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1、統(tǒng)一文字,改變了戰(zhàn)國時期形成的“文字異形”局面,同時簡化文字的書寫。有利于文化的傳播。
2、嚴(yán)禁私學(xué),焚書坑儒。秦始皇厲行禁學(xué)、焚書,秦始皇將他的文化專制和愚民政策推向極端,從而也加速了秦王朝的滅亡。
3、吏師制度,秦王朝在禁止各種學(xué)派的私學(xué)的同時,為了培養(yǎng)知法、執(zhí)法、守法的官吏和馴民,全面實行“吏師制度。即在官府中設(shè)立學(xué)室,以官吏為教師,以法律為教學(xué)內(nèi)容。
(來源:文章屋網(wǎng) )
二、為進(jìn)一步方便臺灣同胞來往大陸,自2007年5月15日起,增設(shè)廣州、青島、武漢三個臺胞口岸簽注點,為臺灣同胞辦理簽注手續(xù)。
三、為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人才交流,今年向臺灣居民再開放15類(項)專業(yè)技術(shù)人員資格考試,包括:經(jīng)濟(jì)、會計、衛(wèi)生、計算機(jī)技術(shù)與軟件、質(zhì)量管理、翻譯、拍賣師、執(zhí)業(yè)藥師、棉花質(zhì)量檢驗師、注冊資產(chǎn)評估師(含珠寶評估專業(yè))、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、造價工程師、注冊咨詢工程師(投資)和注冊稅務(wù)師。符合報考條件的臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員可向大陸各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)專業(yè)考試機(jī)構(gòu),提出參加上述15項考試的申請。目前,有關(guān)方面正在抓緊做好實施相關(guān)考試的準(zhǔn)備工作。
四、鼓勵臺灣相關(guān)企業(yè)直接投資參與大陸的碼頭、公路建設(shè)和經(jīng)營。
五、臺灣相關(guān)航運和道路運輸企業(yè)可直接在大陸設(shè)立獨資船務(wù)、集裝箱運輸服務(wù)、貨物倉儲、集裝箱場站、國際船舶管理、無船承運、道路貨運和汽車維修企業(yè),以及合資國際船舶、道路客運公司。
上述獨資船務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍為:為母公司擁有或經(jīng)營的船舶提供攬貨、簽發(fā)提單、結(jié)算運費、船舶服務(wù)和簽訂服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù)。
上述獨資集裝箱運輸服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍為:從事訂艙、拆裝箱、倉儲、簽發(fā)貨物收據(jù)、收取運費和其他獲準(zhǔn)服務(wù)的費用、維修和保養(yǎng)集裝箱及其設(shè)備、聯(lián)系及與卡車公司簽訂運輸服務(wù)合同等業(yè)務(wù)。
六、從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航的臺灣客運公司,可在福建相關(guān)口岸設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),從事相關(guān)票務(wù)業(yè)務(wù)。對海峽兩岸船公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航業(yè)務(wù)在大陸取得的運輸收入,免于征收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
七、為臺灣船員和潛水員培訓(xùn)、發(fā)證提供方便,免收考試、發(fā)證費。
八、支持、鼓勵兩岸民間專業(yè)組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術(shù)交流與合作。大陸專業(yè)救助力量將全力以赴對發(fā)生在臺灣海峽的自然災(zāi)害和海難事故提供緊急救援,共同維護(hù)臺灣海峽人命和環(huán)境安全。
九、在北京、上海、廣州、廈門成為第一批兩岸直航包機(jī)地點的基礎(chǔ)上,將根據(jù)市場需求和機(jī)場綜合保障能力,陸續(xù)開放第二批直航包機(jī)地點。具體為:成都、杭州、南京、深圳、大連、桂林,同時開放天津、福州、重慶、珠海、沈陽、青島、貴陽等機(jī)場作為上述包機(jī)地點的備降機(jī)場。
十、臺灣民航飛機(jī)在飛行中如遇緊急情況,可以通過兩岸民航界建立的有效聯(lián)系渠道,在大陸對外開放的機(jī)場降落。大陸民航將為臺灣同胞和臺灣民航業(yè)者提供安全、可靠、方便、高效的服務(wù)。
十一、自2007年5月1日起,臺灣所有飛行兩岸包機(jī)的航空公司,可在所有開放的大陸包機(jī)地點設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或代表處。
為更好地堅持計劃生育的基本國策,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源,提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,國務(wù)院決定,將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。同時,將人口計生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革委。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。同時,不再保留衛(wèi)生部、人口計生委。
新成立的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的主要職責(zé)是:
(一)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃和方針政策,起草衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)草案,制定衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章,依法制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)建立國家基本藥物制度并組織實施,組織制定藥品法典和國家基本藥物目錄。組織制定國家藥物政策。擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施,會同有關(guān)部門提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,提出國家基本藥物價格政策的建議。
