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關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì) 海洋環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 海洋災(zāi)害
前言
隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世 界各國,特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究
以海洋流體動(dòng)力對各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型,對于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能
夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型??梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型,可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時(shí)間變化過程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策
為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究,天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護(hù)措施,灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等,都將是需要認(rèn)真解決的問題。
鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策,也切枰?重點(diǎn)研究的課題??BR>以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣,將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立模型,通過多媒體技術(shù),形象化地針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害(臺風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害)頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展,將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有
效的手段。
三、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國是一個(gè)多地震的國家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國內(nèi)外對此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國內(nèi)外對此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
關(guān)鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問題
海洋是一個(gè)自然資源的寶庫,我國海域遼闊,海岸線漫長,有著豐富的海洋資源。海洋資源不僅是包括海洋水域范圍及其范圍內(nèi)的生物等可再生自然資源,還包括海域內(nèi)所蘊(yùn)藏的石油、天燃?xì)獾炔豢稍偕V產(chǎn)資源。而海上航運(yùn)的快速發(fā)展也是海洋資源的一種利用方式,給我國的海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的力量。海洋風(fēng)能、潮汐能等海洋能源已經(jīng)成為我國新能源發(fā)展的重點(diǎn)之一,對我國能源結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和發(fā)展有著重要的影響。海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,我國海洋產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展的局面。
一、海洋產(chǎn)業(yè)的類型
傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)主要集中在海洋捕撈業(yè)、鹽業(yè)和海洋航運(yùn)業(yè)方面。
海洋水產(chǎn)業(yè)和捕撈業(yè)可以被看作是我國海洋經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè),近年來維持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。我國海洋生物種類多樣,而且我國的捕魚業(yè)發(fā)展較快,漁業(yè)產(chǎn)量居于世界第一位,海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速,在海洋產(chǎn)業(yè)中的占比逐年增加。但第一產(chǎn)業(yè)隨著新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的崛起,占比有所下降,面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。
海洋經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)多指海洋鹽業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)等。我國海鹽產(chǎn)量居于世界首位,海洋油氣的開發(fā)力度不斷加大,雖然起步較晚,但油氣產(chǎn)量逐年增長,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好。
海洋產(chǎn)業(yè)中新興的海洋濱海旅游業(yè)和遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)也迅速崛起,海洋能源的利用也得到快速的發(fā)展,目前已經(jīng)居于海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的首位。隨著人們生活水平的提高,濱海旅游也發(fā)展迅速,同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)、海水養(yǎng)殖以及其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。海洋生物醫(yī)藥業(yè)的崛起和發(fā)展是生物醫(yī)藥發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),也提高了海水養(yǎng)殖和漁業(yè)的附加值。風(fēng)能和潮汐能是可再生新能源,對它們的利用還剛剛起步,但發(fā)展?jié)摿薮?。海洋運(yùn)輸業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國近海港口的吞吐量逐年穩(wěn)步增長,新的現(xiàn)代化集裝箱及散貨深水港口的建成與投入使用,使得其功能更加完善、管理更加高效,不斷趨于國際化的管理水平,使得我國的海洋運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。
二、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展,但也同時(shí)面臨著許多嚴(yán)峻的問題。
近年來對海洋的開發(fā)利用使得海洋資源面臨過度開發(fā)和環(huán)境污染等問題。我國近海旅游業(yè)的發(fā)展盡管給人們帶來無盡的歡樂和區(qū)域內(nèi)人們豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),但對海域環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。
過度的捕撈和近岸開發(fā)使得海洋生物資源面臨日益匱乏的不利局面,這些都需要國家和政府的相關(guān)部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī),利用法律和行政手段進(jìn)行干預(yù)和限制,并引導(dǎo)漁民利用高科技進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,開展深水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品的二次開發(fā)利用和深加工等,給海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)長久的科學(xué)的發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)化的快速發(fā)展造成近海排放物嚴(yán)重超標(biāo),入海的污染物的總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,海域內(nèi)海水的污染情況日趨嚴(yán)重,海洋的凈化能力出現(xiàn)超負(fù)荷的情況,這不僅影響了海洋生物的生存環(huán)境和海產(chǎn)品的質(zhì)量安全,也不利于海洋生態(tài)h境的健康發(fā)展。
海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年來的發(fā)展雖然日趨合理,但仍面臨產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型問題,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著政策的支撐,但真正實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展還存在很多亟待解決的實(shí)際問題。同時(shí),我國近海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,海洋產(chǎn)業(yè)的趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重。各個(gè)濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)中海洋漁業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)值都很高,但其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對緩慢。海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要作一定的調(diào)整。
三、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展望
面對海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)該加大對海洋開發(fā)的規(guī)劃和調(diào)控力度,制定適合海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理機(jī)制,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)能力和管理能力,應(yīng)用高科技的技術(shù)對海洋資源進(jìn)行開發(fā)和利用,發(fā)展新興的海洋產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的增長點(diǎn),不斷提高我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
綜上所述,當(dāng)前我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度已經(jīng)超過了國民經(jīng)濟(jì)的增長水平,在我國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益突出,一些海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,居于世界領(lǐng)先水平。海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸走向合理化,在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支撐作用,海洋產(chǎn)業(yè)的高科技含量不斷增加,我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的發(fā)展契機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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非洲海岸線綿長,海洋資源豐富。2/3的非洲國家擁有自己的海岸線,但是對于海洋資源的開發(fā),大多數(shù)非洲國家停留在漁業(yè)資源開發(fā)的基礎(chǔ)上,而海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等其他海洋經(jīng)濟(jì)形式對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率微乎其微。
即使在漁業(yè)開發(fā)領(lǐng)域,一些非洲國家的漁業(yè)資源仍未得到充分利用。以阿爾及利亞為例,阿爾及利亞海岸線約1 280 km,海洋面積近9.5萬km2,漁業(yè)資源豐富,但其中僅有2萬km2的漁業(yè)資源得到初步利用,漁民作業(yè)多集中在500 m以內(nèi)海域,遠(yuǎn)洋區(qū)域未獲有效開發(fā)。
