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管理會計和財務(wù)會計作為會計的兩個分支,既有本質(zhì)的區(qū)別,又有著密切的聯(lián)系,這種辯證的關(guān)系從一定程度上體現(xiàn)了兩者融合的必要性和可行性。
(一)管理會計和財務(wù)會計的區(qū)別
一方面,職能作用不同。財務(wù)會計的主要職能是向外部利益相關(guān)者提供真實可靠的財務(wù)信息,職能作用側(cè)重于企業(yè)外部。而管理會計的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部提供財務(wù)和非財務(wù)信息,便于監(jiān)控和評估企業(yè)的經(jīng)營活動,職能作用側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部。其次,監(jiān)督對象和路徑不同。管理會計反映的是企業(yè)內(nèi)部單元的效率,采用的是不同層級之間的監(jiān)督和評價。財務(wù)會計反映的是企業(yè)總體效率,采用的是外部利益相關(guān)者對管理層的監(jiān)督和評價。另外,依據(jù)的標準和遵循的原則不同。財務(wù)會計有公認的會計準則,并帶有強制性。而管理會計反映企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動,不受法律法規(guī)限制,一切以改進企業(yè)管理水平為原則。
(二)管理會計和財務(wù)會計的聯(lián)系
管理會計和財務(wù)會計在企業(yè)實踐活動中也不是完全分離的,而是具有極其密切的聯(lián)系。第一,服務(wù)對象方面。兩者都是記錄、核算和評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益為目標,反映和監(jiān)督企業(yè)的價值產(chǎn)生過程,最主要的職能目標要求是一致的。第二,核算內(nèi)容方面。兩者的核算對象都是企業(yè)的資金運動和價值活動,隨著管理會計的發(fā)展,兩者的核算內(nèi)容在很大程度上是同源的。第三,信息來源方面。兩者所使用的初始信息,均來自企業(yè)的經(jīng)營活動。管理會計的內(nèi)容是在傳統(tǒng)的財務(wù)會計內(nèi)容上更進一步的延展,突破了傳統(tǒng)財務(wù)會計只關(guān)注數(shù)據(jù)信息的特點,而是更多關(guān)注數(shù)據(jù)信息的整合以及對戰(zhàn)略決策的貢獻。
二、管理會計和財務(wù)會計融合的可行性分析
(一)管理會計和財務(wù)會計目標的統(tǒng)一化
從會計學(xué)角度,會計的職能反映在現(xiàn)代生產(chǎn)活動中,體現(xiàn)為加強企業(yè)管理,在有效配置內(nèi)部資源基礎(chǔ)上,合理安排生產(chǎn)能力。而從經(jīng)濟學(xué)角度,公開的財務(wù)信息能使社會資源流向效率更高的項目,有助于資源的優(yōu)化配置。不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,通過財務(wù)會計信息記錄企業(yè)資源的流轉(zhuǎn)和收益,并將信息提供給企業(yè)各利益相關(guān)者,以供各利益相關(guān)者監(jiān)督和檢查企業(yè)管理者受托責(zé)任的履行,確保委托關(guān)系平衡和產(chǎn)權(quán)主體利益。因此,兩者通過內(nèi)外結(jié)合的方式,共同服務(wù)于企業(yè)管理,實現(xiàn)會計最本質(zhì)的職能。
(二)管理會計和財務(wù)會計邊界的模糊化
企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大變化,這些變化對會計信息也提出了新的更高的要求,企業(yè)需要關(guān)注更多未來性、前瞻性和長期性的信息,從而為發(fā)展戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動決策提供信息支持。一方面,財務(wù)會計不再依靠以交易價格為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)歷史成本屬性,而是轉(zhuǎn)向能為決策者提供更有用信息的公允價值會計。另外,從管理會計理論和實踐的發(fā)展來看,也呈現(xiàn)出從一開始的基于歷史信息的短期計劃和控制,到面向未來的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和控制的轉(zhuǎn)變的趨勢。這些變化使得管理會計與財務(wù)會計兩者的邊界模糊化,重新呈現(xiàn)融合趨勢,主要表現(xiàn)在財務(wù)報告方面,信息提供者與使用者的界限逐漸模糊,外部財務(wù)報告與內(nèi)部財務(wù)報告具有了融合的可能性。
三、管理會計和財務(wù)會計融合的理論基礎(chǔ)———利益相關(guān)者理論
管理會計和財務(wù)會計是從原始會計活動中派生出來的分支,是原始會計活動職能的外延和功能的擴大,是會計管理的一種技術(shù)分工,兩者本質(zhì)相同,職能上互相耦合,最終目標都是維護企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者的利益,監(jiān)督管理層受托責(zé)任的履行,提高企業(yè)經(jīng)營效率。雖然經(jīng)過多年的演變,形成了各自獨立的體系,但在實踐中,管理會計和財務(wù)會計從來都不是孤立的系統(tǒng),而是在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)有著密切而不可分割的聯(lián)系。我們認為管理會計和財務(wù)會計的融合在理論上具有可能性,同時利益相關(guān)者理論為兩者的融合提供基礎(chǔ)。利益相關(guān)者理論的“戰(zhàn)略管理觀”就是把利益相關(guān)者和企業(yè)戰(zhàn)略管理結(jié)合起來,意識到利益相關(guān)者在企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮的作用,并應(yīng)較多的考慮其利益。利益相關(guān)者理論戰(zhàn)略管理觀重視企業(yè)各利益相關(guān)者的利益,在這一點上,與管理會計和財務(wù)會計相融合的分析視角是相同的,兩者邊界的模糊性,以及在提供外部信息時考慮利益相關(guān)者,其實也是理論相通的一種體現(xiàn)。因此,管理會計和財務(wù)會計服務(wù)對象發(fā)生融合,是兩者最終融合的一種體現(xiàn)和開始。
四、管理會計和財務(wù)會計融合的現(xiàn)實指導(dǎo)意義
(一)有利于發(fā)揮會計的管理職能
會計作為一項管理活動,通過反映和監(jiān)督經(jīng)濟事項,在企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。財務(wù)會計通過對經(jīng)濟事項的確認、計量、記錄和報告,實現(xiàn)企業(yè)對資金、原材料等的管理,其本質(zhì)上是對“物”的管理。而管理會計通過全面預(yù)算管理、績效考核評價等方法,達到分解任務(wù)、明確責(zé)任的目的,以對經(jīng)濟活動的管理為出發(fā)點,但最終實現(xiàn)的是對“人”的管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,管理會計與財務(wù)會計的融合貫穿會計管理過程的始終,兩者的融合,可以使對“人”的管理和對“物”的管理有機結(jié)合起來,有利于會計更好地發(fā)揮其管理職能。
(二)有利于建立企業(yè)戰(zhàn)略和財務(wù)績效之間的關(guān)系
從管理會計與財務(wù)會計的關(guān)系角度來看,管理會計定義可以劃分為兩大類別,即狹義的管理會計定義和廣義的管理會計定義。狹義的管理會計定義,將管理會計視作有別于財務(wù)會計的一個獨立系統(tǒng),管理會計對內(nèi),財務(wù)會計對外,管理會計的職能是為管理當局提供有關(guān)的信息,而財務(wù)會計的職能是提供對外報告信息。而廣義的管理會計觀則認為,管理會計活動囊括了企業(yè)中收集和使用會計信息的全面過程,其提供信息的對象既包括企業(yè)內(nèi)部的管理當局,也包括股東、債權(quán)人、稅務(wù)部門等外部利益相關(guān)者,而會計信息的確認、計量和列報等一般被視為財務(wù)會計職能范圍內(nèi)的活動只是管理會計的一個組成部分。從實踐情況看,學(xué)術(shù)研究與會計實務(wù)中,實際上多采納狹義的管理會計定義作為劃分兩類會計活動范疇的依據(jù)。如現(xiàn)代一本典型的管理會計教材,一般會包括成本管理、預(yù)算控制、決策方法、績效評價等內(nèi)容,而不會包含賬務(wù)處理、財務(wù)報表編制等章節(jié)。而現(xiàn)代會計從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑,也分為了以在對外財務(wù)報告中如實、公允地表達企業(yè)的財務(wù)信息為核心關(guān)注點的公共會計師和致力于“支持管理決策制訂、計劃、及績效管理系統(tǒng)制定,并且在財務(wù)報告和控制中提供專業(yè)見解、在戰(zhàn)略制訂完善過程中輔助管理”的管理會計師。這就如同會計學(xué)科這棵大樹上分出了財務(wù)會計和管理會計兩個枝椏,兩個分支共同構(gòu)成了現(xiàn)代意義上的會計活動。
