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摘 要 高校的固定資產(chǎn)是一個(gè)高校設(shè)備和實(shí)力的證明,對于高校固定資產(chǎn)核算也是一個(gè)非常重要且復(fù)雜的工作。伴隨著高校財(cái)務(wù)制度的改革,新的高校固定資產(chǎn)核算也出現(xiàn)了很多新的情況和問題,選擇正確快捷的固定資產(chǎn)會計(jì)核算方法是有重要意義的。
關(guān)鍵詞 高校 固定資產(chǎn)核算 現(xiàn)狀 管理對策
高校固定資產(chǎn)核算內(nèi)容很繁瑣,工作量大,并且我們根據(jù)現(xiàn)有的高校固定資產(chǎn)核算科目進(jìn)行設(shè)置,也不能將高校所有的現(xiàn)有成本和剩余資金反映出來。所以,為了更精確的核算高校固定資產(chǎn),我們應(yīng)該針對現(xiàn)有的問題提出更有效的解決辦法。我國的立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育制度的不斷改革和發(fā)展,原有的法律法規(guī)有很多局限性,已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展和要求,在高校固定資產(chǎn)核算上應(yīng)該進(jìn)一步完善,對于存在的問題找出妥善的解決辦法。
一、高校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀以及在管理上存在的一些問題
(一)部分耐用物資沒有合理的歸類,造成管理統(tǒng)計(jì)方面的難度
耐用物資是指使用時(shí)間在一年以及一年以上的設(shè)備物資等,或者在使用過程中仍然保持物資的原有形態(tài)的資產(chǎn),都應(yīng)該放到固定資產(chǎn)中。比如說高校的辦公桌椅和循環(huán)使用的日常工具,在一些情況下可以作為固定資產(chǎn)來計(jì)算,但是有時(shí)候不能作為固定資產(chǎn),沒有清晰的界定,所以,固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)起來就非常繁雜了,造成固定資產(chǎn)的管理混亂,核算不實(shí),賬目做起來就有些難度。
(二)高校的固定資產(chǎn)計(jì)算不進(jìn)行累計(jì)折舊的設(shè)置
高校多為事業(yè)單位,高校的固定資產(chǎn)和固定基金都是反映的固定資產(chǎn)原始的價(jià)值,在高校固定資產(chǎn)核算設(shè)置中沒有進(jìn)行折舊,高校財(cái)務(wù)報(bào)表沒有設(shè)置這一欄,以致高校的固定資產(chǎn)核算存在虛報(bào),不能真實(shí)反映高校的財(cái)務(wù)狀況。高校的設(shè)備和建筑的老化程度會越來越嚴(yán)重,高校的固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)的上漲在無形的膨脹,而賬面價(jià)值沒有適時(shí)地調(diào)減和調(diào)增,這樣就導(dǎo)致在賬面上不能客觀的評估高校的固定資產(chǎn),給高校固定資產(chǎn)會計(jì)核算帶來挑戰(zhàn)。
(三)高校的固定資產(chǎn)發(fā)生減值和報(bào)廢,沒有專門設(shè)計(jì)“固定資產(chǎn)減少”這一會計(jì)科目
隨著教育制度的不斷改革發(fā)展和進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備也是日新月異,許多教學(xué)設(shè)備被淘汰,造成高校的固定資產(chǎn)的減值,當(dāng)然很多教學(xué)設(shè)備可能在預(yù)估廢棄之前就已經(jīng)罷工了,而現(xiàn)在的會計(jì)核算報(bào)表中沒有設(shè)置固定資產(chǎn)減值,就會存在賬實(shí)不符的現(xiàn)狀。另外,對于教學(xué)設(shè)備的處置,如轉(zhuǎn)讓、捐贈等經(jīng)濟(jì)行為,減少了固定資產(chǎn),但都是通過專用、修購資金來進(jìn)行核算的,對于資金流向的明細(xì)產(chǎn)生混淆,不能確定固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和損益情況。所以,高校的固定資產(chǎn)核算面臨著巨大的壓力,迫切需要改革和發(fā)展。
(四)國家對高校固定資產(chǎn)的監(jiān)測力度不夠
高校大多數(shù)是國有形式存在的,高校的固定資產(chǎn)的真實(shí)反映情況,一般都是由高校自己進(jìn)行盤查,其真實(shí)的損益情況,國家主管部門也不能一一核查,高校的收入繳納到國家的財(cái)政機(jī)關(guān),其自身的固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊計(jì)提等情況,國家主管部門也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的約束和要求。
雖然,高校固定資產(chǎn)會計(jì)核算十分費(fèi)力,但是,高校固定資產(chǎn)核算越得不到重視,日后的核算工作就越加重。針對現(xiàn)在存在的一些問題做出探究,應(yīng)該增加核算科目,對購置教學(xué)設(shè)施和改善教學(xué)環(huán)境投入的資產(chǎn)做出資產(chǎn)核算,對不清楚的賬目要徹底清產(chǎn)核對。
二、對于高校固定資產(chǎn)核算提出的一些管理對策
(一)設(shè)立科學(xué)的管理體系,明確資產(chǎn)的管理方、核算方和使用方,確立三方的管理職責(zé)和義務(wù),同時(shí)三方密切配合和協(xié)調(diào),堅(jiān)持做到三位一體,環(huán)環(huán)相扣的管理模式。
(二)在高校購入設(shè)備或者添置新的資產(chǎn)時(shí),向企業(yè)學(xué)習(xí)核算方法,放棄專用、修購資金這樣的資產(chǎn)核算科目。只有通過新形勢的改革,才能是高校的固定資產(chǎn)會計(jì)核算形成規(guī)模,才能真實(shí)反映高校的資產(chǎn)情況,縮小高校的負(fù)債。
(三)要增加固定資產(chǎn)清理的科目,通過這一科目的增加,就可以準(zhǔn)確地核算出固定資產(chǎn)在清理時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用,這樣就可以將損失和收益的情況及時(shí)反映出來。
(四)應(yīng)該在高校的會計(jì)核算中加入固定資產(chǎn)的賬戶設(shè)置。在進(jìn)行購置的固定資產(chǎn)會計(jì)核算時(shí),應(yīng)該借鑒企業(yè)的會計(jì)核算方法,借記固定資產(chǎn)、貸記銀行存款,不要再通過專用基金、修購基金、固定基金,這樣來進(jìn)行凈資產(chǎn)的科目核算。只有做到這樣才可以使高校的固定資產(chǎn)會計(jì)核算更加真實(shí)化,將行政事業(yè)單位與企業(yè)會計(jì)核算差距進(jìn)一步減小,促使會計(jì)信息更加具有可比性。
另外,還應(yīng)該增加設(shè)立固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的科目,這就要求高校的管理體系要定期或者是至少一年一次進(jìn)行資產(chǎn)的全面檢查,對于各項(xiàng)固定資產(chǎn)所可能發(fā)生的減值進(jìn)行合理預(yù)計(jì),這樣就可以使虛盈實(shí)虧現(xiàn)象盡量避免,使會計(jì)財(cái)務(wù)的資料更加真實(shí),為管理者的有效管理以及投資者的謹(jǐn)慎性決策提供相關(guān)可靠的信息。對于計(jì)提固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,可以根據(jù)會計(jì)制度的有關(guān)方法和規(guī)定進(jìn)行計(jì)算,之后的每個(gè)時(shí)期所提取的修購基金都應(yīng)該按照這項(xiàng)固定資產(chǎn)已經(jīng)提取減值準(zhǔn)備金后的賬面價(jià)值以及估計(jì)還可以使用的年限來對提取的修購基金進(jìn)行重新確定。
(五)政府應(yīng)該加大宏觀調(diào)控的力度,加強(qiáng)對高校的監(jiān)督管理。大部分高校作為國有資產(chǎn),政府應(yīng)該對高校的固定資產(chǎn)會計(jì)核算進(jìn)行正確的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范高校的資產(chǎn)核算方法和制度,并對高校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)格式進(jìn)行更新,完善核算內(nèi)容,增加核算明細(xì)。政府作為一方監(jiān)督者,制定有效的改進(jìn)高校固定資產(chǎn)的核算方法。
結(jié)語:高校固定資產(chǎn)核算過程是一個(gè)艱巨的任務(wù),固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要組成部分。在會計(jì)的核算的工作中,高校的固定資產(chǎn)核算是重點(diǎn)之一,真實(shí)反映高校的固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值以及在日常生活中資產(chǎn)的增加與減少,使高校固定資產(chǎn)一目了然,對高校固定資產(chǎn)會計(jì)核算方法進(jìn)行改進(jìn),建立完善的固定資產(chǎn)管理體系和具體的管理措施,使之更合理,更有效的反映高校的固定資產(chǎn),是高校管理過程中是十分重要的一步。希望通過大家的共同探討,得出更多更好的會計(jì)核算方法,進(jìn)一步完善會計(jì)核算方法,更好地為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]何剛.新形勢下高校固定資產(chǎn)核算和管理研究.安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào).2010(3).