(三)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作,制定食品安全檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范,統(tǒng)一重大食品安全信息。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。
(五)組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(六)制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。
(七)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作,制定實施重大疾病防治規(guī)劃與策略,制定國家免疫規(guī)劃及政策措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù),法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
(八)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估,指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(九)起草促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章和政策,指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
(十)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
(十一)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理,制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系。
(十二)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項目,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
(十三)指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作,組織擬訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
(十四)組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作,開展與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。
(十五)負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作,負(fù)責(zé)國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
所謂跟蹤審計,可追溯至我國特定歷史時期的政府審計,它滿足了該時期的一些特殊要求,算是具有中國特色的審計現(xiàn)象。跟蹤審計的發(fā)展最初從建設(shè)項目開始,逐步向其他領(lǐng)域延伸,最終定位于特大型投資項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施落實等。黨的十以來,以保障性安居工程跟蹤審計和扶貧政策措施落實等為代表的重大政策措施落實情況跟蹤審計全面推開。2014 年10 月,國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》中也明確提出,要對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施落實情況進(jìn)行審計,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
實際上,在新時期,跟蹤審計被賦予了促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化以及與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策措施實施情況等重要功能。應(yīng)該說,這對于科學(xué)決策和施策而言至關(guān)重要。畢竟,及時對政策部署加以檢查糾錯,對于既定政策目標(biāo)不打折扣地高效達(dá)成而言至關(guān)重要。
根據(jù)此次審計署審計的主要內(nèi)容看,有關(guān)部門和地區(qū)積極主動作為,在推進(jìn)脫貧攻堅和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得較好成效,總結(jié)了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。比如,在推進(jìn)脫貧攻堅方面,江西省井岡山市綜合施策實現(xiàn)脫貧摘帽,廣西壯族自治區(qū)嚴(yán)抓精準(zhǔn)識貧,四川省蒼溪縣積極引導(dǎo)社會力量愛心扶貧。在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面,京津冀三省市協(xié)同推進(jìn)檢驗檢疫一體化促進(jìn)區(qū)域內(nèi)通關(guān)便利,黑龍江省哈爾濱市優(yōu)化重點項目投資審批流程,福建省強(qiáng)化政銀企對接引導(dǎo)技改基金發(fā)揮實效。與此同時,審計發(fā)現(xiàn)的問題更值得各界關(guān)注。
比如,在推進(jìn)脫貧攻堅工作方面,此次審計共抽查30 個貧困縣,涉及1320 個項目、50.13億元資金,發(fā)現(xiàn)了諸如5 個縣貧困人口數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、不完整;23 個縣教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷、以工代賑等扶貧政策落實不到位;16 個縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點工作推進(jìn)不力;7 個省的44 個單位或個人違規(guī)使用資金3693.38 萬元;7 個縣的34 個扶貧項目未實現(xiàn)預(yù)期扶貧效果;個別縣脫貧成效等問題。
一、明確旗級執(zhí)法監(jiān)察項目,保證重大決策部署和事關(guān)民生工作得到全面貫徹落實
年在認(rèn)真落實上級紀(jì)檢監(jiān)察部門下達(dá)的指令性執(zhí)法監(jiān)察項目的同時旗級設(shè)立六個執(zhí)法監(jiān)察項目:
(一)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,對拉動內(nèi)需項目運行及資金使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察;
(二)開展財政專項資金、惠農(nóng)惠牧資金、社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的使用情況的執(zhí)法監(jiān)察,確保六項資金??顚S?
