干部人事管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：干部人事管理規(guī)定范文

今天利用召開*工作會議的間隙，召集五個縣、兩個開發(fā)區(qū)局長開個小會，主要是根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、編辦人事廳有關(guān)文件精神，就加強全市工商系統(tǒng)機構(gòu)編制和人事管理工作，提一些規(guī)定和要求。下面，我講幾點意見：

一、以機構(gòu)改革為契機，進一步加強全系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作

機構(gòu)編制管理工作是一項非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統(tǒng)實際出發(fā)，在加強機構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統(tǒng)的機構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對機構(gòu)編制工作重要性認識不夠，存在不按機構(gòu)編制法規(guī)政策和機構(gòu)編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機構(gòu)改革中，更要加強機構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機關(guān)機構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認真落實中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強人事編制管理的各項政策規(guī)定，強化機構(gòu)編制管理工作，進一步提高機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。

(一)嚴格機構(gòu)編制審批程序。各級工商局的機構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會同自治區(qū)工商局管理。各級工商局要嚴格按照核定的機構(gòu)數(shù)、機構(gòu)名稱設(shè)立機構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗?？h(區(qū))工商局擬增設(shè)、撤并或更改機構(gòu)名稱，應(yīng)由地級市工商局向區(qū)局人事處書面申請，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準的機構(gòu)名稱。

(二)嚴肅機構(gòu)編制紀律。對于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機構(gòu)編制紀律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動合同，做到人員身份和編制類型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書面申請，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會議研究同意后，報請自治區(qū)編辦審批。今后，機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標準核定，必須堅持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（三）加強編制監(jiān)督管理。要按照“滿編先出后進，超編只出不進，空編按需進人”的原則，堅決杜絕超編進人。各級工商局要嚴格按照核定的機關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴格按照自治區(qū)編制實名制管理辦法對全系統(tǒng)人員進行實名制管理。對于機關(guān)超編制配備的人員，人事處、計財處不予核審工資和經(jīng)費，并按照誰批準、誰經(jīng)辦、誰負責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。縣（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級工商局要高度重視，立即行動，著手清理機關(guān)超編人員，必要時可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時消化機關(guān)超編人員。市局將對各單位清理情況進行檢查，對工作進展不力或工作拖拉的單位將嚴肅處理。

二、落實人事管理規(guī)定，進一步加強干部隊伍建設(shè)

工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強干部人事管理方面進行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進一步做好干部人事管理工作，加大干部隊伍建設(shè)工作力庋，切實為工商工作的健康發(fā)展注入強大動力。

（一）要進一步加強干部任用選拔工作。用人猶如立標桿、樹旗幟，導(dǎo)向問題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個無紀律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實干事、干出實績、群眾公認的干部，無論位處機關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機制。要繼續(xù)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競爭上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。最近市局機關(guān)組織了正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評。應(yīng)該說，黨組在這次機關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實績論英雄，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。縣（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實行競爭上崗，要進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

（二）要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對*兩個開發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局人選意見，市局黨組組織進行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長、直屬科級工商所所長（經(jīng)檢大隊隊長）、正科級非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進行；四是進一步加強對縣（區(qū)）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過市局黨組幾年來的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長規(guī)格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標兵、能力上能負重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊）長時，必須按照縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組征得區(qū)局同意后進行考核任命的程序進行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組進行考核任命的程序進行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時報區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組進行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進行考核任命。各縣局（分局）要嚴格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強隊伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情?，F(xiàn)在基層單位看起來人員不少，為什么還時常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長期不進行輪崗交流也是一個重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

為了進一步加強全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀委等四部門《關(guān)于印發(fā)＜*自治區(qū)區(qū)直機關(guān)機構(gòu)改革定崗定員和人員過渡登記實施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機關(guān)部分崗位進行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進行輪崗交流。一是凡在人事、財務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿*年以上的；在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿*年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿*年以上的，一般應(yīng)進行輪崗交流。個別業(yè)務(wù)性較強或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿*年的，或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲，且工作年限滿*年的公務(wù)員，凡本人申請辦理提前退休的，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿*年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機關(guān)內(nèi)部輪崗和機關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制定干部輪崗交流工作實施方案。要堅持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計劃地進行。

第2篇：干部人事管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞　職位分類　科學(xué)性　缺陷

中圖分類號：D630．3

文獻標識碼：A

一、我國公務(wù)員職位分類概述

（一）何謂公務(wù)員職位分類。

職位分類是按業(yè)務(wù)性質(zhì)將組織中的所有職位分為若干職門、職組、職系，然后按責(zé)任輕重、工作難易、所需資格條件，將性質(zhì)相同的職位再分為若干職級，并對每一職位的名稱、職責(zé)等多項內(nèi)容進行詳細規(guī)定和說明，以此作為人事管理的依據(jù)的人員分類制度。

（二）我國公務(wù)員職位分類基本模式。

1、以職位分類為主，并與品位分類相結(jié)合。我國公務(wù)員職位分類制度的設(shè)計以工作性質(zhì)、責(zé)任大小和任職所需資格等為基本因素，充分運用了職位分類的基本原理；職位因素在整個分類體系中居于主體地位。對于不適用職位分類的公務(wù)員則在職位分類的評價體系中對其采取品位分類的方式，在強調(diào)以事為中心的基礎(chǔ)上，兼顧品位因素，實行級隨人走。

2、職位類別：我國《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。而對于具有職位特殊性，需要進行單獨管理的，國務(wù)院可以依據(jù)本法增設(shè)其他職位類別。

3、職位序列、層級及定級條件：公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指具有組織、管理、決策和指揮職能的職務(wù)，其層次依次為國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級，每一層級又設(shè)置正副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級以下設(shè)置，是不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)?！豆珓?wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》對公務(wù)員的級別以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系作明確規(guī)定。

二、我國公務(wù)員職位分類優(yōu)點

我國公務(wù)員職位分類具有科學(xué)性、實用性和獨創(chuàng)性等優(yōu)點，是有中國特色的職位分類制度。

（一）職位分類和品位分類結(jié)合，各適其用。

由于國情和歷史的影響，我國目前實行的實際上是職位分類和品位分類相結(jié)合的職位分類制度。職位分類與品位分類相結(jié)合適應(yīng)了中國當(dāng)前的實際，有利于重視人的因素，發(fā)揮人對職位的影響，簡化職位分類結(jié)構(gòu)和分類程序，放寬職位分類自身的限制，有利于發(fā)揮工作人員的積極性知、創(chuàng)造性。

（二）考核標準明確、具體，能合理準確地考核人員。

職位分類在職級說明書中不僅對每一個職位的工作數(shù)量、質(zhì)量要求和職責(zé)權(quán)限、責(zé)任輕重都作了詳盡具體的規(guī)定，并對承擔(dān)每一職位的人員所應(yīng)具備的資格條件等也作了明確規(guī)定，這就給考核公務(wù)員提高了科學(xué)、客觀、明確、具體的標準，為合理地獎懲、任用、培訓(xùn)公務(wù)員提供了可靠依據(jù)。

