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【關(guān)鍵詞】 稅收籌劃;風(fēng)險(xiǎn);前瞻性
稅收籌劃,亦稱(chēng)稅務(wù)籌劃或納稅籌劃,是指納稅人在不違反現(xiàn)行稅法的前提下,在對(duì)稅法進(jìn)行精細(xì)比較后,對(duì)納稅支出最小化和資本收益最大化綜合方案的納稅優(yōu)化選擇,它是涉及法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、組織、交易等方面的綜合經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),稅收籌劃作為企業(yè)合理節(jié)約成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。越來(lái)越多的企業(yè)也將會(huì)認(rèn)識(shí)到稅收籌劃在籌資、投資、經(jīng)營(yíng)、股利分配等活動(dòng)中的重要作用。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,是企業(yè)獲得合法稅收利益的重要手段,開(kāi)展稅收籌劃既有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)水平的提高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,又有利于不斷完善稅法和稅收政策,加強(qiáng)稅收宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
企業(yè)稅收籌劃在我國(guó)越來(lái)越引起人們的普遍關(guān)注,但稅收籌劃在我國(guó)的發(fā)展還很不成熟。就其整體發(fā)展而言,仍存在很多問(wèn)題:首先許多人一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅或避稅,實(shí)際上稅收籌劃與偷稅、避稅有著本質(zhì)的區(qū)別。其次稅收法律不健全及征管水平較低等因素阻礙了稅收籌劃的發(fā)展,在稅收籌劃開(kāi)展較為成熟的國(guó)家里,一般征管方法較科學(xué)、手段較先進(jìn)、處罰力度也較大。目前我國(guó)的稅收法律不健全,征管水平低,違法處罰力度不足,且部分稅收人員素質(zhì)不高,查賬能力不強(qiáng),對(duì)稅收籌劃與偷逃稅、避稅的識(shí)別能力低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人的偷逃稅行為。加之執(zhí)法不嚴(yán),政策缺乏剛性,人為因素的隨意性過(guò)強(qiáng),都阻礙了稅收籌劃發(fā)展。
一、正確理解稅收籌劃的涵義
正確理解稅收籌劃的涵義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致,并正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃與避稅的區(qū)別。稅收籌劃是指納稅人在不違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下自行或通過(guò)稅收專(zhuān)家的幫助,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)冉?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)籌的過(guò)程,即稅收籌劃是在合理、合法的前提下減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行為。正確理解稅收籌劃的涵義必須將其與“避稅”區(qū)別開(kāi)來(lái)。在實(shí)際操作時(shí),首先要學(xué)法、懂法和守法,準(zhǔn)確理解和把握稅收籌劃內(nèi)涵,及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì),使稅收籌劃方案不違法并符合稅收政策的導(dǎo)向性,真正享有稅收政策的優(yōu)惠。
二、合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān)。首先企業(yè)要充分掌握與本企業(yè)納稅籌劃相關(guān)的各種信息,包括相關(guān)的業(yè)務(wù)信息、政府政策導(dǎo)向、稅收法律法規(guī)以及影響該項(xiàng)納稅籌劃的其他因素。只有充分掌握了這些相關(guān)信息,才能周全地考慮可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,做到防患于未然,把各類(lèi)因素對(duì)稅收籌劃方案形成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,從而合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次由于很多稅收籌劃都是在稅法的邊界運(yùn)作,稅收籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,相對(duì)的稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)有較大的自由裁量權(quán),這就要求稅收籌劃者在正確理解稅收政策的規(guī)定性、運(yùn)用會(huì)計(jì)技術(shù)的同時(shí),充分了解當(dāng)?shù)囟愂照鞴艿奶攸c(diǎn)和具體要求,使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟愂諜C(jī)關(guān)認(rèn)可,進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)稅收機(jī)關(guān)也要認(rèn)真學(xué)習(xí),在執(zhí)行稅法時(shí)做到口徑一致,依法行政,依法治稅,將稅收人員對(duì)稅法理解的偏差及主觀性降到最低程度。
三、稅收籌劃方案要具有綜合性和前瞻性
首先稅收籌劃方案要從整體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是為了節(jié)約納稅支出,其最終目的是要通過(guò)納稅支出的節(jié)約實(shí)現(xiàn)企業(yè)的理財(cái)目標(biāo),即整體利益最大化。綜合衡量納稅籌劃方案,協(xié)調(diào)稅收與非稅收因家,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系就成為選擇納稅籌劃方案的核心問(wèn)題。在進(jìn)行納稅籌劃方案的選擇時(shí)不能只盯在某一時(shí)期納稅較少的方案上,要考慮企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,選擇有助于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的方案。其次企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要具有前瞻性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展和稅法修正的趨勢(shì),要加以密切注意并適時(shí)對(duì)籌劃方案做出調(diào)整以防止一些不可控因素的變化而導(dǎo)致籌劃方案結(jié)果的不理想甚至功虧一簣。
四、加強(qiáng)稅收法律制定,規(guī)范流程,提高企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí)
我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)稅收法律的制定,明確規(guī)范企業(yè)行為,這樣不但有利于我國(guó)加強(qiáng)稅收管理,同時(shí)鼓勵(lì)了企業(yè)廣泛開(kāi)展納稅籌劃研究,我國(guó)企業(yè)稅收籌劃的研究可以在一定使企業(yè)享受正當(dāng)?shù)亩愂栈I劃?rùn)?quán),維護(hù)自身合法權(quán)益:另一方面又促使企業(yè)在謀求合法稅收利益的驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)鉆研稅法和履行納稅義務(wù),從而有效地提高企業(yè)的納稅意識(shí)和稅收法律意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
一、 稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型及成因
(一)稅收政策理解偏差導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿,總是在不斷地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,因此,稅收政策的穩(wěn)定性是相對(duì)的,經(jīng)常會(huì)有一些稅收政策進(jìn)行更新和調(diào)整,這種不穩(wěn)定性可能為企業(yè)帶來(lái)某種機(jī)會(huì),也可能使企業(yè)面臨某種風(fēng)險(xiǎn):籌劃期間依據(jù)原有稅收政策設(shè)計(jì)的節(jié)稅方案,由于政策的調(diào)整和變化,很有可能變?yōu)椴缓戏āR虼?,?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、辦稅人員進(jìn)行經(jīng)常性的政策更新培訓(xùn)及繼續(xù)教育很有必要,中小企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員必須對(duì)稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)制度的差異給予足夠的關(guān)注,及時(shí)了解掌握稅收政策變化信息,出現(xiàn)稅收政策理解方面的問(wèn)題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門(mén)咨詢(xún),盡量規(guī)避因?qū)Χ愂照吡私獠患皶r(shí),理解不透徹,把握不全面而導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部完善的管理控制制度體系是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度制定是否合理科學(xué),執(zhí)行是否到位從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度得以充分執(zhí)行前提下的,企業(yè)內(nèi)部控制制度尤其是財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部審計(jì)制度如果本身存在缺陷,或者制度完善而沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行,都是導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患。比如企業(yè)內(nèi)部控制制度中不相容業(yè)務(wù)沒(méi)有完全分離,會(huì)計(jì)核算混亂,必然會(huì)導(dǎo)致作為籌劃依據(jù)的會(huì)計(jì)信息失真,從而使稅收籌劃方案很難取得實(shí)效。
(三)籌劃方案不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)對(duì)稅收籌劃失敗導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的多起個(gè)案進(jìn)行分析,過(guò)分追求節(jié)稅效益,降低稅收成本而忽視對(duì)稅法的遵從和內(nèi)部管理控制制度的規(guī)范是一個(gè)共性的問(wèn)題。這些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂栈I劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際,不符合成本效益原則和企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,沒(méi)有從全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度策劃設(shè)計(jì),缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰(zhàn)略觀,往往導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
(一)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
稅收籌劃存在潛在風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生必將危及企業(yè)的發(fā)展和生存,所以企業(yè)管理層必須對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的關(guān)注,對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的形式、狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)可能發(fā)生與預(yù)期籌劃結(jié)果不符的情況要及時(shí)反饋、適時(shí)調(diào)整,使不確定性因素給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
一、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的作用