(三)開展殘疾人就業(yè)保障金、城鎮(zhèn)醫(yī)保資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察;
(四)開展全旗行政執(zhí)法部門年以來在實施行政管理中,履行行政許可、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等法定職責(zé)情況的執(zhí)法監(jiān)察;
(五)開展對安全生產(chǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,參與重特大事故的調(diào)查處理工作;
(六)開展“小金庫”專項治理工作。
二、職能部門開展自辦執(zhí)法監(jiān)察工作
(一)環(huán)保局:開展能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法監(jiān)察。
(二)教育體育局:對教育亂收費和教師有償辦班進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
(三)國土資源局:開展國土資源管理專項執(zhí)法監(jiān)察。
(四)財政局:對“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
(五)農(nóng)牧業(yè)局:對禁牧政策落實情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
(六)林業(yè)局:對林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、征占用地林以及林業(yè)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
(七)各蘇木鎮(zhèn)場紀(jì)委:對本轄區(qū)公益林地塊落實到戶及公益林補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
三、工作要求
(一)統(tǒng)籌安排,突出重點。各部門要把執(zhí)法監(jiān)察工作放在當(dāng)前全旗工作大局中來精心策劃,統(tǒng)籌安排,確保中央和自治區(qū)、市委和旗委、政府有關(guān)科學(xué)發(fā)展的各項政策措施落實到位。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,選題立項,以抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查來推動全局工作。承擔(dān)自辦執(zhí)法監(jiān)察項目的職能部門在項目實施前要成立執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,并于4月25日前上報旗紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。同時,要于11月10日前完成執(zhí)法監(jiān)察工作,及時上報執(zhí)法監(jiān)察工作報告。旗紀(jì)委監(jiān)察局將對自辦執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況進(jìn)行督查,并將項目實施情況進(jìn)行通報。
(二)找準(zhǔn)定位,搞好協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門切實發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能作用,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,做到各盡其責(zé)、齊抓共管。對于牽頭的工作,要發(fā)揮好主導(dǎo)作用,拿主意、出措施。對于與其他部門合作的工作,要積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。要強(qiáng)化工作任務(wù)分解,把責(zé)任落實到位。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出:“大力倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,建立靈活開放的終身教育體系,積極開展繼續(xù)教育”。在剛結(jié)束的全國繼續(xù)教育工作會議上,劉延?xùn)|委員也強(qiáng)調(diào)指出,要完善體制機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范管理,發(fā)揮學(xué)校作用,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。有專家指出,繼續(xù)教育發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。值此繼續(xù)教育發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為繼續(xù)教育戰(zhàn)線的一分子,我認(rèn)為,適用――建立適用學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)環(huán)境、建設(shè)適用學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)資源、出臺適用繼續(xù)教育發(fā)展的具體政策和措施,才是繼續(xù)教育未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。
第一,對學(xué)習(xí)對象而言,采用適用的教育形式或者多種形式相互融合才能滿足個性化的學(xué)習(xí)需求。目前我國繼續(xù)教育主要通過自考、網(wǎng)絡(luò)、函授或者夜大的方式進(jìn)行。雖然這些教育形式各有優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)教育又以其靈活、開放、便捷等不可比擬的優(yōu)勢,迅速成長為繼續(xù)教育的重要類型,但是這些教育形式都是針對成人在職學(xué)生這同一個學(xué)習(xí)群體,這個群體很龐大、也很復(fù)雜,其學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)風(fēng)格以及學(xué)習(xí)需求具有多樣化特征。所以,從長遠(yuǎn)來看,無論是網(wǎng)絡(luò)教育,還是其他教育類型,誰能適應(yīng)最廣泛群體的學(xué)習(xí)需求,誰就會具有長遠(yuǎn)的生命力。同時,我們不應(yīng)固守陳規(guī),將幾種教育形式割裂開來,輕言哪種教育形式就是百分百最好的。應(yīng)針對學(xué)習(xí)者的需求和幾種教育形式的特點,建立適應(yīng)絕大多數(shù)成人教育對象的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二,加強(qiáng)適用的優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源建設(shè)和使用效益。