面對豐富的海洋資源,非洲各國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面卻面臨著資金和技術(shù)等方面的困難。科特迪瓦基礎(chǔ)設(shè)施部部長阿奇表示,非洲發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)急需建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,一旦港口建成,就會(huì)引來貿(mào)易和物流。但是資金來源問題困擾著相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,非洲國家對海洋資源的利用能力也有待加強(qiáng)。
塞舌爾財(cái)政、貿(mào)易和投資部部長拉波赫特表示,塞舌爾漁業(yè)資源豐富,每年有3 000艘外國漁船到塞舌爾周邊海域捕魚,年金槍魚捕撈量達(dá)300 t,塞舌爾卻無力自主開發(fā)。非洲的海洋生態(tài)保護(hù)也面臨挑戰(zhàn),漁業(yè)資源正因傾倒有毒廢物和過量捕撈而迅速萎縮。
著眼于海洋經(jīng)濟(jì)的潛力和巨大影響力,非洲國家陸續(xù)推出了自身的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)毛里求斯副總統(tǒng)莫妮克?奧桑?貝勒波介紹,毛里求斯2012-2015年期間的發(fā)展計(jì)劃中突出了海洋經(jīng)濟(jì)的重要地位,把海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn),并力求在未來10年發(fā)展成為海洋強(qiáng)國。貝勒波認(rèn)為,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),國家的經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展將再向前邁進(jìn)一步,通過開發(fā)水資源、海洋生物資源等海洋經(jīng)濟(jì),將提供更多的工作機(jī)會(huì)并獲得更大的發(fā)展前景。
南非內(nèi)閣大臣杰夫?拉德貝在南非國民大會(huì)上表示:“我們的海洋存在巨大的未被開發(fā)的經(jīng)濟(jì)潛力?!睋?jù)預(yù)計(jì),到2033年,南非海洋經(jīng)濟(jì)將為國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)1 770億蘭特(約合163億美元),而2010年這一數(shù)字僅為540億蘭特(約合50億美元)。到2033年,海洋經(jīng)濟(jì)將提供100萬個(gè)就業(yè)崗位。
摩洛哥政府則制定了Halieutis計(jì)劃以發(fā)展和提高其漁業(yè)競爭力,其目標(biāo)包括使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力,大力發(fā)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,建立和推動(dòng)批發(fā)和零售市場的發(fā)展等。
海洋經(jīng)濟(jì)將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大變革,非洲國家在制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),也強(qiáng)化了區(qū)域間、國際間的海洋領(lǐng)域交流合作,共同致力于海洋領(lǐng)域的開發(fā)利用。
塞舌爾和歐盟近期簽署了一項(xiàng)漁業(yè)合作戰(zhàn)略協(xié)議,加強(qiáng)雙方在漁業(yè)資源監(jiān)控、防止非法捕魚領(lǐng)域的合作。
據(jù)佛得角外交部部長透露,佛得角、幾內(nèi)亞比紹、岡比亞、幾內(nèi)亞、毛里塔尼亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾等西非7國計(jì)劃今年9月向聯(lián)合國提交申請,將大陸架由目前的200海里延伸到350海里。上述7國為此成立了專門聯(lián)絡(luò)小組,并得到了挪威方面的技術(shù)支持。
佛得角外交部部長表示,若該申請得以通過,佛得角的國土面積將增加100萬km2,其海洋面積將是陸地面積的150倍。
關(guān)鍵詞:北海市;海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題
中圖分類號:S9-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0172-2
0 前言
我國海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位正逐步提高,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也快速上升[1]。北海市擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的海洋資源,但海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展階段[2]。研究北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題,對于北海市及北部灣其它沿海城市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)和參考意義。
1 北海市海洋資源現(xiàn)狀
1.1 海岸線和灘涂
北海海岸線東起與廣東連江縣交界的英羅港,西至與欽州市交界的大風(fēng)江,海岸線全長500.13km,其中大陸海岸線468.2km,海島海岸線31.93km。海岸線上港灣、河口眾多,海岸線資源較為優(yōu)越。
北海市沿岸灘涂面積超過500km2,10m等深線以內(nèi)的淺海面積約1510km2,灘涂和淺海面積總和約2100km2。灘涂類型包括巖灘、沙灘、砂礫灘、淤泥灘、紅樹林灘和珊瑚灘等,類型多樣。廣闊的灘涂和淺海成為珍珠、文蛤、牡蠣、對蝦、海參、鮑魚等重要海洋生物的良好養(yǎng)殖場所。
1.2 海洋水產(chǎn)資源
北海市瀕臨的北部灣是我國著名的漁場之一,是北海市漁船最主要的傳統(tǒng)作業(yè)場所。該海灣是世界上海洋生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,記錄到的生物有7390種,其中魚類500余種,蝦類200余種,蟹類190余種,還有種類眾多的頭足類、貝類、藻類和其它種類的海洋生物。據(jù)估算,北部灣漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量約180萬噸,其中蝦類資源超過4萬噸。北部灣潮間帶平均生物量為172.45g/m2,棲息密度為263個(gè)/m2,明顯高于毗鄰的湛江港和雷州灣[3]。
此外,北海還擁有海草床、紅樹林和珊瑚礁這三大典型高生產(chǎn)力生態(tài)系統(tǒng),為多種海洋生物和經(jīng)濟(jì)生物提供優(yōu)異的環(huán)境和庇護(hù)所。在北海近岸海域,還孕育著世界上最美麗的珍珠―“南珠”,自然條件非常適合各種經(jīng)濟(jì)生物的快速生長和繁殖,為北海市的水產(chǎn)資源可持續(xù)利用提供基礎(chǔ)。
1.3 港口資源
北海市海岸線上的港灣、河口眾多,還有離大陸20多海里的潿洲島和斜陽島,可開發(fā)利用的港口資源潛力很大。北海港劃分為鐵山港區(qū)、石步嶺港區(qū)、潿洲港區(qū)、大風(fēng)江港區(qū)、地角港區(qū)、僑港港區(qū)、欖根港區(qū)、沙田港區(qū)等8個(gè)港區(qū)以及數(shù)個(gè)大小漁港。其中鐵山港灣三面環(huán)陸,自然屏障避風(fēng)條件很好,港區(qū)航道水深6-18m,目前規(guī)劃為港口開發(fā)的西岸線長達(dá)25km,可建1-15萬噸級泊位100個(gè)以上。潿洲島周圍水深15-20m,距岸1km以上水深即超過22m,是廣西沿海具有建設(shè)大型、超大型港口碼頭的理想港區(qū)。北海港處于廣西、廣東和海南的交匯處,背靠大西南,面向東南亞,是大西南的重要出???港口區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越。
1.4 能源和礦產(chǎn)資源
北部灣盆地是我國沿海已發(fā)現(xiàn)的六大含油氣盆地之一,潛在石油資源23億噸[4]。北部灣含油盆地位于北海潿洲島西南30-60海里,面積約3.5萬km2,已圈定的儲油構(gòu)造22個(gè)。據(jù)2000年的評價(jià)結(jié)果,北部灣盆地?fù)碛惺唾Y源量16.7億噸,可開采量2億噸,天然氣(伴生氣)資源量1457億m3。北海日照時(shí)間長,太陽輻射量大,風(fēng)能充足,是光熱及風(fēng)能源豐富的地區(qū)之一。此外,北海沿海的玻璃石英砂、石膏、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。
1.5 濱海旅游資源
北海是全國著名的旅游城市之一,擁有聞名國內(nèi)外的北海銀灘及潿洲島,同時(shí)擁有紅樹林、海草床、珊瑚礁、美人魚和南珠等眾多旅游資源和名片,海洋旅游資源綜合優(yōu)勢突出。海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海灘海洋運(yùn)動(dòng)、海上航行,構(gòu)成了一個(gè)北海“十全十美”的海洋旅游體系和美麗的亞熱帶海濱風(fēng)光。
2 北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重上升,發(fā)展勢頭加快
從2006年開始,北海海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加快發(fā)展的勢頭,多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好,尤其是海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)等。一批海洋水產(chǎn)品加工企業(yè)群正在形成,海洋生物醫(yī)藥也形成一批企業(yè),海洋交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展,濱海旅游業(yè)的層次不斷提升,海洋船舶工業(yè)正蓄勢待發(fā),海洋經(jīng)濟(jì)逐漸快速發(fā)展。
隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重上升。據(jù)北海市統(tǒng)計(jì)資料,2008年北海市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約119億元,對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率約占38%。涉海規(guī)模以上企業(yè)數(shù)42家,2008年增加值14.07億元,比2007年增長51.16%,產(chǎn)值46.29億元,占規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的18.27%。
2.2 海洋漁業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定發(fā)展
北海市的海洋第一產(chǎn)業(yè)(海洋漁業(yè)),在全市海洋經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。2008年,北海市海洋漁業(yè)產(chǎn)值70億元,占海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的一半以上。海洋捕撈是北海市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,在北部灣區(qū)域中處于領(lǐng)先地位。2008年北海市登記注冊的海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船5897艘,總功率59萬千瓦,漁船總數(shù)占廣西總數(shù)的71%,總功率占廣西的76%,大功率漁船占廣西的86%,不論是漁船裝備和技術(shù)水平以及開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)能力,均處在廣西北部灣地區(qū)領(lǐng)先地位。近幾年北海市海洋漁業(yè)積極探索發(fā)展新路子,合理利用外海資源,積極開發(fā)遠(yuǎn)洋資源。北海市漁船作業(yè)海區(qū)分別在北部灣、東沙群島北部、海南島東部、珠江口以東和南沙等漁場,還有少部分在遠(yuǎn)洋作業(yè)[5]。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),2008年北海市捕撈量44.4萬噸,占廣西總捕撈量的62%,年捕撈產(chǎn)值36.4億元,在海洋漁業(yè)中仍占據(jù)較大比重。
近年來北海市海洋漁業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工得到發(fā)展。到2008年,北海市養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)42.2萬噸,占全市水產(chǎn)品總量的48.7%。海水養(yǎng)殖的品種豐富,并逐漸建成一批養(yǎng)殖示范基地。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)北海市擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)80多家,其中符合出口資格的廠家20多家。全市水產(chǎn)品加工能力達(dá)到40萬噸/年,加工增加附加值約10億元。2008年北海市水產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)值26億元,占廣西一半以上比重,同時(shí)占北海漁業(yè)產(chǎn)值的37%,海洋漁業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 海洋第二產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)
