農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 科學(xué)施肥；農(nóng)業(yè)生態(tài)文明；土壤；水；大氣；江蘇鹽城

中圖分類號(hào) S19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）06-0259-02

黨的十報(bào)告首次將“生態(tài)文明建設(shè)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是生態(tài)文明的基礎(chǔ)內(nèi)容，尤其在江蘇，人口稠密、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)稀缺，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明顯得特別重要。

科學(xué)施肥作為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其能增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，改良與培肥土壤，提高資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建成。反之，化肥的過量和不合理施用，致使氮、磷、鉀的流失風(fēng)險(xiǎn)加大，水體富營(yíng)養(yǎng)化，能源浪費(fèi)，污染生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙生態(tài)文明建設(shè)的步伐。為此，研究施肥與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，找到不合理施肥對(duì)土壤、水、大氣產(chǎn)生影響的痕跡，為輔助政府決策和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供數(shù)據(jù)支撐，為建立生態(tài)文明和建設(shè)美麗鹽城提供技術(shù)支持。

1 肥料在鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位

1.1 鹽城農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開化肥

世界各國(guó)尤其是人多地少，耕地資源不足的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)大都以化肥為肥料主體，通過增施化肥來達(dá)到糧食增產(chǎn)的目的。鹽城市糧食增產(chǎn)中化肥發(fā)揮了重要作用，目前鹽城市每1 kg化肥養(yǎng)分可增產(chǎn)糧食6 kg，化肥施用總量從1982年的18.17萬t增長(zhǎng)到2013年的59.29萬t[1]，人多地少的市情決定了鹽城市化肥消費(fèi)量還將進(jìn)一步增加。

1.2 建立美麗鹽城離不開化肥

資源與環(huán)境是建立美麗鹽城的基礎(chǔ)，物質(zhì)生活豐富，人民生活小康，生態(tài)環(huán)境良好是基本要求。這些都離不開肥料，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資料，是農(nóng)作物生長(zhǎng)的“糧食”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，土壤肥料發(fā)揮著紐帶作用，關(guān)乎鹽城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，要合理利用土壤肥料，使農(nóng)業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，進(jìn)而建成美麗新鹽城。

1.3 科學(xué)施肥能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

科學(xué)施肥可以改良和培肥土壤，提高土壤肥力，從而提高農(nóng)作物抗倒伏、抗病害等能力，使農(nóng)作物根莖更粗壯。肥料資源可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是耕地?cái)?shù)量剛性減少，因此，只有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能提高人們的生產(chǎn)生活水平，只有科學(xué)施肥，才能保證生產(chǎn)得到更好的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建成。

2 鹽城市施肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 肥料施用與土壤生態(tài)環(huán)境

2.1.1 土壤酸化和板結(jié)。土壤酸度受化肥影響較大，甚至?xí)?dǎo)致土壤酸化[2]。硫酸鉀在石灰性土壤中會(huì)生成硫酸鈣，因此長(zhǎng)期大量施用硫酸鉀，土壤中的鈣會(huì)逐漸減少，土壤板結(jié)[3]。省市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2013年鹽城市土壤pH值平均7.67，與第2次土壤普查的7.93相比，下降了0.26；耕層土壤容重平均值為1.29 g/cm3，比第2次土壤普查時(shí)增加0.03 g/cm3。

2.1.2 肥料中含有對(duì)土壤有害的物質(zhì)。肥料不可避免的含有一些有害物質(zhì)，國(guó)標(biāo)雖對(duì)含有的部分有害物質(zhì)含量做相應(yīng)的規(guī)定，但長(zhǎng)期施用，土壤有害物質(zhì)必然會(huì)富集。長(zhǎng)期施用化肥導(dǎo)致的土壤重金屬累積及其對(duì)糧食品質(zhì)和土壤污染的影響越來越受到人們的關(guān)注[4-5]。雖然監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，鹽城市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但是與2006年相比，土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)銅、鉛、鎘、鉻、砷、汞分別提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外，市場(chǎng)上假肥料屢見不鮮，部分含有過量有害物質(zhì)。鹽城市在委托檢測(cè)磷肥樣品中曾測(cè)試到含有過量三氯乙醛的肥料樣品。幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)，如施用輕則減產(chǎn)，重則絕收，甚至對(duì)下茬產(chǎn)生危害[6]。問題化肥導(dǎo)致的事件在山東、河南、河北、遼寧等地曾多次發(fā)生，受害品種包括小麥、花生、玉米等10多種農(nóng)作物[3]。

2.1.3 土壤次生鹽漬化。土壤中的硝態(tài)氮含量隨施肥量的增加而增加[7]。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，鹽城市化肥的不合理施用主要表現(xiàn)在化肥總施用量過大以及氮、磷、鉀比例失調(diào)，其中氮肥施用量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，氮肥又以酰胺態(tài)氮、銨態(tài)氮為主。與大田作物相比，在設(shè)施栽培中土壤鹽漬化現(xiàn)象尤為明顯。溫室大棚內(nèi)土壤水分蒸發(fā)快，大量施用化肥，容易使保護(hù)地硝酸離子大量剩余與迅速累積，加速了土壤鹽積和次生鹽漬化。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，鹽城市非保護(hù)地栽培土壤含鹽量為0.03‰～1.32‰，平均值為0.30‰；保護(hù)地栽培年限1～2年的大棚土壤含鹽量為0.94‰～2.06‰，平均值為1.21‰；3～5年的大棚土壤含鹽量為1.56‰～4.72‰，平均值為2.46‰，6～9年的大棚土壤含鹽量為2.32‰～6.07‰，平均值為3.87‰，10年以上的大棚土壤含鹽量為2.18‰～8.98‰，平均值為3.71‰，隨著大棚使用年限延長(zhǎng)，土壤含鹽量呈現(xiàn)逐年積累趨勢(shì)。

2.2 化肥施用與水環(huán)境

2.2.1 水體富營(yíng)養(yǎng)化。美國(guó)環(huán)保部門研究指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥導(dǎo)致氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素大量進(jìn)入水體，其占比分別為29.1%～67.5%、25.0%～45.9%，從而導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化[8]。以鹽城市區(qū)飲用水源（蟒蛇河）為例，蟒蛇河中葉綠素a 2.30 mg/L，總磷0.11 mg/L，總氮1.97 mg/L，透明度0.11 mg/L，高錳酸鹽指數(shù)5.1 mg/L，綜合評(píng)定其營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)42.1，屬中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)[9]。蟒蛇河上游幾乎沒有廠房，主要污染源頭為龍崗鎮(zhèn)排放的大量生活污水以及河沿岸農(nóng)田肥料流失[9]。

2.2.2 污染地下水。地下水硝酸鹽污染的重要原因之一即為化肥的長(zhǎng)期大量施用[3]。氮肥進(jìn)入土壤后，經(jīng)硝化作用產(chǎn)生硝酸根，除了被作物吸收利用外，其余的硝酸根不能被負(fù)電的土壤膠體吸附，因而隨降雨下滲而污染地下水[10]。施用氮肥不僅增加了土壤表層硝酸鹽含量，同時(shí)也容易造成大量的硝酸鹽被淋洗到深層土壤，形成對(duì)地下水的潛在威脅[11]。鹽城市44個(gè)監(jiān)測(cè)井的地下水良好的僅占23.5%，主要污染因子為亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵等。與2001年相比，地下水質(zhì)下降2個(gè)級(jí)別，農(nóng)田施用氮肥對(duì)地下水的污染很普遍。

2.2.3 影響作物品質(zhì)及食物鏈。施用氮明顯增加土體各土層中的硝態(tài)氮含量，增加植物體內(nèi)硝態(tài)氮含量，當(dāng)累積達(dá)到一定的程度后會(huì)使其產(chǎn)品品質(zhì)明顯降低。硝酸鹽有2種形態(tài)的化合物，分別是硝酸鹽和亞硝酸鹽，它們對(duì)植物基本無害，但對(duì)動(dòng)物和人的機(jī)體有較大的毒性，特別是亞硝酸鹽，其毒性要比硝酸鹽高10倍[12]。人體攝入的硝酸鹽有81.2%是來自蔬菜，而施入土壤中的各種氮肥又是蔬菜累積硝態(tài)氮的主要來源。周浩[13]從鹽城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地采集了42個(gè)品種265份蔬菜樣品。檢測(cè)樣品中硝酸鹽污染嚴(yán)重的占23.0%，高度污染的占19.6%，中度污染的占11.7%，輕度污染的占45.7%。硝酸鹽含量由高到低依次為根菜類>嫩莖葉花菜類>薯芋類>鮮豆類>蔥蒜類>茄果類>水生蔬菜類；而亞硝酸鹽含量均相對(duì)較低[13]。

2.3 化肥施用與大氣環(huán)境

化肥特別是氮肥對(duì)大氣環(huán)境影響較大，其作用機(jī)理是氨揮發(fā)導(dǎo)致大氣中氮含量增加[3]。硝化及反硝化釋放N2O到大氣中造成溫室效應(yīng)，氮肥的施用對(duì)其他溫室氣體CH4及CO2的釋放也有影響。鹽城市的調(diào)研結(jié)果顯示，采集的125個(gè)樣品，農(nóng)村大氣環(huán)境全部滿足2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。得到的結(jié)論與相關(guān)研究報(bào)道不一致，可能與研究對(duì)象不同有關(guān)。但不能否認(rèn)施肥對(duì)大氣環(huán)境的不利影響，仍應(yīng)重視。

