城市交通管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城市交通管理辦法范文
關(guān)鍵詞： 可持續(xù)發(fā)展；城市交通道路；規(guī)劃建設(shè)；研究
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A
城市交通作為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著城市化進程的不斷推進，我國諸多大城市都存在嚴重的交通問題，交通事故發(fā)生頻繁，交通需求關(guān)系不平衡?；谔岢沙掷m(xù)發(fā)展觀的前提下，為了解決城市的交通問題，必須要正確處理好交通需求與城市用地之間的相互關(guān)系，實現(xiàn)供求關(guān)系的平衡發(fā)展，滿足當(dāng)前城市交通可持續(xù)發(fā)展要求，從而實現(xiàn)其穩(wěn)步發(fā)展。
1. 城市交通規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 城市交通布局不合理
在空間資源配置上，效率極低，導(dǎo)致我國城市交通結(jié)構(gòu)不合理?；诔鞘谢讲粩嗵岣叩那疤嵯拢鞘幸?guī)模得到了進一步的擴展，國土資源規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不合理，沒有明確城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致城市市中心區(qū)交通壓力增大。同時，由于城市土地使用布局存在矛盾，向心交通特征顯著，城市中心區(qū)居住過分集，交通結(jié)構(gòu)不合理。
1.2 城市交通管理系統(tǒng)不完善、交通需求增長量大
軌道交通發(fā)展水平有待提高，公共交通發(fā)展緩慢，公共交通服務(wù)水平有限，承擔(dān)客運比例不高，道路擁擠現(xiàn)象突出，大部分城市交通結(jié)構(gòu)個體化趨勢明顯。其次，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不高。隨著城市交通需求的日益增長，道路擁有面積指標低，特大城市道路長度年增長率不高，忽視停車場建設(shè)，一些大型公共建筑缺乏相應(yīng)停車設(shè)施的規(guī)劃，交通擁堵現(xiàn)象嚴重。同時，諸多城市地面公共交通形式單一，多層次立體交通系統(tǒng)不健全。
1.3 交通污染嚴重、交通投資主體單一
由于城市市中心區(qū)交通擁堵狀況嚴峻，機動車污染物排放總量大，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料顯示，大氣污染指標的影響率已高達70％左右，對人們的身體健康構(gòu)成了嚴重的威脅。同時，在城市環(huán)境上，各種交通噪聲突出，尤其是機動車噪聲。相關(guān)環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)，汽車噪聲占城市交通噪音的72％左右。交通擁擠已經(jīng)成為了當(dāng)前城市交通較為顯著的問題，一定程度上降低了公共交通的服務(wù)水平，導(dǎo)致社會投入成本增大。其次，在現(xiàn)代交通體制下，投入后產(chǎn)出表現(xiàn)為社會效益，投入滾動與增值無法實現(xiàn)，政府投資為主要的投資主體，由于緩解交通供需矛盾能力有限，難以適應(yīng)未來城市交通發(fā)展需要。
2 .可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃建設(shè)策略
2.1 健全可持續(xù)發(fā)展的城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)
為了滿足組織城市各部分用地布局的“骨架要求”，充分發(fā)揮道路的交通功能或生活功能，體現(xiàn)以人為本思想，滿足不同功能交通要求以及城市環(huán)境要求，必須要優(yōu)化道路網(wǎng)空間布局形式，主要有三種方法：一是方格網(wǎng)式道路網(wǎng)布局。分散性與靈活性大；二是環(huán)形放射式道路網(wǎng)布局，強化城市中心與的聯(lián)系；三是自由式道路網(wǎng)布局，此外，對于大型城市還可選擇混合式道路網(wǎng)布局，以滿足環(huán)境質(zhì)量要求。其次，要不斷完善自行車道路交通系統(tǒng)、步行系統(tǒng)、居住區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)，提高道路交通功能。
2.2 完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)
在完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)過程中，必須要注意平衡停車量與現(xiàn)有道路通行能力，及時控制好路邊停車狀況，最大限度地減少停車對行人以及行車視線的阻礙與干擾，保證停車場交通流量與鄰近街道荷載量相符合。在停車場設(shè)施建設(shè)中，要充分考慮車輛的可達性、停車車輛阻抗，加大建設(shè)投資，對城市停車場進行統(tǒng)一管理，實施機動車停車一卡通，積極發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，響應(yīng)政府政策，加大停車場建設(shè)科技含量，實現(xiàn)智能化管理。
2.3 優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)
優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前城市發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，對于整個城市交通的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。一般而言，城市交通結(jié)構(gòu)主要有三種：第一，以小汽車交通為主體、公共交通為輔的交通結(jié)構(gòu)；第二，以公共交通為主、小汽車交通為輔的交通結(jié)構(gòu)；第三，以非機動化交通為主、步行與自行車等多種交通方式并存的交通結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)過程中，為了保障其可持續(xù)發(fā)展，必須要不斷結(jié)合城市實際發(fā)展現(xiàn)狀，具體選擇合理交通結(jié)構(gòu)，從本質(zhì)上來講，主要有兩種選擇方案：第一，對于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)而言，必須要以軌道交通以及地面公共客運交通為主干，有效發(fā)揮小汽車、自行車等交通的作用；第二，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，要發(fā)揮道路公交的主體作用，組織多元化交通系統(tǒng)。解決完善自行車交通發(fā)展問題。
2.4 完善可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通管理辦法
在完善可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通管理辦法過程中，首先要積極遵循交通優(yōu)化原則、優(yōu)先原則以及交通總量控制原則，正確處理好城市交通與城市土地利用等方面的關(guān)系，不斷研究機動車運營規(guī)律，結(jié)合城市各個地方的功能分布，注意交通的通行能力，強化流量配置，構(gòu)建智能交通系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在六個方面：一是公共交通管理系統(tǒng)，二是電子收費自動控制系統(tǒng)，三是交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，四是交通信息管理系統(tǒng)化，五是交通指揮中心，六是應(yīng)急處理系統(tǒng)。基于構(gòu)建城市交通管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷豐富城市交通可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，從而提高交通管理的科學(xué)技術(shù)水平。
結(jié)束語
綜上所述，要想實現(xiàn)城市道路交通規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要健全可持續(xù)發(fā)展的城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)與道路交通管理辦法，優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，提高交通規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性。
參考文獻
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[3]郭亮,賀慧.基于行為需求的城市交通規(guī)劃目標與對策研究[J].城市規(guī)劃，2009(01)
第2篇：城市交通管理辦法范文
一、指導(dǎo)思想
按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的原則，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)“兩型”社會建設(shè)、服務(wù)廣大人民群眾為根本目的，以“文明交通、和諧交通、綠色交通”為主題，緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公安、規(guī)劃、住建、交通、教育等部門主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市活動，嚴格按照國家交通管理模范城市標準，全面落實各項工作措施，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
總體目標：完善道路交通管理機制，優(yōu)化道路通行條件，加強綠色交通建設(shè)，提升交通科學(xué)組織管理水平，改善道路交通運行安全狀況，2015年創(chuàng)模工作達標。
具體目標：
（一）大型開發(fā)建設(shè)項目對周邊交通的影響減小。實現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)實際進行交通影響分析的項目占應(yīng)進行交通影響分析項目的95%以上（含）。
（二）城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。全市道路網(wǎng)密度達到每平方公里9公里以上（含），交通標志、標線、信號燈、行人過街設(shè)施、中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置、施劃率分別達到98%、98%、90%、85%、85%以上。
（三）公共交通更加綠色、環(huán)保。公交汽電車擁有量達到每萬人10標臺，公共交通覆蓋率達到45%，公共交通分擔(dān)率、步行分擔(dān)率、自行車分擔(dān)率分別達到21%、35%、25%。
（四）交通組織更加科學(xué)、合理。建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺且有效發(fā)揮功能，路口渠化率、交通信號協(xié)調(diào)控制率分別達到100%、65%。
（五）道路通行更加安全、暢通。平均每萬輛機動車的年交通事故死亡人數(shù)在4人以下，一次死亡3人（含）以上的特大交通事故低于3起，高峰時段建成區(qū)主干道平均車速達到時速35公里以上，高峰期交叉路口阻塞率低于1%。
（六）市民交通守法意識明顯增強。城區(qū)主干道機動車、非機動車、行人守法率分別達到95％、85％、80％以上，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識普及率達到100%。
三、工作步驟
第一階段（2012年8月至10月）：宣傳發(fā)動階段。
（一）集中動員，全面啟動。8月份召開全市創(chuàng)模工作動員大會。
（二）成立機構(gòu)，明確任務(wù)。成立市創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。健全組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實與監(jiān)督考核機制。各相關(guān)單位成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負責(zé)，開展差距評估，制定實施方案，細化工作任務(wù)。
（三）強化宣傳，營造氛圍。實施創(chuàng)模宣傳“百、千、萬”計劃和“五個一”行動，即組織百名民警上路糾違，千名文明交通監(jiān)督員上路監(jiān)督，萬名文明交通志愿者上街勸導(dǎo)；每戶發(fā)放一本創(chuàng)模手冊，每家媒體設(shè)置一個創(chuàng)模宣傳專欄，每個院落設(shè)置一個創(chuàng)模宣傳櫥窗，每名干職工每月上路進行一次文明交通勸導(dǎo)，每個單位每季度上一堂交通安全宣傳課。在全市范圍內(nèi)掀起創(chuàng)模宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大市民的文明交通守法意識。
（四）編制規(guī)劃，形成體系。編制綜合交通體系規(guī)劃和專項規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。規(guī)劃體系包括：城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃、交通安全管理規(guī)劃、城市交通年度報告。
