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【關(guān)鍵詞】人事檔案;信息化;問題及對策
人事檔案管理工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)合理健全的人事檔案管理制度,大體可以分為人事材料歸檔制度、查驗核實制度、檔案資料傳遞制度、保密制度和統(tǒng)計制度五部分。這其中的每一個環(huán)節(jié)都對人事檔案管理工作起著至關(guān)重要的作用。其中,最為重要的查驗核實制度不僅僅是指對于人事檔案資料真實性、完整性的核查。人事檔案信息化管理能夠提高管理效率和檔案使用,具有重要的研究意義。
一、現(xiàn)階段人事檔案管理分析
(一)人事檔案管理存在的問題。從事人事檔案信息化建設(shè)和管理的工作人員不僅應(yīng)具備較高的檔案管理技能,同時對于計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求較高?,F(xiàn)實中從事檔案管理的人員多數(shù)并不是檔案管理相關(guān)主業(yè)出身,雖然在長期的檔案管理過程中積累了一定的檔案管理能力,但是計算機技術(shù)多數(shù)僅限于簡單的應(yīng)用,缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。由此導(dǎo)致在建設(shè)信息化的人事檔案過程中,不能快速準(zhǔn)確地完成信息的檢索和錄入。信息化建設(shè)過程中的安全風(fēng)險是難以規(guī)避的存在,這也是進行檔案管理所必需承擔(dān)的風(fēng)險。在信息化人事檔案的建設(shè)中,一旦發(fā)生信息泄露,將造成更為嚴(yán)重的后果?,F(xiàn)階段對于人事檔案管理中的安全風(fēng)險認(rèn)識不足,存在的安全隱患較多。體制機制問題是制約人事檔案管理工作的客觀原因。良好的制度是人事檔案管理工作高效運行的基礎(chǔ),但是,目前條件下相應(yīng)的保障制度不完善,人事檔案管理工作設(shè)施環(huán)境得不到保障,現(xiàn)代化的管理手段欠缺,管理模式落后,管理信息不通暢,這些因素都導(dǎo)致了人事檔案管理工作無法高效運行,不能為單位和組織發(fā)展提供積極動力。在制度建設(shè)層面,雖然《檔案法》和《全國檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)實施綱要》已經(jīng)頒布并實施了一段時間,但是落實不足,也沒有相關(guān)的檔案管理細(xì)則以供參考。因此很多單位內(nèi)部并沒有形成一套完整的成體系的制度,在沒有具體實施細(xì)則指導(dǎo)的前提下,人事檔案信息化建設(shè)長期停步不前,多數(shù)單位的人事檔案信息化建設(shè)停留在口號中并沒有落實在具體的實踐上。
(二)人事檔案信息化管理的優(yōu)勢。紙質(zhì)檔案管理是傳統(tǒng)人事檔案管理最主要的方式,顯然這樣的檔案管理方式已經(jīng)不能滿足新時期發(fā)展的需要,紙質(zhì)檔案管理和保存難度大,而且更新不及時,人事調(diào)整,人員成果不能及時反映到紙質(zhì)檔案上,導(dǎo)致人事檔案陳舊,信息準(zhǔn)確性不高,而且難以對紙質(zhì)人事檔案進行全面監(jiān)控管理,一些人員私自更改人事檔案資料的現(xiàn)象難以杜絕。實現(xiàn)人事的信息化管理,不僅可以及時更新人事檔案,提高人事檔案的準(zhǔn)確性,而且可以提高檔案管理的安全性。