3 科學(xué)施肥促進(jìn)鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建立的對(duì)策

3.1 規(guī)范肥料市場(chǎng)秩序

確保肥料沒有問題是科學(xué)施肥的前提。假冒偽劣肥料不但對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)沒有任何益處，反而會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。肥料是假的，再好的施肥技術(shù)都沒有用。因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)化肥產(chǎn)銷的宏觀調(diào)控，依法規(guī)范肥料生產(chǎn)、銷售、使用、管理行為，嚴(yán)格肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。此外，根據(jù)鹽城市土壤現(xiàn)狀，貫徹“控制氮肥、減少磷肥、補(bǔ)充鉀肥，增施有機(jī)肥”的方針政策，合理利用市場(chǎng)調(diào)控，提高有機(jī)肥的補(bǔ)貼力度，減少氮肥和磷肥行業(yè)補(bǔ)貼的力度。

3.2 積極開發(fā)應(yīng)用各類有機(jī)肥資源

制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥，積極推廣有機(jī)肥積制技術(shù)，提高有機(jī)肥的質(zhì)量和使用比例，將各項(xiàng)有機(jī)肥生產(chǎn)與使用的政策更加具體化。如：推廣秸稈腐熟還田、提高人畜糞便利用率、發(fā)展經(jīng)濟(jì)綠肥如糧肥、菜肥、飼肥兼用、推廣使用商品有機(jī)肥，以達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

3.3 繼續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作

根據(jù)土壤性狀、肥力狀況及不同作物的需肥特性，對(duì)大量元素肥和中微量元素肥、有機(jī)肥和無機(jī)肥進(jìn)行適量配比平衡施用即為測(cè)土配方施肥，其是一種科學(xué)施肥方法，不僅可提高養(yǎng)分利用率，還可促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效。測(cè)土配方施肥應(yīng)以糧、棉、油為重點(diǎn)，全面建立測(cè)土配方施肥的技術(shù)指導(dǎo)體系和產(chǎn)銷供應(yīng)體系，提高基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民科學(xué)施肥的技術(shù)水平，以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鹽城市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 積極推廣應(yīng)用具有環(huán)境友好特性的新型肥料

復(fù)合化、高濃度、專用化是當(dāng)前肥料的發(fā)展方向。當(dāng)前，鹽城市應(yīng)積極推廣應(yīng)用具有環(huán)境友好特性的新型肥料，如緩效肥、高濃度專用復(fù)合肥、控效肥，有利于提高化肥利用率的各種無害添加劑，藥肥、除草肥等多功能肥料，以及與土壤施肥配套的葉面肥、滴灌肥等。

3.5 建立行之有效的平衡施肥推廣運(yùn)行體系

平衡施肥作為維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，可改善作物品質(zhì)，提高作物單產(chǎn)，減少肥料污染。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，建立起長(zhǎng)效的推廣運(yùn)行體系。按照政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研為基礎(chǔ)、農(nóng)民為對(duì)象、推廣為紐帶為基本原則，通過各環(huán)節(jié)的有效配合與互動(dòng)，推進(jìn)鹽城市農(nóng)業(yè)施肥體系向著企業(yè)有效益、農(nóng)民得實(shí)惠、土壤環(huán)境得到良好保護(hù)的和諧發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 鹽城市統(tǒng)計(jì)局.鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒-2013[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014：183-216.

[2] 張北贏，陳天林，王兵.長(zhǎng)期施用氮肥對(duì)土壤質(zhì)量的影響[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通訊，2010，26（11）：182-187.

[3] 黃國(guó)勤，王興祥，錢海燕，等.施用化肥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響[J].生態(tài)環(huán)境，2004，13（4）：56-66.

[4] DUTTA S.Environmental Treatment Technologies for Hazardous and Medical Wastes：Remedial Scope and Efficacy[M].USA：Tata McGraw-Hill Education，2002.

[5] 郭勝利，周印東，張文菊，等.長(zhǎng)期施用化肥對(duì)糧食生產(chǎn)和土壤質(zhì)量性狀的影響[J].水土保持研究，2003，10（1）：16-22.

[6] 徐瑞薇，蔣德勤，錢文恒，等.磷肥污染事故及磷肥中三氯乙醛、三氯乙酸極限含量研究[J].環(huán)境科學(xué)叢刊，1988，9（6）：1-43.

[7] 李曉欣，胡春勝，程一松.不同施肥處理對(duì)作物產(chǎn)量及土壤中硝態(tài)氮累積的影響[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2003，21（3）：38-42.

[8] 馬朝紅，方建坤.蔬菜土壤養(yǎng)分積累狀況與環(huán)境分險(xiǎn)[J].長(zhǎng)江蔬菜，2000（12）：43-45.

[9] 葛偉，馬晶晶，郝江俊.鹽城市區(qū)飲用水源富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)研究[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2010（12）：18-19.

[10] 夏立江，王宏康.土壤污染及其防治[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2001：7.

[11] 朱建華，李俊良，李曉林，等.幾種復(fù)合肥施用對(duì)蔬菜保護(hù)地土壤環(huán)境質(zhì)量的影響[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，2002，21（1）：5-8.

第2篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化生態(tài)文明制約因素

生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種文明形式農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分．其與農(nóng)業(yè)信息化相互依存、相互發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向．其服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一分析農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素并提出相應(yīng)對(duì)策．是亟需解決的問題

1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1．1機(jī)制和制度制約

機(jī)制方面，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于不發(fā)達(dá)階段．市場(chǎng)機(jī)制和體系尚未健全．存在市場(chǎng)行為不夠規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、市場(chǎng)準(zhǔn)人監(jiān)管不力、相關(guān)的信息管理體系不完善等問題，制約著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程制度方面。雖然我國(guó)在“環(huán)境問題進(jìn)入政治、法律和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中．使得環(huán)境保護(hù)制度化”方面做了許多卓有成效的工作．但由于制度本身的漏洞，這一層次的生態(tài)文明建設(shè)并沒有對(duì)地方政府、企業(yè)和民眾構(gòu)成有效的約束。中國(guó)已有的環(huán)境法律法規(guī)．由于規(guī)定的權(quán)限不夠．還不能完全保護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益由于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的受益者——企業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的承擔(dān)者——普通公眾懸殊的社會(huì)力量．導(dǎo)致處于弱勢(shì)的公眾環(huán)境權(quán)益常被忽視和侵犯在執(zhí)法方面．不少地方環(huán)保經(jīng)費(fèi)沒有被列入政府財(cái)政預(yù)算，基本是靠排污費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了“污染越重，環(huán)保越富”的怪現(xiàn)象。

1．2社會(huì)主體制約

1．2．1社會(huì)主體意識(shí)制約社會(huì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性與加快生態(tài)文明建設(shè)緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠充分，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)生態(tài)文明的意識(shí)是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵．它直接決定著人們對(duì)待自然的態(tài)度和行為方式但從我國(guó)現(xiàn)實(shí)來看．這種意識(shí)還未能在廣大民眾中形成燎原之勢(shì)同時(shí)受農(nóng)民文化程度和自身素質(zhì)的影響制約。他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化在技術(shù)、流程、模式等方面缺乏認(rèn)知．對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)更是薄弱

1．2．2社會(huì)主體行為模式制約假設(shè)社會(huì)主體是理性的經(jīng)濟(jì)人．為追求效用最大化．會(huì)對(duì)當(dāng)期利用和保護(hù)資源所帶來的邊際收益進(jìn)行比較當(dāng)兩者相等時(shí)．社會(huì)主體所獲得的效用最大：如前者大于后者．則社會(huì)主體的消費(fèi)偏好傾向于當(dāng)期消費(fèi)．會(huì)充分甚至過度利用當(dāng)前自我可控資源．來獲得自身效用的最大化而一旦進(jìn)入這樣一種生產(chǎn)模式．價(jià)格、政策等市場(chǎng)信號(hào)對(duì)社會(huì)主體動(dòng)機(jī)的作用會(huì)讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅(qū)使下．社會(huì)主體對(duì)資源的過度利用，不利于生態(tài)文明建設(shè)．而應(yīng)用信息技術(shù)管理資源時(shí)．就可以大幅度、高效率地開發(fā)利用各種資源了。

1．2．3農(nóng)村復(fù)合型人才的制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)、商務(wù)信息知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生態(tài)文明建設(shè)方面知識(shí)的復(fù)合型人才．但目前農(nóng)村地區(qū)．對(duì)農(nóng)業(yè)信息化和生態(tài)文明的宣傳力度不夠．大多數(shù)農(nóng)民本身又沒有利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力．并且高校的相關(guān)人才大多不愿意到農(nóng)村服務(wù)，造成了農(nóng)村地區(qū)該種復(fù)合型人才缺乏的局面．從而制約了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程

1．3生態(tài)文明建設(shè)的信息化平臺(tái)制約農(nóng)業(yè)信息化對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建生態(tài)文明具有十分重大的意義但農(nóng)村地區(qū)的信息化存在以下情況．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)

1．3．1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不平衡我國(guó)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高。設(shè)施較齊全，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)良，但在較偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)．網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遠(yuǎn)不如平原地區(qū)．設(shè)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的山村也較少靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村的各種網(wǎng)絡(luò)普及程度較高．而遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要相對(duì)落后

1_3．2信息獲取費(fèi)用較高較高的信息獲取費(fèi)用減緩了信息到達(dá)農(nóng)民手中的速度農(nóng)民要上網(wǎng)就必須購(gòu)置上網(wǎng)設(shè)備．繳納上網(wǎng)費(fèi)用．這對(duì)處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的農(nóng)民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費(fèi)用在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