（五）完善制度，形成機制。出臺《大型建設(shè)項目交通影響評價實施辦法》、《嚴重交通違法與銀行信貸信用考評和機動車保險費率掛鉤實施辦法》、《步行道非機動車道維護及管理辦法》、《差別化的停車收費管理辦法》、《校車安全管理制度》、《校車通行保障制度》等，建立城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理長效機制。
第二階段（2012年11月至2014年9月）：全面實施階段。
（一）實施路網(wǎng)整建工程。兩年內(nèi)完成建成區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)科學(xué)布局，對各等級道路的比例進行合理搭配，優(yōu)化道路微循環(huán)系統(tǒng)，有效緩解主次干道交通壓力。
（二）實施停車場整建工程。完成建成區(qū)內(nèi)社會公共停車場規(guī)范設(shè)置、大型公共建筑的停車位配建、路內(nèi)停車系統(tǒng)的全面清理、整頓，開展對擅自改變停車場用途行為的集中整改，限期“還場于車”；合理規(guī)劃、選址增建公共停車場所；實施交通影響評價工作，減小大型開發(fā)建設(shè)項目對周邊交通的影響。
（三）實施智能交通建設(shè)工程。完成新型智能交通系統(tǒng)的硬件建設(shè)任務(wù)；對建成區(qū)內(nèi)主次干道、支路的交通標志、標線、信號燈、行人過街設(shè)施等交通管理設(shè)施進行全面清理、整改；對建成區(qū)內(nèi)所有校園門前及周邊道路的標志、標線、信號燈、學(xué)生過街設(shè)施進行全面清理、整改。
（四）實施公共交通建設(shè)工程。根據(jù)規(guī)劃，建立公交綜合查詢和信息服務(wù)系統(tǒng)、智能化公交車輛運營調(diào)度系統(tǒng)；增建公交站點和一定比例的港灣式公交停靠站點；增購公交車輛，著力提高城市公交實際運輸能力和服務(wù)水平，促進城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理。
（五）實施交通秩序整治工程。定期開展對酒后駕駛、機動車超速、校車違法、摩托車違法等突出違法行為的專項整治行動。通過守點執(zhí)勤、巡邏防控、突擊行動、交叉執(zhí)法等手段，嚴查各類交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境。圍繞“關(guān)愛生命，文明出行”主題，組織開展三項活動：一是倡導(dǎo)六大文明交通行為，即大力倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人與非機動車各行其道、行人與非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是摒棄六大交通陋習(xí)，即自覺告別機動車隨意變更車道、隨意掉頭、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街不走人行橫道等交通陋習(xí)。三是抵制六大危險駕駛行為，即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。
上述五項工作，分階段開展，按步驟實施，確保到2013年底各項指標完成達標任務(wù)的60%，到2014年9月各項指標基本達標。
第三階段（2014年10月至12月）：檢查驗收階段。
各單位根據(jù)“創(chuàng)模”工作標準，對各項工作進行疏理，拾遺補漏，固強補弱，收集整理相關(guān)資料，并做好迎檢各項準備工作，確保通過驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作列入重要議事日程和目標管理內(nèi)容，真抓實干，務(wù)求實效。成立市創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市人大常委會主任、市政協(xié)主席任顧問，市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)創(chuàng)模工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合、督查等任務(wù)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)以及各部門都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)模工作的要求，制定操作性強的三年實施細則，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費和任務(wù)，確保創(chuàng)模工作層層落到實處。
（二）加大宣傳力度。各級各有關(guān)部門要層層宣傳發(fā)動，組織干部職工學(xué)習(xí)創(chuàng)模工作有關(guān)文件，掌握標準，明確任務(wù)和具體作法；報紙、電視臺、電臺和網(wǎng)站都要有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有專職記者，有創(chuàng)模專欄、專題，切實做好創(chuàng)模工作宣傳報道；三區(qū)和有關(guān)職能部門在市中心城區(qū)主要街道及公共場所設(shè)置適量的大型宣傳牌。各單位要充分利用各種宣傳工具，廣泛發(fā)動群眾，積極爭取群眾的理解、支持和參與，把創(chuàng)模變成廣大群眾的自覺行動。
（三）嚴格執(zhí)法管理。各級各有關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)模工作要求和自身職能，建立健全城市長效管理機制。執(zhí)法部門要依法依規(guī)實施城市各項管理活動，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，適時將規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等執(zhí)法主體聯(lián)合，實施聯(lián)合執(zhí)法，強化綜合管理。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍自身素質(zhì)，改善執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法能力和水平。各級各有關(guān)部門和全體市民要全力支持執(zhí)法部門和監(jiān)督人員的工作，為城市管理工作提供良好的環(huán)境。
第3篇：城市交通管理辦法范文
關(guān)鍵詞：管理辦法 光耦限速 RFID射頻技術(shù) SQL Server數(shù)據(jù)庫 信息管理系統(tǒng)
中圖分類號：X924.3
1.研究背景
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，對城市交通的需求也不斷增加，同時居民對出行的要求也日益提高。雖然城市道路在盡可能拓寬和延伸，但道路建設(shè)速度卻遠趕不上機動車增長速度。優(yōu)先發(fā)展公共交通成為城市交通發(fā)展的趨勢。然而，由于公共交通系統(tǒng)不能完全滿足人們的出行要求，同時，相當(dāng)一部分人生活水平又達不到購買私家車的能力，電動自行車逐漸發(fā)展成為城市道路交通中不可忽視的交通工具。
2.研究內(nèi)容
2.1電動自行車管理辦法
隨著電動自行車的日益增多，強化管理已成必然，這對維護道路交通秩序，保障道路交通安全暢通有重要意義。由于目前國內(nèi)有關(guān)電動自行車管理的法律法規(guī)不健全，有必要制定《電動自行車管理辦法》，結(jié)合機動車和非機動車的特性，提出電動自行車由生產(chǎn)、銷售至使用、監(jiān)管一整套的管理方案，有效改善目前電動自行車管理力度不足和處理辦法缺失的情況，為電動自行車的監(jiān)管提供可行的實施方案。
2.2電動自行車安全監(jiān)控系統(tǒng)
為遏制當(dāng)前城市中電動自行車違規(guī)行駛，需建立一套智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)的運行，能夠?qū)︸{駛?cè)似鸬骄咀饔?，有利于駕駛員安全行車，同時與管理系統(tǒng)實現(xiàn)無線連接，便于交管部門掌握城市電動自行車的整體情況，收集信息以便綜合管理。
此系統(tǒng)安裝于電動自行車車體內(nèi)部，包含“監(jiān)測報警芯片”和“RFID違章信息采集模塊”兩部分。
可實現(xiàn)對行駛中的電動自行車車速的實時測量及顯示，并能夠在車輛超過限制速度而限速線未起作用時，對駕駛超速車輛的車主進行報警警示，有助于駕駛員安全行車。同時能夠?qū)崿F(xiàn)對于違章信息的采集工作，在經(jīng)由安裝有RFID讀寫器的路段將信息無線傳輸至遠程管理終端實現(xiàn)管理。
2.2.1監(jiān)測報警系統(tǒng)
由于駕駛?cè)顺俪d行駛，致使制動反應(yīng)變慢，再伴隨未按規(guī)定讓行、占用機動車道、逆行、闖紅燈等違章行為，使電動自行車交通事故不斷發(fā)生。
“監(jiān)測報警系統(tǒng)”可用于測量電動自行車行駛速度、測量車輛載重、進行超速超載報警、顯示實時速度等。其包含以下四部分。
（1）測速模塊
目前電動自行車大多通過電流進行測速，其速度儀表盤所顯示的速度與實際速度存在較大偏差，因此，我們獲直接測量車輪轉(zhuǎn)速獲取車速值。
“限速模塊”是指利用光電轉(zhuǎn)換原理，將擋光片、光耦測速模塊分別裝配于后輪輪架、輪軸上，車輪一旦轉(zhuǎn)動，檔光片轉(zhuǎn)動產(chǎn)生周期性擋光并被測速模塊轉(zhuǎn)換為電平數(shù)發(fā)給單片機。
（2）控制核心
通過對51單片機控制，對限速模塊發(fā)來的限速脈沖進行計數(shù)，并通過軟件換算成速度，并將相應(yīng)的超速信息通過讀寫器寫入電子標簽，驅(qū)動數(shù)碼管顯示精確的實時速度。
（3）測重模塊
由于電動自行車超載會對其啟動、制動、轉(zhuǎn)彎等性能造成較大影響，增加了交通事故產(chǎn)生風(fēng)險。對此，則選用壓力傳感器安置于電動自行車的坐墊之下，并由單片機實現(xiàn)對其控制和壓力數(shù)據(jù)采集。壓力傳感器將負載數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電信號傳給單片機，并判斷是否超載，當(dāng)測得重量大于給定的標準重量時，單片機控制蜂鳴器發(fā)出超載提示音提醒車主。
（4）報警模塊
報警模塊安裝于電動車內(nèi)部。當(dāng)51單片機接收到限速模塊或測重模塊傳來的違章信息后，單片機將觸發(fā)報警模塊，使蜂鳴器工作，發(fā)出警示音，提醒駕駛?cè)烁`章行為，注意行車安全。
（5）LED顯示屏
LED顯示屏用于顯示電動自行車行駛速度。目前電動自行車的速度顯示通過儀表盤，由于表盤刻度較大，難以得出準確速度。
當(dāng)限速模塊測得電動自行車速度后，發(fā)送至51單片機，單片機控制顯示屏的輸出數(shù)值，該數(shù)值即為速度值，供駕駛?cè)瞬榭?，便于駕駛?cè)丝刂扑俣扔谝?guī)定速度，避免超速違章。
2.2.2 RFID違章信息采集模塊
該系統(tǒng)是建立在監(jiān)測違章信息的基礎(chǔ)上。當(dāng)監(jiān)測到的電動自行車速度超過規(guī)定速度時，單片機會將超速速度、時間經(jīng)由車載射頻模塊寫入具有唯一編碼（即“識別碼”）的遠程無源電子標簽中儲存，時間則由51單片機驅(qū)動DS1302時鐘芯片獲得。同時，觸發(fā)報警模塊，蜂鳴器警示駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違章行為，使其注意行車安全。
當(dāng)經(jīng)過遠程讀寫器違章信息采集點時，固定在該處的遠距離射頻讀寫器可以從電子標簽上讀取違章信息，并在讀取后把電子標簽中已有違章記錄清除，只留下識別碼，再重新記錄違章信息。遠程讀寫器再將違章信息傳送至電動自行車違章信息管理系統(tǒng)，使公安局交通管理部門進一步處理違章。
本設(shè)計采用LB522-U射頻模塊作為車載射頻模塊。模塊的RX和TX引腳，分別和51單片機的TX和RX引腳相連。51單片機通過對串口（即RX和TX）的操作可以實現(xiàn)將信息通過LB522-U寫入、讀出、更改臨近電子標簽的功能，而電子標簽則可保持內(nèi)部的信息直到再次更改時。
2.3 電動自行車信息管理系統(tǒng)
為綜合管理電動自行車而開發(fā)的監(jiān)督管理配套系統(tǒng)，適用于公安局交通管理部門信息處理及管理大廳駕駛?cè)俗灾樵?。通過可視化、便捷化的界面管理電動自行車駕駛?cè)恕④囕v、違章信息，以此規(guī)范工作流程、提高工作效率、減少人力投入。
4.總結(jié)
本研究項目根據(jù)電動自行車數(shù)量龐大、管理混亂、相關(guān)法律法規(guī)缺失并嚴重影響交通安全和通暢的現(xiàn)狀，結(jié)合順暢交通、智能交通、綠色交通的思想，運用系統(tǒng)工程、管理學(xué)、運籌學(xué)、智能交通系統(tǒng)、無線射頻技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟、信息工程、軟件工程等知識，對電動自行車的安全監(jiān)控技術(shù)及管理辦法進行了深入探索，綜合電動自行車安全監(jiān)控系統(tǒng)研究成果，對節(jié)約能源消耗、緩解交通擁堵具有積極意義。
第4篇：城市交通管理辦法范文
Abstract: along with the urban population increase, the urban road traffic facing more and more problems. Based on the analysis of the current problems of xining city based on the road traffic, and probes into the urban road traffic environment improvement measures, make the city traffic to safe, quick, clear.