（三）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象。

強調(diào)公務(wù)員的職權(quán)和責(zé)任，而非公務(wù)員本人。有利于合理定編定員，完善機構(gòu)建設(shè)，避免公務(wù)員隊伍臃腫低效，使組織機構(gòu)處于合理高效的狀態(tài)。

（四）有助于吸引專業(yè)人才，彌補我國專業(yè)技術(shù)職位的缺失。

《公務(wù)員法》根據(jù)我國干部人事制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，同時借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，在職位分類中把專業(yè)技術(shù)類單獨設(shè)置為一類職位，順應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變和朝向?qū)I(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于吸引專業(yè)人才，彌補以往我國專業(yè)技術(shù)職位的缺失，有利于提高決策的專業(yè)性和科學(xué)性，促進執(zhí)行的高效性和準確性。

三、我國公務(wù)員職位分類缺陷

（一）分類過于簡單，缺乏具體分類標準。

《公務(wù)員法》僅將公務(wù)員劃分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三種類別，這種分類方式過于簡單，綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類的分類但僅僅從立法的宏觀角度進行了闡述，并未制定對于具體實施具有指導(dǎo)和實踐意義的分類標準和配套法規(guī)，在實際操作中存在歸類難的問題。

（二）職位設(shè)置的基礎(chǔ)不是職位分析。

在公務(wù)員制度實施過程中，各級公務(wù)員管理部門也都制定了公務(wù)員職位說明書，但這種說明書的制定并沒有建立在科學(xué)的職位分析基礎(chǔ)之上，對公務(wù)員的管理缺乏實際價值，可能還會造成許多負面影響，如崗位不明、職責(zé)不清、相互推諉等，這在一定程度上與公務(wù)員職位設(shè)置不科學(xué)不嚴肅有直接關(guān)系。

（三）分類制度中的政治因素。

在我國公務(wù)員分類制度中，政治因素的影響集中體現(xiàn)在對政務(wù)類和事務(wù)類公務(wù)員的管理混在一起，在實際工作中難于管理和協(xié)調(diào)，操作性較差，出現(xiàn)人浮于事、效率低下等問題。黨管干部原則一直在我國人事干部管理中居于主導(dǎo)地位，公務(wù)員的政治素質(zhì)為先與職位分類中以事為中心、注重專業(yè)人才的分類思想并不一致。同時，各級黨委和組織部門直接參與公務(wù)員管理，出現(xiàn)組織部門和人事部門雙頭管理，對由人事部門主導(dǎo)的職位分類工作的順利進行造成了一定的阻礙。

（四）法律缺位。

公務(wù)員制度直到1993年底才在我國初步建立，而對分類制度的探索也是從1993年才開始的。公務(wù)員法的頒布使我國公務(wù)員制度的法制建設(shè)進入了一個新的時期，但是一部《公務(wù)員法》遠遠不夠，對公務(wù)員職位分類制度的法律規(guī)定還需要持續(xù)改進和完善，法制建設(shè)還需進一步加強。

參考文獻：

[1]劉金榮. 論我國公務(wù)員職位分類制度的缺陷及矯正. 南北橋雜志, 2009, (11).

[2]王喆汪; 曉霞. 公務(wù)員職位分類理論評述. 北京交通大學(xué)學(xué)報, 2007, (06).

[3]徐惠. 我國公務(wù)員制度若干法律問題的思考. 蘇州大學(xué)學(xué)報, 2009, (10)

第3篇：干部人事管理規(guī)定范文

      XX年上半年，我院總的指導(dǎo)方針是繼續(xù)強化管理，理順關(guān)系，而綜合辦面臨的主要工作除了履行好基本的部門職責(zé)以外，主要是圍繞我院200*年的工作思路加強制度建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范化，從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現(xiàn)代人力資源管理過渡，進一步發(fā)揮好支部和工會作用，群策群力。從增強企業(yè)凝聚力和競爭力的角度出發(fā)，推進企業(yè)文化建設(shè)。具體完成工作情況如下：

   

成績方面：

   

一、 部門內(nèi)部管理：今年我院對機關(guān)工作繼續(xù)進行目標管理，并且加大了考核力度。我們以此為契機，重新明確了科室的分工，并完善了崗位責(zé)任制，保證了每項工作都有專人負責(zé)，而且還有明確的工作標準和完成時間，從而提高了工作效率。另外，我們按照院班子和院黨委的指示精神，通過開會和談心等形式，在科室內(nèi)部做了大量的思想工作，教育大家增強責(zé)任感和緊迫感，樹立危機意識和主動工作的意識。在肯定初級的同時，指出不足，并提出明確要求和努力方向。通過加強內(nèi)部管理，科室人員的工作質(zhì)量和獨立處理問題的能力有了明顯的提高，工作的主動性也大為增強。

   

二、 行政管理工作：綜合辦每天都要面對車輛調(diào)配、證照發(fā)放、印信使用、來訪接待、資質(zhì)年檢等等大量的繁瑣的日常工作，工作量很大，頭緒也很多，科室同志在認真完成好這些瑣碎工作基礎(chǔ)上，仍然拿出了大量的精力考慮如何改進提高，我們在3、4月間對往年漏檢的證書執(zhí)照十余項進行了集中清理，每天多要頻繁往返于各個主管單位之間，目前我院的各類資質(zhì)年檢和變更工作已經(jīng)基本完成。另外，我們對日常工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患進行了補充完善，比如建立了嚴格的證照使用審批手續(xù)，重新修訂了印信管理制度、會務(wù)管理制度等等。

   

三、 勞動人事管理：在工資管理方面，我們今年加強了部門之間的協(xié)調(diào)，加強了工資審核的嚴密性，進一步理順了工作流程，差錯率明顯減少，上半年沒有產(chǎn)生工資的錯、漏問題。在人事管理方面，我們狠抓制度落實，做到制度目前人人平等，并針對新的形勢，對原有的部分管理制度進行了補充完善，如考勤管理規(guī)定等等，使工作進一步規(guī)范化，杜絕了工作的隨意性，因此沒有產(chǎn)生新的勞動人事糾紛問題。另外我們今年還與臨時工簽訂了勞動合同，特崗提前退休工作也完成了實際操作，并且解決了部分歷史遺留的勞動人事糾紛問題。今年上半年，我們還對我院多年積壓的干部人事檔案進行了集中的歸檔整理工作，通過努力，目前歸檔工作進展比較順利。另外，在推動我院人才工程建設(shè)方面，我們在總工辦同志的密切配合下，對“2135”人才戰(zhàn)略進行了修訂，使之更加適合我院今后發(fā)展的需要。

