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工程經(jīng)濟分析分為微觀經(jīng)濟分析(或稱財務(wù)評價)、宏觀經(jīng)濟分析(或稱國民經(jīng)濟評價)和不確定分析。微觀經(jīng)濟分析是從項目本身可能發(fā)生的財務(wù)收支的分析出發(fā),通過比較該項目需要發(fā)生的支出和它可能獲得的收入來研究投資項目的微觀經(jīng)濟效果,以判別項目在財務(wù)上的可行性。宏觀經(jīng)濟分析是從整個國民經(jīng)濟和國家利益出發(fā),分析和計算項目對整個國民經(jīng)濟的影響,以判別項目在經(jīng)濟上的合理性。
1.1微觀經(jīng)濟分析
微觀經(jīng)濟分析,即根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格,分析、測算項目的效益和費用,從項目的財務(wù)角度考察項目的獲利能力和償債能力等財務(wù)狀況,對項目的財務(wù)可行性進行評價。其主要作用在于衡量項目的財務(wù)盈利能力;為項目制定資金規(guī)劃;為協(xié)調(diào)項目的利益和國家的利益提供依據(jù);并利用有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過財務(wù)報表,計算財務(wù)評價指標和各項財務(wù)比率,進行財務(wù)分析,做出財務(wù)評價。
1.2宏觀經(jīng)濟分析
宏觀經(jīng)濟分析,即是將擬建項目置于國民經(jīng)濟大系統(tǒng)之中,按照資金合理配置的原則,從國家和社會的角度分析項目的國民經(jīng)濟特征,揭示項目的社會經(jīng)濟本質(zhì)。從國民經(jīng)濟綜合平衡的角度考慮,計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,以評價項目的經(jīng)濟合理性。宏觀經(jīng)濟分析是項目經(jīng)濟分析的核心。
1.3不確定分析
不確定分析是研究各種經(jīng)濟參數(shù)發(fā)生變化時,經(jīng)濟分析結(jié)果的變化情況和變化范圍,估計經(jīng)濟分析結(jié)果所面臨的風險,為投資決策提供風險分析的資料和結(jié)果,以避免投資決策失誤。不確定分析是工程經(jīng)濟分析中的重要內(nèi)容。
2微觀經(jīng)濟分析和宏觀經(jīng)濟分析的關(guān)系
微觀經(jīng)濟分析和宏觀經(jīng)濟分析兩者之間相互聯(lián)系,既有共同之處,又有區(qū)別。
2.1共同點
1)評價目的相同:兩者都要求以最小的投入獲得最大的效益。
2)評價基礎(chǔ)相同:兩者都是在完成需求預(yù)測、工程技術(shù)方案、資金籌措等可行性研究的基礎(chǔ)上進行分析的。
3)計算期相同:兩者都要計算包括建設(shè)期、運營期全過程的費用和效益。
2.2不同點
1)分析和評價的角度不同:微觀經(jīng)濟分析是從項目本身考察項目的財務(wù)特征;宏觀經(jīng)濟分析則是從國家的角度考察項目的經(jīng)濟特征。
2)采用的價格不同:微觀經(jīng)濟分析采用的是現(xiàn)行價格,宏觀經(jīng)濟分析采用的是影子價格。
3)主要參數(shù)不同:微觀經(jīng)濟分析采用的是官方匯率,動態(tài)計算的折現(xiàn)率采用財務(wù)貼現(xiàn)率;國民經(jīng)濟采用的是影子價格,動態(tài)計算采用經(jīng)濟貼現(xiàn)率。
3公路工程經(jīng)濟評價常用方法
公路工程項目與一般的工程項目有相同的地方:都需要通過可行性研究、設(shè)計、施工等嚴格的審批程序,批準后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經(jīng)濟性分析時,許多國家基本上還是借鑒工程項目的經(jīng)濟評價方法。我國對公路工程項目的經(jīng)濟分析起步較晚,在公路工程的建設(shè)中,經(jīng)濟評價主要是在借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成了一套自己的技術(shù)經(jīng)濟論證方法。
4工程經(jīng)濟分析的意義
時代的發(fā)展,使我國公路建設(shè)出現(xiàn)了新的特點,建設(shè)規(guī)模擴大了,投資增加了;公路建設(shè)項目作為一項高投入、高產(chǎn)出、高科技的大型建設(shè)項目,對整個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展、社會福利等方面影響巨大。因此,要以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對此進行經(jīng)濟分析,把有限的資源用于社會效益和經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目,最大限度地避免風險,提高投資效益。
重慶工商大學“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”課程大致經(jīng)過了4年時間籌建就獲得正常運轉(zhuǎn),在實際運行過程中,取得了較大的成功,積累了大量的經(jīng)驗,如實驗題目實行項目團隊制,學生對該類實驗項目興趣都比較高,積極性也比較強,學生在實驗報告的寫作過程中,對宏觀經(jīng)濟現(xiàn)實問題某些方面的分析表現(xiàn)出了較為深刻的思維分析能力,學生口頭表達能力也得到了有效提升,但在運行過程中,也存在著如下問題需要進一步解決。
1.學生經(jīng)濟學素養(yǎng)不足、實際分析能力不夠
經(jīng)濟學課程一般在大學本科的一年級下半學期或二年級上半學期開設(shè),這些低年級學生長期習慣于應(yīng)試教育,學習主動性不強,更缺乏對社會和企業(yè)的深入了解,缺乏經(jīng)濟學基本素養(yǎng)。盡管學生能夠記住所學的理論知識,但由于缺乏對現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象的感性認識和實際經(jīng)驗,甚至少數(shù)學生對國家的基本經(jīng)濟方針都知之甚少,因此不少學生在學習經(jīng)濟學的過程中對經(jīng)濟原理理解不夠透徹,無法將書本理論與現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象有效聯(lián)系起來。[2]
2.學生文獻閱讀能力不高
通過實訓(xùn)課程近幾年的運行,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生文獻閱讀能力欠缺,不能對項目所涉及的相關(guān)文獻進行有針對性的閱讀,也不能通過對文獻的分析,找到對項目工作完成有益的啟發(fā)點,不能對文獻進行有效借鑒。由于對相關(guān)文獻未做深入學習,因此在實訓(xùn)項目的完成過程中,方向性不夠明確,對項目所涉及問題的分析也不夠深入。
3.前期知識準備不足
“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”課程的運行流程一般是:周一上午學生確定研究題目,接著由小組長與組員進行工作分工,各成員按分析完成各自工作,由組長匯總。整個過程中,指導(dǎo)教師未能系統(tǒng)地對各個小組所涉及的計量經(jīng)濟學理論知識、經(jīng)濟學基本理論和統(tǒng)計學理論知識等學生所學相關(guān)課程進行復(fù)習回顧,造成學生后期學習和先期知識脫鉤現(xiàn)象,在運行相關(guān)工具分析實際問題時顯得辦不從心。
4.對學生學習引導(dǎo)不充分
由于學生實訓(xùn)時間一般只有五天,即一般從周一上午接受工作任務(wù),周五上午口頭匯報,實際工作時間只有四天半,時間較短,學生很難對相關(guān)的宏觀經(jīng)濟學基本理論、計量經(jīng)濟學知識和統(tǒng)計學知識進行深入復(fù)習,從而對學生分析問題和解決問題的能力訓(xùn)練不夠。
5.學生寫作能力訓(xùn)練不足,模仿能力有待提升
盡管學生在參加宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)之前就已經(jīng)完成過學年論文的寫作,但由于學生不認真、指導(dǎo)教師不強調(diào)等諸多原因?qū)е聦W生的文獻學習吸收能力、報告寫作能力沒有得到有效訓(xùn)練。在“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”實踐課程中發(fā)現(xiàn),本科學生的文獻學習能力和中文寫作能力不足的問題尤其突出。
6.考核方法不盡合理
綜合實訓(xùn)成績分為三種,一是原始成績,二是學生自評分,三是最終成績。最終成績是在原始成績基礎(chǔ)上通過學生自評分修正而成。原始成績一般由實驗報告和實驗匯報兩部分組成,由于實驗匯報只能隨機抽取一位學生來進行口頭匯報(而以該生的匯報成績作為全組的匯報成績),因此匯報成績帶有一定隨機性。
二、“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”創(chuàng)新教學法思考
通過對當前“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”課程存在問題的分析,結(jié)合學生大四學習的特點,在以后的實訓(xùn)教學過程中,要進一步明確課程訓(xùn)練目標,明晰課程改革思路,優(yōu)化教學創(chuàng)新環(huán)節(jié),不斷提高“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”課程的教學效果。當務(wù)之急是要進一步完善項目驅(qū)動實訓(xùn)法。項目驅(qū)動教學法是一種生動、靈活、多樣化的教學方法,它打破傳統(tǒng)的課堂教學概念,進行全方位、多層次的探索。[3]“宏觀經(jīng)濟分析綜合實訓(xùn)”課程在運行過程中,要進一步完善項目驅(qū)動實訓(xùn)法,項目任務(wù)要具體、可操作。在實訓(xùn)過程中,要做到:以一個完整的實驗項目貫穿整個實訓(xùn)過程;以實驗項目的理論工具為線索安排教學重點;實訓(xùn)過程由實驗項目任務(wù)驅(qū)動。學生團隊在學習過程中要主動參與項目設(shè)計、理論與應(yīng)用工具復(fù)習、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)收集等過程,這樣就能在實訓(xùn)過程中將理論和實踐有機地結(jié)合起來,學生在實訓(xùn)過程中就是積極的參與者。為了提高實訓(xùn)效果,整個實訓(xùn)過程應(yīng)做如下改革。
1.實訓(xùn)項目準備階段
本階段是在實訓(xùn)項目開展以前,要對實訓(xùn)用到的計量經(jīng)濟學基本理論、統(tǒng)計學基本理論進行簡要復(fù)習。經(jīng)管類專業(yè)計量經(jīng)濟學課程本科教學內(nèi)容,應(yīng)以經(jīng)典計量經(jīng)濟學基本理論為主。統(tǒng)計學基本理論要以計量經(jīng)濟學當中用到的假設(shè)檢驗和區(qū)間估計為主。經(jīng)濟學理論主要以實訓(xùn)項目所涉及到的為主。在學生團隊確實實訓(xùn)項目以后,實訓(xùn)教師就可以按照這三個層次針對學生項目所涉及的相關(guān)知識進行重點復(fù)習指導(dǎo)。這一環(huán)節(jié)是目前實訓(xùn)過程中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
2.實訓(xùn)項目牽引階段
本階段對整個實訓(xùn)項目的順利完成非常重要,既要使學生實訓(xùn)項目有思考切入點,又要使學生理解實訓(xùn)項目各個部分之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,還要讓學生最終完成一個實訓(xùn)報告。在此階段,指導(dǎo)教師以“導(dǎo)師”的身份出現(xiàn),引導(dǎo)學生參與到實訓(xùn)項目中,為學生提供技術(shù)支持,側(cè)重檢查項目子任務(wù)完成情況,并適時為學生歸納總結(jié)寫作技巧和理論知識。對學生參與項目的引導(dǎo)不是簡單說教,而是通過一些理論講解、上機演示等形式,如計量經(jīng)濟學參數(shù)估計、統(tǒng)計檢驗等的演示,使學生能夠動手實現(xiàn),從而加深對所學理論知識的復(fù)習和應(yīng)用。
3.實訓(xùn)項目完成階段
本階段是指實訓(xùn)項目的初步完成階段,主要工作是通過完整實訓(xùn)報告的寫作和匯報PPT的制作對整個一周的實訓(xùn)內(nèi)容進行總結(jié)。這一階段的工作以學生自主學習為主,學生可以通過各種途徑查找資料,借鑒各種現(xiàn)成的資料,按一定格式完成項目文檔,并制作匯報PPT。指導(dǎo)教師在學生口頭匯報之前,對學生完成的實訓(xùn)報告內(nèi)容和匯報PPT的制作進行初步檢查,及時指出存在的問題和不足。
4.實訓(xùn)項目匯報階段
本階段的主要工作是檢驗學生對實訓(xùn)報告內(nèi)容的口頭組織能力和口頭表達能力。一般由團隊小組組長先進行匯報,主要介紹實訓(xùn)項目的組織策劃、項目分工、項目研究的技術(shù)路線及項目時間安排。在此基礎(chǔ)上,再隨機抽取兩位學生來對實訓(xùn)報告內(nèi)容進行陳述,指導(dǎo)教師再做進一步的點評。這一階段能對學生文字組織能力、口頭表達能力進行有效訓(xùn)練。
三、小結(jié)與展望
