科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；是保障人民健康衛(wèi)生事業(yè)的重要條件；是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一。目前，我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院，主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。

如何加強國有固定資產(chǎn)管理，搞好產(chǎn)權(quán)界定，確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責任和義務。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，如何科學有效地進行固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全，職工管理意識淡薄，設(shè)備購置盲目，核銷處置不及時等問題，因此，如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析，由于缺乏責任心或某些利益的驅(qū)動，一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果導致購進的設(shè)備使用效率低下，甚至閑置，造成資金的極大浪費。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理，財務部門管總帳、管金額；總務管房屋、家具；設(shè)備科管設(shè)備，各部門無明細帳或明細帳不健全。各零用科室無責任人管理財產(chǎn)，無收發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次，已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷。造成帳實不符。

3.固定資產(chǎn)核算方法不完善，固定資產(chǎn)帳面價值失真。當前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法，并且不計提折舊。（以提修勾基金的形式在凈值產(chǎn)中反映，而不是固定資產(chǎn)的抵減科目）醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應的老化程度越高，卻得不到客觀、及時的反映，不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備，更新淘汰快，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應的加速折舊及資產(chǎn)減值準備，造成帳面固定資產(chǎn)嚴重失真。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

1.建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責任、制度到人。從基層抓起，第三級是資產(chǎn)的占用部門，一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元，避免管理范圍過大，影響管理質(zhì)量，三級部門是資產(chǎn)使用部門，應建立固定資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)卡，領(lǐng)用保管有專人簽字、負責。人員調(diào)動應及時移交，定期盤點和對帳。第二級（中間級）是職能管理部門，如設(shè)備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務重、責任大，宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細帳，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢毀損情況，并建立資產(chǎn)卡片與領(lǐng)用科室一式二份，詳細記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經(jīng)濟管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心，負責全院固定資產(chǎn)管理，負責起草各種管理規(guī)定，及這些規(guī)定的貫徹落實和檢查監(jiān)督，定期（每年至少一次）進行固定資產(chǎn)清查，不定期進行貴重儀器設(shè)備抽查。并設(shè)立固定資產(chǎn)總帳及明細帳。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（1）固定資產(chǎn)管理中心，指定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度，報損、報廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎懲制度等。

（2）加強審計監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度。加強內(nèi)部審計制度，醫(yī)院定期對本單位的帳務收支，固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益；必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取，固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實解決固定資產(chǎn)帳實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。

（3）實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

（4）加強固定資產(chǎn)指標考核，強化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人，由科室經(jīng)濟核算員負責資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負責考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財務科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，進行獎懲。并將結(jié)果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節(jié)支。

3.完善醫(yī)院會計制度，規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。

醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購入固定資產(chǎn)時，根據(jù)資金來源的不同，借記“專用基金一一般修購費”、“事業(yè)基金”、“財政專項支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金――一般修購費”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值，也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊，對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好適應顯示中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備，以利于在會計報表上真實反應醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

4.建立計算機網(wǎng)絡(luò)

建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化管理手段來管理固定資產(chǎn)。隨著計算機的普及，為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責任中心的終端鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

第2篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；對策

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于高校屬于事業(yè)單位管理體制，長期以來無償使用固定資產(chǎn)，不需要進行成本核算，導致部分高校負責人對財務管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足，不少高校領(lǐng)導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了固定資產(chǎn)的管理，導致管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校不同程度地存在重錢輕物、重購建輕管理的現(xiàn)象，也難以做到固定資產(chǎn)集中管理、合理配置、資源共享、調(diào)劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念，各部門之間普遍存在只從使用方便出發(fā)，追求“小而全”，隨意采購，造成固定資產(chǎn)重復購置，閑置的固定資產(chǎn)也難以調(diào)劑使用，資產(chǎn)利用率不高，導致低效使用，損失浪費現(xiàn)象嚴重。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒有一套完整的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢處理等管理措施。一是固定資產(chǎn)購置制度不健全，其主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的采購、驗收、以及調(diào)入時未按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，資產(chǎn)購置缺乏計劃性和有效的制約機制，隨意性較大，重復購置現(xiàn)象嚴重，造成資產(chǎn)閑置，浪費嚴重；二是固定資產(chǎn)保管、使用制度不健全，其主要表現(xiàn)是購置或接受捐贈的資產(chǎn)不入賬，長期被個人占用；不經(jīng)有關(guān)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，私自對外出租、出借學校的場地、儀器設(shè)備等進行經(jīng)營活動，牟取小集體或個人利益；將學校的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)不經(jīng)評估和辦理相關(guān)手續(xù)即劃入經(jīng)營性單位，經(jīng)營單位無償占有或占用學校的固定資產(chǎn)，既不向?qū)W校交資產(chǎn)使用費，學校也不參加經(jīng)營單位的收益分配，造成學校資產(chǎn)流失；無專門的資產(chǎn)管理人員，人員更換調(diào)離時其名下的物品未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象；三是固定資產(chǎn)處置制度不健全，其主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)處置時不按規(guī)定規(guī)范運作，擅自變價處理，對資產(chǎn)處置收入不入賬；四是固定資產(chǎn)報廢管理制度不健全，主要表現(xiàn)為有的資產(chǎn)早已報廢卻仍掛在資產(chǎn)賬上，還有一些己辦理完報廢手續(xù)的設(shè)備因種種原因仍放在原來的實驗室里，擁擠占地，直接影響實驗教學和實驗室安全；五是缺乏財產(chǎn)管理責任制和有效的考核機制，對責任人造成的經(jīng)濟損失不報告、不處理，更談不上賠償或追究責任。

3.資產(chǎn)多頭管理，資源共享很難做到

目前多數(shù)高校對固定資產(chǎn)未設(shè)立統(tǒng)一的歸口管理部門，通常是設(shè)備部門管理教學科研儀器設(shè)備；后勤部門管理房屋、建筑物、行政辦公設(shè)備；圖書館管理圖書雜志；財務部門負責價值核算。而各職能部門又由不同校領(lǐng)導分管，學校的固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)籌管理，缺乏統(tǒng)―歸口的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，使資產(chǎn)管理工作多頭分管、交叉重復，部門之間遇到問題相互推諉，資產(chǎn)管理權(quán)責劃分不明確，致使固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)交叉、重復和漏缺，并在實際工作中缺乏有效配合和協(xié)調(diào)。此外，固定資產(chǎn)管理雖歸屬各職能部門，但其具體占有和使用又主要在教學、科研、行政等使用部門，造成資產(chǎn)實物流動與賬務核算相脫節(jié)，職能部門管理和各使用部門占用相分離的狀態(tài)，最終造成固定資產(chǎn)賬實不符、家底不清。

4.固定資產(chǎn)賬實不符

固定資產(chǎn)賬實不符嚴重，一是固定資產(chǎn)核算中的賬實不符，由于現(xiàn)行的會計制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)科目本身從以原值入賬到其報廢、毀損、投資、轉(zhuǎn)讓，其價值不變，導致固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其實際價值；二是固定資產(chǎn)管理中的賬實不符，許多高校長期以來不進行固定資產(chǎn)清查，實物管理部門與財務部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作，使會計賬面余額與管理臺賬余額不相符。購置固定資產(chǎn)時會出現(xiàn)財會部門入了賬，而資產(chǎn)管理部門未入賬；有的固定資產(chǎn)已淘汰報廢，甚至進行了殘值處理，卻沒有辦理資產(chǎn)處置、銷賬手續(xù)；房屋建筑物完工后已交付使用多年，但因工程決算審核滯后沒有驗收入賬，或房屋早已拆除，但因同樣原因而無法銷賬；對固定資產(chǎn)進行維修或改造，投入資金較多，已超過維修工程的界線，應增加固定資產(chǎn)的，而沒有增加；有的二級單位以自籌資金購建的固定資產(chǎn)，沒有納入學校的統(tǒng)一管理；接受捐贈資產(chǎn)不辦理入賬手續(xù)形成賬外資產(chǎn)等等。

5.管理手段落后

目前高校固定資產(chǎn)的管理還僅限于固定資產(chǎn)的靜態(tài)信息管理，采用單機管理模式或計算機處理賬目模式，該管理模式存在較多問題，首先，無法實現(xiàn)實時管理；其次，統(tǒng)計工作過分依賴校級主管部門；第三，缺乏對設(shè)備使用和維護的歷史信息的動態(tài)跟蹤管理；第四，資產(chǎn)信息不能共用共享。

高校固定資產(chǎn)在管理中存在的問題，已影響到高校的辦學成本和風險，造成了資產(chǎn)流失，嚴重制約了高校今后的發(fā)展，為此高校必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理。

二、改進高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.增強固定資產(chǎn)的管理意識，強化資產(chǎn)管理的觀念