Keywords: urban road, traffic order, traffic management, development strategy
中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A文章編號：
一、西寧道路交通的基本情況
西寧地處青海東部，黃河支流湟水上游，四面環(huán)山，三川會聚，具有青藏高原東方門戶之稱，地理位置十分重要?！暗缆吠?，百業(yè)興?！弊鳛槿≌巍⒔?jīng)濟、科技、文化和交通中心，西寧交通的發(fā)展對整個西寧的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。建成區(qū)面積75平方公里，3年來，西寧市城市道路設(shè)施總投資高達20億元，西寧市建成區(qū)內(nèi)道路總長422，道路面積1116.5萬，路網(wǎng)密度4.94/ k，道路用地率為14.9%，人均道路面積14.4/人；現(xiàn)狀干道網(wǎng)密度為2.63/ k，平均干道間距761m。截至2010年12月23日，西寧市機動車保有量為219436輛，新增機動車43825輛，同比增長18.8%，其中私家車占有量達90%，按照近幾年的增長速度，保守估計，到2015年，西寧的機動車保有量將超過35萬輛，機動車保有量快速增長后，道路交通擁堵、交通事故增多、市民出行不便等交通綜合問題，這將給西寧的城市規(guī)劃、道路交通帶來極大的壓力，這就需要相關(guān)部門提前著手，應(yīng)對機動車激增可能帶來的種種問題，尤其在治堵方面，更需要提前規(guī)劃。如何改善城市道路交通，加強科學(xué)管理研究已顯得十分迫切和重要，它關(guān)系到未來城市幾十年的交通發(fā)展戰(zhàn)略。
二、城市交通秩序存在的問題及原因
1、路網(wǎng)和車輛增長比不合理。隨著建成區(qū)面積不斷擴大，城市人口逐年增長，交通流量快速增長，受城市東西川和南北川“十”字形帶狀布局的限制，私家車的快速增長和外埠車輛進入市區(qū)的增多，城市交通壓力日趨嚴峻。截止2008年底，全市道路面積為910萬，機動車保有量為17萬輛，2009年上半年機動車保有量增加了1.5萬輛，增長10.7％，而城市道路面積只是通過街景整治增加約1萬平方米，增長1.1％，機動車增長率是道路增長速度的10倍。
2、道路性質(zhì)和功能不明確。西寧市的干道系統(tǒng)過境交通、客運交通、貨運交通層次模糊、功能不清，使中心城區(qū)成為過境交通的中轉(zhuǎn)站，城市主次干道客貨運輸流和人流交織混行，各類專業(yè)市場和長途客運站集聚市區(qū)，車流和人流的密集混行加劇了市區(qū)交通擁堵。3、外來車輛禁行政策缺乏。自1990年以來西寧市客車年均增長率為12.94%，貨車年均增長率4.41%，客貨比例已由1990年的0.46:1調(diào)整為目前的1.51：1，雖提高了城市的機動化水平，刺激了客貨運輸量的增加，也刺激了外來機動車輛的流量和流向，使各種外來客貨車輛大量涌入市區(qū)，加劇了城市道路交通擁堵。4、公共停車場滯后。西寧市擁有公共停車場294家、停車泊位1.4萬個（其中：地面停車場110 家、停車泊位5300 個；地下停車場22 家、停車泊位 1030個；利用人行道停車的 52 處、停車泊位 4930 個；利用行車道停車的 110 家、停車泊位3240 個），路外停車場占44，占道停車占56。一方面是機動車輛逐年大幅度增加，一方面是停車場、汽車庫規(guī)劃與建設(shè)滯后，或者分布不合理，甚至改變功能，有的是閑置未啟用，浪費了資源，致使停車難的矛盾日益突出。另外相對于現(xiàn)有汽車保有量以及城市汽車數(shù)量的增長趨勢，靜態(tài)交通設(shè)施缺乏，尤其在賓館、商場、醫(yī)院、購物中心等繁華地帶，很多車輛停靠在人行道和機動車道邊，降低了城市道路通行能力。5、行人橫穿道路設(shè)施缺少。西寧市的人行橫道的平均利用率32.9%，部分道路利用率很低，交叉口行人違章率較高，部分交叉口的行人違章率超過了40%，主要是過街天橋、地下通道缺少，尤其在城市車輛運行的高峰時段，比如職工上下班時段，學(xué)生出行時段，區(qū)域居民出行時段，外來人口出行時段等都會造成行車速度緩慢，影響了社會效率并加重了大氣污染。6、交通管理手段落后。西寧市市區(qū)平面交叉口164處，有信號控制交叉口78處，行人過街信號控制交叉口17處，手觸式人行信號燈2處，主要道路交叉口基本上采用了信號燈進行交通管理，部分交叉口設(shè)置了電子警察裝置，燈控設(shè)施目前還停留在單點控制的狀態(tài)，缺乏線控、面控等先進的交通管理手段與設(shè)施。城市交通流的組織與管理仍比較粗放，像單行、限行、禁左等行之有效的交通管理與組織手段應(yīng)用較少，加之交通安全設(shè)施不到位、路面管理力度不大、交通違法行為處罰不到位等原因使部分路段交通擁堵成為頑癥。
7、交通設(shè)施建設(shè)缺乏前瞻性。城市道路建設(shè)對城市公交、行人及自行車重視不夠，相應(yīng)的交通設(shè)施如公交專用道、港灣式?？空?、天橋、下穿式地下過街通道、自行車停放等在建設(shè)前期缺乏考慮。再加上地下管線建設(shè)無序，道路重復(fù)開挖現(xiàn)象普遍，影響了道路通行能力。三、改善交通秩序現(xiàn)狀的幾點對策
（一）平衡路網(wǎng)和車輛的增長比。西寧市路網(wǎng)布局受“三川一水”水系的分割、帶狀城市布局的限制和蘭青、青藏鐵路干線、寧大鐵路支線的影響，路網(wǎng)密度已達到規(guī)范，干道分布較密集，路網(wǎng)成網(wǎng)率低，節(jié)點通行能力弱，“干路系統(tǒng)空間布局不均衡，道路通達性不高，制約了路網(wǎng)整體效能的發(fā)揮。由于受西寧地域地形的限制，大量修建平面道路是不實際的，所以今后除修建斷頭路、小街小巷道路外，主干路和次干路要考慮立體交通，逐步修建城市高架路。
（二）大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。
合理規(guī)劃和設(shè)置公交路線、場站，確實實行“公交優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展“大公交“。首先要建立規(guī)范的財政投入和補償機制，對場站建設(shè)、車輛裝備的配置更新給予資金和政策扶持，盡量為群眾提供快捷、清潔、舒適的服務(wù)；對一些規(guī)費盡量減免，對一些承擔(dān)社會義務(wù)及接受政府指令開通的虧損線路進行財政補貼，使群眾選擇公交出行的費用下降，提高公交出行比例。其次，擴大公交服務(wù)區(qū)域，將原來滯后于城市發(fā)展的公交線路按照環(huán)泉州灣的需要進行整合，構(gòu)建大泉州公交體系，方便群眾的出行。再次，提高公交科技含量。如實行公交“一卡通”；配置公交車電子顯示屏、語音報站服務(wù)器和安全監(jiān)控器；使用全球定位系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化車輛調(diào)度體系；提供高質(zhì)量的電子站牌和路況等城市交通信息服務(wù)。（三）在充分利用現(xiàn)有停車場所資源的基礎(chǔ)上，修建停車場。
一方面規(guī)范管理，挖掘潛力，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類停車場(庫)資源。對現(xiàn)有各類停車場(庫)實行全面對外開放,讓被擠占或挪作他用的停車場及因其他因素關(guān)閉的停車場盡快恢復(fù)停車功能。部分企事業(yè)單位內(nèi)部停車場在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對外開放行列，辦理相關(guān)手續(xù)后，對停放車輛實行收費管理。同時要完善各類停車場(庫)基礎(chǔ)設(shè)施。按照停車場(庫)建設(shè)標準，設(shè)置各類交通標線、標志，并合理確立進、出口，理順連接道路的通道，盡可能減小對道路交通的干擾。同時，通過電子誘導(dǎo)屏，告知駕駛?cè)送＼噲?庫)方位、總泊位數(shù)、余泊位數(shù)等信息，引導(dǎo)駕駛?cè)艘?guī)范行車、有序停放車輛。全面清理并嚴格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關(guān)標準和要求，對市區(qū)現(xiàn)有占道機動車臨時停車場進行全面清理整頓和優(yōu)化調(diào)整，嚴格控制審批新的路段，并定期進行動態(tài)評估，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。另一方面均衡布局和合理控制城市存量土地，充分挖掘閑置土地潛力,增加公共停車場的用地總量，計劃在老城區(qū)東大街、大十字、西門口、小橋大街、城西區(qū)主要街道開發(fā)建設(shè)停車場57個，停車泊位2951個；自建停車場20個，停車泊位2000個；對外開放停車場59個、停車泊位3731個；重點建設(shè)新寧廣場、勝利路、南關(guān)街、園樹、青藏花園等停車場。在解決停車場總量需求與供給深層次問題上，應(yīng)加大停車場（庫）配建力度，調(diào)動社會資源，對企事業(yè)單位已建成的停車場給予一定的刺激政策，全面向社會開放停車場對外服務(wù)，同時，盡早出臺《西寧市停車場管理辦法》，明晰停車場整體規(guī)劃布局、經(jīng)營與建設(shè)、管理主體等，為停車場的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策保障。最后，本著“路內(nèi)高于路外，室外高于室內(nèi)，中心區(qū)域高于其他路段，白天高于夜間”的原則，完善停車收費價格體系。對占道機動車臨時停車場采取設(shè)立咪表、IC卡等方式，實行計時收費，減少停車壓力,加快周轉(zhuǎn)。（四）解決行人橫穿道路設(shè)施缺少問題。一是建設(shè)綠化帶隔離設(shè)施，將現(xiàn)有的行道樹坑變?yōu)榫G化帶，將路幅較寬的路段中央設(shè)置綠化隔離設(shè)施，即增加了城市綠化面積，又起到隔離作用。二是建設(shè)行人過街天橋，位置盡量靠近公交站點，并設(shè)置中間隔欄加強行人過街管理。
（五）、大力開展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長效機制，逐步提高市民的交通文明意識。一是公安交管部門要通過舉辦大型宣傳咨詢活動，在有條件的路口、廣場設(shè)立宣傳欄、廣告電視，利用宣傳車在主要街道廣泛宣傳《道路交通安全法》和安全出行常識，深入開展交通安全宣傳“五進”活動。二是新聞宣傳部門要對城區(qū)道路交通存在的問題、疏通保障工作進行系統(tǒng)、深入的報道，加強輿論引導(dǎo)；同時曝光嚴重交通違法行為。三是各單位要將交通安全教育列入夜學(xué)會內(nèi)容，加強交通安全宣傳教育力度。四是各中小學(xué)校要將交通安全列入學(xué)生安全教育內(nèi)容，通過組建少年警校、參與交通崗等形式多樣的教育活動，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣。
道路交通在發(fā)展，交通管理也必須不斷適應(yīng)新的需要。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，西寧市的道路交通管理水平一定會提升到一個更新的高度，道路交通現(xiàn)狀也必將大為改觀。
參考文獻：[1]朱文科 《淺談城市道路交通建設(shè)與管理的關(guān)系》
[2] 黃盛冬 鄒仕儉《淺談如何改善道路交通的環(huán)境》《法制與經(jīng)濟》-2006年10X期, 123頁
第5篇：城市交通管理辦法范文
關(guān)鍵詞:武漢;公共交通;政策研究
中圖分類號:U121 文獻標識碼:A
2007年12月6日武漢獲批“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(簡稱‘兩型社會’)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”,武漢市“兩型”社會建設(shè)與城市經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,城市的規(guī)模正日益擴大,出行人口的數(shù)量正迅速上升,這使得武漢的公共交通日趨緊張,并由此引發(fā)諸如交通事故頻發(fā)、道路擁擠堵塞、環(huán)境大氣污染等一系列問題,而優(yōu)化武漢公共交通正是解決這些問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、武漢公共交通發(fā)展現(xiàn)狀
