典型案例精選(九篇)

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第1篇：典型案例范文

近日，位于深圳市福田區(qū)的五洲賓館三樓大廳內(nèi)座無虛席，一場由澳德華公司主辦的關于海外投資移民的講座正在舉行。讓我們一同來看看幾則有關“移民不移居”的典型案例：

案例一：手持綠卡卻在國內(nèi)工作

市民張先生拿筆認真地記著相關的移民政策?！翱吹胶⒆釉趪鴥?nèi)學習那么辛苦，我們才想著辦理移民的。”張先生看著坐在一旁女兒坦言道，送孩子到國外接受教育的目的很簡單，就是希望孩子今后的競爭壓力小一些。

一心想通過辦理投資移民，送女兒到加拿大讀書的張先生算了一筆賬：女兒今年10歲，上小學四年級，如果兩年后順利拿到簽證，可以以居民身份在加拿大讀初中，加拿大是12年的義務教育，不需要花費一分錢，并且政府每年會給每個18歲以下的兒童約合人民幣11000元的補貼。

“加拿大只有3000多萬人口，卻擁有5所排名世界前100位的大學，學費低廉，大學階段每年至少節(jié)省10萬元。”張先生說，能節(jié)省的費用還包括在國內(nèi)讀一所好中學的擇校費、初高中6年的學費、高中畢業(yè)后留學一年的預科的學費和生活費、大學4年節(jié)省的學費等。

現(xiàn)在辦理移民的人群，可以說大多數(shù)都是為了子女的教育問題。每年往加拿大移民的很多，但是真正去加拿大居住生活的卻不多，移民者大都是為了孩子的教育。國內(nèi)的高考、就業(yè)壓力都很大，要是留學的話，畢業(yè)后早晚都得回國。但移民不一樣，他畢業(yè)后可以在國外留居，暫時找不到工作也不會太焦慮。

張先生移民申請成功后可以直接拿到加拿大綠卡，但對于在加拿大的居住時間并沒有硬性要求，可以自由來往于中國與加拿大之間，享受福利與身份雙重利益，做到“移民不移居”。他表示，“持有加拿大綠卡的人，可以自由出入170個國家，既方便業(yè)務，還有利于事業(yè)往國外拓展，對于經(jīng)常出國的人，這一點是我們國家達不到的。”

業(yè)內(nèi)人士稱，這種“身份在國外、產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)”的形式是一種典型的中國特色式移民。如今，更多的人開始選擇這種“移民不移居”的新生活方式。因為已經(jīng)辦理了投資移民的絕大部分人士的事業(yè)重心仍放在國內(nèi)，畢竟國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展，可以為其帶來更為廣闊的商業(yè)機遇，對他們來說，這是國外所無法具有的吸引力。

案例二：移出去的八成還在國內(nèi)做生意

改革開放先富起來的珠三角富豪移民自然比較多。在佛山南海，年約50歲的五金業(yè)老板鐘先生說：“我身邊熟悉的人中，有上百人已經(jīng)辦理了移民的手續(xù)，但他們80%還是在國內(nèi)生活?！?/p>

鐘先生從事五金業(yè)多年，又是本地人，租下不少土地搞廠房出租，屬于“先富一族”，他在五六年前就辦理了移居香港的手續(xù)，在香港買了樓，但仍留在本地做生意，“不可能全部搬出去，人家都做服務業(yè)，開勞動密集型工廠不可能，在香港開個貿(mào)易公司倒是可以，但我們也干不來?！?/p>

鐘先生說，近十多年來，他接觸的很多朋友確實陸陸續(xù)續(xù)都在辦移民。上世紀90年代首先移出去的很多都是做有色金屬的，這些人主要出于開拓生意的考慮，很多都在海外有分公司。2000年之后，多數(shù)是為了下一代的教育考慮。而到了近一兩年，則有不少是真正想投資的。

“資金有可能會流出一些?！辩娤壬f，現(xiàn)在社會上很多資金沒有地方去，股市沒賺到錢，炒樓又限購，做工廠競爭這么激烈，人民幣又升值，生意越來越難做。再加上通貨膨脹，很多人就跑到美國、加拿大、新加坡等地方去買樓。“人家的樓市也沒有我們這么多泡沫，價錢差不多是一兩萬元人民幣一平方米，每年升值15%-20%左右?！?/p>

說到人才外流，鐘先生認為并不嚴重。很多朋友也像他一樣，辦了手續(xù)，但真正還是在國內(nèi)?！皳?jù)我了解出去的上百人中，有80%都還是留在這邊，原因很簡單，這些人多數(shù)到了準備交班的時候，既然主要還是在國內(nèi)，還要把經(jīng)驗教給子女，所以自己沒有走，子女將來也不大會走。”

“很多朋友覺得移民就像拿個境外‘戶口’，到國外往返方便一點，有什么問題在海外也有個落腳點。將來年紀大了，憑‘戶口’能拿到福利待遇也很不錯。至于這種情況會不會越來越多，那就要看政策了，如果政策穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展又好，想留下都來不及，哪里還會想走！”鐘先生表示。

案例三：想移民卻放不下國內(nèi)的事業(yè)

大學畢業(yè)后，陳先生被分配到一家公司。經(jīng)過幾年努力，他在公司已做到一個非常高的職位。后來自己創(chuàng)業(yè)，也大獲成功。事業(yè)有成的陳先生家庭也很美滿，已經(jīng)是一個可愛女兒的父親?？雌饋硎率马樌年愊壬?，也有自己的煩惱，那就是孩子的教育問題。作為一個在中國教育下成長起來的人，他不希望孩子同父輩一樣，背負著沉重的學習壓力，每天作業(yè)做到很晚，失去孩子該有的熱情與幻想。

“要給孩子一個更好的未來。”本著這樣的觀念，陳先生把即將上高中的女兒送出了國?！氨緛硐胱屌畠焊咧挟厴I(yè)再出去的，看她個性挺獨立，自己出國的意愿也很強，后來就決定高中就讓她去國外念。目的很單純，想讓孩子受到西方良好的教育，希望她通過留學能有一個更大的發(fā)展空間。” 除了讓孩子接受更好的教育，陳先生同時也想給孩子一個良好的、安全的生活環(huán)境。女兒去澳洲讀書的第二年，陳先生去了一趟澳洲，那里恍如世外桃源的風景、人與自然之間的和諧相處，深深打動了陳先生，令陳先生開始考慮移民的事情。

但一想到移民，陳先生就想起國內(nèi)發(fā)展勢頭良好的事業(yè)。放不下生意、不能長期居住在國外，成為陳先生移民路上的困擾。

在澳德華移民顧問的推薦下，移民不移居的“田園牧歌”生活――澳洲映入了他的眼簾。目前，在澳洲的商業(yè)移民項目中，商業(yè)杰出人士類（132）是可以一步到位拿綠卡的。也就是說，移民申請成功后直接可以拿到澳大利亞綠卡，也就是獲得“永久居留權”。擁有“永久居留權”就可以和澳洲人一樣，享受澳洲的福利待遇。不僅如此，申請132移民，對于在澳洲的居住時間沒有硬性的要求，陳先生可以自由來往于中國與澳洲之間，享受福利與身份雙重利益，做到“移民不移居”。