   

四、 工會工作：在上半年的工作中，我們注重發(fā)揮職代會作用，發(fā)揮工會組織的作用。年初召開了八屆二次職代會，每月還舉行工會委員的工作會議，傳達上級有關(guān)精神，審議我院的各項管理制定，較好的發(fā)揮了紐帶橋梁的作用，使職工的參政議政的權(quán)力得到切實保障，企務(wù)公開和民主管理的進程更加深入。上半年我們還組織職工開展了許多豐富多彩的文體活動，“三八”婦女節(jié)期間我們組織了小型的女工趣味運動會和女職工保齡球比賽，并奪得局系統(tǒng)保齡球比賽的團體冠軍，5月份，我們還組織職工參加了局系統(tǒng)羽毛球比賽。另外我們在6月份開放了職工閱覽室和乒乓球室，從而大大活躍了職工業(yè)余生活的氣氛。在保障職工福利方面，我們制定了帶薪休假制度，組織職工進行體檢，為困難職工發(fā)放困難補助，并多次到工地慰問一線職工。年初，我們還成立了職工技協(xié)，經(jīng)過我們與有關(guān)科室共同努力，職工技協(xié)的工作已經(jīng)開展起來。總之，工會組織在上半年的各項工作中發(fā)揮的作用越來越突出，工會組織的凝聚力也大大加強了。

   

五、 黨團工作：年初，我們嚴格按照組織程序進行了全院范圍的中層干部民主評議工作，通過評議，肯定了干部工作的成績，找出了不足，使廣大干部明確了目標，堅定了改革發(fā)展信心，也使廣大職工對院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子更加信任和支持，從而進一步密切了干群關(guān)系，增強了凝聚力。在干部管理上，我們還加強了干部教育培訓(xùn)工作，先后組織中層干部學(xué)習(xí)觀看了多位知名學(xué)者的講座光盤，累計授課時間達到十幾個小時，開闊了視野和思路，提高了管理水平和綜合素質(zhì)。今年，我們在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量的工作，多次召開研討會、座談會，宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義，并在全院職工范圍內(nèi)進行了問卷調(diào)查工作，同時還完成了人力資源、激勵機制和管理制度體系等三個課題的調(diào)研工作，編制了企業(yè)文化?？龋〉昧溯^好的效果，也為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。在宣傳工作上，我們也做了大量的工作，定期更換櫥窗和發(fā)行內(nèi)部刊物，宣傳當(dāng)前形勢和先進事跡，營造積極向上的氛圍。在敬業(yè)標兵和優(yōu)秀青年評比活動，我們組織候選人進行演講，大張旗鼓地宣傳先進典型，以榜樣的力量帶動全體職工。我們還對主樓樓道進行了統(tǒng)一的布置，宣傳我院的實力和業(yè)績，增強了職工榮譽感和歸屬感。另外，我們上半年還分別組織了團員青年和離退休干部旅游活動。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

   

六、 其它工作：在年初，我們還配合其它部門完成了年度經(jīng)濟指標測算、簽約和工資分配政策調(diào)整工作。在推動機關(guān)目標考核管理方面，我們和有關(guān)科室人員積極配合，使考核工作更加完善。在行政后勤工作方面，我們對全院的辦公用房進行了多次調(diào)整，取消了女浴室同時給女職工發(fā)放洗理費補貼，還修建了9間平房，緩解了房屋緊張的局面，改善了辦公條件。我們還與測繪院積極協(xié)商，加強了門衛(wèi)和自行車棚的管理。另外，我們對院容院貌進行了逐步改造，使我院的整體環(huán)境更加整潔美觀

   

通過上述成績方面的總結(jié)，我們體會到各項工作必須嚴格按照規(guī)范化進行運作，制度要公開、透明。通過上半年的努力，綜合辦的各項工作更加規(guī)范，效率明顯提高，工作質(zhì)量大大改善。當(dāng)然，我們的工作還有許多不盡人意的地方，需要不斷改進。根據(jù)我們在工作中暴露出來的不足以及全院總體工作的要求。我們在下半年主要應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

   

1、 繼續(xù)完善制度建設(shè)，形成完整的制度體系。特別是在日常行政管理和勞動人事管理方面加大制度建設(shè)的力度。修訂和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。

   

2、 加強各項管理的宏觀控制，進一步加強對基層單位的監(jiān)管力度，使責(zé)任落實在基層。對基層公司的管理要注重政策控

制和事先把關(guān)，過去是在制定了院級政策以后要求各公司遵守，然后依據(jù)公司對院有關(guān)政策的運行結(jié)果進行評判。更多的注重了結(jié)果控制，加強事前和過程中的控制。

   

3、 勞動人事管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強，首先要制定一套相對完善合理又切實可行的崗位責(zé)任制，為實現(xiàn)合理有效的績效考核和干部年薪制打下基礎(chǔ)。同時要提升管理水平，加強宏觀分析，完善人事檔案管理，特別使電子檔案的管理，從單純的事務(wù)性工作向人力資源的統(tǒng)籌管理過渡。

   

4、 繼續(xù)做好宣傳工作，加大力度，擴大宣傳工作的影響面，加強與局宣傳部的聯(lián)系。

   

5、 在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推進企業(yè)文化建設(shè)。

     

第4篇：干部人事管理規(guī)定范文

一、 部門內(nèi)部管理：今年我院對機關(guān)工作繼續(xù)進行目標管理，并且加大了考核力度。我們以此為契機，重新明確了科室的分工，并完善了崗位責(zé)任制，保證了每項工作都有專人負責(zé)，而且還有明確的工作標準和完成時間，從而提高了工作效率。另外，我們按照院班子和院黨委的指示精神，通過開會和談心等形式，在科室內(nèi)部做了大量的思想工作，教育大家增強責(zé)任感和緊迫感，樹立危機意識和主動工作的意識。在肯定初級的同時，指出不足，并提出明確要求和努力方向。通過加強內(nèi)部管理，科室人員的工作質(zhì)量和獨立處理問題的能力有了明顯的提高，工作的主動性也大為增強。

二、 行政管理工作：綜合辦每天都要面對車輛調(diào)配、證照發(fā)放、印信使用、來訪接待、資質(zhì)年檢等等大量的繁瑣的日常工作，工作量很大，頭緒也很多，科室同志在認真完成好這些瑣碎工作基礎(chǔ)上，仍然拿出了大量的精力考慮如何改進提高，我們在3、4月間對往年漏檢的證書執(zhí)照十余項進行了集中清理，每天多要頻繁往返于各個主管單位之間，目前我院的各類資質(zhì)年檢和變更工作已經(jīng)基本完成。另外，我們對日常工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患進行了補充完善，比如建立了嚴格的證照使用審批手續(xù)，重新修訂了印信管理制度、會務(wù)管理制度等等。