最初的專著性西方財政學是從經(jīng)濟學角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財政科學是經(jīng)濟研究的產(chǎn)物?!保ㄗⅲ築astable,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財政學大綱》第一章第三節(jié)標題就是“公共財政學是經(jīng)濟學的一個分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財政與其他學科的關(guān)系”中,也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關(guān)系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關(guān)于財政學是經(jīng)濟學分支的觀點。
與這種經(jīng)濟學觀相反,西方財政學在其發(fā)展過程中,開始出現(xiàn)了經(jīng)濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財政學原理》一書,第一句就指出,“財政學是介于經(jīng)濟學與政治學之間的一門學科?!保ㄗⅲ篋alton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過,由于英美早期財政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀50年代末為止,認為財政學是經(jīng)濟學分支的看法在西方財政學中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發(fā)生了很大的變化,因為社會抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此,作為社會抉擇學派代表人物的布坎南,在1960年《公共財政學:教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出,財政學是涉及經(jīng)濟學與政治學兩個方面的學科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科,但由于它們所包含的有關(guān)社會抉擇論的內(nèi)容,總或多或少涉及到政治學的分析。所以,現(xiàn)代西方財政學盡管從根本上看屬于經(jīng)濟學,但又具有經(jīng)濟學與政治學交叉學科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟學科的看法,顯然是缺乏說服力的。
財政學僅屬于微觀經(jīng)濟學還是微觀經(jīng)濟學與宏觀學兼有?
宏觀經(jīng)濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財政學是談不上以宏觀經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的。財政政策是宏觀經(jīng)濟學的重要內(nèi)容之一,隨著財政政策的成功運用,它逐步進入西方財政學中而成為其重要內(nèi)容,就很自然了。這樣,西方財政學除了原有的微觀經(jīng)濟分析之外,同時出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財政與預(yù)算政策》一書,就鮮明地體現(xiàn)了這點。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟學”和“B編:宏觀經(jīng)濟學”,前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問題,后者則分析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、預(yù)算與經(jīng)濟政策等問題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財政學引論》指出,公共財政學所分析的政府三大任務(wù),即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟學,而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟學。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財政學:公共抉擇與公共經(jīng)濟》,也將財政的微觀與宏觀問題分開論述,即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟學與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟學與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內(nèi)容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟分析的西方財政學,已開始接納宏觀經(jīng)濟內(nèi)容了。
但與此同時,許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經(jīng)濟分析傳統(tǒng)。這點,只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內(nèi)容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟學》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟學的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟學理論的知識范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟學理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀50年代使公共部門經(jīng)濟學發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟學的理論發(fā)展,應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟理論?!保ㄗⅲ築rown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財政學:民主社會中的收支》一書,也將財政學研究對象歸入微觀經(jīng)濟學中。他指出:“公共財政學的研究有兩個主要分支:公共抉擇和運用微觀經(jīng)濟學?!\用微觀經(jīng)濟學,檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映?!保ㄗⅲ篧agner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財政學》在1995年的第四版中,仍未將財政政策內(nèi)容包括在內(nèi),并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經(jīng)濟學的財政學論著一樣,設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟學基本內(nèi)容的篇章,作為全書的理論基礎(chǔ)。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經(jīng)濟學的主張。
進一步看,就是并不反對財政學也包括宏觀經(jīng)濟分析內(nèi)容的許多學者,也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經(jīng)濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟學教程》引言中指出,“最認真地說,(本書)不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟政策內(nèi)容?!谀滤垢窭追驎r代,他可以在其《公共財政學理論》(1959)中包括210頁的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而,自那時以來,經(jīng)濟學出版狀況變了,人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點僅放在(政府)目標而不是穩(wěn)定政策上?!保ㄗⅲ篈tkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經(jīng)濟學的內(nèi)容,但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經(jīng)濟學上的。對此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財政學》中總結(jié)性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中,他以三個政策目標:配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語,概括了他的主題,……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟學教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟政策問題被排除了。……公共經(jīng)濟學,甚至公共財政學,被認為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟學及其教科書。”(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
然而,西方經(jīng)濟學關(guān)于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問題而爭論不休,這造成了西方財政學的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財政學》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”,資源的配置屬于微觀經(jīng)濟學問題,而經(jīng)濟的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟學問題,因而該標題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟分析和微觀經(jīng)濟分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
附帶應(yīng)指出的是,即使在主張財政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟學內(nèi)容的西方財政學著作中,其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟分析。因此,西方財政學在這一問題上的分歧,不在于有沒有包括微觀經(jīng)濟學基礎(chǔ),而在于有沒有包括宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容。
總之,盡管現(xiàn)代西方財政學已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟學的內(nèi)容,但從根本上看,它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟學的傳統(tǒng)。此外,西方財政學在其上百年的發(fā)展過程中,還隨著微觀經(jīng)濟學的變化而變化。早期西方財政學專著已包含了福利經(jīng)濟學思想,這在道爾頓《公共財政學原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”,即“最好的政府是支出最少的政府,最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點,反對了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”,提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP7—15.)此后,作為微觀經(jīng)濟學分支的福利經(jīng)濟成為西方財政學的理論基礎(chǔ),關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問題的分析,最終落實到社會福利函數(shù)所確定的最大效用點上。這使得西方經(jīng)濟學關(guān)于公共經(jīng)濟學的效率分析,與私人經(jīng)濟學的效率分析一樣,都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟學基礎(chǔ)上來了。這是西方財政學完全建立于市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。
西方財政學的價值理論基礎(chǔ)
不管是主張財政學具有何種學科性質(zhì),西方財政論著都必須對財政問題進行大量經(jīng)濟分析,因而必然要受到當時流行的經(jīng)濟學價值理論和概念影響,必然或遲或早地按照已變化了的經(jīng)濟學價值理論和概念來修正與重構(gòu)自身的理論體系。
在英語財政學專著出現(xiàn)之前,西方經(jīng)濟學上的“邊際革命”已經(jīng)發(fā)生,邊際效用價值論很自然地成為西方財政學的價值論基礎(chǔ)。道爾頓的《公共財政學原理》鮮明地體現(xiàn)了這點。他在該書第三章第二節(jié)提出,私人分配支出所應(yīng)遵循的邊際效用相等原則也應(yīng)運用到公共支出的使用分配上來,指出:“除了法律上的意義以外,公共當局并不是一個人,難以象一個人那樣預(yù)計各種支出的邊際效用。但政治家們據(jù)以開展行動的總原則仍是相同的。對于公共當局來說,各種公共支出的邊際效用應(yīng)該相等。從理論上看,既定支出總量在不同項目之間分配就是這樣決定的”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP17—18.)