固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要提高固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，認識到管好用好固定資產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導的重視和支持是搞好各項工作的關(guān)鍵。學校要重視固定資產(chǎn)管理工作，要把加強固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，領(lǐng)導要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，有效地指導資產(chǎn)管理工作。同時還要增強全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識，這樣才能克服重錢輕物的思想，強化錢物并重的觀念，做到既關(guān)心固定資產(chǎn)的購置、使用，又注重固定資產(chǎn)的管理、保養(yǎng)，加大前期論證力度，樹立節(jié)約的意識，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應有的作用。

2.建立健全管理制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理

(1)加強科學預算和計劃管理，建立嚴格的資產(chǎn)購置制度。加強固定資產(chǎn)購置的計劃管理，在購建前要從經(jīng)濟、技術(shù)性能及適用性等方面進行可行性分析和論證，做到統(tǒng)一管理、調(diào)劑余缺、合理配置，分部門編制固定資產(chǎn)的近期和中長期購置計劃，編制財務預算，大型設(shè)備的購置要考慮使用人員的實際需要和技術(shù)能力，結(jié)合校內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備使用狀況有計劃有目的地購置，盡量避免重復購置和資金浪費。資產(chǎn)的購置應切實以學校資產(chǎn)管理機構(gòu)制定并經(jīng)學校批準的資產(chǎn)購置計劃為依據(jù)，對臨時急需添置的資產(chǎn)，需由學校資產(chǎn)管理機構(gòu)單獨提出預算申請并報學校批準后執(zhí)行。通過編制學校切合實際的預算控制、杜絕資產(chǎn)購置中的隨意性。只有在科學的、符合實際要求的預算計劃的基礎(chǔ)上購置資產(chǎn)，才能既滿足工作需要又節(jié)約使用資金，可從源頭上強化資產(chǎn)管理。高校應借鑒“政府采購”的先進經(jīng)驗，實行公開招標、集中采購制度。由主管部門統(tǒng)一組織，資產(chǎn)管理處會同財務、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作，同時通過對大中型購建項目實行項目負責人負責制，零星采購實行雙人采購制，保證固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健運行。

(2)加強固定資產(chǎn)保管、使用制度。各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負責本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)管理員辦理調(diào)離和退休手續(xù)時，當事人須辦理移交手續(xù)，用制度避免固定資產(chǎn)的不當流失。實施資產(chǎn)管理時，充分利用統(tǒng)籌調(diào)節(jié)手段，利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和再利用現(xiàn)有的資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)綜合利用率。打破院系、部門、學科、專業(yè)界線，根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，實行資源共享，尤其是對貴重設(shè)備和相關(guān)實驗室進行專管共用，降低資源的“空閑”度。

對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)一定要明晰產(chǎn)權(quán)利益，建立合理的資產(chǎn)收益分配制度。要做好非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工作，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進行價值評估，并按規(guī)定辦理資產(chǎn)核準和備案手續(xù)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作，保障學校合法權(quán)益不受損害。對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，要堅持有償使用原則，以實際轉(zhuǎn)作經(jīng)營的固定資產(chǎn)總額為基數(shù)，收取一定比例的資產(chǎn)占用費，所取得收入納入學校財務統(tǒng)一管理，維護資產(chǎn)的合法權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(3)加強固定資產(chǎn)處置清理報廢制度。高校固定資產(chǎn)處置包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由資產(chǎn)占用單位對須處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等作書面說明并報告單位領(lǐng)導，領(lǐng)導會同使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門等進行集體論證后做出處理意見，并報主管領(lǐng)導批準后辦理固定資產(chǎn)的清理報廢。處置收入屬國家所有，應按照相關(guān)規(guī)定，實行“行收支兩條線”管理。

(4)建立有效的激勵機制和考核評價制度。高校負責人是資產(chǎn)管理的第一責任人，只有將資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的使用效率、投資報酬率、保值、增值率等納入校領(lǐng)導的政績考核，有關(guān)的規(guī)章制度才能落到實處。統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理，分級負責、責任到人，建立有效的激勵機制和考核評價制度，設(shè)立考核指標是搞好資產(chǎn)管理必要的措施。年終要對資產(chǎn)購置預算計劃的完成情況進行分析和考核，對設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率達到一定比例的單位，應給予適當?shù)慕?jīng)費配套以示獎勵。只有懲、獎分明才能確保國有資產(chǎn)保值、增值，才能杜絕鋪張浪費、損公肥私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(5)健全監(jiān)督機制和懲處機制，有效地監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行以維護計劃的科學性和嚴肅性。對年度財務預算，財務部門應從合法性、合理性、真實性等方面進行把關(guān)，對資產(chǎn)購置經(jīng)費的運籌情況進行監(jiān)控。同時，加強固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督，組織審計機構(gòu)對固定資產(chǎn)，特別是對大型儀器設(shè)備實施效益審計，定期檢查固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，對嚴重違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定和造成固定資產(chǎn)損失浪費的有關(guān)責任人，要嚴肅追究責任，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理在管理中存在的問題，保護學校資產(chǎn)的安全和完整。

3.建立健全資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理

建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。應把國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學校整體規(guī)劃，選拔一些思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉政策、懂業(yè)務、善于管理的人才充實到國有資產(chǎn)管理隊伍中去。資產(chǎn)歸口管理部門嚴把資產(chǎn)的入口，負責教學儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、家具及行政設(shè)備、圖書等實物的統(tǒng)籌管理和調(diào)配；財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督；實物的具體使用部門建立基層資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確掌握資產(chǎn)去向，真正把資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，保證資產(chǎn)的安全和完整。

4.采取有效措施，保證賬實相符

(1)計提固定資產(chǎn)折舊?，F(xiàn)行會計制度沒有規(guī)定高校固定資產(chǎn)提取折舊，隨著高等教育體制的改革，要求正確核算高校教育成本，這就要對學校固定資產(chǎn)按照受益對象和受益期間進行分攤，對固定資產(chǎn)計提折舊，使固定資產(chǎn)在價值上得到補償。對利用學校資產(chǎn)進行課題研究的應由項目分攤合理的資產(chǎn)成本，對教學使用固定資產(chǎn)則應進入相關(guān)二級單位成本進行目標管理，同時建立“量化”效益考核指標，由學校制定資產(chǎn)占用標準，對超標準占用學校資產(chǎn)的實行資產(chǎn)有償使用，促使使用單位管好用好自己的資產(chǎn)，全面提高資產(chǎn)的利用率。

(2)建立固定資產(chǎn)賬卡核算制度。學校財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門，應分別設(shè)置固定資產(chǎn)總分類賬、固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，全面正確及時地記錄固定資產(chǎn)增減變動情況，保證核算、管理和使用部門的銜接一致。

(3)定期清理和盤點，摸清家底。學校要有目的地定期開展全面徹底的清查盤點工作，界定產(chǎn)權(quán)，摸清家底，切實做到賬賬、賬卡、賬實相符。這項工作可以分塊進行，可按房屋及建筑物、儀器設(shè)備、庫存材料及低值易耗品分別清查。以物對賬，對賬查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到見物就點，是賬就清，不重不漏。清點時由固定資產(chǎn)管理部門牽頭負責，財務部門和使用部門參加，編制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧表》，反映盤點結(jié)果。清查結(jié)果報領(lǐng)導審批后，固定資產(chǎn)管理部門、財務部門、固定資產(chǎn)使用部門相應調(diào)整賬面數(shù)額，對盤盈的資產(chǎn)要全部估價入賬，對盤虧和報廢資產(chǎn)，在按規(guī)定程序報批后進行處理并作相應的調(diào)整，以保證賬實相符，賬賬相符。

5.實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，隨著各高校數(shù)字化校園工作的全面展開，利用網(wǎng)絡(luò)對固定資產(chǎn)進行全過程管理和監(jiān)控已成為現(xiàn)實。固定資產(chǎn)管理是一項情況復雜、工作量龐大的工作，為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，可利用計算機按照管理要求采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立科學有效的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于歸口管理部門、財務部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)，推動固定資產(chǎn)的重組和整合，實現(xiàn)全校范圍內(nèi)資源共享。

參考文獻：

[1]周錫麟.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議[J].事業(yè)財會，2007(4).

[2]王萬水，高千亭.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].會計之友，2008(1)中.