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案查詢、檢索效率低,而且反復(fù)查閱還會造成對紙質(zhì)檔案的損壞,增加了檔案保管的難度。而實現(xiàn)人事檔案信息化管理,建立相應(yīng)的人事檔案信息庫及檢索目錄,可以大大提高醫(yī)院人事檔案管理工作效率,節(jié)省人力、物力。傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案對于工作人員的能力分析作用甚微,不能快速完成人員的比對與分析,因此,紙質(zhì)檔案的作用在人力資源的管理中經(jīng)常被忽略。但是經(jīng)過信息化建設(shè)的檔案管理能實現(xiàn)快速的信息篩選和分類對比,完成多個角度的工作人員能力分析,從而為人員工作崗位調(diào)整和人力資源配制提供依據(jù)。與此同時,在建立信息化的人事檔案的過程中,通過人事部門和其他部門的協(xié)調(diào)工作可以有效地提高整體工作效率,對于提高資源的整合能力具有突出作用。
二、人事檔案信息化建設(shè)措施分析
(一)增強安全管理。信息化人事檔案的安全管理可以從以下幾個方面入手:首先,嚴(yán)格控制檔案信息的訪問權(quán)限。其次,無關(guān)移動存儲器不能與信息存儲計算機鏈接。再次,安裝殺毒軟件并進行定期升級。最后,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)特別是存儲管理網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接,建立物理隔離。具體來看應(yīng)制定詳細(xì)的檔案管理規(guī)章制度和懲罰手段,明確具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任和義務(wù),落實安全責(zé)任制。
(二)重視系統(tǒng)的定期維護。人事檔案的信息化管理是一個動態(tài)的過程,在此過程中需要對其進行定期的維護和更新,需要做到以下幾點:首先,信息錄入完整詳細(xì),數(shù)據(jù)的完整性是后期管理的基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)數(shù)據(jù)定期更新意識,委派專職人員對數(shù)據(jù)庫進行信息更新和系統(tǒng)維護,人員變動和成長都是一個不斷變化的過程,只有將最新的信息錄入系統(tǒng)才能保證系統(tǒng)在使用中的可靠性。
(三)重視人事檔案的利用。人事檔案信息化建設(shè)主要包括以下幾個部分:人事信息收集和統(tǒng)計、數(shù)據(jù)日常維護、信息檢索和統(tǒng)計分析。在信息收集和統(tǒng)計過程中應(yīng)對工作人員按照工作性質(zhì)進行分類,并按照姓氏和編號分類,然后依據(jù)人事部門和組織部門在人員入職、培養(yǎng)和工作中的具體表現(xiàn)建立個人電子檔案,主要包括學(xué)歷、社會關(guān)系、業(yè)務(wù)能力和獎懲情況等。便于在后期的工作人員職稱評定和升遷中進行比對、同時在離退休人員辦理手續(xù)的過程中也能提供全面詳盡的信息。
三、結(jié)語
人事檔案的信息化進程不是一蹴而就的,需要各級單位負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識,同時在管理的體制機制上進行創(chuàng)新,增強安全性、重視系統(tǒng)維護、充分開發(fā)利用等是今后人事檔案信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域。
【參考文獻】
[1]唐書怡.人事檔案信息化建設(shè)探析[J].黑龍江科技信息,2015(22).