隨著近年來北海市海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋第二產(chǎn)業(yè)也開始呈現(xiàn)開始發(fā)展?fàn)顟B(tài)。北海市海洋油氣開采量逐年加大,配套產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展。在潿洲島附近已有6個(gè)油田投入生產(chǎn),在潿洲島西部建設(shè)3個(gè)油氣碼頭和1個(gè)油氣終端處理廠。北海的海洋生物醫(yī)藥也步入發(fā)展階段,建成多個(gè)海洋生物醫(yī)藥企業(yè)。海洋電力、海水綜合利用以及海洋船舶也開始進(jìn)一步發(fā)展。如2009年建成2.5兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,是我國目前單機(jī)容量最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組;海水冷卻在北海燃煤電廠等企業(yè)中開始逐步應(yīng)用,促使海水綜合利用也的發(fā)展;近年北海開始建成萬噸級以上船舶修造廠,具備了修造五萬噸級以上船塢、造船臺規(guī)模的能力。這些工業(yè)的發(fā)展,將促進(jìn)北海第二產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。
2.4 海洋第三產(chǎn)業(yè)增長較快,在海洋經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升
近年來,尤其是北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來,北海市加大了港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,海洋第三產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。北海市現(xiàn)狀的港口碼頭共有43個(gè)泊位,其中北海港區(qū)19個(gè)泊位、鐵山港區(qū)9個(gè)泊位和潿洲港區(qū)6個(gè)泊位,萬噸級以上泊位6個(gè)。2008年完成港口貨物吞吐量932.2萬噸。至2008年末,北海市水上運(yùn)輸企業(yè)16家,營運(yùn)船舶141艘,其中貨船65艘,客船76艘。
《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,北海市的發(fā)展重點(diǎn)為以觀光、度假、療養(yǎng)等旅游業(yè)發(fā)展,旅游業(yè)已成為北海市國民經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年,北海市國內(nèi)旅游收入27.5萬元,占GDP比重的11%,接待國內(nèi)旅客同比增長25%,旅游創(chuàng)匯同比增長50.9%,在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
3 北海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
3.1 海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低,海洋經(jīng)濟(jì)仍有待發(fā)展
長期以來,廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低,與全國沿海省份相比處在落后狀態(tài)[6]。雖然近年來北海市海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭,但總體而言海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低。此外,北海市海洋經(jīng)濟(jì)也仍處于粗放型開發(fā)的階段,海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)存在不少問題。產(chǎn)業(yè)門類基本齊全但仍以低技術(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,科技含量低,傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過一半的比重,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有待不斷開發(fā)海洋生產(chǎn)力,并在開發(fā)中不斷合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。
3.2 海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后
捕撈業(yè)是北海市的傳統(tǒng)行業(yè),捕撈業(yè)占據(jù)了海洋漁業(yè)的一半以上比重,海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和其它一些沿海城市比較,捕撈業(yè)比重過高而養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。而長期以來,北部灣是中國四大漁場之一,但廣西的捕撈區(qū)過度集中于北海市海域,加上廣西近海捕撈強(qiáng)度過大,而外海、深海和遠(yuǎn)洋捕撈相當(dāng)欠缺[7],同時(shí)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)較多采用單一底拖網(wǎng)漁船(約80%),很容易造成了北海市漁業(yè)資源衰退和枯竭。
在北海市海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)中,海水養(yǎng)殖的比重較低。近年來雖然海水養(yǎng)殖較快發(fā)展,但海水養(yǎng)殖相對于其它沿海城市總產(chǎn)值低下,海水養(yǎng)殖發(fā)展相對滯后。而北海市的海水養(yǎng)殖多處于粗放型的水產(chǎn)養(yǎng)殖,超密度和某一海域單一品種養(yǎng)殖,養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理,容易導(dǎo)致環(huán)境和漁業(yè)資源的破壞。
3.3 海洋工業(yè)技術(shù)水平較差,發(fā)展?fàn)顟B(tài)落后
北海市海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)落后,海洋電力、生物醫(yī)藥等海洋工業(yè)均處于起步發(fā)展階段。由于技術(shù)水平低,競爭能力差,經(jīng)濟(jì)效益不佳,使得原來的一些濱海采礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)等部分企業(yè)倒閉。即使海洋電力、生物醫(yī)藥、海水綜合利用以及船舶工業(yè)等正在發(fā)展的行業(yè),其規(guī)模也較小,缺乏具有較高知名度的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈較短,使得海洋第二產(chǎn)業(yè)難以較快發(fā)展。
3.4 第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠完善,競爭力不強(qiáng)
目前由于北海市城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,城市旅游大環(huán)境沒有得到較大提升,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。北海市旅游資源開發(fā)利用程度較低,缺乏深度和內(nèi)涵開發(fā),區(qū)域資源提升不夠,競爭力不強(qiáng),濱海旅游業(yè)對高端客源的吸引力不強(qiáng)。而周邊地區(qū)旅游資源的不斷開發(fā),對北海的濱海旅游形成了強(qiáng)大的競爭。
由于基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,缺少油輪碼頭及大型碼頭等,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力不強(qiáng)。而且周邊地區(qū)如欽州港、防城港等深水碼頭的建設(shè),對北海市海上運(yùn)輸?shù)膲毫υ龃蟆?/p>
3.5 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾開始顯現(xiàn),局部環(huán)境惡化
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,工業(yè)化和城市化帶來的污染相對較輕,近年來北海市海洋環(huán)境絕大部分處于清潔和較清潔水平,海洋生物多樣性的生態(tài)環(huán)境備受珍視。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)熱潮的展開,海洋油氣等重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與投產(chǎn),同時(shí)海水養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,污染日益嚴(yán)重,局部水域如港口呈現(xiàn)污染和嚴(yán)重污染的現(xiàn)象,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾開始尖銳。2008年潿洲島海域發(fā)生一起小規(guī)模赤潮和兩次溢油事件,表明海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的潛在威脅逐漸加大。
可以預(yù)見,隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,北海市海洋經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速發(fā)展。但在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中,要切實(shí)重視這些存在問題,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 濱海旅游業(yè) 一元回歸分析
一 研究背景及意義
為全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),山東省編制完成15.95萬平方千米海域面積和6.4萬平方千米陸域面積組成的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要,同時(shí)完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。2010年4月下旬,國務(wù)院同意把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū),2012年1月4日,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù),成為我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,這標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。
山東提出構(gòu)建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架,即在16萬平方千米海域上,由近及遠(yuǎn)形成海岸、近海、遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶,此舉相當(dāng)于將山東的陸域面積擴(kuò)展了一倍,本文即是通過研究近六年山東半島濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出之間的關(guān)系,用Eviews軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出濱海旅游業(yè)對整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值,從而能更有重點(diǎn)的發(fā)展各個(gè)行業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)。
二 研究方法
本文為了說明濱海旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,引入回歸方程對二者關(guān)系進(jìn)行分析,通過2005~2010年山東半島海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出和濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出間的關(guān)系,繼而說明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
1.模型分析
第一步,圖形分析。對表1中數(shù)據(jù)利用Eviews軟件得出趨勢圖和相關(guān)圖(見圖1、圖2)。
圖1中海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出與濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出二者存在差距逐漸增大的增長趨勢。圖2中橫軸為山東半島海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,縱軸為濱海旅游業(yè)產(chǎn)出,相關(guān)圖分析顯示,二者為線性相關(guān)關(guān)系。
第二步,參數(shù)估計(jì)(見表3)。設(shè)濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出為Xi,半島海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出為Yi,建立一元線性回歸模型如下所示:
Yi=a+bXi
資料來源:山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
由圖3得到的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為:
(192.9415)(0.175082)
t=(-0.88286)(24.3742)
R2=0.993312 F=594.1017
2.模型檢驗(yàn)
第一步,經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。所估計(jì)的參數(shù) ,說明濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加1元,可導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出增加4.267476元。這與經(jīng)濟(jì)學(xué)中乘數(shù)效應(yīng)的意義相符。
