管理知識的學(xué)習(xí)，也沒有受過專業(yè)的教育與培訓(xùn),管理起來隨意性強(qiáng)甚至混亂，缺乏依法依規(guī)意識。
2.管理制度不健全，缺乏約束機(jī)制一些單位固定資產(chǎn)管理制度不健全、不更新，有些盡管制定了相關(guān)規(guī)定，但是落實(shí)效果比較差，人為因素大，制定的制度不執(zhí)行，制度的存在流于形式，缺乏必要的內(nèi)部控制體系，沒有將內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到日常管理中。對固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門的職責(zé)缺乏明確的規(guī)定。未建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度等。
3.賬卡物經(jīng)常不符，管理過程混亂從賬務(wù)管理方面，一是財務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)無法核對，賬面失去了對實(shí)物的控制；二是實(shí)物管理部門未建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。三是在盤盈或盤虧固定資產(chǎn)時,會計(jì)人員未能及時入賬,無法真實(shí)反映或有效控制固定資產(chǎn)。從管理方面，存在固定資產(chǎn)長期不對賬、不盤點(diǎn)，沒有進(jìn)行定期清查檢查；還有一些單位存在著財務(wù)賬已經(jīng)報批處理,而實(shí)物管理人員沒有及時按規(guī)定處置實(shí)物,甚至累計(jì)多年對報廢的資產(chǎn)不處理的情況。還有實(shí)物管理人員隨意對壞損的固定資產(chǎn)變賣而財務(wù)賬上無法處理的情況。
4.配置超標(biāo)超范圍，形成資金浪費(fèi)一些單位對各級人員固定資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定不知曉,存在超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象。比如對辦公用房、沙發(fā)、打印機(jī)的配置，人員級別要求并不一樣，對復(fù)印機(jī)、電腦、家具的價格配置標(biāo)準(zhǔn)要求也不同等。對購置需求具體情況的相關(guān)分析不充分，購置時隨意性強(qiáng),重復(fù)購置時有發(fā)生，致使固定資產(chǎn)利用效率低，造成了資產(chǎn)浪費(fèi)。
5.缺失動態(tài)管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)流失表現(xiàn)在一些職工調(diào)離或退休時不移交，長期無償占用在崗的固定資產(chǎn)，如筆記本電腦、照相器材等易攜帶物品；單位內(nèi)部之間人員流動不交接，沒有及時清理原崗位配置使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的動態(tài)變化沒有隨著人員的變化而變更，造成管理混亂；對基建和財政專項(xiàng)資金購置形成的固定資產(chǎn)長期不驗(yàn)收、不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管視線，形成賬外固定資產(chǎn)的流失。
三、加強(qiáng)水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管的建議
1.增強(qiáng)管理意識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理之所以容易出現(xiàn)問題，根本在于單位領(lǐng)導(dǎo)沒有全面認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的重要性。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理責(zé)任意識，建議主管部門將資產(chǎn)管理同預(yù)算管理相結(jié)合，利用財政部行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對單位存量資產(chǎn)進(jìn)行深入摸底，研究各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、配置數(shù)量、配置額度，促使各單位充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)浪費(fèi)，使單位切實(shí)重視資產(chǎn)管理工作。除此對固定資產(chǎn)管理人員還要引入績效考核機(jī)制，作為年終考核的內(nèi)容。同時還要做好固定資產(chǎn)管理部門員工資產(chǎn)管理培訓(xùn)與再教育工作，提高相關(guān)員工固定資產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)員工職業(yè)道德素養(yǎng)。
2.健全管理制度根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理有關(guān)政策、法規(guī)，各事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制訂和完善固定資產(chǎn)單位管理制度，包括固定資產(chǎn)預(yù)算、審批、采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置、盤點(diǎn)、維護(hù)等規(guī)章制度，健全資產(chǎn)清查制度，定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。在制度中明確劃分固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人、管理人、使用人員職責(zé)、權(quán)限。從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作上規(guī)范化、秩序化，堵住資產(chǎn)管理漏洞。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)工作依照《政府會計(jì)制度》《政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定開展固定資產(chǎn)確認(rèn)、初始計(jì)量及后續(xù)計(jì)量等相關(guān)核算工作，正確核算固定資產(chǎn)增減變化。根據(jù)單位本身特點(diǎn)和實(shí)際情況，選用適用的計(jì)算固定資產(chǎn)折舊方法，正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額。