第2篇：典型案例范文

競爭提高了品牌忠誠度

如今傳統(tǒng)體育對于贊助商來講是一個公認可靠的平臺。根據(jù)IEG的數(shù)據(jù)，北美體育贊助金額高達149.9億美金，比起2014年上漲了4.5%。體育產(chǎn)業(yè)之所以會逐漸成為贊助商追逐的焦點，原因就在于體育可以吸引各種觀眾，包括了來自各個社會階層、不同地區(qū)甚至是不同文化背景的人們。人們不僅僅是觀看體育賽事，他們也會支持自己喜愛的隊伍，為自己所支持的隊伍吶喊助威，這些觀眾和一些隊伍、隊員還有賽事之間形成很強的情感上的聯(lián)系。贊助商和他們的品牌就可以通過與這個競技體育生態(tài)系統(tǒng)中的一些品牌來合作，并由此獲利。

這個動態(tài)關系同樣存在于競技游戲的世界中，雖然相比傳統(tǒng)體育有一些差別。Optic Gaming和百事可樂的合作關系就證明了在電競?cè)ν獾钠放剖窃鯓釉陔姼側(cè)χ刑嵘淦放朴绊懥Φ?。Optic Gaming是一個非常著名的俱樂部，在很多項目中都有自己的戰(zhàn)隊，他們還有超過120萬的twitter粉絲和超過120萬的youtube訂閱者。作為Optic Gaming的冠名贊助商，百事可樂最新推出的Brisk Mate這款飲料馬上就可以從Optic Gaming在各個比賽中強大影響以及媒體渠道中獲利。雖然想知道這次的合作對Brisk Mate的銷量產(chǎn)生了什么實際影響的話那還得等一段時間，而且具體冠名贊助給了多少贊助費等細節(jié)暫時也沒對外公開。盡管如此，Optic Gaming還是為百事可樂在開發(fā)一些幾乎不相關的消費群體方面提供了一個現(xiàn)成而穩(wěn)定的渠道。

為什么這個案例重要？

第3篇：典型案例范文

案件類型：刑事法律援助

案由：盜竊

承辦單位 ***法律援助中心

承辦人：***為民律師所  ***

受援人：***

案情簡介：2010年10月11日20時左右，被告人***和***駕駛摩托車來到***鎮(zhèn)五股道村西的移動基站配電室處，采取用氣焊破壞門鎖的方式，進入配電室，盜走一臺價值3500元的空調(diào)，賣掉。得贓款1000元，二人揮霍。***被抓捕后，因為家庭困難，又是未成年犯罪，所以法院為其指定辯護人。援助中心把該案指派給經(jīng)驗豐富的***律師辦理。

承辦過程：***律師接受案件后，立即帶著手續(xù)先到法院復印了該案的全部卷宗材料，并進行了仔細的閱卷。然后到看守所會見了被告***，通過會見，詳細的了解了事情經(jīng)過。通過閱卷和會見，***律師了解到這次犯罪是被告***先提議的，在作案時也是***動手盜竊，***在一旁望風，盜竊后，是***銷的臟，***在共同犯罪中起得是次要和輔助作用，是從犯。***律師根據(jù)掌握的情況準備了辯護詞。開庭時，***律師依據(jù)本案事實和相關法律，據(jù)理力爭，進行了辯護。***律師的辯護理由得到了法院的認可。

承辦結(jié)果：法院經(jīng)過認真合議，最終全部采納了***律師的辯護意見，最終判處被告人***有期徒刑10個月。當事人對此結(jié)果表示滿意。 

第4篇：典型案例范文

大山里的足球示范校小學

即使是冬季的寒風，也擋不住延慶康莊中心小學孩子們踢球的熱情。大課間剛剛開始，偌大的操場上便“鋪滿”了踢球的學生。然而，在幾年前，這里的校園足球還是另一番光景。2009年，該校僅有一支十幾人組成的校隊，開展的目的也只是在市里的比賽中取得成績。只有十幾人的農(nóng)村小學校隊在市里的知名學校面前毫無優(yōu)勢可言，比賽結(jié)果可想而知。但是到2016年，學校足球隊連續(xù)7年共10次獲得延慶區(qū)足球聯(lián)賽冠軍，在北京市組織的各項賽事中2次獲得冠軍，3次獲得亞軍，9次進入前八名。2014年，學校代表北京市參加了全國U10足球賽，獲得第五名。這所山區(qū)小學，是怎么做到的？

2016年6月27日下午大課間活動時間，康莊小學的同學們像往常一樣，來到操場上開始了足球訓練，只不過，今天的訓練同學們格外興奮，因為給他們進行足球訓練的是一位年輕英俊的外國教練――巴勃羅?里奧斯?弗萊雷，這是延慶迎來的首位給學生上足球課的“洋教練”。而這所山區(qū)小學的學生在興奮之余，并不感到驚訝――這所全國足球示范校，經(jīng)常迎來足球名人，時任國家隊主教練的高洪波也曾到校親自指導小球員。

為了更好地學習國外先進的教學經(jīng)驗和技能，康莊小學除了組織本校體育老師外，還組織相關兄弟學校的體育老師前來觀摩。同學們對“洋教練”的到來也很“買賬”。五年級二班同學范家豪說：“在訓練中，西班牙教練做一些動作，我們都學得很認真。教練很快融入我們當中，認真耐心地指導每一個動作。我特別開心、自豪！”

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，延慶校園足球已經(jīng)形成了有自己特色的“校園足球延慶模式”。延慶被評為全國38個國家級校園足球?qū)嶒瀰^(qū)縣之一。延慶第四小學和康莊中心小學成為全國校園足球重點校，康莊中心小學還被評為全國4所校園足球神州行示范校之一。

康莊小學的成績激發(fā)了整個延慶中小學的足球熱情。2016年5月22日，在北京市延慶區(qū)康莊中心小學舉行的延慶區(qū)校園足球工作啟動大會上，延慶區(qū)教委和延慶區(qū)體育局聯(lián)合下發(fā)《關于開展校園足球工作的實施意見》：延慶區(qū)將計劃通過3年至5年時間，使中小學生基本達到人人能踢球、人人會踢球、人人愛踢球的遞進式目標，明確小學、初中、高中各學段校園足球任務，增加青少年足球人口，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球后備人才，打造本縣校園足球模式――今后北京延慶區(qū)小學足球愛好者有望直升本縣初中校園足球重點校，中考時有望升入本縣兩所市級足球傳統(tǒng)項目高中校。

雄鷹在“鳥巢”行動

被人們形象地稱為“鳥巢”的國家體育場，是2008年奧運會足球決賽的場地?？登f小學在2009年把足球確定為校本課程，當時大家都沒想到，第二年，小球員們就踢進了全市校園足球郊區(qū)組的決賽，而決賽場地就在“鳥巢”。

2010年8月，“奧城杯”北京市中小學校園足球賽郊區(qū)組決賽在“鳥巢”舉行，來自延慶區(qū)的雄鷹足球隊度擊敗了昌平區(qū)一支小學隊，取得了冠軍。此次參賽，雄鷹足球隊的孩子們要驅(qū)車70多公里才能來到“鳥巢”?？梢哉f是山里娃娃把足球踢進北京“鳥巢”。雄鷹的奪冠為延慶區(qū)足球創(chuàng)造了歷史，這支雄鷹足球隊，正是康莊小學長期開展校園足球的成果。