第3篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題

1.責任落實有問題，管理制度不健全

在當前形勢下，很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項固定資產(chǎn)管理制度，各院?；旧隙加幸晃桓毙＃ㄔ海╅L，各院系有一位副系主任分工負責固定資產(chǎn)管理人。但在實際的工作中，上至學校主管領(lǐng)導下至院系具體負責人，很多人都是身兼數(shù)職，一人從事多項工作，承擔多重責任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無顧及，形成監(jiān)管責任的缺位。其次，相當數(shù)量的高校分管財務的領(lǐng)導既不是科班出身，又缺乏相應的財務管理知識，造成實際領(lǐng)導能力上的缺位。

此外，大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，但很多制度要么與學校的現(xiàn)實相脫離，要么含糊籠統(tǒng)，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實的監(jiān)管漏洞，導致學校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā)，在一定程度上影響了學校的發(fā)展。

2.資產(chǎn)管理機構(gòu)不統(tǒng)一，造成權(quán)責不明，資源利用率不高

當前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產(chǎn)價值的核算，各使用部門負責所使用固定資產(chǎn)的管理；固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理，如設(shè)備部門負責教儀設(shè)備的管理；總務部門負責房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理；圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，來對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實際上卻沒有一個部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負責。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào)，導致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制，權(quán)責不明晰，造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。

3.賬物管理與實物管理脫節(jié)，造成高校固定資產(chǎn)流失

當前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時間久的特點，不易澄清底數(shù)，而且往往在清查時只注重點數(shù)，而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解，致使固定資產(chǎn)賬實不符，賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。

二、加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，統(tǒng)一實施產(chǎn)權(quán)管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約，加快高等學校固定資產(chǎn)整合與共享共用，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，促進高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學校固定資產(chǎn)管理的任務。加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

1.強化管理意識，明確管理責任

俗話說，“兵馬未動糧草先行”，高校的領(lǐng)導要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學校的固定資產(chǎn)管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產(chǎn)的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次，高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要加強對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責、責任到人、管用結(jié)合”的原則。強化國有資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導負責制，簽訂主管責任書，主管領(lǐng)導要強化固定資產(chǎn)責任意識。

2.改善管理機構(gòu)，健全規(guī)章制度

高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實際，建立一個專業(yè)、高效、獨立的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進行檢查、調(diào)度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，出臺相應的固定資產(chǎn)管理辦法，制定完善資產(chǎn)管理制度，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實施，對學校的教學科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進行一級管理和監(jiān)督。財務部門要強化一級核算，側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值，實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負責儀器設(shè)備的管理、使用和維護工作?？傊魉酒渎?，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機制。

（1）嚴格落實固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底，建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度，詳細建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項資產(chǎn)建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細賬或卡片，便于隨時查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳與帳相符，還要對資產(chǎn)的使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。

（2）完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購，要根據(jù)勤儉辦學的方針，從需求出發(fā)，立足實際，精打細算，堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度，對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。

（3）強化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中，執(zhí)行各項內(nèi)控制度非常重要，要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護制度、固定資產(chǎn)報損報廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等，并加強對各項制度落實的監(jiān)管，實行嚴格獎懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的，應嚴肅認真地查清責任，除責令賠償外，還要視情節(jié)輕重給予適當處分。

同時也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著，效益突出的部門和個人，調(diào)動大家的工作積極性，以提高大家對固定資產(chǎn)的維護意識。

3.加強資產(chǎn)審計，促進資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)審計工作非常重要，固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效，資產(chǎn)審計是一項一項基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監(jiān)管，也會逐漸棚架。加強固定資產(chǎn)的審計工作，使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化，防范出現(xiàn)舞弊行為，及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞，從而為資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。要重點對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用，是否有固定資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)有無外借、挪用，特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象，進行嚴格細致的審計，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。

4.借助計算機輔助系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)式創(chuàng)新管理

第4篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

[中圖分類號]R19[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2007）10（a）-139-02

目前，我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院，主要通過財政補貼、金融貸款及自籌等渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)，無論資金來源如何，醫(yī)院的固定資產(chǎn)應歸屬于國有資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)，既是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的必備條件，是反映醫(yī)院經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的重要指標。長期以來，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平不高，賬、卡、物不相符，家底難清，粗放式、松散型、覺悟化管理的印記隨處可見。醫(yī)院實施成本核算，沒有準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就難以搭建一個穩(wěn)固的平臺。因此，如何科學合理地管好、用好固定資產(chǎn)是擺在每一個醫(yī)院管理者面前的重要課題[1，2]。

加強國有固定資產(chǎn)管理，搞好產(chǎn)權(quán)界定，確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者和使用者的責任和義務。那么，怎樣才能科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其使用效能呢？2006年7月1日，北京市財政局頒布實施了《行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》。一年來，北京市各醫(yī)院認真貫徹落實，對醫(yī)院占有和使用的固定資產(chǎn)進行了清產(chǎn)核資工作，取得了積極的成效。使固定資產(chǎn)管理制度不順、資產(chǎn)不清、去向不明的狀況得到了明顯的改善。然而，冰凍三尺非一日之寒，醫(yī)院資產(chǎn)管理不到位、管理制度不健全、職工管理意識淡薄、設(shè)備購置盲目、核銷處置不及時等現(xiàn)象仍然存在。所以，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化刻不容緩。

1 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置存在盲目性，資產(chǎn)配置不合理

由于缺乏責任心或某些利益的驅(qū)動，一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，見到使用部門購置申請，不經(jīng)調(diào)查、實地考察，在事先沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下，匆忙購置，結(jié)果導致購進的設(shè)備使用效率低下，資產(chǎn)配置不均，甚至閑置，造成資金的極大浪費。

1.2 固定資產(chǎn)管理制度不健全，責任不明

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有明確管理部門，出現(xiàn)多頭管理的狀況。往往是財務部門管總賬、管金額；總務管房屋、家具；設(shè)備科管設(shè)備，各部門無明細賬或有明細賬卻不健全。領(lǐng)用科室也存在無責任人管理財產(chǎn)，無收、發(fā)、維修和交接記錄等問題。固定資產(chǎn)清查不到位，有漏盤和盤盈資產(chǎn)未登賬現(xiàn)象，已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷，造成帳實不符。

1.3 固定資產(chǎn)核算方法不完善，固定資產(chǎn)賬面價值失真

當前有些醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)仍采用的是歷史成本法，不計提折舊。大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過程中也不計提減值準備，這樣導致固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實凈值隨時間推移相差越來越大，與之相應的老化程度就越高，卻得不到客觀、及時的反映，不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。而且，由于固定資產(chǎn)的耗損、減值不能在成本中得以體現(xiàn)，從而不能揭示資產(chǎn)潛在風險，必然導致成本費用減少，虛增盈余，影響會計信息的準確提供。

2 進一步加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

2.1 建立固定資產(chǎn)三級管理模式

固定資產(chǎn)清查后，在各項工作不斷完善的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責任、制度到人。第三級部門是資產(chǎn)的占用、使用部門，從基層科室抓起，確定資產(chǎn)保管員，對本部門的固定資產(chǎn)負責，應建立固定資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)卡片，對資產(chǎn)領(lǐng)用、科室調(diào)換、報殘、毀損、維修等程序要嚴格按規(guī)定流程辦理。資產(chǎn)管理員調(diào)動時應及時移交。定期盤點和對賬，配合二級、一級管理部門的固定資產(chǎn)核算和清查工作。第二級（中間級）是職能管理部門，如設(shè)備科、總務科、基建組等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務重、責任大，需思想好、責任心強的人員擔任負責人和全院固定資產(chǎn)管理人。第二級應分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、配置、報廢、毀損情況，并建立資產(chǎn)檔案，卡片與領(lǐng)用科室一式二份，詳細記錄固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)移等情況，適時保持與使用部門資產(chǎn)數(shù)量的統(tǒng)一和與財務部門帳面資產(chǎn)金額的一致。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經(jīng)濟管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心，負責全院固定資產(chǎn)管理，起草各種管理規(guī)定，檢查監(jiān)督實施情況，定期（每年至少一次）進行固定資產(chǎn)清查，不定期進行貴重儀器設(shè)備抽查。提高資產(chǎn)的使用效能。

2.2 健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理

2.2.1管理制度固定資產(chǎn)管理中心應制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度，報損、報廢、調(diào)出、調(diào)換、審批制度、考核評比獎懲制度等。

2.2.2 加強審計監(jiān)督，完善內(nèi)部控制醫(yī)院定期對本單位的財務收支，固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計，加強內(nèi)部審計制度，提高固定資產(chǎn)的營運收益。同時，必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取，固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象等，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。

2.2.3 實行公開招標采購任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標這一程序。嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā)，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù)，購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性，杜絕盲目采購。 2.2.4 加強固定資產(chǎn)指標考核強化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容?？剖冶仨毎粗贫葘⒏黜椆潭ㄙY產(chǎn)管理落實到人，由科室保管員負責資產(chǎn)咯片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負責考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財務科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，并將結(jié)果進行公布，進行獎懲。通過考核，強化科室對國有資產(chǎn)保值、增值意識，促進醫(yī)院增收節(jié)支。

2.3 完善醫(yī)院會計制度，加強對固定資產(chǎn)的核算

醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購入固定資產(chǎn)時，根據(jù)資金來源的不同，借記“專用基金――一般修購費”、“事業(yè)基金”“財政專項支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月未按一定比例計提“專用基金――一般修購費”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值，也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊，對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好適應現(xiàn)實中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點，并于季未、年未對固次產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備，以利于在會計報表上真實反應醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

2.4 建立計算機網(wǎng)絡(luò)