認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報批審核程序，對于需要新購置的固定資產(chǎn)，屬于政府采購的要正確選擇固定資產(chǎn)政府采購方式，采買后的固定資產(chǎn)入庫保管要有驗(yàn)收、登記手續(xù)，并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)物標(biāo)簽，建立固定資產(chǎn)檔案。在領(lǐng)用環(huán)節(jié)，要由使用人員進(jìn)行簽字，完成領(lǐng)用手續(xù)。在處置環(huán)節(jié)，實(shí)行固定資產(chǎn)分級管理，處置固定資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）要履行審批手續(xù)。應(yīng)由財務(wù)部門牽頭，實(shí)物管理部門及使用部門定期開展固定資產(chǎn)清查，精心設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)清查方案，通過清查盤點(diǎn)查明固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，及時發(fā)現(xiàn)問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。對于應(yīng)報廢的資產(chǎn)，由財務(wù)部門、實(shí)物管理部門或技術(shù)部門等共同審定，由實(shí)物管理部門或技術(shù)鑒定部門出具書面技術(shù)鑒定報告，直接報單位管理層核準(zhǔn)并形成書面記錄。超過報廢權(quán)限的必須按規(guī)定上報主管部門或財政批準(zhǔn)后才能報廢。要對各類渠道來源的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，在制度上規(guī)定轉(zhuǎn)固期限，辦理評估或驗(yàn)收等入庫手續(xù)，完成轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)登記入賬。
4.規(guī)范配置標(biāo)準(zhǔn)水利事業(yè)單位因工作需要配置固定資產(chǎn)時，要結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量數(shù)量質(zhì)量以及分布情況，立足現(xiàn)實(shí)，綜合考慮配置。配置時要依據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（財資〔2016〕27號）規(guī)定，按照對各類人員規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行配置。
第6篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
按規(guī)定固定資產(chǎn)處置應(yīng)根據(jù)不同價值向財政和國有資產(chǎn)管理部門備案或?qū)徟?但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面認(rèn)知不足,不按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的評估,甚至未經(jīng)審核、審批程序擅自處理,低價轉(zhuǎn)讓、出售,對毀損的小額資產(chǎn)一次性報損處理。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至多年來從未對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,像電腦等更新較快的電子產(chǎn)品廢置在倉庫堆積,從而導(dǎo)致一方面使資產(chǎn)殘值流失,另一方面使單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)虛增,有些單位電腦人均擁有量超過兩臺,造成會計(jì)信息失真。
產(chǎn)生問題的原因
一是現(xiàn)行會計(jì)制度特有的核算要求,使經(jīng)費(fèi)一旦變成實(shí)物就缺乏監(jiān)督。按規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅對其擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,購置資金在列支后就不再反映固定資產(chǎn)信息,核算結(jié)果只提供給統(tǒng)計(jì)部門做參考資料。而且會計(jì)制度還規(guī)定,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不提折舊也不進(jìn)行成本核算,這就意味著用于購置固定資產(chǎn)方面的資金,一旦支出后就脫離了監(jiān)管范圍,經(jīng)費(fèi)成為實(shí)物資產(chǎn)后,就不再關(guān)注其使用是否有效、管理是否到位、核算反映是否真實(shí),隨著時間的推移,固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值的背離程度也越來越大。
二是相關(guān)人員的責(zé)任心和管理意識淡薄。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度和管理制度松懈,領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識淡薄,重購置、輕管理,對財產(chǎn)變動的決策隨意性較強(qiáng);而財務(wù)人員抱著“領(lǐng)導(dǎo)說過,就無罪過”的想法,未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé);固定資產(chǎn)管理人員毋經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,對資產(chǎn)管理不上心、不用心,責(zé)任意識不強(qiáng)。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對策建議
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理存在的各種問題,筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾方面的工作:
