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關(guān)鍵詞:建筑施工 財務(wù)會計核算 核算信息 核算制度
建筑施工企業(yè)的財務(wù)會計核算,是保證企業(yè)資金流動、控制工程項目資金預(yù)算、降低企業(yè)融資成本、預(yù)防企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要制度安排。不過從一些企業(yè)的實際情況來看,在財務(wù)會計核算方面,還存在很多不足的地方需要優(yōu)化。
一、現(xiàn)階段建筑企業(yè)財務(wù)會計核算的不足
(一)財務(wù)會計核算的基礎(chǔ)工作做得不夠深入
不少建筑施工企業(yè)的財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作做得不夠深入,具體來說,財務(wù)數(shù)據(jù)更新滯后、資料整理緩慢、核算方法落后等,這些問題的存在,在很大程度上影響著財務(wù)會計核算的準確性,也降低了財務(wù)會計核算工作的效率。
(二)財務(wù)會計核算信息的質(zhì)量不高
建筑施工企業(yè)在日常經(jīng)營過程中,真實、準確、有效的財務(wù)信息,是會計核算的重要基礎(chǔ)。財務(wù)會計核算信息的質(zhì)量,直接影響核算效果的發(fā)揮。如果相關(guān)的財務(wù)信息存在較大的誤差,甚至建筑施工企業(yè)內(nèi)部一些機構(gòu),為了保護本部門的利益,而對某些財務(wù)數(shù)據(jù)進行修改,在這種情況下,企業(yè)財務(wù)會計核算的實際效果,肯定會大打折扣。
(三)財務(wù)會計核算制度不完善
建筑施工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)在于工程項目的承包、承建,這是其利潤的主要來源,而對于財務(wù)會計核算制度方面的建設(shè),很多企業(yè)沒有投入應(yīng)有的資源。這就導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)會計核算制度,存在諸多不合理之處,其公開性、透明性和公平性,存在一定程度的問題,這就影響了實際財務(wù)會計核算的效果。
二、建筑施工企業(yè)財務(wù)會計核算優(yōu)化的具體措施分析
(一)設(shè)計科學(xué)完善的財務(wù)會計核算體系
建筑施工企業(yè)要重新設(shè)計財務(wù)會計核算體系,對財務(wù)會計核算工作的框架制度進行優(yōu)化設(shè)計。減少不必要的核算程序,注重實質(zhì)效果。財務(wù)會計核算體系,是實現(xiàn)財務(wù)會計核算優(yōu)化工作的制度保證,對整體的會計核算工作,有著最直接的影響。因此,建筑施工企業(yè),要從財務(wù)會計核算體系入手分析,找出其中存在的不足,并對其進行重新設(shè)計,提高會計核算體系的科學(xué)性。
(二)健全各項會計核算機制與制度
建筑施工企業(yè),在會計核算機制制度建設(shè)方面,要加大力度。在深入調(diào)研,認真分析會計核算工作存在的問題,重新設(shè)計會計核算的重點程序。從制度和程序?qū)用?,?yōu)化和提升會計核算工作。具體來說,應(yīng)該從風(fēng)險機制、信息機制、內(nèi)控制度等方面做起。具體來說,風(fēng)險機制,要更加注重對日常財務(wù)會計核算的動態(tài)檢測,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時解決。信息機制,要提高財務(wù)會計核算的信息質(zhì)量水平,從相關(guān)信息的資料收集,到信息分類篩選,要形成高標準的信息控制機制。內(nèi)控制度,在建筑企業(yè)內(nèi)部,要按照相關(guān)的準則要求,建立符合現(xiàn)代企業(yè)運行的內(nèi)控機制,降低各部門、各環(huán)節(jié)在實際施工過程中,出現(xiàn)問題的概率,優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理,提高建筑企業(yè)施工作業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)加大財務(wù)會計核算的監(jiān)督力度
建筑施工企業(yè)在會計核算優(yōu)化方面,比較重要的措施就是要加大監(jiān)督審核的力度。一些在外地施工的項目,其會計核算的監(jiān)督更為重要。企業(yè)財務(wù)內(nèi)部應(yīng)該抽調(diào)相應(yīng)的人員,到項目的施工現(xiàn)場,進行清查核算,認真監(jiān)督會計核算的每一個過程,對其數(shù)據(jù)、資料進行深入細致的分析。會計核算監(jiān)督工作,是優(yōu)化建筑施工企業(yè)會計核算的重要基礎(chǔ)措施,在未來建筑施工企業(yè),財務(wù)管理改革方面,應(yīng)該不斷得到強化。
(四)提高財務(wù)會計核算人員的素質(zhì)
會計核算工作的落實,最終還是要具體的會計工作人員去執(zhí)行。可以說,會計核算人員的專業(yè)理論知識和會計實務(wù)技能,對于會計核算工作的質(zhì)量有著最為直接的影響。從這個角度來看,建筑施工企業(yè),應(yīng)該加大對一線會計核算人員技能的培訓(xùn),拓展專業(yè)知識,豐富一線會計核算工作人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗,提高他們的整體素質(zhì)。
要培養(yǎng)施工企業(yè)會計核算人員更加縝密的邏輯思維能力,在復(fù)雜萬變的商務(wù)環(huán)境中,建筑施工企業(yè)需要有創(chuàng)新維思維、有遠見、有決斷力的CFO,他們溝通技巧、創(chuàng)新視角、解決問題能力、業(yè)務(wù)洞察力、風(fēng)險管理能力都要快速提升,才能帶領(lǐng)團隊一起體味多維思維的樂趣。運用多維思維的財務(wù)楷模,不能僵化財務(wù)會計管理人員,而要在多重迷局中,善于運用戰(zhàn)略眼光剝繭抽絲、發(fā)現(xiàn)問題;運用談判技巧和多種溝通能力,善于平衡各方面利益,持續(xù)勤練內(nèi)功,鞏固自身和企業(yè)內(nèi)控的根基??傊ㄖ┕て髽I(yè),要切實從人才素質(zhì)的提高方面下功夫,真正發(fā)揮人才在會計核算優(yōu)化方面的重要作用。
三、結(jié)束語
建筑企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭,建筑企業(yè)只有在資金操作和財務(wù)會計核算上不斷采取合理的優(yōu)化措施,才能實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。建筑企業(yè)在市場競爭中,應(yīng)當根據(jù)財務(wù)會計核算的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題,及時采用先進的會計核算技術(shù)并對企業(yè)財務(wù)會計人才進行培訓(xùn),對企業(yè)的財務(wù)會計設(shè)施進行及時的更新,更好促進企業(yè)財務(wù)會計核算綜合實力的改善,更好的促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 會計核算 工作思考
企業(yè)會計核算是企業(yè)財務(wù)管理工作中的重點內(nèi)容,也是影響企業(yè)經(jīng)營管理效率的關(guān)鍵之一。因此,在企業(yè)的發(fā)展過程中,必須提高對會計核算的重視,積極探索新型的會計核算方法,以提高企業(yè)會計核算工作的效率,進而為企業(yè)經(jīng)營管理者作出重大經(jīng)濟決策提供有效的財務(wù)數(shù)據(jù)參考。但是,在我國經(jīng)濟市場的組成中,多數(shù)是以中小型企業(yè)為主,這些企業(yè)在會計核算工作中還存在著一些問題,需要相關(guān)工作人員提高認識,建立信息化會計核算模式,以提高企業(yè)會計核算工作效率。
一、對我國企業(yè)會計核算工作中的存在問題的思考