2管理會計與財務(wù)會計的聯(lián)系
管理會計與財務(wù)會計雖然是企業(yè)會計的不同分支,但在企業(yè)實踐中,二者并不是完全分割的,具有密切的聯(lián)系:
2.1功能上的聯(lián)系,管理會計和財務(wù)會計同樣以提高經(jīng)濟效益為目的,記錄、計算、分析、評價企業(yè)的經(jīng)濟活動,對企業(yè)中的價值運動進行過程的控制(監(jiān)督)和觀念的總結(jié)(反映)。
2.2核算對象上的聯(lián)系,管理會計和財務(wù)會計一樣,都是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運動為核算對象,在核算內(nèi)容上有很多交叉和重疊。如成本核兌過程,財務(wù)會計據(jù)以計算企業(yè)的當期損益,為期末存貨計價,而管理會計用它進行成本管理和控制。
2.3信息來源上的聯(lián)系,管理會計與財務(wù)會計活動所使用的原始信息,都同樣來自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的信息。
3管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別
管理會計和財務(wù)會計作為會計的不同分支,在以下幾個方面是有區(qū)別的:
3.1職能與作用不同
管理會計的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員提供財務(wù)和非財務(wù)信息,目的是有助于監(jiān)控和評估組織中生產(chǎn)經(jīng)營流程的效率,并作為進行最適當?shù)慕?jīng)營和投資決策的參考,職能側(cè)重于對內(nèi)。而財務(wù)會計的主要工作是按照相關(guān)法律、準則、規(guī)范的要求,向會計主體外部的投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機關(guān)、證券監(jiān)管機構(gòu)等利益相關(guān)者提供真實、公允的財務(wù)報告,以便他們及時、準確地了解組織的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,職能側(cè)重于對外。雖然二者同樣是會計的分支,實際上均兼有反映與監(jiān)督的雙重屬性,但其實際作用是不同的。管理會計反映的是組織內(nèi)部的某個單位或者個人的工作效率和效果,實行的是不同管理層級之間上層對下層的工作績效的監(jiān)督和考評。財務(wù)會計反映的是企業(yè)總體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,實行的是股東等外部利益相關(guān)者對于承擔(dān)受托責(zé)任的管理層的經(jīng)營績效的監(jiān)督,以及相關(guān)權(quán)力部門對組織合法、合規(guī)情況的監(jiān)督。
3.2遵循的原則和標準不同
財務(wù)會計工作有固定的原則和標準,那就是組織所在國家之中,由政府部門或行業(yè)組織制定的會計法規(guī)、法定或公認的會計準則、會計制度,同時,在向特定主體報送財務(wù)報告時,還應(yīng)當遵守特定主體的規(guī)定。這些法律、準則和制度帶有強制力,財務(wù)會計工作必須按照固定的周期、嚴格的標準提供財務(wù)報表。因為不同的國家和地區(qū)遵循的法律法規(guī)及會計準則都不盡相同,同樣的交易和事項,在不同地方的確認、計量、記錄和報告的方式都可能并不一樣,在一個地方掌握的財務(wù)會計原則和標準,在另一地可能就不適用。而管理會計作為企業(yè)內(nèi)部的活動,不受會計準則、會計制度和法律法規(guī)的完全限制和嚴格約朿,一切以有助于企業(yè)改進管理、提高效率為準繩,沒有固定方法,沒有固定周期,也沒有嚴格的報告格式和標準,可以根據(jù)企業(yè)的實際情況和管理者的需要隨時進行調(diào)整,還可靈活應(yīng)用預(yù)測學(xué)、控制論、信息理論、決策原理等其他經(jīng)濟和管理理論,并且是超越國界的。
3.3工作方法及其成果不同
財務(wù)會計必須按照固定的會計循環(huán)進行,從填制憑證開始,到登記賬簿、編報財務(wù)報告,都有規(guī)定的工作順序,無法隨意變更或顛倒,而且不同的會計主體均須遵守同樣的程序。財務(wù)會計工作過程中形成的成果是憑證、賬簿和財務(wù)報表等會計資料,這些資料都有規(guī)定的格式,不能隨意更改。財務(wù)會計核算時使用的方法也較穩(wěn)定,一般只需要運用簡單的算術(shù)方法,計算內(nèi)容基本上都是貨幣金額。而管理會計工作沒有固定的工作程序,企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況靈活設(shè)計和更改管理會計工作流程。在工作方法上,可選擇靈活多樣的方法對具體問題進行具體分析,在處理過程中可能會大量運用到現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和計算機處理技術(shù),雖然也以貨幣計量為主,但也大量采用非貨幣量度。管理會計的信息載體和工作成果大多為沒有統(tǒng)一格式的各種核算表格和內(nèi)部報告,企業(yè)可以根據(jù)實際工作的需要,隨時設(shè)計不同的表格和報告樣式,還可以綜合運用文字描述和圖表展示,用多樣化的形式來表達工作成果。
3.4對會計人員的素質(zhì)要求不同
管理會計是針對財務(wù)會計所提供的信息進行整合、加工,而財務(wù)會計是將學(xué)校運行活動的所產(chǎn)生的信息進行核算,兩者的管理對象都是來自于學(xué)校運行活動中所產(chǎn)生的信息。因此,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在會計中的廣泛應(yīng)用,中小學(xué)學(xué)校財務(wù)會計與管理會計的融合不僅可能,而且成為必然的發(fā)展趨勢。
提高校長對管理會計工作的應(yīng)用水平
一個單位,即使內(nèi)控制度再完善,會計人員的專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)再高,如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的合理管理,也很難做出成就,所以是否擁有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)系管理會計實施成敗的關(guān)鍵因素。
校長是學(xué)校的掌舵者,是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)航者,他的管理思路一定程度地影響著學(xué)校的發(fā)展。現(xiàn)在相當數(shù)量的學(xué)校校長對管理會計知之較少,更不用說對管理會計的應(yīng)用,因此校長及其管理團隊必須轉(zhuǎn)變觀念,提高管理會計意識,既要充分認識到管理會計在現(xiàn)代學(xué)校管理中的作用,以及會計人員在預(yù)測、決策、控制和業(yè)績考評中的重要地位,為會計人員行使管理職能創(chuàng)造條件、提供機會,又要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流,注重對自己在管理會計方面知識的充電,使自己聽得懂或者看得懂管理會計的術(shù)語,從而及時更新會計理念和知識結(jié)構(gòu),積極拓展職業(yè)能力,不斷提高管理能力和管理水平。
提升會計人員素質(zhì)
在新的經(jīng)濟環(huán)境下,財務(wù)會計與管理會計的融合是指財務(wù)會計流程和管理流程有機融合,將業(yè)務(wù)分析、運營分析、戰(zhàn)略分析、財務(wù)分析諸方面合二為一,把戰(zhàn)略思維、管理思維以及財務(wù)思維有機統(tǒng)一,有效推動管理思維傳達滲透至學(xué)校的每一個角落。