從2010年開始，康莊小學的雄鷹隊不僅獲得郊區(qū)組冠軍，還和人大附中、北京八中等全市名校交手，2011年和2012年連續(xù)殺入決賽，在“鳥巢”的舉行的全市部分組別當中奪得全市亞軍。近年來，隨著市區(qū)學校都加大足球的投入力度，奪冠變得越來越困難。在這種情況下，康莊小學依然在2014年獲得了全市冠軍，并經(jīng)常殺入全市決賽。

康莊小學從2004年開始開展校園足球活動，每周每班都上一節(jié)足球課，學生每天鍛煉時間達到1.5小時以上。開展校園足球運動后，該校足球隊連續(xù)10年獲得延慶區(qū)中小學足球賽冠軍，先后8次獲得北京市中小學校園足球賽冠軍、亞軍。學生體質(zhì)健康水平逐年提高，近視率、肥胖率連年下降，學習成績也顯著提高了。在康莊小學的操場上踢足球的，不光有男孩，也有外表文弱的女孩。在同齡許多女孩都在學習舞蹈、繪畫等“女式”運動的時候，她們卻在陽光下和男生一樣奔跑。校長紀桂武說：“開展校園足球給學校帶來最多的，不是榮譽，而是促進了學生全面發(fā)展。”在2015年的體能測試中，來自鄉(xiāng)村的康莊小學測試成績已經(jīng)高于北京市平均水平，合格率達到了98%以上。

康莊小學女足隊員徐婷以前⒓庸舞蹈、樂器等興趣班，但始終沒有什么感覺，直到參加了學校的系列足球活動，她毫不猶豫地投向了“足球的懷抱”。當問到是否影響學習時，她說：“正是因為平時需要很多時間進行訓練，所以自習的時候都特別認真，反而比過去有效率了。成績穩(wěn)定，爸爸媽媽也就支持我了?！辈簧俸⒆拥募议L表示，足球帶來的最大變化，就是孩子變得開朗自信了，以前比較內(nèi)向，現(xiàn)在跟著同學、老師參加不少大型比賽，整個人的狀態(tài)都積極了，這是我們之所以支持孩子踢足球的最大原因。

校本課程典型案例

自2009年至今，這所普通的農(nóng)村小學摸索出一套校園足球模式，即“人人愛踢球、班班有球隊、天天有訓練、周周有比賽”?？登f小學校園足球的特點是全員足球、全面推進、全面育人。從低年級進行足球游戲，中年級進行技術訓練，高年級進行技術配合，讓每個學生都參與到校園足球運動中來。

在延慶區(qū)康莊中心小學開設的三類九種校本課程中，校園足球成為學生最喜歡的課程。學校把足球納入學校的整體工作，以足球為龍頭推動學校體育工作的開展，形成“校長――主任――體育教師――班主任”管理網(wǎng)絡；成立了以中國A級教練員、原北京足球隊主力隊員鄧廣忠為總教練，以體育主任為領隊，以體育教師為成員的教練組；制定了《足球課堂教學要求》《足球校本課程實施方案》；支持教師參加北京教練員培訓、英國大使館組織的“英超技能”等高層次培訓，提升教師專業(yè)素質(zhì)；每年籌資十幾萬元，配備足球等體育器材，支付訓練、租車、運動服等費用。

把足球列入校本課程后，每個學生都擁有一個自己的專屬足球，可以在課間練習顛球、蕩球、頭頂球。康莊小學是延慶區(qū)唯一一所校園足球品牌學校，2014年被北京市批準為足球傳統(tǒng)項目學校，是教育部重點關注的校園足球?qū)W校。

康莊小學圍繞“培養(yǎng)健康快樂的陽光少年”這一目標，提出了“班班有球隊，人人踢足球”的具體目標。具體做法概括為“三走進”：

讓足球走進體育課。學校在每天體育課上均安排15分鐘足球訓練，教師針對不同學段的學生合理安排訓練內(nèi)容，低年級以足球游戲為主，中年級以個人技術為主，高年級以戰(zhàn)術配合為主。

讓足球走進班級。每學期在中高年級的16個班中，組織開展精彩紛呈的班級足球?qū)官?，以循環(huán)賽的形式，決出各年級段的冠軍，同時進行最佳射手、最佳守門員、最佳隊員的表彰，并把優(yōu)秀隊員及時補充到校足球隊當中。

在普及的基礎上，學校以“做好人、讀好書、踢好球”為建隊宗旨，在三年級至六年級組建了4支校級足球隊，2010年3月，正式命名為“雄鷹”足球隊，寓意為讓每個隊員像雄鷹一樣，從康西草原上起飛，振翅翱翔。

推進“康莊經(jīng)驗”

延慶區(qū)康莊中心小學現(xiàn)有24個教學班，76名教職工，680名學生。學校以“讓教育適合每一個孩子”為辦學理念，全面實施素質(zhì)教育。學校是延慶區(qū)足球品牌學校、北京市足球傳統(tǒng)項目學校、北京市三大球重點發(fā)展學校、全國校園足球特色學校、全國校園足球先鋒學校。2014年9月，被教育部評為“全國教育系統(tǒng)先進集體”。

學校從2004年開展校園足球工作，2009年開始把校園足球普及到每一個班，每一個學生，至今已進行了12年的探索與實踐。康莊小學校園足球的特點是全員足球、全面推進、全面育人。全員足球，就是全校的每個學生都參與到校園足球運動中來；全面推進，是指把校園足球運動貫穿于學生的課上課下、貫穿于學生的校內(nèi)校外；全面育人，就是以足球育人，把校園足球作為學校育人的載體，作為學校實施素質(zhì)教育的一種重要方式，促進學生全面而有個性的發(fā)展。到2014年，形成了“人人能踢球、班班有球隊、周周有比賽，提高學生全面素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展人才”的康莊小學校園足球模式。

足球教育在康莊小學師生心目中有特殊的意義，他們總結(jié)出“小足球，大教育，以球潤德、以球啟智、以球健體、以球育美”的足球教育理念。學生們鍛煉足球后，最明顯的是近視率與肥胖率連年下降，近視率目前20%，肥胖率10%左右，遠低于北京市小學生的平均水平。

康莊中心小學發(fā)展足球的成功，幫助延慶教委下定決心：要求各校每年將至少20%的課外活動經(jīng)費用于發(fā)展和推動校園足球工作，并{入學?？己嗽u價。今后，延慶區(qū)每所小學將有班級球隊，初中每校一隊。每年的延慶區(qū)中小學生足球賽也將逐步變成主客場制的聯(lián)賽。

第5篇：典型案例范文

[關鍵詞]網(wǎng)絡犯罪；犯罪構(gòu)成；案例分析

[中圖分類號] D920.4

[文獻標識碼]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-047

[文章編號] 1671- 5918（2015）09-0100-02

[本刊網(wǎng)址] http：//hbxb. net

一、引言

青海西寧信息網(wǎng)絡事業(yè)剛剛起步，該地網(wǎng)絡犯罪案件還處于初步萌芽時期。一方面，2013年，全省與網(wǎng)絡相關的犯罪案件僅9起，涉網(wǎng)絡犯罪的案件具有相當?shù)目煽刂坪涂深A防性。網(wǎng)絡犯罪的初期，正是預防和控制犯罪的關鍵時期，發(fā)揮刑法打擊犯罪的功能，具有很好地預防和控制網(wǎng)絡犯罪的作用。另一方面，由于網(wǎng)絡犯罪在西寧地區(qū)較少，司法實務部門也很少接觸到與網(wǎng)絡相關的犯罪案件，缺乏處理實際問題的能力。很多基層實務缺乏對網(wǎng)絡犯罪得認識，在預見和預防網(wǎng)絡犯罪方面欠缺處理能力，在調(diào)研時很對基層司法實務人員很難厘清與網(wǎng)絡相關的犯罪于傳統(tǒng)犯罪的關系，罪與非罪，一罪與數(shù)罪，此罪與彼罪欠缺甄別能力。筆者在青海省擔任實習律師期間所查閱接觸的案例中篩選，采取法學認識中邏輯分析的方法，統(tǒng)合理論認識和實踐，始能達到社會統(tǒng)治目的。

