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(一)考核工作
在處黨委的大力支持下,年初綜合辦公室牽頭做好2015年度局屬事業(yè)單位績(jī)效管理考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,連續(xù)三年考核為優(yōu)秀。為做好2016年度各項(xiàng)考核工作,綜合辦公室牽頭相關(guān)部門梳理了涉及我處的各項(xiàng)考核內(nèi)容,主要包括政府工作報(bào)告中市領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)項(xiàng)目、市水務(wù)局重點(diǎn)工作、局績(jī)效考評(píng)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)指標(biāo)三個(gè)方面。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《市水務(wù)局局屬單位績(jī)效管理考評(píng)辦法》,組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)涉及綜合辦公室的績(jī)效考核內(nèi)容重點(diǎn)研究,將指標(biāo)任務(wù)分解到人。年中,按照局要求及時(shí)調(diào)整了局重點(diǎn)工作中期分解表基建處有關(guān)部分。年底,綜合辦公室將牽頭其他部門做好2016年度績(jī)效考核工作。
(二)政務(wù)公開工作
按照《天津市水務(wù)局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分工表》要求,一是強(qiáng)化了政務(wù)公開工作組織保障,明確綜合辦公室專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,配備了電腦和照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備。二是明確了基建處政務(wù)公開內(nèi)容,主要包括水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息、失信曝光、項(xiàng)目信息,重大水務(wù)工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、督查整改兩大方面。根據(jù)工作任務(wù),綜合辦公室細(xì)化了全年政務(wù)公開工作計(jì)劃、具體措施,認(rèn)真組織實(shí)施。10月底前,向局辦公室提供重大水務(wù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(三)2016年度職代會(huì)工作
完成了2016年度職代會(huì)召開工作。綜合辦公室組織籌劃了職工大會(huì)提案、處黨委答復(fù)、會(huì)議議程、主持詞、行政工作報(bào)告、工會(huì)報(bào)告、草擬決議、投票、會(huì)場(chǎng)布置等會(huì)議流程。
(四)2015年度職工考核推優(yōu)
組織開展了2015年度我處職工考核推優(yōu)工作,制定了考核推優(yōu)辦法。經(jīng)處黨委審議,共有7名同志獲得2015年度考核優(yōu)秀榮譽(yù)稱號(hào)。這項(xiàng)工作移交至人事科。
(五)年中、年底工作述職
6月,組織各科室開展年中工作述職,綜合辦公室牽頭對(duì)我處上半年工作進(jìn)行梳理、總結(jié),形成行政、黨務(wù)、紀(jì)檢半年工作總結(jié),并上報(bào)局辦公室。10月,牽頭各部門完成了2016年工作總結(jié)及2017年工作思路。
檢察工作開展情況匯報(bào)
今年以來,在市院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我院持續(xù)深化“一一四四”總體思路,忠誠(chéng)履職,擔(dān)當(dāng)作為,在全面總結(jié)過去一年工作的基礎(chǔ)上,鞏固優(yōu)勢(shì),強(qiáng)攻弱項(xiàng),補(bǔ)齊短板,各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將部分檢察工作開展情況匯報(bào)如下:
一、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
(一)、基本情況
院黨組高度重視、深入動(dòng)員,第一時(shí)間成立“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,多次召開黨組會(huì)進(jìn)行周密安排部署。一是加大宣傳力度,制作宣傳條幅4幅,設(shè)立舉報(bào)箱一個(gè),機(jī)關(guān)LED大屏幕滾動(dòng)宣傳“掃黑除惡”,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是在具體工作中堅(jiān)持以快捕快訴為抓手,有效提升“掃黑除惡”效能,絕不在檢察環(huán)節(jié)上怠誤戰(zhàn)機(jī),及時(shí)有力的懲治和震懾犯罪。今年截至目前,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的涉黑涉惡案件XX件XX人,批準(zhǔn)逮捕XX件XX人,確?!皰吆诔龕骸被顒?dòng)落到實(shí)處,打到痛處,有效的震懾了相關(guān)黑惡勢(shì)力犯罪。同時(shí),以廣泛宣傳為支點(diǎn),積極擴(kuò)大“掃黑除惡”社會(huì)效應(yīng),進(jìn)行“掃黑除惡”宣傳活動(dòng)XX次,發(fā)放宣傳材料XX余份,宣傳手提袋XX多個(gè)。
(二)、存在的問題
首先,檢察院與法院、公安局、司法局等有關(guān)政法部門的協(xié)作機(jī)制還不完善,與公安機(jī)關(guān)的信息通報(bào)平臺(tái)還未完全運(yùn)行,因此了解案件,掌握案情較為被動(dòng)。其次,目前案件線索渠道單一,雖然設(shè)置了掃黑除惡專用舉報(bào)箱,開通了專用信箱,但是效果甚微。渠道的單一導(dǎo)致我院在掃黑除惡工作上較為被動(dòng),這也導(dǎo)致了提前介入、引導(dǎo)偵查取證等手段難以發(fā)揮作用。再次,目前在重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制方面還沒有徹底運(yùn)行,導(dǎo)致在掃黑除惡的適用標(biāo)準(zhǔn)上存在一定偏差。相應(yīng)協(xié)作機(jī)制的不完備導(dǎo)致公檢法的打擊合力沒有得到充分發(fā)揮,下一步我院將進(jìn)一步打通夯實(shí)協(xié)作機(jī)制,高舉法律監(jiān)督利劍,形成打擊合力。
(三)、下一步打算
一是繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,廣辟線索來源,深入鄉(xiāng)村宣傳掃黑除惡工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握涉黑涉惡線索。二是對(duì)承辦案件進(jìn)行細(xì)致入微的審查,力爭(zhēng)從案中發(fā)現(xiàn)線索。三是通過與公安、法院等其他執(zhí)法單位的聯(lián)動(dòng),積極有效發(fā)現(xiàn)處理各行各業(yè)涉黑涉惡案件,保障人民安居樂業(yè)。
二、司法體制改革具體情況
(一)、基本情況
我院現(xiàn)有中央政法編制XX個(gè),在職XX人,其中入額檢察官XX人,助理檢察官XX人,書記員XX人,司法行政人員XX人,法警XX人,工人XX人;有事業(yè)編制XX個(gè),實(shí)有XX人;另有地方行政人員XX人。按照省市院的指示精神,我院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革圍繞保障檢察職權(quán)的合理配置與有效運(yùn)行展開,基本思路是在大部制的模式下實(shí)現(xiàn)檢察工作的扁平化管理,通過減少管理層次,裁減冗余人員,從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結(jié)構(gòu)。我院制定了《XX人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合方案》,統(tǒng)一實(shí)行大部制管理,共設(shè)置8個(gè)職能部門,即偵查監(jiān)督部、公訴部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、刑事執(zhí)行檢察部、案件管理檢察部、政治部、辦公室。