在企業(yè)實際會計核算工作中,常常會存在財務(wù)會計信息失真等問題,嚴重影響著企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的提高,制約之企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第一,企業(yè)會計人員素質(zhì)參差不齊。企業(yè)會計人員的素質(zhì),對會計核算工作效率與財務(wù)信息的真實性、完整性起到?jīng)Q定性的作用。高素質(zhì)的會計人員不僅可以快速而準確地核算會計信息、編制財務(wù)會計報表,而且可以為企業(yè)的經(jīng)營管理者提供科學(xué)有效的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。但是,很多企業(yè)在發(fā)展中,只重視對財務(wù)會計核算工作的效率,而忽視了對會計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn),致使企業(yè)會計人員的素質(zhì)參差不齊,不能很好地創(chuàng)新會計核算工作,制約企業(yè)會計核算工作效率的提高。
第二,企業(yè)財務(wù)部門會計管理制度不完善。任何企業(yè)在發(fā)展過程中,都需要建立完善的經(jīng)營管理制度,以適應(yīng)經(jīng)濟市場的變化,提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益與社會效益。但是據(jù)調(diào)查,我國很多的企業(yè)都不具備完善的財務(wù)會計管理制度,對會計人員工作的約束力較低,致使財務(wù)會計核算人員工作效率低下,影響企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。
第三,企業(yè)會計核算信息依據(jù)不真實。企業(yè)在經(jīng)營管理活動中,需要采購一些必要的物資以維持企業(yè)正常的辦公,這些物資采購的發(fā)票即是企業(yè)會計核算數(shù)據(jù)的依據(jù)之一。但是,在企業(yè)實際經(jīng)營管理中,由于價格差與稅款等因素的限制,對這些物資發(fā)票的取得采取了不符合規(guī)定的方法,如以其他商品物資代替等方法等,這就導(dǎo)致了在以后查詢中,由于原始信息的依據(jù)不真實,不能為企業(yè)的財務(wù)決策提供有效的參考,增加了企業(yè)財務(wù)活動的風(fēng)險。
第四,企業(yè)財務(wù)主體界限不清。我國經(jīng)濟市場中,中小型企業(yè)所占的份額較大,這些企業(yè)多數(shù)受到人力資源、財力資源等的限制,使其發(fā)展成為投資人即經(jīng)營管理人的模式。這種情況最直接的表現(xiàn)即是投資人錯誤地將企業(yè)財務(wù)當成自己的財產(chǎn)隨意取用,或者任用親屬擔任會計核算工作人員,對財務(wù)會計核算的管理出現(xiàn)不規(guī)范、不嚴格等問題。歸根到底,這些都是由于企業(yè)財務(wù)主體界限不清引起的,使企業(yè)財務(wù)會計核算工作呈現(xiàn)復(fù)雜化、不規(guī)范化局面。
二、對提高我國企業(yè)會計核算工作效率策略的思考
企業(yè)會計核算是將企業(yè)經(jīng)營管理活動轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息并記錄下來,以備查詢、利用,因此企業(yè)的會計核算工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。企業(yè)會計核算工作必須做到真實、完整,這樣才能為企業(yè)的生存與發(fā)展提供科學(xué)的財務(wù)基礎(chǔ)。因此,要想提高企業(yè)會計核算工作的效率,必須從以下一個方面進行改革。
第一,提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)部門人員的素質(zhì)高低,直接決定著財務(wù)會計核算的效率與精確率,同時也影響著企業(yè)對財務(wù)信息的利用效率。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,必須重視對財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)的提高。首先需要從招聘上下功夫,對應(yīng)聘的會計人員不僅要對其相關(guān)證件進行嚴格的審查,同時還要調(diào)查其道德素質(zhì)與法律素質(zhì),只要專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)與法律素質(zhì)同時合格的人員才能夠勝任企業(yè)會計核算工作;其次要對在崗的會計人員進行有效的、定期的培訓(xùn),以使其充分了解先進的會計核算知識與技術(shù),提高其專業(yè)技能;最后,企業(yè)管理人員還要定期對會計人員進行職位考核,這不僅是指其工作效率,同時還要考核其其他能力,對并給與合理的處置,以提高會計人員整體的綜合素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:新財務(wù);會計制度;醫(yī)院;會計核算;影響
現(xiàn)階段,在新財務(wù)會計制度的實施越來越深入的背景下,醫(yī)院管理的外在環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了變化。而且隨著醫(yī)療改革的推進,醫(yī)院管理面臨的形勢越來越嚴峻。對此,若要提高醫(yī)院會計核算水平,就要采用有效的措施,應(yīng)對醫(yī)療改革、新財務(wù)會計制度等的變化。只有這樣才能加強醫(yī)院的會計核算管理,促進醫(yī)院管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
一、新財務(wù)會計制度在會計核算方面的改進
首先,在會計核算管理方面主要體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、年終決算三點之上。其中新財務(wù)會計制度要求在預(yù)算編制時,要先分析以前的年度預(yù)算執(zhí)行狀況,不能只是在以往基礎(chǔ)上進行簡單的修改、變動。同時,還要求醫(yī)院必須嚴格執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算,如需調(diào)整,則要提出預(yù)算建議并上報主管部門,待經(jīng)過財務(wù)部門審核后才能開始執(zhí)行。在年終決算之時,要求醫(yī)院能按照財政部門決算編制要求,真實、完整、準確、及時編制決算;并做好預(yù)算執(zhí)行的分析,建立相應(yīng)的考評機制。其次,在日常會計核算方面。新財務(wù)會計制度取消了藥品收入,改變了傳統(tǒng)以藥養(yǎng)醫(yī)的做法,并且在固定資產(chǎn)管理方面,要求醫(yī)院要進一步加強固定資產(chǎn)管理,同時計提固定資產(chǎn)折舊及定期進行固定資產(chǎn)減值測算。在成本核算中,新財務(wù)會計制度將醫(yī)療成本、藥品成本劃分到了直接費用、管理費用。這一做法非常符合醫(yī)療改革的發(fā)展需求??偟膩碚f,新財務(wù)會計制度在醫(yī)院會計核算方面有了非常大的進步。
二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算的影響
(一)進一步完善了醫(yī)院的會計核算制度
新財務(wù)會計制度的出臺有效解決了醫(yī)院傳統(tǒng)會計核算制度中存在的問題,不僅有利于推動了醫(yī)院財務(wù)制度的完善和發(fā)展,也更加有利于醫(yī)院財務(wù)工作的規(guī)范開展。首先,新財務(wù)會計制度滿足了醫(yī)院會計核算的科目要求。新財務(wù)會計制度增加了財務(wù)應(yīng)返還額度、零余額賬戶用款額度等,極大地滿足了各階層的特殊需求。而且,對部分科學(xué)也有了非常細致的劃分,如將對外投資華為長期債券投資和長期股權(quán)投資。尤其是還新增了政府撥款科目。其次,新財務(wù)會計制度取消了核算藥片進銷差價。這樣能節(jié)約管理成本分配,彌補了傳統(tǒng)制度的不足,且也非常符合當前醫(yī)院會計核算實際。再者,新財務(wù)制度改變了固定資產(chǎn)核算要求,并引入了權(quán)責(zé)制。這樣能有效保證這財務(wù)會計核算人員以及其它相關(guān)工作人員可以依據(jù)會計核算制度規(guī)范開展工作。最后,新財務(wù)會計制度在收支方面核算、財務(wù)報表、補資金、醫(yī)療風(fēng)險基金核算內(nèi)容等方面也做出了一定的調(diào)整,這在一定程度上彌補了傳統(tǒng)會計核算制度的疏漏,明確了各個工作細節(jié)。總的來說,新財務(wù)會計制度的出臺有效推動了醫(yī)院會計核算制度的完善和發(fā)展。