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);固定資產(chǎn);核算與管理
abstract: since "business accounting criterion - - fixed asset" has promulgated, various enterprises according to "business accounting criterion - - fixed asset" the concerned requirements have made the corresponding adjustment in the fixed asset calculation and the management aspect, gradually with international trail connection, but the partial enterprises actually receive the benefit actuation influence use related stipulation “the elasticity” to achieve their intention, had some problems; the author after the ponder, proposed several not mature methods prevent these phenomena the occurrence, the goal are want to initiate the fellow experts, colleague's ponder, avoids or reduces these questions finally in the accounting practice.
key word: construction enterprise; fixed asset; calculation and management
前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對真實(shí)、透明的會計(jì)信息的需求越來越大,會計(jì)信息的需求者也從過去的政府幾個(gè)部門擴(kuò)展到廣大微觀層面,如:企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資人等;并且會計(jì)信息涉及到諸多利益問題,因此,準(zhǔn)確、透明、負(fù)責(zé)愈加顯得重要。 為適應(yīng)時(shí)展,2001年11月9日財(cái)政部在《企業(yè)會計(jì)制度》之后又頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》(以下簡稱為《準(zhǔn)則》),并規(guī)定從2002年1月1日起首先在股份有限公司施行,同時(shí)鼓勵其它企業(yè)先行施行,作為對固定資產(chǎn)會計(jì)核算和相關(guān)信息披露的規(guī)范性要求,它保持與《企業(yè)會計(jì)制度》(2000年12月29日頒布)一致的同時(shí),在定義、折舊等方面內(nèi)容作了修改,擴(kuò)大了企業(yè)選擇的余地,但筆者認(rèn)為它同時(shí)也帶來了固定資產(chǎn)核算與管理方面的弊端。對于施工企業(yè),由于其固定資產(chǎn)使用地分散等因素,而企業(yè)卻要節(jié)省管理中所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力,使得問題也顯得更加突出。目前,施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理中存在的常見問題有:
一、會計(jì)信息方面的問題
《準(zhǔn)則》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn):1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,2、使用年限超過一年,3、單位價(jià)值較高;同時(shí)附加了兩個(gè)確認(rèn)條件:1、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量?!稖?zhǔn)則》不再強(qiáng)制要求企業(yè)執(zhí)行同樣的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)(比如,單位價(jià)值2000元以上),也不再采用列舉的方式來對固定資產(chǎn)核算范圍進(jìn)行限定;這樣,盡管《企業(yè)會計(jì)制度》仍然有固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),但企業(yè)在實(shí)務(wù)中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式,結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn),具體確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn);從而導(dǎo)致了不同企業(yè)相同時(shí)期的會計(jì)信息不再具有可比性,甚至同一企業(yè)不同時(shí)期的會計(jì)信息也不再具有可比性。
此外,《準(zhǔn)則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定雖然也做了明確、詳細(xì)的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)用實(shí)質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進(jìn)行會計(jì)核算與管理;但此舉實(shí)際為某些企業(yè)人為控制利潤創(chuàng)造了條件,增加了會計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。
二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重
由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),使部分本應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營設(shè)備,如:辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等),此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡單,使得該部分設(shè)備遠(yuǎn)未到達(dá)使用年限,便被企業(yè)當(dāng)作“廢品”提前處理,使企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在施工企業(yè)這種現(xiàn)象尤其發(fā)生的頻繁,通常有的輔助經(jīng)營設(shè)備在一個(gè)工程項(xiàng)目(通常為18-24個(gè)月)結(jié)束后便被變賣、處理,嚴(yán)重導(dǎo)致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。
三、影響固定資產(chǎn)使用者的價(jià)值體現(xiàn)
由于施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,同一設(shè)備在不同項(xiàng)目部、不同使用者之間經(jīng)常變動;而對于同一設(shè)備來說,購置使用初期明顯生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低,使用后期則剛好相反,對于使用直線法折舊的企業(yè)來說,同一設(shè)備前、后期的使用者卻承擔(dān)著相同的折舊費(fèi)用,這就在使用者價(jià)值體現(xiàn)時(shí)顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高,機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中的比重也不斷提高(目前,機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中通常占18-25%),這種偏差必將愈加突出。
針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理出現(xiàn)的上述問題,筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決:
一、由于《準(zhǔn)則》沒有明確固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),而《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)落后于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,各企業(yè)為了核算的一貫性,勢必自己制定并提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),由于各企業(yè)管理者思路的差異,固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別,造成會計(jì)信息的不可比性,為消除這種現(xiàn)象的發(fā)生,筆者認(rèn)為可以由施工行業(yè)主管部門根據(jù)施工行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備的使用特點(diǎn)等因素,由主管部門制定一個(gè)固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、并在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不大時(shí)保持相對穩(wěn)定,使施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)一致,確保施工企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的核算與管理保持一致,從而保證行業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息具有可比性,保證相當(dāng)時(shí)期施工行業(yè)內(nèi)同一企業(yè)會計(jì)信息的可比性。
二、為防止企業(yè)善意行為導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計(jì)信息失真,會計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,提高職業(yè)判斷力。由于《準(zhǔn)則》和相關(guān)會計(jì)制度中“可選擇性”的范圍擴(kuò)大,這就要求會計(jì)人員必須提高職業(yè)判斷能力,使其在對不確定性的事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí),力求客觀和公正,避免主觀隨意性。會計(jì)職業(yè)判斷是會計(jì)人員一項(xiàng)重要而富于挑戰(zhàn)性的工作,職業(yè)判斷能力的強(qiáng)弱是一個(gè)會計(jì)人員綜合素質(zhì)的反映,它不僅需要會計(jì)人員對會計(jì)理論知識和會計(jì)方法的全面理解與準(zhǔn)確把握,也需要對企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了解,良好的會計(jì)職業(yè)判斷能力要求會計(jì)人員應(yīng)具有合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識面,既要精于專業(yè)又要有一定廣度,并要熟悉本單位的實(shí)際情況,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極宣傳新的會計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)法規(guī)制度,對其要點(diǎn)、難點(diǎn)問題有針對性地進(jìn)行闡釋和開展討論,同時(shí)組織、動員社會力量對會計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),以便創(chuàng)造良好的外部條件供會計(jì)人員學(xué)習(xí)以有利于提高會計(jì)人員的職業(yè)判斷力。
三、在施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)在實(shí)務(wù)中不能再將金額相對較小的輔助經(jīng)營設(shè)備作為當(dāng)期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理,企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多,管理變得更加費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費(fèi)過多的資源,企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報(bào)廢、變價(jià)處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束,對固定資產(chǎn)進(jìn)行則進(jìn)行分級管理,比如:大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理;項(xiàng)目部管理小金額的、對經(jīng)營不會產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備,但此類設(shè)備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則,公司總部對此類設(shè)備的核算與管理進(jìn)行監(jiān)督(如:建立臺賬,在報(bào)廢、變價(jià)處理此類設(shè)備時(shí)予以審核、監(jiān)督),從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生,還應(yīng)加強(qiáng)盤點(diǎn)工作的實(shí)施,盤點(diǎn)工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門共同參加,全面盤點(diǎn)工作則保證每年進(jìn)行一次。