集團(tuán)稅收籌劃是指在企業(yè)集團(tuán)管理活動(dòng)中,通過(guò)對(duì)企業(yè)集團(tuán)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,制定行之有效的納稅方案來(lái)節(jié)約企業(yè)集團(tuán)稅收成本,進(jìn)而提高企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。與單一企業(yè)相比,企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃更具復(fù)雜性,因?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)是以集團(tuán)公司為核心、由眾多成員企業(yè)構(gòu)成的龐大的企業(yè)聯(lián)合體,其組織架構(gòu)層級(jí)繁多,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化,加上集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合等,增加了企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的難度,但同時(shí)也給企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)額外的收益,即協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的特點(diǎn)是規(guī)模巨大,一般需要跨部門(mén)、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)度的合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合稅收籌劃。進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃主要有以下五個(gè)方面的作用。
(一)有利于降低企業(yè)集團(tuán)稅收成本
企業(yè)集團(tuán)繳納的稅收構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)很大一部分成本,稅收的高低直接關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的成本戰(zhàn)略。通過(guò)稅收籌劃減少企業(yè)繳納的稅款或者延遲稅款繳納時(shí)間,為企業(yè)集團(tuán)減少成本或節(jié)約資金成本。
(二)提高企業(yè)集團(tuán)管理水平
稅收籌劃是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,要做好稅收籌劃工作,企業(yè)集團(tuán)就需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有較為全面的分析和評(píng)估,需要對(duì)企業(yè)集團(tuán)管理制度進(jìn)行全面梳理和完善,從一定程度上推動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)的管理水平的提升。
(三)提高貨幣資金的時(shí)間價(jià)值
稅收籌劃的另外一個(gè)功能就是推遲納稅時(shí)間,企業(yè)集團(tuán)通過(guò)稅收籌劃使某一筆或幾筆稅款延遲,這就相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)從銀行免息獲得貸款,稅款金額越大,時(shí)間越久,企業(yè)集團(tuán)獲得的資金時(shí)間價(jià)值就越大。
(四)有利于完善企業(yè)集團(tuán)稅收管理制度,防范稅收風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)行稅收籌劃,首先必須建立完善的稅收管理制度。企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策,結(jié)合實(shí)際情況,制定出適合企業(yè)集團(tuán)的最新稅收管理制度,這些稅收管理制度對(duì)國(guó)家最新出臺(tái)的稅收政策的詳細(xì)解讀,并將其流程化,有利于實(shí)際操作。這些新的稅收管理制度是企業(yè)原有的稅收管理制度的補(bǔ)充和完善,從而有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(五)產(chǎn)生財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)
企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃以集團(tuán)為主體,具有全局性和整體性,比一般企業(yè)更具優(yōu)勢(shì),還能夠發(fā)揮財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng),獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。
二、目前企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃存在的問(wèn)題與不足
(一)企業(yè)管理層沒(méi)有足夠重視
當(dāng)前許多企業(yè)集團(tuán)特別是民營(yíng)企業(yè),對(duì)稅收籌劃沒(méi)有引起足夠的重視。管理層對(duì)企業(yè)的決策直接關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的效益。由于管理層對(duì)稅收籌劃重視程度不夠,沒(méi)能多傾聽(tīng)財(cái)務(wù)部門(mén)關(guān)于稅收籌劃方面的意見(jiàn),與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法達(dá)成共識(shí),導(dǎo)致企業(yè)稅收成本上升,喪失了一定的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃水平較低
許多企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃,沒(méi)有系統(tǒng)性,沒(méi)有將稅收籌劃意識(shí)融入到整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去,缺少前瞻性,屬于被動(dòng)性的稅收籌劃。這種稅收籌劃停留在較低層次,由于缺少統(tǒng)籌考慮,無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化的籌劃效益。
(三)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)不夠重視
企業(yè)集團(tuán)管理層對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)進(jìn)行稅收籌劃的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不到位,對(duì)于重大的涉稅事項(xiàng)很少在管理層會(huì)議中進(jìn)行討論,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的整體把握不足。由于人員配備不到位,籌劃的人員不具備相應(yīng)的能力和專(zhuān)業(yè)技能,對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)把握能力較弱,無(wú)法對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,從而加大了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅收籌劃相關(guān)制度不健全
目前我國(guó)在稅收籌劃上的相關(guān)制度并不健全,稅收制度的不完善,導(dǎo)致許多企業(yè)集團(tuán)曲解有關(guān)稅收籌劃的涵義,對(duì)稅收籌劃的“度”不易把握。一方面,如果稅收籌劃的自由裁量權(quán)過(guò)大,就會(huì)損害稅收法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性,可能會(huì)被定義為“偷稅”;另一方面,如果對(duì)稅收籌劃的理解過(guò)于狹隘,就會(huì)造成企業(yè)集團(tuán)稅收成本的不合理,加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
三、完善企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的措施建議
(一)提高企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃意識(shí)
企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行稅收籌劃,首要的是管理層要高度重視,切實(shí)提高稅收籌劃的意識(shí),將稅收籌劃作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。只有管理層對(duì)稅收籌劃足夠的重視,才能真正做好此項(xiàng)工作。由于稅收籌劃涉及眾多的部門(mén)和環(huán)節(jié),為了各部門(mén)能夠更好地溝通協(xié)作,更加充分地調(diào)動(dòng)企業(yè)的資源,企業(yè)集團(tuán)還需將稅收籌劃的意識(shí)至上而下地傳遞到各級(jí)管理層及相關(guān)的崗位,以確保稅收籌劃工作貫徹執(zhí)行到位。
(二)提高企業(yè)集團(tuán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)集團(tuán)要重視客觀存在的稅收風(fēng)險(xiǎn),對(duì)涉稅事項(xiàng)要保持高度警惕。一份稅收籌劃方案如果存在稅收風(fēng)險(xiǎn),而管理層又覺(jué)察不到風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重的后果,就會(huì)給企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)利益的損失,嚴(yán)重的可能會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。例如,企業(yè)對(duì)相關(guān)稅收法規(guī)政策的理解出現(xiàn)偏差,使企業(yè)出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象,一旦被稅務(wù)局查出,一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。企業(yè)集團(tuán)的管理層要高度重視稅收風(fēng)險(xiǎn),在成員企業(yè)間利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,建立快速的稅收預(yù)警系統(tǒng),對(duì)籌劃過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控,做到事前有分析、事中有落實(shí),事后有反饋。另外,上一輪的稅收籌劃的分析總結(jié)還可以為下一輪的稅收籌劃提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
(三)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才
財(cái)務(wù)部門(mén)作為稅收籌劃的主導(dǎo)部門(mén),提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),是進(jìn)行稅收籌劃的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)人員對(duì)稅法的理解以及應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查的能力,都會(huì)影響企業(yè)的稅收籌劃工作。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員熟練掌握稅收相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)洞察稅法動(dòng)向的能力,制定出符合集團(tuán)戰(zhàn)略的稅收籌劃方案。另外,對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的骨干也要加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),提高他們對(duì)稅法的理解能力,落實(shí)稅收籌劃的執(zhí)行力。
由于稅收政策變化極快,每年都會(huì)有新的稅收政策出臺(tái),要想理解并吃透這些新的稅收政策,光靠自學(xué)是不夠的,還要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合的方式,對(duì)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)骨干人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),提高他們對(duì)政策的理解,避免由于信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)企業(yè)的稅收籌劃帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法把控的稅收籌劃,實(shí)行業(yè)務(wù)外包
稅收籌劃對(duì)籌劃人員的要求是非常高的,不僅要求他們懂得財(cái)會(huì)和稅法知識(shí),還要精通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程。由于企業(yè)集團(tuán)并沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的稅收籌劃人員,一般是兼職的,時(shí)間與精力不夠,加之人的能力是有限的,不一定能對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效把握。此時(shí),就需要借助于外部中介機(jī)構(gòu)的力量,由中介機(jī)構(gòu)對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)而將稅收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。另外,中介機(jī)構(gòu)作為旁觀者,加上他的專(zhuān)業(yè)知識(shí),可能還會(huì)為企業(yè)制定更為合理的稅收籌劃方案,從而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。