武漢公共交通現(xiàn)有陸上公交線路220余條,其中專線線路140余條,普線線路60余條,小公共汽車線路21條,公交車輛5600余臺,小公共汽車460余臺,線路長度約為4391.1公里,線網(wǎng)長度約為735.5公里。輪渡客運航線8條,汽渡航線2條,現(xiàn)有船舶28艘、汽渡船7艘、客運碼頭23座。軌道交通已建成1號線一期工程宗關(guān)至黃浦路段,全長10.234公里,為全線高架,配備12列48輛列車。此外,全市共有出租車企業(yè)83家,車輛12137臺。經(jīng)過五十余年來的大力發(fā)展,武漢公共交通服務(wù)水平不斷提高,已初步形成以公共汽車、電車為主,出租車、小公共汽車為輔,軌道、輪渡補充的多方式立體交通體系。[1]
二、當(dāng)前武漢公共交通面臨的問題
(一)發(fā)展策略存在不足,規(guī)劃與管理水平有待進一步提高
武漢受自然條件的影響,呈現(xiàn)出“兩江四岸,三鎮(zhèn)平衡發(fā)展”的特殊布局,加之受到大量星羅棋布的湖泊分割,道路網(wǎng)呈現(xiàn)出不規(guī)則布局的特點,而現(xiàn)行公共交通發(fā)展策略的不足導(dǎo)致了公共交通運力集中于主要干道。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,武漢公交的平均運距僅為8.18公里,平均線路長度達到21.42公里,公交車平均時速僅為22.5公里/小時,公交車運營管理效率較低。輪渡航線由于班次間距時間長、運輸速度慢等弱點正日益萎縮。而軌道交通尚處于起步階段,線路較短,運載能力有限且不便于轉(zhuǎn)乘,出租車因其固有的特點也集中于市區(qū)主要干道運營?？缭介L江、漢江運行的公交運力尤為不足,公共交通線路的規(guī)劃與發(fā)展始終未能有效解決這一問題。在公共交通站點設(shè)置上則存在著一名多站、站名與地名不符等廣為詬病的缺陷,特別對外地來漢人員造成較多不便。
(二)公共交通體系技術(shù)水準不高,發(fā)展速度較為緩慢
近年來,隨著大量現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備的投入使用,武漢公共交通體系技術(shù)水平有了大幅提高,但與國內(nèi)同等城市相比仍存在一定差距。城市交通一卡通工程至今僅在公共汽車與輪渡中實現(xiàn),出租汽車、軌道交通、小公共汽車仍自成體系。公共交通體系尤其是其主要組成部分公共汽車運營手段仍以傳統(tǒng)人工計時、調(diào)度為主,缺乏靈活機動性。相關(guān)資料顯示武漢市道路交通控制方式主要采用單點、定周期的控制技術(shù)。全市信號燈控制的交叉路口僅占全市交叉路口的36%,疏散交通和組織分流主要靠人工指揮,[2]在這種情況下一旦遇到道路擁擠、突發(fā)事件等情況較容易造成車次運轉(zhuǎn)陷入混亂。同時武漢私家車擁有量增幅年平均在15%以上,相比之下,無論是公共交通車輛、線路還是基礎(chǔ)設(shè)施,其發(fā)展速度都較為緩慢。以公共汽車為例,武漢公汽受發(fā)展政策、利益協(xié)調(diào)等因素的影響,目前僅擁有58個場站,加之武漢城市路網(wǎng)屬于干道間距大、缺失次干道、密度低的低速交通系統(tǒng),全市現(xiàn)有5000余臺公汽、200余條線路的使用需求都無法完全滿足,已嚴重制約了公共交通的發(fā)展。
(三)建設(shè)速度與城市發(fā)展不相符,起不到城市客運的主要作用
當(dāng)前武漢整體發(fā)展十分迅速,截止2008年底,武漢國民生產(chǎn)總值已突破3000億元,達到3960.08億元,全市外環(huán)內(nèi)城區(qū)面積已達1171.70平方公里,常住人口828.21萬人,加之武漢九省通衢的特殊地理位置,交通運輸與物流業(yè)極為發(fā)達,城區(qū)每日流動人總量極為龐大。而根據(jù)武漢市城市綜合交通規(guī)劃設(shè)計研究院統(tǒng)計,在全市76萬輛機動車中,私人機動車擁有量已達到51.5萬輛,全市公交車輛只占道路車輛總數(shù)的3%,市民以公交車方式出行的比例不足30%。[3]盡管近年來,武漢加快了公共交通建設(shè)速度,增設(shè)了一批線路,將大量陳舊的公共汽車更換為新式的空調(diào)車,但隨之而來的票價上漲在一定程度上抵消了其方便程度與舒適度的提升,加之缺乏城市整體交通發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)速度跟不上武漢城市發(fā)展的節(jié)奏,都在某種程度上導(dǎo)致了武漢公共交通未能發(fā)揮城市客運中的主要作用。
三、制定武漢公共交通發(fā)展政策的思考
武漢公共交通2020年戰(zhàn)略規(guī)劃目標提出:建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不得超過50分鐘,城市公共交通在城市交通總出行中的比重須達到35%以上;城市公交(地鐵、輕軌、快速公交系統(tǒng)、公共汽電車)平均運營速度將達到25公里/小時以上,準點率可達95%以上;站點覆蓋率以300米為半徑計算,建成區(qū)不得少于60%,中心城區(qū)不得少于80%;公交專用道須占城市主干道的50%以上;軌道交通客運量將占城市公交客運量的20%以上。[4]而要達到這一目標,筆者認為需從以下幾個方面著手改進:
(一)進一步完善相關(guān)法律與政策,統(tǒng)籌管理
隨著我國政府機構(gòu)大部制改革的不斷深入,武漢要大力實施城市交通的綜合管理,建立一體化的城市公共交通管理機構(gòu),以減少公共交通管理職能交叉,完善公交運行機制。建立統(tǒng)一高效的城市公共交通管理機構(gòu)也是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,突破和深化行政體制改革,構(gòu)建“兩型社會”的最佳選擇。該機構(gòu)要借鑒國內(nèi)外發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,統(tǒng)籌管理全市公共交通規(guī)劃、建設(shè),統(tǒng)一負責(zé)武漢公共交通重大項目協(xié)調(diào),參與武漢城市交通綜合治理,并在公共交通社會化方面力爭有所突破。促進統(tǒng)籌管理的同時要在現(xiàn)行的《武漢市城市公共客運交通管理條例》、《武漢市城市客運出租汽車管理條例》、《武漢市城市公共客運交通管理辦法》等法規(guī)的基礎(chǔ)上,加強武漢城市公共交通規(guī)劃、建設(shè)、管理的法規(guī)建設(shè),進一步細化各類專項法規(guī),減少職能不清、政出多門、相互推諉等現(xiàn)行規(guī)定的不足,加快對于軌道交通、BRT(快遞公交系統(tǒng))一類新興公交運輸方式的立法,促進其更好更快地發(fā)展。在進行武漢市舊城改造或新城區(qū)建設(shè)時,要以地方法規(guī)的方式明確預(yù)留改善公共交通道路容量的空間,對與公共交通道路容量不匹配的項目一律不予審批,對已建成而在短期內(nèi)無法改造的區(qū)域,要把好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套關(guān)。
(二)加大投入力度,大力提升科技含量與服務(wù)水平
同志在全國科學(xué)技術(shù)大會的講話中曾提到科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。當(dāng)今時代,誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。可以說要實現(xiàn)武漢公共交通的跨越式發(fā)展必須進一步提高行業(yè)整體科技含量,在新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)并投入應(yīng)用的今天,將GPS(全球定位系統(tǒng))、AVM(車輛自動監(jiān)控系統(tǒng))、GIS(地理信息系統(tǒng))三大技術(shù)與新式交通設(shè)備相結(jié)合,可以較好地建立起武漢公共交通信息管理系統(tǒng)與智能調(diào)度系統(tǒng),提高整個公交系統(tǒng)的智能化管理水平,在公共交通指揮部門、運營單位、駕駛?cè)藛T、乘客間形成良性互動。建設(shè)現(xiàn)代公交離不開大量的資金投入,我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照政府牽頭主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、市場化運作的原則,除武漢市政府需進一步加大財政投資力度外,更要從BOT(建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸引外資等方向,著手多方引入資金,積極拓展建設(shè)資金渠道,改善城市建設(shè)投融資模式,逐步形成政府投資為主,社會廣泛參與多元化建設(shè)的新局面。以武漢公共交通基礎(chǔ)設(shè)施為核心,優(yōu)先發(fā)展城市道路、公交車船、公交基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境,尤其是武漢當(dāng)前較為缺少的公交專用道、公交維修停車場、車隊調(diào)度辦公設(shè)施。在逐步引進高新技術(shù)、提升硬件環(huán)境的同時,更要大力提升服務(wù)水平,在生活水平日新月異的今天,人們對公共交通的乘坐舒適性、運營高效性、準點到達率、環(huán)境衛(wèi)生狀況等指標的要求越來越高,因此更需要加強管理與加大獎懲力度,提高從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范駕駛行為,改善服務(wù)質(zhì)量,在軟環(huán)境建設(shè)上狠下功夫,更好地滿足武漢市民的需求,以增強公共交通的競爭力。
(三)合理規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,確立公交優(yōu)先地位
構(gòu)建和諧發(fā)展的武漢城市公共交通體系需要我們站在戰(zhàn)略高度,堅持公共交通可持續(xù)發(fā)展原則,在長期的時間與廣闊的地域范圍內(nèi),以發(fā)展的眼光,結(jié)合武漢構(gòu)建“兩型社會”發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)性地制定武漢公共交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時要始終堅持以公共交通作為武漢城市交通的核心與主體不動搖,科學(xué)配置現(xiàn)有公共交通資源,循序引導(dǎo)武漢逐步建立以高速、大承載量的BRT、軌道交通為核心,公共汽車、電車為主體,出租汽車、輪渡等其他交通方式為補充的武漢公共交通體系。因為武漢具有漢口、武昌、漢陽三大區(qū)域跨度大、交通特點各不相同的特殊性,這就決定了需從武漢不同區(qū)域交通需求和可提供的交通容量出發(fā),采用有所側(cè)重的公共交通方式和運營密度,以實現(xiàn)公共交通差別化管理。確立公交優(yōu)先地位則需要我們將武漢公共交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入到武漢的城市總體規(guī)劃中,根據(jù)城市發(fā)展的具體情況與客流量的變化,綜合治理武漢的道路網(wǎng),提高公共交通運營效率,并對公共交通企業(yè)輔之以財政補貼,運用價格杠桿鼓勵和引導(dǎo)居民放棄使用私人汽車而轉(zhuǎn)向公共交通。
(四)加快軌道交通與BRT建設(shè),實現(xiàn)立體交通