二、西寧市網(wǎng)絡犯罪典型個案及分析

（一）調(diào)研網(wǎng)絡犯罪的案況

2013年3月至9月期間，被告人何某某在西寧市城中區(qū)禮讓街某室內(nèi)非法制造發(fā)票，并利用網(wǎng)絡平臺在論壇、QQ上進行非法銷售。被告人何某某于2013年9月4日17時被西寧市公安局城中分局經(jīng)偵大隊民警在西寧市王府井百貨超市門前抓獲。隨后，公安機關在被告人何某某住處查獲各類發(fā)票、印章，針式打印機、進行網(wǎng)絡銷售的電腦兩臺。據(jù)調(diào)研，被告人何某某在2013年4月至2013年9月期間共制造假發(fā)票46份，票面金額為12192636.65元，并持有偽造的發(fā)票4792份，偽造國家印章201枚。被告人被公訴機關指控犯有出售非法制造的發(fā)票罪，持有偽造的發(fā)票罪，偽造國家機關印章罪。在庭審過程中，公訴機關出示了證人證言、被告人供述、扣押物品清單、辨認筆錄、鑒定意見、抓獲經(jīng)過及被告人戶籍證明。

（二）案例中網(wǎng)絡犯罪犯罪構(gòu)成要件分析

我國傳統(tǒng)刑法對犯罪構(gòu)成體系采取蘇聯(lián)模式，即四要件體系：犯罪主體、犯罪客體、主觀方面、客觀方面。這種體系一直在我國刑法理論和刑法實務界占據(jù)主導地位，它的影響從不少法院的判決書中可以體現(xiàn)。這一體系的存在固然尤其優(yōu)勢所在，但其缺點也飽受刑法學界的詬病。隨著近些年對德日刑法理論體系研究的不斷深入，也有許多人采用德日的犯罪體系三層次理論，即構(gòu)成要件符合性、違法性、有責性。這一理論是建立在德日先進的刑事偵查、判決的理論和實踐基礎之上，有其先進性。但結(jié)合中國現(xiàn)階段國情，這一理論難以在中國施行，這一理論對于中國的司法實踐具有一定的操作難度。因此，我國以張明楷、陳新良、周光權為主導的刑法學界，開始探索的一種新的犯罪構(gòu)成體系，即兩層次體系，客觀要件――客觀阻卻事由、主觀要件――主觀阻卻事由。本文就是要通過兩層次體系來分析該網(wǎng)絡犯罪的案例

1.該網(wǎng)絡犯罪案例客觀要件中的危害行為

被告人何某某危害行為剖析，該危害行為的行為模式是作為，并且其行為引起了危害結(jié)果的發(fā)生。被告人采取積極的行為模式，違反刑法禁止性規(guī)定，即禁止非法出售非法制造的發(fā)票。與傳統(tǒng)的非法出售發(fā)票罪犯罪危害行為方式不同的是，被告人此次采取的不是傳統(tǒng)的街頭叫賣，利用小廣告的形式出售其發(fā)票，而是采取利用網(wǎng)絡這一平臺，推廣銷售其非法持有的發(fā)票，這種行為模式相比傳統(tǒng)營銷模式而言更加具有廣泛性、可感知性，因此其危害行為更大。而該案在一審判決中并未提及該細節(jié)，對被告人的危害行為未做出示明，這與法官傳統(tǒng)的判決說理模式有關。

2.危害結(jié)果

被告人何某某造成了國家財產(chǎn)的流失，這一危害結(jié)果顯而易見。但法院在斷定危害行為中卻鮮有考慮對網(wǎng)絡正常秩序破壞的結(jié)果，這一結(jié)果如果不被重視，將很可能助長其他類似的犯罪方式，即利用網(wǎng)絡將使犯罪成本更加低廉，更加便利，而且不會因此而受到比傳統(tǒng)的犯罪方式更嚴厲的懲罰。所以，利用網(wǎng)絡這一手段進行犯罪的方式其所造成的危害后果更應當引起司法實物人員注意。

三、關于預防與懲治網(wǎng)絡犯罪的司法建議

根據(jù)上文的對網(wǎng)絡犯罪的犯罪構(gòu)成體系分析，要使預防和懲治網(wǎng)絡犯罪達到預期的效果，既要重視現(xiàn)實空間與虛擬空間的法治管控，又要同等重視法律制裁和技術防控。

首先，交互性和無限延展性是網(wǎng)絡空間區(qū)別于傳統(tǒng)世界的巨大特點。網(wǎng)絡空間也是利益存在的空間，有利益就會有犯罪的存在，網(wǎng)絡空間的犯罪行為也理應受到刑法的規(guī)制。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預測，到2016年，電子商務網(wǎng)上零售交易額將達到2萬億元。如此巨大的利益空間，急需刑法技術來規(guī)制網(wǎng)絡空間的犯罪行為。但網(wǎng)絡技術的發(fā)展是日新月異的，而傳統(tǒng)的法律規(guī)制需要醞釀才能夠出臺。這就要求，司法實務部門要注重法律素養(yǎng)的培育，從整體上了解關于涉及網(wǎng)絡犯罪的犯罪構(gòu)成體系，注意甄別涉及網(wǎng)絡犯罪與普通犯罪的不同點，區(qū)分好罪與非罪，此罪與彼罪，一罪與數(shù)罪，不同情況不同對待，在定罪量刑方面做好區(qū)分，使刑法真正實現(xiàn)其通過懲治犯罪保護法益的功能，規(guī)制機能以及人權保障功能，在案件處理過程中即要保護被害人利益也要被告人合法權益的保障。

其次，網(wǎng)絡犯罪的控制和預防不是單靠技術和法律能夠獨立完成的，這兩種手段相互依靠、不可替代。在加強網(wǎng)絡犯罪技術防控的同時，要依靠相關的刑法制裁。這是因為，網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展催生了無窮的犯罪技巧，技術防控應對這些源源不斷的犯罪技巧時有些力不從心。同時，刑法的事后制裁也不能替代網(wǎng)絡技術的事前防御，一個良好的網(wǎng)絡防控系統(tǒng)往往會減輕刑法的滯后速度，預防和控制犯罪，正如一堵一米高的籬笆更能激起竊賊的犯意，而一丈搞的防護網(wǎng)更能打消竊賊的犯意一樣。加強技術在網(wǎng)絡犯罪預防與懲治方面的作用，在加大關于網(wǎng)絡犯罪懲治與預防立法的同時，注重革新網(wǎng)絡危害信息防控技術，建立專業(yè)化的網(wǎng)絡警察部隊、成立網(wǎng)絡管理委員會賦予其在網(wǎng)絡空間的執(zhí)法權。

最后，加強網(wǎng)絡犯罪預防與懲治的立法工作，目前關于網(wǎng)絡的刑事立法還處于空缺狀態(tài)，現(xiàn)存的立法也缺乏解釋和完善，面對網(wǎng)絡犯罪的日益猖獗，現(xiàn)存立法很難積極應對，尤其是涉及到電子取證，電子司法鑒定等問題，這些證據(jù)方面的問題很難認定，但它作為認定犯罪的主要依據(jù)，如果欠缺就很難讓人信服，對于涉及到網(wǎng)絡犯罪的細節(jié)盡量回避，這對于網(wǎng)絡犯罪的預防與懲治是極為不利的，因此完善相關網(wǎng)絡立法勢在必行，這中立法活動不僅包括確立網(wǎng)絡犯罪的特有定量評價體制，而且包括注重傳統(tǒng)定量標準與新型標準的承繼和協(xié)調(diào)，這是刑法穩(wěn)定性的重要保障，也是控制和預防網(wǎng)絡犯罪的重要途徑。

參考文獻：

[l]楊仁壽.法學方法論（第2版）[M].北京：中國政法大學出版社，2012.