當前,學(xué)校會計的工作重點始終局限于財務(wù)會計方面,機械性完成記賬、報賬等工作,難以滿足“為學(xué)校管理團隊提供最優(yōu)化決策的各種財務(wù)與管理信息”的需求。因此,學(xué)校要注重通過各種方式、各種途徑提高財會人員專業(yè)知識水平,定期或不定期地對財會人員進行相關(guān)政策、知識的培訓(xùn)與考核,完善理論知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)知識層次,并通過日常工作中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來進一步系統(tǒng)地提升實踐操作能力,使其更好地在工作崗位上發(fā)揮作用。
細化會計的基礎(chǔ)工作
管理會計所需的許多資料來源于財務(wù)會計系統(tǒng),其主要工作內(nèi)容是對財務(wù)會計信息進行深加工和再利用,因此做好會計基礎(chǔ)工作,能夠更好的實現(xiàn)財務(wù)會計與管理會計信息與數(shù)據(jù)的共享。
一是要對財務(wù)會計以及管理會計所需要的原始信息進行整合處理,列出詳細的目錄清單。二是財務(wù)會計可在會計科目的基礎(chǔ)上,綜合管理會計的需要,對原始的清單目錄進行分類、整合,并建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),將雙方所獲得的數(shù)據(jù)再次加以整合。三是可對記賬憑證作一些必要的修正,如增加備注欄,給予一些記賬原因必要的說明等。
引言
今年兩會期間提出了對于中小企業(yè)進行建設(shè)性的扶持,顯然中小企業(yè)已經(jīng)引起了國家方面的重視。而中小企業(yè)之間競爭十分激烈,如何有效的最大化提升企業(yè)的凝聚力和競爭力,成為了一個最為關(guān)鍵的點。對于財務(wù)會計與管理會計進行融合,應(yīng)于他們之間的切合點進行研究分析,以達到較為完美的融合,最大化的提高企業(yè)的運營能力。
一、財務(wù)會計與管理會計概念及融合必要性與可行性
(一)財務(wù)會計與管理會計概念分析
財務(wù)會計在學(xué)術(shù)界中一直沒有比較明確的概念定論,只是在所有的企業(yè)之中都默認著財務(wù)會計的工作范疇:即對于企業(yè)的財務(wù)情況信息進行報告,采集出企業(yè)財務(wù)情況報告結(jié)果等等一系列與企業(yè)金融管理密切相關(guān)的職業(yè)崗位。
管理會計這一概念,在國內(nèi)國外的學(xué)術(shù)界都有著不同的概念概括,不過殊途同歸,綜合起來可以對于管理會計進行一個概括,即管理會計是為管理企業(yè)活動與管理企業(yè)的活動,調(diào)節(jié)協(xié)助財務(wù)會計與企業(yè)高層決策人員的工作,最大程度的加大企業(yè)整體運營的效率。
財務(wù)會計主要需要對于企業(yè)一些資金流動具體情況整合信息,隨時準備著企業(yè)高層決策人員的需要,而管理會計處于財務(wù)會計與企業(yè)管理決策高層之間,從財務(wù)會計整合到所需要的具體信息,并對此進行一個信息整合,最大化的提高企業(yè)整體運營的效率。
簡單來說,財務(wù)會計主要是對外而言,而管理會計重點落在企業(yè)內(nèi)部,二者相輔相成,在企業(yè)的既定生產(chǎn)經(jīng)營目標與實際生產(chǎn)值之間進行綜合性協(xié)調(diào),同步化的提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與生產(chǎn)力,提高企業(yè)的效率,同時也加強了企業(yè)對外的核心競爭力,使得企業(yè)在生產(chǎn)資料方面更具備話語權(quán)。
(二)財務(wù)會計與管理會計融合的必要性與可行性
財務(wù)會計與管理會計雖然是會計中兩個不同的分支,但是兩者之間的基本方法與原理都是一樣,不存在著矛盾性和排斥性,所以兩者之間還是有融合的可能性。
隨著企業(yè)的不斷擴大,企業(yè)高層的管理人員對于企業(yè)各種具體信息需要有著準確細微的掌握,那么這一切的根源都在財務(wù)會計身上。財務(wù)會計不僅僅需要掌握企業(yè)的各種資金去向,還要時刻掌握著企業(yè)可用流動資金的具體動態(tài)與分析,管理會計能夠在這其中起到一個協(xié)調(diào)緩沖作用,彌補財務(wù)會計的不足之處。
財務(wù)會計與管理會計兩者之間相輔相成,內(nèi)外兼施,不僅僅可以提高企業(yè)的辦事效率,而且對于企業(yè)總體的經(jīng)營效率也有著極大的效益。
兩者之間存在著融合性,而兩者之間的總目標是一致的,都是為了提高企業(yè)的核心競爭力。兩者之間的融合是中小企業(yè)在企業(yè)管理道路上遠走的必然結(jié)果,也是中小企業(yè)改革與進步的產(chǎn)物。財務(wù)會計與管理會計進行融合,同樣不只是對于個別中小企業(yè)有著好處,這同樣也標志著我國中小企業(yè)在改革進步的路上進一步成熟。
二、財務(wù)會計和管理會計融合具體內(nèi)容
(一)財務(wù)會計與管理會計人員調(diào)整融合
對于一個企業(yè)來說,企業(yè)能夠走得下去的最大因素來源于企業(yè)的資金,而對于資金的掌握全依靠于會計,這就要求企業(yè)對于會計人員進行嚴格性的審核調(diào)整。
首先就是財務(wù)會計與管理會計的人格考核,不同于其他工作崗位,企業(yè)會計因為掌握企業(yè)的金融,絕對不可以有一絲差誤,若是因為會計人員的原因而導(dǎo)致企業(yè)的資金流動出現(xiàn)斷層,有極大的可能性會導(dǎo)致企業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)短暫性的癱瘓,而財務(wù)會計與管理會計崗位人員長時間處于休克狀態(tài),那么整個企業(yè)的運營速率會造成極大地后退,嚴重點直接導(dǎo)致企業(yè)在市場經(jīng)濟方面失去競爭能力。
而對于財務(wù)會計與管理會計人員的工作能力考核也是一項極大地事項。隨著現(xiàn)在中小企業(yè)的擴大,人員運行情況也比較復(fù)雜,資金流動情況更加的不清晰,這對于財務(wù)會計是一項極大的考驗,能夠準確而時刻掌握整個企業(yè)之中的資金動向,計算出能夠運動的資金,方便高層管理人員作出決策。
管理會計人員起到一個協(xié)調(diào)緩解作用,并且能夠在財務(wù)會計步驟中得到精確的信息,進而進一步的做出一些企業(yè)運營的各種信息,調(diào)節(jié)財務(wù)會計與企業(yè)高層決策人員之間的工作,防止因為兩者之間的脫軌造成企業(yè)的運行效率受到影響。
(二)財務(wù)會計及與管理會計融合所需考慮問題
財務(wù)會計與管理會計的融合具有可行性與實用性,可畢竟是一個企業(yè),兩者之間的融合是一個很大的事情,需要從多個方面考慮分析,進而能夠找到一定的切合點,在此處下手,實現(xiàn)財務(wù)會計與管理會計之間的完美融合。
對于兩者之間的融合,中小企業(yè)必須全方位的進行預(yù)算,所謂全方位的預(yù)算,是指企業(yè)在考慮到企業(yè)本身的經(jīng)濟實力,人員配置,資金流動過程,企業(yè)發(fā)展方向等因素后對于財務(wù)會計與管理會計的一個融合,對于企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的資金與非資金需求及其運用情況,各個部門之間的配合能力與財務(wù)會計?c管理會計在這其中的作用一個具體化的綜合考慮。
只有全面考慮到整個企業(yè)各個部門之間的配合度以及財務(wù)會計與管理會計在這其中的協(xié)調(diào),才能將兩者之間的融合建設(shè),從而整體性的提高財務(wù)會計與管理會計在企業(yè)中協(xié)調(diào)的效率,最大化的解決企業(yè)問題,完成企業(yè)對于既定生產(chǎn)運營內(nèi)容任務(wù)有組織性的運營,完成企業(yè)對于既定生產(chǎn)經(jīng)營目標與最終實現(xiàn)值的統(tǒng)一。
一、財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系