關(guān)鍵詞:新時期;機關(guān)事業(yè)單位;人事檔案管理;信息化
1機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理存在的不足
人事管理是指為達到管理人員的特定目標(biāo)進行的一系列管理活動,如在相關(guān)部門范圍內(nèi)對員工進行選拔、培訓(xùn)、晉升、考核、獎懲、評估等。人事管理對政府機關(guān)事業(yè)單位尤為重要,新時代競爭的本質(zhì)是人才的競爭,故其中人事檔案管理在人事管理中有著非常重要的地位。主要問題包括以下三點。
1.1人事檔案管理方式老舊
當(dāng)前,政府機關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作過時,缺乏創(chuàng)新,新時期機關(guān)事業(yè)單位的檔案管理已經(jīng)落后于社會發(fā)展。首先,政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理中相關(guān)設(shè)備的升級緩慢,人事檔案信息化進度緩慢。盡管新時期信息技術(shù)已經(jīng)有效地應(yīng)用于政府機關(guān)事業(yè)人事檔案管理中,但是,應(yīng)用的深度和廣度仍需提高,特別是提高在人事數(shù)據(jù)方面的管理技術(shù)仍有必要。在某些單位中,甚至在此時仍采用傳統(tǒng)的人工管理方法,導(dǎo)致信息技術(shù)在人事檔案管理中的應(yīng)用不完全,政府機關(guān)人事管理中各種人為因素造成的差錯,對人事數(shù)據(jù)管理的效率有著重要的影響。其次,政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理中的管理方法相對落后。目前,一些政府機構(gòu)的人事檔案管理部門仍沿用傳統(tǒng)的管理思想,在一定程度上浪費了大量的人力物力。傳統(tǒng)的人事檔案管理方式通常書寫在紙上。一旦發(fā)生洪水或火災(zāi)之類的事故,紙張很容易受到破壞。在規(guī)模大的人事管理部門中,其擁有大量的員工,注定其檔案要占用一定的空間來進行保存。人事檔案文件的信息化可以節(jié)省大量文件存儲空間,不易受到外部環(huán)境的影響。盡管一些國內(nèi)機構(gòu)已經(jīng)意識到了創(chuàng)新在人事檔案管理中的重要性,但大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位仍處于起步階段,各個方面都不完善,仍然受到許多因素的影響。最后,政府機關(guān)事業(yè)單位的管理思想還不夠先進,檔案沒有得到充分合理的利用,大大降低了人事檔案的利用效率。人事檔案管理的工作內(nèi)容不夠全面。傳統(tǒng)的人事檔案管理通常只會收集組織中員工的信息,并進行保存和管理。但是,隨著時代的不斷發(fā)展,以前的人事管理的內(nèi)容已不能滿足政府機關(guān)事業(yè)單位和社會對員工信息的獲取和理解的需求,對政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理提出了更高的要求。
1.2人事檔案管理機制不夠先進
完整、合理的檔案管理系統(tǒng)是政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的基礎(chǔ)和保證。從實際發(fā)展情況看,政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案具體管理制度還存在很多問題。特別是,在當(dāng)前信息時代的發(fā)展背景下,有些單位仍沿用以前的人事檔案管理方法,這種方法既簡單又過時。采取合理的管理機制才能使人事檔案管理長期存在,這使得其發(fā)展到如今必須更換的地步,使得人事檔案的管理無法快速、有效地完成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的加劇,當(dāng)前的政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理制度顯然不適合當(dāng)前的經(jīng)濟體制,各種事業(yè)單位之間的人員頻繁流動已成為突出問題。這些問題的出現(xiàn)催生了其他新問題和新情況,例如如何完善和優(yōu)化人事檔案管理系統(tǒng)中的相關(guān)條款,如何及時解決人事檔案管理工作中遺棄和失效檔案的問題,這也已成為人事檔案管理工作的現(xiàn)階段需要緊急解決的重要問題。
1.3相關(guān)工作人員信息化水平不足
在人事檔案管理對政府機關(guān)事業(yè)單位人事管理的重要性的基礎(chǔ)上,隨著事業(yè)單位的發(fā)展和進步,必須不斷提高政府機關(guān)事業(yè)單位管理人員的個人能力和綜合素質(zhì)。當(dāng)前,大多數(shù)機構(gòu)都在人事檔案管理中應(yīng)用了信息技術(shù),并對人事檔案管理的方法,標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行了多方面的改革。如果管理者本身的素質(zhì)和能力不達標(biāo)或不能適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)部門的發(fā)展?fàn)顩r和時代技術(shù),那么其個人能力勢必對政府機關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)生不利影響。另一方面,我國大多數(shù)政府機關(guān)事業(yè)單位人事管理部門的工作人員通常要遵循檔案管理工作的形式,并要經(jīng)過上級的檢查,這會使部門的工作人員精神疲倦。當(dāng)然,這也與該部門缺乏相關(guān)培訓(xùn)有關(guān)。其次,人事檔案管理部門的工作單調(diào)、結(jié)構(gòu)化程度高,促使工作人員思想固化,對于新方法、新思維一時間心有余而力不足,這使得人事檔案管理部門人員的專業(yè)水平難以處理復(fù)雜的任務(wù)。
2新時期加強機關(guān)事業(yè)單位人事檔案信息化管理策略