第6篇：典型案例范文

液壓膠管總成又叫膠管組合件，由鋼絲纏繞膠管、扣壓芯子、扣壓外套和螺母組裝而成。液壓膠管必須具備2個基本要求，即連接牢固與密封可靠。液壓膠管的連接效果及密封性能取決于橡膠摩擦力和形狀摩擦力。其中，橡膠摩擦力取決于扣壓力，形狀摩擦力取決于扣壓件的形狀。液壓膠管失效形式及其失效原因如下：

（1）扣壓部位漏油

膠管扣壓部位漏油的主要原因為扣壓部位密封不良。影響扣壓部位密封質(zhì)量的原因有2點：一是由于膠管內(nèi)孔尺寸不均勻，造成扣壓時的壓緊力也不均勻，從而導致扣壓力小的部位產(chǎn)生漏油。二是由于扣壓芯子、扣壓外套材質(zhì)硬度不同，造成扣壓后膠管變形收縮最不同。若扣壓外套硬度高，可能將鋼絲增強層壓斷，造成壓緊力不均勻；若扣壓外套硬度低，將使扣壓后塑性形變的內(nèi)應力小和壓緊力不足。同理，若扣壓芯子硬度高，易造成鋼絲增強層被壓斷，扣壓力不均勻；若扣壓芯子硬度低，扣壓后其形變量大，將使膠管塑性形變量減小，容易造成漏油。

（2）管體暴裂

管體爆裂按爆裂位置不同可分為2種形式：

一是裂口位置在膠管兩端且離扣壓外套25mm之內(nèi)。這種位置爆裂的原因為膠管制造或裝配不規(guī)范，如裝配時膠管同時存在拉伸和扭曲，或膠管彎曲半徑小于最小允許彎曲半徑。

二是裂口位置在離扣壓外套25mm之外。這種形式爆裂的原因基本屬于液壓系統(tǒng)壓力過高或管體發(fā)生磨損。

（3）管體砂眼漏油

管體砂眼漏油現(xiàn)象一般表現(xiàn)為膠管外膠鼓泡后油液滲漏或呈線性噴射。管體砂眼漏油多是由膠管質(zhì)量問題引起的，如管體內(nèi)膠含有雜質(zhì)、管體局部有損傷以及管體脫模時產(chǎn)生缺陷等。

（4）接頭連接處漏油

接頭連接處漏油主要是由于膠管接頭與其他部位連接的過渡接頭尺寸精度不符，或是由于膠管接頭與過渡接頭不匹配。

（5）外膠層龜裂

在室外施工的工程機械，由于承受日曬雨淋，其膠管外膠層不斷老化變質(zhì)。膠管在使用中只要發(fā)生輕微彎曲，就會產(chǎn)生微小裂紋，久之膠管外膠層即會龜裂。

（6）內(nèi)膠層龜裂

內(nèi)膠層龜裂一般為內(nèi)膠層變硬所致，其直接原因是內(nèi)膠層中的增塑劑失效。內(nèi)膠層增塑劑失效的原因有3點：一是由于膠管內(nèi)油液過熱，造成增塑劑從內(nèi)膠層析出；二是油液流經(jīng)系統(tǒng)中的液壓缸、閥等元件時因壓降較大而發(fā)生分解，分解后的產(chǎn)物與增塑劑發(fā)生化學反應。三是采用的液壓油與膠管內(nèi)膠層材質(zhì)不兼容，與增塑劑發(fā)生了化學反應。

2.典型案例分析

1臺某型號裝載機動臂缸液壓膠管出現(xiàn)管體爆裂、內(nèi)膠層龜裂和扣壓接頭處漏油3種液壓膠管失效形式。

（1）故障排查

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該裝載機動臂缸液壓膠管失效原因如下：裝載機鏟裝物料時，膠管彎曲部位頂住前機架，導致膠管接頭處承受附加載荷；動臂舉升時，膠管與翼箱側(cè)板產(chǎn)生摩擦；裝載機鏟運時，膠管與前翼箱底板產(chǎn)生摩擦。

分析認為，由于該型裝載機翼箱結(jié)構(gòu)空間過小及三通鋼管橫向尺寸過長，造成動臂缸膠管與前翼箱底板、前機架和翼箱側(cè)板摩擦，最終導致管體爆裂。由于翼箱板及機架結(jié)構(gòu)空間過小，造成膠管彎曲過度，最終導致膠管內(nèi)膠層龜裂。由于該膠管在裝配后接頭處存在彎曲現(xiàn)象，且膠管上下兩個鋼管接口因不在同一垂直面產(chǎn)生扭曲，最終導致膠管扣壓接頭處漏油。

（2）處理方法

第7篇：典型案例范文

    案情簡介:

    1999年,鄭州市邙山區(qū)古滎鎮(zhèn)南王村農(nóng)民王國棟,受聘于鄭州市滾石俱樂有限公司,從事保安工作。1999年12月9日晚11時左右,在工作時因救人死亡。事故發(fā)生后,王國棟之父母到鄭州市勞動局,請求認定王國棟屬因工死亡。

    鄭州市勞動局接案后,組織人員先后赴鄭州滾石娛樂有限公司和鄭州市金水公安公局多次調(diào)查取證,查清事實如下:1999年12月9日晚,王國棟作為帶班班長正在履行維護秩序時,與一外地客人發(fā)生了爭執(zhí),王國棟先動手打人,并指使幾名保安員一起毆打這一外地顧客,顧客被打無耐沿金水河方向逃跑,王國棟等人在后面追,顧客害怕被追上再次挨打,便慌不擇路跳入金水河中,河水很深,顧客不會游泳,便大呼救命,王國棟等人跑到河邊看到情形不對,害怕鬧出人命,便手拉手下河去救人,結(jié)果人沒救出來,王國棟也被淹死。

第8篇：典型案例范文

關鍵詞：初中數(shù)學；問題教學；教學效能

初中數(shù)學學科作為教師培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維能力、邏輯推理能力、良好數(shù)學素養(yǎng)的重要途徑和方式，在促進和發(fā)展學生學習能力、品質(zhì)等方面起著積極的作用。問題教學作為初中數(shù)學知識教學的課堂類型之一，在有效傳授知識點內(nèi)容、架構(gòu)章節(jié)知識體系、促進學生思維發(fā)展等方面表現(xiàn)出積極的推動作用。結(jié)合教學實踐，我對當前新課改下進行典型問題教學活動進行簡要的闡述，敬請指正。