建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)。隨著計算機的普及和各種軟件的成熟，為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責任中心的終端鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、配置、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

根據(jù)財政部2007年[267]號文件的要求，對行政事業(yè)單位逐步實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。因此，醫(yī)院要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)物資設(shè)備的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報廢自入院到出院全過程的動態(tài)信息化管理，以此保證固定資產(chǎn)折舊攤銷、成本歸屬的準確性、合理性。具體措施：①加強計算機軟硬件建設(shè)及人員培訓，形成以財務科為主干，各使用科室為分支的樹狀結(jié)構(gòu)。對具體操作人員應依據(jù)系統(tǒng)軟件要求，事先進行培訓，保證網(wǎng)絡(luò)正常運行。②人員歸口管理，定期輪崗。涉及資產(chǎn)管理的崗位，除臨床醫(yī)療醫(yī)技科室可由護士長兼任，業(yè)務上由設(shè)備科指導外，其余原則上應由有微機操作基礎(chǔ)的人員擔任，且由財務科統(tǒng)一管理，并制定相應的崗位職責，實行輪崗，以防紕漏。

總之，進一步加強固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)新管理模式，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑，是進一步深化衛(wèi)生經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，改變粗放的經(jīng)營模式，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟效益，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。

[參考文獻]

[1]田詠梅. 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法初探[J]. 深圳中西醫(yī)結(jié)合雜志, 2005, 2: 8-9.

第5篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】中職學校；預算；公務卡；固定資產(chǎn)

一、加強預算管理

中職學校預算管理是學校為了實現(xiàn)組織特定的經(jīng)濟目標和社會目標，通過制訂財政資金的使用計劃，并對財政預算的執(zhí)行進行控制和監(jiān)督的過程，是中職學校所進行的一項十分重要的財務管理活動。學校的財政資金預算涉及中職學校運營管理的各個環(huán)節(jié)，通過科學的、合理的預算編制和預算執(zhí)行，促進中職學校資金使用效率的提升，推動中職學校整體目標實現(xiàn)。中職學校預算管理的重點和核心是加強中職學校的資金管理。加強中職學校的預算管理，能夠有效協(xié)調(diào)中職學校內(nèi)部的財力、物力、人力、信息等資源，實現(xiàn)內(nèi)部資源的有效整合、平衡協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置，促進中職學校實現(xiàn)效益最大化，提高財政資金使用效率，提升中職學校現(xiàn)有資源的利用率。中職學校面臨著體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要以及單位自身特點，進行科學的預算管理，不斷創(chuàng)新發(fā)展，促進中職學校預算管理目標的實現(xiàn)，推動中職學校的戰(zhàn)略發(fā)展。

首先必須科學地編制預算，提高中職學校預算編制的科學性能夠在客觀上改善和把握中職學校預算執(zhí)行效果。中職學校在進行預算編制的過程中，應該重視對以前預算編制經(jīng)驗的總結(jié)，科學地進行財政資金使用情況的調(diào)研和分析預測，對中職學校運營活動的產(chǎn)出與投入進行分析，進而做出正確的決策。

其次，注意把握預算管理工作存在的問題 當前我國中職學校存在制度和體制方面問題，制約了中職學校財政預算管理的有效運行。因此，中職學校應該重視加強自身預算管理的改進，通過制定出科學的、合理的對策，找出中職學校預算管理存在的問題，改進中職學校預算管理工作，推動中職學校不斷深化改革，提升中職學校的財政資金使用效率，促進中職學校健康發(fā)展。

再次，加強預算管理的信息化建設(shè)，當前，中職學校在預算管理信息化建設(shè)方面依舊存在許多不足，嚴重影響了中職學校預算管理的有效性。當前中職學校預算管理信息化的一個發(fā)展方向就是中職學校上下采用統(tǒng)一的、高效的財務管理軟件，實現(xiàn)中職學校業(yè)務財務一體化，提高中職學校預算管理信息化程度。

二、積極推行公務卡制度

公務卡是一種現(xiàn)代化的結(jié)算工具，攜帶方便，使用便捷，透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋，是規(guī)范現(xiàn)金管理的有效工具，也是提高財政財務管理水平和加強懲防體系建設(shè)的重要手段。 財政管理的科學化和精細化是公共財政建設(shè)和預算制度改革的內(nèi)在要求。近年來，隨著部門預算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”等一系列預算制度改革的穩(wěn)步推進，我國公共財政逐步建立起編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理機制。其中，國庫集中收付制度改革，通過設(shè)立國庫單一賬戶體系，規(guī)范財政資金收支運行機制，使資金支付由“ 中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤?直達”，財政通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控預算單位支付情況，顯著提高了財政資金收支管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

首先，在一些中職學校一提起財務，就被認為是一個單純的服務部門，而提供現(xiàn)金被看成是財務部門的一種便利，高效的服務。因而，一些中職學校存在對現(xiàn)金管理不到位的問題，主要表現(xiàn)：一是效率低。單位財務從銀行提取現(xiàn)金、保管庫存現(xiàn)金以及辦理預借款和報銷等工作，環(huán)節(jié)多，成本高，風險大，效率低，。二是審核難。財務審核工作缺乏有效的技術(shù)支撐，財務人員很難審核報銷人拿來的票據(jù)憑證是否真實合法，這也是存在虛假發(fā)票抵賬等問題的制度和技術(shù)原因。三是個人用款不方便。單位工作人員在參加會議、出差之前都要辦理預借現(xiàn)金手續(xù)，回來后再辦理報銷，不僅用款不方便，有時候安全性也是很大的問題。

其次，一些中職學校缺乏嚴格的內(nèi)部控制制度。一是坐支現(xiàn)金。單位的現(xiàn)金收入不交存銀行，直接用于備用金周轉(zhuǎn)，差旅費借款及物品采購；二是庫存現(xiàn)金余額超出銀行規(guī)定的限額，項目支出范圍也超出規(guī)定。有些單位為了使用便利，現(xiàn)金支出也不再考慮日常零星開支金額的限制。三是會計出納職責不分，有些單位會計、出納長期由一人擔當，導致出現(xiàn)利用職權(quán)進行現(xiàn)金挪用，貪污等違法行為；四是為了逃避財政，稅務的監(jiān)督，設(shè)置賬外資金，以個人名義存入銀行儲蓄。

三、強化固定資產(chǎn)的管理

學校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是學校進行教學、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理責任；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整。

（一）學校固定資產(chǎn)按類目歸口管理

1、 根據(jù)學校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法；

2、 組織固定資產(chǎn)購建計劃的可行性論證，參與固定資產(chǎn)購建的招標、采購、驗收等工作；

3、登記固定資產(chǎn)明細賬??；

4、組織所屬單位進行固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計工作；

5、 提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復組織實施；

6、根據(jù)使用部門申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定，提出處理建議；

（二）使用部門負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，要有一名領(lǐng)導分管固定資產(chǎn)管理工作，并配備專職（或兼職）管理人員

1、根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度，制定本單位固定資產(chǎn)管理辦法；

2、 建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片；

3、申報購建計劃，參與可行性論證及招標、采購活動，并負責驗收；

4保管、維護固定資產(chǎn)；

5、提出固定資產(chǎn)處置意見。

（三）固定資產(chǎn)的增加履行規(guī)定程序

1、建設(shè)項目的程序是：項目申請----可行性研究----審核批準立項---下達計劃---設(shè)計并編制概預算---審批概預算---組織實施---驗工計價---竣工決算---轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

2、購置項目的程序是：上報建議計劃----審核批準下達計劃----編制預算---審批預算----組織實施----驗工計價----竣工決算----轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

3、每年根據(jù)需要，編制固定資產(chǎn)購、建計劃。

4、根據(jù)上級批準下達的計劃，編制預算，報上級主管部門批準。

5、預算經(jīng)批準后，與供貨單位或施工單位簽訂合同。國家和上級部門規(guī)定購建的固定資產(chǎn)應實行招投標方式的，必須按規(guī)定進行招投標，與中標單位簽訂合同；國家和上級部門規(guī)定購建固定資產(chǎn)可以不實行招投標方式的，各單位應當召開領(lǐng)導會議決定供貨單位或施工單位、并與供貨單位或施工單位簽訂合同。

6、對固定資產(chǎn)的建造項目、根據(jù)工程進度組織驗收，編制驗工計價表，財會部門根據(jù)驗工計價表支付工程進度款。預付工程和備料款應控制在合同價（或工程造價）的25%以內(nèi)，工程開工后，工程進度預付款最多不能超過工程造價的95%，注意扣取質(zhì)保金，除質(zhì)保金，其余款項待工程竣工交付使用時全部一次結(jié)清。