四、為防止企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊方法、折舊年限,惡意造成會計(jì)信息失真,財(cái)政部門可否頒布相關(guān)規(guī)定,在會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),不再出具簡單的審計(jì)報(bào)告,增加一項(xiàng)針對會計(jì)信息的等級評估報(bào)告或者將審計(jì)報(bào)告直接改成會計(jì)信息評估等級報(bào)告;會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)每年的會計(jì)信息進(jìn)行評估,針對會計(jì)信息評估結(jié)果的等級劃分予以細(xì)化,使會計(jì)信息使用者能更加清楚、明了地通過會計(jì)信息評估等級報(bào)告來判斷該企業(yè)會計(jì)信息的可信程度,而社會有關(guān)部門則可以對會計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,對連續(xù)會計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)則進(jìn)行相關(guān)處罰、直至停業(yè)整頓等。此外,還應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范教育,使會計(jì)人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的要求,防止會計(jì)人員為某些局部利益所誘惑,會計(jì)人員良好的職業(yè)道德有時(shí)還可以對有關(guān)制度的缺陷起到部分修正作用。
五、目前對于施工企業(yè)來說,其固定資產(chǎn)核算若采用加速折舊法,基本不符合有關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)條件和要求;然而,如果固定資產(chǎn)采用直線法計(jì)提折舊,那么同一固定資產(chǎn)前、后期使用者的價(jià)值體現(xiàn)顯然有失公允,而且施工企業(yè)的設(shè)備使用情況具有較強(qiáng)的季節(jié)性,多數(shù)設(shè)備有冬歇期,這樣更加重了固定資產(chǎn)使用者價(jià)值體現(xiàn)的失衡。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題可以采用下列方法來處理:固定資產(chǎn)(由公司總部管理的大型、關(guān)鍵設(shè)備)的折舊由公司總部每月計(jì)提,但公司根據(jù)設(shè)備的新舊程度參照折舊金額每月對項(xiàng)目部收取租金而不是按折舊金額收取費(fèi)用,以此來平衡同一設(shè)備前、后期實(shí)現(xiàn)效益的差異。
例如:某公司20x2年購入一臺設(shè)備價(jià)值1000萬元,不考慮殘值,按10年期、直線法進(jìn)行折舊,使用者為各項(xiàng)目部。
按照直線法,那么每年項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的折舊為100萬元。但是前期該設(shè)備能帶來的收益通??赡艽笥?00萬元,其使用者明顯占用較大的優(yōu)勢,能創(chuàng)造較大的利潤,而給后期使用者帶來的收益則通常可能小于100萬元,使后期使用者在業(yè)績方面喪失了機(jī)會。
如果采用上述向項(xiàng)目部收取租金的方法,則可以避免這個(gè)問題,具體賬務(wù)處理如下:
每年計(jì)提折舊時(shí):公司總部賬務(wù)處理:
借:其它應(yīng)收款 100萬元
貸:累計(jì)折舊 100萬元
假設(shè)該設(shè)備20x3年由項(xiàng)目部a使用,每年實(shí)際應(yīng)可為項(xiàng)目部a帶來收益120萬元,則向項(xiàng)目部a列轉(zhuǎn)租金時(shí),公司總部賬務(wù)處理:
借:內(nèi)部往來 120萬元
貸:其它應(yīng)收款 100萬元
營業(yè)外收入 20萬元
項(xiàng)目部a賬務(wù)處理:
借:工程施工 120萬元
貸: 內(nèi)部往來 120萬元
假設(shè)該設(shè)備20x9年由項(xiàng)目部b使用,每年實(shí)際可為項(xiàng)目部b帶來收益70萬元,則向項(xiàng)目部b列轉(zhuǎn)租金時(shí),公司總部賬務(wù)處理:
借:內(nèi)部往來 70萬元
營業(yè)外支出 30萬元
貸: 其它應(yīng)收款 100萬元
項(xiàng)目部b賬務(wù)處理:
借:工程施工 70萬元
貸: 內(nèi)部往來 70萬元
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;固定資產(chǎn)核算;財(cái)務(wù)管理;會計(jì)制度
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)39-0061-02
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深入,事業(yè)單位的運(yùn)營環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的改變,事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動也變得更加復(fù)雜和多樣,這時(shí)1998年頒布實(shí)施的《事業(yè)單位會計(jì)制度》的弊端日益顯現(xiàn),已經(jīng)很難適應(yīng)事業(yè)單位在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展需要。由于舊的會計(jì)制度不能真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和贏利水平,財(cái)政部門適時(shí)頒發(fā)了《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》,其實(shí)質(zhì)是對《事業(yè)單位會計(jì)制度》的進(jìn)一步修正和完善。為了更好地理解新舊《事業(yè)單位會計(jì)制度》之間的差異,準(zhǔn)確理解新《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》給事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理工作帶來的新變化、新要求,增強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性,本文將對《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》發(fā)生的幾點(diǎn)變化進(jìn)行分析,就事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的問題進(jìn)行思考,提出了有針對性的加強(qiáng)措施,以期進(jìn)一步推進(jìn)我國事業(yè)單位會計(jì)制度改革的進(jìn)程。
1 《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》發(fā)生的主要變化 (1)資產(chǎn)類賬戶的變化。在《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》中,增加了“存貨”、“文物文化資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”、“在建工程”、“待處置資產(chǎn)損溢”、“累計(jì)攤銷”賬戶;去除了“產(chǎn)成品”賬戶和“材料”賬戶;“現(xiàn)金”賬戶由“庫存現(xiàn)金”賬戶代替;會計(jì)科目的一級編碼也由三位數(shù)變?yōu)樗奈粩?shù),在很大程度上與企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則保持了一致,有利于數(shù)據(jù)的核對與對接。
(2)負(fù)債類賬戶的變化。去除了“應(yīng)付其他個(gè)人收入”、“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“借入款項(xiàng)”等賬戶;增加了“長期借款”、“短期借款”、“應(yīng)付職工薪酬”、“長期應(yīng)付款”賬戶;將“應(yīng)繳預(yù)算款”、“應(yīng)繳稅金”賬戶分別替換為“應(yīng)繳國庫款”、“應(yīng)繳稅費(fèi)”賬戶,使得事業(yè)單位負(fù)債業(yè)務(wù)的核算更加細(xì)致、準(zhǔn)確。
(3)凈資產(chǎn)類賬戶的變化。在新制度中,凈資產(chǎn)賬戶的變化是相對較大的。雖然“固定基金”、“事業(yè)基金”、“專業(yè)基金”賬戶的名稱保持不變,但是其二級科目以及核算內(nèi)容都發(fā)生了改變;取消了“經(jīng)營結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“結(jié)余分配”等賬戶;增加了“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政撥款結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等賬戶。這使得事業(yè)單位會計(jì)核算中結(jié)余的劃分更加具體,操作性更強(qiáng)。
(4)支出類賬戶的變化。增加了“其他支出”賬戶,去除了“撥出??睢?、“撥出經(jīng)費(fèi)”、“??钪С觥?、“銷售稅金”、“成本費(fèi)用”、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等賬戶。
(5)收入類賬戶的變化。新制度中去除了“撥入??睢辟~戶,其核算內(nèi)容由“財(cái)政補(bǔ)助收入——項(xiàng)目支出”賬戶進(jìn)行核算;“附屬單位繳款”由“附屬單位上繳收入”代替,其他賬戶保持不變。
(6)財(cái)務(wù)報(bào)告中的變化。在《事業(yè)單位會計(jì)制度(征求意見稿)》中,增加了財(cái)政撥款收支表,對收入支出表和資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改進(jìn)。例如,取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目;按非流動性和流動性資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目進(jìn)行排列。這在一定程度上增強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和實(shí)用性,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完善。
2 目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的主要問題 由于受到多方面因素的影響,目前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算與管理存在著很多問題,這不僅會增加事業(yè)單位的運(yùn)營成本,造成國有資產(chǎn)的流失,對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展也是相對不利的。
(1)在思想上沒有引起足夠的重視。長期以來,我國的很多事業(yè)單位的管理人員對固定資產(chǎn)的使用和管理都存在一定的誤區(qū),過分強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的檔次和規(guī)模,而忽視了固定資產(chǎn)的維護(hù)與節(jié)約,常常造成固定資產(chǎn)的提前淘汰或浪費(fèi)。此外,由于固定資產(chǎn)屬于事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn),而事業(yè)單位通常會把主要精力放在經(jīng)營性資產(chǎn)的核算與管理上,在思想上對固定資產(chǎn)的核算與管理不夠重視,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的利用效率。
(2)管理制度不完善,工作落實(shí)不到位。在針對固定資產(chǎn)的核算與管理上,很多事業(yè)單位缺乏健全、完善的管理制度作保障,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的核算與管理工作很難得到真正的貫徹與落實(shí),更不利于對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理和保護(hù)。例如,當(dāng)人員發(fā)生變動時(shí),缺乏必要的資產(chǎn)移交手續(xù);員工在調(diào)動過程中將部分固定資產(chǎn)低價(jià)出售并牟取利益;對閑置資產(chǎn)和待報(bào)廢資產(chǎn)缺乏管理;在固定資產(chǎn)購置過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序等。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度 固定資產(chǎn)核算 固定資產(chǎn)管理 優(yōu)化措施
財(cái)務(wù)會計(jì)制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要問題。新財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的出臺,對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展,起到了一定的促進(jìn)作用。在新型財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行過程中,固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化,對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行探究。
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的概念變化