一、典型案例要凸顯情感性，有利于促進學生的良好情感培養(yǎng)

眾所周知，教學過程實際上就是師生感情進行相互交流，共同發(fā)展的雙邊互動過程。問題教學作為進行知識教學的重要載體和有效平臺之一，需要在教師與學生之間建立良好情感的基礎上，通過引導學生感悟問題條件內(nèi)涵，深切感受數(shù)學知識內(nèi)容的生活性，從而使學生建立起良好的學習情感，為更好地開展解答活動打下基礎。這就要求初中數(shù)學教師在進行典型案例選擇和設置時，要將生活中與學生密切聯(lián)系的現(xiàn)象或問題與數(shù)學問題內(nèi)容進行有效結(jié)合，實現(xiàn)學生學習的積極情感的有效樹立。

如在講解“一元二次方程”知識內(nèi)容時，教師在問題的設置上，就根據(jù)學生情感發(fā)展的規(guī)律和“最近發(fā)展區(qū)”將生活中的“砌倉庫”現(xiàn)象與數(shù)學問題內(nèi)容進行有效融合，設置出了“單位計劃在長20m，寬12m的空地中間劃出一塊長方形的平地建一間倉庫，使倉庫四周的剩余部分一樣寬，并且剩余部分的面積是總面積的25%，求這個寬度”這一教學案例。學生在感知和理解問題內(nèi)容過程中，深切感受到數(shù)學知識的魅力無處不在，從而有效地增強了學生探究問題內(nèi)容的情感意識，為有效地推進問題教學進程打下了情感基礎。

二、典型案例要具有創(chuàng)新性，有利于提升學生的思維創(chuàng)新能力

教學實踐證明，教師進行知識傳授和講解的過程，實際上是一個對知識進行整理、消化、吸收、傳授的過程。教師只有運用“創(chuàng)新”的思維，對現(xiàn)有教學資源進行有效的“二次加工”，設計出貼近學生實際的問題類型，才能實現(xiàn)學生學習能力的提高。因此，教師在進行問題教學的活動中，要善于運用甄別、加工的創(chuàng)新模式，根據(jù)課堂教學內(nèi)容目標和學習要求，聯(lián)系學生解題的實際，對現(xiàn)有數(shù)學問題進行“改造”，并將教學重難點滲透融入到典型問題之中，創(chuàng)設出能夠激發(fā)學生創(chuàng)新求異意識的問題，使學生在問題解答過程中有效地鍛煉和提升思維創(chuàng)新能力。

例題：已知一次函數(shù)y=x+m與反比例函數(shù)的圖象在第一象限內(nèi)的交點為P（x0，3）。求（1）x0的值；（2）一次函數(shù)和反比例函數(shù)的解析式。

此例題是教師在教授“一次函數(shù)”知識點內(nèi)容時所設置的一道具有開放性的數(shù)學問題。教師在此問題的設置過程中，對已有數(shù)學問題進行有效整合的基礎上，聯(lián)系課堂知識點內(nèi)容與其他知識點內(nèi)容的內(nèi)在關聯(lián)，通過對現(xiàn)有問題的加工整合，從而設計出有效激發(fā)學生思維創(chuàng)新能力的問題。教學實踐證明，該問題在教學過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)知識點內(nèi)容的有效傳授，而且能夠使學生在問題條件分析過程中認清該知識點內(nèi)容與其他章節(jié)知識點內(nèi)容的深刻內(nèi)涵，從而有效鍛煉和發(fā)展了學生的思維創(chuàng)新能力，達到“一石二鳥”的教學效果。

三、典型案例要突出實踐性，有利于提高學生的動手實踐能力

解決問題是教師開展問題教學活動的最終目的和根本歸宿。新實施的初中數(shù)學課程標準提出“人人要掌握必需的數(shù)學知識”的要求。因此，在問題教學過程中，進行典型問題的設置時，要凸顯學生能動特性，在問題的設置上注重選取具有實踐特性的數(shù)學問題，能夠留給學生足夠的時間和空間，讓學生結(jié)合已有知識和解題經(jīng)驗開展問題解答活動，從而有效地提升學生的實踐活動能力。

例題：如圖，在邊長為4的正方形ABCD中，點P在AB上從A向B運動，連接DP交AC于點Q。（1）試證明：無論點P運動到AB上何處時，都有ADQ≌ABQ；（2）當點P在AB上運動到什么位置時，ADQ的面積是正方形ABCD面積的1/6。

上述例題是教師講授“平行四邊形”知識時，為有效培養(yǎng)學生的動手實踐能力而設置的“探究性”問題。教師在進行該問題教學時，抓住學生學習的能動特性，通過啟示性教學語言，鼓勵學生結(jié)合所學知識，開展問題解答探究活動，并根據(jù)學生解題活動表現(xiàn)和學習要求，進行適當?shù)囊龑Ш脱a充，從而使學生在教師設定的軌道上開展有效地解題活動，推動學生學習實踐能力的有效提升。

第9篇：典型案例范文

關鍵詞：異地園區(qū)；典型案例；啟示；對策

異地園區(qū)在實踐和理論研究中有著諸多的稱謂，如異地產(chǎn)業(yè)區(qū)、體外（工業(yè)）園區(qū)、轉(zhuǎn)移工業(yè)園等。本文將異地園區(qū)定義為在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政區(qū)經(jīng)濟體打破原有區(qū)劃限制，通過跨空間的經(jīng)濟合作開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。實踐中多指工業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)有組織地向產(chǎn)業(yè)低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移工業(yè)項目，由產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)提供建設和發(fā)展用地等，雙方自愿合作共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式。

一、國內(nèi)異地園區(qū)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

我國異地園區(qū)的發(fā)展，從合作共建的動力機制角度看，可以劃分三個階段：一是基于企業(yè)集聚外遷而引致政府介入合作階段，此階段的典型案例是2003年建立起來的江陰靖江園區(qū)。自從1999年江陰長江大橋建成通車后，江陰市企業(yè)大量向隔河相鄰的靖江市集聚發(fā)展，從而引發(fā)兩地政府在行政審批、稅收、土地征用等諸多矛盾，然而企業(yè)的跨界發(fā)展需要兩地政府的支持，最后在江蘇省政府的協(xié)調(diào)下，兩地政府合作成立江陰靖江園區(qū)，并建立由江陰主導、靖江協(xié)助的園區(qū)管委會。二是基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的省級政府推動轄區(qū)內(nèi)地市合作共建階段，此階段主要是指江蘇和廣東兩省推動省內(nèi)發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間合作共建異地園區(qū)。從2005年開始，江蘇省先后出臺了《關于加快南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》、《江蘇省政府關于支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)政策措施的通知》、《江蘇省共建園區(qū)建設發(fā)展情況考核評價辦法（試行）》等系列政策措施，鼓勵、扶持蘇南蘇北共建異地園區(qū)，并考核建設效果。截止2011年底，江蘇省共建異地園區(qū)37個。廣東省也是從2005年開始，先后出臺了《關于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）》、《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認定辦法》等系列政策文件，鼓勵珠三角地區(qū)與粵北山區(qū)及東西兩翼地區(qū)共建異地園區(qū)，截止2011年底，廣東省共建異地園區(qū)35個。三是基于市場化原則的跨省市合作共建階段。此階段主要是以上海市制造業(yè)大規(guī)模外移，陸續(xù)在泛長三角的江蘇、浙江、安徽等地建立起形式各異的異地園區(qū)，例如：上海楊浦（海安）工業(yè)園、上海楊浦（大豐）工業(yè)園、上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等。