7、固定資產(chǎn)購置或工程完工，應按合同、預算進行驗收，驗收合格。驗收小組編制決算報上級主管部門批準。

8、固定資產(chǎn)購建完畢后，應在一個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)手續(xù)。單位自行發(fā)包或自行施工、自行購建的項目，完工后，由業(yè)務部門填寫固定資產(chǎn)清單，交財務部門建卡；尚未正式辦理移交但已投入使用的固定資產(chǎn)，應暫估入帳，正式移交后，調(diào)整原暫估價值。

9、根據(jù)計劃、合同、發(fā)票、決算等憑據(jù)辦理結(jié)算。

10、對大、中型購建項目實行項目負責人負責制；零星采購實行雙人采購制。

11、購置精密貴重儀器 、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目，要成立論證招標工作小組進行可行性論證，“貨比三家”，并嚴格按規(guī)定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

12、固定資產(chǎn)購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽定并依法履行合同。

13、固定資產(chǎn)購建完成后，資產(chǎn)管理部門應會同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)負責人提出退貨或索賠。

（四）學校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末（學年末）進行一次清查盤點，并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定做出處理

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)處置程序

1、使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；

2、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定；

3、 資產(chǎn)管理部門審核；

4、學校分管領(lǐng)導簽署意見；

5、價值在規(guī)定標準以上的，上報上級主管部門審批；

6、根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)。

第6篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

一、新的《醫(yī)院會計制度》的變化

與舊的醫(yī)院會計制度相比新的醫(yī)院會計制度作了部分的變動，其中最突出的就是增設(shè)了會計科日，變更和細化了一些業(yè)務處理方法。增強了其實施性和應用性。在新舊醫(yī)院會計制度的轉(zhuǎn)換過程中，加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；真實全面反映醫(yī)院的資產(chǎn)負債等情況是新制度順利實施的重要保證。

1.同定資產(chǎn)折舊中會計科目標增設(shè)

在舊醫(yī)院會計制度中沒有規(guī)定對同定資產(chǎn)計提折舊，但規(guī)定按同定資產(chǎn)原值的一定比例從相關(guān)支出中提取修購基金，用丁同定資產(chǎn)更新和大型修繕。這一方面使同定資產(chǎn)長期按原值反映在資產(chǎn)負債表中，造成資產(chǎn)價值虛增；另一方面造成資產(chǎn)購置支出重復列支，如以財政補助資金購置同定資產(chǎn)時，購置支出已全額計人財政專項支出，在提取修購基金造成重復列支。新制度中增設(shè)“累計折舊”，該科日作為“同定資產(chǎn)”的備抵項目，對醫(yī)院除圖書外的所有同定資產(chǎn)按照月份進行提取折舊，以反映支出因使用中的消耗而發(fā)生的價值減少，進而真實反映同定資產(chǎn)的價值。同時，規(guī)定對同定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來源進行不同的會計處理，有利丁完善醫(yī)療成本核算范圍、夯實醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系；又有利丁按照預算管理要求和項目管理要求核算反映財政補助項目、科教項曰的收支及結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況。待沖基金增設(shè)反映國家財政對醫(yī)院的投入程度，以及非財政部門或單位對醫(yī)院科研、教學的支持程度。引入待沖基金，并在計提資產(chǎn)折舊、攤銷時予以沖減，一方面有助丁科學地核算醫(yī)療成本，為制定醫(yī)療服務價格提供更為合理的依據(jù)；另一方面可以更好地體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系，更好地體現(xiàn)醫(yī)院的補償機制出；此外還可以實現(xiàn)財政補助收支、科研教學項目收支按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算，從而滿足相關(guān)預算管理、項目管理的要求。

2.同定資產(chǎn)單位價值標準認定的提高

在新醫(yī)院會計制度下，對同定資產(chǎn)的內(nèi)涵予以新的規(guī)定即使用期限在一年以上（不含一年），單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為同定資產(chǎn)管理。而舊的會計制度的中同定資產(chǎn)的單位價值高丁500元，專用設(shè)備的單位價格高丁800元，和新的相比，這個單位價值的認定標準明顯提高了很多。

3.同定資產(chǎn)按實際成本計量

（1）外購的同定資產(chǎn)，按照實際支付的購買價款、相關(guān)稅費、使同定資產(chǎn)達到預訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬丁該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項購人多項沒有單獨標價的同定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價格的比例對購置成本進行分配，分別確定各項同定資產(chǎn)的成本。 （2）自行建造的同定資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定計算成本。 （3）融資租人的同定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、運輸保險費、安裝調(diào)試費等作為成本。 （4）無償取得（如無償調(diào)入或接受捐贈）的同定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費確定。大型醫(yī)療設(shè)備等同定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同有關(guān)部門批準。

4.披露同定資產(chǎn)

在新醫(yī)院會計制度中要求對報表內(nèi)容以及附注進行對外披露，主要包括對同定資產(chǎn)的與其使用壽命、期初期末賬面余額、同定資產(chǎn)折舊方法等。

5.追溯確認待沖基金

自1999年1月1日以后以同定資產(chǎn)入賬并且執(zhí)行新制度前仍在賬的資產(chǎn)。需要注意的是，追溯確認待沖基金時，對于同定資產(chǎn)，應以其在原賬中的賬面余額（即形成原價）為基礎(chǔ)計算確定待沖基金的追溯確認金額；對于無形資產(chǎn)，應以其在原賬中的賬面金額（即原價減去累計攤銷后的攤余價值）為基礎(chǔ)計算確定待沖基金的追溯確認金額。

二、新醫(yī)院會計制度下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高同定資產(chǎn)管理意識

關(guān)丁增強同定資產(chǎn)管理意識。首先，就要求領(lǐng)導十部重視同定資產(chǎn)管理的工作，加強他們的意識，只有他們意識增強了，認識到同定資產(chǎn)管理的重要性，才能使各項制度和工作落實好。同時醫(yī)院也可以采取措施，將醫(yī)院資產(chǎn)的安全與效率問題等指標列入領(lǐng)導干部考核制度中，增強全體意識，互相監(jiān)督。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院根據(jù)實際情況，加強資產(chǎn)管理人員的業(yè)務和專業(yè)技能的培訓，使其在學習的過程中掌握現(xiàn)代化技術(shù)，從而實現(xiàn)經(jīng)費報賬和資產(chǎn)掛賬等的有效結(jié)合，才能控制好資產(chǎn)的構(gòu)建，規(guī)范好資產(chǎn)管理工作。

3.制定同定資產(chǎn)管理對策

（1）嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院不同丁別的部門，它的同定資產(chǎn)分部范圍廣，使用的部門也比較多，所以價值的差別比較大。因此，醫(yī)院應當提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。建立完善資產(chǎn)的購置、保管、使用、調(diào)撥、報廢、盤點、損壞、賠償?shù)囊幌盗械墓芾碇贫龋龅劫Y產(chǎn)管理工作的有章可循。同定資產(chǎn)管理部門要對同定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財務部門核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

（2）實行同定資產(chǎn)績效管理與問責制

提高資產(chǎn)效益是資產(chǎn)管理的首要問題，因此各科室作為資產(chǎn)的使用單位應當在同定資產(chǎn)管理中落實資產(chǎn)管理核算制度，并納入業(yè)務收入指標進行考核與獎懲。總務科要定期組織同定資產(chǎn)的盤點工作，對盤盈、盤虧的同定資產(chǎn)，應當及時查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準后及時進行處理；醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報廢同定資產(chǎn)或者發(fā)生同定資產(chǎn)毀損時，應當按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。特別是對于淘汰報廢的設(shè)備，要派專人進行可回收利用價值評估，而對于醫(yī)院工作人員的職務變動，也必須做好實物交接工作，完善各項程序的手續(xù)，避免資產(chǎn)流失。

參考文獻：

[1]徐筱紅，蔣永喬對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提減值準備的設(shè)想

[2]孫佳梅、白紅梅新形勢下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議

[3]任萬群學習新醫(yī)院會計制度的體會

第7篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費； 信息化管理； 校園網(wǎng)絡(luò)平臺

近年來，隨著我國科教興國發(fā)展戰(zhàn)略的實施和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢。高?？蒲薪?jīng)費來源渠道出現(xiàn)了縱向多層次、橫向多元化的新格局，科研經(jīng)費已經(jīng)成為高校重要的收入來源之一，其規(guī)模也逐漸成為一個大學實力的象征，然而高校目前的管理模式已不適應科研經(jīng)費的管理需要，迫切需要搭建高?？蒲薪?jīng)費管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)高校科研經(jīng)費的信息化管理。

一、科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）管理機制落后，信息共享難，造成科研經(jīng)費使用和管理上的混亂

目前高等院校的科研經(jīng)費管理基本是由學?？蒲刑?、財務處和項目負責人分級管理的機制?？蒲刑庁撠熆蒲许椖抗芾砗秃贤芾?，主要管理科研經(jīng)費預算、大額支出審核、結(jié)題決算審核等，并依據(jù)國家相關(guān)方針政策制定本校的具體管理辦法。財務處負責到校經(jīng)費的財務管理和具體核算，為有科研經(jīng)費的教師、科研人員建立科研項目經(jīng)費賬號，開設(shè)“科研項目經(jīng)費使用本”，對科研經(jīng)費使用的合法性進行審核?？蒲薪?jīng)費的課題負責人負責科研經(jīng)費的申請和預算編制，按相關(guān)規(guī)定管理和使用項目的到賬資金，及時辦理科研項目的結(jié)題事宜。