首先,財務(wù)會計與管理會計同屬于一種管理活動。財務(wù)會計和管理會計都是企業(yè)管理的重要組成部分,都是通過收集、整理、加工和處理企業(yè)的經(jīng)濟信息,為企業(yè)經(jīng)營管理提供數(shù)據(jù)支持。它們是現(xiàn)代企業(yè)會計的兩大分支,既相互獨立,又相互依存,既互相制約、又互相補充。財務(wù)會計,是按照會計法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求,通過對企業(yè)“生產(chǎn)過程的控制和觀念的總結(jié)”,即通過會計核算和會計監(jiān)督來參與企業(yè)經(jīng)管理的。管理會計則是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的需要,運用一些專門的方法和技術(shù),通過預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營前景、參與企業(yè)的經(jīng)營決策,制定企業(yè)的經(jīng)營計劃,對企業(yè)的經(jīng)營活動及過程進行控制和評價來參與企業(yè)的經(jīng)營管理的。其次,財務(wù)會計與管理會計的最終目標一致,都是為企業(yè)的經(jīng)營管理目標服務(wù)。財務(wù)會計與管理會計同處于現(xiàn)代經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中,它們的工作對象基本相同,都是企業(yè)經(jīng)濟活動過程中的價值運動。財務(wù)會計通過對企業(yè)經(jīng)營活動的記錄、核算、監(jiān)督、控制和報告來反映企業(yè)的經(jīng)濟活動及其結(jié)果,為企業(yè)經(jīng)營者提供決策依據(jù)。管理會計則是利用財務(wù)會計記錄的各種經(jīng)濟信息,通過一些專門的技術(shù)和方法,進一步加工和利用,以預(yù)測和規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟活動,并對其過程加以控制和評價。它們共同為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標和滿足外部的信息需要服務(wù)。
二、財務(wù)會計與管理會計的主要區(qū)別
首先,它們的工作主體不同。財務(wù)會計的工作主體,通常只有一個層次,即財務(wù)會計主要以整個企業(yè)作為一個主體,以實現(xiàn)完整的反映和監(jiān)督整個經(jīng)濟活動的過程需要。管理會計的工作主體則可以是多元化的,既可以是整個企業(yè),也可以是企業(yè)的一個部分,如車間、部門,班組、甚至個人。其次,提供的信息范圍不同。財務(wù)會計提供的信息的使用人除了企業(yè)的所有者和經(jīng)營者外,還包括宏觀經(jīng)濟管理部門和債權(quán)人等利害關(guān)系人。管理會計所提供的信息的使用人,則主要是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理者。此外,財務(wù)會計和管理會計在工作的側(cè)重點、作用時效、遵循的原則、信息特征和載體、方法體系、工作程序,觀念取向和對會計人員的素質(zhì)要求方面也有所不同。
三、現(xiàn)代企業(yè)需要管理會計
市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和我國加入WTO以后,市場競爭變得更加激烈,企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,要在越來越激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,必須努力提高自身的經(jīng)濟效益。管理會計運用數(shù)量經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、數(shù)理統(tǒng)計推斷、管理工程學(xué)、現(xiàn)代決策論、控制論、信息論、電腦技術(shù)等特有方法,從成本的性態(tài)分析、變動成本法、本量利分析、預(yù)測分析、投資決策、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任會計等多個方面著手,全面提高企業(yè)的會計管理水平,為降低成本,減少費用,避免決策失誤,提高經(jīng)濟效益,提供了理論支持和技術(shù)保障。因此企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益,就必然需要管理會計。
四、財務(wù)會計與管理會計的結(jié)合
財務(wù)會計與管理會計是源于同一母體的兩個分枝,它們既緊密聯(lián)系,又相互區(qū)別,在企業(yè)財務(wù)管理中,如何使它們有機的聯(lián)系在一起,形成一個整體,共同為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標服務(wù),是我們財務(wù)人員不得不思考的問題。下面結(jié)合企業(yè)的實際情況,談幾點個人的粗淺看法。
(一)在企業(yè)機構(gòu)設(shè)置中將財務(wù)會計與管理會計置于同一部門
在我國,雖然管理會計在企業(yè)的運用落后于財務(wù)會計,但是事實上管理會計產(chǎn)生于財務(wù)會計之前,在管理會計產(chǎn)生之前,財務(wù)會計根本無從談起。況且它們又同屬于現(xiàn)代會計,兩者密不可分,管理會計所使用的資料許多都來源于財務(wù)會計系統(tǒng),為了擴大信息交換處理和兼容能力,將兩者放在一起,可以最大程度的實現(xiàn)資源共享,避免不必要的重復(fù)浪費,減少管理成本。
(二)在成本核算和控制方面實現(xiàn)財務(wù)會計與管理會計的結(jié)合
成本管理和核算,是企業(yè)管理和財務(wù)核算的重要工作,加強成本管理和核算,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一。在企業(yè)成本管理和核算中,充分發(fā)揮財務(wù)會計成本核算功能的同時,把管理會計關(guān)于成本性態(tài)分析,成本控制的相關(guān)理論和方法用于企業(yè)成本管理。運用管理會計關(guān)于成本性態(tài)分析的方法,分析企業(yè)產(chǎn)品成本中固定成本和變動成本的構(gòu)成,通過技術(shù)改造和革新,提高生產(chǎn)效率,在不增加固定成本投入的情況,提高產(chǎn)品產(chǎn)量,降低產(chǎn)品單位的固定成本。運用管理會計關(guān)于成本控制的方法,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、員工技術(shù)水平、原輔材料消耗情況,制定產(chǎn)品的標準成本,對產(chǎn)品成本進行規(guī)劃和控制。將財務(wù)會計的成本核算資料與標準成本進行對比,找出成本差異,分清差異性質(zhì),合理利用有利差異,努力克服不利差異。對可控差異加強管理,改善和適應(yīng)客觀條件,盡量減少不可控差異的影響,降低產(chǎn)品的變動成本。充分發(fā)揮財務(wù)會計和管理會計在企業(yè)成本核算和管理中的作用。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)會計;內(nèi)部控制管理;問題;對策
醫(yī)院的財務(wù)會計內(nèi)部控制管理控制對它的運營和發(fā)展有著至關(guān)重要的意義和作用,其工作的成效直接關(guān)系和影響到醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐步推進,其投資建設(shè)和運營的資金也在逐年增加,醫(yī)院的會計內(nèi)部控制管理工作的意義和作用的重要性也越來越突顯出來。
一、醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制管理中存在的問題
1.對會計內(nèi)部控制管理的認識不足。目前,很多醫(yī)院在經(jīng)營管理時,對財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的內(nèi)容、意義和重要性不夠了解,不能很好的重視和開展會計內(nèi)部控制工作。
2.缺乏完善的會計內(nèi)部控制管理制度。隨著國家社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,我國醫(yī)院的會計制度也逐步的得到建立和完善。然而,其會計內(nèi)部控制的制度體系卻不夠完善和嚴密,會計內(nèi)部控制的基礎(chǔ)工作的行為缺乏明確的標準和規(guī)范,醫(yī)院的會計內(nèi)部控制工作仍停留在人管多于制管的階段,無法充分發(fā)揮會計控制的作用。
3.缺乏合理有效的內(nèi)部會計控制機構(gòu)。在醫(yī)院中,由于工作的復(fù)雜、多樣,常常是一人多職,造成職責(zé)分工的不明確。尤其是內(nèi)部會計控制工作,沒有一個行之有效的組織機構(gòu),其會計控制的機構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性和合理性,導(dǎo)致落實的力度不足,內(nèi)部會計控制機構(gòu)形同虛設(shè),不能達到設(shè)置的目的。