目前,各高校以及高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院都建設(shè)有豐富的多媒體網(wǎng)絡(luò)教育資源,那么全國疊加起來資源總量是巨大的。但是一方面,適用學(xué)生學(xué)習(xí)、吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、專門針對學(xué)習(xí)需求的網(wǎng)絡(luò)資源仍然存在不足和缺失現(xiàn)象。在很多網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過程中,教師尤其是高校的網(wǎng)絡(luò)教育兼職主講教師,還沒有從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及教學(xué)策略上完全針對在職學(xué)生這個群體做好充分準(zhǔn)備和設(shè)計,在資源的適用性上存在一定的偏差。另一方面,資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象存在,優(yōu)質(zhì)教育資源使用效益不高、共享缺乏。因此,我們一是要提倡高校繼續(xù)教育資源的建設(shè)百花齊放、彰顯特色;二是要本著適用的原則建設(shè)優(yōu)質(zhì)的資源;三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源的輻射和共享,提升使用效益,使學(xué)生真正受益。
第三,適用的政策措施才能有力促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。要促進(jìn)繼續(xù)教育的健康有序發(fā)展,亟待法規(guī)、制度的保障,需要政府有關(guān)部門制定適用可行的具體措施,把“加快繼續(xù)教育發(fā)展”落到實處。一方面各高校要高度重視繼續(xù)教育的發(fā)展,將其納入學(xué)校主流業(yè)務(wù),視作學(xué)校的重要組成部分,關(guān)注、扶持網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展;另一方面教育行政部門更要給予具體的政策措施支持,比如對于網(wǎng)絡(luò)教育和成人教育的發(fā)展,不能只是依靠自身“造血”,也可以對一些這類發(fā)展項目提供資金方面的支持,這對我國繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)健康發(fā)展會具有重要的意義。
一、切實保障貧困殘疾人的基本生活
(一)切實做好殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧工作納入扶貧工作的總體規(guī)劃,統(tǒng)一組織,同步實施。在農(nóng)村繼續(xù)推行扶貧基地輻射、小額貸款等扶貧方式,扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營,增加收入。
(二)切實將貧困殘疾人納入社會保障體系。要及時將城鄉(xiāng)符合低保條件的殘疾人家庭全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U戏秶?,做到?yīng)保盡保;落實和完善貧困殘疾人專項補(bǔ)助金政策,確保全額發(fā)放。對貧困殘疾人參加社會保險給予支持,有關(guān)部門要制定和落實扶助貧困殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險的政策和措施。
(三)改善貧困殘疾人住房條件。確保農(nóng)村助殘安居工程按期圓滿完成;落實好城鎮(zhèn)“雙特困戶”的住房解困和住房租賃工作,對特別困難的貧困殘疾人家庭,要優(yōu)先實行實物配租。
(四)為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)要將殘疾人基本生活需求納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,在社區(qū)布局、功能定位、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,充分考慮貧困殘疾人的需求。街鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人協(xié)會要為殘疾人提供便利、有效的直接服務(wù)和中介服務(wù),要充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員的作用,加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)殘疾人的聯(lián)系,及時反映貧困殘疾人的呼聲和需求。
二、確保貧困殘疾人基本康復(fù)和醫(yī)療需求得到實現(xiàn)
(一)完善貧困殘疾人康復(fù)保障制度。幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,對患有重大疾病的特困殘疾人實施醫(yī)療救助,并在農(nóng)村合作醫(yī)療中設(shè)置專項救助資金,資金來源為殘疾人就業(yè)保障金。資助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和殘疾人機(jī)構(gòu)對貧困聾兒、腦癱兒童和智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,資助貧困白內(nèi)障、低視力、精神病、麻風(fēng)畸殘、肢體殘疾等殘疾人進(jìn)行醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練,對迫切需要輔助用具的貧困殘疾人予以免費配發(fā)助聽器、助視器、假肢等用品用具。2006年要制定《*市殘疾人康復(fù)救助辦法》。
(二)健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。市衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)工作,依托和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的作用,鼓勵基層衛(wèi)生人員做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)、縣級市殘聯(lián)要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人的需求和特點,充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施的作用,舉辦各種殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)項目。要制定相關(guān)政策措施,鼓勵社會各方面依法興辦殘疾人福利性機(jī)構(gòu),充實和豐富殘疾人康復(fù)服務(wù)項目體系。2008年前全面實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