在這樣的管理體制下，科研處只偏重于組織和爭取項目并提取管理費，對科研經(jīng)費的使用情況和項目的收益關(guān)注不夠；財務處只負責科研經(jīng)費的入賬、使用報銷合法合規(guī)，并沒有參與科研項目預算的編制；課題負責人也不向財務處提供完整的項目資料與信息，客觀上存在“管項目的不管錢”“管錢的不管項目”“管預算的不管開支”“管決算的不管預算”等現(xiàn)象。由于科研經(jīng)費涉及部門多，溝通協(xié)調(diào)難，細化管理更難，由此造成了科研經(jīng)費管理的人為割裂，部門間缺乏系統(tǒng)的配合、協(xié)調(diào)和溝通，科研項目的預算信息、進展信息和財務開支信息在校內(nèi)各部門之間未能做到及時、全面共享，容易造成經(jīng)費使用和管理的混亂。

（二）管理制度不健全，高校對科研經(jīng)費的認識在不同層面上存在誤區(qū)，使得科研項目開支與預算背離

科研經(jīng)費按經(jīng)費的來源不同可分為學校內(nèi)部科研經(jīng)費與校外科研經(jīng)費。高校內(nèi)部科研經(jīng)費是指學校財務預算安排的科研項目經(jīng)費、科研啟動費和科研配套費等；校外科研經(jīng)費按取得的渠道不同可分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費?？v向科研經(jīng)費主要是指各級政府職能部門下達的科研項目經(jīng)費，包括國家、省、市的科技部門、教育部門、政府決策咨詢機構(gòu)、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等下?lián)艿目蒲薪?jīng)費；橫向科研經(jīng)費是指高校承接校外企事業(yè)單位科研項目，由企事業(yè)單位撥給的科研經(jīng)費。與此相應，高校的科研經(jīng)費管理辦法劃分為縱向課題、橫向課題和校級課題三類。核算經(jīng)費支出時，橫向課題和校級課題執(zhí)行學校的管理辦法，縱向課題同時遵循該類課題上級相關(guān)管理規(guī)定。但實際執(zhí)行過程中，各項管理辦法定性內(nèi)容多，量化指標少，哪些費用能報，哪些費用不能報，哪些費用能報多少，都很難把握。

在這樣的管理制度下，缺乏有效的信息溝通平臺，課題負責人在預算中擬定的預算項目可能與科研管理部門、財務部門相應的經(jīng)費統(tǒng)計口徑不一致，致使科研項目開支與最初的科研項目預算相背離。

（三）缺乏有效的成本核算制度，科研經(jīng)費擠占教育經(jīng)費和其他經(jīng)費

高校的科研與教學是很難分開的，大部分高校在科研經(jīng)費到賬后，只提取少量科研管理費，不提取資源使用費，科研活動占用學校資源所產(chǎn)生的房屋使用費、水電費、實驗設(shè)備折舊費、科研人員工資福利等均未列入科研支出，擠占了本就捉襟見肘的教育事業(yè)費。部分高校在相關(guān)科研項目上給予科研配套費支持重點學科和課題的研究，但相關(guān)支出未進入該科研項目成本中；部分科研項目負責人同時還負責大量教育經(jīng)費和其他經(jīng)費支出審批權(quán)，致使科研成本轉(zhuǎn)嫁到教育經(jīng)費及其他經(jīng)費中。

由于科研經(jīng)費缺乏有效的成本核算制度，往往使得科研人員產(chǎn)生錯誤認識――學校已經(jīng)就相關(guān)課題經(jīng)費提取了管理費，那剩余的科研經(jīng)費就是自己的了，課題負責人想怎么用就怎么用；而科研管理部門也認為提取的科研管理費是本部門的“創(chuàng)收”，并未用來彌補科研工作所擠占的學校教育事業(yè)費支出，這就進一步助長了“科研經(jīng)費屬于個人”的錯誤認識。財務人員在這種背景下，對于明知不是很合理但又合乎相關(guān)科研、財務管理制度的開支只能放行，否則將會背上“妨礙教學與科研事業(yè)發(fā)展”的罪名。

（四）缺乏有效的資產(chǎn)管理信息平臺，科研資源共享難，科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理落后

由于課題負責人對自己負責的課題擁有獨立的經(jīng)費使用審批權(quán)，但對其他課題經(jīng)費的使用情況又不了解，往往個人認為需要購置什么資產(chǎn)，預算中有就去購置，有時該資產(chǎn)可能其他科研項目也曾購置且使用完畢，但由于信息不對稱，不同課題之間資產(chǎn)無法調(diào)配使用，造成同樣資產(chǎn)重復購置，浪費了可以共享的資源。

二、科研經(jīng)費推行信息化管理的設(shè)想

針對科研管理中的問題和漏洞，為進一步加強高校科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，完善科研資產(chǎn)管理平臺，確保科研工作健康發(fā)展，應從以下幾個方面進行完善。

（一）借助數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，大力推進科研經(jīng)費管理信息化

目前的科研經(jīng)費管理模式已不適應管理需要，科研信息化管理必須借助數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，建立科研管理、財務、院系部門、課題負責人互聯(lián)互通一體化的科研管理系統(tǒng)。通過共享的信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，連接財務、課題管理、審計和課題負責人等相關(guān)職能部門，將與科研有關(guān)的各項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，形成一個動態(tài)監(jiān)督管理體系。首先由科研處將科研項目名稱、項目性質(zhì)、項目完成期限、項目預算、項目組成員、項目協(xié)作單位、項目合同經(jīng)費、項目所在院系等科研信息錄入課題負責人名下。財務部門負責將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細錄入到每個課題中，對合同需要預算管理和控制的項目，財務部門通過預算信息進行額度控制，通過校園網(wǎng)絡(luò)管理平臺實現(xiàn)科研經(jīng)費相關(guān)信息與財務的對接，對接后財務處能夠?qū)崟r獲取每個項目的相關(guān)情況，從源頭上規(guī)范科研經(jīng)費的管理。項目負責人可以在網(wǎng)絡(luò)上看到自己的科研經(jīng)費使用情況及結(jié)余情況，做到心中有數(shù)。各職能部門通過信息平臺可及時快速獲取準確的科研項目信息，實現(xiàn)科研管理由事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮锌刂?，由被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾怼?/p>

（二）通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳科研管理制度，并不斷完善科研管理制度體系

我國目前對科研經(jīng)費管理沒有一套統(tǒng)一的管理制度，高校在科研經(jīng)費使用上各行其是，隨意性極大。各高校應根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際情況制定一系列符合學?？蒲薪?jīng)費管理的財務制度，并不斷進行完善。同時科研管理部門應通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺，做好國家科研經(jīng)費管理法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，使學?？蒲腥藛T熟悉國家、學校相關(guān)的科研經(jīng)費管理制度，正確認識科研經(jīng)費的性質(zhì)，從而規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。同時在科研項目預算時就指定專業(yè)財務人員參與預算的制定，使得科研項目預算更加嚴謹，日后再根據(jù)科研項目預算嚴格控制開支標準，從而避免科研支出中出現(xiàn)隨意性，提高科研資金使用效益。當然，在科研項目運行的全過程中，充分的信息溝通尤為重要。

（三）完善科研成本核算體系，對科研項目提取科研管理費之外的資源使用費

科技部、財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日聯(lián)合的《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理規(guī)定》中明確指出：課題研究費支出預算以課題及子課題為預算對象，預算內(nèi)容包括與課題研究有關(guān)的所有直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，一般包括：人員費、設(shè)備費及其他研究經(jīng)費等。其中，人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標準從事業(yè)費中及時足額支付給課題組成員，并按規(guī)定在課題預算的相關(guān)科目中列示，不得在國家資助的課題專項經(jīng)費中重復列支，國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。間接費用是指為實施課題而發(fā)生的難以直接計入課題成本的費用，一般包括：支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出，現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費或折舊費等。

高校應完善科研成本核算體系，對科研項目提取除科研管理費之外的資源使用費，同時借助網(wǎng)絡(luò)平臺，明確科研經(jīng)費成本開支范圍、標準，合理分攤課題使用學校資源發(fā)生的間接費用，讓課題負責人了解資源使用費計提的合理性和必要性，轉(zhuǎn)變以往的錯誤認識，進一步明確高校取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ谩？蒲薪?jīng)費絕非課題負責人個人所有，不是想怎么用就怎么用。

（四）相關(guān)課題結(jié)題后，通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺，定期公布可調(diào)配使用的資產(chǎn)名錄，提高科研資金使用效益

高校應盡可能地完善固定資產(chǎn)、低值資產(chǎn)等相關(guān)管理，特別是清算與移交制度。國家有關(guān)文件對此有明確規(guī)定，凡使用科研經(jīng)費購置與形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓，非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?？蒲姓n題結(jié)題后，科研負責人應配合高校相關(guān)部門做好這些資產(chǎn)的管理、清算以及移交工作。相關(guān)資產(chǎn)管理部門應及時公布閑置資產(chǎn)名錄，供其他科研項目及教育事業(yè)部門選擇，從而實現(xiàn)科研資金使用效益的最大化。

【主要參考文獻】

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[4] 科技部，財政部，國家計委，國家經(jīng)貿(mào)，教育部.關(guān)于進一步執(zhí)行國家科研經(jīng)費政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知[S].教財〔2011〕12號，2011.