4.缺乏完善的會計內(nèi)部控制管理的監(jiān)督體系?!稌嫹ā肥菄翌C布的用于企事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)。然而,在有些醫(yī)院中,由于醫(yī)院的財政管理和財務(wù)人員素質(zhì)等原因,使得在落實會計內(nèi)部控制工作的過程中出現(xiàn)了一些像監(jiān)督人員監(jiān)管范圍留有漏洞、監(jiān)督控制力度不足、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)和項目重復(fù)等方面的問題。醫(yī)院缺乏相應(yīng)完善的會計內(nèi)部控制的管理監(jiān)督制度和措施,致使其監(jiān)督名存實亡,達不到監(jiān)督調(diào)控的目的和作用。
5.缺乏高素質(zhì)的專業(yè)會計控制人員。會計人員的自身素質(zhì)水平直接關(guān)系著醫(yī)院會計內(nèi)部控制管理工作能否充分發(fā)揮它的作用。在現(xiàn)階段,我國醫(yī)院的財務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低,對會計內(nèi)部控制管理工作的相關(guān)內(nèi)容和知識了解不足,缺少先進的財務(wù)會計管理控制理念和知識,阻礙了醫(yī)院財務(wù)會計工作現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)。
二、加強醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的對策
1.加強對會計內(nèi)部控制的認識和重視。醫(yī)院要對內(nèi)部會計控制工作的內(nèi)容、意義和作用進行大力的宣傳,通過開展各種會計內(nèi)部控制的宣傳教育活動,提高醫(yī)院內(nèi)各科室對加強會計內(nèi)部控制工作的必要性和重要性的認識和重視,使醫(yī)務(wù)人員自覺嚴格遵守相關(guān)的財經(jīng)法紀,配合會計人員做好內(nèi)部控制工作,防止并糾正會計內(nèi)部控制工作中存在的違規(guī)違紀現(xiàn)象。
2.建立和完善醫(yī)院會計內(nèi)部控制的制度體系。醫(yī)院要積極地建立和完善會計內(nèi)部控制工作的相關(guān)規(guī)章制度,對會計內(nèi)部控制的手段和方法進行改革和創(chuàng)新,明確會計內(nèi)部控制同醫(yī)院內(nèi)其他業(yè)務(wù)間的管理合作關(guān)系,形成科學(xué)合理的會計內(nèi)部控制管理制度體系,以便財務(wù)管理人員和監(jiān)督人員在進行內(nèi)部會計控制工作時能夠有法可依、有規(guī)可循,做到會計工作的公開、透明。
3.加強醫(yī)院的成本控制和全面預(yù)算控制。醫(yī)院要根據(jù)其自身的實際情況,完善和加強成本控制和全面預(yù)算控制,規(guī)范會計的基礎(chǔ)工作行為,促進會計核算同監(jiān)督管理之間的相互作用和相互制約,從而提高會計內(nèi)部控制的效率和成果,遏制醫(yī)院會計工作中出現(xiàn)的嚴重超支、投資失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.建立和完善醫(yī)院會計內(nèi)部控制管理的監(jiān)督體系。要建立醫(yī)院會計內(nèi)部控制的監(jiān)管同政府財務(wù)監(jiān)管、市場監(jiān)督機制相結(jié)合的三效統(tǒng)一的會計控制監(jiān)督管理體系。要全方位的加強對醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)會計人員、管理人員的會計管理和監(jiān)督,完善醫(yī)院內(nèi)部的會計管理監(jiān)督制度,加大對醫(yī)院內(nèi)部會計控制的監(jiān)督力度。同時,建立和完善科學(xué)、合理的監(jiān)督獎懲評估機制,建立會計的目標責(zé)任制,維護會計法律制度體系的權(quán)威性。政府人員在對醫(yī)院內(nèi)部的會計控制工作進行監(jiān)督檢查時,要做到依法行政、嚴格執(zhí)法,堅決杜絕貪污受賄、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象的發(fā)生,建立財務(wù)會計人員的統(tǒng)一管理機構(gòu)和責(zé)任委派制度,使醫(yī)院的會計內(nèi)部控制工作的管理監(jiān)督工作真正做到獨立、公正、客觀、嚴明。
5.加強醫(yī)院會計從業(yè)人員的素質(zhì)。醫(yī)院要加強對高素質(zhì)會計人員的吸收和聘用,組建一支實力強勁的高素質(zhì)財務(wù)會計人才隊伍,提高醫(yī)院自身財務(wù)會計管理的能力和水平。同時,還應(yīng)重視對會計人員的專業(yè)素質(zhì)和管理素質(zhì)的教育和培養(yǎng),提高他們對會計內(nèi)部控制工作的掌握,加強他們的現(xiàn)代化財務(wù)會計控制管理知識。另外,醫(yī)院還應(yīng)建立嚴格的考核評價制度,通過制度來改變和提高會計工作人員的管理觀念和業(yè)務(wù)水平,使他們能夠更好的適應(yīng)醫(yī)院會計工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結(jié)語
醫(yī)院的會計內(nèi)部控制管理工作,能夠有效的保證醫(yī)院會計信息的準確性、真實性,提高會計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,保證財務(wù)會計的科學(xué)性和合理性,充分發(fā)揮財務(wù)會計的控制管理作用。因此,醫(yī)院要加強會計的內(nèi)部控制管理工作,建立和完善會計內(nèi)部控制管理制度體系,從而保障醫(yī)院財務(wù)工作的健康、良性的開展,促進和推動醫(yī)院的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程企業(yè);財務(wù)會計管理;問題;對策
1. 前言
工程企業(yè)進行一系列的經(jīng)濟活動都離不開企業(yè)資金。而企業(yè)中財務(wù)會計管理包括的內(nèi)容有:第一,籌資投資管理;第二,資金運轉(zhuǎn)管理;第三,資金風(fēng)險管理??梢姡攧?wù)會計管理基本掌握著企業(yè)的經(jīng)濟運作,企業(yè)是否能向前發(fā)展,很大一部分取決與財務(wù)會計管理的好壞。針對工程企業(yè)中的財務(wù)會計管理存在著問題,有必要進行客觀分析,采取措施提高管理水平,促進工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2. 加強財務(wù)會計管理的意義
由于產(chǎn)品具有技術(shù)復(fù)雜性、多樣性等特點,使工程企業(yè)在流動資金的管理上面臨著許多困難。所以,為了工程企業(yè)能在經(jīng)濟活動中進行有效的流動資金管理,就極有必要加強財務(wù)會計管理。加強財務(wù)會計管理的必要性可體現(xiàn)在如下幾個方面:首先,只有加強工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作,保證真實和完整的財務(wù)會計信息,才能使我國國民經(jīng)濟適應(yīng)發(fā)展的需要;其次,只有通過規(guī)范企業(yè)的財務(wù)核算行為,確保正常有序的會計秩序,才能有利于企業(yè)經(jīng)濟秩序的維持;最后,通過建立、落實健全有效的財務(wù)會計管理體制,既能滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標,又能提高與同行企業(yè)的競爭力。而且,發(fā)展壯大的工程企業(yè)勢必會促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,為提升我國綜合國力貢獻力量。
3. 現(xiàn)階段財務(wù)會計管理存在的問題
3.1財務(wù)會計管理制度不健全。每個工程企業(yè)都設(shè)立有財務(wù)管理部門,但是沒有建立起相應(yīng)完善的財務(wù)會計管理制度,或者建立財務(wù)會計管理制度,但不是非常完善,并且沒有嚴格落實。因為財務(wù)會計管理制度存在空缺或缺陷,會計人員在開展工作時缺乏責(zé)任心,只會單純地進行記賬和算賬,而對除報賬外的管理工作敷衍了事,沒有發(fā)揮出財務(wù)會計管理工作的效能。