武漢軌道交通目前僅建成了全長約十公里的一號線,BRT(快速公交系統(tǒng))則尚在規(guī)劃之中。軌道交通與BRT作為未來城市公共交通的兩大重要組成部分,尤其是BRT,它是一種既能彌補在經(jīng)濟條件還不具備建設(shè)地鐵前把常規(guī)公交迅速提高到快速交通的水平,又能為條件具備時最終建設(shè)地鐵進行較好過渡的適用的公共客運交通方式,是武漢市發(fā)展城市公共交通現(xiàn)狀的最優(yōu)選擇,[5]我們應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,加快其建設(shè)進度。同時合理規(guī)劃交通換乘樞紐的建設(shè),實現(xiàn)市區(qū)交通與市外交通、公鐵水航客運與城市交通、公共交通與個體交通的合理銜接,更要向空中和地下發(fā)展,大力建設(shè)各類地下通道、人行天橋及立交橋,以打造武漢立體化的交通體系,實現(xiàn)人、車分流,避免人、車相互干擾,降低交通效率,又能高效利用武漢寶貴的土地資源,促進武漢“兩型社會”的建設(shè)。
參考文獻:
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第6篇：城市交通管理辦法范文
市政協(xié)社法委 近年來，____市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研，走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門，召開了調(diào)研座談會，廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴重
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo)，是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu)，即：縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線為鳳凰路、____河?xùn)|路、解放路和____灣路（見下表）?？v線是在原G223、G224國道的基礎(chǔ)上建立起來的，橫線除了解放路是原G224國道基礎(chǔ)外，鳳凰路、____河?xùn)|路、____灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、____河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析，我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達，同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題，造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一，容易引起道路的擁堵。目前，我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴重，部分路段沒有非機動車道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線，人車爭道現(xiàn)象隨處可見，使得過往車輛擁堵不堪，車流速度非常緩慢，影響車輛通行。旅游旺季____交通擁堵尤其嚴重。
2013年，交警支隊對我市主要路段的交通流量進行階段性統(tǒng)計：市區(qū)道路旅游淡旺季交通流量計量統(tǒng)計道路名稱旅游淡季
日均流量旅游旺季
日均流量春節(jié)黃金周
日均流量鳳凰路133502852835711____河?xùn)|路113051417216736解放路123481913221261____灣路136402316927079榆亞路182502674032178根據(jù)我市2013年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前____的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和____灣路四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東?！卵筇锫范?、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和____灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸，成為交通擁堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入____，上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)通擁堵現(xiàn)象。
（二）停車泊位不足，停車難問題日益突出
我市市區(qū)停車泊位過少，造成大量的車輛無處停放或隨意停放，路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題，隨著____機動車保有量的不斷增長，市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后，停車需求成為城市管理的一大難題，而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場，僅能供20多輛車輛停放。2003年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后，由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地，導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上，擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用，比如：明珠廣場將地下人防空間出租給各商家，作為商務(wù)銷售和倉儲空間，商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù)，擠占了商場周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又如：/！/大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū)，該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館，2013年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查，整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位，停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮，每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求，車輛在不得已的情況下占用道路停車，直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降，甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵，影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率，而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中，導(dǎo)致小區(qū)建成出售后，小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺，并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
（三）出行結(jié)構(gòu)不合理
在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題，均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建成區(qū)面積的不斷擴大，
我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來，由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因，為滿足公交覆蓋率，出現(xiàn)一些公交線路越開越長，沒有公交車樞紐站、始發(fā)站?？浚鄺l公交車線路重復(fù)，市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達到了570多輛，市區(qū)萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人，已經(jīng)遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標準，但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題，令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理，許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具，以求達到便捷的出行目的。表現(xiàn)在公眾的出行格局中，公共交通出行率過低，私家車較高，電動車、摩托車高，且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2010年1月，我市機動車保有量首次突破10萬輛，達101871輛；到2011年12月，我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長，交通壓力愈來愈大，帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用，以及全市仍保有的摩托車，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車輛性能、安全意識等方面影響，電動車隨意闖紅燈，違反交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中，選擇自駕車游的比例居高不下。僅2012年春節(jié)期間，涌入的外地機動車就超過4萬輛。2013年春節(jié)期間，____更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次，同比增加55.8%；出港車輛34820輛次，同比增加81.5%。大量自駕游給____交通運輸及其管理帶來巨大壓力，交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%，預(yù)期2015年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平，甚至遠遠低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率，與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
（一）加大公共交通建設(shè)步伐
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路，合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《____市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審，待報市政府批準實施后，交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善，形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地，是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所，也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站，是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)充分調(diào)研，交通局已經(jīng)對____公交東站、____公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前，三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作，公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?，F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成，準備投入使用。