三、著力保障貧困殘疾人受教育的權(quán)利
(一)改善特殊教育辦學(xué)條件。將殘疾人教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃,增加資金投入,改善特殊教育辦學(xué)條件。有關(guān)部門要配合市教育局加快完成市聾校、盲校的遷址擴(kuò)建工作。市殘聯(lián)要在充分論證的基礎(chǔ)上,籌辦1~2所規(guī)模適當(dāng)、面向農(nóng)村貧困殘疾兒童的集康復(fù)訓(xùn)練、義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)為一體的特殊學(xué)校,切實解決農(nóng)村特別是貧困邊遠(yuǎn)地(山)區(qū)的殘疾兒童康復(fù)難、讀書難的問題。學(xué)校由市殘聯(lián)管理,并負(fù)責(zé)常規(guī)辦學(xué)經(jīng)費,市、區(qū)教育局在辦學(xué)方面予以指導(dǎo)支持。
(二)切實保障殘疾兒童接受義務(wù)教育,大力發(fā)展殘疾人士的高中階段、高等及成人教育。確保貧困家庭的殘疾兒童接受免費義務(wù)教育,實施廣東省扶殘助學(xué)工程,開展多種形式的扶殘助學(xué)活動。實施《*市殘疾人成人繼續(xù)教育方案》,建立和完善盲人、聾人的高中階段教育,幫助盲人、聾人參加高等自學(xué)考試,幫助符合條件的殘疾高考生順利進(jìn)入大學(xué)就讀,幫助殘疾學(xué)生掌握有關(guān)職業(yè)技術(shù),為殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。
(三)加強(qiáng)特殊教育師資隊伍建設(shè)。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策的規(guī)定,認(rèn)真落實特殊教育崗位津貼政策,在具備條件的普通高等學(xué)校開辦特殊教育系(專業(yè))。
四、積極推進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)
(一)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征管力度,逐步過渡至有關(guān)部門代征代扣。通過提供資金和技術(shù)支持,為用人單位進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
(二)穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)。落實省民政廳、國稅局、地稅局、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步落實福利企業(yè)扶持政策有關(guān)問題的通知》(粵殘聯(lián)〔2005〕110號),有效落實福利企業(yè)稅費減免規(guī)定,切實將智力殘疾人和精神殘疾人列入殘疾職工計算范圍,并鼓勵社會依法興辦福利企業(yè);大力建設(shè)保障性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立精神病患者和智力殘疾人的農(nóng)療機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場,推動輔助就業(yè);要加快建設(shè)市殘疾人工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)及培訓(xùn)基地。
(三)鼓勵有勞動能力的殘疾人自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。完善和落實殘疾人從事個體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來就業(yè)的稅費減免、貧困殘疾人個體戶的養(yǎng)老金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的社區(qū)公益性崗位,以政府購買崗位的方式配備街(鎮(zhèn))、社區(qū)殘疾人專職委員,以政府購買服務(wù)的方式配備工療站工作人員等;將適合殘疾人從事的限制性行業(yè)向貧困殘疾人傾斜,全市新辦報刊亭按不少于30%的比例安排殘疾人或殘疾人直系親屬,網(wǎng)吧等行業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
(四)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮*市勞動力市場殘聯(lián)分市場的作用,做好殘疾人失業(yè)登記,每年舉辦3至4次現(xiàn)場招聘會,有針對性地開展崗前培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)后跟蹤等工作,確保殘疾人職工與健全職工同工同酬以及在崗殘疾職工工資不低于*市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
五、加大保障力度,維護(hù)貧困殘疾人的合法權(quán)益
(一)推進(jìn)我市殘疾人法律體系的建設(shè)。加快《殘疾人權(quán)益保障條例》的制訂進(jìn)度,出臺針對殘疾人反映較多的生活、住房、醫(yī)療等突出困難的政策措施。
(二)切實為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。各級政府要加強(qiáng)殘疾人法律援助站的建設(shè),開展形式多樣的法律宣傳咨詢活動,幫助廣大殘疾人學(xué)法、知法、懂法,暢通投訴渠道,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
六、建立和完善政府主導(dǎo)、社會參與的扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制
務(wù)公開助力穩(wěn)增長加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)通過門戶網(wǎng)站“通知公告”“政策解讀”及時轉(zhuǎn)發(fā)國家財政、貨幣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,利用政府網(wǎng)站“重點項目”“重點信息公開”等欄目和政務(wù)微博等新媒體,解讀全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)政策,展示追趕超越成效??h財政局、人民銀行發(fā)改局、人社局、“重點信息公開”涉及單位
按月公開全縣財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題??h財政局