(五)選用合適的方法進(jìn)行稅收籌劃,實(shí)現(xiàn)稅收效益最大化
企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非常復(fù)雜,涉及的環(huán)節(jié)非常多,如何根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,選用行之有效的稅收籌劃方法,使企業(yè)集團(tuán)降低稅收成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1. 分環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)龐大的系統(tǒng),涉及采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)牽涉到稅收問(wèn)題,因此企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該分步驟地對(duì)每個(gè)涉稅環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃。比如,采購(gòu)環(huán)節(jié)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不同的采購(gòu)政策直接影響到企業(yè)的稅收成本,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該對(duì)各成員企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)籌劃,不僅要考慮采購(gòu)價(jià)格還要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)等,對(duì)于采購(gòu)合同實(shí)行企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一模板,對(duì)發(fā)票類(lèi)型、稅率及提供時(shí)間進(jìn)行周全的計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)最大化稅收效益。
2. 降低企業(yè)集團(tuán)的計(jì)稅基礎(chǔ)或延遲納稅期限
通過(guò)選用不同的會(huì)計(jì)核算方法,在滿足稅務(wù)認(rèn)可的收入與成本費(fèi)用確認(rèn)的條件下,通過(guò)增加成本費(fèi)用,減少營(yíng)業(yè)收入,從而降低納稅所得。實(shí)務(wù)中,對(duì)收入的確定,選用分期收款銷(xiāo)售商品、按完工百分比等方法來(lái)推遲收入確認(rèn)的時(shí)間,進(jìn)而降低當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入。對(duì)成本費(fèi)用,一般通過(guò)選用存貨計(jì)價(jià)方法、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ燃哟螽?dāng)前稅前列支的費(fèi)用額度。通過(guò)收入的降低與費(fèi)用的提高,降低企業(yè)集團(tuán)的計(jì)稅基礎(chǔ),進(jìn)而減少應(yīng)納所得稅的目的。
收入推遲確認(rèn)和前期多列支成本費(fèi)用,在不違反稅法規(guī)定的前提下,達(dá)到合理調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間,從另一方面也相當(dāng)于推遲了納稅期限。另外,收入的延遲確認(rèn),使流轉(zhuǎn)稅當(dāng)期少交或不交,從而延遲流轉(zhuǎn)稅的繳納時(shí)間,這就無(wú)疑為企業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)取了一筆免息貸款,稅款的金額越大,時(shí)間越久,為企業(yè)獲得的貨幣資金的時(shí)間價(jià)值就越大。
3. 制定企業(yè)集團(tuán)的合理轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。通常來(lái)講,集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓定價(jià),不受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià),可以把集團(tuán)內(nèi)部的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到稅率較低的成員企業(yè),達(dá)到高稅區(qū)成員企業(yè)利潤(rùn)降低,進(jìn)而減少繳納所得稅,低稅區(qū)企業(yè)雖然利潤(rùn)增加,由于稅率低,增加所得稅肯定小于高稅區(qū)減少的所得稅,進(jìn)而達(dá)到企業(yè)集團(tuán)整體稅負(fù)的降低。另外,集團(tuán)也可以將利潤(rùn)從盈利的成員企業(yè)轉(zhuǎn)移到虧損的成員企業(yè),進(jìn)而減少盈利企業(yè)的所得稅,虧損企業(yè)只需就補(bǔ)虧后的所得繳納所得稅,降低整個(gè)集團(tuán)的稅收負(fù)擔(dān)。
4. 充分利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃
一、稅收籌劃是納稅人的基本權(quán)利
納稅人和征稅機(jī)關(guān)正確理解稅收籌劃是納稅人的基本權(quán)利,是稅收籌劃發(fā)展的一個(gè)基本前提。對(duì)于這一點(diǎn)我們可以從兩個(gè)層面理解。
首先,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,納稅人(無(wú)論是法人還是自然人)作為經(jīng)濟(jì)人,他們特定的行為方式只能是在給定的約束條件下,盡最大的可能實(shí)現(xiàn)最有效的預(yù)期目標(biāo)。因此,在產(chǎn)權(quán)既定的條件下,納稅人是具有最大化自身利益的行為個(gè)體。在征稅的過(guò)程中,國(guó)家憑借的是政治權(quán)利,并以法律形式加以規(guī)范。在很多國(guó)家的人看來(lái),征稅是國(guó)家采取強(qiáng)制的手段將私人的財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有的一種手段,是加在人民身上的負(fù)擔(dān),稅法實(shí)質(zhì)上是侵害人民權(quán)利的法律。從法律上看,社會(huì)個(gè)體具有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自以及自保權(quán)。自保權(quán),是社會(huì)個(gè)體的一項(xiàng)基本權(quán)利,是指法律對(duì)社會(huì)個(gè)體為維護(hù)自身利益而進(jìn)行的各種合法行為的認(rèn)可。在這種條件下,納稅人稅收籌劃活動(dòng),成了納稅人實(shí)現(xiàn)自保權(quán)的必然選擇。當(dāng)然,法律對(duì)于納稅人的這種自保行為的認(rèn)可只限于合法的行為之內(nèi),對(duì)于為減少稅收支出而實(shí)施的各種非法行為不予保護(hù),相反會(huì)進(jìn)行懲處。可以說(shuō)稅收籌劃是納稅人自保權(quán)利在稅收法律關(guān)系中的一個(gè)延伸和體現(xiàn)。隨著稅收法律體系的日益完備以及對(duì)稅收違法行為查處力度的加大,納稅人要實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)、維護(hù)自身合法權(quán)益的目標(biāo),只有運(yùn)用稅收籌劃這一基本權(quán)利,通過(guò)一系列預(yù)先的、有目的的、合法的策劃與安排來(lái)達(dá)到,除此之外別無(wú)他法。
其次,我國(guó)的立法實(shí)踐現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始接受這樣的論點(diǎn),即公民有權(quán)實(shí)施法律禁止以外的一切行為,而不僅僅是法律所允許實(shí)施的行為;相反,政府只能實(shí)施法律所允許的行為,否則就是對(duì)公民權(quán)利的侵犯和自身職責(zé)的違反。具體體現(xiàn)在新刑法中就是規(guī)定罪行法定主義同時(shí)廢除類(lèi)推制度。從這一原則出發(fā),稅收籌劃也應(yīng)該是納稅人享有的基本權(quán)利,即納稅人有權(quán)依據(jù)法律上"非不允許"及未規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行選擇和采取行動(dòng),并且這種選擇和采取的行動(dòng)也應(yīng)該受到法律的保護(hù)。這一原則的另一方面,我們也可以看出政府針對(duì)納稅人稅收籌劃活動(dòng)中所顯現(xiàn)出來(lái)的稅法漏洞和稅制的不健全也有通過(guò)修改、調(diào)整稅法而進(jìn)行改進(jìn)以達(dá)到政府意圖的權(quán)利。如果政府不是通過(guò)這一基本權(quán)利,而通過(guò)行政命令和政策、紀(jì)律去影響納稅人的稅收籌劃行為,就違反了稅收法定主義的原則,政府就要在法律方面犯錯(cuò)誤。
二、從法律角度看稅收籌劃與避稅的關(guān)系
有關(guān)稅收籌劃內(nèi)涵的探討一直伴隨著對(duì)避稅和稅收籌劃兩者關(guān)系的討論,從法律的角度來(lái)看二者之間的關(guān)系,有利于稅收籌劃內(nèi)涵的理解。有些學(xué)者認(rèn)為稅收籌劃與避稅兩者是并列的關(guān)系并不存在交叉,它們之間的區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)就是該行為是否符合立法意圖。與政府立法意圖一致的行為是稅收籌劃,與政府立法意圖相悖則為避稅。這種認(rèn)識(shí)是否正確我們可以從一下幾個(gè)方面來(lái)考察。首先,用立法意圖作為標(biāo)準(zhǔn)與稅收法定主義有矛盾。立法意圖是法律規(guī)定和法律本身的先導(dǎo)意識(shí),只有當(dāng)立法意圖達(dá)到一定的廣度和程度并為相當(dāng)多的人所理解以后,法律條文和規(guī)定才能得以制定和實(shí)施。一旦立法意圖成為法律條文,無(wú)論是否理解都得遵照?qǐng)?zhí)行。那么即使你不理解稅法的立法意圖你也要遵照稅法繳納稅收。反過(guò)來(lái),如果沒(méi)有明確而正式的法律規(guī)定,即使有法律意識(shí)或這樣那樣的標(biāo)準(zhǔn),也不具有法律效用。其次,立法意圖的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際中難以運(yùn)用。大量事實(shí)告訴我們由于避稅和稅收籌劃之間界限相當(dāng)模糊,對(duì)于一項(xiàng)節(jié)約稅收計(jì)劃中是否有避稅因素,不同的人往往有不同的看法。稅務(wù)當(dāng)局總是傾向于認(rèn)定存在避稅,而納稅人則總是予以極力的反駁,結(jié)果很難形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。這樣立法意圖的標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的意義了。再次,稅收籌劃和避稅具有共同的特征,雖然其表述形式有所差別,但經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)相同,都是納稅人為減輕稅負(fù)而進(jìn)行的事前籌劃行為,都沒(méi)有違背現(xiàn)行稅收法律法規(guī)。
因此,我們可以看出用立法意圖來(lái)區(qū)分避稅和稅收籌劃有很大的局限性。其實(shí)避稅指向的行為就是稅收籌劃行為的一部分,只不過(guò)稅收籌劃是從納稅人角度進(jìn)行的界定,側(cè)重點(diǎn)在于減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),而避稅則是從政府角度定義,強(qiáng)調(diào)了納稅人對(duì)納稅義務(wù)的回避。納稅人站在個(gè)體利益最大化的角度,在降低稅收成本(包括稅收負(fù)擔(dān)和違法造成的稅收處罰)而進(jìn)行籌劃的過(guò)程中會(huì)把行為邊界擴(kuò)大到不排斥鉆法律漏洞;而稅務(wù)當(dāng)局站在保證國(guó)家財(cái)政收入的角度,貫徹立法精神,必然反對(duì)納稅人避稅籌劃的行為,但這種反對(duì)僅限于道義上的譴責(zé)。只要沒(méi)有通過(guò)法定程序完善稅法,就不能禁止納稅人在利益驅(qū)動(dòng)下開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。因此可以說(shuō),對(duì)稅收籌劃和避稅的嚴(yán)格區(qū)分,僅僅是體現(xiàn)了一方當(dāng)事人即政府的意志。如果考慮另一方當(dāng)事人,則這種區(qū)分不僅變得毫無(wú)意義,反而會(huì)限制稅收籌劃的開(kāi)展。避稅實(shí)質(zhì)上是稅收籌劃行為中的一種,是其中不符合立法意圖的行為,是政府對(duì)稅收籌劃行為的進(jìn)一步細(xì)分。
三、稅收籌劃與依法治稅
依法治稅是法治觀念在稅收領(lǐng)域的體現(xiàn),要依法治稅應(yīng)先對(duì)法治有深入的理解。就現(xiàn)代社會(huì)而言,法治首先指的是政府的行為應(yīng)受到法律的制約。法治意味著政府的全部活動(dòng)應(yīng)受預(yù)先確定并加以宣布的規(guī)則的制約,這些規(guī)則可以使人們能夠明確的預(yù)見(jiàn)到在特定條件下當(dāng)局將如何使用強(qiáng)制力,以便根據(jù)這種認(rèn)識(shí)來(lái)規(guī)劃個(gè)人的事務(wù)。法治的第二層含義指的是對(duì)法律條文的尊重,當(dāng)法律一旦制定出來(lái),即使發(fā)現(xiàn)有漏洞,也不能違背法律形式來(lái)堵塞漏洞。其唯一的辦法只能是通過(guò)立法程序?qū)Ψ蛇M(jìn)行修改。