1．4規(guī)模制約

在廣大農(nóng)村地區(qū)．相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模較?。率乖谠S多生產(chǎn)領(lǐng)域．每單位實(shí)物產(chǎn)出所消耗的能源和原材料．都大大超出發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平．資源利用率低。同時(shí)，廣大農(nóng)村農(nóng)戶比較分散，加之有些地方政府相關(guān)意識(shí)薄弱．使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用程度不高．污染監(jiān)控困難．生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)和成本要求較高、推廣不暢。如農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高．很多技術(shù)處于正在研究和待研究階段，實(shí)施面窄．在一定程度上制約了生態(tài)文明建設(shè)。

1．5環(huán)境制約

近些年．由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問題，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重大因素之一尤其農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境近年來不斷惡化．我國(guó)肩負(fù)著用占世界不到10％的耕地養(yǎng)活22％人口的重負(fù)．環(huán)境所承載的壓力非常大。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱，盲目開荒、毀林和私采礦產(chǎn)資源造成的植被破壞和水土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重。農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量下降，化肥、農(nóng)藥的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物對(duì)水體、土壤污染嚴(yán)重影響農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，危害著我們的生存和發(fā)展其原因之一是我國(guó)生態(tài)和信息技術(shù)水平相對(duì)落后建國(guó)以來，我國(guó)的生態(tài)和信息技術(shù)有所發(fā)展．但受落后的技術(shù)和科技觀念的影響．與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，并且未能得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)民在種植方式上不愿做出大的變革．嚴(yán)重影響到農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化要更好地服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)．必須立足于農(nóng)村．服務(wù)于農(nóng)民，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2．1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量和文化力量來推動(dòng)．也需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)制定必要的政策和法律法規(guī)來進(jìn)行硬約束．需要制度來評(píng)價(jià)、激勵(lì)和補(bǔ)償．以此構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

2．1．1在立法上保證生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道．將其內(nèi)在要求寫入相關(guān)法規(guī)政策制定專門的法律或在各種經(jīng)濟(jì)立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵．使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在法律中得到充分體現(xiàn)進(jìn)而要加大執(zhí)法檢查的力度，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

2．1．2建立生態(tài)文明建設(shè)的綜合決策機(jī)制把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃．增強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力如完善和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施體系．引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會(huì)機(jī)制．建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系．健全環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等．把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系．提高環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)．建立和完善部門協(xié)作制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合檢查制度等。通過不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)從源頭上杜絕生態(tài)破壞和生態(tài)失衡問題

2．2加大宣傳教育力度．增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化及生態(tài)文明意識(shí)．培養(yǎng)相關(guān)人才

2．2．1將生態(tài)文明納入教育課程體系為增強(qiáng)人們的生態(tài)文明意識(shí)和培養(yǎng)相關(guān)人才．將生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容納入到大、中、小學(xué)的有關(guān)課程中，重視學(xué)校教育．尤其是重視青少年生態(tài)倫理觀的培育和提高：與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的一些院校及相關(guān)專業(yè)．應(yīng)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)課程．從課堂及校內(nèi)外實(shí)習(xí)等渠道灌輸生態(tài)文明思想和觀念

2．2．2將生態(tài)文明納入研究體系所有研究型大學(xué)及其他科學(xué)研究單位．也應(yīng)將生態(tài)文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會(huì)上大力推廣．以達(dá)到最大限度地利用資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的目的

2．2．3將生態(tài)文明納入宣傳體系首先．在廣大農(nóng)村地區(qū)．建立相關(guān)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)．廣泛開展信息化及環(huán)保知識(shí)教育：積極活化宣傳載體，豐富生態(tài)文明宣傳內(nèi)容．積極開展生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。其次，強(qiáng)化生態(tài)輿論監(jiān)管應(yīng)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)．嚴(yán)查各類環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為，以輿論監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。最后，樹立生態(tài)的文明發(fā)展觀，培育公眾的科學(xué)、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節(jié)約的消費(fèi)方式，使“關(guān)心生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)”成為全社會(huì)的自覺行為。

2．3加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路．加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程是主要途徑因此要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度．加快農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)體系的建立．如加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)．為生態(tài)文明建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流提供平臺(tái)：建立農(nóng)業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)．對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境加以監(jiān)測(cè)：發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率：建立廢棄物資源化系統(tǒng)．在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模水平下，提高資源利用效率，減少污染。變廢為寶，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的保障：建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)．提供不同層次的服務(wù)．促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)的推廣利用，為生態(tài)文明建設(shè)提供切實(shí)的指導(dǎo)。

第3篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文明；農(nóng)民；參與

黨的十報(bào)告明確將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)同等重要的地位，將生態(tài)文明建設(shè)列為國(guó)家戰(zhàn)略，充分顯示出中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平對(duì)提升全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。

一、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性

我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，三農(nóng)問題始終是我國(guó)首要問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)總體生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)所在。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料，2015年我國(guó)農(nóng)村常駐人口占總?cè)丝?3.9%，我國(guó)農(nóng)村面積占全國(guó)面積80%以上。由于多年來我國(guó)只是重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村整體上處于環(huán)境較為落后的狀態(tài)。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。而農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的直接受益者和參與者。農(nóng)村人口數(shù)量巨大，如果農(nóng)村人口素質(zhì)全面提升，積極參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中去，就能大幅度減少生活垃圾排放，節(jié)約資源，從而提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。反之，如果農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)漠不關(guān)心，就會(huì)導(dǎo)致截然相反的現(xiàn)象發(fā)生。可見，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和能力，對(duì)于提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。

二、農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的障礙

近幾年我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平有了一定程度提高。但是總體上看，我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明中的主體地位尚沒有得到體現(xiàn)，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還存在一些障礙。

（一）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村處于較為貧困的狀態(tài)。改革開放以后，農(nóng)村逐漸解決了溫飽問題，正在向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。多年來根植于農(nóng)民頭腦的小農(nóng)意識(shí)還根深蒂固。這種意識(shí)主要表現(xiàn)為只重視財(cái)富的積累和創(chuàng)造，不重視創(chuàng)造財(cái)富過程中的環(huán)境改善。

農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識(shí)淡薄表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面是忽視生產(chǎn)生活過程中所造成的環(huán)境污染。比如農(nóng)村很多地方的養(yǎng)殖戶，在飼養(yǎng)的動(dòng)物死亡后為了圖省事省錢，不經(jīng)過處理亂扔死亡動(dòng)物尸體，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。每年長(zhǎng)江下游江面、河面上總會(huì)漂來數(shù)百具甚至上千具動(dòng)物尸體，這些動(dòng)物尸體嚴(yán)重污染了水源，給下游地方帶來了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)村地區(qū)垃圾亂扔的現(xiàn)象還比較普遍，有些地方隨處可見成堆垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)化肥使用后的殘留物隨處亂扔的現(xiàn)象也很普遍。這些都說明許多農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識(shí)淡薄。他們不太關(guān)心自己的行為對(duì)環(huán)境造成的影響。另一方面，缺乏參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和參與意識(shí)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來越多的農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了集中居住。許多新建的住宅小區(qū)實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)居民應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。但是仍然有部分農(nóng)村居民忽視這方面的宣傳，對(duì)于農(nóng)村基層組織號(hào)召居民參加生態(tài)文明建設(shè)的要求置之不理。比如有的農(nóng)村居民甚至在自己的住宅小區(qū)里飼養(yǎng)家禽等，這些做法都與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求相背離?？梢?，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意思淡薄已經(jīng)影響到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力較低

受到長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)教育水平差距的影響，多年來，我國(guó)農(nóng)村居民的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，由此導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的能力不高。農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較低主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化水平低。許多農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)較低，看不懂農(nóng)藥使用說明，不知道每畝地科學(xué)使用化肥的數(shù)量和種類。結(jié)果是造成農(nóng)藥化肥的過量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也造成了土壤和水體污染，甚至導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。統(tǒng)計(jì)表明，每年我國(guó)每公頃土地施用的化肥數(shù)量是美國(guó)的4倍以上，每年都有一些因?yàn)椴粫?huì)正確使用農(nóng)藥而導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生。

二是不能有效行使農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的相關(guān)權(quán)利。有些地方遇到農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重問題時(shí)候，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要么選擇默默忍受，要么以非正常的手段抗?fàn)?。前者如河北省部分農(nóng)村地區(qū)因?yàn)橹苓呬撹F廠粉塵污染嚴(yán)重，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶莊稼絕收，水體污染嚴(yán)重，本地農(nóng)民正常生活受到限制，當(dāng)?shù)睾芏嗳嘶忌习┌Y。當(dāng)?shù)厝擞袟l件的都搬走了，沒有條件的只能默默忍受。后者如許多地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卦S多民眾自發(fā)起來圍攻當(dāng)?shù)卣?，要求政府出面解決問題，或者直接與造成環(huán)境污染單位發(fā)生沖突。這些現(xiàn)象都表明農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力的缺乏。他們?nèi)狈νㄟ^正當(dāng)渠道反映自己的訴求，爭(zhēng)取自己應(yīng)當(dāng)?shù)臋?quán)利的能力。結(jié)果是許多地方農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。此外，由于相關(guān)能力的缺乏，很少有地方農(nóng)民自發(fā)組織起來，成立相關(guān)環(huán)境治理自治組織，履行當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理職能，也很少有農(nóng)民能夠嚴(yán)格督促農(nóng)村基層組織承擔(dān)相關(guān)環(huán)境治理責(zé)任，督促地方人大代表通過正式會(huì)議提出相關(guān)農(nóng)村環(huán)境治理的議案。