(二)、司改責(zé)任制落實(shí)情況
1、員額比例、崗位確定科學(xué)合理。按照上級(jí)院要求,我院2016、2017兩年分別入額檢察官XX名、XX名,2017年年底轉(zhuǎn)隸監(jiān)察委XX名,現(xiàn)實(shí)有檢察官XX名,人員構(gòu)成符合我省司法改革相關(guān)規(guī)定。入額的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、非業(yè)務(wù)部門人員按照規(guī)定已經(jīng)轉(zhuǎn)崗到業(yè)務(wù)部門,實(shí)行定崗定責(zé)。
2、入額遴選不存在“論資排隊(duì)”“遷就照顧”的情況。我院嚴(yán)格按照入額檢察官遴選方案,對(duì)符合條件的人員進(jìn)行業(yè)績(jī)科學(xué)量化、民主測(cè)評(píng)等方式逐項(xiàng)打分,排出名次,最后確定擬入額人選,報(bào)上級(jí)院審批確定。
3、員額檢察官全面落實(shí)辦案責(zé)任制。員額檢察官全部納入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),均已進(jìn)入辦案角色。并按照規(guī)定明確檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)委員等檢察官的辦案量,每年對(duì)其辦案情況進(jìn)行考核,均已達(dá)標(biāo)。我院制定了相應(yīng)的《法律文書簽發(fā)權(quán)限規(guī)定(試行)》和《檢察業(yè)務(wù)職權(quán)劃分規(guī)定(試行)》。根據(jù)規(guī)定替換了原有的簽發(fā)法律文書的方式,員額檢察官均按照以上兩個(gè)新的規(guī)定簽發(fā)法律文書。通過明晰檢察官職責(zé)權(quán)限和完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,使檢察官既成為司法辦案的主體,同時(shí)也成為司法責(zé)任的主體。
4、建立了以辦案質(zhì)量和效率為基礎(chǔ)的績(jī)效制度。我院根據(jù)省、市院相關(guān)文件規(guī)定制定了《XX人民檢察院檢察官業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》《XX人民檢察院司法輔助人員、司法行政人員業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》和《XX人民檢察院檢察官、司法輔助人員、司法行政人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配辦法》,建立考核檔案,逐步進(jìn)行科學(xué)化管理。
5、我院建立了新型管理機(jī)制,對(duì)所有員額檢察官嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)分案為主,指定分案為輔的分案制度,遇到復(fù)雜疑難案件我們組建跨部門檢察官聯(lián)席會(huì)議制度以及檢委會(huì)制度辦理案件。案件管理檢察部每年組織精英骨干對(duì)各部門所辦案件進(jìn)行評(píng)查,并實(shí)行辦案通報(bào)制度,督促案件質(zhì)量的提升。
6、我院已經(jīng)完成所有員額檢察官的等級(jí)套改,實(shí)行檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和等級(jí)按期晉升。
7、認(rèn)真落實(shí)檢察官工資制度改革和績(jī)效考核獎(jiǎng)金發(fā)放辦法。我院應(yīng)經(jīng)完成員額檢察官的工資套改,工資發(fā)放得到落實(shí)。績(jī)效考核獎(jiǎng)金也按照規(guī)定發(fā)放到位。
8、我院建立了防止領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)司法的制度,并由紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí),截至目前,我院沒有此類事情發(fā)生。
三、“一問責(zé)八清理”整改情況
根據(jù)市院督查、各縣區(qū)院交叉督查、我院自查,年初共查找整理出工作紀(jì)律、公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、工作規(guī)范、理論學(xué)習(xí)、人員清退等七個(gè)方面共XX個(gè)問題。經(jīng)過認(rèn)真整改,現(xiàn)在公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、工作規(guī)范四個(gè)方面已整改到位。工作紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)已建立各項(xiàng)制度,整改初見成效,但需要長(zhǎng)期不懈。
在接下來的工作中,我院將按照“一一四四”總體思路,繼續(xù)堅(jiān)持以司法辦案為中心、以深化改革為動(dòng)力、以規(guī)范司法為抓手、以提升能力為保障、以群眾滿意為目標(biāo),依法履行法律監(jiān)督職能,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的檢察力量、提供更強(qiáng)有力的司法保障。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況
目標(biāo)任務(wù):縣中壩水庫完成投資4000萬元,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。
完成情況:1-9月完成投資1300萬元(勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期投入);1月10日前已全部完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等所有前期工作,資料已報(bào)省、市煙草局,獲得了鐘勉常務(wù)副省長(zhǎng)和李登菊常委的支持簽批。
存在問題:由于國(guó)家煙草局投資調(diào)整和總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,所有項(xiàng)目暫停審查,故該項(xiàng)目至今未能下達(dá)投資計(jì)劃。懇請(qǐng)市上在考核時(shí)充分考慮客觀因素。
二、民生工程目標(biāo)完成情況
(一)目標(biāo)任務(wù):小農(nóng)水新增有效灌面1.2萬畝,新增節(jié)水灌面1.85萬畝。
完成情況:1-9月已完成新增灌溉面積1.3萬畝,完成目標(biāo)任務(wù)的108%;新增節(jié)水灌溉面積1.99萬畝,完成目標(biāo)任務(wù)的107.6%。
(二)目標(biāo)任務(wù):實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目1個(gè)、綜合治理河道3.5公里。
完成情況:1-9月,已完成中小河流治理項(xiàng)目2個(gè),綜合治理河道5.3公里(其中鎮(zhèn)河防洪堤3.5公里,中都鎮(zhèn)中都河防洪堤1.8公里),完成目標(biāo)任務(wù)的151%。
(三)目標(biāo)任務(wù):解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
完成情況:1-9月已完成1.5萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的150%,預(yù)計(jì)年底前完成2.99萬人。
三、招商引資目標(biāo)完成情況
目標(biāo)任務(wù):完成協(xié)議引資10000萬元,到位資金5000萬元,包裝項(xiàng)目5個(gè)。
完成情況:(一)1-9月完成協(xié)議引資1.83億元,完成目標(biāo)任務(wù)的183%。其中協(xié)議爭(zhēng)取國(guó)家煙草局對(duì)中壩水庫進(jìn)行投入1.29億元未到位,其他項(xiàng)目已到位資金5400萬元。