（二）加快推進市區(qū)停車場建設(shè)
為改善我市城市交通狀況，解決主城區(qū)停車難問題，市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《____市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《____市綜合交通規(guī)劃》，并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃（2013-2015）》。根據(jù)計劃安排，2014年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等，目前已開展項目前期調(diào)研及前期準備工作。
（三）不斷完善市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)
2014年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，比如春光路（鳳凰路至迎賓路段工程）、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、____灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。2015年，還將計劃對荔枝溝出口路（春光路至迎賓路）、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)微循環(huán)功能，改善交通現(xiàn)狀，可實現(xiàn)____河兩岸道路交通聯(lián)系順暢，有效緩解____大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力，保障交通順暢。
（四）機非隔離和慢行系統(tǒng)的建設(shè)
根據(jù)《____市慢行交通專項規(guī)劃》，近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時，也注重考慮機動車與非機動車的分離。2013年，已經(jīng)完成了對鳳凰路（金雞嶺路至鳳凰路）非機動車道改造工程。2014年，將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造，改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中，我市逐步落實《____市慢行交通專項規(guī)劃》，將有效保障道路行車通暢和安全，為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
（五）啟動地下隧道項目的前期工作
為解決我市市區(qū)道路交叉路通擁堵問題，對過往的行人和車輛進行分流，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前，我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
（六）盡快打通城市斷頭路
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，改善交通環(huán)境，根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度，計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作，已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
（七）加快推進智能公共交通系統(tǒng)項目建設(shè)
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2013年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目，旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀，全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù)；完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作，占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
（八）加快推進有軌電車項目建設(shè)
為了銜接對外樞紐，疏解城市擁堵，提升公交服務(wù)，展示城市風(fēng)貌，結(jié)合____作為旅游城市的特點，____市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作，會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《____市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》（征求意見稿），2014年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前，市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位，待修改完善后，報市規(guī)委會審核。
（一）加強交通管理
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù)，提高交通管理水平，并根據(jù)____旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況，實施不同的交通管理辦法，加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度，合理設(shè)置單行和環(huán)行路段，完善道路標志、標線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū)，早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標志，提醒貨車司機遵照執(zhí)行；對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰
。2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客，這樣極大地浪費了資源，也容易造成交通擁堵，也不便于乘客乘車。考慮能否借鑒公交車?？空军c的模式，在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位，引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集，緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在____建設(shè)綜合性營地。很多來____的游客主要的目的是去一些旅游景點，那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，對____市區(qū)的興趣并不大，但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地，很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)?？稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地，讓外地車輛在此“停泊”，在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
（二）完善交通設(shè)施配套
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道，打造城市“立體交通”，提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外，可進一步研究，在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場，進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
（三）科學(xué)分配道路資源
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等，借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗，科學(xué)分配道路資源，結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
（四）優(yōu)化交通運行結(jié)構(gòu)
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度，通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像，實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”，可極大地提高交通運行效率，進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
（五）大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，可以緩解交通擁堵，降低交通污染，提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式，以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào)，為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境，提升公共交通安全運營水平，提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
（六）完善城市交通規(guī)劃，促使城市協(xié)調(diào)發(fā)展
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素，制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標和方向，將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來，促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
（七）完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通容量
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（如勝利路、榕根橋的改造）。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況，對有條件的道路（如榆亞路）修建公交專用車道，并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗，解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
（八）進一步加大交通法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)文明出行
為保證城市交通秩序穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度，普及交通法規(guī)知識，提高公眾交通法規(guī)意識，使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，播放交通安全宣傳公益片，利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目，制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片，廣泛開展安全宣傳，擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動，把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤，在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動，提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，減少私家車上路，進一步緩解城市交通壓力。