從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)情況來看,一些簡易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi),但是針對一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應(yīng)用的日常物資,在使用時(shí)間超過一年的情況下,醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分,也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來看,新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中,醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細(xì)則來看,它可以幫助醫(yī)院更好地對院內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下,資產(chǎn)虛增問題是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產(chǎn)生原因來看,在傳統(tǒng)模式下,按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購基金的措施,是引發(fā)這一問題的一個(gè)重要原因。貸記借記機(jī)制的不完善也對資產(chǎn)虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動作用。在新型會計(jì)制度的應(yīng)用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置,成為了對固定資產(chǎn)折舊問題進(jìn)行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一種新科目,從這一問題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來的影響來看,它是對醫(yī)院在與財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目資金問題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問題和攤銷問題進(jìn)行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實(shí)際應(yīng)用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國家財(cái)政補(bǔ)助資金開展固定資產(chǎn)采購的情況下,醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購過程中所耗費(fèi)的實(shí)際支出金額計(jì)入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金――代充財(cái)政基金”所采購的固定資產(chǎn)也需要預(yù)存在待沖基金之中。
三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施
(一)借助專門部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算管理
從我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看,多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中,專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負(fù)責(zé)的,而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負(fù)責(zé)的。從這種模式的應(yīng)用效果來看,交叉管理問題會成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行落實(shí)的過程中,醫(yī)院需要通過設(shè)置專業(yè)管理部門的方式,對這一題進(jìn)行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時(shí),醫(yī)院也需要對固定資產(chǎn)維修采購人員隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充。
(二)利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開展管理工作
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮,也是醫(yī)院在落實(shí)新型財(cái)務(wù)會計(jì)制度的過程中需要注意的一個(gè)問題。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的過程中,醫(yī)院可以從不同科室的實(shí)際情況入手,設(shè)計(jì)一種以多元化的網(wǎng)絡(luò)單元為核心的管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)的主管人員進(jìn)行確定的過程中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層可以將醫(yī)院各個(gè)科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡(luò)單元的主管人員。在對這一系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,醫(yī)院工作人員需要對固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升,醫(yī)院也可以通過對條碼管理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的方式,對固定資產(chǎn)的出入庫工作進(jìn)行完善。
(三)對監(jiān)督機(jī)制的完善
從醫(yī)院的自身特點(diǎn)來看,固定資產(chǎn)問題已經(jīng)可以被看作是對醫(yī)院的綜合實(shí)力進(jìn)行衡量的重要因素。在新型會計(jì)制度出臺以后,為了適應(yīng)市場化的發(fā)展環(huán)境,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中也需要對與之有關(guān)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的過程中,固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開展,是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進(jìn)行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開展過程中所采取的固定資產(chǎn)投資責(zé)任制,就是一種具有可行性的監(jiān)督機(jī)制。
四、結(jié)束語
新型會計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應(yīng)用,對這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問題的解決,有著較為積極的促進(jìn)作用,在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上,對信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,是促進(jìn)醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。
參考文獻(xiàn):
[1]余中蘭.新醫(yī)院會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算和管理[J].中國市場,2016,22:187-188
(一) 固定資產(chǎn)的核算
固定資產(chǎn)的初始計(jì)量成本包括買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)以及在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。這里值得注意的是:在新的增值稅暫行條例中,一般納稅人為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而購買固定資產(chǎn)所支付的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,不再計(jì)入固定資產(chǎn)入賬價(jià)值。
另外如果購買固定資產(chǎn)的價(jià)款屬于超過正常信用期分期付款,固定資產(chǎn)的成本要以購買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。特殊行業(yè)購買的特定固定資產(chǎn)入賬時(shí)還應(yīng)考慮棄置費(fèi)用。
【例】2009年1月1日,某企業(yè)以分期付款方式購入一大型生產(chǎn)用設(shè)備,價(jià)款共計(jì)1000萬元。每年年末支付200萬元,另以銀行存款支付增值稅170萬元,保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)10萬元。2009年12月31日,固定資產(chǎn)安裝完畢,達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),共發(fā)生安裝費(fèi)50萬元。預(yù)計(jì)使用年限10年,凈殘值39760元,直線法攤銷。(P/A,10%,5)=3.7908)
賬務(wù)處理如下:
(1)2009年1月1日:
借:在建工程 7,581,600
未確認(rèn)融資費(fèi)用 2,418,400
貸:長期應(yīng)付款 10,000,000
借:在建工程 100,000
應(yīng)產(chǎn)稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額) 1,700,000
貸:銀行存款 1,800,000
(2)2009年12月31日:
借:在建工程 500000
貸:銀行存款 500000
借:在建工程 758,160
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 758,160
借:長期應(yīng)付款 2,000,000
貸:銀行存款 2,000,000
借:固定資產(chǎn) 8,939,760
貸:在建工程 8,939,760
(3)2010年12月31日:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 633,976
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 633,976
借:長期應(yīng)付款 2,000,000
貸:銀行存款 2,000,000
借:制造費(fèi)用 890,000
貸:累計(jì)折舊 890,000
(4)2011年12月31日:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 497,373.6
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 497,373.6
借:長期應(yīng)付款 2,000,000
貸:銀行存款 2,000,000
借:制造費(fèi)用 890,000
貸:累計(jì)折舊 890,000
(5)2012年12月31日:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 347,110.96
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 347,110.96
借:長期應(yīng)付款 2,000,000
貸:銀行存款 2,000,000
借:制造費(fèi)用 890,000
貸:累計(jì)折舊 890,000
(6)2013年12月31日:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 181,779.44
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用 181,779.44
借:長期應(yīng)付款 2,000,000
貸:銀行存款 2,000,000
借:制造費(fèi)用 890,000
貸:累計(jì)折舊 890,000
固定資產(chǎn)的價(jià)值隨著時(shí)間逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)值或期間費(fèi)用中去。也就是會計(jì)中所說的對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。計(jì)提折舊的方法有直線法攤銷、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等。
固定資產(chǎn)在使用過程中會不斷磨損,這便涉及到會計(jì)核算中固定資產(chǎn)的后續(xù)支出,它包括費(fèi)用化的支出和資本化的支出。一般來說,如果一項(xiàng)支出改變了原有固定資產(chǎn)的用途,或延長其使用壽命,使其未來流入的經(jīng)濟(jì)利益增加,我們就可以將其視為資本化支出。如果一項(xiàng)支出只涉及一般的修理性支出,我們一般在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。
【例】2009年1月1日,某企業(yè)對2005年1月1日購入的一臺生產(chǎn)用設(shè)備進(jìn)行改良,共發(fā)生改良支出10萬元。該設(shè)備原價(jià)60萬元,已提折舊40萬元。2009年3月1日,該設(shè)備交付使用,可使其使用壽命延長3年。(改良前設(shè)備預(yù)計(jì)可使用壽命為6年,預(yù)計(jì)無殘值)。
賬務(wù)處理如下:
(1)2009年1月1日:
借:在建工程 200,000
累計(jì)折舊 400,000
貸:固定資產(chǎn) 600,000
借:在建工程 100,000
貸:銀行存款 100,000
(2)2009年3月1日:
借:固定資產(chǎn) 300,000
貸:在建工程 300,000
從2009年4月起,每月對該設(shè)備計(jì)提折舊:
借:制造費(fèi)用 5,000
貸:累計(jì)折舊 5,000
企業(yè)的固定資產(chǎn)如果發(fā)生報(bào)廢、毀損、出售、對外投資,應(yīng)將處置收入扣除賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的余額,計(jì)入當(dāng)期損益。一般通過“固定資產(chǎn)清理”賬戶核算。