三、 勞動人事管理：在工資管理方面，我們今年加強了部門之間的協(xié)調(diào)，加強了工資審核的嚴密性，進一步理順了工作流程，差錯率明顯減少，上半年沒有產(chǎn)生工資的錯、漏問題。在人事管理方面，我們狠抓制度落實，做到制度目前人人平等，并針對新的形勢，對原有的部分管理制度進行了補充完善，如考勤管理規(guī)定等等，使工作進一步規(guī)范化，杜絕了工作的隨意性，因此沒有產(chǎn)生新的勞動人事糾紛問題。另外我們今年還與臨時工簽訂了勞動合同，特崗提前退休工作也完成了實際操作，并且解決了部分歷史遺留的勞動人事糾紛問題。今年上半年，我們還對我院多年積壓的干部人事檔案進行了集中的歸檔整理工作，通過努力，目前歸檔工作進展比較順利。另外，在推動我院人才工程建設(shè)方面，我們在總工辦同志的密切配合下，對“2135”人才戰(zhàn)略進行了修訂，使之更加適合我院今后發(fā)展的需要。

四、 工會工作：在上半年的工作中，我們注重發(fā)揮職代會作用，發(fā)揮工會組織的作用。年初召開了八屆二次職代會，每月還舉行工會委員的工作會議，傳達上級有關(guān)精神，審議我院的各項管理制定，較好的發(fā)揮了紐帶橋梁的作用，使職工的參政議政的權(quán)力得到切實保障，企務(wù)公開和民主管理的進程更加深入。上半年我們還組織職工開展了許多豐富多彩的文體活動，“三八”婦女節(jié)期間我們組織了小型的女工趣味運動會和女職工保齡球比賽，并奪得局系統(tǒng)保齡球比賽的團體冠軍，5月份，我們還組織職工參加了局系統(tǒng)羽毛球比賽。另外我們在6月份開放了職工閱覽室和乒乓球室，從而大大活躍了職工業(yè)余生活的氣氛。在保障職工福利方面，我們制定了帶薪休假制度，組織職工進行體檢，為困難職工發(fā)放困難補助，并多次到工地慰問一線職工。年初，我們還成立了職工技協(xié)，經(jīng)過我們與有關(guān)科室共同努力，職工技協(xié)的工作已經(jīng)開展起來?？傊?，工會組織在上半年的各項工作中發(fā)揮的作用越來越突出，工會組織的凝聚力也大大加強了。

五、 黨團工作：年初，我們嚴格按照組織程序進行了全院范圍的中層干部民主評議工作，通過評議，肯定了干部工作的成績，找出了不足，使廣大干部明確了目標，堅定了改革發(fā)展信心，也使廣大職工對院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子更加信任和支持，從而進一步密切了干群關(guān)系，增強了凝聚力。在干部管理上，我們還加強了干部教育培訓(xùn)工作，先后組織中層干部學(xué)習(xí)觀看了多位知名學(xué)者的講座光盤，累計授課時間達到十幾個小時，開闊了視野和思路，提高了管理水平和綜合素質(zhì)。今年，我們在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量的工作，多次召開研討會、座談會，宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義，并在全院職工范圍內(nèi)進行了問卷調(diào)查工作，同時還完成了人力資源、激勵機制和管理制度體系等三個課題的調(diào)研工作，編制了企業(yè)文化?？?，取得了較好的效果，也為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。在宣傳工作上，我們也做了大量的工作，定期更換櫥窗和發(fā)行內(nèi)部刊物，宣傳當(dāng)前形勢和先進事跡，營造積極向上的氛圍。在敬業(yè)標兵和優(yōu)秀青年評比活動，我們組織候選人進行演講，大張旗鼓地宣傳先進典型，以榜樣的力量帶動全體職工。我們還對主樓樓道進行了統(tǒng)一的布置，宣傳我院的實力和業(yè)績，增強了職工榮譽感和歸屬感。另外，我們上半年還分別組織了團員青年和離退休干部旅游活動。

六、 其它工作：在年初，我們還配合其它部門完成了年度經(jīng)濟指標測算、簽約和工資分配政策調(diào)整工作。在推動機關(guān)目標考核管理方面，我們和有關(guān)科室人員積極配合，使考核工作更加完善。在行政后勤工作方面，我們對全院的辦公用房進行了多次調(diào)整，取消了女浴室同時給女職工發(fā)放洗理費補貼，還修建了9間平房，緩解了房屋緊張的局面，改善了辦公條件。我們還與測繪院積極協(xié)商，加強了門衛(wèi)和自行車棚的管理。另外，我們對院容院貌進行了逐步改造，使我院的整體環(huán)境更加整潔美觀

通過上述成績方面的總結(jié)，我們體會到各項工作必須嚴格按照規(guī)范化進行運作，制度要公開、透明。通過上半年的努力，綜合辦的各項工作更加規(guī)范，效率明顯提高，工作質(zhì)量大大改善。當(dāng)然，我們的工作還有許多不盡人意的地方，需要不斷改進。根據(jù)我們在工作中暴露出來的不足以及全院總體工作的要求。

我們在下半年主要應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)完善制度建設(shè)，形成完整的制度體系。特別是在日常行政管理和勞動人事管理方面加大制度建設(shè)的力度。修訂和完善獎懲規(guī)定、激勵機制等制度。

2、 加強各項管理的宏觀控制，進一步加強對基層單位的監(jiān)管力度，使責(zé)任落實在基層。對基層公司的管理要注重政策控制和事先把關(guān)，過去是在制定了院級政策以后要求各公司遵守，然后依據(jù)公司對院有關(guān)政策的運行結(jié)果進行評判。更多的注重了結(jié)果控制，加強事前和過程中的控制。

3、 勞動人事管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強，首先要制定一套相對完善合理又切實可行的崗位責(zé)任制，為實現(xiàn)合理有效的績效考核和干部年薪制打下基礎(chǔ)。同時要提升管理水平，加強宏觀分析，完善人事檔案管理，特別使電子檔案的管理，從單純的事務(wù)性工作向人力資源的統(tǒng)籌管理過渡。

第5篇：干部人事管理規(guī)定范文

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，全面夯實信息系統(tǒng)安全運行基礎(chǔ)

1、不斷推進關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)準入管理工作。網(wǎng)絡(luò)準入是2011年我關(guān)重點科技項目之一，我科對現(xiàn)有的客戶端安全監(jiān)控系統(tǒng)（eCop）進行功能升級，以最小的資金投入和管理成本實現(xiàn)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)準入功能，確保只有經(jīng)過總關(guān)技術(shù)處審批、并且符合各項安全要求的信息化設(shè)備才能正常使用青島海關(guān)網(wǎng)絡(luò)，補全關(guān)區(qū)信息安全管理工作的一塊短板，為我關(guān)網(wǎng)絡(luò)提供強有力的安全保障。目前關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)管理網(wǎng)已經(jīng)全部實施了網(wǎng)絡(luò)準入，業(yè)務(wù)運行網(wǎng)正在逐步部署，預(yù)計明年初完成。