在1928年的《公共財政學研究》一書中,皮古也有相同的表述:“就如一個私人應(yīng)當通過在不同支出類別之間保持平衡,從而以其收入獲得更大的滿足一樣,作為一個共同體通過其政府的活動也應(yīng)如此。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古接著還運用這些原則,去解決公共部門如何決定哪些公共服務(wù)應(yīng)予提供的難題,指出“支出應(yīng)當用于戰(zhàn)艦還是用于濟貧,應(yīng)按此種明智的方式,即由它們各自所提供的最后一先令所產(chǎn)生的相同的真實報酬來決定?!保ㄗⅲ篜igou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)按皮古的看法,這一方式可用來得出某一精確的社會平衡點,即如果共同體是一個統(tǒng)一的存在體,“支出就應(yīng)在各方面逐步增加到這一點,此時花費的最后一先令所獲得的滿足,應(yīng)等于由于政府服務(wù)而相應(yīng)要求的最后一先令所損失的滿足。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型,是現(xiàn)代西方財政學關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)若干著名模型中的一個。這樣,皮古就從邊際效用價值論出發(fā),在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點。
不過,皮古等人引入西方財政學的,是當時通行的可測度的、可比較的、同一的基數(shù)效用函數(shù)。這一效用函數(shù)在本世紀30年代,隨著帕累托新福利經(jīng)濟學取代了皮古的舊福利經(jīng)濟學而被否定,取而代之的是主觀的個人評價的序數(shù)效用函數(shù),等效用曲線等帕累托概念也被運用到財政學上來。其后西方財政學對于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)模型問題的分析,對于稅收以及其他各種財政效率問題的分析等,也都建立在效用無差異曲線上了。
這樣,私人經(jīng)濟分析所能適用的價值理論和其他基本概念,都被運用到公共經(jīng)濟分析上來了,公共財政學不再是與經(jīng)濟學的其他分支相抵觸的一門學說了。與西方經(jīng)濟學在價值論上的統(tǒng)一,無疑為西方財政學在本世紀60年代及其以后的大發(fā)展,提供了最基本的理論條件。
西方財政學理論基礎(chǔ)分析的借鑒意義
第一,財政學從根本上看是一門經(jīng)濟學,但又具有與政治學交叉學科的性質(zhì)
關(guān)于財政學僅是經(jīng)濟學分支,還是經(jīng)濟學與政治學交叉學科的問題,我國財政理論界也曾有過類似爭議,即關(guān)于“財政是上層建筑還是經(jīng)濟基礎(chǔ)”問題的爭議,這是本世紀60年代初由于財政本質(zhì)問題爭議而引發(fā)的。此后,在后的80年代初,我國財政理論界結(jié)合著新的歷史背景舊話重提,又一次以財政本質(zhì)問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點:(1)主張財政屬于經(jīng)濟基礎(chǔ),僅是經(jīng)濟學的一個分支,認為只能從經(jīng)濟的角度去分析財政問題;(2)主張財政屬于經(jīng)濟基礎(chǔ),但又兼有上層建筑的性質(zhì),或者主張財政既是經(jīng)濟基礎(chǔ)又是上層建筑。這就不能僅從經(jīng)濟角度來看待財政問題;(3)主張財政屬于上層建筑。在我國財政理論界,持第三種觀點的人數(shù)很少,大部分持第一、二種觀點,并且第一種觀點還有逐步占據(jù)優(yōu)勢的趨勢。但如同財政本質(zhì)問題一樣,這一爭議在當時被視為是一種純學術(shù)的探討,經(jīng)過那兩次爭議之后,至今已極少有人問津,除了在高校教學中作為一種理論問題介紹外,似乎已被人們遺忘了。在實踐中,人們則是將財政作為經(jīng)濟工作來對待的。
然而,財政作為政府的分配活動,它采用的不是市場自愿等價交換的方式,而是由政府以強制形式完成的;它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的,而是由政府在國家預(yù)算的形式下,通過政治程序的安排與運作來展開的。這樣,財政的運作過程就直接表現(xiàn)為是對市場的否定,具有強烈的政治內(nèi)容和因素。對于計劃經(jīng)濟來說,由于其本身就否定著市場,本身就政企不分,因而財政這種非市場性與計劃經(jīng)濟本質(zhì)上是相通的,只提財政的經(jīng)濟性而不提政治性,并不影響問題的實質(zhì),即不影響人們實際上從經(jīng)濟和政治兩重角度去考慮財政問題。
但對于社會主義市場經(jīng)濟則不同。由于此時政企必須分開,這樣財政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了:財政作為一種分配,它是經(jīng)濟活動的一部分;但作為通過政治程序直接安排和操作的活動,它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時如果只談?wù)撠斦慕?jīng)濟性,其結(jié)果只能是忽略政治程序在財政活動中的作用,忽略政治權(quán)力憑籍財政分配介入和干預(yù)企業(yè)正常市場活動的可能性,這顯然是不利于根據(jù)財政的特性去指導(dǎo)財政實踐的。
我國財政理論否定政治程序是財政活動的內(nèi)容之一,在實踐上導(dǎo)致了忽視乃至否定建立科學規(guī)范合理的財政制度與程序的結(jié)果,使得我國實際財政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場取向改革的進展,由于缺乏自我約束能力的政治權(quán)力本身的不規(guī)范行為,導(dǎo)致了我國財政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴大,是目前我國財政經(jīng)濟工作分配秩序嚴重混亂,腐敗浪費低效猖獗的關(guān)鍵原因所在。因此,承認基本上是一門經(jīng)濟學的財政學,具有一定的經(jīng)濟學與政治學交叉學科的性質(zhì),正視財政活動中所具有的政治性質(zhì)與內(nèi)容,在實際的財政工作中相應(yīng)地從整頓規(guī)范與財政相關(guān)的政治程序和規(guī)則入手,使之從原有的與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的基點轉(zhuǎn)到與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基點上來,才是對癥下藥之舉。為此,在以經(jīng)濟學為基礎(chǔ)理論的同時,也有必要從政治學角度來開展我國的財政研究。
第二,財政學以微觀經(jīng)濟學為理論基礎(chǔ),也包括著宏觀經(jīng)濟學的內(nèi)容
關(guān)于財政學以微觀經(jīng)濟學還是宏觀經(jīng)濟學為理論基礎(chǔ)的問題。我國財政學從未討論過這一問題,但由于我國財政理論強調(diào)財政是國家作為社會中心組織進行的一種分配,是從整個社會角度進行的活動,因而人們理所當然地視財政為一種宏觀經(jīng)濟活動,而否定從微觀經(jīng)濟的角度來看待財政問題。在最近的政府機構(gòu)改革中,財政部被列入宏觀部門之內(nèi),就充分地說明了這點。對此,在過去的計劃經(jīng)濟下是無關(guān)緊要的,因為當時正是以否定企業(yè)的獨立自主性和以國家從整個社會的角度直接安排國民經(jīng)濟活動為體制特征的,并且此時的財政是國家從整個社會角度安排經(jīng)濟建設(shè)資金的主要和基本手段。但在市場經(jīng)濟下則不同。此時社會的經(jīng)濟單位已不再是國家而是企業(yè)了,此時財政從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟盡管是其極為重要的內(nèi)容,但尊重企業(yè)的獨立市場運營主體地位,確保國家不干預(yù)企業(yè)正常的市場活動,則是我國政府和財政在市場經(jīng)濟條件下必須學會的嶄新內(nèi)容。
西方財政學從微觀經(jīng)濟學的角度看待財政問題,對我國是具有重要借鑒作用的:
1.西方財政學從微觀角度分析財政問題,是隱含著這么一種涵義的,即此時的政府參與社會資源配置,其地位如同企業(yè)和個人一樣,都是身份相等的市場活動主體,即企業(yè)和個人是處于市場有效運行領(lǐng)域的活動主體,而政府則是處于市場失效領(lǐng)域的活動主體,它們進行的都是同等的資源配置活動。這樣,它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外,只能是互相尊重,互不侵犯和干預(yù),而不能是國家凌駕于企業(yè)和個人之上,可以隨心所欲地干預(yù)它們的市場正?;顒?。