第二步,擬合優(yōu)度和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度的度量:由圖3中可以看出,本例中可決系數(shù)為0.993312,說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出”對被解釋變量“海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出”的絕大部分差異作出了解釋。
對回歸系數(shù)的t檢驗(yàn):針對H0∶β1=0和H0β2=0,由圖3中還可以看出,估計(jì)的回歸系數(shù)β1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為:
,
β2的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為:
, 。
取α=0.05,查t分布表得自由度為n-2=4的臨界值t0.025(4)=2.276。
因
<t0.025(4)=2.276
故接受
H0∶β1=0;
因
>t0.025(4)=2.276
故拒絕H0∶β2=0。
這表明,濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出對海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出有顯著影響(見圖4)。
3.回歸預(yù)測
在國家政策的推動(dòng)下,假設(shè)濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出2011年達(dá)到2012萬元,2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出達(dá)到2500萬元,利用所估計(jì)的模型可以預(yù)測海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出水平。
用EViews作回歸點(diǎn)預(yù)測,輸入Xf1=2012,Xf2=2500,在Yf數(shù)據(jù)表中出現(xiàn)預(yù)測值Yf1=8415.821,Yf2=10498.35。這是當(dāng)Xf1=2012和Xf2=2500時(shí)
山東半島海洋總產(chǎn)出的點(diǎn)預(yù)測值。得到X和Y的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果,(見圖4)。
根據(jù)圖4的數(shù)據(jù)可計(jì)算:
取α=0.05,Yf平均值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為:
Xf1=2012時(shí),預(yù)測區(qū)間為:8415.821412±497.38691
Xf2=2500時(shí),預(yù)測區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當(dāng)Xf1=2012時(shí),Yf1平均值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為(7690.55654,9141.08628);當(dāng)Xf2=2500時(shí),Yf2平均值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為(9773.08483,11223.61457)。
Yf個(gè)別值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為:
當(dāng)Xf1=2012時(shí),預(yù)測區(qū)間為:8415.821412±831.84954
當(dāng)Xf2=2500時(shí),預(yù)測區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當(dāng)Xf1=2012時(shí),Yf1個(gè)別值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為(7583.971872,9247.670952)。當(dāng)Xf2=2500時(shí),Yf2個(gè)別值置信度95%的預(yù)測區(qū)間為(9666.50016,11330.19924)。
4.結(jié)果分析
通過對濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出間關(guān)系的線形分析,當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)收入1元與濱海旅游業(yè)相關(guān)時(shí),能給整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)帶來4.267476元的增加值。由于受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,以上分析只是建立在濱海旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì),如果將旅游帶動(dòng)消費(fèi)作為海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),濱海旅游對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用則是不言而喻的。
三 結(jié)論
本文研究結(jié)果顯示濱海旅游業(yè)對海洋產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有很大的帶動(dòng)作用。我國擁有1.8×104千米的大陸海岸線,1.4×104千米的海島岸線,島嶼6500多個(gè);海域南北延伸近40個(gè)緯度,面積達(dá)300多萬平方千米,有中溫帶、暖溫帶的海上景致,更有熱帶、亞熱帶的海洋風(fēng)光,擁有豐富多樣的濱海旅游資源,濱海旅游業(yè)擁有很大的發(fā)展空間和潛力。
部分沿海城市正在開發(fā)濱海旅游資源,制訂了濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。根據(jù)我國持續(xù)增長發(fā)展態(tài)勢預(yù)測,旅游業(yè)發(fā)展同樣會(huì)持續(xù)增長,而濱海旅游業(yè)無論是資源利用深度還是品味等級層次都將進(jìn)一步得到拓展??梢灶A(yù)見,不遠(yuǎn)的將來中國將會(huì)涌現(xiàn)出更多更好的海濱度假旅游目的地,中國濱海旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。
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選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)最重要的有三條:一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。
新能源
突出清潔能源和可再生能源
中國在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、應(yīng)對氣候變化方面,已經(jīng)并將繼續(xù)作出積極努力。新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源,包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電,以及地?zé)崂谩⒚旱臐崈衾玫取?/p>
新材料
形成新材料與智能綠色制造體系
目前,中國許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列,但高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口,關(guān)鍵技術(shù)受制于人。必須加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān),盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。
生命科學(xué)
十年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的顯著改良
要發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù),這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和改善產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑??茖W(xué)家建議超前部署分子設(shè)計(jì)育種,大規(guī)模挖掘動(dòng)植物種質(zhì)中蘊(yùn)藏的優(yōu)異基因資源。這樣,中國10年左右就可能實(shí)現(xiàn)小麥、水稻等主要農(nóng)作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優(yōu)良品種的顯著改良。
生物醫(yī)藥
突破基本醫(yī)療器械核心技術(shù)
要研發(fā)適應(yīng)多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物,突破應(yīng)用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù),形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,大幅提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。力爭在干細(xì)胞研究的更多領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位,同時(shí)要切實(shí)防范干細(xì)胞研究引發(fā)的倫理問題。
信息網(wǎng)絡(luò)
突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)
全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級,傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)方興未艾?!爸腔鄣厍颉焙唵握f來就是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,就是傳感網(wǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。我們要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
空間海洋開發(fā)
加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究
我們要實(shí)施好“載人航天計(jì)劃”和“嫦娥計(jì)劃”,有效進(jìn)入并和平利用空間。中國是一個(gè)海洋大國,海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“藍(lán)色聚寶盆”。國際上正興起海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究,我們要切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。
地質(zhì)勘探
由于煙臺市委、市政府的高度重視,特別是符合實(shí)際的政策措施的出臺與落實(shí),有利地推動(dòng)了中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年,煙臺五區(qū)完成地方財(cái)政收入56.12億元,約占全市地方財(cái)政收入的33.8%。中心城市經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到41.6%。市區(qū)國稅、地稅收入,外貿(mào)進(jìn)出口總額和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,分別占到全市的56.2%、73%和51.9%①。
煙臺中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來,煙臺的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的可喜成就,但與省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的青島相比,煙臺中心城市經(jīng)濟(jì)的影響力、帶動(dòng)力、輻射力還不夠強(qiáng),制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1煙臺中心城市經(jīng)濟(jì)綜合勢力較弱
一是中心城市整體實(shí)力較弱。2010年,中心城市經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的40%,而濟(jì)南、青島分別達(dá)到70%和50%以上。二是中心區(qū)作用不明顯。2010年,作為煙臺中心區(qū)的芝罘區(qū),完成的地方財(cái)政收入14.3億元②;青島中心區(qū)的市南區(qū),2010年地方財(cái)政收入已突破69.62億元③。三是城市人口聚集度不高。2010年,煙臺中心城市人口為180萬人,全市總?cè)丝跒?52萬,所占比例為27.6%;不到三分之一。2010年,煙臺中心城市建成區(qū)面積達(dá)到195平方公里,人口達(dá)到180萬人。目前,中心城市人口占全市人口的比重為27.6%④。青島市區(qū)人口占全市人口的比重為32%⑤。
2第三產(chǎn)業(yè)比重低,中心城市服務(wù)功能弱