(二) 固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。由于固定資產(chǎn)投入大、價(jià)值高、使用年限較長,科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,保證其具有安全和良好的使用狀態(tài),提高固定資產(chǎn)的使用效率,是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)著重關(guān)注的問題。那么如何搞好固定資產(chǎn)管理呢?企業(yè)應(yīng)建立健全良好的固定資產(chǎn)管理制度。
1、按規(guī)設(shè)崗,做到不相容職務(wù)相互分離。企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門分別立賬管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)專人保管實(shí)物,保管員應(yīng)建立賬、卡、物相對應(yīng)的統(tǒng)一管理制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算,及時(shí)、準(zhǔn)確地登記固定資產(chǎn)賬簿。
2、固定資產(chǎn)增減變動的報(bào)批手續(xù)應(yīng)齊全。企業(yè)因生產(chǎn)管理需要購買固定資產(chǎn)必須先由各部門填寫申購單,經(jīng)總經(jīng)理簽批和財(cái)務(wù)部門審核后,組織有關(guān)人員采購,報(bào)銷前須經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記,驗(yàn)收入庫。對企業(yè)確已到報(bào)廢年限、無使用價(jià)值的固定資產(chǎn),應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理審批,并經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)登記。
3、固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)清查,做到賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理部門的保管賬與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬薄至少應(yīng)每年核對一次,并進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),同時(shí)要及時(shí)辦理好盤虧、毀損、報(bào)廢的報(bào)批手續(xù)。清查過程中若出現(xiàn)賬實(shí)不符,應(yīng)及時(shí)查明原因。
根據(jù)新《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定,事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用期限超過1年(不含1年)的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)核算和管理。在實(shí)際核算過程中,根據(jù)氣象部門的財(cái)務(wù)規(guī)定,固定資產(chǎn)單位價(jià)值的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為800元。
氣象部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其固定資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于國家,氣象部門只擁有管理和使用權(quán)。顯然,氣象部門固定資產(chǎn)除具有一般事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外,同時(shí)也有其自身的獨(dú)特之處。
(一)固定資產(chǎn)配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性
從社會范圍來看事業(yè)單位固定資產(chǎn)分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;固定資產(chǎn)配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性決定了其使用目的的服務(wù)性,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用在于保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展,最大限度地創(chuàng)造社會效益。
(二)固定資產(chǎn)核算方式的粗放性
氣象部門固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政撥款方式無償取得,一般購入時(shí)發(fā)生一次性支出,不考慮固定資產(chǎn)的使用成本。按舊《事業(yè)單位會計(jì)制度》的要求,事業(yè)單位不需要通過計(jì)提折舊的方式核算固定資產(chǎn)的損耗,因而也無法反映固定資產(chǎn)的真實(shí)成本。按新《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但計(jì)提的折舊不計(jì)入當(dāng)期成本,只是沖減固定基金,以便能夠更加準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值。
(三)固定資產(chǎn)管理分類的多樣性
根據(jù)新《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。氣象部門固定資產(chǎn)基本上涵蓋這六類,尤以專用設(shè)備價(jià)值較大。氣象部門固定資產(chǎn)分類的多樣性,決定了其管理的復(fù)雜性。
二、氣象部門固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理與核算相互脫節(jié)
氣象部門對固定資產(chǎn)的價(jià)值核算一般由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行,但具體管理和使用者又多為其他業(yè)務(wù)部門,這就形成了固定資產(chǎn)核算與管理使用相互脫節(jié)。當(dāng)固定資產(chǎn)被處置時(shí),由于信息不對稱,財(cái)務(wù)部門不能準(zhǔn)確掌握減少的數(shù)據(jù)來核減資產(chǎn),從而可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)總值虛高。
(二)管理部門與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)入賬口徑不一致
氣象部門目前的固定資產(chǎn)管理模式是,管理部門與使用部門一般是同一個(gè)部門,管理部門購入固定資產(chǎn)時(shí)按照發(fā)票金額入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)賬,為購入固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)等不分?jǐn)傊凉潭ㄙY產(chǎn)成本。財(cái)務(wù)部門根據(jù)管理部門的報(bào)銷憑證信息(固定資產(chǎn)購入發(fā)票、固定資產(chǎn)入庫單等)將固定資產(chǎn)入事業(yè)賬或者基建賬,入事業(yè)賬的固定資產(chǎn)成本由固定資產(chǎn)入庫單上的金額決定,采用這種方式入賬時(shí),將為購入固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用直接列為支出,因此,這種方式下的固定資產(chǎn)入賬成本一般比實(shí)際應(yīng)該歸集的成本小,但財(cái)務(wù)事業(yè)賬上的固定資產(chǎn)金額與管理部門的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)賬上的金額基本保持一致;另外一種方式是,財(cái)務(wù)部門根據(jù)報(bào)銷憑證信息將固定資產(chǎn)列入基建賬,等項(xiàng)目工程竣工時(shí)與項(xiàng)目開展期間發(fā)生的所有待攤費(fèi)用一起轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),這樣做會導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬上的固定資產(chǎn)金額與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)賬上的金額相差甚大。出現(xiàn)這種情況的原因主要是固定資產(chǎn)管理人員非財(cái)務(wù)人員,不具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識,只能根據(jù)購入固定資產(chǎn)的發(fā)票金額入賬,不清楚費(fèi)用的歸集與攤銷等。
(三)管理與核算機(jī)制不完善,無法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)凈值
氣象部門在固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算中,由于缺乏行之有效的管理制度,導(dǎo)致對固定資產(chǎn)的定期或不定期盤點(diǎn)清查制度難以落實(shí),定期對賬制度執(zhí)行不嚴(yán),各職能管理部門與財(cái)務(wù)部門之間賬賬不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
對固定資產(chǎn)會計(jì)核算不規(guī)范,通常會造成無法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)凈值、成本核算失真等一系列后果。主要包括:(1)在購置固定資產(chǎn)時(shí),按照固定資產(chǎn)價(jià)值,借記“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”等科目,貸記“零余額賬戶用款額度”或“銀行存款”科目;同時(shí),借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。將購入固定資產(chǎn)的全部支出列作當(dāng)期支出,違背了正確劃分收益性支出與資本性支出的會計(jì)原則,導(dǎo)致不同會計(jì)期間事業(yè)支出高低懸殊,虛增了事業(yè)成本,影響了事業(yè)支出的考核與分析;另一方面,賬務(wù)處理比較繁瑣,難以直觀、準(zhǔn)確反映外購固定資產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。(2)一般情況下,因固定資產(chǎn)入賬后不需要提取折舊,故事業(yè)單位購置入賬的固定資產(chǎn)在沒有報(bào)廢、毀損的情況下,其固定資產(chǎn)、固定基金的賬面價(jià)值是不變的,不會因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)使用磨損而使固定基金隨之減少,而這必然會出現(xiàn)以下的弊端:一是容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真。單位固定資產(chǎn)與固定基金一直以原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中,從固定資產(chǎn)購置直到報(bào)廢的整個(gè)時(shí)間段內(nèi),固定資產(chǎn)和固定基金的數(shù)值都不發(fā)生變化,而在實(shí)際使用過程中,隨著時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)要發(fā)生合理損耗,這樣就會造成資產(chǎn)總額虛增。二是不利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。舊的《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不需要計(jì)提折舊,但隨著時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實(shí)凈值的差額會越來越大,從而使固定資產(chǎn)的價(jià)值背離。另外,固定資產(chǎn)在報(bào)廢、毀損、丟失時(shí),是按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金,這種做法不能真實(shí)反映實(shí)際損失,難以劃清責(zé)任。雖然2013年1月1日開始實(shí)施的新《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但是中國氣象局考慮自身業(yè)務(wù)的需要和氣象部門財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì),規(guī)定暫不對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
三、加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理與核算的措施
針對氣象部門固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題,應(yīng)采取及時(shí)有效的解決措施,最大限度地提高固定資產(chǎn)的使用效益。
(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識和水平
首先,管理者要重視固定資產(chǎn)管理,建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,增強(qiáng)管理部門和管理人員的責(zé)任意識;其次,加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)的管理工作,要充分認(rèn)識提高固定資產(chǎn)管理水平對氣象部門的重要性,并配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員,建設(shè)一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,要通過各種教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn),如素質(zhì)教育、財(cái)務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)等,使固定資產(chǎn)管理人員的知識和技能得到不斷提高、拓展與更新,以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理的客觀需要。