3.2財務(wù)會計管理監(jiān)督力度不夠。在工程企業(yè)的財務(wù)會計管理部門中,企業(yè)管理者掌握著普通會計人員和內(nèi)部審計人員的資薪、人動等權(quán)利,而這些權(quán)利直接關(guān)系到員工的切身利益。因此,雖然會計人員和內(nèi)部審計人員擔(dān)任著會計監(jiān)督的職責(zé),卻無法在工作上做出積極的表現(xiàn),導(dǎo)致會計內(nèi)部監(jiān)督工作流于形式[1]。企業(yè)財務(wù)會計管理內(nèi)部監(jiān)督工作是遵循某個領(lǐng)導(dǎo)的意圖進行的,而不是按照會計法規(guī)進行,這樣的管理模式自然不能給企業(yè)的財務(wù)會計管理帶來任何有利意義。此外,經(jīng)分析工程企業(yè)財務(wù)會計的外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn),一般外部監(jiān)督由通過了業(yè)務(wù)理論考試的注冊會計師擔(dān)當。而事實上,這類注冊會計師的綜合素質(zhì)并不是很高,比如他們的法律觀念、價值觀與職業(yè)道德意識不強,無法在核心上符合從事會計工作的要求。
3.3會計核算存在困難。會計人員在會計核算中面臨著許多問題。工程企業(yè)的物資采購量較大,涉及的資金較大,會占用財務(wù)人員的大量的工作精力;另外有些工程企業(yè)核算主體界限不清晰,部分個人產(chǎn)權(quán)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)混合一體,或個人家庭財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)發(fā)生互占現(xiàn)象,這都給會計核算工作增加了不少難題;此外,雖然工程企業(yè)要求購買的商品物資需要原始憑證才能給予報銷,但是一些企業(yè)主管部門往往為了個人利益,獲取外的費用支出,而制造不合格的收據(jù)要求會計部門給予報銷,這些需要會計人員花費時間進行真?zhèn)伪鎰e,若有差池就會造成報銷不合理或企業(yè)資金費用超支。
3.4缺乏財務(wù)會計管理人才。一方面,由于財務(wù)會計工作并不輕松,專業(yè)要求也比較高,造成這方面的人才有所欠缺。而財務(wù)會計工作人員的不足勢必造成不少會計崗位的空缺,并影響企業(yè)會計管理實現(xiàn)內(nèi)部相互牽制工作。另一方面,由于在崗的會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或工作能力差,工作效率不高,沒有辦法圓滿完成自己本職的工作[2]。此時,企業(yè)為了處理這樣的財務(wù)管理狀況,實現(xiàn)加強管理,通常會選擇招聘兼職人員輔助開展財務(wù)管理工作,但是兼職人員能完成的任務(wù),僅僅是簡單的錄入記賬和報賬,這樣并沒有提升財務(wù)管理質(zhì)量,也無法解決企業(yè)經(jīng)濟活動所發(fā)生的財務(wù)需要進行科學(xué)的預(yù)測和監(jiān)督控制的問題。
4. 加強財務(wù)會計管理的對策
4.1建立完善的財務(wù)會計管理制度。正常開展財務(wù)會計工作的先決條件是建立健全的財務(wù)會計管理制度,并嚴格落實,保證工作能夠有序開展。財務(wù)會計管理制度要體現(xiàn)一定的實效性針對性,需要根據(jù)工程企業(yè)的實際情況,確保制度得到真正有效的落實。進行會計核算除了嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī),企業(yè)內(nèi)還可以制定細化的具有針對性的管理守則,如《財務(wù)會計管理辦法》、《財務(wù)報銷審批辦法》、《財務(wù)會計崗位職責(zé)規(guī)范》等,以強化財務(wù)約束,形成激勵與約束并行的運行機制。對大型工程企業(yè),更應(yīng)該建立紀律嚴明的財務(wù)會計管理制度,并組織建立起一支高素質(zhì)、技能強的會計隊伍,明確各個崗位職責(zé)分工,各司其職,遵照管理制度保證完成好每一項工作環(huán)節(jié)。面對個人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)界限不分明,個人家庭與企業(yè)財產(chǎn)相互占用等困難,財務(wù)會計人員要依財務(wù)審計細則對這些賬目進行細致核算,以避免不必要的紛爭。
4.2強化對財務(wù)會計的管理和監(jiān)督。為了保障工程企業(yè)的經(jīng)濟利益,有必要加強財務(wù)會計的管理和監(jiān)督工作。首先,應(yīng)加強審核會計工作,保證真實和準確的財務(wù)的信息,以降低風(fēng)險指數(shù)[3-4]。其次,要采用集中的核算方式,用統(tǒng)一的管理,加強資金的合理設(shè)置,不讓資金閑置、資金周轉(zhuǎn)不靈等現(xiàn)象發(fā)生。同時,要強化會計人員對風(fēng)險的認識,能預(yù)測項目風(fēng)險指數(shù),合理投放資金,降低投資風(fēng)險。此外,為了提高資金的使用率,需制定計劃對現(xiàn)金流動進行現(xiàn)金流量控制和分析,對于需要申請資金的部門,要按流程認真填寫相關(guān)資料,項目經(jīng)審核確認合理后,才對其發(fā)放資金。最后,對于會計的外部監(jiān)督,可多加借助國家和社會的力量,如讓會計中介參與工程企業(yè)的會計工作,幫助進行審計、檢驗資金等,進一步完善財務(wù)會計管理工作[5-6]。
4.3培訓(xùn)財務(wù)人員,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)會計管理水平的高低取決于財務(wù)會計人員的職業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣,不少企業(yè)的財務(wù)人員都存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或職業(yè)道德低的問題,因此,有必要對會計人員進行強化培訓(xùn)。由于在招聘市場未必能招到專業(yè)水平、素質(zhì)水平高的會計人員,所以要做好上崗前的培訓(xùn),并定期對其開展業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容既要注重專業(yè)技能,也要重視提高其法律意識和道德等方面的意識,以業(yè)務(wù)素質(zhì)強、綜合素質(zhì)高的人才提升企業(yè)財務(wù)會計管理水平[7]。
5.結(jié)束語
綜上分析,財務(wù)會計管理工作與工程企業(yè)的經(jīng)濟利益有著密切的關(guān)系,針對工程企業(yè)的財務(wù)會計管理存在的問題,可通過加強會計管理制度、加強會計工作的管理和監(jiān)督、強化對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高管理水平,促進工程企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。(作者單位:河北省水利工程局第六工程處)
參考文獻:
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一、 關(guān)于改革的背景及其成效
在1995年全國會計工作會議上,朱容基同志曾對整頓會計工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來,會計改革進一步深化,會計工作也取得了新的成績。但是,一些突出的、帶有普遍性的問題仍未徹底解決,有的還相當嚴重。為此,必須繼續(xù)深化會計改革,而財會人員管理體制的改革,則是繼續(xù)深化改革的一個重要方面。
結(jié)合當前我省財會工作的實際情況及推行財會人員管理體制改革的成效,繼續(xù)深化改革的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 規(guī)范會計工作秩序,提高會計信息質(zhì)量
會計工作秩序混亂、會計監(jiān)督乏力、會計信息嚴重失真,依然是困擾我國會計發(fā)展的一個突出問題。如我省試點地區(qū)在試行財會人員管理體制改革之前,有些單位沒有按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位;有的會計既管錢又管帳,或者該建帳的不建帳,卻搞帳外帳,甚至做假帳;許多單位都程度不同地存在著會計資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象,使會計信息失去客觀性。單位的會計人員既在本單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作,又要對領(lǐng)導(dǎo)的行為實行會計監(jiān)督,實際上很難做到,結(jié)果出現(xiàn)了所謂"頂?shù)米〉恼静蛔?、站得住的頂不?的狀況。會計人員為使自己"站得住",在監(jiān)督職責(zé)上往往就"頂不住",致使多種違反財會法規(guī)和制度的行為不斷發(fā)生、日趨嚴重。