2010年,在城市經(jīng)濟(jì)總量中,煙臺中心城市五區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為36.6%⑥,比青島低10多個(gè)百分點(diǎn)。2010年,芝罘區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為62.52%⑦;青島市南區(qū)則是86.1%⑧,芝罘區(qū)比市南區(qū)低23.6個(gè)百分點(diǎn)。其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,商貿(mào)、餐飲、旅游、物流等方面,煙臺雖都有較快發(fā)展,但總體看規(guī)模不大、檔次不高、品牌不響,對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、帶動(dòng)功能相對薄弱。同時(shí),金融、科技、信息、人才等軟件服務(wù)功能也不很強(qiáng),制約了中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3經(jīng)濟(jì)特色不突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢同化
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,煙臺中心城市產(chǎn)業(yè)層次較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,與縣市的存在“雷同”,難以形成功能互補(bǔ)、分工有序的發(fā)展格局,難以輻射帶動(dòng)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。盡管煙臺中心城市,確立了“五區(qū)六大組團(tuán)”的發(fā)展規(guī)劃,每一個(gè)區(qū)也有明確的功能分工和產(chǎn)業(yè)定位。但是,在實(shí)施過程中,為了GDP的增長,每一個(gè)區(qū)并沒有走出“小而全、大而全”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,在五區(qū)之間,出現(xiàn)了一種“缺乏分工合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化”的發(fā)展?fàn)顩r,每個(gè)區(qū)都建有工業(yè)園,每個(gè)工業(yè)園都上機(jī)械、電子、食品項(xiàng)目,甚至項(xiàng)目都想從別人手里搶過來;每個(gè)區(qū)都建旅游景點(diǎn),上商貿(mào)設(shè)施,建批發(fā)市場,但是,規(guī)?;?、專業(yè)化和特色化并不高,整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)聚集度比較低。
4城市資源布局分散,難以形成聚集效應(yīng)
與青島市相比,煙臺中心城市也有港口、航空、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,但是,這些基礎(chǔ)設(shè)施的輻射力與拉動(dòng)力,與青島相比存在較大差距。港口方面:2010年煙臺港口貨物吞吐量突破2億噸,集裝箱吞吐量154.1萬標(biāo)箱,分別是青島港的1/2和1/8;機(jī)場方面:萊山機(jī)場,每周航班200個(gè),全年客運(yùn)量200多萬人次,而青島流亭機(jī)場則是1000多個(gè)和1100萬人次。由于陸??战煌ㄟ\(yùn)輸能力的不足,嚴(yán)重影響了煙臺人流、物流、商流的集聚,制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí),煙臺市區(qū)有旅游資源,但景點(diǎn)分布在各區(qū),缺乏統(tǒng)一開發(fā)、包裝與營銷,沒有形成能代表煙臺形象的旅游品牌,城市旅游資源得不到很好的發(fā)揮。
5統(tǒng)籌發(fā)展意識差,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)
由于受財(cái)稅體制、投入機(jī)制等因素影響,煙臺中心城市五區(qū)的城市建設(shè)呈現(xiàn)出明顯的不平衡,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源共享、產(chǎn)業(yè)布局等方面,各自為政。在重大基礎(chǔ)設(shè)施方面,各區(qū)都在謀求建設(shè)“小而全”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),這種發(fā)展現(xiàn)狀,既占用了建設(shè)資金和土地資源,又造成人流、物流、資金流、信息流的分散,影響了城市集聚效應(yīng)的發(fā)揮,嚴(yán)重制約了中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
煙臺加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與機(jī)遇分析
1加快中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢
城市布局上的優(yōu)勢?!笆晃濉睍r(shí)期,煙臺中心城市初步拉開了大市區(qū)的框圖架。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,先后建設(shè)了一批路網(wǎng)、公用事業(yè)、城市景觀等項(xiàng)目,特別是一批具有全局意義和影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),如火車站、國際博覽中心、體育公園、文化中心等,這些將對提升城市功能、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。在公用設(shè)施方面,對電力、通訊、公交、供水、供熱、供氣和垃圾、污水處理等方面,我們也進(jìn)行了大規(guī)模的投入和建設(shè),為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,使得煙臺中心城區(qū)整體功能的承載力和聚合力進(jìn)一步提升,中心城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件日漸完善。城市產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢。2011年,煙臺實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4906.8億元,在全國大中城市中列第20位,在全省17城市中列第2位。三次產(chǎn)業(yè)形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì),已形成機(jī)械、電子、食品、黃金四大支柱產(chǎn)業(yè),汽車、電腦、手機(jī)三大產(chǎn)品集群,正在積極培植石化、核電、船舶、葡萄酒、特種化纖等一批潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群。
城市品牌上的優(yōu)勢。在全國乃至在國際上一連串的榮譽(yù),煙臺市先后獲得“中國最佳魅力城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“中國旅游城市”、“中國投資環(huán)境金牌城市”等榮譽(yù)稱號、連續(xù)三次榮獲“全國文明城市”榮譽(yù)稱號,連續(xù)五次榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”,實(shí)現(xiàn)“五連冠”,這些榮譽(yù)的獲得,充分說明了煙臺的城市對外形象已經(jīng)有了大大改善,美譽(yù)度、知名度有了顯著提升,這為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。區(qū)位上的優(yōu)勢。隨著藍(lán)煙鐵路電氣化改造、德龍煙鐵路、煙大輪渡、青煙威榮城際鐵路等的交通體系的建設(shè),中心城市將形成“環(huán)繞渤海、聯(lián)通南北、對接?xùn)|西”的交通格局,變成水路、公路、鐵路的交通樞紐。中心城市的這種區(qū)位優(yōu)勢,將會(huì)隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善日益顯現(xiàn)出來,會(huì)更好地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好的機(jī)遇
從所處的地理位置發(fā)展來看。從世界范圍而言,煙臺是東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的一個(gè)重要城市,伴隨著東北亞經(jīng)濟(jì)圈的崛起,必將帶動(dòng)煙臺更多地參與其分工與合作,促進(jìn)中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全國范圍而言,國家實(shí)施天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)、培植經(jīng)濟(jì)增長的第三極,煙臺具有承接輻射、錯(cuò)位發(fā)展的巨大潛力。從全省看,建設(shè)山東半島城市群、打造膠東半島制造業(yè)基地,煙臺都是“主戰(zhàn)場”,而且是一個(gè)很重要的城市,在半島城市群中,煙臺的定位是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市。目前,山東省委、省政府正在積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略,建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),三大帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,迫使我們煙臺不得不加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從全國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)、火車頭和發(fā)動(dòng)機(jī),成為區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。目前,在國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化排頭兵和擴(kuò)散源,如,國內(nèi)長三角、珠三角,京津唐等地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,以及對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)十分顯著,特別是上海城市經(jīng)濟(jì)對于長三角的輻射、帶動(dòng)作用最為明顯。這些都充分展示了城市經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和廣闊前景??梢哉f,煙臺中心城市經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)承前啟后的重要發(fā)展時(shí)期,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
煙臺加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
煙臺加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),其主要目的,就是要發(fā)揮中心城市的優(yōu)勢,做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),提升中心城市的核心競爭力,增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力。
1實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴產(chǎn)業(yè)的支撐。因此,在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中,煙臺必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)制造業(yè)。煙臺已進(jìn)入工業(yè)化階段的中后期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。而且,從目前的發(fā)展來看,制造業(yè)是中心城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),煙臺必須做大做強(qiáng)制造業(yè)。
突出發(fā)展服務(wù)業(yè)。在加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,煙臺中心城市要實(shí)現(xiàn)向多功能中心城市轉(zhuǎn)變,改變依靠單純制造業(yè)優(yōu)勢做實(shí)業(yè)型中心城市的發(fā)展思路,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為中心城市產(chǎn)業(yè)的核心,激活人流、物流、資金流、信息流、價(jià)值流,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。一是發(fā)揮煙臺是沿海開放城市的優(yōu)勢,大力發(fā)展面向日韓等國際市場需求的外向型服務(wù)業(yè);二是發(fā)揮煙臺潛在的交通樞紐優(yōu)勢,大力發(fā)展連結(jié)東北和華東、華南的現(xiàn)代物流業(yè)。三是圍繞機(jī)械制造、電子信息、食品加工等制造業(yè),大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)業(yè);四是圍繞濱海特色和旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展濱海觀光度假型及休閑旅游服務(wù)業(yè);五是強(qiáng)化APEC博覽會(huì)和果蔬博覽會(huì)、葡萄酒博覽會(huì)等品牌效應(yīng),大力發(fā)展的會(huì)展服務(wù)業(yè)。