(二)提升了醫(yī)院會計核算的有效性
新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算的要求更加細致,且調(diào)整了諸多醫(yī)院會計核算問題,使得會計核算更加規(guī)范、合理。首先,新財務(wù)會計制度明確了醫(yī)院資產(chǎn)負債情況。新的固定資產(chǎn)計提折舊方法能更加真實、全面地反映出醫(yī)院資產(chǎn)負債情況,并且對于不同類型的資產(chǎn)也有針對性的處理方法??梢哉f這樣能夠有效減少醫(yī)院資產(chǎn)核算的誤差,確保了醫(yī)院資產(chǎn)賬目的清晰。其次,新財務(wù)會計制度使得收支核算更加規(guī)范,用期間費用代替了傳統(tǒng)分攤方式。這不僅有助于保證醫(yī)院的收支平衡,也有助于提升會計核算效率。再者,新財務(wù)會計制度要求在所有統(tǒng)計結(jié)果、數(shù)據(jù)都應(yīng)報表的形式呈現(xiàn)出來,且要求在核算時加入績效考核數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流動數(shù)據(jù)、科教資金數(shù)據(jù)等。這樣做能夠讓醫(yī)院會計核算工作更加詳盡、清楚,而且還能夠保證會計核算的完整性,從而保證在醫(yī)院決策時能夠充分發(fā)揮出會計核算的作用,推進醫(yī)院的改革和發(fā)展。最后,新財務(wù)會計制度也清晰地列舉出了補資金。這一方針的制定使得醫(yī)院會計核算更加符合醫(yī)療改革的需求。總的來說,新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算的要求更加詳盡、完善,能有效提高醫(yī)院會計核算的有效性,加快醫(yī)院改革的步伐。
(三)醫(yī)院成本核算體系更加規(guī)范
傳統(tǒng)的醫(yī)院成本核算體系并不夠完善,且存在諸多問題。譬如數(shù)據(jù)不夠準確、核算方式不夠統(tǒng)一等,且成本核算雖然重要,但卻難以將其應(yīng)用到醫(yī)院管理中。而新財務(wù)會計制度對成本核算新的要求。這不僅僅能使醫(yī)院會計成本核算更加完善,還能提升管理人員的重視度,真正將成本核算落實到位,促使其能結(jié)合管理實際充分應(yīng)用成本核算結(jié)果。首先,新財務(wù)會計制度對成本核算的對象作出了明確的要求,尤其是對三級醫(yī)院的成本核算還作出了特別要求。這非常有助力于醫(yī)院成本核算的工作開展,其能為醫(yī)院成本核算指明方向,從而有效保證了醫(yī)院成本核算的規(guī)范性。其次,新財務(wù)會計制度對各科室的成本費用也作出了要求,并將其分為了臨床服務(wù)、行政后勤、醫(yī)療手段、醫(yī)療輔助四個方面。這樣能保證醫(yī)院成本核算更加條理、層次化,而且還能樹立醫(yī)院成本核算標準,有效促進醫(yī)院成本核算體系的完善。最后,在成本核算方面,新財務(wù)會計制度還對科室成本作出了明確的規(guī)定。這樣財務(wù)人員在核算這一成本時,就可以按照具體規(guī)定、要求進行核算,從而有效保證醫(yī)院成本核算體系的規(guī)范性。這對于規(guī)范各醫(yī)院的成本核算也是非常重要的??偟膩碚f,新財務(wù)會計制度在成本核算方面作出了非常大的調(diào)整,能有效規(guī)范醫(yī)院成本核算體系。
(四)加強了財務(wù)人員的會計核算能力
會計核算在醫(yī)院財務(wù)管理工作中占據(jù)著非常重要的位置,并且會計核算對醫(yī)院管理也有著極其重要的影響。但在以往的管理模式中,醫(yī)院管理人員、財務(wù)人員并不重會計核算,只是單純地將其作為一項財務(wù)工作進行。顯然,這樣是不能完全發(fā)揮出會計核算利用價值的。而新財務(wù)會計制度的實施不僅提升了醫(yī)院管理人員的會計核算意識,還有效加強了財務(wù)人員的會計核算意識。最重要的是新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算工作有非常細致、明確、完善的要求,這就意味著財務(wù)人員要重視提高自身的業(yè)務(wù)水平。同時,醫(yī)院管理人員要加強財務(wù)人員的技能培訓(xùn),使其能夠更好的滿足新財務(wù)會計制度的要求,加快醫(yī)院會計核算的改革。另外,新財務(wù)會計制度還有效促進了醫(yī)院會計核算工作的信息化建設(shè)。比如其中對于表格的要求,各種數(shù)據(jù)的要求等。那么,在提升財務(wù)人員的會計核算技能時,還要進一步加強其信息技術(shù)的應(yīng)用能力,從而全面提升財務(wù)人員的工作能力??偟膩碚f,新財務(wù)會計制度有效促進了財務(wù)人員會計核算能力的提升,這非常有利于醫(yī)院會計核算工作質(zhì)量的提高。綜上所述,新財務(wù)會計制度能優(yōu)化醫(yī)院會計核算工作模式,彌補傳統(tǒng)會計核算工作的不足。這對于促進醫(yī)院會計核算工作的完善、發(fā)展非常有利。因此,在醫(yī)療改革不斷深入的背景下,將財務(wù)會計制度應(yīng)用于醫(yī)院會計核算工作中能更好地推進醫(yī)院管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展,從而使醫(yī)院的社會效益得到充分發(fā)揮。
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一、財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的差異
財務(wù)與稅務(wù)會計之間具有一定聯(lián)系又存在一定差異,在我國財務(wù)核算系統(tǒng)中適當調(diào)整二者關(guān)系,使其相輔相成,互相適應(yīng)和支持,是促進會計行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要前提?,F(xiàn)對財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的差異進行以下論述。
(一)工作出發(fā)點
企業(yè)財務(wù)會計制度設(shè)置的主要目的在于將企業(yè)整體財務(wù)狀況、市場經(jīng)營業(yè)績和內(nèi)部財務(wù)變動的具體情況,通過會計報表的方式展示給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以及潛在投資者等,使其能夠直觀地通過表格形式了解企業(yè)運行情況和財務(wù)信息。在此財務(wù)匯報工作中,財務(wù)與稅務(wù)會計的工作出發(fā)點存在明顯差異,財務(wù)會計的目的在于讓投資者(或潛在投資者)了解該企業(yè)的真實資產(chǎn)、財務(wù)情況以及市場運營狀況等,為其提供企業(yè)決策的科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。而稅務(wù)會計則是依據(jù)稅法,充分反映并核算該企業(yè)涉及稅務(wù)的活動,在企業(yè)依法納稅的前提下,有目的性地減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。簡單來講就是,企業(yè)依據(jù)財務(wù)會計反映其經(jīng)濟和經(jīng)營狀況,依據(jù)稅務(wù)會計反映其納稅情況。
(二)核算依據(jù)
財務(wù)會計的核算依據(jù)主要為企業(yè)內(nèi)部會計制度和會計核算準則,財務(wù)部門工作人員根據(jù)此兩種核算準則客觀、準確記錄企業(yè)真實的財務(wù)狀況,同時財務(wù)會計具備靈活性,行業(yè)、企業(yè)不同,其會計核算也各不相同。稅務(wù)會計的核算依據(jù)為稅法,會計人員根據(jù)既定的稅法制度與相關(guān)規(guī)定,及時記錄企業(yè)所得稅數(shù)額并申報至相關(guān)稅務(wù)機關(guān),該會計核算法具備客觀性、統(tǒng)一性與強制性等,一切處理辦法均以現(xiàn)行稅法為依據(jù)。
(三)核算目標