2、徹底完成業(yè)務(wù)管理網(wǎng)安全域劃分工作。按照國家關(guān)于等級保護的安全要求和海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，在袁進軍副處長的指揮下，我科牽頭網(wǎng)絡(luò)科、系統(tǒng)科、開發(fā)科組建工作組，花大力氣，用半年多時間，將重要應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)器移入保護區(qū)，只對微機開放HTTP端口，極大降低關(guān)鍵服務(wù)器受病毒影響、越權(quán)訪問、數(shù)據(jù)外泄等方面的風(fēng)險，徹底完成了管理網(wǎng)安全域的劃分工作。工作組按照總署的統(tǒng)一要求、結(jié)合關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，充分論證、細化實施方案，將整個工作分成4個步驟，一是部署防火墻劃分安全域，二是將服務(wù)器全部移至過渡區(qū)，三是對服務(wù)器訪問策略進行徹底梳理，四是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)參數(shù)將服務(wù)器逐臺移入保護區(qū)；制定了周密的應(yīng)急預(yù)案，將大部分網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的操作安排在工余時間。同時，將新增的防火墻加入我關(guān)防火墻集中日志系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)日志記錄功能，并同步制定《管理網(wǎng)服務(wù)器保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)訪問策略變更工作規(guī)范》、《管理網(wǎng)服務(wù)器安全域劃分后運維管理工作規(guī)范》等日常工作制度。在實施過程中，工作組攻克多個技術(shù)難點：對47臺服務(wù)器逐臺梳理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)、分析網(wǎng)絡(luò)訪問記錄達百萬條；鉆研虛擬化技術(shù)，解決部分應(yīng)用系統(tǒng)使用高危端口提供服務(wù)的問題；重新規(guī)范技術(shù)人員運維模式和業(yè)務(wù)人員對敏感數(shù)據(jù)庫的訪問方式。管理網(wǎng)安全域的劃分，提高了青島關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)的可用性，今后將在關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全運行工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3、對敏感崗位計算機實施重點保護。為加強敏感崗位計算機在越權(quán)訪問、數(shù)據(jù)泄露、病毒入侵等方面的自我防護能力，我科經(jīng)充分測試評估，啟用瑞星防病毒軟件的個人防火墻功能，提升關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)管理網(wǎng)內(nèi)敏感崗位計算機的安全保護級別。目前已對關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事處、財務(wù)處55臺敏感崗位微機實施了保護，受到了預(yù)期的效果。

4、完成防病毒產(chǎn)品的換型和升級工作。在管理網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)部署了瑞星防病毒軟件，運行網(wǎng)服務(wù)器也完成了KILL軟件升級。升級入侵檢測系統(tǒng)，在運行網(wǎng)及管理網(wǎng)的核心交換機部署了兩臺千兆入侵檢測引擎，用于監(jiān)控關(guān)鍵服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包；調(diào)整我關(guān)入侵檢測系統(tǒng)策略，將管理網(wǎng)和運行網(wǎng)的DNS服務(wù)器納入監(jiān)控范圍；開展專項木馬查殺工作，在2臺服務(wù)器、3臺微機查殺了木馬病毒。加強日常監(jiān)控，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒、木馬等惡意軟件的防范能力。

5、充分發(fā)揮在線應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)的功效，提高安全運行保障能力。不斷利用在線應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)對新增項目進行運行監(jiān)控，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)控參數(shù)。截至目前共對43個在線應(yīng)用項目的614個故障點進行了監(jiān)控，平均每分鐘發(fā)出63.4次監(jiān)控請求，日均報警2.9次。保障第一時間發(fā)現(xiàn)運行異常、準確定位故障點并及時處理。

二、充分發(fā)揮管理職能，保障關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全運行

1、進行關(guān)區(qū)安全掃描評估工作。我科不斷完善安全掃描評估機制，每半年進行一次安全掃描。微機方面重點包括客戶端安全軟件（eCop）安裝、弱口令、防病毒軟件的安裝、補丁更新、計算機命名規(guī)范等五方面的內(nèi)容，運行網(wǎng)、管理網(wǎng)微機符合安全要求的比例分別為90.8%和85.3%。絕大部分單位評分在90分以上，客戶端微機的安全狀況良好。服務(wù)器方面發(fā)現(xiàn)28臺服務(wù)器共計51個高危漏洞、管理網(wǎng)qdc域共332個用戶存在弱口令。安全掃描通報并組織整改。

2、緊急應(yīng)對conficker病毒。與系統(tǒng)科一起對管理網(wǎng)conficker病毒進行專項查殺，利用ids系統(tǒng)、瑞星軟件定位染毒計算機，使用域策略配合專殺工具定期進行全網(wǎng)殺毒。積極向總署匯報該病毒的處理過程和效果，配合信息中心在全國海關(guān)網(wǎng)絡(luò)中查殺該病毒。在國慶期間，我們針對conficker病毒的傳播途徑進行重點監(jiān)控、保障敏感時期信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

3、不斷加強信息安全宣傳工作。編寫并發(fā)表了“管理網(wǎng)安全域劃分、國慶期間關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全保障、提升敏感崗位微機的安全保護級別”等三個工作簡報，平時注意工作信息的編寫，不斷提升信息安全工作在關(guān)區(qū)的認知度。

4、配合辦公室完成安全保密相關(guān)工作。協(xié)助省安全廳檢查組對我關(guān)進行網(wǎng)絡(luò)安全保密檢查，經(jīng)各級檢查組多次抽查，我關(guān)、我處均未發(fā)現(xiàn)安全保密違規(guī)事件。配合辦公室完成紅機網(wǎng)分級保護測評工作。參與辦公室關(guān)于“辦公網(wǎng)保密管理規(guī)定”的工作會議，就系統(tǒng)管理、客戶端維護、安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)工作的分工進行充分討論、溝通，最終達成一致意見。

5、繼續(xù)普及并強化關(guān)員信息安全意識。通過對各單位各部門信息安全管理員進行培訓(xùn)、組織信息安全自查、操作指引、通報安全掃描情況等方式多角度、全方面地普及并強化關(guān)區(qū)用戶的信息安全意識。

三、常抓不懈，不斷排查信息安全隱患

1、外聯(lián)網(wǎng)油氣化系統(tǒng)服務(wù)器對企業(yè)端開放了所有端口，可能導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)病毒傳入和非法入侵。組織有關(guān)科室確定正常服務(wù)端口，并進行網(wǎng)絡(luò)訪問控制。