（三）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道狹窄

梳理當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和規(guī)定可以看出，我國(guó)農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道依然不夠暢通。當(dāng)前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基本上還是處于一種散亂狀態(tài)，缺乏完善的體系支撐。隨著農(nóng)民生活的逐步改善，許多地方農(nóng)民越來越重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理，但是苦于沒有完善的渠道，這樣就影響了農(nóng)村參與環(huán)境治理的積極性，影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成效。如農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)？如何負(fù)責(zé)？向誰反映？如何監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)是否履行了職責(zé)？這些問題的界定都比較模糊。眾所周知，農(nóng)村環(huán)境污染主要來自四個(gè)方面，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫施農(nóng)藥、化肥等造成的污染，二是農(nóng)民生活垃圾隨處排放造成污染，三是養(yǎng)殖業(yè)造成污染，四是農(nóng)村周邊工廠造成的污染?，F(xiàn)在對(duì)于周邊工廠造成的污染可以向環(huán)保部門進(jìn)行舉報(bào)，但是前面三類污染由誰來治理，農(nóng)民反映的渠道是什么，在許多地方無明確答案。

（四）缺少相關(guān)法律制度支撐

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)主要是宏觀性的規(guī)定，缺乏微觀性和可操作性的針對(duì)性規(guī)定。還沒有專門的法律和制度對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進(jìn)行規(guī)定。如農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑是什么？農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中有哪些權(quán)利？有哪些義務(wù)？該如何行使這些權(quán)利，承擔(dān)這些義務(wù)。這些都缺乏系統(tǒng)化的法律和制度支撐。

三、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮這個(gè)群體的積極性，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，多管齊下，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面入手。

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明意識(shí)

農(nóng)村基層政府相關(guān)部門要拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，極力提升農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)。一是利用社區(qū)報(bào)欄、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳。充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用通俗易懂的語言告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娪惺裁礃拥挠绊?，每個(gè)個(gè)體在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以此提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。二是由地方政府部門牽頭，組織相關(guān)人員，利用農(nóng)村村級(jí)管理組織的平臺(tái)，進(jìn)行宣傳。地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣傳規(guī)劃，利用村級(jí)組織召開會(huì)議的時(shí)間進(jìn)行宣傳，或者在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候集中宣傳。三是利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行宣傳。近些年來的電視公益廣告就起到了很好的作用。在目前電視公益廣告基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)作更多的適合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)特點(diǎn)的，群眾喜聞樂見的宣傳資料。通過經(jīng)常播放，讓農(nóng)民在潛移默化中提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，自覺養(yǎng)成良好的習(xí)慣，比如垃圾集中分類堆放，采取家庭節(jié)水節(jié)電措施，不亂扔農(nóng)藥化肥包裝物等。只有大力提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)，才能夠保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，要靠各方面的共同努力，既有各級(jí)政府部門，也有社會(huì)組織，還有廣大的農(nóng)村居民。其中農(nóng)民的生態(tài)文明建設(shè)能力對(duì)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要的影響。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較差的實(shí)際情況，應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力。培訓(xùn)應(yīng)該集中于幾個(gè)方面，一是提升農(nóng)民生產(chǎn)能力的培訓(xùn)，比如如何正確施用化肥、農(nóng)藥，如何灌溉、播種，才能達(dá)到資源節(jié)約、減少環(huán)境污染的效果。相關(guān)農(nóng)技推廣人員可以訂立計(jì)劃，集中進(jìn)行培訓(xùn)。由于許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，這種培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，采用最通俗易懂方式進(jìn)行，才能取得好的效果。二是提升農(nóng)民生活素質(zhì)的培訓(xùn)。包括生活中如何節(jié)水、節(jié)電，如何減少生活垃圾，如何對(duì)垃圾進(jìn)行分類和集中處理等方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺實(shí)現(xiàn)低碳生活。三是提升農(nóng)民參與社會(huì)監(jiān)督和建言獻(xiàn)策方面的能力?？梢杂“l(fā)相關(guān)宣傳手冊(cè)，內(nèi)容涵蓋農(nóng)民遇到相關(guān)的環(huán)境問題時(shí)如何監(jiān)督、舉報(bào)和處理的程序，如何行使民利，選取代表民情民意的人大代表，如何通過人大代表反應(yīng)相關(guān)農(nóng)村生態(tài)問題等?？梢詫⑦@種宣傳手冊(cè)發(fā)給每家每戶，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民真正理解宣傳資料的內(nèi)容，這樣可以大大提升農(nóng)民參與社會(huì)管理監(jiān)督的能力，有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的深入進(jìn)行。

（三）建立完善相關(guān)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有效途徑

當(dāng)前可以通過幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。一是成立農(nóng)民自治組織。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以因地制宜，根據(jù)本地實(shí)際，自發(fā)成立相關(guān)組織，職責(zé)是維護(hù)本地環(huán)境良好，監(jiān)督本地生態(tài)建設(shè)的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是充分依靠各級(jí)地方政府，特別是村一級(jí)的村民自治組織。在現(xiàn)有的村級(jí)組織框架內(nèi)，可以設(shè)立專人負(fù)責(zé)本地生態(tài)建設(shè)方面的監(jiān)督和聯(lián)系，也可以由村委現(xiàn)有成員兼任這項(xiàng)職責(zé)。主要是負(fù)責(zé)接受本地農(nóng)民關(guān)于本地生態(tài)問題方面的舉報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)問題的解決。三是上級(jí)相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)該開辟專門渠道，方面群眾參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。如在現(xiàn)有的地方政府熱線基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，方便農(nóng)村參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

（四）健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民參加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供制度和法律支撐

我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定很少，對(duì)于農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的專門規(guī)定幾乎沒有?，F(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)主要著眼于各級(jí)政府方面環(huán)境污染的治理責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)的保護(hù)。如美國(guó)政府在《應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情法》中作出專門規(guī)定，要求環(huán)境信息及時(shí)向公眾公開。這些規(guī)定極大地調(diào)動(dòng)了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，防治環(huán)境污染的積極性。

第4篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

1.1生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必然要求。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“：要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”?！氨仨毎呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置④”國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是努力把我國(guó)建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。

1.2加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉。生態(tài)文明是以實(shí)現(xiàn)人類、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目的一個(gè)文明階段，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，只有先把生態(tài)文明建設(shè)好，當(dāng)人們享受到安居樂業(yè)的快樂時(shí)才會(huì)激發(fā)更多的熱情和精力投身于城鎮(zhèn)化的建設(shè)中。

2我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題。我國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了階段型的成果，但同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了一些困境和問題。

2.1.1農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。首先，是工業(yè)對(duì)農(nóng)村水資源的污染，政府把大量的資金用來治理城市的環(huán)境污染，但對(duì)于農(nóng)村污染問題的治理卻沒有給予的資金投入?yún)s很不到位，因此產(chǎn)生了一系列的污染問題。其次，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：①過度使用農(nóng)藥、化肥，污染了土地資源。②“白色污染”問題加劇，農(nóng)業(yè)塑料膜現(xiàn)在在農(nóng)村大量的使用，而這種塑料膜是由聚乙烯的成分構(gòu)成的，所以它難以腐爛、不易降解，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度的降低。

2.1.2農(nóng)村的大量土地資源被占用。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)是土地，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，它為農(nóng)村改革創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)村政府為了招商引資、進(jìn)行礦山的開采使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

2.1.3對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問題的整治，缺乏資金的投入和制度的建立?，F(xiàn)在農(nóng)村普遍面臨“臟、亂、差”的環(huán)境問題，相關(guān)政府部門卻沒有投入經(jīng)費(fèi)來治理，這導(dǎo)致了環(huán)境污染問題得不到及時(shí)的整治和處理，生態(tài)問題日益惡化和加重。

2.2城市化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的問題產(chǎn)生的原因分析。

2.2.1發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽略了環(huán)境問題。在我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)還處于剛能解決溫飽問題到初級(jí)階段，農(nóng)民對(duì)于富裕生活的渴望極為強(qiáng)烈。于是當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T和農(nóng)民便以“經(jīng)濟(jì)之上”的價(jià)值取向來開展經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

2.2.2農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)薄弱、道德素質(zhì)不高。在我國(guó)農(nóng)村由于受教育水平，農(nóng)民比較缺乏環(huán)保知識(shí)，加上有關(guān)環(huán)保意識(shí)的宣傳的不到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)問題得不到及時(shí)解決的主要原因。

2.2.3我國(guó)的環(huán)境保護(hù)資源分配不合理。城市是經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展中心和主要的人口聚集地，所以國(guó)家和政府把大量的資金投入到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境污染的治理當(dāng)中，而農(nóng)村的環(huán)境問題的防治和自然資源的保護(hù)卻因?yàn)橘Y金的缺乏而一再被擱淺。

3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策

3.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。黨的十六屆三中全會(huì)高度提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。這就為我國(guó)農(nóng)村要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過這種經(jīng)濟(jì)方式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展、增加農(nóng)民的收入、減輕農(nóng)村生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建成的雙贏政策。

3.2加大宣傳力度，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。首先，需要轉(zhuǎn)變他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的教育水平，讓他們形成良好的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性。利用教育資源，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，使他們培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活方式。其次，國(guó)家和政府要積極組織生態(tài)意識(shí)的宣傳活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳播媒體來普及環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好文明的社會(huì)風(fēng)貌。