二、異地園區(qū)典型案例分析

（一）典型案例簡介

1.上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)

近年來，海寧以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相對粗放的經(jīng)濟增長方式日益顯現(xiàn)出其發(fā)展的不可持續(xù)性，為此，海寧市在多方考察論證、綜合評估的基礎上，選擇了上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)作為緊密合作的對象，并于2008年10月與其簽訂了全面合作框架協(xié)議，經(jīng)過多次深入洽談，雙方?jīng)Q定成立上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)，由海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)共同合作開發(fā)。2009年9月1日，省政府辦公廳以浙政辦函（2009）71號文，批復同意設立上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)。

分區(qū)以“政府推進、企業(yè)運作、市場導向、集約發(fā)展”為指導思想，由漕河涇開發(fā)區(qū)和海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同出資組建開發(fā)公司，作為合作分區(qū)唯一的開發(fā)、經(jīng)營主體，按照公司化經(jīng)營模式，以市場為導向、企業(yè)為主體、項目為支撐，積極穩(wěn)妥地開展各項開發(fā)建設工作。開發(fā)公司首期注冊資本為人民幣1億元，漕河涇方出資5500萬元，占注冊資本的55%，全部以貨幣出資；海寧方出資4500萬元，占注冊資本的45%，全部以貨幣出資。

分區(qū)定位于新興技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機械等先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將成為承載漕河涇開發(fā)區(qū)乃至上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，將大力推進新興技術產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。計劃五年內(nèi)完成分區(qū)5平方公里的開發(fā)，總投資110億元，引進企業(yè)100家，其中高新技術企業(yè)占比30%以上，吸引世界500強企業(yè)5-8家，力爭10家，累計引進外資10億美元以上，分區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值280億元以上，實現(xiàn)GDP80億元；規(guī)劃到2020年，完成15平方公里的開發(fā)，計劃總投資350億元，引進企業(yè)300家以上，其中高新技術企業(yè)100家以上，工業(yè)產(chǎn)值確保850億元，力爭達到1000億元，實現(xiàn)GDP250億元。真正把分區(qū)建設成為規(guī)劃布局合理、投資環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)新能力顯著增強、新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的新興技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為帶動海寧全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的先行區(qū)與示范區(qū)。

2.郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園

經(jīng)編作為海寧市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，占地近6平方公里的海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)值約占全國經(jīng)編總量的五分之一。但是，受到土地、勞動力等資源環(huán)境條件限制，阻礙其進一步發(fā)展壯大，因而向外拓展是其必然選擇。2010年1月，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》獲得國務院批復，享有政策優(yōu)勢與豐富勞動力資源的安徽省進入海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園視野。海寧與郎溪之間經(jīng)過多輪考察、磋商，于2010年11月8日正式簽約，成立郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園。

郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園位于安徽省郎溪十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其由郎溪縣政府、浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和鴻翔控股集團三方合作成立，并吸納所在地皖墾茶業(yè)集團十字鋪茶場和十字鎮(zhèn)政府參與，探索全新的“3+2”合作模式。園區(qū)規(guī)劃以紡織經(jīng)編產(chǎn)業(yè)為主導，以構(gòu)建“纖維―織造―后整理―深加工”為重點，規(guī)劃設置有經(jīng)編織造區(qū)、后整理配套區(qū)、輕工制造區(qū)、延伸產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和倉儲物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、行政商業(yè)服務區(qū)等多個功能區(qū)，以及集中供水、污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣等配套設施，形成原料、織造、染色后整理、成品加工和配套服務一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造中西部現(xiàn)代化、創(chuàng)新型紡織經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群。

園區(qū)按照高端承接、綠色承接、鏈條承接、集群承接的總要求，以打造紡織經(jīng)編新都為目標，大力實施紡織立園、科技興園、人才強園“三大戰(zhàn)略”。2011年7月，園區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過安徽省發(fā)改委批復同意，總投資554億元，分三期開發(fā)建設。至2020年，年產(chǎn)值達到1000億以上，年產(chǎn)生利稅200億元，解決10萬勞動力的就業(yè)，將成為皖江城市帶產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

（二）典型案例分析

1.合作背景

（1）上海、海寧存在將劣勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的迫切現(xiàn)實。上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)是國家級的高新技術開發(fā)區(qū)，經(jīng)過二十多年的高速發(fā)展，其自身面臨著園區(qū)土地空間有限、商務成本高等因素制約，因此，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，將處于價值鏈低端的加工制造環(huán)節(jié)及成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，引進價值鏈高端環(huán)節(jié)及服務業(yè)，以實現(xiàn)進一步的發(fā)展成為漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)的必然選擇。海寧市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染重、能耗高、占地廣、效益低為特征的相對粗放的經(jīng)濟增長方式，在土地、勞動力、環(huán)境等資源硬約束條件下難以為繼，只能在實施盤活存量資源的“騰籠換鳥”政策下，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

（2）上海、海寧、郎溪三地間的產(chǎn)業(yè)梯度差為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供可能。上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)是已形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱，新能源、新材料為重點產(chǎn)業(yè)，高附加值現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。海寧市已形成以紡織、皮革、經(jīng)編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資金、技術密集型的高端制造業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)薄弱。郎溪則是典型的以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口主要以外出打工方式實現(xiàn)正式就業(yè)。

2.合作方的選擇

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)選擇海寧市作為其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，而海寧選擇郎溪作為合作伙伴，其重要原因是海寧與郎溪作為產(chǎn)業(yè)承接地各自擁有獨特優(yōu)勢，能夠與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢。海寧與郎溪作為產(chǎn)業(yè)承接地的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。

3.合作方式

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園這兩個異地園區(qū)都是基于自愿、公平、互利的市場化原則基礎上建立起來的。雖然兩個園區(qū)的成立離不開合作雙方政府的有力支持與推動，但雙方政府并不直接介入園區(qū)的運作，而是通過成立股份公司，以明確各方責權利來有效運作管理園區(qū)。郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營開發(fā)和管理工作是由郎溪縣政府、浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和鴻翔控股集團三方合作成立的股份公司負責，上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)則由海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)雙方合資成立的公司負責。合作雙方都遵從“政府推進、企業(yè)運作、市場導向、集約發(fā)展”原則。

（三）來自案例的啟示

1.合作雙方長遠利益共同點是建設異地園區(qū)的邏輯起點

異地園區(qū)建設雙方合作的目的是尋求雙方長遠利益的最大化，合作雙方均存在一定的制約因素，均需要充分利用對方的優(yōu)勢來達成自己的目標。因此，尋求合作雙方長遠利益共同點是建設異地園區(qū)的邏輯起點，優(yōu)勢互補是雙方合作的前提。以上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)為例來看，對于上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)來說，建設異地園區(qū)是實現(xiàn)“騰籠換鳥”、促進產(chǎn)業(yè)升級、為本地企業(yè)尋求新的發(fā)展空間、避免本地企業(yè)無序外流的戰(zhàn)略需要，其優(yōu)勢在于園區(qū)品牌、科技水平高、人才素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)層次高、資金實力強、招商信息豐富等。制約因素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、經(jīng)濟運行成本高等。對于海寧而言，建設異地園區(qū)是實現(xiàn)引進產(chǎn)業(yè)、資金、技術、人才、管理、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加地方財政收入和擴大就業(yè)等戰(zhàn)略目標迫切需要，其優(yōu)勢在于發(fā)展空間相對較大、經(jīng)濟運行成本較低等，制約其實現(xiàn)目標的主要因素則是科技水平較低、高素質(zhì)人才缺乏、產(chǎn)業(yè)層次較低等。因此，雙方合作建設異地園區(qū)可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分利用對方的優(yōu)勢來實現(xiàn)自己的目標，形成合作雙方長遠利益的交匯點。正緣于此，上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)才能成功設立。