2.財政活動除了作用于宏觀經(jīng)濟的內(nèi)容之外,僅就其本身對于社會資源的配置來看,則應(yīng)視為是一種微觀行為。只有這樣,才能正確界定政府在市場經(jīng)濟中的地位。否則的話,將財政活動等同于宏觀調(diào)控,而財政干預(yù)企業(yè)市場活動也就等于政府的宏觀調(diào)控活動,由于社會主義市場經(jīng)濟下政府的宏觀調(diào)控又是必要的,其結(jié)果實際上是為政府和財政隨心所欲地干預(yù)企業(yè)的微觀活動,提供了理論依據(jù)。這些年來,人們在財政經(jīng)濟工作中總會情不自禁地干預(yù)和插手企業(yè)的正常市場活動,其理論根源就在于此。這點,在防止政府和財政隨意干預(yù)企業(yè)問題上,是可資借鑒的。
3.在財政僅是一種宏觀經(jīng)濟行為的思想指導(dǎo)下,我國迄今為止在稅收和財政支出的具體分析上,即如何按效率原則來取得和配置歸政府支配的資源方面,其研究是相當薄弱的。這也是我國現(xiàn)實財政工作缺乏效率和嚴重浪費的關(guān)鍵原因之一。這與西方財政學所進行的大量卓有成效的微觀經(jīng)濟分析,是形成鮮明對比的。為此,借鑒西方財政學的微觀分析方法去研究我國的財政問題,也是我國財政研究亟須開展和加強的領(lǐng)域。
摘要:自1892年巴斯塔布爾(Bastable,C.F.)出版《公共財政學》以來,百余年間西方財政學有了很大的發(fā)展,但在其理論基礎(chǔ)問題上則始終存在分歧。本文認為,財政學從根本上看屬于經(jīng)濟學,但又包含有一定的政治學內(nèi)容,是經(jīng)濟學與政治學的交叉學科;財政活動主要的和基本的是微觀經(jīng)濟活動,但也包含著派生的宏觀經(jīng)濟內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:西方財政學;財政學理論;理論基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:工程經(jīng)濟分析;公路建設(shè);重要作用;特點
中圖分類號:U416.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
一、工程經(jīng)濟分析的特點
(一)影響因素多,立體性強
1.工程經(jīng)濟分析是工程技術(shù)、經(jīng)濟學與管理學相互滲透并在它們邊緣上發(fā)展起來的結(jié)合體。在實際工作中,為了對一項工作進行經(jīng)濟分析,不僅要考慮工程的技術(shù)特性。還要全面地、辨證地考慮經(jīng)濟因素和其他影響因素,尤其是人的因素。
2.工程經(jīng)濟研究的范圍涉及到工程建設(shè)的決策、設(shè)計、竣工驗收、運營管理等整個壽命周期的全過程,在建設(shè)的各個階段通過技術(shù)經(jīng)濟分析論評選出最優(yōu)方案,達到技術(shù)工作經(jīng)濟化的目的,所以說,工程經(jīng)濟分析具有立體性。
(二)實用性
工程經(jīng)濟主要研究工程建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)工作的經(jīng)濟問題及處理這些經(jīng)濟問題的方法和技術(shù)手段,工程經(jīng)濟中的科學理論來源于實踐,又用于指導(dǎo)實踐,具有很強的實用性。
(三)定量性
工程經(jīng)濟分析在分析過程中以定量分析為主,定性分析為輔。經(jīng)濟分析的根本要求,是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動提出明確的數(shù)撼觀念,進行價值判斷。一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣都應(yīng)盡可能通過計算指標將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來,對于實在無法量化的經(jīng)濟要素輔以定性說明。
(四)比較性
工程經(jīng)濟研究的不是技術(shù)的改進和創(chuàng)新,也不是經(jīng)濟原理的追尋和探索,而是在現(xiàn)有技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,運用已知的較成熟的經(jīng)濟原理對工程建設(shè)各階段進行多方案比較,從中選出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的最佳方案。
(五)預(yù)測性
工程經(jīng)濟分析是在一項工程活動之前進行的,具有預(yù)測性。它通過多種科學手段對將要發(fā)生的工程活動進行預(yù)測,力圖達到與實際的最大接近,但并不完全等于實際,所以在經(jīng)濟分析中還要進行不確定性分析,找到敏感性因素和風險較大因素,分析其發(fā)生的概率和變化范同以及由此引起的經(jīng)濟分析效果的改變,以更好地把握實際活動。
二、工程經(jīng)濟分析的內(nèi)容
工程經(jīng)濟分析分為微觀經(jīng)濟分析(或稱財務(wù)評價)、宏觀經(jīng)濟分析(或稱國民經(jīng)濟評價)和不確定分析。
(一)微觀經(jīng)濟分析
微觀經(jīng)濟分析,即根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格。分析、測算項目的效益和費用,從項目的財務(wù)角度考察項目的獲利能力和償債能力等財務(wù)狀況,對項目的財務(wù)可行性進行評價。其主要作用在于衡量項目的財務(wù)盈利能力。
(二)宏觀經(jīng)濟濟分析
宏觀經(jīng)濟分析,即是將擬建項目置于國民經(jīng)濟大系統(tǒng)之中,按照資金合理配置的原則,從國家和社會的角度分析項目的國民經(jīng)濟特征,揭示項目的社會經(jīng)濟本質(zhì)。從國民經(jīng)濟綜合平衡的角度考慮,計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,以評價項目的經(jīng)濟合理性。宏觀經(jīng)濟分析是項目經(jīng)濟分析的核心。
(三)不確定分析
不確定分析是研究各種經(jīng)濟參數(shù)發(fā)生變化時,經(jīng)濟分析結(jié)果的變化情況和變化范圍,估計經(jīng)濟分析結(jié)果所面臨的風險,為投資決策提供風險分析的資料和結(jié)果,以避免投資決策失誤。不確定分析是工程經(jīng)濟分析中的重要內(nèi)容。
三、公路工程項目經(jīng)濟分析的特點和研究內(nèi)容
公路工程項目屬公共事業(yè)投資項目,與一般工程項目不同。公路工程項目經(jīng)濟評價有其自身的特點,表現(xiàn)在公路工程項目效益分布廣泛,定量計算比較困難,項目使用期限長,這期間影響項目的各種因素變化較大。這種情況使公路工程項目評價中的效益和費用計算非常困難,也使公路工程項目經(jīng)濟評價變得復(fù)雜和困難。因此,有必要系統(tǒng)地分析公路工程項目經(jīng)濟評價過程,建立統(tǒng)一的評價模式。公路工程項目經(jīng)濟評價是從經(jīng)濟角度來考察項目的合理性,其實質(zhì)是通過確定預(yù)測公路項目建成后將獲得的效益及付出的代價,選擇合適的價格計算效益和費用的大小,用評價指標判斷項目或方案的優(yōu)劣。主要包括三方面內(nèi)容:
(一)費用效益分析
公路工程項目的費用是指項目建設(shè)及使用期間的各項投入,包括項目的工程建設(shè)費用、項目使用后的維護費用和大修費用。公路工程項目的經(jīng)濟效益是指通過該項目的建設(shè)和使用給國民經(jīng)濟帶來的實際成果和利益,包括產(chǎn)品、勞務(wù)及影響等。公路工程項目屬于公共事業(yè)項目,為整個社會提供運輸服務(wù),其經(jīng)濟效益包括的范圍廣泛,遍及項目影響到的所有區(qū)域,這給確定公路工程項目的經(jīng)濟效益帶來了困難。確定公路項目經(jīng)濟效益的方法是采用“有”“無”對比法,即將有公路項目和無公路項目時的各種費用及利益進行比較,從而確定出有項目時的經(jīng)濟效益。
公路工程項目經(jīng)濟效益可以劃分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益是指項目為道路的使用者帶來的效益,包括以下三方面:
1.營運費用節(jié)約效益。由于項目投人后引起道路條件和交通條件的改善,給道路使用者帶來的各項營運費用的降低額。
2.時間費用節(jié)約效益。項目使用后,由于道路條件、交通條件的改善,縮短了車輛的行駛時間而帶來的效益。
3.事故費用節(jié)約效益。項目使用后,改善了道路條件、交通條件,使交通事故減少,和無項目情況相比,由于交通事故減少而避免的損失即為事故費用節(jié)約效益。
間接經(jīng)濟效益是指公路項目對沿線的社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響效果。主要包括生產(chǎn)運輸合理化效益,工業(yè)發(fā)展效益,資源開發(fā)效益,流通經(jīng)濟合理化效益,市場區(qū)域擴大效益,分散城市人口效益。
(二)價格分析
價格是影響項目經(jīng)濟評價的重要因素,是衡量項目的費用和效益大小的尺度。在項目經(jīng)濟評價中,選擇合理的價格體系是作出正確經(jīng)濟評價的前提。在公路工程項目經(jīng)濟評價中,需要對一些資源的實際 價格進行調(diào)整。調(diào)整的方法是采用影子價格,即對公路項目耗用的資源中,價格偏離價值嚴重的資源價格進行修正。
(三)經(jīng)濟評價指標