(一)完善固定資產(chǎn)管理體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)《會計(jì)法》和《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,建立科學(xué)的固定資產(chǎn)預(yù)算制度、采購制度、使用制度、定期盤點(diǎn)制度、報廢核銷制度、評估制度、責(zé)任追究制度等一系列相關(guān)管理制度,細(xì)化各個環(huán)節(jié)的管理。同時對所屬各部門、單位的資產(chǎn)情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立健全單位固定資產(chǎn)從入口、使用到出口等環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)管理信息化、科學(xué)化水平。
(二)完善固定資產(chǎn)日常管理
1、以賬實(shí)相符為核心,切實(shí)強(qiáng)化會計(jì)核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門財務(wù)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則和會計(jì)制度,做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,固定資產(chǎn)形成時及時登記入賬,按照賬、卡、實(shí)物相一致的原則,建立固定資產(chǎn)電子臺賬,與資產(chǎn)管理部門信息共享,及時掌握資產(chǎn)存量情況,動態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的增減變化,做到賬實(shí)相符。
2、明確資產(chǎn)管理的責(zé)任人,做到物有所管。對資產(chǎn)交接、財產(chǎn)清查和資產(chǎn)處置進(jìn)行全程管理。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)變動異常,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況并追查原因,防止資產(chǎn)流失。
3、規(guī)范固定資產(chǎn)處置,完善收入管理。為解決處置無序、資產(chǎn)流失的問題,要嚴(yán)格履行處置審批手續(xù)。資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送相關(guān)部門備案和審批。凡是涉及到拍賣或拍租行為,要按照市場化運(yùn)作的原則實(shí)行公開競價、陽光操作,對處置獲得的變價收入和殘值收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線’管理。
第7篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；高校會計(jì)制度；折舊；在建工程
高等學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)，在一定程度上代表學(xué)校規(guī)模及其辦學(xué)水平。是高校國有資產(chǎn)管理的重心。新公布的《高等學(xué)校會計(jì)制度》(征求意見稿)中，在固定資產(chǎn)的會計(jì)處理方面作了不少調(diào)整。針對新會計(jì)制度的變化，本文提出了一些管理措施，以便更好地為高校固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
一、會計(jì)制度變化給高校固定資產(chǎn)管理帶來的影晌
1、會計(jì)制度變化給高?；I融資工作帶來的影響。在舊制度中，固定資產(chǎn)以原值在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，而新制度要求固定資產(chǎn)以原值減累計(jì)折舊后的凈值列示。這造成累計(jì)折舊的數(shù)額大小將直接影響到學(xué)校資產(chǎn)的總額，進(jìn)而影響到籌資的重要數(shù)據(jù)――資產(chǎn)負(fù)債率。很多高校的資產(chǎn)將會因累計(jì)折舊的計(jì)提而大大減少，一些有巨額貸款的高校將面臨著貸款到期而因資產(chǎn)負(fù)債率過高而無法續(xù)貸的局面。
2、會計(jì)制度變化對固定資產(chǎn)采購及管理的影響。在舊制度下，高校購入固定資產(chǎn)時直接列入學(xué)校當(dāng)年支出。無需考慮經(jīng)濟(jì)回報。這導(dǎo)致部分高校盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模以及對固定資產(chǎn)的擁有量。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時，也主要考慮學(xué)校的擁有而沒考慮其購買目的。這造成急需購置的資產(chǎn)設(shè)備沒能及時購進(jìn)，而大量購進(jìn)的資產(chǎn)由于沒用而閑置浪費(fèi)。另外。由于學(xué)校重復(fù)購買。不考慮資源共享，給固定資產(chǎn)管理工作帶來了許多弊端。還有一些核算方式也造成了資產(chǎn)管理混亂。比如：對出借的固定資產(chǎn)不進(jìn)行備查，租入的固定資產(chǎn)不辦理登記。無償調(diào)入和接受捐贈的固定資產(chǎn)不進(jìn)行入賬等。采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，能正確反映固定資產(chǎn)在使用過程中的應(yīng)計(jì)損耗。確定固定資產(chǎn)的凈值。在一定程度上能為固定資產(chǎn)保值增值提供客觀評價依據(jù)，同時為預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。該種會計(jì)核算方法符合會計(jì)核算的配比原則要求，也符合會計(jì)核算的真實(shí)性原則?？梢允垢咝＜皶r報廢已經(jīng)使用過期的固定資產(chǎn)，回收資金，提高資金循環(huán)效益。
3、從實(shí)務(wù)上既理清了會計(jì)和預(yù)算的關(guān)系，又兼顧了財務(wù)管理和預(yù)算管理的雙重需要。確立了“雙目標(biāo)、雙系統(tǒng)”的改革模式，平行設(shè)置財務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)科目，分別滿足財政部門預(yù)算管理和單位財務(wù)管理的雙重需要。既提供績效評價需要的權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)信息，又提供預(yù)算管理需要的預(yù)算收支信息。這一模式解決了長期困擾事業(yè)單位會計(jì)改革的難題，也與“政府會計(jì)雙重目標(biāo)、雙重基礎(chǔ)”的改革建議一致。