加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)煙臺具有良好的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。目前,煙臺是全國綜合創(chuàng)新城市50強(qiáng)之一。擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心9家,省級企業(yè)技術(shù)中心35家,市級企業(yè)技術(shù)中心77家。國家級、省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到3處和47處;省級技術(shù)研究推廣中心3處。煙臺要在已有的基礎(chǔ)上,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是加大扶持力度,加快培育高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要對四個(gè)行業(yè):先進(jìn)制造、新材料、電子信息、生物制藥,對20家企業(yè):氨綸集團(tuán)、先聲麥得津等,對十個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目:如榮昌“泰愛”等,加大扶持力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,推進(jìn)90個(gè)過億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
2實(shí)施“協(xié)作化發(fā)展、差異化競爭”戰(zhàn)略
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,煙臺要堅(jiān)持“協(xié)作化發(fā)展、差異化競爭”發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位,突出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。芝罘區(qū):應(yīng)繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”,積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)區(qū)域性金融、科技、貿(mào)易、服務(wù)、文化中心。萊山區(qū):突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升城市發(fā)展水平。福山區(qū):提高機(jī)械制造和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,同時(shí)做大現(xiàn)代物流業(yè)。牟平區(qū):重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑度假、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。開發(fā)區(qū):重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包,充分發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。高新區(qū):重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
煙臺中心城市,擁有良好的港口和海洋資源優(yōu)勢,這是煙臺發(fā)展、壯大城市經(jīng)濟(jì)的巨大潛力所在。煙臺要抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮港口和海洋資源優(yōu)勢,積極實(shí)施以港興市戰(zhàn)略,促進(jìn)港口與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展;大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。突出發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。建設(shè)臨港物流園區(qū),扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)、臨港物流業(yè)、臨港加工業(yè),形成城市港口經(jīng)濟(jì)圈。突出發(fā)展濱海旅游業(yè)。發(fā)揮市區(qū)海洋自然風(fēng)光、海洋歷史文化和旅游服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢,打造沿海和海上精品旅游線路,把中心城市建設(shè)成為濱海觀光、休閑、運(yùn)動(dòng)、度假勝地。突出特色海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海洋化工、海洋生物、海洋環(huán)保等潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)。
4實(shí)施“經(jīng)營城市”的發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)營城市,就是政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、人文資源等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合及市場化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,促進(jìn)城市功能完善,提高城市素質(zhì),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。做好土地經(jīng)營的文章。土地經(jīng)營就是要盤活城市土地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)。要在嚴(yán)格落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上,保證城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目和大工程用地;通過科學(xué)合理的規(guī)劃和完善的環(huán)境配套,把生地做成熟地,保持土地升值和增值;根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,以戰(zhàn)略的眼光和超前的意識,搞好土地儲備和出讓工作,實(shí)現(xiàn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
做好資產(chǎn)經(jīng)營文章。調(diào)整優(yōu)化國有企業(yè),吸引社會(huì)資金參與公共設(shè)施建設(shè),有償使用公用資源等。重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)和布局,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)膨脹規(guī)模,提高核心競爭力,形成一批支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。做好城市品牌經(jīng)營文章。把煙臺已獲得的“國際葡萄•葡萄酒”城、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等城市品牌開發(fā)、利用好,把品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
重大基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行因素。各區(qū)要進(jìn)一步結(jié)合各自的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,打破行政界限,統(tǒng)籌謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有利力的支撐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把路網(wǎng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,重點(diǎn)完善城市主次干道建設(shè),形成市內(nèi)微循環(huán)、市郊中循環(huán),區(qū)域大循環(huán)的交通格局。完善公共設(shè)施配套。堅(jiān)持優(yōu)化布局、完善功能,統(tǒng)籌建設(shè)的原則,建設(shè)公共設(shè)施,如,污水處理廠、垃圾處理場等,要實(shí)現(xiàn)資源共享;同時(shí),要科學(xué)規(guī)劃建設(shè),與人民群眾生活、工作密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施,如,商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、體育等,進(jìn)一步提升城市承載能力。
6理順完善城市管理體制
要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,煙臺必須按照“市區(qū)一體、共興共榮”的思路,充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級積極性的原則,深化城市管理體制的改革。通過理順完善城市管理體制,激發(fā)市區(qū)兩級發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的積極性,從體制、機(jī)制上,保證煙臺城市經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。完善城市建設(shè)體制。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)”的思路,將市、區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃,確保各項(xiàng)設(shè)施布局、等級、規(guī)??茖W(xué)合理,避免重復(fù)建設(shè)。健全城市管理體制。按照“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的目標(biāo),合理劃分市、區(qū)兩級政府的事權(quán),進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道、社區(qū)四級之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用,形成“條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體制。
一、潮州區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀分析
潮州是廣東連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至華東地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),也是廣東省距離臺灣最近的城市。近年來潮州借助其區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成效。至2010年,全市地方生產(chǎn)總值為559.2億元,年均增長13.1%。至2010年,人均生產(chǎn)總值突破兩萬元,年均增長12.6%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入23.25億元,年均增長21.9%。投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng),年均分別增長13.4%、19%和9.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和適度重型化趨勢明顯,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形初現(xiàn),三次產(chǎn)業(yè)比重為7.2:56.3:36.5,規(guī)模以上重工業(yè)增加值所占比重提高至42%。
二、存在問題
(一)資源稟賦不太豐富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著用地難、融資難、專業(yè)化人才缺等突出問題。
1.用地難。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是政府的土地儲備量少,難以滿足企業(yè)迅速增長的用地需求。二是工業(yè)用地價(jià)格高,給企業(yè)用地造成了新的困難。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地價(jià)格不斷攀升,加大了企業(yè)的用地成本。三是閑置土地處置難,加重了用地指標(biāo)的壓力。雖然出臺了盤活閑置土地的政策,但由于沒有具體的強(qiáng)制措施,致使閑置土地難于盤活,出現(xiàn)“有地的人不開發(fā),要開發(fā)的人無地用”的現(xiàn)象。四是企業(yè)擇地辦廠,出現(xiàn)區(qū)域性用地難。潮州市的企業(yè)是以來料加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,企業(yè)選址建廠的主要特點(diǎn)是以人口、交通、配套設(shè)施為標(biāo)準(zhǔn),都要求集中某一區(qū)域,造成區(qū)域性用地緊張。