在公路工程項目經(jīng)濟評價中,一般采用以下四個評價指標:經(jīng)濟凈現(xiàn)值指標、經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標、經(jīng)濟凈現(xiàn)值率指標和投資回收期指標。
四、公路工程經(jīng)濟評價常用方法
公路工程項目與一般的工程項目有相同的地方:都需要通過可行性研究、設(shè)計、施工等嚴格的審批程序,批準后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經(jīng)濟性分析時,許多國家基本上還是借鑒工程項目的經(jīng)濟評價方法。我國對公路工程項目的經(jīng)濟分析起步較晚,在公路工程的建設(shè)中,經(jīng)濟評價主要是在借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成了一套自己的技術(shù)經(jīng)濟論證方法。
五、工程經(jīng)濟分析的意義
時代的發(fā)展,使我國公路建設(shè)出現(xiàn)了新的特點,建設(shè)規(guī)模擴大了,投資增加了;公路建設(shè)項目作為一項高投入、高產(chǎn)出、高科技的大型建設(shè)項目,對整個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展、社會福利等方面影響巨大。因此,要以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對此進行經(jīng)濟分析,把有限的資源用于社會效益和經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目,最大限度地避免風險,提高投資效益。
六、結(jié)語
綜上所述,公路建設(shè)的一項重要內(nèi)容就是對工程經(jīng)濟進行分析。對公路工程經(jīng)濟分析能夠最大限度的避免風險的發(fā)生,從而提高整個工程的經(jīng)濟效益,是工程項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容和決策的重要依據(jù),在公路工程建設(shè)施工中一定要做好這項工作。
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國內(nèi)主流的經(jīng)濟學研究目前沿襲的是西方經(jīng)濟學理論,從范式到假設(shè)、數(shù)學模型都基本沒有變化。而西方經(jīng)濟學,特別是宏觀經(jīng)濟學,可以說是以美國為主的西方發(fā)達國家在二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后,針對他們所遇到的經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究而建立和發(fā)展起來的,已經(jīng)相當成熟,側(cè)重于對經(jīng)濟現(xiàn)象進行解釋,強調(diào)實證研究;對比起來,中國學者對于宏觀經(jīng)濟的研究更傾向于引出政策性對策,更重視規(guī)范性研究。而且,因為中國經(jīng)濟制度和社會發(fā)展的特殊性,西方宏觀經(jīng)濟學在建立模型時的很多假設(shè)與中國現(xiàn)實不相符,這就從一定程度上導(dǎo)致了直接使用造成的“水土不服”。不加區(qū)別地將這類研究結(jié)論作為制訂政策的依據(jù),在國內(nèi)市場經(jīng)濟體制不完善,市場調(diào)節(jié)力度低的情況下,可能帶來的不僅是混亂而更可能是對經(jīng)濟的嚴重扭曲,這方面的主要體現(xiàn)在政府某些宏觀經(jīng)濟政策,存在“一刀切”的簡單化作法。比如去年第三季度對于中國經(jīng)濟中局部存在的由投資拉動的“熱”的趨勢,就采取了提高準備金率的措施。作為一劑猛藥,立即導(dǎo)致貸款額下降,而實際上,很多行業(yè)仍然迫切需要貸款資金啟動。如果仔細去看,這樣的例子是很多的。經(jīng)濟學界對于宏觀經(jīng)濟是否過熱的討論更是眾說紛紜,見仁見智,但結(jié)論似乎有簡單化之嫌。要么言之鑿鑿地認為已經(jīng)過熱或有過熱的明顯趨勢,要么鐵板釘釘?shù)匾Фú贿^熱。實際上,中國經(jīng)濟的復(fù)雜程度,是很難一以概之地以是否過熱來做結(jié)論的。而主流宏觀經(jīng)濟學理論似乎也只是提供了這樣一種認識問題的途徑。作為一種理論范式是無可厚非的,但用來指導(dǎo)中國經(jīng)濟管理的實踐就失于簡單了。
國內(nèi)理論界曾經(jīng)討論過中觀經(jīng)濟學,如何界定中觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學的范疇是一個本文不打算探討的問題。然而宏觀經(jīng)濟學的研究范疇過于宏觀,對于中觀問題的研究不夠,可能是我們無法有效地利用宏觀經(jīng)濟學方法論解決實際宏觀經(jīng)濟問題的一個主要原因。當我們站在很高的高度,研究GDP增長率,通貨膨脹率和失業(yè)率時,我們需要搞清楚這些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟指標在中國的形成和傳導(dǎo)機制,而現(xiàn)有的理論框架和研究成果似乎沒有給我們提供這樣的工具和幫助。
如果局限于傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟學方法論,就很難讓我們把視角轉(zhuǎn)移到具有中國特色的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象的構(gòu)架過程中去。其實,即使是西方經(jīng)濟學,也是在某種經(jīng)濟構(gòu)架之上進行討論的,也就是開放和成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境,所有假設(shè)都源于此。而中國的情況卻很不同,忽略這樣的本質(zhì)區(qū)別,不講宏觀經(jīng)濟學理論適用的條件,就套用其研究范式甚至結(jié)論,是無益于事的。盡管關(guān)于是否存在中國經(jīng)濟學還有很多爭議,無庸諱言,中國經(jīng)濟的特殊性提示我們,在研究宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象時,不可不顧其是建立在與中國目前不盡相同的社會制度基礎(chǔ)上這樣一個前提。至于轉(zhuǎn)型過程中的中國的經(jīng)濟形態(tài)與西方成熟的市場經(jīng)濟的不同,以及現(xiàn)有的研究方法的適用性,還需要大量的深入的研究。
中國宏觀經(jīng)濟的特點是以投資驅(qū)動為主,工業(yè)主導(dǎo)型,而且投資中政府的投資所占比重較大,政府主導(dǎo)投資和行政干預(yù)的作用顯著。這和西方市場經(jīng)濟國家有非常明顯的區(qū)別,以美國為例,其宏觀經(jīng)濟體現(xiàn)為消費驅(qū)動,服務(wù)業(yè)主導(dǎo),投資基本由私人進行。另外,中國的制度演進的步伐較快,而西方國家的制度體系基本定型了。相比之下,在投資,金融,法制,人力資源,技術(shù),制度變遷等對宏觀經(jīng)濟有重大影響的各方面,中國的情況都與西方差異很大,而且處于不斷變化之中。西方在統(tǒng)一的制度框架下,經(jīng)過長期的發(fā)展,形成了統(tǒng)一的市場環(huán)境,而在中國存在著南北、東西、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域上的巨大差異。這種經(jīng)濟環(huán)境有較大的動態(tài)性和發(fā)生畸變的不確定性。而我們在進行宏觀經(jīng)濟分析時,往往存在著不比較模型的使用條件,較多采用靜態(tài)的宏觀經(jīng)濟分析模型的缺陷,局限性是很難避免的。方法論方面的尷尬,使我們既不能直接引用宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),套用現(xiàn)成的靜態(tài)模型,又不能只是依賴以前幾次經(jīng)濟過熱的經(jīng)驗,對目前的宏觀經(jīng)濟做出客觀的判斷。所以,各家各派的觀點也就無法統(tǒng)一,甚至無法建立共同的研究出發(fā)點。
但是有些專家還是通過數(shù)據(jù)和直覺預(yù)感到了事情的本質(zhì)。比如在去年部分行業(yè)表現(xiàn)出投資過快,價格上漲幅度和發(fā)展速度較高,汽車,鋼鐵,建材,房地產(chǎn),原油,糧棉等都很熱,甚至出現(xiàn)了水和電力的短缺。另一方面,大部分消費品的價格仍然在下降,總的價格指數(shù)上升幅度不大。一些先行指標特別是生產(chǎn)資料價格在上升,引起學者擔心消費價格指數(shù)會在一段時間后上升加快,引起通貨膨脹。這些看法都來自現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟學總需求與總供給的分析模型。信奉者認為現(xiàn)在的特征數(shù)據(jù)已足夠,用現(xiàn)有模型分析,通貨膨脹必將到來,只是有滯后性,所以不會馬上顯現(xiàn),但要防微杜漸。反對者也使用同樣的分析工具,但要樂觀很多。正是由于他們觀點雖然不同,但研究方法卻大同小異,因此,誰也說服不了對方。對于宏觀經(jīng)濟的判斷成為了數(shù)字的估計,不同處只是在程度上,有量的區(qū)別而無質(zhì)的不同。這樣很容易使宏觀經(jīng)濟研究變成數(shù)字游戲,結(jié)果只能是看誰估計的更接近實際數(shù)字一些,而每年都有很多預(yù)測家為此大跌眼鏡。