(二)1-9月實(shí)際到位資金5400萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的108%(其中,安全飲水投資1600萬元;水保坡耕地治理投資1000萬元;小型農(nóng)田水利投資1400萬元;江、采砂業(yè)主投資1400萬元)。
(三)1-9月包裝項(xiàng)目5個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的100%。分別是即:2013年-2016年坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目;鄉(xiāng)中小河流防洪堤項(xiàng)目;新縣城供水項(xiàng)目;新縣城污水處理廠項(xiàng);金江特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。
四、第四季度工作措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況對(duì)于該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體建設(shè)影響較大,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作至關(guān)重要,不但會(huì)影響農(nóng)民生活水平的提高,還會(huì)對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生影響,尤其是一些專項(xiàng)資金的使用,一旦發(fā)生問題,將會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金數(shù)額逐年增加,種類較多,主要有當(dāng)?shù)卣疄榱寺男新毮芩a(chǎn)生的財(cái)政支出;進(jìn)行扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)等農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金支出;五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、低保救助等人員的補(bǔ)助支出;以及村級(jí)資金財(cái)務(wù)支出等等,由此可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的資金相對(duì)較為繁雜,為了保證資金規(guī)范及使用價(jià)值的最大化,就需要對(duì)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)的管控,從資金的使用目標(biāo),計(jì)劃,過程和結(jié)果等方面都要進(jìn)行全程監(jiān)管,并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的合理化、規(guī)范化、高效化,實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的偉大目標(biāo)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的過程中,監(jiān)管力度不夠是影響監(jiān)管效果的主要原因,具體影響因素主要有:第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員未垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政命令較多,使監(jiān)管人員監(jiān)管權(quán)力不足,不能及時(shí)有效的進(jìn)行問題的處理和工作的落實(shí);第二,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金種類繁多,對(duì)應(yīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門眾多科室,縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管牽頭科室沒有量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,監(jiān)管的內(nèi)容、職責(zé)范圍等劃分不夠清晰;第三,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村存在檔案管理不重視、不規(guī)范現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管人員素質(zhì)較低
近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門老同志退休,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年輕化,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”選派人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部中來,而是采取行政指派,而這些新人員部分不具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理業(yè)務(wù)水平較低,財(cái)政會(huì)計(jì)知識(shí)較少,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化有待加強(qiáng);在村級(jí)財(cái)務(wù)中出現(xiàn)上級(jí)捐贈(zèng)的健身器材未入固定資產(chǎn)賬、村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目購置的資產(chǎn)等未入固定資產(chǎn)帳等現(xiàn)象,致使村級(jí)財(cái)務(wù)賬實(shí)不符;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員在工作過程中,數(shù)量嚴(yán)重不足,精力不夠,不能更全面的落實(shí)工作。
(三)信息通報(bào)及信息反饋機(jī)制不完善
信息通報(bào)的主要目的就是為了提高農(nóng)民的知情權(quán)和對(duì)資金使用的監(jiān)管權(quán),但是,在實(shí)際當(dāng)中,很多鄉(xiāng)村的資金使用和撥付情況并沒有全面公開,致使農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況產(chǎn)生了懷疑,從而影響了群眾對(duì)政府的印象,不利于干群關(guān)系和后續(xù)工作的開展。除此之外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然加大了信息公開機(jī)制,但是信息公開與實(shí)際情況缺乏協(xié)調(diào)性,時(shí)間跨度較大,這也是農(nóng)民產(chǎn)生誤解的主要原因。由于信息通報(bào)不及時(shí)、不全面,就難以做到問題的早發(fā)現(xiàn)早解決。盡管各級(jí)財(cái)政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管方面做了大量工作,但由于信息反饋不通暢,或信息反饋職責(zé)不明確,做了許多工作,而上級(jí)財(cái)政部門并不知曉,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對(duì)縣財(cái)政工作績(jī)效考核中丟分落項(xiàng)。因此,反饋機(jī)制的缺失對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作影響很大。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的措施
(一)制定財(cái)政資金監(jiān)管方案