與稅務(wù)會計不同,財務(wù)會計核算范圍較廣,主要包括企業(yè)中所有通過市值貨幣計量的全部經(jīng)濟項目,而稅務(wù)會計則僅僅核算與納稅人的稅收數(shù)額變動有關(guān)的經(jīng)濟項目。
(四)核算原則
財務(wù)會計的核算一般遵循“穩(wěn)健”原則[2],其財務(wù)核算中包括可能產(chǎn)生的費用或損失,具有預(yù)見性,對維持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。稅務(wù)會計的核算雖然有時也會依照會計核算準則進行財務(wù)核算,但是其法定、公平、收入均衡以及反避稅等原則卻是不可撼動的,此處與財務(wù)會計具有很大差別。
二、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的協(xié)調(diào)
(一)建立健全稅務(wù)會計理論體系
由于財務(wù)會計發(fā)展歷史較長,已經(jīng)有了一套完整的會計理論體系,對國家和企業(yè)財務(wù)會計工作的順利開展具有重要指導(dǎo)作用。但是,目前我國缺乏科學(xué)、合理的稅務(wù)會計理論體系,其進步、發(fā)展尚需依靠財務(wù)會計理論的指導(dǎo)。所以,要想促使財務(wù)會計、稅務(wù)會計的協(xié)調(diào)發(fā)展,需加快我國稅務(wù)會計理論體系的建立、健全,將相關(guān)的稅收學(xué)理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹梢赖亩惙▽W(xué)概念,并借助其理論將企業(yè)需繳納稅款充分體現(xiàn)在會計系統(tǒng)中。
(二)二者之間相適應(yīng)
財務(wù)會計與稅務(wù)會計的基礎(chǔ)分別為財務(wù)會計制度和國有稅法,所以二者之間的協(xié)調(diào)需建立在財務(wù)會計制度與稅法相互適應(yīng)的基礎(chǔ)上,具體可從以下兩個方面努力:第一,財務(wù)會計時刻關(guān)注稅收信息需求,發(fā)揮其對稅法決策的支持作用。第二,稅法制度的建立和修正,需以“財務(wù)會計制度與稅法協(xié)調(diào)發(fā)展”為重要考慮因素,最大限度地使二者相互適應(yīng),促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)財務(wù)會計信息披露支持稅收
當前環(huán)境下,我國財務(wù)會計制度的工作范疇主要在于具體的財務(wù)業(yè)務(wù),但卻缺乏目標信息披露制度的建設(shè),針對這種情況,我國需增強其對稅法的支持力度,使財務(wù)會計信息不僅包括企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)變動等基本信息,還應(yīng)涵蓋相關(guān)稅務(wù)信息披露,并保證企業(yè)會計信息披露的完整性和準確性,促進財務(wù)會計與稅務(wù)會計的協(xié)調(diào)。
(四)加強財務(wù)人員培訓(xùn)
目前,我國國內(nèi)企業(yè)中的財務(wù)從業(yè)人員大多是根據(jù)財務(wù)會計與稅務(wù)會計的不同而相互分離的,多數(shù)工作人員僅精通其中一項,無法同時勝任兩方職責(zé),容易造成人力資源浪費。所以,企業(yè)需加強對財務(wù)部門入職員工的培訓(xùn)力度,指導(dǎo)從業(yè)人員在從事一項會計工作的同時,了解并掌握另一項會計核算業(yè)務(wù),鼓勵其雙向發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,使企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計與稅務(wù)會計得到有效協(xié)調(diào)。
我國行政事業(yè)單位是為人們提供基礎(chǔ)便利的,其正常運營時靠國家財政補貼,其自身不具備盈利的條件。因此在會計核算及財務(wù)管理方面暴露出的問題較多,比如財務(wù)管理流程不規(guī)范、會計核算步驟缺失等,由于其對單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的正常開展有重要影響,所以要對其進行有效管理,以提高單位財務(wù)工作效率。
1 會計與財務(wù)的聯(lián)系
財務(wù)與會計在概念、職能作用、依據(jù)、目的、結(jié)論、面向范圍等方面均不同,二者既有區(qū)別又有聯(lián)系,同時相互作用、相互影響,其聯(lián)系主要體現(xiàn)在下面幾點。
其一,二者的特定服務(wù)對象相同,也就是財務(wù)主體及會計主體,二者的作用對象均是單位內(nèi)資金的周轉(zhuǎn)與循環(huán),主要管理價值形態(tài)相似。其二,財務(wù)是以會計為基礎(chǔ)的,財務(wù)依賴于會計。如果會計基礎(chǔ)較薄弱,那么財務(wù)管理基礎(chǔ)未必堅實,會導(dǎo)致財務(wù)在進行預(yù)測、決策、計劃和控制時,缺乏可靠的依據(jù)。其三,要求會計從業(yè)人員要掌握必要的財務(wù)知識,在每年的注會等考試中,均有財務(wù)成本管理的內(nèi)容。同樣,財務(wù)人員也要懂會計,對會計信息資料要熟練運用。其四,會計與財務(wù)在機構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉的情況,除了不相容的職務(wù)外,會計與財務(wù)的崗位設(shè)置可以重疊,比如會計機構(gòu)負責(zé)人可以同時是財務(wù)機構(gòu)的負責(zé)人。
2 行政單位會計核算現(xiàn)狀
2.1 從業(yè)人員素質(zhì)有待提升 目前我國行政事業(yè)單位的會計核算及財務(wù)管理中,很多從業(yè)人員的基礎(chǔ)知識薄弱,各單位的會計不夠?qū)I(yè),業(yè)務(wù)技能較差,致使在實際工作中出現(xiàn)了諸多問題。首先,記賬憑證不合理。審核后的原始憑證是記載記賬憑證的依據(jù),但單位的財務(wù)從業(yè)人員由于基礎(chǔ)較差,在審核原始憑證時出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致記賬憑證不正確;其次,原始憑證欠規(guī)范。由于會計不夠?qū)I(yè),所以做賬可能不夠規(guī)范,同時原始憑證較多且記錄不規(guī)范,致使業(yè)務(wù)不熟練的員工出現(xiàn)登記失誤的現(xiàn)象,給后續(xù)工作帶來不便。
2.2 缺乏科學(xué)的會計核算及財務(wù)管理機構(gòu) 雖然很多行政事業(yè)單位已經(jīng)意識到財務(wù)會計的重要性,但是在開展實際工作時,仍然沒有設(shè)置合理的財務(wù)會計機構(gòu),很多小單位沒有自己的會計,而是到外面聘請臨時會計。而且對財務(wù)會計人員缺乏管理,財務(wù)會計從業(yè)人員的具體工作內(nèi)容模糊不清,責(zé)任劃分不細,機構(gòu)內(nèi)部管理混亂,阻礙了事業(yè)單位的健康發(fā)展。
2.3 相關(guān)監(jiān)督管理機制有欠缺
2.3.1 內(nèi)部管理制度待完善 首先,缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制理念。雖然我國市場化經(jīng)濟體制已經(jīng)趨于成熟與穩(wěn)定,但是我國的事業(yè)單位并未進行有效的改革,內(nèi)部管理理念落后;其次,不健全的內(nèi)部審計制度。我國很多事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門的審計機構(gòu),有的雖然設(shè)立了,但并沒有具體的職能,審計只是流于形式。
2.3.2 會計制度不完善 會計制度是順利開展財務(wù)管理的前提,其能夠促進單位內(nèi)部形成完整、規(guī)范的會計管理方式,防止因標準不一出現(xiàn)財務(wù)問題。但目前即便很多事業(yè)單位建立了會計制度,但會計制度的內(nèi)容比較單一,缺乏多樣性特點,與市場經(jīng)濟聯(lián)系不緊密,與時代的發(fā)展需求不相符,比如內(nèi)部牽連制度、人員崗位責(zé)任制等。