GDP核算的話題似乎已不再新穎。但為了給讀者一些新的思索素材,筆者設(shè)計了一個帶有些許物理學和哲學意味的角度,即將“時間維”和“空間維”的概念引入國民經(jīng)濟核算。這對于以1993年國民經(jīng)濟核算體系為代表的核算方法,應(yīng)該是一個拓展,但討論的仍是標準的經(jīng)濟學問題。本期筆者將討論GDP時間維上的比較。
在經(jīng)濟學里的古典二分法中,很多經(jīng)濟變量都可以分為名義變量和實際變量。教科書上的定義是,用當期價格計量的是名義變量,而用固定價格計量的是實際變量。在筆者設(shè)計的框架中,將換一個角度來看名義變量和實際變量之分,即認為這種區(qū)分的意義在于,經(jīng)濟學分析要求我們比較兩個時點上的經(jīng)濟變量。具體到GDP的問題,就是要在時間維上比較GDP。
宏觀經(jīng)濟核算的基本恒等式是:價值=價格×數(shù)量。對于所有名義變量,包括名義GDP的核算來說,應(yīng)用這個恒等式?jīng)]有方法論的問題,惟一的要求是核算得清晰完整。2004年的經(jīng)濟普查應(yīng)該是一次最大規(guī)模的消除遺漏行動,其主要成果就是發(fā)現(xiàn)國內(nèi)日常的GDP統(tǒng)計可能至少遺漏了16%。至于如今是否還有遺漏還不清楚。但經(jīng)濟學家應(yīng)該意識到,不對數(shù)據(jù)加以考察就使用是很危險的。例如很多人認為中國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠佳,其所依據(jù)的就是第三產(chǎn)業(yè)GDP占GDP總量的比例太低。但是上述經(jīng)濟普查的結(jié)果告訴我們,這一過低比例有可能部分來自統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的遺漏。
在兩個時點上應(yīng)用上述宏觀經(jīng)濟核算的基本恒等式就是筆者所說的GDP的時間維比較,而這種比較的關(guān)鍵是價格的變化。也就是說,將兩個時點上的名義變量加以比較實際上是沒有意義的,因為我們不知道名義變量的變化是來自價格還是數(shù)量的變化,而這兩種變化在經(jīng)濟分析上的意義完全不同。
這些道理很直觀,但在現(xiàn)實中往往還會存在問題。例如,2007年7月份國內(nèi)社會消費品零售總額6998億元,同比增長16.4%,這是一個很高的增長率,但是必須意識到這是名義增長率,而7月份的價格上漲恰恰是速度最快的,將價格上升的因素剔除后,實際增長只有10%左右。如今一些分析認為7月份的消費增長表明中國經(jīng)濟增長的動力已從投資轉(zhuǎn)換為消費,但考慮到價格變化的因素,這樣的論斷實際上難以成立。
教科書上所說的使用固定價格計量GDP在實際統(tǒng)計工作中是難以實現(xiàn)的。原因很簡單:每一年的產(chǎn)品組合都不一樣。例如假設(shè)2000年的價格是固定價格,而利用2000年的價格去計算之后各年的GDP時將出現(xiàn)問題: 2000年以后的新產(chǎn)品都沒有2000年的價格可用,同時對于2000年以后退出市場的一些產(chǎn)品,其2000年的價格在經(jīng)濟核算中又失去了利用價值。因此在具體的統(tǒng)計工作中,必須通過價格指數(shù)來將名義變量轉(zhuǎn)換為實際變量,通過加總來得到GDP的實際變量,由此計算出GPD的增長率。因此,在所有關(guān)于經(jīng)濟增長業(yè)績分析都聚焦于GPD增長率的背景下,編制一個好的價格指數(shù)體系至關(guān)重要。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進行全國投入產(chǎn)出調(diào)查的通知》規(guī)定,從**年起每五年進行一次全國投入產(chǎn)出調(diào)查和編表工作。按照規(guī)定要求,全國第五次投入產(chǎn)出調(diào)查和編表工作即將開始。為此,國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于認真做好20*年全國投入產(chǎn)出調(diào)查工作的通知》。根據(jù)國務(wù)院和國家三部委文件精神,本市將于今年10月起開展20*年*市投入產(chǎn)出調(diào)查工作。現(xiàn)就做好此項工作通知如下:
一、要充分認識投入產(chǎn)出調(diào)查的重要意義
投入產(chǎn)出核算是國民經(jīng)濟核算的重要組成部分,投入產(chǎn)出表是宏觀經(jīng)濟管理和決策的有力工具之一,是研究國民經(jīng)濟發(fā)展、進行經(jīng)濟數(shù)量分析的重要手段,是制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。實踐證明,在過去的二十年中,投入產(chǎn)出表在我國宏觀經(jīng)濟分析和管理中發(fā)揮了重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府的職能轉(zhuǎn)變將進一步加快,宏觀調(diào)控的任務(wù)也將越來越重,投入產(chǎn)出表的作用也將顯得更加突出。大量的政策模擬和定量分析都離不開投入產(chǎn)出表,投入產(chǎn)出表作為管理經(jīng)濟的重要工具和手段,在我國的經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要和不可替代的作用。
投入產(chǎn)出調(diào)查是對全社會生產(chǎn)經(jīng)營單位的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出使用、增加值形成等情況的重大綜合性調(diào)查,是編制全國和地區(qū)投入產(chǎn)出表的重要基礎(chǔ)。實踐證明,認真做好投入產(chǎn)出調(diào)查,對進一步提高投入產(chǎn)出表編制質(zhì)量,提高政府對宏觀經(jīng)濟的管理水平,加強企業(yè)經(jīng)營管理,促進經(jīng)濟發(fā)展,具有重要意義。為此,各有關(guān)部門必須予以高度重視。
二、要加強對投入產(chǎn)出調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
投入產(chǎn)出調(diào)查時間緊,任務(wù)重,技術(shù)和質(zhì)量要求高,調(diào)查資料涉及生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷、統(tǒng)計等各個方面,為此,各有關(guān)主管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),積極配合,相互支持,認真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查等相關(guān)工作。
三、要統(tǒng)籌安排調(diào)查計劃,嚴格按照進度要求實施
各被調(diào)查單位要嚴格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳通知的要求,盡快確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的各種問題。要組織和督促各相關(guān)職能部門和專業(yè)人員參加統(tǒng)一培訓(xùn),認真學習調(diào)查方案和填報方法。要根據(jù)調(diào)查任務(wù),認真制定工作計劃,明確職責。在統(tǒng)一安排下,搞好分工協(xié)作,相互配合,嚴格按照業(yè)務(wù)主管部門制定的投入產(chǎn)出調(diào)查制度所規(guī)定的時間和內(nèi)容,保質(zhì)保量地完成20*年*市投入產(chǎn)出調(diào)查任務(wù)。
一、經(jīng)濟學教學中存在的問題
(1)缺乏合適的教材。目前國內(nèi)各大院校使用的西方經(jīng)濟學教材大致有兩種:一種是直接用外國原版教材,包括影印版、翻譯版。例如曼昆的《經(jīng)濟學原理》。曼昆畢業(yè)于哈佛大學,才華橫溢?,屬于新古典凱恩斯主義學派,他的研究范圍偏重于宏觀經(jīng)濟分析。該書是為大學新生編寫的,特點是通俗易懂、語言生動。該書引用大量的案例和報刊文摘,與生活極其貼近,諸如美聯(lián)儲為何存在,如何運作;格林斯潘如何降息以應(yīng)付經(jīng)濟低迷等措施背后的經(jīng)濟學道理。該書幾乎沒有用到數(shù)學,而且曼昆的“經(jīng)濟學10大原理”,為完全沒有接觸過經(jīng)濟學的人提供了便利。薩繆爾森的《經(jīng)濟學》。薩繆爾森,新古典綜合學派的代表人物,1970年成為第一個榮獲諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國人。他的研究范圍橫跨經(jīng)濟學、統(tǒng)計學和數(shù)學多個領(lǐng)域,對政治經(jīng)濟學、部門經(jīng)濟學和技術(shù)經(jīng)濟學有獨到的見解。目前經(jīng)濟學各種教科書,所使用的分析框架及分析方法,多采用由他1947年的《微觀經(jīng)濟分析》。他一直熱衷于把數(shù)學工具運用于靜態(tài)均衡和動態(tài)過程的分析,以物理學和?數(shù)學論證推理方式研究經(jīng)濟?!督?jīng)濟學》由美國麥格勞——希爾圖公司1948年初版?,F(xiàn)已出第16版,通行全世界。另一種是國內(nèi)學者編寫的,國內(nèi)教材主要是理論研究與建設(shè)工程的西經(jīng)教材,在20世紀90年代后期是高鴻業(yè)版和李翀版的西方經(jīng)濟學微、宏觀部分。這種教材的體例形式是在對其基本內(nèi)容闡述的基礎(chǔ)上進行一定的評價和分析。而以上這些教材主要是適用于本科生教學的,目前高職類教材基本上類同于本科教材,并沒有很好的為高職生編寫的,適應(yīng)高職學生教學特點的教材。