3.3政府應(yīng)投入資金，完善農(nóng)村環(huán)保法律機(jī)制。農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境問題沒有得到及時(shí)解決，很大程度上是由于國(guó)家和政府沒有投入足夠的資金來防治，也沒有建立相關(guān)的法律條文來監(jiān)管。首先，在農(nóng)村開展生態(tài)文明的建設(shè)，需要政府投入資金作為物質(zhì)保證。對(duì)于農(nóng)村的污水凈化、垃圾的處理等這些環(huán)境問題，需要有專項(xiàng)資金來處理和防治。其次，要求在農(nóng)村建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)管部門和健全的執(zhí)法體系，創(chuàng)建“有法必依、違法必究”的法制環(huán)境。

4結(jié)束語

第5篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；實(shí)踐

1引言

黨的十七大明確提出“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略設(shè)想。覺得十報(bào)告又提出了“新四化”，即信息化和工業(yè)化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，還提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。由此看來，只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，使城鎮(zhèn)化成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2快速城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

江蘇省張家港市（縣級(jí)市）是全國(guó)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市，全國(guó)首家環(huán)境保護(hù)模范城市，也是全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)。近年來，張家港市始終堅(jiān)持把生態(tài)文明融入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索實(shí)施富有生態(tài)文明內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。其主要成效與經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。

2.1注重統(tǒng)籌規(guī)劃，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位

按照“以工業(yè)化為動(dòng)力，以城市化為途徑，以人的素質(zhì)和生活質(zhì)量全面提高為內(nèi)涵”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體發(fā)展布局。

2.1.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局

通過構(gòu)建“層次分明、相互銜接、完整統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即市域規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)市、鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，形成“一城四區(qū)”的市域城鎮(zhèn)體系。通過多次行政區(qū)劃調(diào)整，使有限資源實(shí)現(xiàn)集中整合、集約利用。

2.1.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

按照“發(fā)展新市鎮(zhèn)、繁榮新街道、建設(shè)新社區(qū)”的總體思路，加快推進(jìn)中心城區(qū)城北科教新城、城西生態(tài)宜居新區(qū)、城南商務(wù)新城建設(shè)。推進(jìn)各區(qū)鎮(zhèn)的綜合改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置，提升城鎮(zhèn)整體形象，新老街區(qū)融為一體。

2.1.3穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三集中”和美麗村莊建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三集中”模式，部署開展美麗村莊建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用模式等要素，打造一批具有蘇南特色、體現(xiàn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能的各類載體和集中居住區(qū)。

2.2堅(jiān)持轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“兩手抓、兩手硬”，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

2.2.1突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一方面，通過做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，依靠人才科技，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造。通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施騰龍換鳳，狠抓節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。

2.2.2持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃》，現(xiàn)建有國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)1家、省級(jí)試點(diǎn)單位9家，初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以循環(huán)化鏈條為紐帶，初步形成精細(xì)化工、棕櫚油、有機(jī)硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯

全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，新建和擴(kuò)建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬畝，基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達(dá)90%以上。同時(shí)，通過積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。

2.3狠抓生態(tài)環(huán)保，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境

圍繞“天藍(lán)、水清、地綠”的目標(biāo)，該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯提升。

2.3.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施

全市天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，城鄉(xiāng)供排水一體化實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，污水處理能力達(dá)22.7萬t/d，并因地制宜建立有動(dòng)力、微動(dòng)力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，污水處理能力近2萬t/d。先后建成總庫容25萬m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場(chǎng)、年處理能力6000t的危險(xiǎn)廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

2.3.2狠抓落實(shí)節(jié)能減排

重點(diǎn)實(shí)施“萬企節(jié)能低碳行動(dòng)”，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來，全市累計(jì)投入70億元實(shí)施了兩輪環(huán)保“333”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組全脫硫，城區(qū)建成全國(guó)縣級(jí)市中第一個(gè)“清潔能源使用區(qū)”。

2.3.3探索推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

成功把廢棄窯洼地建成張家港公園，把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態(tài)園區(qū)，把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園，把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

2.4緊扣城鄉(xiāng)一體，著力保障資源均等共享

牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個(gè)重要著力點(diǎn)，加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。

2.4.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體

率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心，形成一套包括“社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂”等8大類72個(gè)項(xiàng)目的社區(qū)公共服務(wù)體系，較好地滿足了群眾對(duì)“健康舒適、便利快捷、文化活動(dòng)、個(gè)性發(fā)展”的需求。

2.4.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體

圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)以“三清三綠”（清潔村莊、清潔家園、清潔河道，綠色通道、綠色屏障、綠色家園）為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治行動(dòng)，建成江蘇省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村23個(gè)、二星級(jí)21個(gè)和一星級(jí)93個(gè)，村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率100%，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè)，基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系，初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。

2.4.3績(jī)效考核城鄉(xiāng)一體

該市始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”，將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開發(fā)區(qū)”，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游。績(jī)效部門對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門實(shí)施生態(tài)文明績(jī)效考核，定期公布“生態(tài)成績(jī)單”，真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。

2.5培育綠色人文，著力營(yíng)造全民參與氛圍

將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面，積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會(huì)文化自覺和全民化共建共享。

2.5.1普及推廣生態(tài)教育

把生態(tài)環(huán)保教育納入國(guó)民教育體系，在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”，發(fā)動(dòng)骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動(dòng)，培育了青少年社會(huì)實(shí)踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。

2.5.2宣傳推介生態(tài)文明

突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化生態(tài)文明主題宣傳，使綠色人文理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村，讓垃圾分類、環(huán)保購(gòu)物、綠色出行、“光盤”行動(dòng)等成為百姓追求的綠色時(shí)尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地，在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。

2.5.3積極倡導(dǎo)綠色生活

健全政府綠色采購(gòu)機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)無紙化辦公、智能化管理，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動(dòng)；推行公交優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色出行，使公共自行車服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點(diǎn)。

3對(duì)策與建議

3.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度

良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展，絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府行為的規(guī)范化管理與制衡，減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來的資源消耗；采取階梯電價(jià)、階梯水價(jià)模式，抑制企業(yè)和居民對(duì)水電資源的不合理利用；提高私家汽車的運(yùn)行成本，鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式；注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加城市的綠地范圍，提高植被覆蓋率和人均綠地面積；更多采用綠色生態(tài)建筑，廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能；通過建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促使生產(chǎn)過程中的資源能量多級(jí)利用，促進(jìn)廢棄物的資源化利用，提高資源能源綜合利用效率；通過產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能，以更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)減少?gòu)U棄物排放；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理，采取國(guó)際先進(jìn)的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。

3.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑，目標(biāo)和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)之中，以生態(tài)文明建設(shè)為指針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化之弊，推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動(dòng)力。要多方位推進(jìn)可再生能源應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色建筑和低碳城市建設(shè)，提升城市以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。要保護(hù)和開發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手，強(qiáng)化交通需求管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的水危機(jī)。要堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。

按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，要切實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃，把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，主體功能區(qū)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“融合”，確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位，明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2014年7月綠色科技第7期3.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化具有較大的作用力，從而具有正、負(fù)效應(yīng)。必須對(duì)城鎮(zhèn)化的負(fù)面效應(yīng)加以限制，其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進(jìn)城鎮(zhèn)化；在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進(jìn)程相適應(yīng)，保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)系統(tǒng)達(dá)到各自功能和整體功能最優(yōu)，使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)，在時(shí)間、功能、發(fā)展速度上交互促進(jìn)和協(xié)同完善。

要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，加強(qiáng)相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗(yàn)的推廣，走綠色資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。

要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式；要從傳統(tǒng)的大城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從盲目克隆國(guó)外建筑和美國(guó)式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來；要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)；要從放任式的機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)向集約式的機(jī)動(dòng)化，發(fā)揮集約型的機(jī)動(dòng)化的空間引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化；要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施，要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補(bǔ)共生；要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會(huì)公平的城鎮(zhèn)化。

3.4制定生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制。做到平等交換和公共資源均衡配制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，要強(qiáng)化部門工作職能，建立生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問責(zé)體系，拓寬研究渠道，建立生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制，以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，建立嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)新舉措和條約，公眾參與機(jī)制等等這些相關(guān)制度，體制、機(jī)制要不斷探索完善和提高。

成立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。研究制定城鎮(zhèn)化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綠色生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化和完善生態(tài)物業(yè)管理、生態(tài)占用補(bǔ)償、生態(tài)績(jī)效問責(zé)、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)控制性詳規(guī)等法規(guī)政策。對(duì)綠色生態(tài)項(xiàng)目，在資金、技術(shù)、人才引進(jìn)、稅收等方面給予支持和傾斜，建立起綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此作為重要標(biāo)準(zhǔn)考核城鎮(zhèn)政府官員，強(qiáng)化政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)干預(yù)，規(guī)范政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的管理行為。