按季度、年度國民經(jīng)濟(jì)運行情況,及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容。縣統(tǒng)計局
做好重點項目、重點資金、重點單位審計結(jié)果公開,加大問題典型和整改典型公開力度,促進(jìn)中省市縣重大政策措施落地生根。縣審計局
推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開加強(qiáng)中、省、市、縣減稅降費及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作??h財政局
公開縣級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單并實時更新??h財政局、各鎮(zhèn)
及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況。縣發(fā)改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局
根據(jù)上級人社部門統(tǒng)一部署,公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社?;疬\行情況??h人社局
推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開根據(jù)省市相關(guān)要求,制定全縣重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的實施辦法,明確公開的主體、范圍、程序等??h發(fā)改局
圍繞項目帶動戰(zhàn)略,公開國家支持西部加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網(wǎng)、寬帶、地下綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展情況??h發(fā)改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
一、以政
務(wù)公開助力穩(wěn)增長推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案等信息。縣發(fā)改局
加快建設(shè)全縣公共資源交易平臺,將公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全縣公共資源交易平臺,統(tǒng)一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。
推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開全面公開PPP相關(guān)法規(guī)政策、專家?guī)斓刃畔⒑晚椖繙?zhǔn)備、實施等階段性信息,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,包括項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等階段性信息??h發(fā)改局、縣級有關(guān)部門
二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)“放管服”改革信息公開加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理,及時公開放權(quán)情況??h編辦、各鎮(zhèn)、縣級各部門
制定并公開投資核準(zhǔn)事項清單、職業(yè)資格目錄清單、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的縣級經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等。縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監(jiān)管局、縣物價局
及時公開規(guī)范性文件的廢止、失效等情況,并在政府網(wǎng)站已的原文件上作出明確標(biāo)注。縣法制辦
及時公布縣鎮(zhèn)兩級“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時通過“信用陜西”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)及其他各類平臺公開抽查結(jié)果和查處情況??h編辦、縣法制辦、縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門
加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),推廣受審分離、統(tǒng)一受理、集中辦理等高效審批模式??h行政服務(wù)中心
制定、細(xì)化并公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,包括事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督電話等。申請材料應(yīng)當(dāng)有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息??h編辦、縣行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門
二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)國資國企信息公開做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作。縣財政局
按月公開全縣國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,企業(yè)改革重組結(jié)果,企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬,以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作,及時相關(guān)價格信息。縣農(nóng)業(yè)局
加大中省市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革及農(nóng)民“雙創(chuàng)”扶持等政策措施,及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。
推進(jìn)財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展等相關(guān)信息。縣財政局
推進(jìn)政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況??h財政局、各鎮(zhèn)
深入推進(jìn)預(yù)決算公開,在縣政府門戶網(wǎng)站的預(yù)決算公開專欄,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類,方便公眾查閱和監(jiān)督??h財政局