(2)缺乏理論聯(lián)系實際的教學環(huán)境。經(jīng)濟學教材中具有大量的各種各樣的圖形和模型,和現(xiàn)實生活距離較遠。同時,由于學生缺乏現(xiàn)實的生活經(jīng)驗和實際的工作經(jīng)驗,從而導(dǎo)致學生很難理解相關(guān)內(nèi)容。而我們的教材中的很多案例都是以西方國家的案例為藍本,大多描述的是西方國家的經(jīng)濟現(xiàn)象,缺乏根據(jù)我國經(jīng)濟情況為研究對象的實例。這樣就會對學生的理解產(chǎn)生障礙。
二、高職院?!段鞣浇?jīng)濟學》教學改進的建議
(1)有選擇的進行教學?!段鞣浇?jīng)濟學》具有龐大的體系內(nèi)容,而高職院校的學時有限,不能對所有理論都面面俱到,應(yīng)該有針對性地適當選擇教學內(nèi)容。對于理論性特別強、難度比較深的理論,在高職院校的教學中要直接摒棄。教師在教學計劃的設(shè)置上要注意設(shè)置密切聯(lián)系實際的內(nèi)容,教學重點應(yīng)該放在宏觀經(jīng)濟部分,教學要求應(yīng)以相關(guān)的概念掌握為主,讓學生對經(jīng)濟運行的基本規(guī)律有所掌握,而不是機械式地利用數(shù)學知識去推導(dǎo)理論的結(jié)論。另外,對于與相關(guān)專業(yè)課聯(lián)系較強的理論要重點選擇講解,這要求教師在針對不同的專業(yè)上,對教學內(nèi)容也要有所選擇。
(2)優(yōu)化教學方法和考核形式。傳統(tǒng)的教學方法有一定的優(yōu)勢,但是也有一定的局限性。每一種教學方法都有自身的優(yōu)勢和局限性,因此,應(yīng)以多種教學方法相結(jié)合的手段來完成《西方經(jīng)濟學》的教學對于與實際緊密聯(lián)系的理論,建議使用案例教學法。通過比較典型的案例讓學生明白經(jīng)濟運行的規(guī)律,對于實操性較強的知識,應(yīng)該對學生進行分組,指導(dǎo)學生去完成相應(yīng)的項目,從而鍛煉學生解決實際問題的能力。在考核形式上可以嘗試設(shè)計實踐調(diào)查研究,通過研究報告的形式來考核學生的綜合運用能力。
(3)編寫一本適合高職學生的《西方經(jīng)濟學》教材。合適的教材對于改善經(jīng)濟學教學效果具有十分重要的意義。關(guān)于教材編寫的方向,可以以現(xiàn)在使用的《微觀經(jīng)濟學》教材為藍本,刪掉一些對于三本院校學生而言難度較大的內(nèi)容,從而避免了內(nèi)容的繁雜性而導(dǎo)致的學生的畏難情緒。例如,可以保留從供求入手,彈性的分析,效用論、生產(chǎn)論和成本論,市場結(jié)構(gòu)理論和要素理論。而對于一般均衡、福利經(jīng)濟學等相關(guān)內(nèi)容可以合并成一章,簡要介紹,只要學生把握基本內(nèi)容即可。從大的框架下可以增加相關(guān)的教學案例,如每個章節(jié)前面增加導(dǎo)入案例,引導(dǎo)學生思考。每章結(jié)束后,添加一兩個案例或相關(guān)的事件,引導(dǎo)學生用本章學過的內(nèi)容來解決這些問題。每一章的內(nèi)容中,大部分知識點應(yīng)配有相應(yīng)的簡單案例,幫助學生理解知識點。每章結(jié)束后,對相應(yīng)的知識點進行總結(jié),并配合相應(yīng)的題目加以鞏固。
(4)強化教師隊伍的素質(zhì)。高等職業(yè)教育是高等教育的重要類型,也是職業(yè)教育的重要組成部分,擔負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能應(yīng)用型人才的使命。建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是實現(xiàn)高等職業(yè)教育歷史使命的根本保證。教師應(yīng)該密切聯(lián)系當前的財經(jīng)類新聞,通過分析當前的經(jīng)濟形勢,讓學生學習到課本上學習不到的經(jīng)濟學知識。
高職學校的學生有其自己的特點,在經(jīng)濟學教學過程中應(yīng)該針對這些學生的特點,編寫具有針對性的教材,更新教學方法和考核形式,從而達到提高經(jīng)濟學教學效果的目的。
一、宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析的基本原理
通俗地讓學生了解一門相對抽象和復(fù)雜課程基本原理,是學生對該學科產(chǎn)生興趣,取得感性認識的基礎(chǔ)。經(jīng)濟學科的發(fā)展受到物理學的分支動態(tài)學的影響和啟迪,把動態(tài)學這一術(shù)語應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟分析時構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟的動態(tài)分析,其目的是探尋和研究變量的具體時間路徑,或者是確定在給定的充分長的時間內(nèi),這些變量是否趨向收斂于某一均衡值。這方面的研究是非常重要的,因為它可以彌補靜態(tài)學和比較靜態(tài)學的嚴重不足。在比較靜態(tài)學中,總是武斷地假設(shè):經(jīng)濟調(diào)節(jié)過程不可避免地導(dǎo)致均衡。而在宏觀經(jīng)濟的動態(tài)分析中,直接面對均衡的“可實現(xiàn)性”問題,而不是假設(shè)它必然能夠?qū)崿F(xiàn)。動態(tài)分析的一個顯著特征是確定變量的時間,這就把時間因素明確納入分析范圍。有兩種方式可以做到這一點:可以將時間視為連續(xù)變量,也可以將其視為離散變量。在前一種情況下,變量在每一時點都要發(fā)生某些變化(如在連續(xù)計算復(fù)利時那樣);而在后一種情況下,變量僅在某一時段內(nèi)才發(fā)生某些變化(如僅在每六個月才計入利息)。這兩個不同的時間概念在不同的內(nèi)容中各具優(yōu)勢。例如:假定已知人口規(guī)模H隨時間以速率dH/dt=t-1/2 變化。則要求的是:人口H=H(t)的何種時間路徑可以產(chǎn)生相應(yīng)的變化率?如果起初便知道函數(shù)H=H(t),那么便可以通過微分求得dH/dt,但現(xiàn)在面臨的問題恰恰相反:要從已知的導(dǎo)數(shù)求出原函數(shù),而不是從原函數(shù)求出其導(dǎo)數(shù)。在數(shù)學上,現(xiàn)在需要與微分法或微分學完全相反的方法。這種方法稱作積分法或積分學。周知,滿足于如下觀察:H(t)=2t1/2+H(0)。因此,在現(xiàn)在的例子中,任意時點的人口規(guī)模由初始人口H(0)與另一個包含時間變量大的項的和組成。這個時間路徑的確描述了變量H隨時間變化的過程,因此確實構(gòu)成了此動態(tài)模型的解。
二、宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析的主要目的
為什么要學習和研究宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析呢?主要是基于它的目的和它的政策意義,以下讓我們先來考察它的主要目的,這也是學生首先需要認識的問題。
1、預(yù)測通貨膨脹
自20世紀70年代以來,西方經(jīng)濟關(guān)系被打破,滯脹成了許多西方國家經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象,同時保守的經(jīng)濟政策變得更加突出。在理論界,凱恩斯的宏觀經(jīng)濟學理論失效了。最顯著的變化是伴隨著上升的失業(yè)率而來的快速(或加速)上升的通貨膨脹率,這成為許多西方國家經(jīng)濟的特征。個人開始預(yù)期價格會上漲并把這種預(yù)期考慮到他們的決策中去。如果這樣的行為要被模型化,那就不可避免地會涉及一個宏觀經(jīng)濟的動態(tài)模型――通貨膨脹預(yù)期的動態(tài)模型。
2、分析浮動匯率
自1973年浮動匯率制的普遍推行以來,商品和服務(wù)貿(mào)易在絕大多數(shù)國家都是快速增長的,更加明顯的是國際間資本流動的不斷增加。早期的貿(mào)易理論關(guān)注經(jīng)常賬戶,但是,隨著資本流動的增加,這樣的模型變得非常不符合現(xiàn)實。主體結(jié)構(gòu)的變化和資本流動增長的結(jié)合意味著匯率對經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)的影響力?,F(xiàn)在已不太可能把宏觀經(jīng)濟看作是封閉的并建立相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟模型了。但是隨著浮動匯率制的廣泛實施,匯率變動需要被模型化。像通貨膨脹一樣,市場參與者開始形成有關(guān)匯率變動的預(yù)期,并且開始根據(jù)預(yù)期來行動。因而建立匯率預(yù)期模型就變得非常重要。這個模型的建立一定是動態(tài)的。