第一,縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際情況制定具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管辦法,并且要根據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī)來對(duì)其完善,增強(qiáng)實(shí)效性;第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管要目標(biāo)明確,條理分明,流程規(guī)范,避免混亂的局面出現(xiàn),只有這樣,才能保證沒有遺漏,更加全面;第三,監(jiān)管范圍要確定合理,在具體落實(shí)過程中,監(jiān)管人員要依據(jù)監(jiān)管范圍開展具體工作,所以說,監(jiān)管范圍及職責(zé)劃分必須精細(xì)、準(zhǔn)確,比如說財(cái)政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體監(jiān)管執(zhí)行等等,除此之外,還要對(duì)資金的使用效果和使用過程加強(qiáng)管理,制定可行的方案,輔助落實(shí)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管力度
項(xiàng)目資金的監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要?熱藎?在具體執(zhí)行時(shí),要從如下方面努力提升項(xiàng)目資金監(jiān)管力度:第一,對(duì)于項(xiàng)目資金的預(yù)算工作要提高重視,并深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況,保證項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可行性,只有這樣,才能為后續(xù)的工作提供有效的依據(jù),除此之外,在這一過程要注重項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化,提高資源的利用效率;第二,對(duì)項(xiàng)目資金的使用過程要加強(qiáng)監(jiān)管力度,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,保證資金能夠按時(shí)足額發(fā)放,并保證資金的使用價(jià)值和項(xiàng)目進(jìn)度相協(xié)調(diào),如果出現(xiàn)一些特殊情況,要相關(guān)的責(zé)任人簽字確認(rèn),并且審核流程要規(guī)范,實(shí)現(xiàn)責(zé)任制管理;第三,對(duì)項(xiàng)目資金的使用效果要進(jìn)行嚴(yán)格審核,并且將使用效果作為一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),作為相關(guān)責(zé)任人政績(jī)審查的內(nèi)容,提高資金的使用效率。
(三)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管
第一,通過培訓(xùn)指導(dǎo)的方式,提高村財(cái)鄉(xiāng)代管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),督促村財(cái)鄉(xiāng)代管人員盡快具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格,并對(duì)其實(shí)際能力進(jìn)行考核,加強(qiáng)其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化;第二,村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度要合理,保證財(cái)務(wù)信息透明,設(shè)置公示板,并按時(shí)由指定負(fù)責(zé)人以會(huì)議的形式進(jìn)行使用情況匯報(bào),村民現(xiàn)場(chǎng)核查;第三,督促指導(dǎo)建立并完善村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬,村級(jí)財(cái)產(chǎn)清查等制度,使村級(jí)資產(chǎn)賬實(shí)相符,防止遺漏。第四,為了增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的透明度,加強(qiáng)百姓對(duì)政府工作的支持,減少誤會(huì),要采取鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式,制訂兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,準(zhǔn)確預(yù)算,規(guī)范流程,避免一些沒有報(bào)批手續(xù)的行為發(fā)生。
(四)完善信息通報(bào)和信息反饋機(jī)制
第一,各項(xiàng)涉及村民的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)助補(bǔ)貼政策要及時(shí)公開,相關(guān)農(nóng)民利益的資金按要求及時(shí)公開,使農(nóng)民有知情權(quán),有效獲得農(nóng)民的理解和支持;第二,信息反饋渠道的完善,不但可以提高監(jiān)管工作的效率,還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,因此,渠道的建立要快捷、方便,根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)置。比如說建立網(wǎng)站,設(shè)置信箱等等;第三,為了提高反饋效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管人員還要采取主動(dòng)走訪和調(diào)查的方式,這樣可以更有利于問題的發(fā)現(xiàn),并及時(shí)采取解決措施。第四,建立上下各級(jí)財(cái)政定期信息反饋制度,或每季或每半年上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報(bào),保證信息通暢,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對(duì)縣財(cái)政工作績(jī)效考核中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
一、關(guān)于違法用地整治和衛(wèi)片執(zhí)法
武漢局反饋***鎮(zhèn)存在違法問題顯示2宗(正業(yè)農(nóng)業(yè)、家美生態(tài)農(nóng)莊),已經(jīng)100%整改到位,其他歷史衛(wèi)片執(zhí)法違法用地問題47宗,除村部建設(shè)正在調(diào)規(guī)外,其他也已經(jīng)整改到位。8月份衛(wèi)片執(zhí)法拍到3處,經(jīng)核實(shí)均有備案。
二、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治工作
(一)
黨委政府高度重視。接到縣委政府工作部署后,我鎮(zhèn)將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí),像抓脫貧攻堅(jiān)一樣重視,在班子會(huì)議、全鎮(zhèn)干部職工、村干部會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)和部署。我鎮(zhèn)成立以書記抓統(tǒng)籌,鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、執(zhí)法大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定工作方案,明確各村居、各片線、執(zhí)法大隊(duì)工作責(zé)任,堅(jiān)決遏制7月3日以后不出現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房的增量問題,積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量問題解決,從堵這一方面下足功夫。同時(shí),我鎮(zhèn)積極探索制定出臺(tái)《***鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理實(shí)施方案》,在集中整治的同時(shí),積極滿足群眾的合理建房需求,從梳的方面下足功夫。
(二)