(二)建立健全固定資產(chǎn)管理制度
一是建立固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)管理部門每年年終至少要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對,做到賬實(shí)相符,物盡其效。二是建立抽查制度。堅(jiān)持重點(diǎn)清查與專項(xiàng)清查相結(jié)合。對經(jīng)常使用固定資產(chǎn)的重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)清查,必要情況下也可進(jìn)行專項(xiàng)清查,杜絕和防止固定資產(chǎn)的閑置或流失,實(shí)現(xiàn)對氣象部門固定資產(chǎn)的科學(xué)管理與充分利用。三是建立資產(chǎn)核銷制度。對報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序,如實(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理,真正做到固定資產(chǎn)實(shí)物清楚、賬實(shí)相符。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度,解決氣象部門固定資產(chǎn)管理存在的問題;要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督職能,加強(qiáng)執(zhí)法力度,保障固定資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。
(三)增設(shè)固定資產(chǎn)會計(jì)崗位,配備統(tǒng)一的專職固定資產(chǎn)會計(jì)
氣象部門的財(cái)務(wù)體制是所有賬務(wù)由財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一集中核算,財(cái)務(wù)結(jié)算中心主要根據(jù)氣象部門的直屬事業(yè)單位和附屬企業(yè)設(shè)置會計(jì)崗位,配備相應(yīng)的會計(jì)人員。結(jié)算中心核算資金量大,業(yè)務(wù)繁多,建議財(cái)務(wù)結(jié)算中心設(shè)立專門的固定資產(chǎn)會計(jì)崗位,配備專職人員統(tǒng)一對氣象部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理,負(fù)責(zé)與固定資產(chǎn)管理人員核對溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算中的問題并加以解決。
四、結(jié)語
本文根據(jù)氣象部門固定資產(chǎn)的特點(diǎn),對氣象部門固定資產(chǎn)的日常管理與核算過程中存在的問題進(jìn)行梳理,從制度建設(shè)和人員配備等方面提出了改善現(xiàn)狀的有效措施,以進(jìn)一步提高氣象部門的固定資產(chǎn)利用效率。只有提高固定資產(chǎn)的管理意識,建立起一套科學(xué)、行之有效的固定資產(chǎn)管理與核算機(jī)制,才能確保氣象部門固定資產(chǎn)保值、增值,促進(jìn)固定資產(chǎn)的有效使用。J
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;核算
固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的增加、移動、使用、維護(hù)和報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理能有效提高固定資產(chǎn)利用率,減少資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。事業(yè)單位發(fā)展中固定資產(chǎn)是運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件之一。當(dāng)前我國部分事業(yè)單位忽視了固定資產(chǎn)的管理,導(dǎo)致資產(chǎn)貶值、流失和浪費(fèi),給事業(yè)單位帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。
一、當(dāng)前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算中出現(xiàn)的問題
(一)重視不夠,管理意識不強(qiáng)
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)范疇,其中包括財(cái)政撥款和事業(yè)單位的經(jīng)營收入,然而受到傳統(tǒng)意識影響,部分事業(yè)單位的管理層對固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視度,部分單位抱有國家買單的心態(tài),對固定資產(chǎn)的閑置、貶值和流失認(rèn)識不足,對國家和個(gè)人的利害關(guān)系區(qū)分不明。
(二)購置標(biāo)的盲目,資產(chǎn)閑置
固定資產(chǎn)的管理首先要從購置開始,而部分事業(yè)單位由于采用行政性撥款,在購置固定資產(chǎn)時(shí)盲目求大,追求高精端和規(guī)?;?,一些大型設(shè)備尚未完全報(bào)廢就提前更新,在購置時(shí)對成本控制、預(yù)期收益和使用安排缺乏全面考慮,往往購置之后就不管不問。而同一單位不同部門之間也存在盲目攀比,導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購置,固定資產(chǎn)使用率低,甚至完全閑置[2]。另外部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)購置缺乏約束,雖然采用統(tǒng)一購置,但是并沒有完整的采購和審批手續(xù),在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)并沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理,不同部門采用預(yù)算外資金自行采購,預(yù)算編制對這部分資金管理含糊,出現(xiàn)少編、錯編和漏編的現(xiàn)象。同時(shí),固定資產(chǎn)增加不能及時(shí)進(jìn)行賬卡反應(yīng),財(cái)務(wù)部門報(bào)廢手續(xù)煩瑣,導(dǎo)致大量資產(chǎn)難以及時(shí)完成報(bào)廢沖銷。
(三)缺乏完善而統(tǒng)一的管理制度
以行政事業(yè)單位為例,對固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一管理,導(dǎo)致在管理固定資產(chǎn)時(shí)無章可循,對固定資產(chǎn)管理工作缺乏績效考核,如,有的管理人員受傳統(tǒng)意識影響,缺乏新時(shí)代背景下的產(chǎn)權(quán)意識,對產(chǎn)權(quán)登記申報(bào)不及時(shí),導(dǎo)致部分國家重大資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊,在產(chǎn)權(quán)變更時(shí)不做產(chǎn)權(quán)登記,不遵循相關(guān)流程。固定資產(chǎn)在使用時(shí)也缺乏統(tǒng)一管理,尤其對于大型高精端設(shè)備和儀器,其使用和管理需要由專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)和建議,但部分事業(yè)單位購置之后缺乏這方面意識,在規(guī)定范圍外進(jìn)行使用,不僅消耗設(shè)備使用壽命,也容易出現(xiàn)設(shè)備故障,增加維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
(四)賬務(wù)核算過于簡單
固定資產(chǎn)在使用過程中難以避免地會出現(xiàn)一些損耗,而這些都會帶來一定的經(jīng)濟(jì)損益,部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)使用過程中對資產(chǎn)原值不做更改,不把損耗情況體現(xiàn)在賬面上,導(dǎo)致賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不對等,甚至賬面原值和現(xiàn)時(shí)凈值差異較大。尤其是大型設(shè)備的維修不做資本化處理,核算過程不計(jì)入維修費(fèi)用,無法權(quán)衡資產(chǎn)損耗情況,導(dǎo)致實(shí)際使用過程中出現(xiàn)濫修現(xiàn)象,虛增維修費(fèi)用。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算的有效措施
(一)加強(qiáng)購置的科學(xué)化管理
管理應(yīng)當(dāng)從購置開始,這需要事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)減少盲目性,根據(jù)單位需求進(jìn)行合理規(guī)劃,可以在年初制定固定資產(chǎn)審核和采購計(jì)劃,對單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審核,根據(jù)需求采用公開討論的方式?jīng)Q定采購內(nèi)容。尤其是專業(yè)性較強(qiáng)的高端設(shè)備儀器,需要有專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,結(jié)合實(shí)際需求,制定出最優(yōu)購置方案,減少不必要的資金浪費(fèi)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算編制和審批處理
對固定資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算編制和占用編制,事業(yè)單位每年可以根據(jù)人員配置和實(shí)際工作需要,在年初或者年末核定每個(gè)部門的固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量,同時(shí)核定編制名額,按照預(yù)算編制核定當(dāng)年的資產(chǎn)購置方案,然后由單位進(jìn)行統(tǒng)一購置。對于錯編、超編以及預(yù)算外資金進(jìn)行購置的情況,要進(jìn)行審查,有違法違規(guī)的情況要及時(shí)處理。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)核算程序
(1)改變傳統(tǒng)的固定基金進(jìn)行凈資產(chǎn)科目核算的方式,采用企業(yè)會計(jì)的核算方法進(jìn)行管理,讓固定資產(chǎn)的會計(jì)核算更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),反映真實(shí)核算情況。(2)將固定資產(chǎn)使用后期的不計(jì)提折舊改為累計(jì)折舊,把固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的消耗、磨損等貶值情況真實(shí)反映出來,把貶值部分進(jìn)行資產(chǎn)折舊,并通過賬戶進(jìn)行記錄,按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則計(jì)入折舊費(fèi)用,反應(yīng)固定資產(chǎn)各個(gè)使用時(shí)期的實(shí)際價(jià)值。
(四)加強(qiáng)科學(xué)管理意識,提升管理人員水平
固定資產(chǎn)的管理首先要從意識上進(jìn)行修正,部分事業(yè)單位的管理人員思想認(rèn)識不高,對國家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識不強(qiáng),把國家財(cái)產(chǎn)占為己有,對財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)視若無睹。要解決此類現(xiàn)象,一定要從意識上進(jìn)行整改,確立事業(yè)單位相關(guān)管理人員的危機(jī)意識,提升職業(yè)道德水平,同時(shí)提高其自身工作能力,增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識,改進(jìn)會計(jì)核算方法,建立企業(yè)會計(jì)核算科目。同時(shí)也可以設(shè)置監(jiān)督和獎懲制度。每年的會計(jì)核算時(shí)期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理核算,公開固定資產(chǎn)使用和管理過程,公開預(yù)算資金使用動向,鼓勵單位員工參與到資產(chǎn)監(jiān)督和資源配置監(jiān)督工作中,對固定資產(chǎn)管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)行責(zé)任到人,合理安排獎勵和懲罰制度,激發(fā)管理人員的工作積極性??傊?,固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中一般占有較大比重,對事業(yè)單位管理和發(fā)展起著非常重要的作用。由于傳統(tǒng)意識的影響,當(dāng)前我國部分事業(yè)單位沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)意識,對固定資產(chǎn)在購置、管理以及核算方面缺乏足夠重視,缺乏科學(xué)化規(guī)范化管理。因此事業(yè)單位要在管理制度、核算制度等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確保固定資產(chǎn)購置合理,使用規(guī)范,核算嚴(yán)謹(jǐn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李偉娜.淺議固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策——以行政事業(yè)單位為例[J].中國商論,2017(15).