稅收當(dāng)局如何看待稅收籌劃反映了它對(duì)依法治稅的理解程度。我們應(yīng)該正確理解稅收籌劃和依法治稅的關(guān)系。首先,稅收籌劃是推進(jìn)依法治稅的促進(jìn)因素。納稅人各項(xiàng)權(quán)利要得到切實(shí)保護(hù)和尊重,根本上要求國(guó)家實(shí)行依法治稅。依法治稅包括依法征稅和依法納稅兩個(gè)方面,二者密不可分。要實(shí)現(xiàn)依法治稅這一目標(biāo),必須認(rèn)識(shí)到依法治稅是一個(gè)系統(tǒng)的工程,決不是僅僅依靠征稅機(jī)關(guān)的單方面努力就能達(dá)成的。依法納稅離不開(kāi)納稅人的積極參與。納稅人一方面要依法履行自身的納稅義務(wù)同時(shí)還要真正的行使自己的權(quán)利。納稅人通過(guò)籌劃?rùn)?quán)的運(yùn)用,在維護(hù)自身利益的同時(shí),客觀上起到了加快我國(guó)依法治稅進(jìn)程的作用。稅收法律的完備與內(nèi)在缺陷的彌補(bǔ)以及具體征管過(guò)程的優(yōu)化,不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的,這必然導(dǎo)致在某些方面依法治稅難以展開(kāi)。納稅人籌劃?rùn)?quán)的運(yùn)用,除了利用稅收法律中的優(yōu)惠政策外,很大程度上就是要通過(guò)對(duì)現(xiàn)行稅法的研究分析,從中發(fā)現(xiàn)漏洞與空白,進(jìn)而通過(guò)合理地利用稅法中這些漏洞與空白達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。納稅人的這種行為,在性質(zhì)上說(shuō)是合法的,是納稅人維護(hù)自身利益的基本權(quán)利。另一方面,它也在客觀上使得稅收征管機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)行稅法的缺陷與不足,進(jìn)而適時(shí)地加以修正和彌補(bǔ),從而完善了國(guó)家的稅收法律,為依法治稅提供了良好的法律基礎(chǔ)。其次,隨著依法治稅的深入,稅收籌劃也必將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。從實(shí)踐看,稅收籌劃開(kāi)展好的國(guó)家無(wú)不是那些稅收法治化程度高的國(guó)家。因?yàn)椋愂辗ㄖ频耐晟?,?duì)偷逃稅行為查處力度的加大,將會(huì)使得納稅人偷逃稅的成本加大。作為理性的經(jīng)濟(jì)人,納稅人必然在衡量了偷逃稅的成本與收益后,放棄偷逃稅,而選擇利用稅收籌劃實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。當(dāng)然,由于法律體系的完善,也將使得納稅人進(jìn)行籌劃操作的難度加大,但是相對(duì)于偷逃稅,納稅人還是會(huì)選擇利用籌劃?rùn)?quán)來(lái)維護(hù)自身的利益。因此,隨著依法治稅程度的深入,納稅人籌劃的動(dòng)機(jī)也將隨之增大,而納稅人這種動(dòng)機(jī)與行為的增多,也將反過(guò)來(lái)有利于稅收法治化進(jìn)程的加快。而完善的稅制和規(guī)范的稅收征管,是絕大多數(shù)納稅人維護(hù)權(quán)利的最好保障。
四、我國(guó)稅收籌劃的法律界定
就我國(guó)稅收籌劃而言,目前存在最大的問(wèn)題在于對(duì)稅收籌劃法律界定不明確,這嚴(yán)重影響了稅收籌劃在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。如何科學(xué)的對(duì)稅收籌劃進(jìn)行法律界定是發(fā)展稅收籌劃必須首先解決的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該選擇稅收法定主義原則作為對(duì)稅收籌劃法律界定的原則。我國(guó)雖然未把稅收法定主義原則引入憲法,但在稅收程序法和實(shí)體法的立法實(shí)踐中已經(jīng)有了體現(xiàn)。例如:《稅收征管法》中明確規(guī)定"稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅依照法律規(guī)定執(zhí)行……任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自做出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的決定。"另外,在近些年頒布實(shí)施的一系列實(shí)體法中,也都明確規(guī)定了各種課稅要素。這都充分體現(xiàn)了對(duì)稅收法定主義原則的尊重與采用。
稅收籌劃是指企業(yè)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、投資以及理財(cái)活動(dòng)等,并在法律允許的范圍內(nèi),對(duì)于多種納稅方案進(jìn)行合理的選擇,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅的最小化,以保證企業(yè)利益的最大化。它要對(duì)不同的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,它也是符合法律規(guī)定的一種正常手段,與偷稅、漏稅不同。目前,不同的電力企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是不一樣的,因此,經(jīng)營(yíng)狀況存在很大的差異。每個(gè)電力企業(yè)要進(jìn)行獨(dú)立的核算,這樣就必然會(huì)造成各個(gè)企業(yè)對(duì)稅收的選擇不同。當(dāng)企業(yè)以及其下屬單位有盈有虧時(shí),最好可以將企業(yè)的納稅合并,以求做到盈虧相抵,這樣就能最大程度的降低企業(yè)的損失,否則,當(dāng)企業(yè)的下屬單位有的盈利,有的虧損時(shí),就會(huì)影響到企業(yè)的整體利益。
2、電力企業(yè)在稅收籌劃中存在的問(wèn)題
2.1對(duì)稅收籌劃的理解不到位
電力企業(yè)對(duì)稅收籌劃的理解很膚淺,認(rèn)為進(jìn)行稅收籌劃就是想方設(shè)法地減少稅收,甚至不納稅,這樣就能減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力,從而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí),這樣的理解不是很準(zhǔn)確,稅收籌劃是要根據(jù)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)情況,制定一套合理的納稅方案,該方案可以最大程度的達(dá)到節(jié)稅的目的,從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2認(rèn)為稅收籌劃只與稅款的多少有關(guān)
目前,企業(yè)在做稅收籌劃時(shí)只是考慮到稅款的多少,在選擇稅收方案的時(shí)候,一味地選擇稅款低的方案,而不去考慮其他的因素,這是一種對(duì)稅收籌劃的片面的理解。這主要是因?yàn)槿狈?duì)稅收籌劃的正確認(rèn)識(shí),與上面的想法類(lèi)似,從而導(dǎo)致的一種錯(cuò)誤的想法。
2.3認(rèn)為稅收籌劃是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的
在選擇稅收方案時(shí),會(huì)受到納稅人主觀意識(shí)的影響,納稅人根據(jù)自己的判斷,選擇稅收方案,并實(shí)施,這與納稅人對(duì)稅收政策的認(rèn)識(shí)有關(guān),具有很強(qiáng)的主觀性。如果納稅人的主觀判斷是正確的,就會(huì)為企業(yè)節(jié)稅,相反的,如果納稅人的主觀判斷是錯(cuò)誤的,這將直接影響企業(yè)的利益,也就是說(shuō),失敗的選擇是具有風(fēng)險(xiǎn)的。
2.4電力企業(yè)與稅務(wù)事務(wù)所的交流不夠
很多的電力企業(yè)都是尋找一個(gè)稅務(wù)事務(wù)所,將稅收籌劃的工作全權(quán)交個(gè)稅務(wù)所進(jìn)行處理,他們認(rèn)為,稅收籌劃就是稅務(wù)事務(wù)所的工作,與電力企業(yè)無(wú)關(guān),只要找到一個(gè)好的稅務(wù)事務(wù)所,就能夠最大程度減少稅收。但在實(shí)際的工作中,稅務(wù)事務(wù)所對(duì)電力企業(yè)的各個(gè)流程不夠了解,他們提出的方案比較片面,有的甚至?xí)p害企業(yè)的利益。有的企業(yè)則直接按照稅務(wù)事務(wù)所的籌劃方式進(jìn)行,而不考慮企業(yè)自身的情況。
3、電力企業(yè)稅收籌劃的策略
3.1對(duì)增值稅的稅收籌劃
第一,可以利用當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額避稅。銷(xiāo)項(xiàng)稅額是指在貨物銷(xiāo)售額的基礎(chǔ)上乘以稅率所得的稅額。稅率是不能夠改變的,因此可以利用銷(xiāo)售額進(jìn)行避稅。首先,在計(jì)算銷(xiāo)售收入時(shí),可以采用特殊的結(jié)算方法將入賬的時(shí)間拖延,把銷(xiāo)售貨物后加價(jià)的收入不要算入銷(xiāo)售收入,當(dāng)產(chǎn)品用于本企業(yè)的設(shè)施或者專(zhuān)利工程時(shí),要盡可能地將價(jià)格壓低,以降低銷(xiāo)售收入,從而使當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額降低。第二,可以利用當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額避稅。進(jìn)項(xiàng)稅額是在購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)繳納的增值稅,具體的措施包括:當(dāng)需要購(gòu)買(mǎi)的貨物的價(jià)格相同的時(shí)候,盡量購(gòu)買(mǎi)具有增值稅發(fā)票的貨物;在企業(yè)購(gòu)買(mǎi)貨物的時(shí)候,需要向?qū)Ψ剿饕鲋刀惏l(fā)票,同時(shí)要求對(duì)方在發(fā)票上注明增值稅額;當(dāng)企業(yè)委托他人加工貨物時(shí),同樣需要對(duì)方提供增值稅發(fā)票,并且讓對(duì)方在發(fā)票上盡可能多的標(biāo)注增值稅額;當(dāng)有貨物進(jìn)口時(shí),需要海關(guān)提供相關(guān)的增值稅發(fā)票,并注明增值稅額。
3.2對(duì)所得稅的稅收籌劃
第一,可以利用計(jì)提固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行稅收籌劃。企業(yè)所得稅的征收與企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得息息相關(guān),經(jīng)營(yíng)所得的越多,征收的所得稅就多,經(jīng)營(yíng)所得的越少,征收的所得稅就越少。這就需要考慮企業(yè)的計(jì)價(jià)和折舊,而企業(yè)的計(jì)價(jià)是很難改變,因此,需要就要考慮固定資產(chǎn)的折舊,這將是影響企業(yè)所得稅征收多少的重要原因。在考慮企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊時(shí),最主要的就是折舊的年限。而折舊年限是與固定資產(chǎn)的使用年限有關(guān)的,而使用年限本身就是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)計(jì)值,與人為因素有關(guān),在籌劃稅收時(shí)可以充分考慮這一點(diǎn)。第二,可以利用壞賬損失處理進(jìn)行稅收籌劃。根據(jù)法律的規(guī)定,壞賬損失可以在所得稅中扣除。納稅人在沒(méi)有建立壞賬準(zhǔn)備金時(shí),發(fā)生了壞賬損失,可以進(jìn)行扣除,這樣就能夠幫助企業(yè)避稅。
4.總結(jié)
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制
稅收籌劃作為企業(yè)理財(cái)管理的重要內(nèi)容,旨在通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先安排和籌劃,以實(shí)現(xiàn)“節(jié)稅”或稅后利益最大化目標(biāo)。而稅收策劃風(fēng)險(xiǎn)是很難避免的,特別是在稅收減壓下因缺少財(cái)務(wù)方面的全局分析,很容易致使企業(yè)整體成本的攀升。為此,本文從稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的概念界定出發(fā),利用風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制理論相關(guān)方法,全面分析構(gòu)成稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,試圖從現(xiàn)行的稅收政策和相關(guān)制度的分析中,科學(xué)、合理、正確的評(píng)估稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),以進(jìn)一步提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
一、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)概述
1.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,旨在不違法國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,利用合理、合法的手段來(lái)統(tǒng)籌安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以達(dá)到節(jié)稅、減稅的目標(biāo)。在納稅人追求稅負(fù)最小化的過(guò)程中,由于諸多不確定因素的存在,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也是難以避免的。因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要。