2.4 資金管理存在缺陷 基于事業(yè)單位特有的性質(zhì),其專項資金管理有缺陷,缺少嚴謹?shù)墓芾矸桨福沟檬聵I(yè)單位的活動資金出現(xiàn)嚴重超支甚至浪費的現(xiàn)象,例如假借工作之名利用公款吃喝、消遣等。此外,資金管理的不規(guī)范,致使大量資金被閑置,但對于這些閑置資金單位沒有明確的規(guī)定,而且對這部門資金也沒進行清查和盤點,以至于單位內(nèi)部資產(chǎn)的賬賬不符、賬實不符,甚至存在單位專項資金被挪用的現(xiàn)象。
3 完善行政事業(yè)單位會計核算及財務(wù)管理的對策
3.1 加強從業(yè)人?T的培訓(xùn)工作 行政事業(yè)單位要想從根本優(yōu)化自身的會計核算及財務(wù)管理工作,需要加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,豐富員工實踐經(jīng)驗,使員工掌握財務(wù)會計理論知識。在進行培訓(xùn)時,既要有相關(guān)會計制度、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),又要有財務(wù)會計基礎(chǔ)、電算化操作、會計處理、納稅申報等相關(guān)知識的培訓(xùn),只有全面位提升財務(wù)會計人員的素質(zhì),才能提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平,使會計核算更加規(guī)范化。
3.2 建立科學(xué)、完善的監(jiān)督管理機制 首先,明確崗位責(zé)任制。單位對財務(wù)會計人員的職責(zé)進行分工,合理分配工作崗位,將責(zé)任落實到個人,防止出現(xiàn)問題無人負責(zé)的現(xiàn)象,通過建立該制度使得員工的自我約束能力得到提高,團隊凝聚力有所增強。其次,引進先進的會計核算及財務(wù)管理辦法,完善單位內(nèi)部的監(jiān)督與獎懲機制,健全單位內(nèi)部審計制度,重新認識并重視審計機構(gòu)在會計核算及財務(wù)管理方面的監(jiān)督及控制職能,并聘用專業(yè)的審計人員,同時強化單位信息化建設(shè)。最后,發(fā)動社會監(jiān)管的作用,審查、財政等部門要對事業(yè)單位的會計核算及財務(wù)管理工作進行不定期的檢查,充分發(fā)動社會的監(jiān)管作用,實現(xiàn)單位財務(wù)會計管理的透明化、公開化。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計;集中核算
會計集中核算工作我國當前財務(wù)管理工作中得一項重要改革,分析和討論會計財務(wù)集中核算工作的重要性十分重要,也十分必要。本文中,作者將就財務(wù)會計集中核算工作淺議這一重要議題展開討論,重點分析財務(wù)會計集中核算工作的相關(guān)內(nèi)容,從會計人員的身份界定方面以及會計核算中心工作原則性方面展開討論,希望能夠為我國廣大的財會工作人員的工作提供一些參考。
一、會計人員的身份界定
眾所周知,財務(wù)會計集中核算是我國財務(wù)會計工作方面的一項重大改革,能夠有效規(guī)范當前經(jīng)濟秩序,提高會計核算工作水平和管理水平,也很大程度上為我國創(chuàng)新人員管理體制方面提供參考。從根本上講,做好財務(wù)會計集中核算工作,能很大程度上幫助企業(yè)做好財務(wù)管理工作,保證各項財會信息的準確性。會計核算工作的重要性不言而喻,而會計核算中心的會計工作人員的身份界定就更為重要,他們不隸屬于任何一個事業(yè)單位,由上級部門統(tǒng)一管理和調(diào)配,很好地實現(xiàn)了行政單位和監(jiān)督部門的分離以及相互制約,這有兩方面好處:一是,有效規(guī)避了事業(yè)單位工作人員對會計人員的牽制,保證了會計集中核算工作的公平性以及公正性,加強了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督力度;二是,充分保證了會計工作人員和預(yù)算單位之間的經(jīng)濟獨立性,保證了會計工作人員的切實利益的獨立性,充分保證了會計工作的順利開展,并保證了數(shù)據(jù)的真實、有效、完整。
二、會計核算中心工作原則分析
在當前,做好會計核算中心的工作十分重要,而且需要在工作中具有充分的原則性,原則性主要體現(xiàn)在如下幾個方面:(1)規(guī)整好各個單位賬戶。要把所有單位的賬號進行統(tǒng)一管理,在開戶環(huán)節(jié)以及核算環(huán)節(jié)上做好科學(xué)規(guī)劃,規(guī)避小金庫現(xiàn)象的發(fā)生,并規(guī)避各種違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。(2)對支出環(huán)節(jié)加強管理。要規(guī)避單位內(nèi)部不合理的各項開支,要著力于單位內(nèi)部資金的開支管理。(3)要做好單位資產(chǎn)的歸屬管理工作。要輕點好任然游離在外的資產(chǎn),對這些資產(chǎn)進行清點,充分防止單位資產(chǎn)的流失。(4)要充分加強資產(chǎn)管理的透明化。要充分做好再審核工作,做好資金的管理工作和監(jiān)督工作,要充分避免事后審計的現(xiàn)象,充分做好資金使用方面的監(jiān)督工作、管理工作以及協(xié)調(diào)工作。(5)加強對預(yù)算的管理。要對預(yù)算環(huán)節(jié)加強管理,對預(yù)算開支實行嚴格控制,要嚴格控制事后算賬現(xiàn)象的發(fā)生。
在當前,會計核算中心還是我國財務(wù)會計工作中的一個新概念,需要我們在實踐過程中不斷完善。會計核算中心從根本上來說是當前會計制度的體現(xiàn),所以需要在會計核算中心工作中堅持核算監(jiān)督工作,防止財務(wù)收支經(jīng)濟活動中財務(wù)管理的主體和客體之間的脫節(jié)。筆者結(jié)合工作實際,認為可以從如下兩個方面做努力:一方面,加強核算中心人員建設(shè)。當前,我國眾多財務(wù)會計中心的工作人員工作負擔量大,而且無法對各個單位進行具體而深入的業(yè)務(wù)了解,難免出現(xiàn)這樣那樣的問題。這是當前會計集中核算工作中的硬傷,所以需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴格審查、嚴格考試,調(diào)配專業(yè)人員工作,增加工作人員數(shù)量;通過對工作人員相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證各項工作的順利開展,在此過程中要十分重視道德素質(zhì)的提高。另一方面,提高核算中心的職能建設(shè)。財務(wù)會計核算中心的職能建設(shè),主要體現(xiàn)在兩個方面:一是加強監(jiān)控力度,要將核算工作和會計工作的各個環(huán)節(jié)進行量化,并這對各個環(huán)節(jié)的實際情況,制定與之相對應(yīng)的監(jiān)督機制;二是職能轉(zhuǎn)變,核算中心要從事務(wù)處理型向綜合管理型轉(zhuǎn)變,要根據(jù)各部門的切實需求以及實際工作情況出發(fā),加強對資金使用的事前控制。
三、結(jié)語
眾所周知,會計集中核算工作是我國當前財務(wù)管理工作中的一項重要改革,其重要性不言而喻,當前分析和討論會計財務(wù)集中核算工作的重要性十分重要,也十分必要。本文中,作者將就財務(wù)會計集中核算工作淺議這一重要議題展開討論,重點分析財務(wù)會計集中核算工作的相關(guān)內(nèi)容,從會計人員的身份界定方面以及會計核算中心工作原則性方面展開討論,希望能夠為我國廣大企業(yè)財務(wù)管理工作的提高提供一些參考,筆者水平有限,希望廣大同行和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者及時指正,不甚感激。
參 考 文 獻
[1]毛亮亮.對當前會計工作的幾點憂慮[J].中華會計.2011