第6篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)法律法規(guī)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過程中構(gòu)建與之相配的法律機(jī)制，是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要法律保障。目前，我國(guó)已經(jīng)頒布的環(huán)境法，既有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的單行法，又有許多隱含在《刑法》、《民法》、《行政法》等專門法之中關(guān)于環(huán)保法律的條文立法，已經(jīng)初步形成了生態(tài)環(huán)境法律體系，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了的積極的作用。但是，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系仍然不完善，法律的內(nèi)容和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也比較滯后，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法更是較少，已經(jīng)嚴(yán)重的制約了新形勢(shì)下我國(guó)生態(tài)文明的總體建設(shè)。因此，首先，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求寫入憲法，從根本大法上樹立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的法律保障，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的健康發(fā)展；其次，轉(zhuǎn)變立法觀念。應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變我國(guó)當(dāng)前先污染后治理的“末端治理”局面，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，注重對(duì)生態(tài)保護(hù)的源頭控制，執(zhí)行預(yù)防污染和環(huán)境保護(hù)并重的方針政策；最后，完善立法體系。結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)重要環(huán)境領(lǐng)域的立法進(jìn)行完善和填補(bǔ)空白，對(duì)一些不適應(yīng)我國(guó)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)的修改和廢除，進(jìn)而加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性、實(shí)踐性和強(qiáng)制性。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。首先，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督與管理。政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要做到有效的提出意見問題和建議措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并在實(shí)施的過程中要具有法律的強(qiáng)制性，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度，從而提高對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的保護(hù)力度；其次，加強(qiáng)司法的監(jiān)督與管理。當(dāng)前，由于我國(guó)各地區(qū)多數(shù)存在重工輕農(nóng)、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)存在很多的生態(tài)環(huán)境案件得不到法律的追究和公正的審判，嚴(yán)重制約了我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律的效率和作用。因此，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)及各地區(qū)的實(shí)際情況，完善改革司法體制，健全法律政策，挺高法律強(qiáng)制性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持和保障；最后，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督與管理。充分的發(fā)揮社會(huì)媒體、輿論、公民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督，提高廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感，監(jiān)督有關(guān)部門依法行政。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念

恩格斯曾經(jīng)說過：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！币虼?，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們必須先要對(duì)人們的思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)文明教育，增強(qiáng)人們的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓人們從內(nèi)心里、從思想觀念上認(rèn)識(shí)、了解保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，進(jìn)而才能在實(shí)際的實(shí)踐操作中提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果和作用。首先，將馬克思的生態(tài)哲學(xué)思想與我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想相結(jié)合并貫徹到實(shí)際中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的思想教育，提高人們的理論水平和文化素質(zhì)，幫助人們樹立正確的生態(tài)觀念和生態(tài)保護(hù)的道德情操；其次，樹立合理的利益觀，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求物質(zhì)利益的同時(shí)，不能忽視生態(tài)利益，重新規(guī)范人與自然的關(guān)系和利益分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；最后，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明教育機(jī)制。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明各個(gè)環(huán)節(jié)的教育，保障生態(tài)文明教育的持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性；二是加強(qiáng)各地區(qū)政府和企業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各地區(qū)要樹立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，統(tǒng)籌工農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有效的保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第7篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

一、德欽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.樹立生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。近年來，我縣提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)全國(guó)藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、旅游文化精品縣、長(zhǎng)治久安模范縣為目標(biāo)，以深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和機(jī)制創(chuàng)新為抓手，著力構(gòu)建“六個(gè)德欽、六個(gè)家園”依托優(yōu)勢(shì)資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源消耗型向資源利用效能型轉(zhuǎn)變。以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能為突破口，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

2.推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。近年來，德欽縣以構(gòu)建國(guó)家生態(tài)屏障為目標(biāo)，連續(xù)五年實(shí)施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動(dòng)”，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林、陡坡治理和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，促使全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了顯著成效。一是認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)工程。僅2013年，我縣有效管護(hù)天然林面積達(dá)854.18萬畝，落實(shí)管護(hù)人員97人，聘請(qǐng)護(hù)林員734人，簽訂縣管護(hù)合同781份。認(rèn)真組織、實(shí)施了公益林建設(shè)項(xiàng)目，全縣共實(shí)施人工造林1萬畝；封山育林2萬畝；森林撫育2萬畝。二是進(jìn)一步鞏固退耕還林成果。全縣3.8萬畝退耕還林地成果進(jìn)一步得到鞏固。2013年，共完成種植業(yè)2200畝、補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝、優(yōu)化樹種2000畝，安裝太陽能700座、實(shí)施生態(tài)移民90人、完成技術(shù)培訓(xùn)500人，鞏固退耕還林成果項(xiàng)目投入資金達(dá)369.58萬元，項(xiàng)目涉及六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。三是認(rèn)真實(shí)施陡坡地生態(tài)治理和石漠化治理工程。2013年共實(shí)施石漠化治理人工造林5000畝，封山育林24177畝。四是積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)。2013年，全縣共有44109人參加義務(wù)植樹活動(dòng)，完成義務(wù)植樹35萬株，成活率達(dá)96%，有力地推進(jìn)了縣鄉(xiāng)綠化造林的步伐。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。2013年，德欽縣共完成沼氣池建設(shè)300口，節(jié)柴灶3000眼，安裝太陽能熱水器1100臺(tái)。

二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1.自然條件制約。地質(zhì)災(zāi)害是我縣主要的自然災(zāi)害之一，以滑坡、泥石流、不穩(wěn)定邊坡和崩塌為主。根據(jù)2011年編制的《云南省德欽縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011-2020）》，目前我縣有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)358處，其中滑坡212處、泥石流86條、不穩(wěn)定斜坡21處、崩塌24處、地面塌陷15處。

2.經(jīng)濟(jì)條件制約。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)工作中重速度、輕效益，忽視節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)。二是市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育舉步維艱。受資金、技術(shù)、人才和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，我縣工業(yè)發(fā)展和招商引資困難重重，原始資本積累嚴(yán)重不足，市場(chǎng)主體培植效果不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏引擎，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐緩慢。三是經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展相對(duì)滯后。我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理，加快發(fā)展動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約因素多，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植任務(wù)重，發(fā)展壓力大。四是公共服務(wù)水平亟待提高。我縣城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件上存在著明顯的城鄉(xiāng)差別，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)水平總體偏低。

3.思想觀念制約。與大多欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，我縣信息比較封閉，在一定程度上思想觀念相對(duì)滯后。一是生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)生活方式影響，部分群眾對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念仍較淡薄。二是生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺失。農(nóng)業(yè)上，雖然大力提倡節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水，但真正能做到的卻很少，化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害有加大的趨勢(shì)。

三、我縣生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策及建議

我縣有著良好的地緣優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力抓好以下幾個(gè)方面的工作，大力建設(shè)高質(zhì)量、高速度、高效益、低污染的生態(tài)文明。

1.樹立生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。一是要在思想觀念上樹立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。良好的自然生態(tài)是生存之本、發(fā)展之本，是生產(chǎn)力的基本要素，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；破壞生態(tài)，就是破壞生產(chǎn)力，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要改善生態(tài)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來擺脫貧困，使農(nóng)村走出貧困加劇與生態(tài)惡化的怪圈。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，按照“小康德欽、平安德欽、生態(tài)德欽、開放德欽、人文德欽、團(tuán)結(jié)德欽”的總體發(fā)展思路，突出地方特色大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和支持生態(tài)文明建設(shè)工作。將新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農(nóng)村人居環(huán)境。在城市新建、擴(kuò)建、改建工程中，融合園林綠化和生態(tài)理念，努力創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)文明建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建人與自然和諧相處的環(huán)境友好型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)分解到有關(guān)部門，實(shí)行目標(biāo)管理。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，各司其職，相互協(xié)作，工作一盤棋，形成生態(tài)文明建設(shè)合力。

第8篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

生態(tài)省建設(shè)起源于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù)性的反省,本質(zhì)上還是一種以滿足人類需求為先的發(fā)展理念,沒有把自然看成價(jià)值主體,是一種以物質(zhì)文明建設(shè)為主要目的的發(fā)展方式,其理論指導(dǎo)思想具有明顯的局限性,理念落實(shí)在對(duì)過去發(fā)展模式的否定上和遺留問題的整改上,并沒有從根本上形成一種解決人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合的綜合體系,發(fā)展維度停留在現(xiàn)時(shí)性上,未充分考慮未來性,同時(shí)許多生態(tài)省建設(shè)口號(hào)響亮,但是踐行不足,“生態(tài)”二字沒有得到體現(xiàn),因此,生態(tài)省建設(shè)迫切需要尋求先進(jìn)理念的支撐。生態(tài)文明建設(shè)是一種人類迫切改變自身發(fā)展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,包括精神文明、政治文明、社會(huì)文明等,是擁有充實(shí)內(nèi)涵的理念,不僅關(guān)注人類本身,更體現(xiàn)出自然的主體性,不僅充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展,也為未來后代子孫的發(fā)展提供了永續(xù)動(dòng)力。因此,在生態(tài)文明理念的的指導(dǎo)下推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

2在生態(tài)文明理念下,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

2.1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的建立和完善,有助于生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系的建立,對(duì)于指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用和意義。同時(shí)規(guī)劃的制定將生態(tài)文明理論與地方實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合,從而形成較為系統(tǒng)和完善的生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)體系,進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)。

2.2鞏固生態(tài)建設(shè)成效,提升可持續(xù)發(fā)展能力

早期開展生態(tài)省建設(shè)的幾個(gè)省區(qū),依靠環(huán)境資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、資源合理開發(fā)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)文化的弘揚(yáng)和普及有機(jī)的結(jié)合起來。幾年的實(shí)踐證明,我國(guó)已經(jīng)形成了一條環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“三贏”的有效途徑,生態(tài)建設(shè)成效顯著。將生態(tài)省建設(shè)提高到生態(tài)文明建設(shè)的高度,用生態(tài)文明建設(shè)的理念指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè),既鞏固了生態(tài)建設(shè)的成效,同時(shí)也提升了可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.3高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持生態(tài)文明的理念,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),用生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。貴州省在生態(tài)文明建設(shè)方面,明確提出“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,通過建設(shè)生態(tài)文明,為貴州省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要的動(dòng)力;通過建設(shè)生態(tài)文明,激發(fā)全省各族人民保護(hù)青山綠水、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性;通過建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),為貴州省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時(shí)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有文明的整合與重組,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