3、了解資本流動
無論是封閉經(jīng)濟模型還是開放經(jīng)濟模型都要產(chǎn)生的一個重要特征的資本流動方面。凱恩斯主義經(jīng)濟學強調(diào)了流量理論,這是因為凱恩斯自己對經(jīng)濟的短期運行非常感興趣。如果僅僅考慮一個或兩個時期,這可能是一個合理的近似,然而經(jīng)濟學家們要預(yù)測跨越五年或更長的時期。更重要的是,債券發(fā)行量的變化(一個流量)改變了國債(一個存量),以及有關(guān)這項借款的利息支付。需要認真考慮政府支出及其對財政預(yù)算平衡的影響,但是財政預(yù)算,或更為顯著的國債,對資本規(guī)模有長期的影響。政府不能不關(guān)心國債規(guī)模。對于開放經(jīng)濟來說同樣也是如此,支出的平衡是一個流量。早期的模型,特別是那些忽視資本項目的模型,只關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的進出口差額帶來的沖擊,換句話說,就是針對某個經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的流入和流出。但是赤字導(dǎo)致了一個國家資本準備金存量水平的下降,盈余的作用恰恰相反。反復(fù)的赤字會導(dǎo)致反復(fù)的資本準備金存量和貨幣存量水平的下降,后者當然可以用增發(fā)貨幣(中性)來彌補,但這只會使調(diào)整過程復(fù)雜化,它最多只是延遲了所需要的調(diào)整。即使這樣,調(diào)整仍要求流量和存量都發(fā)生變化。流量常常是(也不都是)在一個時期,如在一年內(nèi)發(fā)生,在這期間存量維持在一個固定值。要改變存量水平達到一個期望的數(shù)量常常需要多個時期才能實現(xiàn),這就要有存量調(diào)整的流量,這些在本質(zhì)上就是動態(tài)的。這種存量調(diào)整的流量在20世紀70年代變得非常重要,應(yīng)當包含在模型的建立過程中。如果模型想要變得更加切合實際,成為更好的預(yù)測工具,它就必需更加動態(tài)化。
4、掌控經(jīng)濟波動
無論是在計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟當中,經(jīng)濟運行過程中各種宏觀經(jīng)濟總量在不同的階段具有不同的性質(zhì),使得經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出波動性,并且由于這些性質(zhì)在經(jīng)濟發(fā)展過程當中階段性地重復(fù)出現(xiàn),這就使得經(jīng)濟波動具有周期性的特定現(xiàn)象。通過對經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的分析以及編制相應(yīng)的景氣數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟動作處于經(jīng)濟周期的何種階段(繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇),并對下一階段或下一周期的到來時間、程度進行預(yù)測,以便提出順向或逆向調(diào)節(jié)經(jīng)濟的相關(guān)建議。這種分析是很有必要的。但是必須建立在相關(guān)指標動態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,即動態(tài)信息的采集與動態(tài)監(jiān)測的預(yù)警分析。
三、宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析的政策意義
經(jīng)濟運行中動態(tài)特征的普遍性,使得現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析受到越來越多的注意。經(jīng)濟分析的最終目標是為了設(shè)計或制定有效的經(jīng)濟政策,宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析的目的就是為了宏觀經(jīng)濟政策的有效性。以下以宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析中常用的非線性方法和混沌方法說明其政策意義。
1、非線性分析的政策意義
一個系統(tǒng)中的非線性是指一個系統(tǒng)的后一期狀態(tài)以非線性的方式依賴于它的前一期狀態(tài)。設(shè)xt+1是一個系統(tǒng)的后一期觀察值,xt是它的前一期觀察值,它們兩者之間存在關(guān)系xt+1=?蕊(xt),x?綴Rt。如果?蕊(xt1+xt2)≠?蕊(xt1)+(xt2),則稱?蕊是非線性的。非線性、多重均衡和局部穩(wěn)定性或不穩(wěn)定性都是互相關(guān)聯(lián)的。以下以一個簡單的非線性差分方程:xt=?蕊(xt-1)為例進行說明。當x?鄢=?蕊(x?鄢),存在一個均衡點(不動點)。假設(shè)如圖1(a)所示的情形,則?蕊(xt-1)與450線相交的那一點就是一個均衡點。但是在這個例子中,有三個這樣的點:x1?鄢,x2?鄢和x3?鄢滿足這個條件。而一個線性系統(tǒng)卻只能與450線相交于一點(在這里排除了函數(shù)與450線重合的情況),如圖1(b)和圖1(c)所示。由此可知,非線性的存在導(dǎo)致了多重均衡。
可以在一個不動點鄰域內(nèi)取線性近似這個事實并不否認可以有多個不動點。就算把它限制在只有穩(wěn)定均衡的條件下,仍然會有多個不動點。這導(dǎo)致地一些新的有趣的政策含義,在簡單的情形下,如用圖1(a)來說明,則與x1?鄢點相聯(lián)系的福利是不同于與x3?鄢相聯(lián)系的福利的。如果是這樣,對政府來說就有可能在兩個不動點之間進行選擇。或者是,經(jīng)過考察以后發(fā)現(xiàn)一個穩(wěn)定的均衡總是要比另一個均衡更好。
2、混沌分析的政策意義
周期性的變化往往被認為是由于外部沖擊或復(fù)雜系統(tǒng)所造成的。然而,簡單的確定性非線性系統(tǒng)會引發(fā)非周期的或混亂的變化,導(dǎo)致這一變化的關(guān)鍵因素是系統(tǒng)的非線性。對一個線性系統(tǒng)來說,一個參數(shù)值的微小變化(甚至特別小的變化),系統(tǒng)的定量和定性過程可能發(fā)生劇烈的變化。奇怪的是,非線性卻是常態(tài)。但是無論是自然科學還是經(jīng)濟學,三百年來一直以研究線性為主要模式。非線性是系統(tǒng)最常見的特性,因而需要包括社會科學家們給予注意,非線性系統(tǒng)會導(dǎo)致非周期或混亂的狀態(tài)產(chǎn)生了一個新的研究分支――混沌理論。所謂混沌是指確定性的非線性系統(tǒng)產(chǎn)生一種貌似隨機的動態(tài)行為。
在研究確定性系統(tǒng)時必須了解系統(tǒng)的三個特征,即時間變化值、參數(shù)值、初始條件。所有三個特征都具備的系統(tǒng)稱為確定性的。如果這樣一個確定性系統(tǒng)表現(xiàn)為混沌,則它對初始條件就非常敏感。如果初始條件有微小的變化,系統(tǒng)在一定時期后的表現(xiàn)會非常不同。但這主要意味著系統(tǒng)是不可預(yù)測的,因為在確定初始條件時總有一些不精確的地方,即使系統(tǒng)本身是確定的?;煦绲拇嬖诋a(chǎn)生了一個問題,即經(jīng)濟波動是由于系統(tǒng)的“內(nèi)生傳導(dǎo)機制”還是由于對系統(tǒng)的外部沖擊而產(chǎn)生的?支持內(nèi)生傳導(dǎo)機制的理論往往建議來自政府的強有力的穩(wěn)定性政策。認為經(jīng)濟周期主要由外部沖擊造成的理論認為政府的穩(wěn)定性政策充其量是一種無益的實踐,弄得不好還會有害。這一點非常重要。新古典經(jīng)濟學假設(shè),沒有外部沖擊的宏觀經(jīng)濟是漸近穩(wěn)定的。如果混沌是存在的,這一假設(shè)就是錯誤的。另一方面,新凱恩斯主義經(jīng)濟學假設(shè)經(jīng)濟是內(nèi)在不穩(wěn)定的。所不清楚的是,這種不穩(wěn)定是因為隨機沖擊產(chǎn)生的還是由于混沌的存在而產(chǎn)生的。由于非線性的存在,一個簡單的凱恩斯模型可以表現(xiàn)出混沌,因為混沌的存在,對經(jīng)濟進行預(yù)測即使不是危險的也可能是無用的。因此,應(yīng)用混沌理論,根據(jù)國民經(jīng)濟運行的歷史數(shù)據(jù),建立計量經(jīng)濟學模型,再利用這一模型分析經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生穩(wěn)定的、混沌的和不穩(wěn)定行為的條件,以便設(shè)計出更為有效的宏觀經(jīng)濟政策。
四、宏觀經(jīng)濟動態(tài)分析的教學難點