我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有它自身的客觀規(guī)律和運行秩序,特別是股份制公司的迅速發(fā)展和資本市場的初步形成,使企業(yè)與社會聯(lián)系更加廣泛和密切,而其中最為重要的聯(lián)系渠道就是會計信息。如果會計工作秩序混亂、缺乏監(jiān)督、信息失真,將不僅影響企業(yè)本身的生存、發(fā)展,而且會損害社會投資者的利益,會對國家宏觀調(diào)控發(fā)生"誤導(dǎo)",給整個社會主義市場經(jīng)濟秩序造成混亂。
我省試點地區(qū)在試行財會人員管理體制改革之后,單位會計基礎(chǔ)工作普遍加強,財會法規(guī)得以較好地貫徹執(zhí)行,會計工作秩序得到改善,會計信息質(zhì)量有了很大提高,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極的作用。
2. 健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)
逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,做到"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)",從而使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展,自我約束的市場主體,這是我國經(jīng)濟體制改革的一個重要目標。但是,從我省企業(yè)的實際情況看,仍有相當部分的企業(yè)效益低下,出現(xiàn)了大量的虧損,有些企業(yè)甚至資不抵債、面臨破產(chǎn)。同時,在企業(yè)改制過程中,大量的國有資產(chǎn)在或明或暗地通過種種非法渠道悄然流失。而這些問題都與企業(yè)的財務(wù)會計管理狀況密切相關(guān)。
要解決上述問題,就必須在會計工作上采取得力措施,把強化企業(yè)。內(nèi)部約束機制和強化企業(yè)外部監(jiān)督機制這兩個方面結(jié)合起來,實現(xiàn)企業(yè)的"科學(xué)管理"。從我省試點情況看,推行財會人員管理體制改革,可以促進財會人員認真執(zhí)行財會管理制度,準確核算收支,加強內(nèi)部控制,自覺維護國有資產(chǎn)的安全和完整,科學(xué)地做好企業(yè)的全面預(yù)算、投資決策分析、經(jīng)濟運營分析和本量利分析等工作,促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
3. 促進反腐倡廉,加強廉正建設(shè)
嚴肅財經(jīng)紀律,堅決打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動,這是配合黨風(fēng)廉正建設(shè)、反腐倡廉的一項重要任務(wù),也是一項長期任務(wù)。當前,財經(jīng)紀律松懈,會計法制建設(shè)還不很完善,一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究;一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、侵占國有資產(chǎn),甚至與財會人員相勾結(jié),聯(lián)手貪污受賄、截留利稅;近來財會人員利用電腦作案的經(jīng)濟犯罪活動屢有發(fā)生等等,所以這些嚴重腐蝕著企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大的財會人員,敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣,必須引起我們的高度重視。尤其是改革開放以來,企業(yè)紛紛面向市場,企業(yè)的經(jīng)濟活動與社會的聯(lián)系越來越廣泛,密切和復(fù)雜。同時,會計在企業(yè)中的地位有了很大的提高,會計的作用更為重要。在這種情況下,推行財會人員管理體制的改革切中時弊,在加強財會管理和監(jiān)督的同時,強化了反腐倡廉的力度,增強了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的法制觀念,真正做到知法、守法,一切依法辦事。
4. 促進一系列財會改革措施的貫徹落實
隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立,各個方面都在加快改革步伐,一系列財會方面的改革措施陸續(xù)出臺。在最近召開的全國財政工作會議上,財政部領(lǐng)導(dǎo)指出:"切實轉(zhuǎn)變財政職能,集中精力抓大事"。但轉(zhuǎn)變財政職能,實現(xiàn)財政收支的平衡,還存在著許多困難,關(guān)鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實。為了全面做好當家理財?shù)墓ぷ鳎斦块T已經(jīng)出臺了"政府采購"、"收支兩條線"、"預(yù)算外資金管理票款分離"等改革措施。為落實好這一系列改革措施,同樣迫切需要強化財會管理和監(jiān)督,切實做好國家財政管理的基礎(chǔ)工作。從我省試點情況看,推行財會人員管理體制改革后,單位會計人員能自覺地從維護國家和集體利益出發(fā),積極配合執(zhí)行各項改革措施,促進了一系列財會改革措施的貫徹執(zhí)行。
二、 關(guān)于改革的具體實施辦法
早在20世紀80年代中期,全國許多省市就嘗試進行以會計委派制為主要內(nèi)容的會計人員管理體制改革,但各地的做法不盡相同。從對我省部分試點地區(qū)改革情況的調(diào)查結(jié)果來看,會計人員管理體制改革的具體實施形式、委派方法和應(yīng)注意的問題可歸納分析如下:
(一) 關(guān)于會計人員管理體制的具體實施形式
從我省各地試點情況看,對會計人員管理體制進行改革的具體形式有:會計人員委派制、集中報帳制和記帳制三種。
1.會計人員委派制
即會計人員(包括財務(wù)人員,下同)由所有者統(tǒng)一委派、考核、任免和管理,代表所有者對企業(yè)實施直接監(jiān)督。這是會計人員管理體制改革的主要形式,也是內(nèi)容最為復(fù)雜、做法最為多樣的一種改革形式,具體包括:(1)委派財務(wù)總監(jiān);(2)委派主要財務(wù)負責(zé)人、會計主管或主辦會計;(3)對單位會計人員實行全員委派制。
如在我省最早試行會計委派制的蘇州吳縣用直鎮(zhèn),從1990年開始,對該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村所屬集體企業(yè)及合資、股份、租賃、承包等有集體資產(chǎn)的企業(yè)全面實行會計委派制,委派的會計人員包括主辦會計、出納會計、材料會計。其余會計人員的聘用,則可采用有會計管理站選派,或由經(jīng)營者選聘等形式。
南京市自1998年8月起,分別在該市部分企業(yè)集團公司試行會計委派制。具體做法是:(1)由市控股(集團)有限公司對其下屬企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān),對企業(yè)財務(wù)會計活動進行監(jiān)控。建立總經(jīng)理或法人代表與財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,企業(yè)的一些重要經(jīng)濟事項須經(jīng)聯(lián)簽批準方能生效;(2)或由市控股(集團)有限公司對其下屬企業(yè)委派會計主管,對企業(yè)財務(wù)會計活動進行管理和監(jiān)督。
漣水縣于1998年下半年起,對全縣各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、黨政組織實行會計委派制。凡是有行政執(zhí)法收費職能的主管部門及收支業(yè)務(wù)量較大的基層單位,其財務(wù)人員一律由縣會計管理中心委派。
2.集中報帳制(統(tǒng)籌制)
即將企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理,集中交由會計管理部門統(tǒng)一辦理,企業(yè)不再設(shè)置會計核算機構(gòu)和財會人員。如漣水縣在實行會計人員委派制的同時,對縣屬行政事業(yè)單位中規(guī)模較小的撥款單位,統(tǒng)一實行單據(jù)保障制,原單位不再設(shè)置會計機構(gòu)和財會人員,由縣會計管理中心統(tǒng)一管理這些單位的財務(wù)收支。
3.記帳制(委托代管制)