（九）建立信息平臺，有效疏導(dǎo)交通
在節(jié)日期間，必須加強信息平臺建設(shè)，及時有效疏導(dǎo)車輛，減少交通壓力。如：亞龍灣景區(qū)交通擁堵，及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌，減少車輛擁堵。必要時，也可以采取措施限制通行。
第7篇：城市交通管理辦法范文
一、全縣“摩的”市場及整治情況
我縣“摩的”從事城區(qū)客運從1990年開始，已有15年的時間，起初由于城區(qū)交通運輸不完善，“摩的”價格比較低廉，加之未納入行業(yè)監(jiān)管，發(fā)展比較迅速，至目前已發(fā)展到200余輛，其中縣城140余輛，安口60余輛，從業(yè)人員近300人，收入50－100元/天。“摩的”從業(yè)人員以企業(yè)下崗人員和郊區(qū)農(nóng)民為主，其中，企業(yè)下崗職工占40％，城區(qū)農(nóng)民占30％，東華、硯峽塌陷區(qū)搬遷戶占15％，流動打工人員占15%，殘疾人員占到10％，持有駕駛執(zhí)照的不足10％。
我縣從2005年開始，首先對“摩的”進行了限制經(jīng)營，允許其在背街小巷運營，但是收效并不明顯。今年3月份，結(jié)合全縣城市環(huán)境綜合整治年活動，由公安、運管、城市執(zhí)法大隊等部門，對“摩的”市場進行了認真調(diào)查摸底，對城區(qū)的“摩的”進行強制取締，但是車主反映強烈，并多次上訪，影響工作進度?！澳Φ摹币殉蔀槌鞘薪煌ü芾碚咚媾R的一個共同難題，主要有以下四點原因：一是“摩的”是許多低收入群體的謀生途徑；二是市場對“摩的”具有強大的需求，相較于“的士”而言，價格便宜、無孔不入正是它的最大優(yōu)勢和吸引力；三是市民對“摩的”非法運營的危害性認識不足，存在僥幸心理，也正是廣大市民的“支持”使“摩的”獲得了生存的支撐；四是城市交通尚不夠成熟，既包括公共交通成本的偏高和公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的有限，這是“摩的”存在的外部原因。
二、“摩的”帶來的危害
隨著我縣城市的快速發(fā)展，當(dāng)前全縣出租車、公交車已發(fā)展比較健全，“摩的”已成為城市發(fā)展的弊端，影響市容市貌，應(yīng)當(dāng)從嚴進行治理。
一是“摩的”安全隱患大。由于從事“摩的”經(jīng)營的業(yè)主，多數(shù)素質(zhì)低下，無證無照，對交通知識了解甚少，隨意?？浚汉容d客，占道經(jīng)營，違章穿行，加之“摩的”本身在行駛中安全沒有保障，喜好成群結(jié)隊、扎堆違停，妨礙其它車輛、行人的正常通行，上下班高峰期間，甚至造成交通堵塞。同時，因交通事故至人傷殘無賠償能力、肇事逃逸的行為經(jīng)常發(fā)生，摩的帶來的交通安全隱患已到了不可忽視的地步。
二是“摩的”難管理?！澳Φ摹惫芾砩婕暗蕉嗉衣毮芄芾聿块T?！澳Φ摹钡慕煌ㄖ刃蚬芾碛晒步煌ü芾聿块T負責(zé)；“摩的”營運資質(zhì)審批和非法營運的處罰由交通局運管部門負責(zé)；“摩的”在人行道違法占道經(jīng)營的管理由城市管理監(jiān)察大隊負責(zé)。我縣從事“摩的”的經(jīng)營戶，九成以上無證無照，也不在運管部門注冊登記，2000－3000元購買一輛車，就載客經(jīng)營，造成客運市場管理混亂，存在極大安全隱患。根據(jù)《道路交通法》的規(guī)定，公安交警部門不能查扣非法營運的“摩的”，只能對違法停車、無證駕車、闖信號等交通違法行為進行處罰。據(jù)調(diào)查：一名“摩的”駕駛員每天獲得營運的收入約50至100元，根據(jù)《道路交通安全法》第90條規(guī)定，對“摩的”違法停車行為只能處以200元以下的罰款，不能有效遏制“摩的”的交通違法行為。自從《行政許可法》正式實施后，城市管理監(jiān)察大隊在管理非法營運“摩的”方面于法無據(jù)，造成“摩的”非法運營，管理混亂。
三是“摩的”嚴重擾亂客運市場秩序。從事“黑摩的”的經(jīng)營戶不交稅、不交費，無償占有國家交通資源，造成了不公平競爭?！澳Φ摹币话忝看问召M一元左右，每天的耗油不足20元，與出租車相比占有較大優(yōu)勢，同時這些黑‘摩的’的車主都把車開到商場、醫(yī)院、購物市場門前，甚至呆在公交車站臺底下，跟公交車、出租車爭搶乘客，已經(jīng)成為交通營運秩序混亂的根源之一。
三、其他城市在取締“摩的”方面的做法
“摩的”從城市客運中消失已是大勢所在，從其他城市看，從事“摩的”經(jīng)營的主要是城市殘疾人，政府采取強制取締和限制運營措施，由政府依法收購運營的“摩的”，對從事的業(yè)主給予一定補償，殘疾人納入城市低保。比如，蘭州市七里河區(qū)從2005年開始，就采取措施依法取締“摩的”運營。一方面政府籌措資金，按其車輛現(xiàn)存價值進行收購，另一方面出臺相關(guān)政策，為從業(yè)殘疾人解決其生活困難，其中包括八條措施，一是從業(yè)殘疾人全部納入低保；二是殘疾人配偶無業(yè)的，將其納入低保；三是將殘疾人子女納入低保；四是殘疾人配偶是農(nóng)業(yè)戶口的，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口再納入低保；五是農(nóng)村殘疾人由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)進行救助；六是要求這些保障措施要保持相對穩(wěn)定，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；七是重度殘疾人可以不參加社區(qū)勞動；八是免費為肢體殘疾的殘疾人配發(fā)手動專用車，殘疾人普遍感到滿意，未發(fā)生一起上訪事件。?西安市在解決非法營運的殘疾人摩托車問題時，首先從解決殘疾人的就業(yè)、生活保障等問題入手。不僅對具有合法牌照的殘疾人車輛進行贖買，給予一定的生活補貼，提供安全性能達標的殘疾人代步車供選擇，并給予一定的購車補貼；還通過辦低保、發(fā)放困難生活補助、減免子女學(xué)雜費等措施解決困難家庭的生活問題，通過殘聯(lián)進行技能培訓(xùn)，幫其尋找力所能及的工作。云南省呈貢縣分兩個階段取締“摩的”客運經(jīng)營。第一階段先取締無證客運的三輪摩托車，第二階段取締有證客運的三輪摩托車。同時，政府為幫保障殘疾人生活，暫時允許一定數(shù)量的殘疾人從事“摩的”運營，督促其嚴格辦理證照，劃定路線，規(guī)定了運營時間。政府在取締“摩的”補償方面，還舉行了聽證會，全力維護車主的利益。對主動交車給予獎勵，在規(guī)定時間主動上交有營運證客運“摩的”車主，除按規(guī)定兌付補償款外，再給予每輛車200元的獎勵，車主為殘疾人的獎勵500元。
四、幾點建議
從城市發(fā)展的規(guī)律和我縣實際情況出發(fā)，應(yīng)當(dāng)取締“摩的”經(jīng)營，可借鑒其他城市的經(jīng)驗，分兩步實施。第一步依法取締無證非殘疾人運營的“摩的。由政府按照殘值依法進行收購，對車主予以補償；第二步規(guī)范殘疾人運營“摩的”的管理。嚴格殘疾人從事“摩的”經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管，督促殘疾人業(yè)主辦理相關(guān)證照，同時，劃定運營路線和運營時間，按照先整治、后規(guī)范的原則，逐步取締“摩的”運營，樹立城市良好形象。
一是廣泛宣傳轉(zhuǎn)變習(xí)慣。由政府取締“摩的”運營的公告，在縣電視臺等媒體進行充分宣傳報道，把取締“摩的”的形勢、必要性和重要意義廣泛進行宣傳，使群眾認清危害,拒絕乘坐非法營運的“摩的”，使非法營運者減少非法收入。同時，加大對城區(qū)出租車及公交車的管理和行業(yè)指導(dǎo)，促起合理收費，健康發(fā)展，滿足居民出行需求。
二是解決車主實際生活問題。對“摩的”非法營運人員做到思想教育到位、轉(zhuǎn)崗就業(yè)到位、社會保障到位、執(zhí)法管理到位，保障他們的利益不受損失，維護社會穩(wěn)定。認真梳理“摩的”車主，針對不同情況分別進行登記，對因取締“摩的”造成家庭生活困難的下崗職工，按照相關(guān)政策，幫助申請救濟，納入低保范圍；對郊區(qū)的農(nóng)民，可由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，加強管理引導(dǎo)，對家庭困難者可納入農(nóng)村低保；對流動人員可開辦專場職業(yè)培訓(xùn)班，并優(yōu)先提供職業(yè)介紹，幫助再就業(yè)。同時，對這些取締的車主在子女入學(xué)、就醫(yī)等方面給予一定補助，解決他們的實際生活問題。
第8篇：城市交通管理辦法范文
2012年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營的元年，本文在對天津地鐵安全形勢進行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了天津地鐵的安全管理措施。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化運營；安全形勢；安全管理措施
Abstract:
2012 was the first year tianjin metro network operation, this paper in tianjin metro security situation on the basis of this analysis, summarizes and analyzes the tianjin metro safety management measures.
Keywords: network operation; Security situation; Safety management measures
中圖分類號：G250.72文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著天津地鐵2、3、9號線開通的臨近，天津地鐵邁入了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代，如何保障網(wǎng)絡(luò)化運營的環(huán)境下運營的安全問題是運營公司急需高度重視的課題，構(gòu)建運營安全體系、提高運營安全水平，對促進軌道交通健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，有著極其重要的作用。
一、 天津地鐵安全形勢
天津地鐵1號線自2006年6月開通以來，已安全運營6年，天津地鐵始終秉著“安全第一”的原則，加強安全管理以保障地鐵的安全運營，制定隱患排查相關(guān)政策、預(yù)防事故相關(guān)措施等，從管理上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
一般而言，地鐵事故包括火災(zāi)、爆炸、車輛及線路事故、通信及信號故障等，天津地鐵1號線2006年至2012年發(fā)生事故的分類統(tǒng)計表明，一般性事故和險性事故多是由于人的因素引起的，比如乘客未遵守安全乘車規(guī)則，工作人員職責(zé)疏忽。人員因素是導(dǎo)致地鐵事故的主要原因，比如多次出現(xiàn)列車冒進信號事件，以及錯開車門事件。車輛因素也是引起地鐵事故的一大因素，比如列車出軌事件、列車在站臺故障影響運營秩序事件。
隨著2、3、9號線的開通，天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營時代的到來，提高地鐵運營安全，有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失，是地鐵運營公司一項重要的任務(wù)。
二、 安全管理理念
天津地鐵的的安全方針是“安全第一、預(yù)防為主；全員參與，落實責(zé)任；夯實基礎(chǔ)，持續(xù)改進；恪守承諾，遵章守法?！本W(wǎng)絡(luò)化運營的大環(huán)境下，運營公司始終堅持秉著此安全方針，深入貫徹安全意識，強抓“安全”這條生命線，以健全的安全管理措施保安全運營。
三、 安全管理措施
1、增強員工安全意識，嚴格落實各崗安全職責(zé)