(一)優(yōu)化企業(yè)資源配置企業(yè)由于自身發(fā)展的局限性,通常需要采用更有效的方法調(diào)配自身擁有的資源。財務(wù)會計核算能夠準確反映出企業(yè)以往經(jīng)濟活動的重要數(shù)據(jù)信息,并且對各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行匯總分析,可以為企業(yè)管理者優(yōu)化調(diào)配企業(yè)資源提供重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,客觀上提高了企業(yè)的經(jīng)營管理效率,為其以后的財務(wù)管理工作做好充分的準備。(二)會計核算對企業(yè)發(fā)展及資金需求的預(yù)測功能企業(yè)通過會計核算能夠預(yù)測企業(yè)發(fā)展及資金需求情況。比如,通過會計核算報表可以了解企業(yè)的資金流向,企業(yè)下一步發(fā)展的方向,對資金需求數(shù)量等。以防出現(xiàn)用短期借款來購買固定資產(chǎn),導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的不良局面。同時通過會計核算準確預(yù)測資金的回收、支付時間,對于在何時收回應(yīng)收賬款,何時進貨都能有較詳細的了解,進而進行合理調(diào)配資金流向,促使流動資金與固定資金高效配合。(三)反映職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任履行情況現(xiàn)代社會,很多企業(yè)的投資者基本上不直接參與到企業(yè)經(jīng)營管理活動中,但是他們也需要適時了解自己所投資企業(yè)的整體運營情況,所以,他們就會委托職業(yè)經(jīng)理人為其管理企業(yè)。而會計核算獲得的數(shù)據(jù)在某種程度上可以反映出企業(yè)的利潤、成本等各種因素,較直觀地反映出了企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任履行情況。其次,會計核算能夠有效保護投資者的利益,有效預(yù)防企業(yè)管理層弄虛作假,作出損害企業(yè)利益的行為,間接上還能夠起到財務(wù)監(jiān)督的作用。(四)實現(xiàn)企業(yè)價值最大化企業(yè)進行財務(wù)管理的主要目標是確保企業(yè)價值的最大化。會計核算工作較全面地反映了企業(yè)以往的所有經(jīng)濟活動,通過分析研究財務(wù)報告,可以為企業(yè)實施下一步的投資、籌資、經(jīng)營提供有效的參考數(shù)據(jù)。分析會計報表,企業(yè)管理決策人員,可以確定出企業(yè)下一步進軍市場的發(fā)展方向、投資對象以及舉債規(guī)模等各項事情,以不斷提高企業(yè)利潤,為達到企業(yè)價值最大化目標奠定良好的基礎(chǔ)。
二、強化企業(yè)會計核算的措施
(一)堅持依法合規(guī)經(jīng)營的理念企業(yè)會計核算必須堅持依法合規(guī)經(jīng)營的理念,在合法合規(guī)的前提下,真實地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。同時依法合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、事業(yè)常青的重要保障,企業(yè)依法合規(guī)是增強行業(yè)核心競爭力的前提。會計核算合乎法律法規(guī)對于企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,合規(guī)管理正是企業(yè)在構(gòu)建事前的風(fēng)險防范機制過程中發(fā)展起來的,是提升企業(yè)風(fēng)險管理水平的內(nèi)在要求,是樹立良好企業(yè)形象的有效途徑,是增強會計核算監(jiān)管合理性的必要機制。所以,企業(yè)要加強依法合規(guī)經(jīng)營,定期對企業(yè)會計核算人員開展有關(guān)依法合規(guī)經(jīng)營理念的知識講座活動,促使依法合規(guī)經(jīng)營理念深入人心。(二)完善企業(yè)會計核算體系現(xiàn)階段,一些企業(yè)的會計核算工作過程中出現(xiàn)了偷稅漏稅、亂補濫發(fā)錢物及貪污侵占企業(yè)財產(chǎn)的不良現(xiàn)象,之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象在相當程度上是因為會計核算體系的不完善。因此,要想進一步提高企業(yè)會計核算能力,必須完善企業(yè)會計核算體系,以有效遏制各種各樣違規(guī)違紀行為的發(fā)生、監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理。完善會計核算體系可依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)要求進行:確保企業(yè)所有的財務(wù)開支數(shù)據(jù)真實、全面;企業(yè)每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,都需要填制原始憑證、并且要求填寫規(guī)范,記錄準確詳實;會計憑證必須以合法原始憑證為依據(jù),同時還要準確核對填寫日期、金額、摘要以及附件數(shù)量等內(nèi)容。(三)實現(xiàn)會計核算智能化隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,財務(wù)會計核算軟件也得以廣泛應(yīng)用。采用統(tǒng)一的計算機財務(wù)管理軟件,可以促使企業(yè)會計核算信息與業(yè)務(wù)流程有機結(jié)合,同時不斷引進國際上先進的ERP財務(wù)系統(tǒng)操作軟件,不僅能夠促進企業(yè)內(nèi)部向著信息化方向發(fā)展,同時還能大大減輕財務(wù)會計核算人員日常工作的負擔,提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。其次,會計核算智能化能夠促使企業(yè)內(nèi)部的各種信息有效鏈接,方便企業(yè)管理人員及時獲得所需會計信息,進一步提高會計核算工作效率。同時,還增強了企業(yè)財務(wù)信息的準確性、時效性,促使企業(yè)經(jīng)營決策向著科學(xué)化方向發(fā)展,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。(四)實施會計核算精細化管理首先,會計行為規(guī)范的精細化。會計核算工作中的每一個行為都有相應(yīng)的規(guī)范和要求,而企業(yè)的每一位會計核算人員都必須遵守這種規(guī)范,促使會計行為職業(yè)化、標準化。企業(yè)應(yīng)建立一套完善的包括會計核算工作標準、會計核算過程控制以及會計核算工作考核的制度,以提高核算工作效率。其次,會計核算及控制的精細化。企業(yè)應(yīng)該詳細規(guī)定會計核算的各項程序各個環(huán)節(jié)中需要注意的問題,便于會計核算人員對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行規(guī)范的記錄并且最終能夠為信息使用者提供有價值的會計信息。同時,企業(yè)還要抓住會計核算工作中的重點,將各個重點連接形成一個控制網(wǎng)絡(luò),形成對企業(yè)經(jīng)營管理全方位的監(jiān)控體系,以從多角度、多層次挖掘企業(yè)生產(chǎn)力與獲取利潤的方法。(五)提高企業(yè)會計核算人員的素質(zhì)如果企業(yè)會計人員的素質(zhì)低,一方面不能正確進行會計核算,另一方面可能會出現(xiàn)較多的違法違紀現(xiàn)象,導(dǎo)致會計核算失去應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此,加強企業(yè)的會計核算工作,需要有計劃、經(jīng)常性地開展人員培訓(xùn)。首先,要重視會計核算人員的職業(yè)道德培訓(xùn),加大力度宣傳有關(guān)會計核算工作的相關(guān)法律法規(guī),確保企業(yè)財務(wù)會計核算信息的真實性;其次,要求會計主管人員及時學(xué)習(xí)會計核算新知識、新技術(shù),進一步提高其工作能力;同時定期對會計人員實施崗位輪換,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)技術(shù)壟斷化的不良局面。
三、結(jié)束語
財務(wù)會計管理工作提供的控制信息不但為達到既定的目標提供重要保證,加強公路養(yǎng)護部門財務(wù)管理工作,有利于加強對公路部門資金的核算和利用,為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率,為糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差提供了客觀依據(jù)。
一、我國公路部門財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)會計核算制度尚不健全