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時推廣典型經(jīng)驗做法。園區(qū)管委會
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)新動力、新空間、新產(chǎn)業(yè)、新主體,強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目實施過程信息公開。縣人社局、縣工信局
推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開健全去產(chǎn)能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”,在政府門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站企業(yè)產(chǎn)能、獎補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況??h發(fā)改局、縣工信局、縣財政局
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況,引導(dǎo)消費升級??h工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛(wèi)計局
推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推動地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開??h市場監(jiān)管局
做好執(zhí)法專項行動信息公開,公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況等信息。
加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息公開,做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作,加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。
四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度??h扶貧辦、縣財政局、
各鎮(zhèn)
公開貧困縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況。公開鎮(zhèn)政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關(guān)工作情況。
強(qiáng)化困難群眾救助信息公開,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助及全縣災(zāi)情救助等信息公開工作,切實增強(qiáng)公開的針對性和有效性??h民政局、各鎮(zhèn)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信息公開及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度,主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題??h環(huán)保局
通過全國企業(yè)環(huán)境信息公開平臺,集中重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。
公開縣城水環(huán)境質(zhì)量信息,推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開??h水利局
及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及資源管理、水源保護(hù)、污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、采砂管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作執(zhí)行信息??h水利局、縣環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)
全面公開植樹造林、野生動物保護(hù)、森林資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、征占用林地、濕地保護(hù)、退耕還林等工作開展和行政監(jiān)管、執(zhí)法信息,加強(qiáng)森林火險、林業(yè)有害生物災(zāi)害、重大生態(tài)破壞事故、沙塵暴災(zāi)害等林業(yè)突發(fā)事件信息??h林業(yè)局、縣氣象局、各鎮(zhèn)
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)科技領(lǐng)域信息公開深化科技資源統(tǒng)籌改革等方面政策及執(zhí)行情況公開力度,持續(xù)推進(jìn)科技管理和項目經(jīng)費信息公開,強(qiáng)化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開??h科技局
推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,加大教育督導(dǎo)評估信息力度。縣教體局
有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定等重點工作進(jìn)展情況。
推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,主要公開義務(wù)教育學(xué)校劃片、招生范圍、招生條件、入學(xué)程序、招生結(jié)果等信息并做好政策解讀工作。
推進(jìn)文化領(lǐng)域信息公開公開全縣重點文化設(shè)施建設(shè)項目信息及圖書館、文化館(站)相關(guān)服務(wù)信息,做好全縣文化藝術(shù)相關(guān)活動的信息工作。縣文廣局
公開文化活動室、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)信息。縣文廣局、各鎮(zhèn)
推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開做好綜合醫(yī)改試點工作信息公開,深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,公開改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況??h衛(wèi)計局
指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息,建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。