切實(shí)摸清全鎮(zhèn)底子。我鎮(zhèn)在8月1日部署各村居開展摸底工作,當(dāng)時(shí)因縣里沒有發(fā)文,所以我鎮(zhèn)在摸底的時(shí)候只針對(duì)2020年1月1日以后至今的底數(shù)進(jìn)行了摸底,我鎮(zhèn)于8月4日匯總,為確保此次摸底工作數(shù)據(jù)真實(shí),在鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)分5個(gè)督查小組對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村居上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐戶逐院落上門核查,累計(jì)核查了175宗未經(jīng)審批的違法建房(其中有一些老屋翻新未批先建的,但也存在一些異址新建占用耕地的違法行為)。
(三)
實(shí)行交辦銷號(hào)制。強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法監(jiān)督,我鎮(zhèn)將此次摸底的數(shù)據(jù)按村居以交辦函的形式,分別發(fā)至各村居、各片線、各執(zhí)法中隊(duì),要求按期整治,連同案卷和整改圖片限期銷號(hào)。
(四)
營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。全鎮(zhèn)懸掛保護(hù)耕地橫幅8條,宣傳標(biāo)語若干;以鎮(zhèn)人民政府名義下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村建房加強(qiáng)耕地保護(hù)的通知》張貼至各村組;在村村響中廣泛宣傳關(guān)于農(nóng)村亂占根底建房“八不準(zhǔn)”相關(guān)政策,鎮(zhèn)干部職工、村干部通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)載。
(五)
嚴(yán)肅執(zhí)法嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我鎮(zhèn)針對(duì)8月4日的摸底情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)工作負(fù)責(zé)的相關(guān)同志進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)工作滯后的責(zé)任人進(jìn)行了罰款和通報(bào)批評(píng)。在全鎮(zhèn)績(jī)效考核中對(duì)各片線、各村居進(jìn)行扣減相應(yīng)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)、分檔排名。針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的亟待整治的亂占耕地建房行為和破壞耕地的違法行為,要求執(zhí)法大隊(duì)和各片線立即采取措施,立案查處,該拆除的整理案卷上報(bào)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、迅速貫徹,進(jìn)一步把我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作推向深入
2月17日,市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)委書記*迅速召開區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),會(huì)議要求有關(guān)部門立即按照市會(huì)議有關(guān)意見和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施意見,并籌備召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)會(huì)議相關(guān)事宜。2月19日,區(qū)委書記*在全區(qū)干部大會(huì)上,對(duì)市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)一步傳達(dá)貫徹,要求各單位各部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的重要性,以此次市會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,化危為機(jī),把保增長(zhǎng)促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的良好開局。區(qū)委定于三月初召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議將總結(jié)我區(qū)近幾年來機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),部署今后工作的目標(biāo)和任務(wù),表彰20*年度機(jī)關(guān)評(píng)議和績(jī)效考核先進(jìn)單位,通報(bào)評(píng)議較差單位。同時(shí)通過深入開展“三轉(zhuǎn)變、三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng),并與萬人評(píng)議機(jī)關(guān)、評(píng)選不滿意科室和不滿意行政執(zhí)法事例結(jié)合起來,把我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)不斷推向深入。
二、結(jié)合實(shí)際,建立機(jī)制,不斷充實(shí)完善工作方案
20*年以來,*先后開展了四次機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng),并從20*年開始進(jìn)行機(jī)關(guān)績(jī)效考核。每次評(píng)議都按考核結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議召開以后,我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了原有機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,并對(duì)活動(dòng)的具體方案作了細(xì)化,研究制定出貫徹實(shí)施方案的具體措施,進(jìn)一步明確了各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),繼續(xù)采取一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,并通過網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、黑板報(bào)等形式,多渠道地對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍,確保了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)健康有序地開展。
三、落實(shí)五項(xiàng)制度,加大明查暗訪,實(shí)施有效監(jiān)督
區(qū)委要求區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全并落實(shí)了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、ab崗工作制等制度,以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制取信于民,以及時(shí)限時(shí)辦結(jié)制促進(jìn)效率提高,以首問負(fù)責(zé)制體現(xiàn)機(jī)關(guān)文明禮貌,以績(jī)效考評(píng)調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性,形成比較完善且操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系,并貫穿于機(jī)關(guān)工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。在完善制度抓落實(shí)的同時(shí),我區(qū)還聘請(qǐng)了*名基層督查員、*名政務(wù)監(jiān)督員全程參加、跟蹤監(jiān)督落實(shí)效果,此外還充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用,進(jìn)一步加大明查暗訪力度和次數(shù),推動(dòng)各種問題及時(shí)解決,形成講效能、重實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的鮮明工作導(dǎo)向,積極爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉機(jī)關(guān)”良性互動(dòng)的工作局面。