2、財務(wù)處互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)用微機原本在單獨子網(wǎng)進行訪問控制，大樓裝修后未進行子網(wǎng)劃分。提醒有關(guān)科室及時處理。

3、關(guān)于VPN訪問網(wǎng)上辦公系統(tǒng)身份信息混淆的安全隱患，向政信科反映，建議其立即排除故障。

4、發(fā)現(xiàn)并排除SCA機房光纖接入單點故障。

5、處內(nèi)督察時發(fā)現(xiàn)新疆路網(wǎng)絡(luò)機房溫濕度不符合機房環(huán)境要求，建議網(wǎng)絡(luò)科排除隱患。

6、發(fā)現(xiàn)短信平臺工余時間故障無法及時通知維護人員。與通信科合作，在oam系統(tǒng)中將短信平臺的報警由短信方式改為撥通手機方式，排除該隱患。

四、服務(wù)關(guān)區(qū)各項改革，積極參與重點科技項目開發(fā)

1、組織人事管理信息平臺二期項目開發(fā)工作。

青島海關(guān)人事信息平臺是以總署人事管理信息系統(tǒng)（CCHRS）數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在HB2004系統(tǒng)下授權(quán)運行，以人事信息綜合查詢、人事信息標準化采集、人力資源分析等功能為核心，按照“公開、效能、簡便”的原則，科學(xué)整合原有的領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上考核、后備干部管理等系統(tǒng)，新開發(fā)人事信息綜合查詢、人事信息標準化采集、人力資源現(xiàn)狀分析、人力資源量化測算、工資管理、離崗管理、網(wǎng)上投票等系統(tǒng)，搭建的統(tǒng)一的青島海關(guān)人力資源管理信息平臺。該系統(tǒng)是關(guān)區(qū)人事部門組織開展工作、強化管理監(jiān)督的管理操作平臺，是一個關(guān)區(qū)廣大關(guān)員了解關(guān)區(qū)干部人事工作和個人基本信息的信息查詢平臺，同時也是關(guān)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部研究部署工作的人事輔助決策平臺。

2、升級公務(wù)員考試錄用面試系統(tǒng)。該系統(tǒng)改變了面試考官、人事處管理人員紙面評分、匯總、統(tǒng)計的工作方式，大大提高了考生招錄的效率和質(zhì)量。

3、抽調(diào)總署進行科技項目設(shè)計、開發(fā)工作。苗偉彬借調(diào)到總署人教司，參與總署人事管理信息系統(tǒng)二期的設(shè)計工作，從需求提出到系統(tǒng)設(shè)計，提出了許多建設(shè)性的意見和建議；并對署管干部年度考核系統(tǒng)進行了安全加固，修復(fù)了SQL注入攻擊、XSS跨站攻擊等多種安全漏洞，提高了系統(tǒng)的安全性。

4、升級網(wǎng)上考核系統(tǒng)。人事處對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核辦法進行了大幅度的調(diào)整，政治部辦公室年內(nèi)調(diào)整了基層考核指標和計分方式。為了適應(yīng)新的考核模式，組織人員對網(wǎng)上考核系統(tǒng)進行了全面改造和升級。

5、參與H2010工程安全運行組集中工作。委派王璐參加總署H2010工程安全運行組集中工作，負責(zé)編寫《海關(guān)信息系統(tǒng)安全審計系統(tǒng)建設(shè)方案》中主機審計部分。

五、存在的不足

回顧全年工作，感覺在技術(shù)創(chuàng)新、爭取總署項目試點方面尚存在不足，今后需著力加強。

六、明年工作打算

1、在業(yè)務(wù)運行網(wǎng)完成網(wǎng)絡(luò)準入功能的部署。

2、穩(wěn)步推進，實施管理網(wǎng)移動存儲介質(zhì)專網(wǎng)專用。

3、部署防病毒網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品，進一步加強關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)病毒防范能力。

4、加強關(guān)區(qū)信息安全培訓(xùn)，不斷提高關(guān)員信息安全意識，提升自身安全技術(shù)水平。

第6篇：干部人事管理規(guī)定范文

一、“案多人少”壓力現(xiàn)狀考察

20__年1-8月，我院共新收各類案件3908件，同比上升2.28％。2013年1-8月，全院共新收各類案件4665件，同比上升19.98％。 眾多案件涉及的關(guān)系日趨復(fù)雜，加大了法官處理每個案件的工作量。主要表現(xiàn)在幾個方面：

(1)案件審判標準不斷提高增加了法官的工作量。當(dāng)前，"社會認同、群眾滿意"已日益成為案件審判的標準，法官不能再滿足于事實清楚、法律適用準確、程序合法。審判標準的提高勢必要求法官投入更多的時間和精力，必將影響辦案的效率。

(2)人民群眾新的司法需求增加了法官的工作量。近年來立法不斷完善，大量法律、司法解釋不斷出臺，人民群眾的司法需求也越來越多樣，法院受理的新類型案件也越來越多。實體法涉及的面更寬了，觸角延伸至各個領(lǐng)域。為保障實體法適用的公平公正．程序方面的法律規(guī)定越來越嚴密、細致，大量法律、司法解釋、工作規(guī)定和工作制度相繼頒布施行。為了全面了解各項法律法規(guī)，法官必須花費大量的時間，從而影響了辦案的效率。

(3)涉訴壓力加大必然增加法官的工作量。近年來，從院領(lǐng)導(dǎo)到部門負責(zé)人到承辦法官的工作壓力越來越大，接待、解釋、協(xié)調(diào)各方做工作、層層匯報、接訪等牽涉了大量的工作精力，進一步消耗了有限的審判資源。

法院每年新收案件、結(jié)案數(shù)均在增加，而人員增長則相對緩慢，無形中給法官帶來很大壓力，影響了法官的辦案質(zhì)量甚至導(dǎo)致其他方面工作的不順暢，主要表現(xiàn)在：

(1)影響干警的身體健康。長期超負荷工作，高強度的腦力勞動和連年持續(xù)不斷的精神壓力，使得法官健康狀況不容樂觀．亞健康狀態(tài)日益嚴重，身體素質(zhì)整體下降，疾病增多。近年來，法院干警中高血壓、頸椎病、高血糖、各類結(jié)石病患者不在少數(shù)。

(2)影響法官辦案的熱情。工作壓力不斷增加，法官的待遇卻鮮有提高，法官的工作積極性和工作熱情受到很大影響。在基層法院的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)越來越多的法官不愿意在民一、民二、基層派出法庭等案件較多的部門辦案，期望到辦案壓力不大的立案庭、審判監(jiān)督庭或后勤綜合部門工作，有的還改行到政府、律師事務(wù)所等單位。造成法官流失，加劇了案多人少的矛盾。