3在生態(tài)文明理念下建設(shè)生態(tài)省的對(duì)策建議

3.1在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變生態(tài)省觀念

(1)進(jìn)行生態(tài)文明意識(shí)教育。廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施生態(tài)文明團(tuán)隊(duì)活動(dòng)實(shí)施方案,在全省廣泛開展生態(tài)文明機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),通過生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行生態(tài)文明教育,使人們自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

(2)開展生態(tài)文明學(xué)習(xí)活動(dòng)。開辦建設(shè)生態(tài)文明城市的專題講座,定期邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境研究專家做關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的主題報(bào)告,動(dòng)員各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí);普及生態(tài)文明建設(shè)讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識(shí),樹立生態(tài)文明理念,并對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐與探索進(jìn)行總結(jié),提出對(duì)策建議;成立生態(tài)文明城市建設(shè)研究中心,開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等方面的研究。

3.2在生態(tài)文明理念下建立生態(tài)省生態(tài)經(jīng)濟(jì)

(1)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境安全體系。確保水源水質(zhì),減少工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施水體生物凈化工程和生態(tài)修復(fù)工程,保證居民飲用水安全;改善城市環(huán)境質(zhì)量,對(duì)企業(yè)進(jìn)行清潔能源改造,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染,為居民構(gòu)建良好的生活和工作環(huán)境;搞好林業(yè)綠化工程,進(jìn)行綠色通道建設(shè)。

(2)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),建立三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施清潔生產(chǎn),采用清潔能源,進(jìn)行綠色建設(shè),開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)和推廣先進(jìn)適用技術(shù),進(jìn)行節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式;重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè),建立生態(tài)服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)生態(tài)文明理念。

3.3在生態(tài)文明理念下推進(jìn)生態(tài)省體制轉(zhuǎn)軌

(1)建立健全生態(tài)文明相關(guān)法規(guī)保障體系。針對(duì)當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)過程中無法可依或者是法律依據(jù)不明晰的問題,全面建立健全地方性法規(guī)、政府行政規(guī)章、政府規(guī)范性文件等法規(guī)保障體系,依靠法律的強(qiáng)制性規(guī)范生態(tài)省各項(xiàng)工作的展開。

(2)進(jìn)一步解放思想,積極探索生態(tài)文明理念下生態(tài)省建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我國(guó)在環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面不斷的創(chuàng)新體制機(jī)制,以期加大建設(shè)力度,提高建設(shè)成效。但是在生態(tài)文明理念下轉(zhuǎn)變當(dāng)前發(fā)展格局是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)且艱難的任務(wù),必須要進(jìn)一步解放思想,不斷的進(jìn)行體制轉(zhuǎn)軌和機(jī)制更新,形成階段性的體制機(jī)制良性更替,又好又快的實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

(3)推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整,建立服務(wù)型政務(wù)中心。地方機(jī)構(gòu)辦事能力和效率的高低直接影響先進(jìn)觀念推行的成敗。因此要調(diào)整當(dāng)前不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變政府開展工作的理念,推行服務(wù)型的政務(wù)中心,公開、公平、公正的處理生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會(huì)、自然的角度考慮利益分配機(jī)制。

(4)鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織和公眾三方良性互動(dòng),確保生態(tài)文明落實(shí)。在生態(tài)文明建設(shè)中,政府充當(dāng)?shù)氖且啡说慕巧?要鼓勵(lì)民間生態(tài)組織、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的建立,完善公眾監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)三方互動(dòng),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)組織為主導(dǎo)、政府保障運(yùn)行、廣大人民監(jiān)督的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)體系。

3.4在生態(tài)文明理念下實(shí)現(xiàn)生態(tài)省社會(huì)轉(zhuǎn)型

(1)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加大生態(tài)文明宣傳力度,鼓勵(lì)各單位、家庭樹立生態(tài)文明的新型消費(fèi)方式和生活理念,倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、進(jìn)步的生態(tài)心理、進(jìn)步的生態(tài)道德,體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向,從身邊做起,從自身做起。

(2)為建成生態(tài)文明理念下的新型社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)注重于社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。生態(tài)文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,從關(guān)系人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等五大方面著手,改善現(xiàn)有不公平的社會(huì)狀況和不完備的社會(huì)體制。

4構(gòu)建生態(tài)省建設(shè)的保障體系

生態(tài)文明理念下推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)離不開國(guó)家及各地區(qū)的資金、組織、技術(shù)支持,編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)充分考慮包括機(jī)制保障、組織保障、政策保障、法制保障、科技保障、管理保障等在內(nèi)的保障體系,使之更加完善,從而促進(jìn)生態(tài)省的進(jìn)一步建設(shè)。各省市區(qū)在做好前期研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作。

第9篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)范文

一、從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度,認(rèn)清江寧生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

(一)生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

建設(shè)生態(tài)文明是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下取得的一個(gè)重要理論成果,是科學(xué)發(fā)展觀的有機(jī)組成部分。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)也是發(fā)展,而且是在環(huán)境可承受的范圍內(nèi),更好地保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,人是自然界的一部分,人類靠自然界而生活,生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然追求。江寧推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的,其根本目的是以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與自然、社會(huì)和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,走出具有江寧特色的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展之路。

(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建全面小康社會(huì)的重要抓手

沒有生態(tài)文明的小康不能稱之為全面的小康。生態(tài)文明理想和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是全面小康社會(huì)建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn),更是建設(shè)全面小康社會(huì)的根本歸宿。當(dāng)前,資源、能源、環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。近年來,區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科教研發(fā)先導(dǎo)區(qū)、康居宜業(yè)生態(tài)區(qū)”目標(biāo),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加突出環(huán)境保護(hù),在加快城市建設(shè)的同時(shí),更加突出生態(tài)建設(shè),初步形成了比較完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化體系,為加快實(shí)施以推進(jìn)城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,真正建立人與自然的和諧的小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

生態(tài)文明建設(shè),與我們正在建設(shè)的生態(tài)區(qū)有所不同。生態(tài)區(qū)建設(shè)主要在控制污染、節(jié)約能源、改善環(huán)境,是數(shù)量與指標(biāo)的控制。建設(shè)生態(tài)文明,是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的揚(yáng)棄和超越,使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展?？梢哉f,生態(tài)文明建設(shè),是江寧國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的延續(xù),是在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手,對(duì)于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)于節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。我們要按照“品牌在生態(tài)、形象在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望也在生態(tài)”的理念,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上做文章、下功夫、見成效。

二、從創(chuàng)新發(fā)展的高度,把握江寧生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇

(一)豐富的自然資源構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的自然基礎(chǔ)

生態(tài)優(yōu)勢(shì)是江寧最大的優(yōu)勢(shì),特殊的自然條件構(gòu)建了特色鮮明的區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)。尤其是從生態(tài)稟賦看,水源、礦產(chǎn)、動(dòng)、植物等資源豐富。從水資源看,區(qū)域長(zhǎng)江過境水平均過水量達(dá)9730億立方米,秦淮河及其支流、水庫、塘壩的地表水容量2.3億立方米,地下水儲(chǔ)量較為豐富。從礦藏資源看,境內(nèi)主要礦藏有6類25種,其中鐵礦儲(chǔ)量達(dá)3億噸,占全省儲(chǔ)量的41%,硫儲(chǔ)量2000萬噸,約占全省儲(chǔ)量的35%。從動(dòng)、植物資源看,全區(qū)脊椎動(dòng)物有290余種,木本植物和藥用植物1000余種。

(二)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

區(qū)內(nèi)污水處理、垃圾收集、區(qū)域供水、集中供熱、綠色林網(wǎng)主骨架基本形成;以環(huán)保、水利、電力、通信、市政公共服務(wù)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,南京東山新市區(qū)的集聚和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng);水、陸、空交通快速便捷,特別是對(duì)外高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),大大縮短了江寧與長(zhǎng)三角其他城市的空間距離和經(jīng)濟(jì)距離。全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域整治受到成效,治污能力得到提高,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護(hù)功能有了增強(qiáng),

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)

江寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。2009年,全區(qū)生產(chǎn)總值503.4億元,同比增長(zhǎng)18.0%;完成全口徑財(cái)政收入163.7億元,增長(zhǎng)25.1%,其中地方一般預(yù)算收入71.6億元,增長(zhǎng)30.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資520億元,增長(zhǎng)23.7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額167.1億元,增長(zhǎng)22.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前十強(qiáng),成為全省第一家18項(xiàng)小康建設(shè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的區(qū)縣。

(四)全市領(lǐng)先的環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了全面提升。2009年,萬元GDP能耗和萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比降低4%和9.5%,完成了節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)并通過了上級(jí)部門的核查認(rèn)可。區(qū)域飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,地表水水質(zhì)均達(dá)到了功能區(qū)水質(zhì)要求,空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上,環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為90.1,位居全市前列。

(五)深入人心的環(huán)保理念構(gòu)成了江寧生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)