四、嚴(yán)格查找突出問題,重點(diǎn)開展“問政于民”工作
××地區(qū)電業(yè)局2006年農(nóng)電工作會(huì)議上,局領(lǐng)導(dǎo)做了“增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好電力先行官”的重要報(bào)告,并提出了2006年工作指導(dǎo)思想,工作目標(biāo)和重要工作任務(wù),簽訂了2006年目標(biāo)責(zé)任狀,我們××*供電局全體干部職工感到任重而道遠(yuǎn),只有為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而當(dāng)好“先行”,才能不辱使命,現(xiàn)把貫徹情況匯報(bào)如下:
一、明確主題轉(zhuǎn)變觀念
地局農(nóng)電工作會(huì)議后,××*供電局利用兩天時(shí)間召開黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)的2006年農(nóng)電工作會(huì)議工作報(bào)告,增強(qiáng)了政治責(zé)任感和歷史使命感,原創(chuàng):堅(jiān)定了為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好電力“先行官”的決心,明確了2006年工作指導(dǎo)思想,工作目標(biāo)和主要工作任務(wù),統(tǒng)一了班子的思想,為按期完成地局下達(dá)的2006年各項(xiàng)工作任務(wù)和考核目標(biāo),夯實(shí)了基礎(chǔ),提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、明確了2006年工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要工作任務(wù)
指導(dǎo)思想:
2006年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的開局之年,又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年,為此,××*供電局要認(rèn)真貫徹國(guó)電公司提出的“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提供一流服務(wù)的農(nóng)電工作方針,牢記把握工作的主動(dòng)權(quán),真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)提高執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以加強(qiáng)供電所為重點(diǎn),抓基礎(chǔ)、抓管理、抓發(fā)展創(chuàng)一流,努力建立法制化的安全生產(chǎn)保證體系,常態(tài)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,人性化的約束激勵(lì)體系,活力化的人力資源體系,鋼性化的內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任合同管理指標(biāo)體系,為“十一五”規(guī)劃開好局,謀好篇,譜寫壯麗的篇章,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出農(nóng)電企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo):
按照地區(qū)局布署,抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一機(jī)遇,把握重點(diǎn),創(chuàng)新工作,落實(shí)措施,真正提高執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)各項(xiàng)工作的新跨越,完成各項(xiàng)任務(wù)和考核目標(biāo)。
三、2006年重點(diǎn)工作
1、以保證安全生產(chǎn)無事故為中心,全面推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)工作。
2006年要把保證安全生產(chǎn)無事故,反習(xí)慣性違章提到政治高度,真抓實(shí)干,確保安全生產(chǎn)萬無一失。安全管理要堅(jiān)持抓基礎(chǔ),重基層的原則,進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,把各項(xiàng)要求,規(guī)章制度和“兩票三制”落實(shí)到班組、個(gè)人。形成全局上下安全生產(chǎn)組織落實(shí)、措施到位、合同管理、齊抓共管的局面。建立電力事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任和目標(biāo),真正形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),提供可靠保障。
2、以人為本,在提高營(yíng)銷管理水平上下功夫,不斷提高增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力
按照地局布署,為提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力,2006年?duì)I銷工作要做好“五抓”“五促”:一抓隊(duì)伍整頓,促嚴(yán)格管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在分管范圍內(nèi),看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,對(duì)職工違紀(jì)決不縱容姑息;二抓基礎(chǔ)工作,促工作質(zhì)量。通過抓好基礎(chǔ)工作,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究和技能培訓(xùn),不斷提高職工綜合素質(zhì);三抓責(zé)任到人,促整改到位。對(duì)心存僥幸心理的員工要從嚴(yán)教育,并分析原因,落實(shí)責(zé)任,考核到位。原創(chuàng):四抓崗位職責(zé),促規(guī)范管理。2006年要完善各項(xiàng)崗位責(zé)任制,工作流程,考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管跟蹤問效;五抓典型案例,促正氣提升。讓員工知道弘揚(yáng)什么,鞭策什么。
2006年要充分利用地局開發(fā)、完善和推進(jìn)電力營(yíng)銷、安全生產(chǎn)、人事勞資、績(jī)效考核信息管理的農(nóng)電系統(tǒng)統(tǒng)一的信息平臺(tái),組織力量,投放資金,圍繞地局《××*供電區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)崗位培訓(xùn)管理考核辦法》、《××*供電區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)抄核收績(jī)效考核方案》、《××*供電區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)專業(yè)對(duì)標(biāo)評(píng)比辦法》、《××*供電區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)雙十佳創(chuàng)建活動(dòng)方案》,開展?fàn)幭冗M(jìn),創(chuàng)一流,十佳崗位練兵大比武競(jìng)賽,真正形成以提高供電可靠性為主的生產(chǎn)利潤(rùn)中心,以提高千千瓦時(shí)收入為主的營(yíng)銷利潤(rùn)為中心,以節(jié)能降耗和增收節(jié)支為主的成本利潤(rùn)為中心的考核管理機(jī)制,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力之目的。為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),完成各項(xiàng)指標(biāo),提升企業(yè)品位。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),為提高經(jīng)濟(jì)效益提供保障。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用,突出政治核心地位,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際,深入開展關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)的愛心活動(dòng)。引導(dǎo)教育職工忠誠(chéng)企業(yè),熱愛農(nóng)電企業(yè),堅(jiān)持以人為本,依靠職工辦企業(yè)。