在新時期,為了有效提高政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的有效性,政府機關(guān)事業(yè)單位必須對人事檔案管理機制進行全方位的改革和創(chuàng)新,通過健全科學(xué)的工作形成專業(yè)有效的人事檔案管理系統(tǒng)。新時期,政府機關(guān)事業(yè)單位的實際發(fā)展?fàn)顩r在與時代技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用以及經(jīng)濟市場的變化結(jié)合下,必將不斷創(chuàng)新和進步。
2.1提高對人事檔案管理的重視度
人事檔案是人們存在于社會環(huán)境中的重要證明,且最初的人事檔案制度改革也強調(diào)了人事檔案的重要性。盡管我國政府機關(guān)人員已經(jīng)初步認(rèn)識到人事檔案管理的重要性,并且部分員工已充分認(rèn)識到充分做好檔案管理工作對后續(xù)工作具有積極作用;但是,不管是管理人員還是新進員工,對政府機關(guān)人事管理重要性的認(rèn)識仍存在一定分歧,特別是對人事檔案的重視程度不夠。工作人員普遍認(rèn)為,人事檔案管理工作與其他職工無關(guān),只需要由檔案管理部門獨立完成,從而導(dǎo)致在檔案管理工作中缺少與職工的溝通,很可能造成檔案信息缺失等問題。首先,政府機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須加強對人事檔案管理重要性的認(rèn)識,明確人事檔案管理部門在政府機關(guān)單位重要性。因此必須使人事檔案管理,人事工作和人事招聘之間形成密切的關(guān)系,以突出政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的重要性,充分發(fā)揮人事檔案管理的功能。其次,機關(guān)基層工作人員必須明確個人資料管理的重要性,形成對人事檔案管理的科學(xué)合理認(rèn)識,讓不同部門積極合作,共同發(fā)展個人資料管理。確保政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的運用效果得到改善。
2.2加大資金投入與技術(shù)支持
在新時代,政府機關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展人事檔案管理方面投入的資金也明顯不足。人事檔案管理部門的相關(guān)管理設(shè)備尚未更新,使用的依然是比較舊的設(shè)備,大大降低了工作效率。又如政府機關(guān)事業(yè)單位對電子檔案及其防護軟件的投資、對培訓(xùn)管理人員的投資以及對人事檔案信息設(shè)備的投資不足。增加資金支持是人員檔案信息化的重要組成部分。當(dāng)然也要對投入的資金進行監(jiān)管,實現(xiàn)資金使用效率最大。另外,現(xiàn)在已經(jīng)進入了資源聯(lián)網(wǎng)和信息化的數(shù)據(jù)時代。信息技術(shù)和計算機技術(shù)的發(fā)展,提高對人事管理效率和品質(zhì)提高有積極影響的機關(guān)的人事管理的便利性。如果想要完善政府機關(guān)人員檔案管理工作,就必須充分利用計算機技術(shù),通過人事檔案信息管理系統(tǒng)進行人員檔案信息的保管和檢索。實現(xiàn)人事檔案的電子化、科學(xué)化管理。因此,在我國政府機關(guān)事業(yè)單位進行人事檔案管理時,要提升政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理技術(shù),引進各種先進的信息和計算機技術(shù),促進人事檔案管理向信息化和數(shù)字化方向發(fā)展,并建立電子化文件以確保人事文件的安全性和易用性,提高政府機關(guān)事業(yè)單位人事管理的質(zhì)量。借助第三方的專業(yè)能力,建立健全信息化過程外包機制,促進檔案信息化軟件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、提高檔案共享率、利用率。
2.3加強培養(yǎng)檔案管理人員素養(yǎng)
新時期,政府機關(guān)事業(yè)單位必須積極重視和加強人事檔案管理隊伍的信息化建設(shè),通過定期的職業(yè)教育培訓(xùn),不斷提高人事檔案管理人員在檔案信息管理、互聯(lián)網(wǎng)知識和計算機應(yīng)用水平等方面的能力,還要不時進行經(jīng)驗交流。在專業(yè)知識和素質(zhì)上,增強管理人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù),計算機技術(shù)和信息安全技術(shù)方面的技能水平,以更好地應(yīng)用和發(fā)揮人事檔案管理信息軟件的優(yōu)勢和功能。人員檔案管理人員的水平和整體素質(zhì)可以通過以下三方面提高:第一,定期在單位內(nèi)開展相關(guān)的培訓(xùn)活動,邀請具有先進管理理念的講師進行講解,并對管理人員進行單位情況的培訓(xùn)和教育,使工作人員能夠充分了解單位的情況。并與工作實際進行結(jié)合,了解檔案管理中的問題和特點,使員工可以更好地整合單位資源,并根據(jù)機構(gòu)的實際情況進行檔案管理技術(shù)的檢查與考核。第二,政府機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的有效開展離不開專業(yè)人才的支持。在選拔檔案管理人員時,應(yīng)優(yōu)先考慮具有較高管理水平和較強管理思想的職員,并積極招聘和聘用高素質(zhì)的專業(yè)管理人員。優(yōu)化人事檔案管理團隊的結(jié)構(gòu),提高管理團隊的整體專業(yè)水平,創(chuàng)建具有豐富信息管理知識,高水平操作技能,較強專業(yè)素質(zhì)的綜合型復(fù)合專業(yè)管理團隊。同時,這也減輕了人才培訓(xùn)的壓力,并促進了直接操作和執(zhí)行能力的提高。第三,政府機關(guān)要結(jié)合實際情況對人事檔案管理人員的實際工作能力進行培訓(xùn)和指導(dǎo),在充實人事管理隊伍的同時,要讓管理者在文件管理的各個方面發(fā)揮充分的對應(yīng)能力。包括人事管理、信息收集、整理檔案等,并對其保密能力、交流能力、綜合能力、服務(wù)能力等進行積極培訓(xùn),以最大程度地減少人事檔案管理中的漏洞和風(fēng)險。在保證人事檔案管理工作順利有效開展的基礎(chǔ)上,使管理人員具備更全面的素質(zhì)和能力,以適應(yīng)人事檔案管理工作的發(fā)展變化,適應(yīng)現(xiàn)代人事檔案管理技術(shù)的應(yīng)用需求。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]緊扣 規(guī)范 提升 履職 能力