2.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
基于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和損失的可能性,對(duì)于稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),需要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境出發(fā),來(lái)正確分析稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的特征。一是客觀性,稅收籌劃離不開(kāi)企業(yè)所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也離不開(kāi)企業(yè)所處的稅收環(huán)境,而稅收籌劃的過(guò)程實(shí)際上企業(yè)在相關(guān)稅收政策環(huán)境下的合理籌劃經(jīng)濟(jì)行為,稅收環(huán)境政策的變化是客觀存在的,其稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的;二是主觀相關(guān)性,不同企業(yè)面對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)和理解是不同的,對(duì)于稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)與稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的判斷與企業(yè)的主觀判定相關(guān),如企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)、稅收、法律等政策的掌握程度等;三是復(fù)雜性,從稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看,既有客觀環(huán)境的影響,如國(guó)家經(jīng)濟(jì)、稅收因素,又有主觀認(rèn)識(shí)制約,如相關(guān)籌劃人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判別能力,企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,這些都是造成稅收籌劃失敗的重要因素;四是不確定性和可能性,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性決定了稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)的變化,企業(yè)籌劃人員對(duì)稅收環(huán)境的理解不同等也給稅收籌劃方案帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)的可能性;五是可度量性,事物的發(fā)展是有一定規(guī)律的,盡管風(fēng)險(xiǎn)是難以把握的,但結(jié)合稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)對(duì)未來(lái)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)分析,可以借助于一定的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法來(lái)加以評(píng)估和測(cè)算,從而為風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防提供參考。
3.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)分析
隨著企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜,企業(yè)的利潤(rùn)空間也相對(duì)越來(lái)越小,對(duì)于成本的控制要求也日益提高。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施,其目標(biāo)是通過(guò)制定相應(yīng)的稅收籌劃方案,也實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,減少經(jīng)濟(jì)損失,其效應(yīng)主要有兩點(diǎn):一是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃,首要任務(wù)是消除企業(yè)稅收籌劃中隱含的風(fēng)險(xiǎn),如籌劃方案失敗后給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失,因此,從稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的設(shè)定上,更加突出減輕稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化;二是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制的社會(huì)效應(yīng),對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō),通過(guò)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制,在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了一定的社會(huì)效益,特別是對(duì)企業(yè)納稅信用的維護(hù),有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和商業(yè)信譽(yù),增強(qiáng)企業(yè)品牌的無(wú)形財(cái)富。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)因素分析
稅收籌劃必須遵守貨架政策法規(guī)及稅務(wù)機(jī)關(guān)政策導(dǎo)向,不能偷稅逃稅。作為一種事前風(fēng)險(xiǎn)控制行為,稅收籌劃需要具有計(jì)劃性和前瞻性。而企業(yè)管理層在實(shí)施稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中,需要針對(duì)企業(yè)面臨的諸多不確定性問(wèn)題和不可控因素進(jìn)行統(tǒng)籌分析,主要從以下幾點(diǎn)著手:
1.正確認(rèn)識(shí)稅收的本質(zhì)屬性
稅收作為國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)基本制度,具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性等特征,納稅主體依照國(guó)家稅收政策和法律納稅不僅是無(wú)償?shù)?,更是一種義務(wù)。因此,在制定稅收籌劃方案時(shí),企業(yè)的涉稅行為處于被動(dòng)地位,而稅收籌劃行為的是否合法,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)核定,從而導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的存在。
2.籌劃人員的主觀因素的有限性
稅收籌劃是在合法的前提下達(dá)到合理節(jié)稅、減稅目標(biāo)的,而有些企業(yè)的籌劃人員誤將稅收籌劃與偷稅、逃稅相混淆,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,采取欺騙、隱瞞的手段來(lái)少繳或不繳稅款,直接導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于企業(yè)籌劃人員缺乏對(duì)相關(guān)稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的全面理解,特別是對(duì)于某些因經(jīng)濟(jì)變化而需要協(xié)同配合的政策,難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確的把握和修正,導(dǎo)致稅收籌劃陷入被動(dòng)地位,因此需要從提高自身綜合素質(zhì)和增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上努力。
3.征納雙方的博弈風(fēng)險(xiǎn)
稅法制度并非是無(wú)懈可擊的,在設(shè)計(jì)和實(shí)施中難免出現(xiàn)漏洞和缺陷,因此,為了確保政府稅收的有效征管,需要從不斷完善稅法上來(lái)調(diào)整稅收政策,而企業(yè)作為納稅方,面對(duì)稅收的政策變化的不確定性,也給自身的稅收籌劃方案帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患,如因稅收政策的調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)修正稅收籌劃方案而增加企業(yè)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策
1.構(gòu)建企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系
企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境是不斷變化的,對(duì)于企業(yè)稅收籌劃方案來(lái)說(shuō),構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)識(shí)別體系是避免稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。為此,結(jié)合籌劃主體的選擇、風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、籌劃目標(biāo)的確定與反饋分析,從而發(fā)現(xiàn)潛在的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),提升籌劃方案的可行性和控制水平。
2.加大對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量
在稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或不良后果的量化和分析,從而利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,來(lái)評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能造成的損失,并依此來(lái)籌劃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。如建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)排序系統(tǒng),通過(guò)對(duì)相關(guān)稅收數(shù)據(jù)信息的收集,有效預(yù)測(cè)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì),設(shè)定預(yù)警參數(shù)和預(yù)警區(qū)間,從而排列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),調(diào)整籌劃方案,避免不確定性因素對(duì)企業(yè)稅收籌劃帶來(lái)的影響。
3.制定全面的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制方案
從風(fēng)險(xiǎn)控制的方法來(lái)看,主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)保留,而對(duì)于稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō),也需要從四個(gè)方面進(jìn)行著手。一是增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)行為做到主動(dòng)放棄,以避免給企業(yè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn);二是結(jié)合稅收風(fēng)險(xiǎn)的特征,從減少風(fēng)險(xiǎn)損失的角度來(lái)制定控制方案,降低稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,最大化減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后企業(yè)的損失額,加大損失預(yù)防,從事前控制上制定應(yīng)急措施,如加大對(duì)稅收籌劃信息的管理力度,確保信息質(zhì)量,加強(qiáng)稅收籌劃人員的管理,從業(yè)務(wù)素質(zhì)上、執(zhí)業(yè)道德上、溝通協(xié)調(diào)能力上提升籌劃水平;三是借用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移來(lái)增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,與保險(xiǎn)公司、稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行合作等;四是合理保留稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)稅收籌劃管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)承擔(dān),通過(guò)調(diào)整企業(yè)資源來(lái)彌補(bǔ)和完善籌劃方案,使得企業(yè)面臨較小的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中不可避免的風(fēng)險(xiǎn)之一,需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,采取有效合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,做到對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和評(píng)估,從而避免額外風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]王振生.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 山東大學(xué) 2010