[5] 吳春.高校科研經(jīng)費管理初探[J].會計之友，2009（17）.

第8篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高校 會計基礎(chǔ)工作

我國高校如何保證向會計信息使者提供本校財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等會計信息的質(zhì)量，忠實地履行受托責任?！稌嫺母锱c發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》給出了正解的答案：夯實會計基礎(chǔ)工作。

一、高校會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

高校會計核算及財務管理實行的是預算會計，有其特殊性。目前，我國高校有關(guān)會計基礎(chǔ)工作主要存在如下問題：

（一）高校財經(jīng)法規(guī)體系不完善

“十二五”期間，與我國高校相關(guān)的會計法規(guī)相繼得到修訂與建立。提高我國高校會計管理工作法制化和規(guī)范化水平提供制度保證。重新修訂的法規(guī)有《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》等；新建立的法規(guī)有《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《高等學?？倳嫀煿芾磙k法》等。

但高校還是按1997年制訂的《高等學校會計制度》規(guī)定來核算其發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。這已遠遠不能適合當前財政體制改革發(fā)展的需要了，更不利于高校會計核算需求。如基建賬并入大賬、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等一系列會計核算方法無法依法依規(guī)進行賬務處理。

（二）高校治理結(jié)構(gòu)不完善

我國大部分高校的規(guī)模已達到設(shè)總會計師職務的條件，但高校設(shè)置總會計師很少，絕大部分高校都沒設(shè)置總會計師職務。

我國高校實行的是黨委領(lǐng)導下校（院）長負責制，黨委常委會對高校年度財務預決算和收入分配方案、大額資金的借貸和使用、重大基建項目等重大事項做出決議，校長辦公會則制定年度財務預算實施辦法、落實黨委會討論決定大額資金使用、重大基建項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加強財務管理。校長辦公會決策權(quán)在校長及副校長，有關(guān)部門和單位負責人可列席會議相關(guān)部分，但列席人員沒有表決權(quán)。

目前我國大部分高校財務管理不規(guī)范。高校各項事業(yè)都在快速發(fā)展，但高校的會計核算及財務管理還是按以前方法方式，所有經(jīng)濟業(yè)務由高校財務處集中管理，決策權(quán)則以校長為首領(lǐng)導們做出。校領(lǐng)導們做出的有關(guān)財務決策，都是以本校事業(yè)發(fā)展為方向，不考慮做出的財務決策是否合法合規(guī)，這樣做最終導致高校的財務行為違法違規(guī)。因受各種財經(jīng)法律法規(guī)的制約及政策指向，各高校都在按本校實際情況相應調(diào)整預算支出范圍及支出標準。以高校“三公公費”支出數(shù)據(jù)為例，各高校為達到不超過預算所規(guī)定的支出標準，實際超出部分隨意從其它經(jīng)費支出，而使“三公公費”達到規(guī)定標準。

（三）內(nèi)部會計管理制度不健全

我國很多高校沒有建立健全適合本單位的內(nèi)部會計管理規(guī)范、方法。會計人員依據(jù)自己的職業(yè)判斷做好本職工作，因此會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。

我國的財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度體系、公共財政體制機制改革是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷修訂與完善的。當然高校的內(nèi)部會計管理制度也要隨著國家政策法規(guī)不斷修改與完善，使其制度能符合高校事業(yè)發(fā)展需要。

事實上，我國大部分高校內(nèi)部會計管理制度是很滯后、不健全的。高校不重視內(nèi)部會計管理制度的建立與健全。以高校的科研經(jīng)費開支范圍為例，引用高校會計人員經(jīng)典話語就是：“口授秘籍”。雖然這種說法是一種笑話，但從中可以看出其內(nèi)部會計管理制度的嚴重缺失。

二、完善高校會計基礎(chǔ)工作的措施

針對我國高校會計基礎(chǔ)工作中存在的問題，我們應采取如下措施，不斷完善會計基礎(chǔ)工作。

（一）加快修訂《高等學校會計制度》及配套的細則規(guī)定

新修訂適合當前高校會計核算《高等學校會計制度》能盡快出臺。只有新《高等學校會計制度》出臺了，我國高校才能健全會計核算體系，完善會計核算管理系統(tǒng)或啟用新版會計核算管理系統(tǒng)。這樣才能使基建賬并入大賬有法可依，啟用預算科目成為可能，有利于進行成本核算。

財政部不僅要加快出臺新的《高等學校會計制度》，也要加快公布高校的固定資產(chǎn)明細目錄、制定高校固定資產(chǎn)計提折舊的管理辦法，促使我國高校固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、科學化，加強固定資產(chǎn)管理提供制度保證。加快制定無形資產(chǎn)攤銷辦法，保證各高校無形資產(chǎn)管理更加合理。同時也要盡快出臺高校成本核算實施細則，促進各高校進行成本核算。這些細則的出臺，有利于加強會計信息化管理，為財政科學化精細化管理提供根本保證。

（二）完善高校治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段我國高等教育規(guī)模已實現(xiàn)從精英化到大眾化這一目標，2012年高校的教育經(jīng)費已達到GDP的4%目標。高校辦學規(guī)模不斷擴大及教育經(jīng)費所占比例越來越大，高校財務管理越來越需要站在更高層次的決策層來進行專業(yè)團隊理財。

高校主管部門、財政部門及高校管理高層要加快選聘符合本校總會計師條件的人員，任用總會計師?？倳嫀焻f(xié)助校（院）長管理學校財經(jīng)工作，承擔相應的領(lǐng)導和管理責任。總會師師按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的要求組織領(lǐng)導學校的財經(jīng)管理和會計核算工作、參與學校重大財務、經(jīng)濟事項的決策并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

高校設(shè)置總會計師，能加強財經(jīng)管理、完善治理結(jié)構(gòu)、強化經(jīng)濟責任、規(guī)范財經(jīng)行為、防范財務風險、提高財務管理水平。

（三）高校加快完善內(nèi)部會計管理規(guī)范

高校要加快內(nèi)部會計管理規(guī)范建設(shè)。包括健全高校財務管理規(guī)范體系、建立有關(guān)財務報賬規(guī)則、細則以及財務部門建設(shè)內(nèi)部會計信息管理系統(tǒng)。

1、依據(jù)新事業(yè)單位財務制度體系制定符合單位會計管理規(guī)范體系

單位負責人、財務機構(gòu)負責人要高度重視本單位財務規(guī)范體系建立與健全。單位負責人要了解財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度，積極支持財務部門建立健全本單位財務規(guī)范體系。財務機構(gòu)負責人要親自組織本部門會計人員，依據(jù)我國新事業(yè)單位財務制度體系建立健全本單位財務規(guī)范體系。

2、高校內(nèi)部各職能部門通力合作完善經(jīng)費內(nèi)部管理細則

一是財務部門與基建部門共同努力，依據(jù)《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》等，建立健全本?；窘ㄔO(shè)投資財務管理細則；二是財務部門與國有資產(chǎn)管理部門合作，建立健全國有資產(chǎn)采購、處置、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等等管理細則、辦法；三是財務部門與科研部門溝通，按照國家財經(jīng)法規(guī)及科技部對科研經(jīng)費有關(guān)規(guī)范，明確有關(guān)科研經(jīng)費開支范圍、標準、報帳辦法；四是財務部門與學生工作部門聯(lián)系，依據(jù)國家助學體系相關(guān)規(guī)定，完善學生獎助基金管理辦法，規(guī)范學生獎助基金發(fā)放標準、范圍、程序，保證?？顚Ｓ迷瓌t。

3、財務部門加快建立健全單位財務制度信息子系統(tǒng)

當代社會已是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代。高校財務部門構(gòu)建財務制度信息子系統(tǒng)意義重大。該系統(tǒng)不僅能宣傳國家財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度、校內(nèi)經(jīng)濟業(yè)務管理規(guī)范及相關(guān)管理辦法，更重要的是能方便全校師生員生隨時查詢各種辦理經(jīng)濟業(yè)務服務指南。該系統(tǒng)中有辦理各種業(yè)務辦法的詳細說明：預算指標報銷開支范圍及標準、需填寫的單據(jù)類型、授權(quán)審批人限權(quán)范圍、如何粘貼報銷單據(jù)等等。此系統(tǒng)建成，有利于加強全校教職工及學生對財務部門工作理解與支持，更有利于財務部門提高辦理經(jīng)濟業(yè)務效率及效益。