中圖分類號:D412.6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0120-01
向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業(yè)管理,促進農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國正處于改革開放,經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè),政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格,其特殊的市場運作模式,決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入,最大限度地規(guī)避財務(wù)經(jīng)營、營銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險,建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下,向所屬7個縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個全新的工作,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循,如何不辱使命,把監(jiān)審建立在合作之上,融監(jiān)督于服務(wù)之中,既防止被同化和異化,又不被弱化,這是一個全新的課題,商丘公司對此項工作高度重視,積極探索,大膽創(chuàng)新,取得了一定成效。
(一)細(xì)化制度,增強可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有規(guī)可依”的原則,依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》(試行)和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊》(試行)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商丘公司實際,制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對內(nèi)容進行了充實,強調(diào)了訴訟案件報送、輿情監(jiān)控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容,細(xì)化了監(jiān)審程序和方式,建立了監(jiān)審員工作報告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等,定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會議,聽取監(jiān)審員的工作匯報,安排下階段的監(jiān)審工作重點。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作,縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開展工作。
(二)量化考核,確保履職盡責(zé)
為充分調(diào)動縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性,確保履職盡責(zé),商丘市供電公司強化對監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評價,突出閉環(huán)管理,按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則,制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評管理辦法》??荚u滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現(xiàn)部分為附加分,監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新,酌情加1-5分,有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分??荚u得分95以上為“優(yōu)秀”,當(dāng)月績效“S”;得分90-94為“合格”,當(dāng)月績效“A”;得分80-90為“基本合格”,當(dāng)月績效“B”;得分70-79為“較差”,當(dāng)月績效”C“;得分69以下為“差”,當(dāng)月績效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的,由該監(jiān)審員向市公司寫出書面檢查,并進行限期整改。
成立公司監(jiān)審委員會,成員單位由人力資源部、財務(wù)部、監(jiān)察部、審計部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門組成,負(fù)責(zé)對監(jiān)審員日常工作開展情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
(三)突出重點,提升規(guī)范管控
要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項重點開展監(jiān)審工作,最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用,全面提升縣供電企業(yè)管理水平。
工作抓重點。監(jiān)督縣供電企業(yè)對省市公司決策部署和重點工作安排執(zhí)行情況,對“三重一大”事項決策制度執(zhí)行、決策過程進行監(jiān)督,確??h供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事,做正確的事”,以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點,緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務(wù)監(jiān)督與審計檢查專項行動、十個嚴(yán)禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監(jiān)審,促使縣供電企業(yè)主動作為,徹底整改問題,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,確保員工隊伍穩(wěn)定。