2.融資難。民營經(jīng)濟(jì)是在潮州市經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,近些年來,潮州市民營經(jīng)濟(jì)雖然得到了迅速發(fā)展,但是金融服務(wù)卻十分滯后,在發(fā)展過程中一直被經(jīng)營資金不足、融資渠道不暢所困擾。甚至出現(xiàn)了一方面民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資、進(jìn)行設(shè)備、產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級的資金需求得不到滿足,另一方面國有銀行資金或者貸不出去,或者貸給某些有問題的國企后難以收回的現(xiàn)象,造成資金整體使用效率低下,金融資源浪費(fèi)。以2009年為例,潮州金融機(jī)構(gòu)的貸款是192.7億元,存款是556.3億元,存貸比是1:0.35;全省貸款44510億元,存款69691億元,存貸比是1:0.64。究其原因,民營企業(yè)在融資方面存在著天然的不足。3.專業(yè)化人才缺。專業(yè)化人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力。然而,潮州市的專業(yè)化人才卻十分短缺。部分企業(yè)家對人才資源是第一資源的認(rèn)識不足,引進(jìn)、留住科技人才和管理人才的能力較弱,同時(shí),本地人才外流現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,大部分企業(yè)招入的從業(yè)人員大多數(shù)是以體力勞動(dòng)為主的外來民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,文化素質(zhì)和專業(yè)技能相對較低,高科技人才和現(xiàn)代化管理人才的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理傳統(tǒng)型、資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。陶瓷、食品、不銹鋼、服裝、印刷包裝、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重為58.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的37.2%,還低于全省平均水平的45.6%。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放潮州市各大支柱產(chǎn)業(yè)所處的行業(yè)多屬勞動(dòng)密集型、資源消耗型行業(yè),粗放增長的特征明顯。主要表現(xiàn)為:企業(yè)分散,規(guī)模偏?。簧a(chǎn)產(chǎn)品科技含量較低,更新?lián)Q代慢,缺少高檔產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品,名優(yōu)產(chǎn)品不多,市場競爭力不強(qiáng),整體經(jīng)濟(jì)效益不理想;產(chǎn)業(yè)的附加值不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,能源消耗日益增大;管理水平低等。
1.企業(yè)規(guī)模小目前全市規(guī)模的企業(yè)是809家,全省各市居第10位,但工業(yè)的增加值僅為91億元,列全省各市倒數(shù)第4位,目前潮州市的產(chǎn)業(yè)格局仍然是大型企業(yè)稀有,中型企業(yè)不多,小型企業(yè)為主體,這同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求相去甚遠(yuǎn),導(dǎo)致潮州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成“航母效應(yīng)”。
2.核心競爭力弱目前,潮州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力較弱,主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、品牌建設(shè)滯后等方面。(1)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。盡管我們也有部分企業(yè)具備創(chuàng)新能力和較為完整營銷體系,能生產(chǎn)出高端與精細(xì)的產(chǎn)品,如“三環(huán)”和“響石”等企業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中具有國際優(yōu)勢和核心競爭力,但可惜的是,這類企業(yè)只占潮州市企業(yè)的幾個(gè)百分點(diǎn)。(2)品牌建設(shè)滯后。潮州市品牌建設(shè)滯后,外商貼牌生產(chǎn)企業(yè)占主導(dǎo)。商貼牌生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè),大多技術(shù)創(chuàng)新能力較低,多數(shù)企業(yè)仍處于家族式管理、家庭式經(jīng)營階段,尚未建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,科學(xué)管理水平有待提高,這類企業(yè)占90%以上,其生產(chǎn)能力已經(jīng)到達(dá)飽和點(diǎn),且處于國際市場“微笑曲線”的低端,一旦遇到原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上升等因素的影響,便陷入困境之中,其生存和發(fā)展都很困難。
3.能源消耗大隨著潮州特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對能源的消耗日益增大,全市工業(yè)能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出廣東省的平均水平,2006年潮州市單位能耗為1.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,雖然比上年下降3.5%,但比全省高出近八成。
(四)專業(yè)市場發(fā)展緩慢依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起來的專業(yè)批發(fā)市場,對引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,是至關(guān)重要的。我國一些地方原來知名度并不高,但由于在專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展上有大的作為,因而大大提高了該地的知名度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,如浙江嘉市橋頭鎮(zhèn)的紐扣市場、義烏的小商品市場等。從總體看,潮州市適宜建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場、形成同業(yè)產(chǎn)品集散地、提高產(chǎn)品知名度的食品制品業(yè)、彩塘不銹鋼制品等,雖然一些產(chǎn)業(yè)都建有專業(yè)批發(fā)市場,但功能未能發(fā)揮,沒有起到更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚的作用,未能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的配套。如,不銹鋼板、塑料材料要到汕頭、揭陽購買,而生產(chǎn)出的產(chǎn)品在本地專業(yè)市場的銷售比例又小,既未能形成原材料及配套產(chǎn)品集聚,也未能形成集中的產(chǎn)品銷售批發(fā),產(chǎn)品的營銷成本高,供求信息不靈。究其原因,最根本的一條是我們對社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的專業(yè)市場的功能與作用認(rèn)識不足。此外,產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的欠缺和競相削價(jià)等惡性競爭也是專業(yè)營銷市場發(fā)展滯后的重要原因。
三、對策思考
(一)解決資源稟賦瓶頸
1.加強(qiáng)規(guī)劃,整合現(xiàn)有的土地資源。使工業(yè)用地適當(dāng)向企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,發(fā)揮其突出優(yōu)勢,因地制宜、合理布局規(guī)劃完善特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū),并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚,逐步改變現(xiàn)有企業(yè)“滿山放羊”現(xiàn)象,形成“趕羊入圈”格局。
2.加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)和銀企合作,努力做好牽線搭橋的工作。抓住當(dāng)前國家加大信貸資金投放力度的機(jī)遇,加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)和銀企合作,努力做好牽線搭橋的工作。要建議各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),創(chuàng)新融資服務(wù),推出面向中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品和具體措施,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到資本市場進(jìn)行融資。要爭取盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建議借鑒其他地區(qū)的做法,采取政府牽頭,政府、社會(huì)、企業(yè)籌資參股形式,組建擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)的融資提供服務(wù),以此解決制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極發(fā)展綠色、無公害、集約化精細(xì)農(nóng)業(yè),發(fā)展壯大茶葉、水果、水產(chǎn)、花卉、畜牧、蔬菜六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃一批規(guī)模大、水平高、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),加快標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè),調(diào)整養(yǎng)殖布局,扶持發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,支持發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),建設(shè)水產(chǎn)品加工示范和物流配送基地,全面提升漁業(yè)發(fā)展水平。加快海洋綜合開發(fā),大力發(fā)展海洋捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)粵臺農(nóng)業(yè)合作。
(三)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略
1.積極爭創(chuàng)名牌名標(biāo)。按照有關(guān)名牌名標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法,有重點(diǎn)地選擇一批科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)品予以扶持培育,并積極推薦參加省級、國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的評比活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)總量逐年提高,國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)有新的突破。借助潮州擁有“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”(鳳凰鎮(zhèn))、“中國食品第一鎮(zhèn)”(庵埠鎮(zhèn))等品牌優(yōu)勢,考慮茶文化因素,全力打造“鳳凰單樅茶”的文化牌。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)施名牌戰(zhàn)略中的作用。要把潮州名牌產(chǎn)品的培育、評價(jià)和推廣宣傳工作作為自身的重要工作來抓。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極爭取政府有關(guān)部門的支持,制訂切實(shí)可行的行業(yè)名牌培育規(guī)劃,在行業(yè)中提高名牌意識,努力爭取將本行業(yè)產(chǎn)品列入中國名牌產(chǎn)品評價(jià)目錄、積極爭取參與省級名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品的推薦工作。
2.充分發(fā)揮區(qū)域品牌的效應(yīng)。對已獲得的“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國婚紗晚禮服名城”、“國家重點(diǎn)工藝美術(shù)城市”、“中國民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國食品第一名鎮(zhèn)”、“中國印刷包裝第一鎮(zhèn)”、“中國衛(wèi)生陶瓷第一鎮(zhèn)”、“中國衛(wèi)生陶瓷重鎮(zhèn)”、“中國五金制品之鄉(xiāng)”等區(qū)域品牌,必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推介,努力提州在國內(nèi)外的知名度。要加強(qiáng)“食品產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”、“不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”、“水族機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”的建設(shè),帶動(dòng)和推進(jìn)各省級專業(yè)鎮(zhèn)、市級專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)水平,推動(dòng)潮州市產(chǎn)業(yè)建設(shè)再上新臺階。同時(shí),要注重做好產(chǎn)地標(biāo)志和集體商標(biāo)的申報(bào)工作,促使其成為產(chǎn)業(yè)中即體現(xiàn)區(qū)域性又兼容企業(yè)性的標(biāo)志。
(四)構(gòu)建開放合作新格局加強(qiáng)與國際、國內(nèi)城市間的交流與合作,提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平,有效擴(kuò)大潮州經(jīng)濟(jì)對外開放的廣度和深度,建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