4、高校新會計(jì)制度中借款費(fèi)用資本化，將影響貸款購置或建造固定資產(chǎn)的價值。目前銀行貸款成為高校籌資的主要渠道，在舊制度下，一是按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制。利息支出在支付時直接列作當(dāng)期事業(yè)支出，不進(jìn)行項(xiàng)目具體化；二是高校的基建會計(jì)核算獨(dú)立于學(xué)校財務(wù)會計(jì)核算之外，基建用款由學(xué)校財務(wù)撥付到基建處，由基建會計(jì)核算其建造成本，待項(xiàng)目竣工決算后再移交學(xué)校使用，學(xué)校再按實(shí)際成本相應(yīng)增加固定資產(chǎn)和固定基金，而借款利息是由學(xué)校財務(wù)會計(jì)來承擔(dān)。這使得借款費(fèi)用無法進(jìn)行資本化，使基建項(xiàng)目核算不準(zhǔn)確。影響固定資產(chǎn)價值，導(dǎo)致學(xué)校賬面資產(chǎn)減少。采用新制度后，利用貸款購置或建造的固定資產(chǎn)入賬時賬面價值要包括支付的貸款利息。在有關(guān)資產(chǎn)購建期間發(fā)生的借款利息，應(yīng)作為資本性支出計(jì)入成本，有關(guān)資產(chǎn)交付使用后發(fā)生的借款利息，不再計(jì)入工程成本而計(jì)人當(dāng)期費(fèi)用?；〞?jì)納入大賬，規(guī)范了固定資產(chǎn)會計(jì)核算，可以確保固定資產(chǎn)價值保全。
5、高校新會計(jì)制度更能真實(shí)反映固定資產(chǎn)在建工程的價值，為高校固定資產(chǎn)維修和更新改造提供可靠的資金來源?，F(xiàn)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定，高校修購基金按事業(yè)收人和經(jīng)營收人的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)巾各列支50％，固定資產(chǎn)變價收入和固定資產(chǎn)殘值收入等按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入。用于固定資產(chǎn)的維修和購置。此外，修購基金不僅用于固定資產(chǎn)購置。還用于大型修繕支出，這減少了固定資產(chǎn)更新資金?，F(xiàn)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》關(guān)于修購基金的規(guī)定存在以下弊端：首先，與高校辦學(xué)自的擴(kuò)大相背離。高校如果僅靠事業(yè)收入和經(jīng)營收入來提取形成的修購基金，顯然無法滿足辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。其次，與高校實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制原則相違背，而與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則相一致，這與《高等學(xué)校會計(jì)制度》相矛盾。第三，該規(guī)定虛增了高校當(dāng)年的修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)，使當(dāng)年事業(yè)支出不真實(shí)。第四，因修購基金數(shù)額較小。只能部分解決固定資產(chǎn)的損耗和補(bǔ)償。大部分超支得在事業(yè)支出中列支。引入在建工程等科目。專門核算高校固定資產(chǎn)改擴(kuò)建及更新改造。隨時監(jiān)督資金來源及使用情況，可以提高資金利用率。
6、充分考慮高校實(shí)際情況。將在建工程與基建工程分開設(shè)置科目。企業(yè)會計(jì)是將基建工程納入在建工程。作為在建工程的二級明細(xì)科目，這是根據(jù)企業(yè)的特性決定的。高校是非盈利性組織。不存在利潤分配。其會計(jì)目標(biāo)是為信息使用者提供受托責(zé)任的履行情況。高校會計(jì)把基本建設(shè)和更新改造分開核算，這結(jié)合了高校特征。由于近年來高校大規(guī)模擴(kuò)建、異地建設(shè)新校區(qū)方興未艾。高?；窘ㄔO(shè)投資渠道多樣化，出現(xiàn)了許多問題。比如：不經(jīng)過充分的可行性論證，就盲目上馬項(xiàng)目；不切實(shí)際地提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，造成固定資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)和閑置；財務(wù)管理制度滯后，無視償還能力與籌資成本；由于貸款容易，就盲目貸款，造成貸款結(jié)構(gòu)不合理、資金使用效率低下。甚至到期不能償債等諸多財務(wù)風(fēng)險；項(xiàng)目建設(shè)中概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍。因此?；üこ酞?dú)立設(shè)置科目進(jìn)行核算?？梢约訌?qiáng)高?；ㄘ攧?wù)管理，保證基本建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
三、對完善《高等學(xué)校會計(jì)制度》(征求意見稿)中固定資產(chǎn)核算與管理的建議
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)購買和使用的預(yù)算編制工作。強(qiáng)調(diào)使用的目的性、共享性、實(shí)用性。嚴(yán)格按照預(yù)算編制程序進(jìn)行購買。逐步建立起一套科學(xué)的校內(nèi)預(yù)算編報、批準(zhǔn)、執(zhí)行、考核的工作制度和流程。建立高效、功能齊備的財務(wù)信息管理系統(tǒng)。
2、制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)分類及使用明細(xì)表?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義。結(jié)合本單位的具體情況。制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、分類方法。”目前，大部分高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)都采用教育部高教司的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類編碼手冊》中規(guī)定的16類(房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、圖書、工具量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具、牲畜)進(jìn)行管理，但這個手冊是2000年制定并頒布實(shí)施的，對目前很多新儀器設(shè)備的出現(xiàn)已無法分類，只能籠統(tǒng)歸入其他類，不利于固定資產(chǎn)管理。因此，制定新的分類表勢在必行。