服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實物和電子兩個版本的“監(jiān)審信箱”,公開了監(jiān)審員聯(lián)系方式,拓寬職工群眾反映情況的渠道,為監(jiān)審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢功能。及時受理職工群眾反應(yīng)的熱點難點問題,積極開展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。
監(jiān)審敢亮劍。針對縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項,生產(chǎn)經(jīng)營、管理存在的薄弱環(huán)節(jié),職工反應(yīng)的熱點難點問題以及監(jiān)審工作開展中遇到的困難和阻力,監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問題,要求采取積極措施及時處理。
監(jiān)督促規(guī)范。針對監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題,市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系,相繼出臺了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營銷抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項管理制度,強化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。
(四)強化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力
為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專業(yè)管理知識,熟悉省市公司安排的重點工作,增強監(jiān)審員風(fēng)險判斷能力。市公司加大了對監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面,組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會議、涉及農(nóng)電專業(yè)性會議和監(jiān)察審計聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門重點對監(jiān)審員專業(yè)知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會計師和公司系統(tǒng)審計、財務(wù)、紀(jì)檢骨干開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會計師和公司財務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干共同參與審計,有效地整合了審計資源,解決了審計工作量大與審計人力不足的問題,實現(xiàn)專業(yè)知識與審計業(yè)務(wù)的有機融合,提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面,采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式,加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換,提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動。通過巡視督察使監(jiān)審員對專業(yè)管理和上級的要求有更加深透的理解,在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經(jīng)驗,達到以巡促學(xué)的目的,同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實踐檢驗,監(jiān)審工作取得了良好成效:
1、決策更加科學(xué)民主,依法合規(guī)意識增強。
監(jiān)審員通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會議等形式,監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況,促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范,增強了其依法嚴(yán)格治企的意識,規(guī)避了經(jīng)營中存在的風(fēng)險。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。
2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變,“公轉(zhuǎn)”意識大大加強
隨著監(jiān)審員的進駐,以前縣供電企業(yè)管理游離于國家電網(wǎng)體制之外,自我管理,自我經(jīng)營、自我發(fā)展,各行其是,各自為政,各說各話的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變,“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制,隨著“兩全管控”,“四接軌”和“三集五大”的強力推進,縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化,從粗放性管理到精益化管理,從盲目性管理到目的性管理,這種轉(zhuǎn)變對建設(shè)兩個一流的目標(biāo)無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通,經(jīng)營管理更加規(guī)范