即由會計管理部門中設(shè)置的服務(wù)機構(gòu)接受企業(yè)委托,代企業(yè)辦理全部記帳業(yè)務(wù),實行有償服務(wù)。如蘇州用直鎮(zhèn)會計管理站為完善其中介服務(wù)功能,使會計服務(wù)工作進一步規(guī)范化、合理化,于1998年申辦建立了"用直會計咨詢服務(wù)所",作為社會中介服務(wù)機構(gòu),接受外界委托。實行有償服務(wù),獨立核算,自負盈虧。
上述三種改革形式各有特點和適用范圍,各地可結(jié)合實際情況選擇試行。
(二) 關(guān)于會計人員的委派機構(gòu)
負責(zé)委派會計人員的委派機構(gòu)應(yīng)是企業(yè)的所有者或出資人。按照國有資產(chǎn)分級管理的原則,各級人民政府應(yīng)設(shè)委派機構(gòu)。同時,根據(jù)《會計法》第五條的規(guī)定,地方各級人民政府的財政主管部門管理本地區(qū)的會計工作,因此應(yīng)由財政部門代表同級人民政府作為委派機構(gòu),或者由政府授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)集團作為對其下屬企業(yè)實行委派制的委派機構(gòu)。在試點過程中,其他地區(qū)還有由財政部門和行業(yè)主管部門共同作為委派機構(gòu)的形式。但由財政部門直接委派的形式較為少見,而常見的委派機構(gòu)是:由財政部門牽頭設(shè)立的會計管理局(站、中心等)。
如蘇州用直鎮(zhèn)設(shè)立會計管理站作為委派機構(gòu),由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)財政所所長兼任會計管理站副站長并具體負責(zé)會計管理站的工作。漣水縣則成立隸屬于縣財政局的縣會計管理中心(股級行政單位),具體負責(zé)指導(dǎo)、管理各會計機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作并委派會計人員。南京市在紡織行業(yè)和化工行業(yè)試行會計委派制,是由產(chǎn)權(quán)部門授權(quán)的企業(yè)集團作為委派機構(gòu)的。
(三) 關(guān)于被委派單位
從我省極其他省份的試點情況看,實行會計人員委派制的被委派單位主要
有以下幾種類型:
1. 國有全資企業(yè)及國有控股企業(yè)這類企業(yè)無論是大型的還是中小型的,均應(yīng)委派財務(wù)總監(jiān)或主管會計,只是具體實施形式應(yīng)根據(jù)實際情況而定。如南京市的做法:對國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司、國有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和國有資產(chǎn)控股的股份有限公司試行委派財務(wù)總監(jiān)的方式;對中小型國有獨資企業(yè)和行政、事業(yè)單位試行委派會計主管的方式。
關(guān)鍵詞:會計;財務(wù)管理;關(guān)聯(lián);整合
這些年來財會學(xué)科的發(fā)展有一個明顯的特點:每門課程的“外延”不斷擴張,以至于課程之間“邊界”越來越模糊;各門課程的“內(nèi)涵”也處于經(jīng)常變化與調(diào)整之中;從財會實踐層面分析,財會專業(yè)工作也在“管理整合”的浪潮中走向趨同或交叉。本文主要圍繞財務(wù)會計、成本會計、管理會計和財務(wù)管理四門會計專業(yè)的核心課程的關(guān)系和實踐整合進行分析、探討。
1 四門課程的獨立性與關(guān)聯(lián)性分析
1.1 四門課程的獨立性分析
從產(chǎn)生歷史分析,財務(wù)會計的產(chǎn)生歷史比較悠久,自從帕喬利復(fù)式記賬法產(chǎn)生以來,具有500多年歷史發(fā)展過程。從產(chǎn)生與發(fā)展歷程分析,財會理論與學(xué)科的發(fā)展受到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托理論的直接影響。但是財務(wù)會計主要受到理論經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)等理論的影響;管理會計與成本會計主要受到各種數(shù)學(xué)模型、管理理論、組織理論和計算機技術(shù)的影響;財務(wù)管理學(xué)與金融學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系密切。
財務(wù)管理與財務(wù)會計、財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別很明顯,在此不詳細討論,本文主要討論下面兩個方面的區(qū)別。
(1)財務(wù)管理與管理會計的差異。
財務(wù)管理與管理會計這兩門課程的交叉重復(fù)現(xiàn)象特別嚴重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析,兩者的重復(fù)集中在:資金時間價值與長期投資決策分析;本量利分析與經(jīng)營杠桿分析;存貨控制。
在處理財務(wù)管理與管理會計的復(fù)雜問題上,我們認為,基本原則應(yīng)該是管理會計側(cè)重于技術(shù)與方法,財務(wù)管理側(cè)重于決策時對技術(shù)與方法的應(yīng)用。比如貨幣時間價值原理、資本預(yù)算的方法(如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報酬率法)、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類知識應(yīng)該列入管理會計課程中不變。在這些管理和方法基礎(chǔ)上,財務(wù)管理學(xué)主要闡述證券股價、價值分析、資本預(yù)算的具體決策、財務(wù)風(fēng)險分析和存貨管理的基本要求,也就是說財務(wù)管理課程主要講授這些方法在財務(wù)上的應(yīng)用。
(2)管理會計與成本會計的差異。
這兩門課程的交叉最為嚴重,以至于有的西方專業(yè)教材中把它們合并在一起,統(tǒng)稱“成本管理會計”。我國注冊會計師資格考試中也是將成本會計、管理會計和財務(wù)管理合并在一起,統(tǒng)稱“財務(wù)成本管理”科目。成本會計的內(nèi)容應(yīng)該是闡述各種成本計算方法,至于成本控制與分析則由管理會計課程完成。所以,我們主張成本會計必須與管理會計分離。管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別是明顯的,但是財務(wù)會計、管理會計在內(nèi)容、標準、功能、信息流程上應(yīng)該都是以成本會計為基礎(chǔ),或者說成本會計必須同時使用財務(wù)會計和管理會計的兩套標準與原則,并進行適當協(xié)調(diào)。比如產(chǎn)品成本計算中品種法、分步法、分批法等主要為財務(wù)會計編制損益表,其結(jié)果也會制約資產(chǎn)負債表的結(jié)果。而變動成本法、標準成本法、定額成本法、作業(yè)成本法主要是作為管理會計的內(nèi)部報表的基礎(chǔ)。當然變動成本、標準成本、作業(yè)成本最好要與財務(wù)會計的成本數(shù)據(jù)分離,同時還要關(guān)注它們的銜接。在同一資料庫中可以生成多種成本數(shù)據(jù)資料是成本會計的主要任務(wù)之一。
1.2 四門課程的關(guān)聯(lián)性分析
這四門學(xué)科可以認為是財務(wù)管理和會計的總和。也就是說財務(wù)會計、管理會計和成本會計都是會計的范疇;而財務(wù)管理由于在本質(zhì)、對象上均不同于會計,管理會計與財務(wù)會計組成會計學(xué)的兩大分支,兩者分別負責(zé)對外、對內(nèi)會計信息,同時兩者也有著密切聯(lián)系,因此屬于第二層次。成本會計屬于第三層次,它作為會計信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),記錄、計量和報告有關(guān)部門成本的多項信息,這些信息既為財務(wù)會計提供資料,又為管理會計提供資料。
1.3 學(xué)科發(fā)展趨勢的“展望”分析
針對會計信息披露的局限性,尤其是近年全球性的會計造假案例的出現(xiàn),改進財務(wù)報告的呼聲越來越高,具體包括改革現(xiàn)有會計報告標準、內(nèi)容、質(zhì)量標準,要求:淡化歷史成本、推行公允價值;增加對未來財務(wù)預(yù)測信息的形成與披露;增加表外披露;可以游離公認會計原則;首先關(guān)注會計信息的相關(guān)性,而不是會計信息的可靠性。這些主張必然導(dǎo)致財務(wù)會計傳統(tǒng)特征逐步喪失,對此我們要保持清醒的頭腦。