1.全力開辟潮州港對外開放和合作新領(lǐng)域樹立“大港口、大工業(yè)、大經(jīng)濟(jì)”的思路,統(tǒng)籌做好潮州港、潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)、潮州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,立足把潮州港建設(shè)成地區(qū)性重要綜合性港口,把潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成新型臨港產(chǎn)業(yè)基地和對臺交流合作橋頭堡。重點(diǎn)推進(jìn)與廣州港集團(tuán)合作建設(shè)亞太通用碼頭一期、二期工程,與中交集團(tuán)合作開發(fā)的潮州港西澳港區(qū)綜合建設(shè),積極拓展港口航運(yùn)業(yè)務(wù),深化港口對外開放,提升港口航運(yùn)能力。積極推進(jìn)以港口為中心的保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌海、陸、灘、岸、島五大要素,調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)布局,拓展合作開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)渠道,著力打造廣東海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
2.務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域間合作與交流(1)借助與臺灣地區(qū)地緣相近、人緣相親、文緣相通、商緣相聯(lián)等優(yōu)勢,加強(qiáng)對臺經(jīng)貿(mào)合作與交流。全力辦好廣東潮州(饒平)臺商投資試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)臺商投資集聚發(fā)展。加快建設(shè)柘林灣小紅山對臺貿(mào)易交易市場,規(guī)劃建設(shè)臺灣農(nóng)業(yè)科技合作試驗(yàn)區(qū)、潮臺海洋養(yǎng)殖科技試驗(yàn)示范基地,積極爭取創(chuàng)建對臺自由貿(mào)易區(qū)。(2)抓住國家建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作。以交通對接為基礎(chǔ),以商貿(mào)、旅游對接為切入點(diǎn),加快市場建設(shè),積極組織企業(yè)參加區(qū)域內(nèi)的各類展銷會(huì)、洽談會(huì),拓展發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞:遙感技術(shù);地質(zhì)找礦;發(fā)展前景
隨著我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的需求也非常緊迫。對礦產(chǎn)資源的需求客觀上推動(dòng)了地質(zhì)找礦事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的偵測力度,獲取更多的礦產(chǎn)資源儲藏信息,需要更多高新技術(shù)的支持。遙感技術(shù)在這樣的條件下孕育而生,這一高新技術(shù)在地質(zhì)領(lǐng)域的采用,極大地提高了我國礦產(chǎn)資源開采量。遙感技術(shù)隨著新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,減少了我國在地質(zhì)找礦工作中的難度。地質(zhì)找礦事業(yè)運(yùn)用遙感技術(shù)將在“十二五”時(shí)期得到更好發(fā)展,到時(shí)綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、遙感技術(shù)和傳統(tǒng)地學(xué)方法,將帶動(dòng)整個(gè)地質(zhì)找礦事業(yè)的發(fā)展。
1 早期的遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦應(yīng)用
1970年之前,地質(zhì)偵測水平一般,只能停留在收集回來的圖像信息上,無法進(jìn)行科學(xué)有效的處理,進(jìn)而不能真正地了解地質(zhì)情況。1970年之后,隨著我國航天事業(yè)的發(fā)展,通過衛(wèi)星能夠使用多光譜掃描技術(shù)一定程度上推動(dòng)了我國地質(zhì)找礦事業(yè)的發(fā)展。1990年之后,遙感技術(shù)迅速發(fā)展,遙感數(shù)據(jù)的空間分辨率、光譜分辨率、時(shí)間分辨率都大大得到提高。遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中的運(yùn)用能夠有效地通過電磁波對大范圍的立體地貌信息進(jìn)行定位收集。但是因?yàn)殚L期的礦產(chǎn)開采,導(dǎo)致了地表礦物的縮減,而遙感技術(shù)一般采用電磁波獲取地表信息,這就要求擁有更強(qiáng)勘測能力的儀器的出現(xiàn)并結(jié)合更先進(jìn)的科學(xué)勘測技術(shù)。
遙感地質(zhì)工作者明白地質(zhì)找礦要往更深層萬面發(fā)展,經(jīng)過不斷的努力,開發(fā)了多源地學(xué)信息集成技術(shù),由對礦產(chǎn)資源的表面勘測進(jìn)行更深的勘測,還開發(fā)了遙感弱信息提取技術(shù),這種技術(shù)能夠有效提高遙感直接找礦的效率。但是由于信息源分辨率多為MSS、TM、SPOT等,且二十世紀(jì)末地質(zhì)工作投入量有所縮減,遙感地質(zhì)找礦逐漸從跌入低谷。
2 新型遙感技術(shù)的應(yīng)用
2.1 依靠雷達(dá)成像技術(shù)獲取地礦信息
20世紀(jì)90年代以后,在享受著改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,新的光譜成像和雷達(dá)成像技術(shù)為地質(zhì)找礦工程提供了重要的偵測方法。光譜成像主要依靠成像光譜儀,這一設(shè)備可以對地物波譜特征定量及空間定位分析,之后能夠獲取礦石的種類、成分。該儀器能夠有效識別高光譜分辨率和窄小多波段遙感圖像。雷達(dá)成像不受時(shí)間和天氣的影響,偵測能力出眾。它主要通過往地物上釋放電磁波,根據(jù)電磁波波長的變化掌握地物的表面結(jié)構(gòu)和節(jié)電特性,并且電磁波波長具有很強(qiáng)的穿透力。雷達(dá)成像的電場矢量對于地物的類型會(huì)有特別的極化散射型。不同的電磁波發(fā)射方向和角度會(huì)對地物外部特征有更好的加強(qiáng)效果。因?yàn)槔走_(dá)成像技術(shù)具備這么多的技術(shù)優(yōu)勢,已經(jīng)成為了偵測地質(zhì)結(jié)構(gòu)的有利方式。
2.2 通過人機(jī)互換形式處理收集的信息
遙感信息的收集依賴圖像處理,主要通過人機(jī)互換形式。20世紀(jì)以前,電腦性能不足,費(fèi)用不菲,遙感信息的提取主要依靠專業(yè)人員。這樣使得信息不僅收集不到位,浪費(fèi)了時(shí)間,工作效率大打折扣。隨著計(jì)算機(jī)的快速推廣,性能的不斷提高,計(jì)算機(jī)在遙感信息的圖像處理方面做出了巨大貢獻(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用也為遙感數(shù)據(jù)的接受、發(fā)送、檢驗(yàn)提供了便利。由于遙感信息主要以圖像數(shù)據(jù)為主,個(gè)別數(shù)據(jù)需要人工處理,所以采用人機(jī)互換形式能夠有效地提高信息收集、處理的效率。
2.3 使用高分辨率和新方法分析含礦信息
含礦信息分析主要通過兩種技術(shù)實(shí)現(xiàn):第一種是運(yùn)用光譜分辨率和空間分辨率。這兩種分辨率能夠?qū)Φ匚镱愋秃屯獗斫Y(jié)構(gòu)進(jìn)行信息收集,針對性對物質(zhì)成分進(jìn)行分析。利用得到的波譜特征對圍巖蝕變進(jìn)行探測,是有效地發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的途徑。第二種是利用“環(huán)境-礦床”的處理方法,利用環(huán)境來勘測礦床信息。此方法能夠從整體上對礦床的形成有一個(gè)大致把握,了解成礦的規(guī)律,但此方法有一定的弊端,就是沒有辦法進(jìn)行定量分析。
3 遙感地質(zhì)找礦的未來發(fā)展
遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦事業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛,在未來還會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展。主要有以下幾種層面:
3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
礦產(chǎn)資源對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是至關(guān)重要的。為了使我國礦產(chǎn)資源的供應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)地質(zhì)勘測的力度已經(jīng)得到了國家政府的號召。推動(dòng)科技的創(chuàng)新和進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘測工作的科技化,提高地質(zhì)找礦的工作效率,擴(kuò)大資源的開發(fā)利用,是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奠基石。只有滿足了整個(gè)社會(huì)對礦資源的需求,經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)真正地騰飛。
3.2 適用范圍推廣
遙感地質(zhì)找礦已經(jīng)突破國家范疇,各國通過互相學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了遙感技術(shù)的發(fā)展;遙感地質(zhì)找礦從應(yīng)用的地域范圍上來講,從陸地找礦向海洋找礦拓展,從人口密集地區(qū)向人口稀疏地區(qū)擴(kuò)散,有效促進(jìn)了遙感技術(shù)在不同環(huán)境下的應(yīng)用;遙感地質(zhì)找礦的理念有所更新,以前只是單純追求礦資源的開采量,現(xiàn)在遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦的應(yīng)用中更加注重了環(huán)保意識,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;找礦事業(yè)從地球拓展到外太空,遙感技術(shù)的遠(yuǎn)程操控性在滿足了這一技術(shù)要求。
3.3 新技術(shù)的拓展
高光譜遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中因?yàn)槠涓呖臻g分辨率的高光譜遙感技術(shù)給遙感地質(zhì)找礦添加新的血液。高光譜遙感技術(shù)繪制的圖譜能夠有效地區(qū)分礦與非成礦斷裂、蝕變巖體、地層和非蝕變巖體、地層,能夠精準(zhǔn)地找到新的礦產(chǎn)蘊(yùn)藏靶區(qū)。高光譜成像系統(tǒng)從理論和技術(shù)方面都能對地質(zhì)找礦做出貢獻(xiàn)。遙感系統(tǒng)技術(shù)地質(zhì)勘查系統(tǒng)正在有條不紊地構(gòu)建。該系統(tǒng)能夠把航天、航空、陸地、海洋、地下的遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集處理,構(gòu)建出一套三維地質(zhì)勘查遙感系統(tǒng)。立體式的地質(zhì)偵測技術(shù)系統(tǒng)利用航空遙感技術(shù)、航空物探技術(shù)、地面地下物探測技術(shù)、地球化學(xué)技術(shù)等等先進(jìn)的地質(zhì)勘測技術(shù),構(gòu)建出了從地面到天空再到太空的立體式地質(zhì)勘查技術(shù)系統(tǒng)。
3.4 技術(shù)應(yīng)用觀念的轉(zhuǎn)變
遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中的應(yīng)用不僅僅停留在技術(shù)層面,在未來的發(fā)展中,遙感技術(shù)會(huì)向科學(xué)層面得到提升。結(jié)合成礦理論來清除在遙感技術(shù)地質(zhì)找礦中存在的障礙,充分發(fā)揮遙感技術(shù)的優(yōu)勢,及時(shí)處理在找礦中存在的問題。遙感技術(shù)在未來將實(shí)現(xiàn)與遙感信息與傳統(tǒng)地學(xué)信息和遙感技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合,在找礦過程中發(fā)揮更大的作用。先進(jìn)技術(shù)結(jié)合先進(jìn)理論,不斷在實(shí)踐中提出創(chuàng)新性想法是遙感技術(shù)在未來的應(yīng)用中會(huì)必須做到的。
4 結(jié)束語
遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦事業(yè)中的拓展應(yīng)用任重道遠(yuǎn),利用這一核心高新技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)直接找礦和解決更深層次的找礦問題。新的高光譜遙感技術(shù)和雷達(dá)成像技術(shù)為遙感技術(shù)注入了新的血液,基于新技術(shù)在遙感技術(shù)中的拓展,結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)成礦理論的知識,能夠?yàn)檫b感技術(shù)在地質(zhì)找礦中探索出一條新的出路。結(jié)合我國遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中的應(yīng)用拓展,遙感找礦還擁有更加廣闊的發(fā)展前景,拓展遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中的應(yīng)用是未來的趨勢。
參考文獻(xiàn)
[1]劉德長,李志忠,王俊虎.我國遙感地質(zhì)找礦的科技進(jìn)步與發(fā)展前景[J].地球信息科學(xué)學(xué)報(bào),2011(8).