四、結(jié)束語

完善高校會計基礎(chǔ)工作，是一個動態(tài)系統(tǒng)工程。它是一個全員參與、持續(xù)不斷完善的過程。它的完善依賴于各級財政部門、各級審計部門、高校的主管部門、基層高校單位等部門的通力合作；更依賴于高校單位負責人、高校財務部門負責人、高校經(jīng)費管理人、高校會計人員各司其職共同遵守及維護。

參考文獻：

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[6]周建.高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理淺析[J].財會通訊.綜合2012 （4上）：120-121

第9篇：科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；專用材料；管理；措施

中圖分類號 F302.7；G311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0318-01

農(nóng)業(yè)科研單位的專用材料主要是指應用于農(nóng)業(yè)科研試驗工作，不屬于固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物資。通常包括大宗物資及低值易耗品，大宗物資主要包括在試驗過程中購置的綠化苗木、種子、種苗等，而低值易耗品主要包括一次使用后即消耗或不能復原的原材料物資，如化學試劑、農(nóng)用物資、燃料等；不夠固定資產(chǎn)標準又不屬于材料范圍的用具和設(shè)備，如低值儀器、儀表、工具、量具、科研器具、玻璃器皿、元件、零配件、試驗用動植物等。

近年來，農(nóng)業(yè)部加大了對農(nóng)業(yè)科研項目的投入，因此專用材料的采購金額也逐步增多，對專用材料的管理也日益規(guī)范。在新的形勢下如何進一步加強專用材料的管理，為單位采購質(zhì)優(yōu)、價廉的專用材料，是每位管理人員的心愿。筆者結(jié)合平時的工作實際，就如何加強農(nóng)業(yè)科研單位專用材料的管理進行了一些思考和探索。

1 制定科學的專用材料管理規(guī)章

為加強大宗物資采購的管理，提高資金使用效益，保證科研工作的順利開展，制定出大宗物資采購管理辦法和試驗材料低值易耗品管理辦法。對專用材料采購內(nèi)容、采購金額來源、采購程序、驗收程序、出庫入庫程序等做了詳細的規(guī)定，明確專用材料采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、保管等業(yè)務流程，完善內(nèi)部控制[1-2]。

2 把好材料采購關(guān)，強化采購程序

2.1 加強采購審批，做到多級審批

對同類專用材料進行集中采購，對符合政府采購管理規(guī)定的，嚴格按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對通過詢價采購等方式進行采購的，應收集、保存相關(guān)原始記錄。采購審批需通過中心部門負責人、職能審核、分管副所長審批，同時在預算批復范圍內(nèi)進行采購；采購材料后須到職能部門備案登記，同時審閱采購材料是否齊全；如果采購單張票據(jù)5萬元以上或批量總金額在10萬元以上的物品，必須簽訂采購合同，同時需經(jīng)過法人審批方可采購；做到預算內(nèi)采購、多級審批采購。

2.2 準確把握采購方式，嚴格執(zhí)行采購預算

專用材料的預算占科研項目經(jīng)費的比例較大，且采購預算在“二上”時候已經(jīng)完全確定，因此既要在預算內(nèi)采購，又要滿足科研的需求，準確地把握采購方式非常關(guān)鍵。

要做好預算內(nèi)采購農(nóng)業(yè)科研單位的專用材料多數(shù)由研究的課題組自己提出采購需求。受研究領(lǐng)域、研究作物、研究學科等因素的影響，致使對專用材料的種類需求不僅較多而且繁雜，這就要求管理部門分類比較，同時及時收集信息，如1個月收集1次各課題組需要的專用材料，按類別、緊急程度、預算金額做好采購前期準備，然后貨比三家，采購專用材料。如果同類產(chǎn)品達到政府采購金額時，則需公開招標采購；如量少資金少，則可采取詢價采購；而農(nóng)業(yè)科研單位在開展大田試驗所需的農(nóng)家肥、牛糞、羊糞等農(nóng)用物資時，由于供應商較少，可采用分散采購的方式采購。同時，材料的采購需指定專人辦理，各課題組應專門指定1名科研人員與管理部門銜接，嚴防誰用誰買，堵住采購漏洞，做好課題組的材料采購的管理工作[3-4]。

2.3 設(shè)立采購登記制度，做好備案工作

專用材料的采購是一項零碎又復雜的工作，因此必須做好登記和備案。采購結(jié)束后將發(fā)票等系列材料提交至采購管理部門進行審核，管理部門根據(jù)采購金額多少做好專用材料登記，同時審核以下內(nèi)容：一是采購是否在預算內(nèi)；二是采購方式是否合規(guī)；三是采購手續(xù)是否齊全。審核結(jié)束后按照金額多少做好登記工作，設(shè)立大宗物資采購登記表及低值易耗品采購登記表（表1、表2），并讓經(jīng)辦人或采購人進行簽字確認，并督促經(jīng)辦人收集、保存相關(guān)采購原始記錄。

2.4 嚴把材料驗收關(guān)，出庫入庫嚴管理

購買到貨的專用材料必須及時認真辦理驗收、入庫手續(xù)，由專門的專用材料采購驗收人驗收，驗收時做好數(shù)量清點、質(zhì)量檢查、單據(jù)審核3個環(huán)節(jié)。驗收中發(fā)現(xiàn)缺貨、破損、與合同不符等問題應由采購人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運輸單位提出，及時辦理退、換或賠償手續(xù)。驗收合格的專用材料由各中心大宗物資管理人員辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單及出庫單。財務部門對材料驗收單進行審核，無驗收人簽字不予報賬；材料采購部門要組織相關(guān)管理部門不定期抽查材料驗收情況。

3 加強實物管理，領(lǐng)用保管有備案

3.1 材料的保管需安全

應建立專用材料的集中保管制度，規(guī)范材料驗收、質(zhì)量檢驗檢測、出入庫、領(lǐng)用、盤點等業(yè)務，明確專用材料的存放地點和管理責任人，加強庫存專用材料的管理，特別是有毒有害材料的安全管理，確保人身安全和材料安全。保管場所要根據(jù)物資的物理、化學和工藝性質(zhì)，提高對其防火、防毒等安全要求，確定物資的保管場所安全，凡是因物理和化學性質(zhì)要求特殊保管的必須與其他材料隔離。農(nóng)業(yè)科研單位在開展一些科研試驗中經(jīng)常會用到一些有毒有害的試劑，如分子標記試驗需用EB染色，而EB是強致癌物，組織培養(yǎng)中，升汞（HgCl2）為有毒試劑，在分子生物學中，苯酚為有毒的試劑，甲酰胺則致畸胎，這些試劑的保存都應該有專門的有毒有害專柜保存。同時一些開放式實驗室人員流動較大，材料的保存更應該加強[5-6]。

3.2 材料出庫需登記

各課題組需使用專用材料時，應辦理專門的出庫手續(xù)，同時填寫專用材料使用記錄登記表（表3）。確保每份材料的去向。

4 做好專用材料管理臺賬，做到賬實相符

建立健全專用材料核算輔助賬，加強專用材料的財務核算管理。材料保管和使用部門（課題組）要建立健全材料的進銷存管理臺賬，加強專用材料的實物管理，做好賬簿的登記工作，確保專用材料相關(guān)信息準確、完整。

5 結(jié)語

做好專用材料的管理，加強組織領(lǐng)導，強化專用材料采購程序，健全采購制度，加強實物管理，做好專用材料臺賬管理，做到賬實相符。同時加強采購管理部門人員的培訓，了解市場行情、價格走勢，了解供應商的實力，了解供應商報價的合理性，實地考察供應商供應保證能力[1]，提高對采購人員的自身素質(zhì)，強化職業(yè)道德和責任心[7-8]。

6 參考文獻

[1] 沈雪新.淺談物資采購管理[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2006（2）：48-49.

[2] 譚和平，楊勝廷.加強農(nóng)業(yè)科研單位土地資產(chǎn)管理的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，1996（4）：16.

[3] 伍紅梅.淺議農(nóng)業(yè)科研單位土地資產(chǎn)盤活農(nóng)業(yè)科研[J].經(jīng)濟管理，2007（4）：13-14.

[4] 郭麗華.科研單位科研項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀剖析[J].現(xiàn)代審計與會計，2012（2）：46.

[5] 汪志軍.農(nóng)業(yè)科研單位橫向項目管理的研究[J].管理觀察，2011（32）：215-216.

[6] 李智愚，馬睿.項目管理在事業(yè)性科研單位經(jīng)費管理中的應用[J].產(chǎn)權(quán)導刊，2010（8）：56-58.