三是在干部職工中深入開展“八榮、八恥”教育,營(yíng)造樹立社會(huì)主義榮辱觀的濃厚輿論氛圍。
四是加強(qiáng)、治安保衛(wèi)、行風(fēng)建設(shè)確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),普滿鄉(xiāng)高度重視。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普滿鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),分管作風(fēng)建設(shè)的人大主席任副組長(zhǎng),其他黨政成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳、組織和督查。二是制定“一線工作法”制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭表率作用,主動(dòng)深入一線,帶著問題走進(jìn)基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾、切實(shí)解決“一線問題”,化解基層矛盾,形成“干部受鍛煉,群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是保證時(shí)間。為保證一線工作法的有效實(shí)施,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線,領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于4天下村住宿,一般干部每月不少于8天。
(三)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。為有力推動(dòng)一線工作法的落實(shí),普滿鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督查一線工作的開展情況。鄉(xiāng)里要求,聯(lián)村的干部必須記好民情日記,必須填寫好記錄卡,并實(shí)行每周抽查5名鄉(xiāng)干部的民情日記。同時(shí),將督查結(jié)果納入干部績(jī)效考核,與干部職工的年終獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
二、主要成效
20XX年上半年,我局司法工作以全國(guó)政法工作會(huì)議和上級(jí)司法行政工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,在市司法局的指導(dǎo)協(xié)助下,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面履行法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能作用。著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)依法治理和加強(qiáng)法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助上下功夫,各項(xiàng)工作取得初步成效。現(xiàn)將各項(xiàng)工作的自查情況匯報(bào)如下:行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。
先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。
三是全面做好中期驗(yàn)收工作。
今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年,在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃,并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì),布置任務(wù),做好臺(tái)賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn),5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作,我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備,獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接,了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求,同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道,爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。
依托劃分的排查網(wǎng)格,積極開展村居(社區(qū))和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、區(qū)每月的集中排查,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查,及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“有事報(bào)情況,無事報(bào)平安”的要求,實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況,實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。
二是提高專職人民調(diào)解能力。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例,并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。
三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。
由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》,()要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況,年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員,進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年,全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起,調(diào)處成功989起,成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發(fā)生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發(fā)生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發(fā)生94件,占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作,規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。
上半年以來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通,做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件,采信率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)舉措,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。