1987年出臺的《公路養(yǎng)護會計制度》后,已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)行公路部門財務(wù)會計核算的要求。在公路部門進行財務(wù)會計核算的制度標準是《事業(yè)單位會計制度》,但公路行業(yè)具有自身的特點,而具有公路養(yǎng)管行業(yè)特色的會計核算辦法還未誕生,這就使得公路部門進行財務(wù)核算時可能存在與行業(yè)實際不符合的情況或者無具體規(guī)定的真空地帶,使得公路部門在進行具體財務(wù)會計核算時遇到困難,也為財務(wù)人員的日常核算和監(jiān)督帶來了難題。有的省市根據(jù)相關(guān)會計制度,出臺了相關(guān)的公路會計制度,但在具體會計處理和核算上也不夠完善。
(二)會計基礎(chǔ)工作還不完善
1.財務(wù)會計核算工作質(zhì)量不高。公路部門的財務(wù)核算內(nèi)容主要包括公路養(yǎng)護項目、單位其他財務(wù)核算等。其中公路養(yǎng)護項目存在工程任務(wù)點多、線長,客觀上管理難度大等特點,給財務(wù)管理工作帶來了一定的難度,有的公路部門財務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱,各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實情況,出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”的“三不”現(xiàn)象,提供的會計信息不準確,不能滿足企業(yè)決策的需要,財務(wù)部門的職能未能充分發(fā)揮出來。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識淡薄,對財務(wù)管理工作沒有予以相應(yīng)的重視,對財務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差,認為財務(wù)管理工作者僅僅是充當單位付款人的角色,沒有發(fā)揮財務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能,對財務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開展的建設(shè)性意見和要求。甚至將個人的主觀意識凌駕于財務(wù)管理制度之上,這是導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量不高的一個重要原因之一。
2.會計人員素質(zhì)普遍偏低。由于公路部門的歷史原因和單位性質(zhì)的特殊性,部分會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平較低,財務(wù)會計隊伍結(jié)構(gòu)不合理。部分單位會計人員無證上崗,不重視專業(yè)知識更新,不能勝任本職工作,有些財務(wù)人員甚至不了解財務(wù)制度,導(dǎo)致會計核算極為不規(guī)范,惡化了單位的財務(wù)管理狀況,有些財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)不高,專業(yè)知識不夠,遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的速度。另外。很多單位存在著嚴重的兼崗現(xiàn)象,不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管,有些單位記賬兼任復(fù)核等等。
3.財務(wù)會計工作信息化程度不高。隨著信息時代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,公路部門也越來越多的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)平臺進行工作,加大信息利用,促進資源共享。但是有的公路部門財務(wù)會計工作信息化程度還比較低。有的單位注重公路養(yǎng)護工作的信息化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對工作項目進行管理,對施工項目全過程進行管控,但是不重視財務(wù)管理工作的信息化水平,財務(wù)會計工作還處于手工處理階段,財務(wù)會計各數(shù)據(jù)、指標數(shù)不能進行及時有效的匯總,也無法利用數(shù)據(jù)信息進行綜合分析。
(三)預(yù)算制度不能嚴格執(zhí)行
目前,在公路部門中,還存在著預(yù)算制度不能嚴格執(zhí)行的情況。有的單位預(yù)算編制不科學(xué),不合理,有的單位的預(yù)算計劃編制不夠嚴謹。正是由于財務(wù)預(yù)算的編制過程中存在不科學(xué)、不合理等現(xiàn)象。所以一些單位在執(zhí)行預(yù)算時流于形式,疲于應(yīng)付,使財務(wù)預(yù)算的作用和功能無從發(fā)揮。有的單位在財務(wù)預(yù)算編制之后,隨意調(diào)整或追加該預(yù)算。有的部門出于自身原因而將預(yù)算隨意投放,有些預(yù)算資金的投放方向并不正確,而是將精力放在如何將預(yù)算與實際支出盡量相符上,而并沒有將精力放在規(guī)范預(yù)算資金的使用用途上,??顚S蒙?,從而致使財務(wù)預(yù)算所應(yīng)有的約束規(guī)范作用被削弱,預(yù)算資金的使用效率被減弱,甚至把財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行看成了一種壓力或包袱。使其根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
二、加強公路部門財務(wù)管理的措施
(一)制定相應(yīng)的會計制度
根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,公路部門備單位也應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一制度的規(guī)定,結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立健全相應(yīng)的會計管理制度。財務(wù)管理制度主要是規(guī)范單位的各項財務(wù)管理行為,其重點應(yīng)放在財務(wù)管理行為的控制方面,其主要內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)管理體制、財務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理辦法、財產(chǎn)物資采購的管理辦法、路產(chǎn)賠補償費的收取和使用,工程節(jié)余的分配辦法等。在財務(wù)管理權(quán)限劃分方面應(yīng)根據(jù)財務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度,結(jié)合本單位的實際情況進行合理的劃分,明確規(guī)定出主管部門和所屬單位的各自職責(zé)。一般地,上級主管部門擁有財務(wù)管理制度的制定權(quán)、解釋權(quán)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。特別是對于一定限額以上的資本性支出、融資和資產(chǎn)處置等都應(yīng)由主管部門統(tǒng)一負責(zé)或?qū)徟M瑫r,財務(wù)管理制度中不應(yīng)局限于主管部門和所屬單位職責(zé)方面的規(guī)定,還應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財務(wù)事項的審批程序,強化財會部門的職能作用,貫徹“一支筆”審批制度。
(二)大力加強會計基礎(chǔ)工作