【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》;固定資產(chǎn);核算和管理建議
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低:“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的,目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標(biāo)準(zhǔn)前,必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍,從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大,增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。
2、固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出:醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支,而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn),這樣支出與收益不符合配比原則,更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營巨虧,同時(shí)也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。
3、在固定資產(chǎn)使用期間,以計(jì)提修購基金代替計(jì)提折舊,修購基金是按收入的一定比例計(jì)提,不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢賬面價(jià)值一直不變,造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值,虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量;另一方面也會造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估,結(jié)余虛增,最終會導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。
4、固定資產(chǎn)報(bào)廢無法正確反映,老制度規(guī)定:“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí),直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目,取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。
二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高:新《醫(yī)院會計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元(其中:專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上)。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義,符合實(shí)質(zhì)重于形式的會計(jì)基本原則。
2、固定資產(chǎn)購置資本化:醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”,其支出予以資本化,這就在會計(jì)信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡,促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代,可以為群眾更好的服務(wù)。
3、廢止計(jì)提修購基金制度,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊:醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。
4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目,加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督:本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費(fèi)用和清理收入等。本科目期末如有借方余額,反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失;如有貸方余額,反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后,就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失,以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制,增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識,防止國有資產(chǎn)的流失。
5、增設(shè)“在建工程”科目,基建會計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會計(jì)賬簿,更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn):本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。待工程交付使用時(shí)(不論是否已辦理竣工決算)結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后,醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制,最重要的是將基建會計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算,更能完整反映資產(chǎn)總額,更有利于醫(yī)院會計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。
三、固定資產(chǎn)管理建議
新的《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的,2011年7月1日在全國醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)院執(zhí)行,于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計(jì),我們要以此為契機(jī),醫(yī)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部2006年36號令)、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(陜財(cái)辦資2008年29號)以及有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。
1、對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn),徹底清理
按照新舊制度銜接的要求,由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高,原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn),將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄,結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài),對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析:對于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目;對于已領(lǐng)用出庫的,還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷,同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。
2、完善”三賬一卡”制度,建立固定資產(chǎn)的會計(jì)監(jiān)督體系
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細(xì)賬(分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)),資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)賬,使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),努力做到賬賬、賬實(shí)相符。
3、對固定資產(chǎn)直線折舊,加強(qiáng)使用過程中的管理
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)計(jì)提折舊,并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額,貸記“累計(jì)折舊”科目。
4、健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度
明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限;規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù);定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn),針對盤盈、盤虧,出售、報(bào)廢和毀損等具體情況,通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶,核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況,并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。
5、引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理
為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動,合理調(diào)配資源,必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況,避免重復(fù)購置;另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢,是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);信息化管理;會計(jì)核算
近年來,隨著高等教育體制改革的深化,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值量急劇增多,品種項(xiàng)目多元化,構(gòu)成要素日趨復(fù)雜,因此,教育成本核算機(jī)制的建立與高校的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理成為了關(guān)注的焦點(diǎn),而高校固定資產(chǎn)的會計(jì)核算則成為我們必須深入研究的問題。
一、高校固定資產(chǎn)核算存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門信息不對稱,致使賬賬不符
固定資產(chǎn)管理部門在驗(yàn)收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。而財(cái)務(wù)部門的核算往往由于報(bào)賬人報(bào)賬時(shí)間的推遲或發(fā)票到賬的延遲而無法及時(shí)入賬,抑或由于資金緊缺未及時(shí)付款而導(dǎo)致會計(jì)核算的遲滯性(現(xiàn)行的高校會計(jì)制度采用收付實(shí)現(xiàn)制,根據(jù)資金的收付情況而進(jìn)行會計(jì)核算),造成固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬賬不符,信息不對稱。若涉及到跨年份的延遲核算,必定會影響資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性,不能如實(shí)反映當(dāng)期高校的固定資產(chǎn)資金投入狀況,更不能客觀準(zhǔn)確地核算高校的教育成本。
(二)高校固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移與補(bǔ)償基金未反映
不管任何固定資產(chǎn),使用或未使用,都存在著物質(zhì)損耗,也就必然存在價(jià)值轉(zhuǎn)移和價(jià)值補(bǔ)償?shù)膯栴}。而“折舊則具有補(bǔ)償基金與轉(zhuǎn)移積累基金的雙重性”?,F(xiàn)行高校會計(jì)制度中,固定資產(chǎn)只核算原始賬面價(jià)值,不計(jì)提折舊,在長期使用中發(fā)生物質(zhì)損耗未能得到客觀的反映,更不能體現(xiàn)價(jià)值的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償,與注重經(jīng)濟(jì)效益和教育成本核算的理念相悖,無法真實(shí)客觀地反映高校的凈資產(chǎn),反而虛增資產(chǎn),夸大教育成本。
(三)會計(jì)核算體系中,減值未披露,信息失真