今年以來,我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步規(guī)范日常管理,認(rèn)真做好監(jiān)管,要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處,不搞形式主義,不走過場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管,監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化,以定位管理系統(tǒng)為依托,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理,嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度,加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控,目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強(qiáng)化培訓(xùn),提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。
首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí),不定期組織業(yè)務(wù)考試,并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核,一月一考核,實(shí)行
積分制,工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會(huì)高,積分越高工資越高,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
目前,我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監(jiān)外執(zhí)行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務(wù)工作
一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力,提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。
二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī),深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達(dá)100%;積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份,為做好法律服務(wù)宣傳,區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所,在社區(qū)、村(居)發(fā)放;圍繞區(qū)中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務(wù)。
三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī),推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。
按年檢注冊(cè)工作要求,使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊(cè);舉辦法律工作者培訓(xùn)班,請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座,受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng);同時(shí)按照省、市文件要求,在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng),切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問題,依法維護(hù)公民合法權(quán)益。
四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手,以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。
今年以來,全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家,訴訟事務(wù)434件,非訴訟事務(wù)513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。
印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè),把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個(gè)一”活動(dòng),即:向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng),讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序,重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。
二是法律援助進(jìn)社區(qū)。
在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡,為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將
社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》,打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進(jìn)企業(yè)。
深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè),通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識(shí),引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。
四是法律援助進(jìn)學(xué)校。
積極與學(xué)校協(xié)作,建立“中小學(xué)法律援助工作站”,充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用,向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng),提高學(xué)生的法律意識(shí),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護(hù)51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊(duì)伍建設(shè)
一是深化政治理論建設(shè)。
黨“十”精神、三個(gè)代表“重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng),全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì),通過學(xué)習(xí)教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅(jiān)定,牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。
上半年,我局以隊(duì)伍能力建設(shè)為核心,強(qiáng)化和提高組工干部的學(xué)習(xí)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和自控能力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。同時(shí)強(qiáng)化工作督辦檢查、績(jī)效考核等工作機(jī)制建設(shè),定期或不定期地開展督查,促進(jìn)工作執(zhí)行和落實(shí)。
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