3、固定資產(chǎn)的折舊方法、折舊年限的選擇?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定：“高等學(xué)校一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊?！备咝２煌谄髽I(yè)，計(jì)提折舊只是為了核算成本提供數(shù)據(jù)，由于固定資產(chǎn)種類繁多。數(shù)量龐大，為了減少不必要的工作量。沒有必要按月計(jì)提，可否嘗試按年計(jì)提。另外，由于對折舊年限沒有硬性的規(guī)定，折舊年限的確定能否參照企業(yè)的會計(jì)制度，或請專業(yè)評估公司進(jìn)行評估。
4、固定資產(chǎn)區(qū)分用途是否有必要。高校中，如圖書、一般設(shè)備等某些固定資產(chǎn)很多時候無法明確是屬于教學(xué)、科研部門，還是行政管理、后勤部門。既然無利潤核算，區(qū)分用途是否太過復(fù)雜；既然核算基礎(chǔ)是統(tǒng)一的，為了簡化程序，能否合并計(jì)提折舊。
5、高校某些特殊固定資產(chǎn)的原值和使用年限應(yīng)如何確定，《征求意見稿》沒有明確劃分。例如：土地資產(chǎn)。很多高校既有舊校區(qū)，又有新校區(qū)。二者土地的價值有很大差異，也無法計(jì)算且確認(rèn)使用年限。因此在具體操作上有太多困難。達(dá)不到預(yù)期的理想效果。
第8篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
1.對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識層次不深作為燃?xì)馄髽I(yè)，固定資產(chǎn)投資在企業(yè)總資產(chǎn)的比重很大，企業(yè)管理者理應(yīng)對其引起高度重視，但由于固定資產(chǎn)的使用特性，很多管理者，對其管理工作認(rèn)識不充分，往往都只重視企業(yè)的資產(chǎn)使用管理的安全問題，沒有深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理等方面的問題，把具有價值的固定資產(chǎn)當(dāng)作是備用物品或者是設(shè)備來進(jìn)行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。
2.固定資產(chǎn)管理欠缺完備的制度通過外聘管理專家對本企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理欠缺完備的制度，物資采購過于隨意，物資采購驗(yàn)收不規(guī)范，資產(chǎn)管理獎懲機(jī)制缺乏等。
3.固定資產(chǎn)投資呈粗放型態(tài)勢對于固定資產(chǎn)，在保管與使用的方面，很多單位都存在著一些問題，比如重購輕管的現(xiàn)象，這就能造成固定資產(chǎn)在使用里并沒有受到充分的重視，在固定資產(chǎn)的使用情況的監(jiān)督做得并不到位，在責(zé)任的分配上并不明確，因此固定資產(chǎn)在使用的過程中，對于維護(hù)方面有嚴(yán)重的問題。就本企業(yè)的狀況分析，在固定資產(chǎn)的購置與建造方面過于盲目，不加分析地進(jìn)行，造成資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低下；在決策上，領(lǐng)導(dǎo)層也常常由于倉促，做事缺乏耐心，對待購置問題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對企業(yè)內(nèi)部的總資產(chǎn)問題了解不夠周全，使企業(yè)在購置方面出現(xiàn)的問題很多，令投資的項(xiàng)目不能按原計(jì)劃完成，其收益的收回時間遙遙無期，從而造成資金的浪費(fèi)。
4.固定資產(chǎn)具體管理工作質(zhì)量不高在固定資產(chǎn)的管理中，很多企業(yè)中，進(jìn)行管理的人員對相關(guān)的專業(yè)知識并不熟悉，也對固定資產(chǎn)的監(jiān)督不到位。對于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督不是很到位。在固定資產(chǎn)的管理上，不光需要對金額實(shí)行核算，也需要對固定資產(chǎn)的數(shù)量能夠做到及時地掌握，因此這就需要對固定資產(chǎn)的管理方面有更多方面的創(chuàng)新與合作。
本企業(yè)較早地引入了ERP管理軟件，并設(shè)計(jì)開發(fā)了固定資產(chǎn)的管理模塊，該模塊支持完成變動資料錄入、建立固定資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)更改、計(jì)提折舊、工程轉(zhuǎn)資、固定資產(chǎn)報廢調(diào)撥等全面的功能，且開發(fā)了支持財務(wù)模塊與設(shè)備模塊的聯(lián)動功能，保證賬卡物一一聯(lián)動。燃?xì)馄髽I(yè)定期對ERP中的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行核對，對有數(shù)據(jù)不一致的情況，查明原因后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更改。但由于人員因素，實(shí)物數(shù)據(jù)進(jìn)行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準(zhǔn)確；關(guān)于固定資產(chǎn)的其他工作流程，如固定資產(chǎn)報廢等，由于實(shí)物管理部門人員的素質(zhì)不同，對已經(jīng)從現(xiàn)場拆下來的廢舊物資沒有及時進(jìn)入ERP系統(tǒng)走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。
二、固定資產(chǎn)管理的對策
1.加深固定資產(chǎn)管理認(rèn)識層次，樹立固定資產(chǎn)管理效益觀提高企業(yè)員工對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，將管理理念灌輸?shù)矫總€人，樹立固定資產(chǎn)管理的整體性認(rèn)識，將固定資產(chǎn)管理工作重心從傳統(tǒng)的“保障資產(chǎn)安全完整”轉(zhuǎn)向“保障資產(chǎn)安全完整與提高資產(chǎn)管理效益并重”，突出固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理價值，最大限度地減少非正常損耗，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)相關(guān)成本的有效控制。