推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制,定期公布全縣食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息??h市場監(jiān)管局
做好藥品監(jiān)督檢查信息公開,及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。推進(jìn)醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開公開中、省、市、縣金融領(lǐng)域相關(guān)政策,配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好政策解讀和輿情回應(yīng)工作??h金融辦
圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開及時公開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。縣住建局
深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開??h住建局、縣林業(yè)局、各鎮(zhèn)
及時土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)。縣國土局
圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開及時重特大事故預(yù)警信息和安全提示,公開重大風(fēng)險隱患排查信息??h安監(jiān)局、各鎮(zhèn)
及時公開安全生產(chǎn)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息,公開安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開體制機(jī)制建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)、縣級各部門
進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序,落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時,相關(guān)解讀材料同步在政府網(wǎng)站和媒體。
建立完善公眾列席政府會議制度,對涉及重大民生事項(非)的會議,應(yīng)邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等有關(guān)方面人員列席會議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺前,應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。
建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情回應(yīng)第一責(zé)任主體。特別重大、重大突發(fā)事件5小時內(nèi)權(quán)威信息。
進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督??h督查室、各鎮(zhèn)、縣級各部門
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位
、增強(qiáng)政務(wù)公開實效加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),開展日常監(jiān)測和季度抽查工作,及時公開抽查情況??h信息辦
推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),年內(nèi)縣級政府各部門網(wǎng)站全部關(guān)停上移。
推進(jìn)政務(wù)新媒體平臺建設(shè),完善管理制度,健全審核機(jī)制,強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。
依法規(guī)范依申請公開工作根據(jù)中省市政府信息公開相關(guān)法規(guī)制度修訂情況,適時修訂《xx政府信息公開規(guī)定》。縣信息辦
近幾年,東阿縣審計局為實現(xiàn)縣域內(nèi)扶貧審計工作全覆蓋,借助現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法,對扶貧對象、資金、項目及相關(guān)政策進(jìn)行整合,推動脫貧攻堅政策措施落實更加精準(zhǔn),全力拓展大數(shù)據(jù)在扶貧審計中的應(yīng)用廣度和精度。
一是大數(shù)據(jù)平臺除了要采集國家扶貧信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收集政策規(guī)定、補(bǔ)貼對象申報、資格審查、補(bǔ)貼資金發(fā)放等信息,還要對涉及的財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、社保、衛(wèi)生、民政、教育、住建、國土、水利、交通、工商、稅務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理集中,實現(xiàn)不同層級、不同專業(yè)扶貧審計數(shù)據(jù)和信息共享,以及審計機(jī)關(guān)與扶貧現(xiàn)場之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
二是大數(shù)據(jù)平臺在數(shù)據(jù)完善基礎(chǔ)上,對以往審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,按照精準(zhǔn)脫貧政策措施落實、扶貧資金分配管理、扶貧項目收益績效等情況建立審計模塊,揭示扶貧政策落實不到位、建檔立卡識別不準(zhǔn)確、扶貧資金挪用濫用等問題,實現(xiàn)扶貧資金、扶貧項目、扶貧人口和扶貧單位的審計全覆蓋。
三是針對扶貧審計與預(yù)算收支審計、財務(wù)收支審計、自然資源審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等存在交叉重疊審計情況,以服務(wù)審計為出發(fā)點,建立大數(shù)據(jù)資源開放平臺。除涉密信息外,把扶貧資金的流向、具體使用情況均要做到審計內(nèi)部公開,共享扶貧信息的數(shù)據(jù)、接口、應(yīng)用等服務(wù),確保省、市、縣交換精準(zhǔn)扶貧審計信息的渠道順暢。
四是抽掉專門科室,負(fù)責(zé)實施扶貧跟蹤審計,明確審計整改措施和時限,將反饋整改情況與審計報告及時提交大數(shù)據(jù)平臺,通過檢查對比防止虛假整改。同時,督促扶貧主管單位完善扶貧退出機(jī)制,提高審計現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的及時性和準(zhǔn)確性,做好扶貧審計事后監(jiān)督工作,提高審計質(zhì)量。