1.提高財務(wù)、會計核算基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量直接影響財務(wù)管理決策的有效性和準確性。公路部門應(yīng)進一步加強財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)性工作,規(guī)范和完善賬務(wù)處理,嚴格按《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、財會制度、規(guī)定等進行財務(wù)管理和會計核算。確保本單位會計信息真實、完整、及時;單位內(nèi)部各項財務(wù)管理制度健全、完善并適用;真正達到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要制定相應(yīng)的考核制度,各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員要加強責(zé)任意識。要將年終考核成績與財務(wù)會計核算質(zhì)量相結(jié)合,督促財務(wù)會計人員其進一步重視財務(wù)管理工作。
2.不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)。要提高財務(wù)管理工作者的從業(yè)門檻,單位應(yīng)配備合格的財會人員,選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的人員充實到財務(wù)管理工作的隊伍中。財務(wù)人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,遵守職業(yè)道德。應(yīng)定期組織財務(wù)人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),同時建立財務(wù)人員培訓(xùn)及考核機制,提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)及政策水平,使財務(wù)人員在政治上、業(yè)務(wù)上、職業(yè)道德上不斷更新、充實和發(fā)展,從而能夠發(fā)揮認真核算、敢于監(jiān)督、當好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實提高財會人員素質(zhì):在財務(wù)隊伍中普及法律知識,強化財會人員的法律責(zé)任;加強思想和職業(yè)道德教育;組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,使財務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。
3.提高財務(wù)會計工作作息化水平。要不斷提高公路部門財務(wù)工作信息化水平,使用以電子計算機為主的當代電子和信息技術(shù)替代傳統(tǒng)會計核算方式和財務(wù)管理,要加大會計電算化的投入力度、實施力度,根據(jù)本單位實際情況和今后的發(fā)展目標,選擇與本單位會計電算化工作規(guī)劃相吻合的硬件和軟件,選配合格的人才,建立健全內(nèi)部管理制度,確保用電子計算機生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告在格式、內(nèi)容以及會計資料的真實性、完整性等符合《會計法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
(三)嚴格執(zhí)行預(yù)算制度
要加強對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行,首先要保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性,在編制預(yù)算時采用嚴謹?shù)膽B(tài)度,嚴格按照實際情況。編制資金預(yù)算計劃,預(yù)算計劃要盡量可行和精確。一旦預(yù)算計劃編制完畢,就不能隨意更改。要不斷完善單位內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的檢查、監(jiān)督及制約,保證預(yù)算充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范作用。在對資金使用情況的監(jiān)督檢查中,要與考評相結(jié)合,特別是對資金的用途和效益進行重點的考核和評價。要實現(xiàn)對個別比較重要的項目的跟蹤評審,并在跟蹤評審的過程中采用事前、事中和事后的全方位監(jiān)督模式,實現(xiàn)對預(yù)算資金使用全過程的有效管理。
主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)是制度選擇方面的問題。
(二)是基本建設(shè)財務(wù)會計工作定位滯后。基本建設(shè)傳統(tǒng)管理模式存在“兩層皮”現(xiàn)象,會計人員只對形成各項資產(chǎn)前負責(zé),而沒有對形成資產(chǎn)后負責(zé)的規(guī)定,基建財務(wù)會計人員只管等價不管結(jié)果,使基建會計人員的工作沒有長期保障,隨意性很大。
(三)是重核算輕管理?;〞嫻ぷ鞯亩唐谛院妥儎有源?,導(dǎo)致基建會計人員無法參與基建工程的管理,只能執(zhí)行會計核算職能,無法發(fā)揮財務(wù)管理的職能。
二、加強基本建設(shè)財務(wù)會計工作的措施
(一)正確認識基本建設(shè)會計的作用只有正確認識基本建設(shè)會計的作用,才能夠真正抓好基建會計工作?;〞嬀褪且龊萌粘5臅嫼怂愎ぷ鳎撠?zé)歸集各種建設(shè)項目的在建工程成本與費用。做好基建會計工作有利于提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平,保障會計核算質(zhì)量的提升,從而促進基本建設(shè)核算工作水平不斷提高,確保投資效益的穩(wěn)步提升。正確定位基建財務(wù)會計工作,使其成為企業(yè)整個經(jīng)營財務(wù)會計的基礎(chǔ),可以充分發(fā)揮其事前預(yù)測計劃、事中監(jiān)督控制、事后考核檢查的全方位財務(wù)管理作用,為提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平打下良好基礎(chǔ)。
(二)加強會計基礎(chǔ)工作基建會計人員在基本建設(shè)過程中,除了要做好算賬記賬等日常核算工作,還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,嚴格按照財經(jīng)制度進行會計核算,對影響投資效益和違反制度的資金流動進行把關(guān)。
(三)要不斷提高基建會計人員的素質(zhì):
1.基建會計人員要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)。財政部門作為會計管理部門,要經(jīng)常對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),特別是從來沒有參與過基本建設(shè)項目的財務(wù)人員,在項目實施前,必須進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。作為基建會計個人來說,也要不斷加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),加強職業(yè)素養(yǎng)。從個人來講,就是要認真學(xué)習(xí),一是加強職業(yè)道德修養(yǎng),二是加強繼續(xù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)水平;從個人所處的單位來講,就是要為個人的學(xué)習(xí)提供環(huán)境,創(chuàng)造機會。只有這樣雙管齊下,才能為進一步做好基本建設(shè)財務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2.基建會計人員要具備一定的財經(jīng)專業(yè)知識。工程項目建設(shè)包括對規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招標投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收、交付使用的全過程的組織和管理。作為一名基本建設(shè)財務(wù)會計人員,還必須具備一定的建設(shè)項目的專業(yè)知識和一定的工程管理知識,深入到建設(shè)項目中去進行日常會計核算,并對項目的預(yù)算、決算深入了解。只有這樣,才能更好地做好會計核算工作,才能提高整體素質(zhì),完成較為復(fù)雜的“待攤投資”等的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算表的編制等業(yè)務(wù),從而及時準確、全面完整地反映基本建設(shè)的實際情況。