2.健全完善固定資產(chǎn)管理制度完善健全固定資產(chǎn)的相關(guān)的管理制度，對固定資產(chǎn)的使用范疇和確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。首先應(yīng)該加強(qiáng)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)行，使之形成一個有效的對資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用的機(jī)制。根據(jù)管理專家提供的建議，大家一致認(rèn)為要管好固定資產(chǎn)，必須有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理體系，使業(yè)務(wù)活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，先后建立了固定資產(chǎn)采購審批制度，對相關(guān)員工做好工作分配，對于不同的崗位設(shè)有不同的職位權(quán)力；不相容崗位相互分離制度，使不同崗位的人員互相制約與監(jiān)督，減少工作上出現(xiàn)的各種失誤；固定資產(chǎn)管理的考核機(jī)制，從員工的獎懲、考核、問責(zé)等方面入手，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況逐步地建立并完善考核機(jī)制。
3.提高固定資產(chǎn)管理精細(xì)化水平本企業(yè)重視固定資產(chǎn)的投資效益，從燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮整體效益最大化或者整體成本最小化，在投資前應(yīng)根據(jù)企業(yè)的客戶群體狀態(tài)、消費(fèi)水平及其他相關(guān)的市場條件做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、施工力量的選定等，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)最優(yōu)收益。
4.提高固定資產(chǎn)具體管理工作質(zhì)量（1）樹立以人為本的理念。本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織配備了一批管理知識豐富、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員充實(shí)到固定資產(chǎn)管理崗位，并按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。（2）清產(chǎn)核資，實(shí)戰(zhàn)練兵。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核實(shí)盤查工作，組織固定資產(chǎn)管理崗位員工開展資產(chǎn)清點(diǎn)工作，逐項(xiàng)盤查，保證財務(wù)核算與監(jiān)督到位，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。（3）摸清家庭，優(yōu)化清理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理在做到“賬、卡、物”相符的基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化清理工作，充分掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況等，界定哪些是良性資產(chǎn)，哪些是低效、無效資產(chǎn)等，將有用的資產(chǎn)予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)則通過內(nèi)部調(diào)劑或變價出售等方式予以盤活，以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。
第9篇：固定資產(chǎn)管理意見和建議范文
關(guān)鍵詞：預(yù)算單位 固定資產(chǎn)管理 問題 改進(jìn)辦法
預(yù)算單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上并且在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。
預(yù)算單位國有資產(chǎn)管理已成為加強(qiáng)預(yù)算管理、降低行政成本、減少國有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要工作。但當(dāng)前在預(yù)算單位國有資產(chǎn)的管理工作中，還存在著諸多現(xiàn)象：重視程度不夠，認(rèn)識不到位，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作相對薄弱；固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；固定資產(chǎn)購入、報廢不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，資產(chǎn)處置程序不合規(guī)；對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，賬實(shí)不符，賬證不符；信息管理化程度不高，管理手段滯后。
針對以上預(yù)算單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效益，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手以改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作。
一、嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識，加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理工作