統(tǒng)計表明，幾乎每一起事故都擺脫不了“人”的因素，即與地鐵員工的失職有關(guān)，因此加強對員工的安全教育是勢在必行的。員工的安全意識能很好的體現(xiàn)出運營的服務(wù)的品質(zhì)，天津地鐵對新入司的員工開展三級安全教育（公司級、部門級、站室級），并在以后的工作中不斷強化安全教育，加強安全思想教育工作，以促進員工安全行為的養(yǎng)成，用安全思想引導(dǎo)安全行為，讓安全教育為安全運營護航。同時重點加強對管理人員的安全思想教育，提高管理人員的整體素質(zhì)，并層層落實崗位責(zé)任，明確各崗人員應(yīng)該履行的安全職責(zé)。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以技術(shù)保安全
運營公司建立了一套相對完整的培訓(xùn)考核體系，針對一線員工的業(yè)務(wù)制定各種培訓(xùn)、重溫、考核計劃，筆試與實操相結(jié)合，及時跟蹤員工業(yè)務(wù)能力，保證上崗人員業(yè)務(wù)人人過關(guān)，從而大大減少了業(yè)務(wù)問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范完備的安全管理制度
規(guī)范完備的安全管理制度是實現(xiàn)地鐵運營安全的基礎(chǔ)，目前天津地鐵已建立了較為完善的災(zāi)害應(yīng)急處理制度、地鐵設(shè)施設(shè)備日常安全維護制度、較完善的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。同時建立了較完善的安全檢查制度，通過各種形式的檢查，比如月檢查、季度檢查、自查、互查等方式，有效保障安全的運營。
4、嚴格貫徹執(zhí)行各種軌道交通安全制度
我國由于城市軌道交通建設(shè)起步較晚，沒有獨立的系統(tǒng)的安全標準。目前國內(nèi)軌道交通技術(shù)安全方面的標準分散在各個軌道交通技術(shù)標準中，如針對軌道交通運營安全的有《地鐵運營安全評價》（GB/T 50438-2007），借鑒了國外的標準的有《軌道交通可靠性、可用性、維修性和安全性規(guī)范及示例》（GB/T 21562-2008），以及國內(nèi)的《城市軌道交通運營管理辦法》《城市軌道交通消防安全管理》（GA∕T579-2005），天津市相關(guān)的法律法規(guī)有《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市軌道交通管理規(guī)定》《天津市處置軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，公司組織員工認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，依法作業(yè)，從而從法律制度上保證了運營的安全。
四、 結(jié)語
在軌道交通蓬勃發(fā)展的今天，地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其便捷、準時、安全高效的優(yōu)勢，在城市交通中越來越受重視，地鐵的發(fā)展大大緩解了城市交通擁擠的問題，對于促進城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極其重要的作用。今年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營的元年，筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗對地鐵運營安全管理實踐的進行了總結(jié)，同時，運營公司應(yīng)著重做好地鐵的安全管理工作，使地鐵的安全管理水平進一步提高，從而為廣大人民享受地鐵的便利與快捷打好安全的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]劉志剛，譚復(fù)興.城市軌道交通安全工程概論[M],北京，中國鐵道出版社，2010
[2]李為為，唐禎敏.地鐵運營事故分析及其對策研究[J]，中國安全科學(xué)學(xué)報，2004(6)
第9篇：城市交通管理辦法范文
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以著力解決城區(qū)道路交通存在的突出問題為突破口，通過完善城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，依法整治各類交通違法行為，精心優(yōu)化城區(qū)交通組織，切實提高道路通行效率，促進城市交通可持續(xù)發(fā)展，提升城市道路交通管理和服務(wù)水平，為我縣“三縣”建設(shè)創(chuàng)造一流的交通環(huán)境。
二、工作目標
通過開展集中整治，基本杜絕農(nóng)村客運班車、城區(qū)公交車、出租車、機動車亂停、亂行、亂班、亂線現(xiàn)象，基本杜絕無牌無證、假牌假證（假軍警車）、套牌車輛上路行駛，限制和規(guī)范摩托車出租行為，嚴厲打擊“黑的”、非客運車輛載客行為，交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路通行能力明顯提高，城市道路交通管理設(shè)施進一步完善和規(guī)范，建立和落實城市道路交通秩序管理責(zé)任制。
三、整治重點
（一）農(nóng)村客運班車；
（二）城區(qū)公共汽車；
（三）出租車、出租摩托；
（四）無牌無證車輛；
（五）亂停亂擺現(xiàn)象。
四、工作措施和職責(zé)分工
（一）全面整治農(nóng)村客運市場。進一步明確農(nóng)村客運班車線路和?？奎c，禁止非客運車輛載客。重點整治農(nóng)村客運班車不進站發(fā)車、不按指定線路行駛、不在指定的臨時?？奎c停車上下客?？h城內(nèi)設(shè)3個起點站，即汽車總站、城西站和城南站（即城南市場）。開往楚江、武源、麥市、香花嶺、三合、鎮(zhèn)南、東山、泡金山、深坑里、塘村的客運班車起點站設(shè)在城西站；開往金江、大沖、土地、玉美、臘水、廣宜、嵐橋、雙溪、葡萄灣、渣塘、黃沙、安源、迎春、宜章的客運班車起點站設(shè)在汽車總站；開往馬塘、西瑤的客運班車起點站設(shè)在城南站。根據(jù)我縣實際情況，為方便進城群眾，雙溪線路班車在城區(qū)設(shè)置2個臨時停靠點，即：生資公司和中環(huán)大酒店（包括雙向），馬塘線路班車在城區(qū)設(shè)置3個臨時?？奎c，即生資公司、中環(huán)大酒店和大橋（包括雙向）。（日常管理責(zé)任單位：運管所牽頭，交警大隊協(xié)助）
（二）規(guī)范城區(qū)公共汽車運營管理。進一步規(guī)范公共汽車牌站，嚴禁超線路運營，嚴禁公汽在城區(qū)街道隨意上下客，必須在指定公汽?？奎c停車上下客；1路公汽起點站武水中學(xué)，終點站三拱橋；從武水中學(xué)往三拱橋方向：設(shè)16個公共汽車?？奎c，即武水中學(xué)、城南市場、家惠多超市、晴嵐醫(yī)藥公司、原農(nóng)貿(mào)公司、匯豐超市、礦產(chǎn)品公司、交警大隊、城東醫(yī)院、天和賓館、移動公司、大橋、劉家、太和、李家、三拱橋；從三拱橋往武水中學(xué)方向：設(shè)18個公共汽車?？奎c，即三拱橋、李家、太和、劉家、大橋、陶家、錦山中學(xué)、畜牧水產(chǎn)局、公安局、喜上喜大酒店、晴嵐路口、老縣政府、煤炭公司、陽光商業(yè)廣場、588超市、種子公司、氣象局、武水中學(xué)。（日常管理責(zé)任單位：城管局牽頭，交警大隊協(xié)助）
（三）規(guī)范出租車、摩托車行業(yè)管理。嚴禁無運營證照或假運營證照的小車、摩托車從事非法營運；嚴禁出租車拼客營運、長沙等長途線路；禁止出租車賴站霸站、不按規(guī)定?？?；縣城設(shè)置3個出租車臨時停靠點，即天和賓館官山路段、金泉大排檔韓山路段、萬家燈火東塔路段。禁止在行車道路、十字路口經(jīng)營摩托車出租，堅決杜絕摩托車駕駛員不戴安全頭盔、超坐、非法安裝太陽傘、音響設(shè)備等行為。（日常管理責(zé)任單位：城管局牽頭，運管所、交警大隊協(xié)助）
（四）從嚴查處“無牌無證”車輛。堅決打擊無牌無證、假牌假證、套牌、挪用他人牌照、使用假軍警牌上路行駛等嚴重交通違法行為；嚴禁報廢機動車、年檢不合格機動車上路行駛；嚴厲查處機動車遮擋、污損及不懸掛號牌的違規(guī)行為。（日常管理責(zé)任單位：交警大隊牽頭，運管所協(xié)助）
（五）嚴厲打擊亂停亂擺行為。集中整治東云路、解放路、文昌路、晴嵐路、官山路、韓山路及東塔路亂停亂擺車輛（包括摩托車）的交通違法行為；規(guī)范農(nóng)用車停放地點，所有進城農(nóng)用車必須停靠指定位置，縣城設(shè)置3個農(nóng)用車?？奎c，即老物資局停車場、城南市場路段和顯貴路段西側(cè)；從嚴處理闖紅燈、壓雙黃線、違規(guī)調(diào)頭、違章超車等違法違章現(xiàn)象；加大對機動車逆向行駛、違法載人載物、“黑車”、“摩的”非法運營整治力度；原則上嚴禁大貨車進城，禁止大貨車停放在各主要街道。（日常管理責(zé)任單位：交警大隊牽頭，運管所、城管局協(xié)助）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府副縣長任組長，縣政府副縣長任常務(wù)副組長，政府辦副主任、縣政府督查室主任、交通局局長、城管局局長、交警大隊大隊長任副組長，城管局副局、交通局副局長、運管所所長、交警大隊副大隊長、政府督查室副主任、法院黨組成員、城關(guān)派出所教導(dǎo)員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通秩序綜合整治辦公室，由同志兼任辦公室主任，工作人員分別從交警大隊抽調(diào)6人、城管局4人、運管所6人、城管大隊6人、法院3人、城關(guān)派出所3人組成。
六、整治步驟
針對該項工作的特殊性和復(fù)雜性，按照“統(tǒng)一指揮，高度配合，同步實施，整體推進”原則，分宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高三個階段開展。
（一）宣傳發(fā)動階段：8月8日至8月12日
各責(zé)任部門、單位要高度重視，按照職能分工，結(jié)合自身實際，制定具體工作措施，深入基層宣傳發(fā)動。主管部門要組織管理人員、業(yè)主單位、從業(yè)人員召開宣傳動員會議，大力宣傳整治活動的意義和內(nèi)容；制作綜合整治公告和宣傳標語，在城區(qū)主要街道廣泛張貼宣傳，確保家喻戶曉；新聞媒體要設(shè)立綜合整治專欄，播放宣傳標語和專題報道，強化輿論引導(dǎo)，大力營造濃厚的整治氛圍。
（二）集中整治階段：8月13日至9月12日
按整治工作要求，認真組織實施好縣城道路交通秩序綜合整冶，采取“三鐵”措施重拳打擊，查處城區(qū)道路交通秩序中的違法違規(guī)行為。
（三）鞏固提高階段：9月13日至10月30日
在前段實行集中整治的基礎(chǔ)上，對整治工作進行“回頭看”，對照標準，查找不足，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。繼續(xù)加大整治工作力度，集中力量撥掉一批整治中的“釘子戶”。繼續(xù)加大對市民的宣傳和教育力度，努力提高市民自身素質(zhì)。認真總結(jié)整治工作成果和經(jīng)驗，逐步形成城市道路交通秩序管理工作長效機制，并長期堅持下去，確保整治成果能夠得到持久鞏固，全面提升城區(qū)道路交通秩序管理水平。
七、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作既是貫徹落實市委、市政府道路交通秩序綜合整治工作的一項重要舉措，又是提高縣城道路交通管理水平的迫切要求，各級各有關(guān)單位一定要以高度的責(zé)任感和使命感，明確目標責(zé)任，精心組織，周密安排，積極主動地開展工作，切實將這項整治活動抓實、抓好，抓出成效。
（二）整合力量，凝聚合力。各責(zé)任單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排及要求，對責(zé)任領(lǐng)域存在的問題進行全方位排查摸底，并對重點路段、重點區(qū)域、重點問題，進行重點整治。各責(zé)任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，建立聯(lián)席會議制度，切實加強部門協(xié)作，正確處理部分職能交叉問題，嚴禁推諉扯皮、推卸責(zé)任，在整治過程中遇到的重大問題，要及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