2.政府支持是雙方合作建設異地園區(qū)的前提

以上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)為例來看，為了合作建設異地園區(qū)，海寧市政府向浙江省政府作了專題報告，市政府有關領導和開發(fā)區(qū)相關同志多次與省國土、發(fā)改、商務、環(huán)保等部門進行專題匯報，并取得了省政府相關職能部門的支持。與此同時，上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)及各級政府也對該項目予以高度關注和支持。在合作雙方政府和領導合力推動下，一個滬嘉合作的高端異地園區(qū)誕生。

3. “企業(yè)運作、市場導向”是異地園區(qū)成功運營的關鍵

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園都是通過成立股份公司對園區(qū)進行開發(fā)與運營。企業(yè)化運作的優(yōu)點主要體現(xiàn)在三個方面：一是運行效率高。企業(yè)相對于政府機構(gòu)而言，由于其績效考核目標明確而帶來的激勵導向機制，導致其執(zhí)行力較強、運行效率更高。二是投資回報率高。在園區(qū)的開發(fā)與運行過程盡可能低降低成本，提高收益就成為企業(yè)的最高目標。三是利益分配方式明確。以股份制企業(yè)形式對園區(qū)進行開發(fā)與運營，其收益分配理所當然按照股份占比來進行，這樣的利益分配方式簡明、清晰，不易引起糾紛與矛盾。

4.共建“異地園區(qū)”是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有效抓手

兩地合作共建異地園區(qū)的主要目的是實現(xiàn)兩地資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。從這兩個異地園區(qū)成立以來的運行與發(fā)展情況來看，合作雙方共建異地園區(qū)的本意與目的都得到比較好的實現(xiàn)。因此，對于經(jīng)濟發(fā)展存在落差的地方間合作共建“異地園區(qū)”是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有效實現(xiàn)形式。

三、嘉興的對策

（一）利用“同城效應”，與滬杭合作創(chuàng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

嘉興處于長三角核心區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，但與上海杭州尚有明顯差距。在以“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”為主線的“十二五”時期，借鑒和推廣海寧市與上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)共建海寧分區(qū)的經(jīng)驗是一個重要的舉措。海寧工業(yè)經(jīng)濟存在著一個顯著的薄弱環(huán)節(jié)，即高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低，為了解決這一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中突出問題，海寧市委市政府作出了與上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)共建海寧分區(qū)的重大決策。海寧分區(qū)具有三個重要特點：一是上海合作方是國內(nèi)名列前茅的國家級高新技術開發(fā)區(qū)，在引進和培育高新技術產(chǎn)業(yè)方面具有突出的優(yōu)勢和成熟的經(jīng)驗；二是上海合作主體是一個準政府機構(gòu)，信譽好，具有相當?shù)馁Y源調(diào)配能力；三是這一異地園區(qū)采取了股份制合作、公司化經(jīng)營模式，開發(fā)公司由上海方控股，經(jīng)營班子由上海方為主，充分調(diào)動了上海合作方的積極性。

因此，嘉興市應充分利用與滬杭同城效應的契機，充分利用長三角一體化的大趨勢，以縣（市、區(qū)）和兩個市屬開發(fā)區(qū)為主體，采取積極的態(tài)度和扎實的措施，有選擇地與滬杭區(qū)級政府或省市級以上高新技術開發(fā)區(qū)合作，在嘉興市域內(nèi)的省級開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦若干個高新技術產(chǎn)業(yè)“園中園”，可以掛上海、杭州開發(fā)區(qū)嘉興分區(qū)的牌子。合作方的選擇一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實效，不可圖其虛名。

（二）遵循產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，與外地合作創(chuàng)辦嘉興異地園區(qū)

所謂區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指某個區(qū)域遵循產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，減少和轉(zhuǎn)移低梯度的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加和新辦高梯度的技術密集型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展高梯度的生產(chǎn)業(yè)，從而使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成服務型經(jīng)濟和高新技術型經(jīng)濟。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，一般在工業(yè)化后期的前半階段開始出現(xiàn)，而在后工業(yè)化時期加速形成。上海這種趨勢已經(jīng)日益明顯，因此近年來出現(xiàn)了楊浦―海安模式、漕河涇開發(fā)區(qū)―海寧模式、外高橋集團―啟東模式、嘉定―鹽城模式等。嘉興正處于工業(yè)化后期的前半階段，這種梯度轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，例如，嘉善膠合板產(chǎn)業(yè)的中低端部分在“十一五”后期開始向山東臨沂地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來，平湖市至少有30家服裝企業(yè)自發(fā)去中西部地區(qū)設立生產(chǎn)基地，更有部分企業(yè)擔心外地人文環(huán)境不適應而處于觀望矛盾之中。

以上案例表明，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移已經(jīng)現(xiàn)實地擺在我們面前，已經(jīng)成為部分企業(yè)的現(xiàn)實要需求，在土地資源和環(huán)境資源的雙重約束下，預計在“十二五”時期這種梯度轉(zhuǎn)移還將有所增強。面對這種客觀趨勢，政府可以有兩種選擇，一種是不介入，聽任企業(yè)采取個體化行為實行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，另一種是向上海學習，在不干預企業(yè)個體化轉(zhuǎn)移行為的同時，以地方政府或園區(qū)為主體，與資本輸入地政府或園區(qū)合作創(chuàng)辦異地園區(qū)。實踐已經(jīng)證明，后一種方式是地方政府打造服務型政府的題中應有之義，是地方政府貫徹國務院最近的“新36條”，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的重要抓手，也是地方政府實施騰籠換鳥戰(zhàn)略中為本區(qū)域爭取較多利益的明智之舉。

（三）加強對異地園區(qū)案例的研究，進一步尋找適合嘉興實際的異地園區(qū)的發(fā)展形式

多種形式的異地園區(qū)是資源、環(huán)境、勞動力約束強化條件下，經(jīng)濟發(fā)展水平具有落差的區(qū)域之間合作雙贏的有效實現(xiàn)形式，也是資本輸出方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的有效實現(xiàn)形式。本文分析的兩個案例具有一定的代表性，但是這兩個案例尚處于發(fā)展過程的前期階段，尚未充分展示這一新事物的全過程。另一方面，江蘇、廣東等地也有多個異地園區(qū)的典型案例，嘉興市秀洲區(qū)構(gòu)建的“一心八園”浙江科技孵化城中，也有多個異地園區(qū)。由此可見，異地園區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的一個重要的新生事物。因此，嘉興應該跟蹤調(diào)研本文兩個案例運行的績效，同時，選擇江蘇、廣東兩地若干個典型案例對比分析，進一步揭示出不同形式異地園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的適應性，進一步揭示異地園區(qū)的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律，進一步尋找適合嘉興實際的異地園區(qū)的發(fā)展形式。

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