（3）制約法官職業(yè)能力提高。案件大量積壓，使得法官"唯案是從"，無暇學(xué)習(xí)知識、鉆研業(yè)務(wù)，存在"用到一點再學(xué)一點"這種臨時抱佛腳的不良傾向，影響了法官的知識更新和司法能力的提高，久而久之，法官們深陷辦案壓力，日漸變成了機械工、操作工，甚至成為辦案機器。

（4）法院的綜合性工作受到影響。面臨著"案多人少"的重壓，法院勢必將有限的司法資源更多地投入到審判執(zhí)行工作當(dāng)中去，對法院的其他綜合性工作構(gòu)成了制約。一方面，法院需要在人員配置上向?qū)徟袌?zhí)行工作傾斜；另一方面，審判執(zhí)行線法官的有限精力幾乎都投入到案件當(dāng)中，法院的調(diào)研、信息、宣傳、監(jiān)察、干部管理等綜合性工作受到制約。

二、"案多人少"壓力原因分析

（一）內(nèi)部原因分析

1、職業(yè)培養(yǎng)規(guī)律特殊。法官培養(yǎng)的規(guī)律相對于其他一些職業(yè)法官這個職業(yè)具有一定的特殊性．需要知識和經(jīng)驗的雙重積累。近年來，法院招錄了一批人員，但大部分都是應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然具有較高的專業(yè)知識．但社會經(jīng)驗不足、審判經(jīng)歷缺乏，使得他們不可能很快填補離崗法官的空缺。一名成熟的法官．一般需要5年或更長的時間才能養(yǎng)成．這也導(dǎo)致了一線辦案力量的不足。

2、法院編制增加相對緩慢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們法制觀念的日益提高，人民法院受理的各類案件成幾何率增加，而長期以來法院的人員編制未能適應(yīng)轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口數(shù)量、案件數(shù)量等客觀情況的變化。

3、法院內(nèi)部人力資源配置不盡合理。第一，法院審判業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門人員配置失衡，造成審判業(yè)務(wù)部門力量不足，使審判業(yè)務(wù)部門承載著繁重的審判任務(wù)。第二，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)越來越細化，減少了可直接辦案的機動力量，使相當(dāng)部分法官不得不去從事大量的事務(wù)性工作或其他工作。第三，用人體制存在障礙。按照規(guī)定，現(xiàn)在基層法院擔(dān)任庭長、副庭長職務(wù)的一般滿52周歲應(yīng)提前離崗或退居二線，極大地浪費了 人力資源，而且進一步加劇了法院人才短缺的困境。

4、法院的審判管理宏觀上難脫行政化色彩，微觀上未能將科學(xué) 效率發(fā)揮極致。具有豐富審判經(jīng)驗的法官因表現(xiàn)突出擔(dān)任院、庭領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不在少數(shù)，他們把主要精力放在了各項行政管理和出席各種會議上，基本不參與具體案件的審理工作，只負責(zé)案件的研究把關(guān)。在對具體案件的有效管理上，當(dāng)前的弊端及亟待改進的地方也是非常明顯的：一是在審判流程管理方面，各部門之問配合不力，使審判流程管理改革流于形式；二是在質(zhì)效考評方面，突出表現(xiàn)為質(zhì)量機制的事后化；三是在信息化管理方面，表現(xiàn)為相應(yīng)規(guī)范的操作運行機制還不健全，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一的管理標準尚未真正建立，嚴重制約了高科技手段的利用效能。

5、審判質(zhì)效指標排名通報，法官考核壓力較大。目前上級人民法院對基層人民法院設(shè)定了17項主要質(zhì)效考核指標，定期對下級人民法院的單項及綜合質(zhì)效指標分別進行排名通報，并在某種程度上作為評先評優(yōu)的依據(jù)。受此影響，基層人民法院為提高質(zhì)效指標排名，通過定期對法官個體審判質(zhì)效指標進行通報、點評、排名，并與評先評優(yōu)、晉職晉級相掛鉤等多種方式，將考核壓力傳遞到法官身上?？己说母咭?、多頻次，使法官的壓力十分巨大。

6、涉訴考核責(zé)任過重，法官接訪維穩(wěn)壓力較大。上級人民法院定期對赴省進京等涉訴涉執(zhí)情況進行通報、排名，地方黨委、政府將涉訴工作全面納入目標管理考核，在全國、地方"兩會"、重大節(jié)日等重要時期，法官要對重點人員做好穩(wěn)控、矛盾化解等工作。如出現(xiàn)進京上訪人員，無論何種原因、上訪有無道理，法官都要赴京接人、穩(wěn)控，并追究相關(guān)責(zé)任，甚至實行"一票否決"。上述考核方法迫使基層人民法院把相關(guān)責(zé)任分解到具體法官，并納入法官業(yè)績考核。在這種考核體制下，一些當(dāng)事人"不信法"，無理纏訪鬧訪，給法官帶來了巨大的心理壓力，甚至出現(xiàn)個別一線辦案法官不敢判案，不愿辦案，要求調(diào)到非辦案部門的現(xiàn)象。

（二）外部原因分析

1、新的法律政策出臺因素。從法律層面上看，民事訴訟法的修改，勞動合同法、物權(quán)法的頒布實施，新的訴訟費收費辦法的實施及民事一審案件級別管轄的調(diào)整等都是基層法院案件增長的主要原因。從政策層面上看，受全球經(jīng)濟影響、人民幣升值和國家從緊的貨幣政策影響，企業(yè)因出口銳減、原材料價格上升、利潤壓榨資金鏈斷裂等引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛、破產(chǎn)案件等不斷增多，由此引發(fā)的勞動爭議案件等也不在少數(shù)。

2、地方政策因素。就目前的現(xiàn)狀而言，法官屬于公務(wù)員，而人民法院干部人事工作也一般參照行政機關(guān)進行管理，必須遵守地方黨委及組織人事部門的相關(guān)規(guī)定。而一些地方性的人事管理規(guī)定人為地減少了法官的數(shù)量。比如，我院按照政府離崗?fù)损B(yǎng)政策，院領(lǐng)導(dǎo)年滿52周歲(女性)、55周歲(男性)的干部一律退養(yǎng)，按照本院規(guī)定中層干部滿50周歲（男、女）一律退養(yǎng)，使得相當(dāng)一部分具有豐富審判經(jīng)驗的法官提前離開了審判崗位但仍占用法院編制，還有一些法官已經(jīng)調(diào)離法院工作崗位仍占用法院編制，這兩種情況都造成實際辦案人員的減少。