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,一些電子產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品在市場上的更新?lián)Q代較快,使用價(jià)值得不到充分體現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)價(jià)值一落千丈,導(dǎo)致可收回金額低于其賬面價(jià)值,產(chǎn)生了固定資產(chǎn)的減值,目前在高校的會計(jì)核算體系中卻未充分披露,信息失真。
(四)會計(jì)核算缺失,固定資產(chǎn)流失
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,高校投資、融資渠道不斷拓寬,其固定資產(chǎn)來源多元化,除用財(cái)政資金購置(預(yù)算資金)外,也可通過自主知識產(chǎn)權(quán)(科研項(xiàng)目)購置、引進(jìn)等途徑,往往由于非預(yù)算管理下資產(chǎn)的特殊性,缺乏價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益反饋核算等原因,導(dǎo)致會計(jì)核算的缺失,造成固定資產(chǎn)的流失。
二、高校固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)點(diǎn)
高校固定資產(chǎn)信息化管理模式是目前眾多高校予以肯定并運(yùn)行的種現(xiàn)代管理模式,其理念是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)高速的信息服務(wù)功能、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫后臺操作程序,專門面向高校發(fā)展和管理設(shè)計(jì)開發(fā)的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)支持下的運(yùn)作模式。該系統(tǒng)為高校固定資產(chǎn)信息化管理提供了一個(gè)智能化平臺,支持信息門戶身份認(rèn)證,有專業(yè)的系統(tǒng)模塊,如數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等,為管理者提高管理水平,為決策層提供準(zhǔn)確可靠的信息以合理配置資源,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為動態(tài)管理,體現(xiàn)實(shí)時(shí)化的信息交流,更是種交互式的工作模式
以往固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理是人工賬冊卡管理,固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)使用管理情況、變動情況缺乏信息交流,是一種單向的靜態(tài)的管理模式。而信息化管理模式具有互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膬?yōu)勢。數(shù)據(jù)庫強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理平臺,固定資產(chǎn)信息一旦錄入系統(tǒng),即可實(shí)時(shí)控制,事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資源共享,尤其在多校區(qū)的高校,此模式更能體現(xiàn)其優(yōu)越性。
(二)數(shù)據(jù)信息具有完整性、唯一性、規(guī)范性、科學(xué)性
高校固定資產(chǎn)信息化管理模式的數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持的,格式統(tǒng),字段定義統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。當(dāng)管理員在初始錄入固定資產(chǎn)信息時(shí),必須遵循系統(tǒng)流程的嚴(yán)格要求輸入規(guī)范化的信息記錄,系統(tǒng)即自動科學(xué)地分類整理,產(chǎn)生唯的數(shù)據(jù)條形碼編號,有條不紊地記載和完整保存著所有固定資產(chǎn)的信息,大大提高了設(shè)備管理水平,有效地避免數(shù)據(jù)的重復(fù)、丟失和缺失,減輕工作人員的審核工作負(fù)擔(dān),為財(cái)務(wù)部門會計(jì)核算提供客觀準(zhǔn)確的信息做出切實(shí)的保障。
(三)高校固定資產(chǎn)信息化管理模式是對高校固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、配置、監(jiān)控的一系列活動的科學(xué)管理模式
該模式分工嚴(yán)密,由專門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌分配,二級部門即歸口管理部門分塊管理,三級部門即使用部門分散管理,具體實(shí)物管理落實(shí)到具體人員,層層把關(guān),從采購驗(yàn)收到計(jì)價(jià)調(diào)撥、報(bào)廢,每一個(gè)環(huán)節(jié)均落實(shí)責(zé)任人,透明公開地記錄在資產(chǎn)信息系統(tǒng)上,從而建立種有效監(jiān)督的約束機(jī)制,避免了主觀因素的人為操控和管理上的推諉現(xiàn)象。
三、利用信息化管理模式,有效推進(jìn)財(cái)務(wù)部門會計(jì)核算的改革與創(chuàng)新
(一)根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)專管人員做會計(jì)分錄
在高校固定資產(chǎn)信息化管理模式下,固定資產(chǎn)管理功能均可在校園局域網(wǎng)上運(yùn)行,資產(chǎn)管理部門統(tǒng)管理,資源配置,各歸口部門和使用部門在信息門戶身份認(rèn)證下進(jìn)行分管,財(cái)務(wù)部門由原來的獨(dú)立核算改變?yōu)閷?shí)時(shí)核算,為了保證會計(jì)數(shù)據(jù)的安全可靠,可另外配置合專用服務(wù)器和會計(jì)核算系統(tǒng),在校園網(wǎng)內(nèi)與固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)連接,由專門核算固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理部門開具資產(chǎn)驗(yàn)收人庫單后,在信息管理系統(tǒng)上錄入該資產(chǎn)的詳細(xì)信息,系統(tǒng)同時(shí)建立唯一的數(shù)據(jù)編號,產(chǎn)生條形碼、電子卡片,并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)截?cái)務(wù)固定資產(chǎn)核算門戶下,財(cái)務(wù)專管人員即可根據(jù)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息做會計(jì)分錄(前提是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的計(jì)量基礎(chǔ)上),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“應(yīng)付賬款”。
我國現(xiàn)行高校會計(jì)制度是實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)量基礎(chǔ)的,然而隨著高校會計(jì)制度改革的推進(jìn),收付實(shí)現(xiàn)制在財(cái)務(wù)工作中產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)木窒扌?,不能科學(xué)全面反映單位資金運(yùn)動情況和工作業(yè)績,已被眾多專家學(xué)者質(zhì)疑,提出應(yīng)逐步實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的計(jì)量基礎(chǔ)。因此,增加“應(yīng)付賬款”科目,反映高校應(yīng)付未付給有關(guān)單位或個(gè)人的資金,屬于負(fù)債類科目。直至財(cái)務(wù)把該筆負(fù)債資金支付后,可做會計(jì)分錄:借記“應(yīng)付賬款”,貸記“銀行存款”。
由此既可以解決固定資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門賬賬不符,信息不對稱問題,又表明了資金流動情況,防止出現(xiàn)高校隱匿性的債務(wù)問題。
(二)增加“累計(jì)折舊”科目,作為固定資產(chǎn)的備抵科目,用于核算固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗和價(jià)值轉(zhuǎn)移
在固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中根據(jù)資產(chǎn)的不同性能、性質(zhì)與耐用程度、市場因素等來確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊方法。對于房屋建筑物等固定資產(chǎn)般采用直線法折舊,而電子類產(chǎn)品、科技含量高的設(shè)備,由于技術(shù)進(jìn)步等因素,更新較快,應(yīng)采取加速折舊法。系統(tǒng)會根據(jù)固定資產(chǎn)原值及確定的折舊方法測算每項(xiàng)固定資產(chǎn)每期應(yīng)計(jì)提的折舊金額,儲存在數(shù)據(jù)庫中,在設(shè)定的期限定期、
自動發(fā)送折舊信息到財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)核算專管人員門戶。財(cái)務(wù)專管人員只需根據(jù)提示按期計(jì)提折舊,做會計(jì)分錄:借記“教育事業(yè)支出――折舊費(fèi)”,貸記“累計(jì)折舊”。
在信息化管理模式下,有助于提高折舊基金用于積累和補(bǔ)償?shù)闹鲃有院陀?jì)劃性,客觀反映固定資產(chǎn)使用價(jià)值的損耗和轉(zhuǎn)移,使復(fù)雜的會計(jì)核算工作簡單化、程序化、規(guī)范化,避免出現(xiàn)少提折舊、漏提折舊或過期提折舊等現(xiàn)象。
(三)同類產(chǎn)品信息查詢的真實(shí)性、客觀性
在日常資產(chǎn)管理工作中,僅僅通過手工賬冊比較難以查詢同類產(chǎn)品的替代情況或更新狀況,而在信息化管理系統(tǒng)中,同類產(chǎn)品的信息可設(shè)置同類項(xiàng)批量查詢、處理,若同類新產(chǎn)品替代原有資產(chǎn)時(shí),即表明該資產(chǎn)已發(fā)生減值,遵循謹(jǐn)慎性原則,將可收回金額低于賬面價(jià)值的部分計(jì)入當(dāng)期損益,增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目,借記“教育事業(yè)支出”,貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,保證高校固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性、客觀性。
(四)信息化管理模式能全面反映高校資產(chǎn)的投資情況
對于自主知識產(chǎn)權(quán)(科研立項(xiàng))購建的資產(chǎn),能在未來給高校自主帶來資金流入、經(jīng)濟(jì)效益,為高校教學(xué)和科研服務(wù)的,應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則納入財(cái)務(wù)核算內(nèi)。在收付實(shí)現(xiàn)制的計(jì)量基礎(chǔ)上,大多高校財(cái)務(wù)在科研經(jīng)費(fèi)的支付時(shí)進(jìn)行費(fèi)用化,卻因未發(fā)生資金收入把科研開發(fā)成功的產(chǎn)品(資產(chǎn))游離在固定資產(chǎn)外,沒有資本化,有物無賬的情況屢屢發(fā)生。作為學(xué)校自主開發(fā)的科研成果投入使用并產(chǎn)生定的使用價(jià)值與收益,此時(shí)應(yīng)增設(shè)“實(shí)收資本”科目,用來核算高校資本實(shí)力的增加。當(dāng)信息化管理模式監(jiān)測到此類資產(chǎn)增加,即反饋到財(cái)務(wù)部門,并做會計(jì)分錄,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“實(shí)收資本”,如此系統(tǒng)、全面地反映高校資產(chǎn)的投資狀況,為高校固定資產(chǎn)保值增值提供了重要保障。
總之,運(yùn)用現(xiàn)代化的手段對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理,抓住了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校體制改革與會計(jì)制度改革結(jié)合的契機(jī),對會計(jì)核算進(jìn)行創(chuàng)新與完善,用科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以客觀公正的態(tài)度、穩(wěn)健的原則,保障高??沙掷m(xù)性發(fā)展,把高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、教育成本管理的優(yōu)化提到一個(gè)新高度!
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