一、我國(guó)中小企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題
(一)沒(méi)有充分重視稅收籌劃的重要作用
在我國(guó)一些企業(yè)主的腦海里,也許并沒(méi)有深入地理解稅收籌劃的概念,有的企業(yè)主只是把稅收籌劃與偷稅漏稅的概念相混淆,缺乏理性認(rèn)識(shí),一味地追求偷稅漏稅,而導(dǎo)致最終遭受稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)懲;有的企業(yè)主只是把稅收看成一種微不足道的成本,甚至根本沒(méi)有意識(shí)到稅收成本。另外,一些企業(yè)主對(duì)稅收籌劃的空間認(rèn)識(shí)不族,把大量的時(shí)間花費(fèi)在研究一些稅收優(yōu)惠政策和低扣標(biāo)準(zhǔn),這樣必然會(huì)大大縮小稅收籌劃的空間,導(dǎo)致稅收籌劃缺乏戰(zhàn)略角度。
(二)沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)我國(guó)稅收的相關(guān)政策
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國(guó)稅法也在不斷發(fā)展變化中。一些企業(yè)根本沒(méi)有重視稅法的變更給企業(yè)帶來(lái)的影響,也根本沒(méi)有去了解稅法當(dāng)中的相關(guān)優(yōu)惠政策,企業(yè)管理者和員工雖然懂稅法,并且有相關(guān)的技能證書(shū),但是也不能一味地停滯不前,只是被動(dòng)的接受知識(shí)。這樣而來(lái),如果企業(yè)所有員工對(duì)稅收政策沒(méi)有有一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的認(rèn)識(shí),那么就會(huì)在決策時(shí)摸不著頭腦,進(jìn)而出現(xiàn)盲目決策、錯(cuò)誤決策。由此,稅收籌劃也只是一句空話而已。
(三)沒(méi)有平衡好稅收籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系
一些中小企業(yè)僅僅對(duì)個(gè)別項(xiàng)目和個(gè)別業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃,而忽略了整體的稅收籌劃策略,往往會(huì)造成顧此失彼,甚至因小失大的效果。比如一個(gè)物流公司的稅收籌劃沒(méi)有一個(gè)整體的規(guī)劃,只對(duì)某些方案和項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃,讓節(jié)省下來(lái)的稅金比相關(guān)執(zhí)行成本還小,這就完全忽略了該項(xiàng)目對(duì)企業(yè)在開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)成本上是否增加,單純地追求通過(guò)稅費(fèi)籌劃來(lái)增加企業(yè)的效益,卻被同樣增加的經(jīng)營(yíng)成本消耗殆近,結(jié)果必然會(huì)遏制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)沒(méi)有建立高素質(zhì)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
目前,由于部分中小企業(yè)大多是家族型企業(yè),掌權(quán)者往往不像職業(yè)經(jīng)理人那樣對(duì)企業(yè)管理有深入的理解,因此就無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重大作用,認(rèn)為會(huì)計(jì)只是做做賬,財(cái)務(wù)管理就是分配一下資金,根本沒(méi)有把會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要地位。這類(lèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理人員只會(huì)基本的技能,而沒(méi)有對(duì)國(guó)家稅收政策有深入的理解。這樣的團(tuán)隊(duì)根本就無(wú)法科學(xué)地進(jìn)行稅收籌劃,從而導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。
二、我國(guó)中小企業(yè)稅收籌劃的改進(jìn)建議
(一)整體把握,建立規(guī)范化稅收籌劃管理過(guò)程
任何一個(gè)部門(mén)單獨(dú)地進(jìn)行稅收籌劃很有可能降低另一些部門(mén)的效益,并且讓稅收籌劃成為盲目、孤立的一項(xiàng)工作。這樣而來(lái),稅收籌劃不但根本不能起到它應(yīng)該發(fā)揮的重要作用,反而還會(huì)危害企業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)的整體價(jià)值。因此,企業(yè)管理人員必須用全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,樹(shù)立整體意識(shí),把企業(yè)工作的方方面面都納入稅收籌劃體系中,引導(dǎo)企業(yè)全體內(nèi)部員工都建立起稅收籌劃思維,加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作。
(二)科學(xué)籌劃,把戰(zhàn)略術(shù)籌劃和戰(zhàn)略籌劃有機(jī)結(jié)合
我國(guó)中小企業(yè)不能只重視戰(zhàn)術(shù)籌劃,而輕視戰(zhàn)略籌劃,應(yīng)把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在稅收籌劃過(guò)程中,我們不能只去關(guān)注某一兩個(gè)項(xiàng)目的稅收成本,而應(yīng)把整個(gè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展結(jié)合進(jìn)來(lái)。稅收籌劃要讓企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)都介入進(jìn)來(lái),而不是單純依靠財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成,畢竟每個(gè)部門(mén)都參與著企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不同角色,只有全體部門(mén)參與才有利于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,從而樹(shù)立全局發(fā)展的觀念,把稅收籌劃真正落實(shí)到提高企業(yè)整體價(jià)值中來(lái)。
(三)適時(shí)培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)應(yīng)該利用合適的薪金來(lái)引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才,并適時(shí)請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)人才對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)不只是簡(jiǎn)單的授課,而需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部人員進(jìn)行相關(guān)考核,讓培訓(xùn)真正讓企業(yè)人員的技能有所提高,讓企業(yè)的價(jià)值在未來(lái)有所提高。并且隨著知識(shí)的更新和法律的完善,企業(yè)必須建立一個(gè)持之以恒的后續(xù)教育模式,不斷提高職工的綜合技能和稅收籌劃水平。
(四)重視風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)態(tài)防范稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃工作的開(kāi)展只能在有關(guān)國(guó)家稅收政策條件之下,并且在相關(guān)范圍內(nèi)發(fā)生作用。因此,稅收籌劃人員必須樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提前建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)一旦遭遇法律的制裁,后果不堪設(shè)想。稅收政策雖然是企業(yè)主組織相關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)職工制定的,但是應(yīng)該適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,必須派專(zhuān)人適時(shí)監(jiān)控,避免在一定時(shí)點(diǎn)和條件下,超出法律允許的范圍。
關(guān)鍵詞:新環(huán)境 國(guó)營(yíng)企業(yè) 稅收籌劃
我國(guó)的稅收主要是“取之于民,用之于民”,國(guó)營(yíng)企業(yè)是國(guó)家控股企業(yè),它控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用,因此,要注重國(guó)營(yíng)企業(yè)的稅收工作。國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理目標(biāo)之一就是要降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)占有率,擴(kuò)大企業(yè)收入,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其稅收籌劃成為了必然。稅收籌劃就是納稅人在遵守法律法規(guī)的前提前,通過(guò)稅務(wù)專(zhuān)家的幫助,對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、籌資以及理財(cái)?shù)壬娑悩I(yè)務(wù)進(jìn)行提前安排和籌劃,更好的減少稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng),在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)營(yíng)企業(yè)也要進(jìn)行稅收籌劃,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,減輕稅收負(fù)擔(dān),更好的促進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃的意義
國(guó)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著多種納稅方案,通過(guò)稅收統(tǒng)籌有助于減少企業(yè)的納稅支出,提高企業(yè)的凈收益以及經(jīng)營(yíng)、理財(cái)?shù)臎Q策能力,有助于提高國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,因此,可以說(shuō)稅收籌劃在國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中具有十分重要的作用。
(一)國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國(guó)的稅收秩序也日益規(guī)范化、正?;?,對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)要依法征稅、不能隨意侵占企業(yè)的利益;對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),也要提高自身的納稅意識(shí),要避免采取偷稅、欠稅等方法,要想真正實(shí)現(xiàn)稅收利益的最大化,就要進(jìn)行稅收籌劃。再者,國(guó)家向企業(yè)進(jìn)行征稅,其根本目的就是要改善市場(chǎng)環(huán)境,使企業(yè)在良好的市場(chǎng)環(huán)境中有效的減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低交易成本,國(guó)家運(yùn)用稅收杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,這也為國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了可能,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
(二)國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的要求
國(guó)營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,其途徑主要是提高企業(yè)收入、有效的降低企業(yè)成本費(fèi)用。稅收是國(guó)營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)固定的支出,在收入不變的情況下,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,就要有效的降低稅收支出。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,在這一環(huán)境下,國(guó)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)稅收統(tǒng)籌有助于規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn),而且還可以促使納稅人能夠充分運(yùn)用時(shí)空范圍內(nèi)的有效資源,更好的回報(bào)社會(huì),有助于搶占市場(chǎng)份額,提升企業(yè)形象,有助于國(guó)營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。