3、經(jīng)濟社會的發(fā)展引發(fā)各類糾紛的大量增加。隨著各種利益群體形成，帶來了利益格局的不斷調(diào)整，引發(fā)了社會糾紛的劇增，且糾紛的性質(zhì)越來越復(fù)雜。我院刑庭新收多起新類型案件，如非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法買賣制毒物品罪、非法占用農(nóng)用地罪等，這些新類型案件的增多不僅在審理上為法官增加難度，而且由于沒有相關(guān)的量刑標準，很容易造成地區(qū)內(nèi)同案不同判、量刑不均衡現(xiàn)象，給法官心理上帶來巨大壓力。

4、司法權(quán)威弱化，法官被認同感明顯下降。新形勢下，受多種因素的影響，社會民眾對人民法院、法官的信任和滿意度較以往有所下降，人民法院的司法公信力下降，司法權(quán)威弱化。特別是在行政訴訟案件中，受各種因素的制約，人民法院不能輕易判決行政機關(guān)敗訴，需通過協(xié)調(diào)撤訴來化解這類案件矛盾，常使當(dāng)事人對法官產(chǎn)生不信任，甚至產(chǎn)生敵對情緒。民商事案件訴訟過程中，法官更是經(jīng)常受到辱罵、恐嚇、誣告、誹謗等人身攻擊。法官作出裁判以后，當(dāng)事人由于對法官不信任，導(dǎo)致對裁判結(jié)果的不認同、不執(zhí)行，法官的辛苦努力難以得到社會認同。

三、緩解"案多人少"壓力的對策思考

近年來，案多人少似乎已經(jīng)成為我國法院在案件處理方面的"國情"，也經(jīng)常聽到一些法院抱怨案件辦不過來。再來看韓國法官的情況，截至20__年4月1日，韓國全共有法官2352人，其中13人為大法官，80人為大法院(即最高法院)裁判研究官(為大法官提供裁判意見，也屬于法官)，其余是高等法院和地方法院的法官。如果把20__年全國發(fā)生1734855件訴訟案件平均到2352名法官身上，每名法官一年至少要處理737件，數(shù)量十分可觀，相對我院辦案數(shù)較多的法官一年辦案達300多件的法官已是自嘆不如。究其原因，進一步有效緩解"案多人少"壓力可以從以下幾個方面入手：

（一）合理配備司法輔助人員

推行法官助理制度是實施法官職業(yè)化建設(shè)的一個關(guān)鍵點。1999年，最高人民法院在《人民法院五年改革綱要》中提出要在高級人民法院展開法官助理的試點，以后最高人民法院對法官助理作了解釋，明確了法官助理在法官的指導(dǎo)下履行職責(zé)審查訴訟材料，提出訴訟爭執(zhí)要點，歸納摘錄證據(jù)等十二項職能，20__年7月18日最高人民法院下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》，正式在全國試行法官助理制度。北京海淀法院在全國最早踐行法官助理制度，創(chuàng)造了"一四二"、"一三一"審判模式。從試點法院看，法官助理制度的施行可以將審判人員從繁雜的瑣事中解放出來，大大提高了審判效率。我院實施法官助理制度以來，雖在一定程度上緩解了法官的辦案壓力，但其效力還未得到最大功能的發(fā)揮。

（二）強化人員分類管理

法院的基本職能是審判案件，處理糾紛，實現(xiàn)公平正 義。這就決定了法院的工作應(yīng)以審判工作為中心,體現(xiàn)在人力資源配置上,應(yīng)該是處于審判崗位的人力資源配置占整個法院人力資源的多數(shù)或絕大多數(shù)。但實際情況卻不容樂觀,以我院為例，共有在編人員87人，而一線審判法官僅有33人，非審判人員大都在為審判服務(wù)的行政事務(wù)管理部門，包括辦公室、研究室、人事部門、行政管理處、等部門，占據(jù)并消耗了大量資源。且每隔幾年就有一批審判精英通過競聘走向中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中很大一部分就此脫離了審判業(yè)務(wù)，從事行政管理工作，更加削弱了審判力量。應(yīng)盡量保持審判隊伍的相對穩(wěn)定，以業(yè)務(wù)為先，避免頻繁輪崗，避免法官一升職就調(diào)離審判崗位。優(yōu)秀的審批人才如輪換到行政管理崗位，也不可避免地要重新熟悉和適應(yīng)，原有的法律專業(yè)知識、專業(yè)技能就會生疏，這既是審判資源的一種浪費，也與法官職業(yè)化建設(shè)的要求不相符

（三）構(gòu)建法官職業(yè)保障機制

一是落實好干警職級待遇。根據(jù)中央加強兩院工作的有關(guān)文件精神，制定法院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、職級晉升的具體制度與辦法，形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和干警職級晉升機制，逐步提高法官職級配備比例。

二是落實好干警的經(jīng)濟待遇。進一步落實審判津貼、崗位補貼等制度，在法律和有關(guān)政策許可的前提下，實行加班補貼、超額辦案津貼等制度。

三是加強法院工作人員職業(yè)安全保障。完善安保應(yīng)急機制，防范針對法官人身安全的事件，幫助法官降低職業(yè)風(fēng)險；多渠道為干警減壓，嚴格落實帶薪休假、定期查體、心理輔導(dǎo)等制度，經(jīng)常組織開展談心交流、文體娛樂等活動，使法官始終保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài)。

四是健全完善績效考評機制。根據(jù)干警崗位不同的工作特點，制定科學(xué)的量化指標進行績效考評，并將考評結(jié)果作為法官晉升、獎懲等的重要依據(jù)，促進形成激勵干警干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五是統(tǒng)籌適用結(jié)案方式。結(jié)案方式的選擇決定著司法資源的投入和使用。當(dāng)前過分強調(diào)調(diào)解結(jié)案、適用普通程序過多以及人為拆分案件、上級法院本應(yīng)直接改判的案件發(fā)回重審等問題比較突出，造成了司法資源的很大浪費，加劇了案多人少的矛盾，要解決這個問題,必須正確處理實體與程序、投入與效益的關(guān)系，統(tǒng)籌各種結(jié)案方式的運用。處理好調(diào)解與判決的關(guān)系。必須正確認識調(diào)解的作用，不能神化和異化調(diào)解的功能，重視解決過分強調(diào)調(diào)解帶來的弊端，切實做到當(dāng)調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，對婚姻家庭、鄰里糾紛等民事案件要堅持調(diào)解優(yōu)先，盡量爭取調(diào)解結(jié)案，但對法律關(guān)系明確、爭議事實清楚的商事糾紛或者對社會公眾具有教育意義的案件調(diào)解不成要及時判決，最大限度地發(fā)揮判決的規(guī)則之治作用。

參考文獻：

1、曹士兵：《案多人少的韓國法院》載《人民司法》20__年第1期。

2、山東省高級人民法院課題組：《司法人力資源的配置與利用問題研究》載《山東審判》2013年第3期。

3、揚州市中級人民法院課題組：《新形勢下基層人民法院隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考》，來源2013年9月13 日《江蘇法院網(wǎng)》。