“環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“既要金山銀山,更要綠山青水”、“既要GDP的增長(zhǎng),又要COD的削減”、“既要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”等理念已轉(zhuǎn)化為全區(qū)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,健康的生活方式、文明的生產(chǎn)方式、綠色的消費(fèi)方式正成為全社會(huì)的共同追求。隨著生態(tài)文明理念的深入人心,必將有力的促進(jìn)包括政治文明在內(nèi)的其他文明的進(jìn)步,并對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。

在看到有利條件的同時(shí),應(yīng)該清醒地分析生態(tài)文明建設(shè)的制約因素,主要有:生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育的手段、方式、機(jī)制還不夠完善,公眾的生態(tài)文明意識(shí)還不到位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很重,在發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的剛性需求不斷增長(zhǎng)的同時(shí),節(jié)能減排的壓力較大;環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行體制不順、監(jiān)管渠道不暢等問題還比較突出,農(nóng)村環(huán)境綜合整治還有大量工作要做等等。對(duì)此,我們不能掉以輕心,決不能有絲毫的懈怠,必須正視現(xiàn)實(shí),、搶抓機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng),突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)的保護(hù)、轉(zhuǎn)化和提升,義無反顧地走中國(guó)特色的生態(tài)文明之路。

三、從跨越發(fā)展的高度,明確江寧生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上力求新進(jìn)展

1.加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就要著力研究開發(fā)生態(tài)技術(shù),防止土壤肥力退化,進(jìn)行植物病蟲害綜合防治,實(shí)現(xiàn)生活用能替代和多能互補(bǔ)、廢棄地復(fù)墾利用和陡坡地退耕還林,不斷完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傾力打造長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。以“優(yōu)化生態(tài)、繁榮經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的鏈接融合,不斷提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,努力建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

2.加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。發(fā)展生態(tài)工業(yè),就要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,努力推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次,建立起以先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)為支撐,具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的生態(tài)環(huán)保型、自主創(chuàng)新型、規(guī)模效益型工業(yè)體系,打造長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)施“龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、配套跟進(jìn)”戰(zhàn)略,緊扣電子信息、汽車制造、電力設(shè)備、新能源、航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的環(huán)境友好型工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)集群,推動(dòng)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)外進(jìn)一步延伸,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到65%以上。

3.加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,大力推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、信息科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,逐步形成設(shè)施配套、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)體系,打造長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)文化休閑度假旅游基地。按照生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則,構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),加快商業(yè)街區(qū)、老城區(qū)市場(chǎng)集聚區(qū)、百家湖颯市場(chǎng)集聚區(qū)、火車南站商貿(mào)市場(chǎng)集聚區(qū)、江寧大學(xué)城商貿(mào)集聚區(qū)等“五大商貿(mào)市場(chǎng)集聚區(qū)”和空港物流配套區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套物流集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流配套區(qū)濱江航運(yùn)物流集聚區(qū)“四大物流集聚區(qū)”發(fā)展,確保服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主體地位更加突出。加強(qiáng)旅游資源保護(hù)、整合,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,著力打造“二圈三帶”休閑旅游品牌形象。

(二)實(shí)施提升工程,在優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境上力求新進(jìn)展

1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn),將新農(nóng)村建設(shè)的重心從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸血型扶持轉(zhuǎn)向重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血型幫扶。不斷完善農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作體系,健全街道垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的“戶分類、村收集、街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的垃圾處理體系,推進(jìn)垃圾處理資源化、減量化、無害化,深化實(shí)施秸稈資源化、畜禽糞便無害化處理工程,不斷提高農(nóng)村新能源利用水平。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理城鎮(zhèn),努力建設(shè)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)城市建筑與生態(tài)景觀相映生輝、城市生活與郊野風(fēng)情相得益彰。按照“一核三元”總體布局,緊扣“新城現(xiàn)代商圈、文化休閑基地、特色服務(wù)中心”的定位,做大做強(qiáng)東山核心區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)湯山、祿口、濱江新城建設(shè)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持“建管并重、突出管理”的原則,建立健全相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理框架,不斷完善網(wǎng)格化城市管理機(jī)制。以方便群眾為主要目標(biāo)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)道路、通訊、供熱、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。進(jìn)一步改善居民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

3.抓好節(jié)能減排和污染治理。將“保運(yùn)行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù),狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行;以火電行業(yè)為重點(diǎn),大力削減大氣污染物排放量;以化工、造紙行業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)削減水污染物排放量,確保群眾飲水安全,完善飲用水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系;著力搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,用人文關(guān)懷治水治污,讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī);強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)處罰和問責(zé)措施,積極防范一切影響群眾健康的環(huán)境問題。按照“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的原則,大力推進(jìn)兩個(gè)開發(fā)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)清潔生產(chǎn),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成節(jié)能減排指標(biāo)。

(三)弘揚(yáng)生態(tài)文化,在樹立生態(tài)文明觀念上力求新進(jìn)展

1.培育生態(tài)意識(shí)。建設(shè)生態(tài)文明,培育公民的生態(tài)意識(shí)至關(guān)重要。要教育和引導(dǎo)公民樹立正確的生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)科學(xué)意識(shí)、生態(tài)價(jià)值意識(shí)和生態(tài)責(zé)任意識(shí),通過道德教育與法規(guī)約束,把人們尊重自然的意識(shí)轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)的自覺行動(dòng)。要在公眾中樹立清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、文明生活的生態(tài)文明理念,引導(dǎo)公眾崇尚生態(tài)文明的社會(huì)風(fēng)尚。制定實(shí)施江寧生態(tài)文明道德和行為規(guī)范,大力倡導(dǎo)以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,以清潔生產(chǎn)、文明辦公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,以理性消費(fèi)、鄰里和諧為主要內(nèi)容的家庭美德。加大對(duì)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的考核力度,進(jìn)一步深化文明街村、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2.打造特色品牌。加強(qiáng)文化資源的挖掘、整理和保護(hù),精心做好文化項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和包裝,重點(diǎn)打造以“休閑、養(yǎng)生、快樂、安康”為主要內(nèi)容的休閑文化。按照點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的方式,對(duì)全區(qū)9個(gè)國(guó)家級(jí),8個(gè)省級(jí)和55個(gè)市區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位及其周邊環(huán)境進(jìn)行妥善保護(hù)、修繕,對(duì)43個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和完善。進(jìn)一步提升“湯山溫泉養(yǎng)生節(jié)”、“橫溪西瓜節(jié)”、“春牛首文化旅游節(jié)”等文化活動(dòng)的品位和品牌,提高江寧特色文化的凝聚力和影響力。

3.豐富文化載體。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則,建立起政府主導(dǎo)、部門管理、專群結(jié)合、覆蓋全面的公共文體服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程,推進(jìn)“和諧大舞臺(tái)”、“江寧之春”等群眾文化品牌建設(shè),增強(qiáng)基層文化發(fā)展活力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)和管理機(jī)制。著力培育文化品牌隊(duì)伍,培育文化特色街、村、戶。健全文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)作和推廣一批以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的文藝精品。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施的建設(shè)和管理,積極組織開展不同層次、多種形式的群眾體育活動(dòng),提高全民體育意識(shí),營(yíng)造全民健身的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展上力求新進(jìn)展

1.健全教育服務(wù)體系。整合教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增加教育投入,改善中小學(xué)辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),完善城鄉(xiāng)教師崗位交流制度,整體提高師資水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)和管理,全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),加快培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。

2.完善科技服務(wù)體系。圍繞生態(tài)文明建設(shè)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緊緊抓住自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高層次人才引進(jìn)等環(huán)節(jié),積極組織相關(guān)課題的研究與攻關(guān),著力形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)格局。加強(qiáng)與重點(diǎn)高等院校、科研院所的合作,加大重大科技項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施力度,加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、高科技項(xiàng)目孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織建設(shè),推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí),發(fā)揮科技在節(jié)能、降耗、減排中的作用。加強(qiáng)區(qū)、街道、村三級(jí)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善科技推廣服務(wù)體系。

3.健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。制定全區(qū)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策,大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民,準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化與最新走向,多渠道、多層次做好就業(yè)工作。完善人才服務(wù)中心、街道社保所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)站三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)管理和服務(wù)。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與培訓(xùn)工作機(jī)制,開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力定向、定單就業(yè)培訓(xùn)。建立就業(yè)援助制度,加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

4.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,完善街道衛(wèi)生工作管理機(jī)制,合理配置村級(jí)衛(wèi)生資源,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

5.健全社會(huì)保障體系。健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。不斷完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、應(yīng)急救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的綜合性、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。

6.健全基層社會(huì)管理體系。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理體制改革與創(chuàng)新,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理模式。深入實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理。整合各方面維穩(wěn)資源,加強(qiáng)區(qū)維穩(wěn)矛盾調(diào)處聯(lián)席會(huì)、街道綜治維穩(wěn)中心、村(社區(qū))和諧創(chuàng)安自治協(xié)會(huì)三級(jí)平臺(tái)建設(shè),完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、從科學(xué)發(fā)展的高度,強(qiáng)化江寧生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織與考核。成立江寧生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)辦公室。形成生態(tài)文明建設(shè)的合力。編制《江寧生態(tài)文明中長(zhǎng)期建設(shè)綱要(2010--2020)》,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。

二是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)法與監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中重視和解決環(huán)境污染、環(huán)境破壞等問題,將問題盡可能解決在產(chǎn)生之前或是萌芽狀態(tài)。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品加大淘汰力度;對(duì)超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)要掛牌督辦,對(duì)污染違法違紀(jì)的責(zé)任人要依法查處。