二、國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃遵循的原則
(一)全局性原則
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),很多國(guó)營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的夾縫里掙扎發(fā)展,稅收是企業(yè)支出的一個(gè)重要部分,進(jìn)行稅收籌劃有助于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的利潤(rùn)。國(guó)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程中,要對(duì)企業(yè)所涉及的各個(gè)稅種以及與之相適應(yīng)的稅務(wù)政策有一個(gè)全面的掌握,對(duì)于諸要素進(jìn)行準(zhǔn)確的判定和有效的運(yùn)用,還要充分考慮國(guó)營(yíng)企業(yè)的在時(shí)間以及空間效益上的統(tǒng)一,對(duì)稅收進(jìn)行提前的規(guī)劃和安排,更好的減少?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)的成本,從空間、時(shí)間、縱向、橫向等實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
(二)成本效益原則
國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,因此,必須降低稅收籌劃成本。稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其目的就是要節(jié)約稅收費(fèi)用,所以要把籌劃成本與節(jié)稅緊密的聯(lián)系起來(lái)。對(duì)于稅收籌劃要從全局進(jìn)行考慮,從人員、資金、時(shí)間、業(yè)務(wù)等各方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)國(guó)營(yíng)企業(yè)利益的最大化。
(三)及時(shí)性原則
國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)政策制定,都要符合宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,稅收政策也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況不斷的進(jìn)行調(diào)整,以更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行稅收統(tǒng)籌的過(guò)程中,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及稅收環(huán)境的變化,及時(shí)的制定和調(diào)整相關(guān)的籌劃方案,促使國(guó)營(yíng)企業(yè)能夠長(zhǎng)久的獲得稅收籌劃所帶來(lái)的利益。
三、影響國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃的因素
(一)對(duì)稅收籌劃理解不到位
對(duì)于稅收籌劃,它有助于減少企業(yè)的納稅成本,減少企業(yè)避稅的現(xiàn)象,有助于推動(dòng)國(guó)家稅收事業(yè)的發(fā)展。但是,目前很多國(guó)營(yíng)企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)它的理解并不到位,沒(méi)有很好的把握稅收的涵義,對(duì)稅收籌劃的感性認(rèn)知超過(guò)理性認(rèn)識(shí),不理解國(guó)家稅法對(duì)于稅收籌劃方面規(guī)定的立法意圖,認(rèn)為通過(guò)避稅方法與技巧就能夠?qū)崿F(xiàn)稅收統(tǒng)籌,很容易發(fā)生偷稅、漏稅的現(xiàn)象,這給社會(huì)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響,嚴(yán)重制約了社會(huì)的發(fā)展。此外,很多國(guó)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收策劃的空間認(rèn)識(shí)不足,過(guò)于重視稅收的抵扣標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)惠政策,使稅收籌劃空間不斷縮小。
(二)稅收籌劃體系不完善
對(duì)于稅收籌劃并沒(méi)有建立一個(gè)完善的管理體系,很多人對(duì)這一管理體系進(jìn)行了研究,但是研究的內(nèi)容較為淺顯,沒(méi)有深度,對(duì)于實(shí)際的稅收工作指導(dǎo)性不大。市面上也有很多關(guān)于稅收籌劃的教材,但是很多教材都是不切實(shí)際的空談,因此,可以看出稅收籌劃體系不健全,由于稅收籌劃體系的不完善,這也使國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。
(三)稅收籌劃專(zhuān)業(yè)性人才缺乏
在國(guó)營(yíng)企業(yè)中,稅收籌劃的專(zhuān)業(yè)性人才嚴(yán)重的缺乏,這也使其他類(lèi)型企業(yè)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。在實(shí)際的稅收籌劃管理中,很多籌劃人員素質(zhì)不高,技術(shù)和綜合籌劃方面的能力不強(qiáng),對(duì)于稅收的籌劃工作產(chǎn)生了十分不利的影響。
(四)對(duì)稅收籌劃的成本收益分析不夠
很多國(guó)營(yíng)企業(yè)在稅收籌劃階段并沒(méi)有做成本收益分析,沒(méi)有考慮到稅收籌劃方案的實(shí)效性,也沒(méi)有對(duì)企業(yè)減少的稅額與稅收籌劃方案作出對(duì)比分析,影響了稅收籌劃的順利實(shí)施,也破壞了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常流程。此外,還有很多企業(yè)采取了過(guò)多的避稅行為,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)內(nèi)在機(jī)制紊亂的現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致“抑制效應(yīng)”的出現(xiàn),得不償失。
四、當(dāng)前環(huán)境下強(qiáng)化國(guó)營(yíng)企業(yè)稅收籌劃的措施
(一)制定稅收籌劃的目標(biāo)
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)營(yíng)企業(yè)要制定出有效的稅收統(tǒng)籌的目標(biāo),它包括三方面的內(nèi)容,即合理控制稅收處罰、合理利用稅收優(yōu)惠政策以及全面進(jìn)行稅收籌劃,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況分階段、有次序的對(duì)這三方面進(jìn)行有效的運(yùn)用和實(shí)施。首先,國(guó)營(yíng)企業(yè)要合理控制稅收處罰,嚴(yán)格杜絕偷稅、漏稅的行為,要樹(shù)立正確的納稅觀,對(duì)于稅收進(jìn)行積極的核算,并把它作為稅收統(tǒng)籌首要目標(biāo)。第二、合理利用稅收優(yōu)惠政策。從我國(guó)的稅法來(lái)看,有很多值得研究的內(nèi)容,國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)于我國(guó)的稅法進(jìn)行認(rèn)真的研究,就可以運(yùn)用不同的稅務(wù)辦法對(duì)企業(yè)的稅收進(jìn)行有效的處理,就可以實(shí)現(xiàn)諸多方面的稅收統(tǒng)籌,例如,對(duì)于增值稅的選擇以及稅收征管方式的選擇等。第三,全面進(jìn)行稅收籌劃。國(guó)營(yíng)企業(yè)在要把稅收籌劃工作納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中去,從企業(yè)的整體利益出發(fā),運(yùn)用稅收籌劃的手段,根據(jù)企業(yè)稅收的情況和種類(lèi),選擇有效的稅收籌劃策略,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化。
(二)革新稅收籌劃內(nèi)容
在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)要革新稅收籌劃內(nèi)容,更好的保證稅收籌劃內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。第一、國(guó)有企業(yè)對(duì)于一些免稅的投資項(xiàng)目,要進(jìn)行重點(diǎn)考慮,合理的籌劃,貫徹企業(yè)所得稅法的內(nèi)容。第二,國(guó)營(yíng)企業(yè)還要注意企業(yè)納稅方式,一個(gè)企業(yè)在設(shè)立下屬公司的時(shí)候,選擇設(shè)立分公司或者是設(shè)立子公司,這對(duì)于要繳納的稅額帶來(lái)不同的影響,因此,國(guó)營(yíng)企業(yè)在根據(jù)母子公司以及總分公司在納稅方面的差異,進(jìn)行合理的安排,以達(dá)到降低企業(yè)稅收的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)營(yíng)企業(yè)要從納稅成本入手,對(duì)稅收的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的籌劃,對(duì)各種涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行提前安排,更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)營(yíng)企業(yè)利益的最大化。在稅收籌劃的過(guò)程中,要選擇和國(guó)家政策的最佳契合點(diǎn),成功的進(jìn)行稅收統(tǒng)籌,有效的降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),更好的降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)占有率,促進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
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【關(guān)鍵字】企業(yè);稅收;籌劃
一、稅收籌劃的含義及意義
1.稅收籌劃是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的籌資、投資、組織、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),最大限度利用稅法規(guī)定,使企業(yè)減少、遞延或免除納稅義務(wù),謀求最大限度的納稅利益。
2.稅收籌劃有利于提高納稅人的納稅意識(shí),并抑制和減少偷逃稅款的行為發(fā)生。稅收籌劃是企業(yè)納稅意識(shí)上升到一定階段的體現(xiàn)。企業(yè)從事稅收籌劃的初衷確實(shí)是少交或不交稅,但在做這方面的安排時(shí)是通過(guò)合法的形式;稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)效益最大化。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)促使企業(yè)要進(jìn)行稅收籌劃;稅收籌劃有利于增強(qiáng)企業(yè)盈利能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,企業(yè)需充分研究國(guó)家稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)原則,制定最低稅負(fù)方案,以便于達(dá)到降低了稅收成本,增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高了企業(yè)的盈利能力的目標(biāo)。
二、目前我國(guó)企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題
1.國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)稅收籌劃普遍認(rèn)識(shí)不夠,戰(zhàn)略定位不高
目前稅收籌劃屬于剛剛起步的階段,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)稅收籌劃的理解存在誤區(qū),認(rèn)為稅收籌劃就是少繳稅,沒(méi)有能從戰(zhàn)略的角度在規(guī)范涉稅風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮作用,往往是合同簽訂完畢后,才交財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行,并要求財(cái)務(wù)部門(mén)降低稅負(fù),造成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)行與稅收籌劃脫節(jié)的現(xiàn)象。如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不從決策開(kāi)始進(jìn)行整體考慮,那么稅收籌劃不會(huì)形成空間,甚至還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員造成減稅壓力,背離稅收籌劃的合法性原則。