各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購置，堅(jiān)決執(zhí)行政府采購制度固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報、審批。財政部門和國有資產(chǎn)管理部門定期組織單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班，提高單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)的重視程度；單位應(yīng)設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門或國有資產(chǎn)管理崗位，配備具有會計(jì)或統(tǒng)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)，又掌握國有資產(chǎn)知識的專業(yè)人員；在單位內(nèi)部定期組織國有資產(chǎn)管理的培訓(xùn)班，強(qiáng)化全體職工的參與意識，充分發(fā)揮每個人在國有資產(chǎn)日常管理中的作用，提高國有資產(chǎn)的使用率。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部、外部監(jiān)管工作
預(yù)算單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一是加強(qiáng)日常的監(jiān)督和檢查，財政部門和國有資產(chǎn)管理部門履行好監(jiān)管職能，了解和掌握國有資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出意見和建議，督促指導(dǎo)改正；二是單位定期和不定期開展國有資產(chǎn)使用情況的檢查，隨時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時更正或報告；三是財政部門和國有資產(chǎn)管理部門在每年年末應(yīng)組織對各行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)情況與單位年度目標(biāo)考核掛鉤。單位負(fù)責(zé)人的離任或調(diào)動時要對國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)；四是建立行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)考核評價機(jī)制。將國有資產(chǎn)管理情況列入單位負(fù)責(zé)人年終績效考核的范圍。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制
制度化管理是搞好國有資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好國有資產(chǎn)，必須做到按制度辦事。一是財政部門和國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、配置辦法、處置辦法、非經(jīng)營性資產(chǎn)收益管理辦法、對外有償使用辦法等制度，以提高國有資產(chǎn)的管理水平和使用效益；二是單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂各種資產(chǎn)的采購管理、審批論證、驗(yàn)收、核算、處置、效益分析評價和資產(chǎn)管理責(zé)任等制度。堅(jiān)持先入庫后領(lǐng)用、先鑒定后報廢、先報廢后購買的原則，規(guī)范資產(chǎn)管理部門的權(quán)利與責(zé)任，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人引入資產(chǎn)評估程序，運(yùn)用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，保證會計(jì)閑置固定資產(chǎn)信息真實(shí)、可靠、政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。
五、加快國有資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程，建立與集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊，提升管理水平
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，摸清家底。統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類、計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)，徹底摸清國有資產(chǎn)的情況，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的信息化管理提供條件；二是加快構(gòu)建預(yù)算單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。三建立資產(chǎn)管理平臺，涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查等各項(xiàng)管理內(nèi)容，分卡片管理，三是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。將國有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)前置，防患于未然，避免資金不合理使用，促進(jìn)預(yù)算工作精細(xì)化、科學(xué)化。同時加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的處置和出租等收益的管理，按照非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，納入預(yù)算管理。
集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建能及時、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合。在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財產(chǎn)登記、登記財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)單據(jù)、資產(chǎn)賬簿等。而財產(chǎn)采購、財產(chǎn)處置、安全控制及財產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來。所以，必須借助系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。
總之，預(yù)算單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，有利于提高財政資金使用效益。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