2.我國(guó)稅收制度不完善、受稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量權(quán)影響太大
我國(guó)目前稅收政策和制度不完善,企業(yè)的稅收籌劃方案是否合法比較難以確定,若企業(yè)對(duì)國(guó)家政策的規(guī)定沒(méi)有理解和掌握好,籌劃方案實(shí)施后還要承擔(dān)法律責(zé)任,造成更大的損失。我國(guó)稅法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予了一定的自由裁量權(quán),稅務(wù)官員對(duì)政策的掌握程度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接影響企業(yè)稅收方案的執(zhí)行效果。我國(guó)企業(yè)就執(zhí)行中的稅收籌劃方案一般是不與稅務(wù)官員正面溝通的,這主要也是目前稅務(wù)官員的專(zhuān)業(yè)水平良莠不齊,對(duì)稅法的理解會(huì)存在一定程度上的偏差。
3.稅收籌劃專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少,其相關(guān)人才培養(yǎng)剛剛起步
國(guó)內(nèi)企業(yè)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員一般只關(guān)注財(cái)務(wù)管理、核算方面,對(duì)稅收方面不太關(guān)注,不善于收集財(cái)稅方面出臺(tái)的政策結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行稅收籌劃。目前,國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)類(lèi)高校也開(kāi)設(shè)了稅收相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
4.政策性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,稅收政策變化頻繁,我國(guó)稅法在改革開(kāi)放30多年間進(jìn)行了了幾次大的改革,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度高的稅收法規(guī)更新更快,由于沒(méi)有對(duì)相關(guān)稅收法規(guī)進(jìn)行清理,存在稅收法規(guī)之間互相沖突的現(xiàn)象,這些都對(duì)稅收籌劃方案的制度形成一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃人員應(yīng)熟悉稅法,正確把握新出臺(tái)法規(guī),規(guī)避政策性風(fēng)險(xiǎn)。
三、稅收籌劃案例分析
筆者所在單位涉及多個(gè)稅種,下面就增值稅和房產(chǎn)稅進(jìn)行籌劃分析:
1.增值稅的稅收籌劃
《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)稅[2009]8號(hào))文件中明確,油氣田企業(yè)為生產(chǎn)原油、天然氣提供的生產(chǎn)性勞務(wù)應(yīng)繳納增值稅。本企業(yè)依照上述文件在提供石油工程勞務(wù)時(shí)繳納增值稅。
我單位的石油工程業(yè)務(wù)在一家全資子公司經(jīng)營(yíng)核算,該公司為小規(guī)模納稅人,增值稅征收率為3%,石油工程支出成本不能享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。對(duì)上述業(yè)務(wù)進(jìn)行了以下稅收籌劃:
該全資子公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人成功后,在工程結(jié)算時(shí)向?qū)Ψ絾挝婚_(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,同時(shí)石油工程施工采購(gòu)材料、運(yùn)輸費(fèi)、水電、和石油專(zhuān)用設(shè)備帶入的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,目前每年實(shí)現(xiàn)收入2000萬(wàn)元的石油工程收入可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額約120萬(wàn)元。增值稅從原來(lái)的征收率3%調(diào)整到稅率17%的差額,即14%的部分由對(duì)方單位承擔(dān),對(duì)于我單位來(lái)說(shuō),總的稅負(fù)沒(méi)有提高,并且每年可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額約120萬(wàn)元,相當(dāng)于利潤(rùn)率直接提高了6%(120/2000)。
2.房產(chǎn)稅的稅收籌劃
(1)房產(chǎn)稅征稅范圍籌劃:《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定》(財(cái)稅地[1987]3號(hào))對(duì)征稅的房產(chǎn)范圍進(jìn)行了明確:“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)(有墻或兩邊有柱),能夠遮風(fēng)避雨,可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所;獨(dú)立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等,不屬于房產(chǎn)。稅法規(guī)定,企業(yè)自用房屋按照房產(chǎn)原值減除10%~30%后,按1.2%的稅率計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。房產(chǎn)原值是納稅人在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。針對(duì)企業(yè)自用房產(chǎn)的稅收籌劃,可以從項(xiàng)目開(kāi)始籌建時(shí)進(jìn)行,在建筑物和相關(guān)配套設(shè)施的會(huì)計(jì)核算處理時(shí),將道路、地窖、水池、等配套設(shè)施單獨(dú)核算不納入房產(chǎn)原值,這樣,就可以只繳納稅法意義上的房產(chǎn)應(yīng)計(jì)繳的房產(chǎn)稅。
案例:如XX公司籌建一度假酒店,該項(xiàng)目計(jì)劃除建造度假酒店主樓、餐廳、辦公用房,另外還包括一系列配套設(shè)施:水塔、配電塔、橋、圍墻、室外游泳池、停車(chē)場(chǎng)所等,預(yù)計(jì)工程造價(jià)5億元,其中:主樓、餐廳、辦公用房造價(jià)3. 5億元,配套設(shè)施1.5億元。如果在會(huì)計(jì)核算上,將5億元的工程造價(jià)都作為房產(chǎn)原值,XX公司將從該項(xiàng)目建成就繳納房產(chǎn)稅(假設(shè)扣除比例為30%):5億元(1-30%)*1.2%=420萬(wàn)元。但此項(xiàng)目在建設(shè)初期就進(jìn)行籌劃,將配套設(shè)施如停車(chē)場(chǎng)建設(shè)成為露天的,將這部分造價(jià)與主樓房屋的價(jià)值分開(kāi)核算,這部分配套設(shè)施就不用繳納房產(chǎn)稅,每年少繳納的房產(chǎn)稅為1.5億元*(1-30%)*1.2%=126萬(wàn)元。
(2)出租房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹤}(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)
出租房屋按稅法規(guī)定要按從租計(jì)征申報(bào)房產(chǎn)稅,而提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)則屬于從價(jià)計(jì)征的房產(chǎn)稅范圍,租賃房產(chǎn)與提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)是兩個(gè)不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),租賃只需提供空房供租賃方使用;而提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)不僅需要添置倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)設(shè)備設(shè)施,配備相關(guān)倉(cāng)管人員,同時(shí)還要對(duì)存放的商品安全負(fù)責(zé),因而增加了倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)行費(fèi)用開(kāi)支,但這些開(kāi)支還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于房產(chǎn)稅節(jié)稅數(shù)額。
如某企業(yè)(地處市區(qū))有閑置房屋5000平米,原值1000萬(wàn)元,凈值600萬(wàn)元,若對(duì)外出租房屋,每年可實(shí)現(xiàn)收入120萬(wàn)元,此項(xiàng)收入要交納的稅金:12%房產(chǎn)稅14.4萬(wàn)元+5.6%營(yíng)業(yè)稅及附加(營(yíng)業(yè)稅5%,城建稅7%、教育費(fèi)附加3%,地方教育費(fèi)附加2%)6.72萬(wàn)元=21.12萬(wàn)元;
企業(yè)若改為提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),每年收入可增加至160萬(wàn)元,并支出倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)行費(fèi)用約20萬(wàn)元,倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)目前屬于增值稅征稅范圍,應(yīng)納增值稅稅金及附加。該企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)年銷(xiāo)售額未達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn),因此適用增值稅征收率3%,附加稅費(fèi)綜合稅率0.36%包括附加:城建稅7%(城區(qū))、教育費(fèi)附加3%,地方教育費(fèi)附加2%),此項(xiàng)目要交納的增值稅及附加為5.376萬(wàn)元;自用房產(chǎn)房產(chǎn)稅(假設(shè)扣除比例為30%)600*(1-30%)*1.2%=5.04萬(wàn)元。
兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)比:倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)比出租房產(chǎn)可凈增收益=(160-20-.376-5.04)-(120-14.4-6.72)=129.584-98.88=30.704萬(wàn)元。
四、企業(yè)稅收籌劃中應(yīng)完善的策略
1.注重稅收籌劃的整體綜合性
企業(yè)在策劃稅收籌劃時(shí),要綜合考慮,在整體稅負(fù)最輕和企業(yè)整體效益最大兩方面進(jìn)行權(quán)衡。要關(guān)注是否某一環(huán)節(jié)少繳稅,可能導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)多交稅,應(yīng)該把重點(diǎn)放在整體稅收負(fù)擔(dān)下降的幅度和企業(yè)整體效益增加上。
2.營(yíng)造良好的稅收籌劃內(nèi)外環(huán)境
稅收籌劃是否得到領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是方案是否成功的關(guān)鍵,另外,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為稅收籌劃提供可供分析數(shù)據(jù)是重點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征管的具體要求,主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),確保稅收籌劃方案得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,取得籌劃效果。
3.關(guān)注國(guó)家相關(guān)法規(guī)和保持稅收籌劃方案的機(jī)動(dòng)靈活性
隨著國(guó)家的稅收制度、法律和政策的變化,結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,對(duì)稅收籌劃方案保持適度的機(jī)動(dòng)靈活性,隨時(shí)重新審視和評(píng)價(jià)稅收籌劃方案,及時(shí)更新調(diào)整,以規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),確保稅收籌劃的目標(biāo)。
4.借力于中介機(jī)構(gòu),有助于稅收籌劃方案實(shí)施
稅收籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,若選擇中介機(jī)構(gòu),中介機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)政策的把握和籌劃經(jīng)驗(yàn)上,都優(yōu)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員獨(dú)立籌劃,并且中介機(jī)構(gòu)同時(shí)面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和客戶,中介機(jī)構(gòu)可根據(jù)客戶的具體實(shí)際情況和法律規(guī)定來(lái)制定稅收籌劃方案。
參考文獻(xiàn):
[1]王華.論企業(yè)籌資決策中的稅收政策籌劃[J]??萍夹畔?,007,(3).
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