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一、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性
(一)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要性
1.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)綜合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等一系列因素的影響,其中,特別受到人才這一根本性因素的影響,從某種意義上說(shuō),區(qū)域的人才(尤其是專業(yè)技術(shù)人才)狀況決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所需的專業(yè)人才,在相當(dāng)大的程度上需要高等職業(yè)院校來(lái)提供,其建設(shè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,在一定程度上也需要高職院校提供相應(yīng)的技術(shù)支持和智力支持及相應(yīng)的服務(wù)來(lái)解決。因此,高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。我國(guó)的高職院校大多是由地方政府或行業(yè)舉辦的地方性院校,具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,必須通過(guò)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方式做出相應(yīng)的回報(bào),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以盡高職院校的社會(huì)責(zé)任,顯示高職院校存在的價(jià)值。
2.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高職院校自身發(fā)展的需要
既然我國(guó)的高職院?;緦儆诘胤皆盒?,其辦學(xué)資源基本上由地方政府或行業(yè)提供,那么高職院校的生存與發(fā)展就不得不受區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的制約。就某種意義上而言,高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,各區(qū)域高職院校的差異性在很大程度上源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性,發(fā)展好的高職院校在很大程度上得益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,而發(fā)展慢的高職院校在很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。由此表明,高職院校的發(fā)展要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就意味著促進(jìn)高職院校的發(fā)展;高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是自身發(fā)展的需要;高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用,并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
3.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)多贏的善舉
高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供所需人才和智力、技術(shù)支持,能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)又推進(jìn)高職院校的發(fā)展,為高職院校提供良好的外部環(huán)境和辦學(xué)要素支持,為教職工發(fā)揮聰明才智提供有利的條件,為畢業(yè)生提供廣闊的就業(yè)前景。比如,區(qū)域企業(yè)能夠提供得天獨(dú)厚的實(shí)踐教學(xué)條件和寬闊的畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái);又如,高職院校能夠得到企業(yè)教學(xué)設(shè)施的支持或辦學(xué)經(jīng)費(fèi)資助,教師可以得到業(yè)務(wù)的鍛煉和提高及經(jīng)驗(yàn)的積累,從而改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)質(zhì)量;再如,學(xué)生可以在比較好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境下提高專業(yè)技能等。因此,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),不僅是一種投入,更是一種產(chǎn)出,于區(qū)域、企業(yè)和高職院校各方均有利,是一項(xiàng)多贏的善舉??傊呗氃盒7?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是高職院校自身發(fā)展的需要,是高職院校的職責(zé)和功能所在,也是衡量高職院校辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。
(二)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性
高職院校具有培養(yǎng)專業(yè)人才、提供技術(shù)服務(wù)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠不斷提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟需的高素質(zhì)高端技能型人才和社會(huì)服務(wù),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中具有難以替代的重要作用,因而,具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的可能性。高職院校只要有正確的思想指導(dǎo)、科學(xué)有效的運(yùn)作機(jī)制和積極性與創(chuàng)造性,要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是可行的。因此,高職院校既要有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的責(zé)任感,又要有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信心。
二、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn)
高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)包含豐富的內(nèi)容,其根本點(diǎn)在于:
(一)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需的高素質(zhì)高端技能型的人才
人才(尤其是專業(yè)技術(shù)人才)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稀缺資源,高職院校的職責(zé)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)高端技能型人才。因此,高職院校必須把培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所需的高素質(zhì)高端技能型人才,作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供或優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才資源,為改善、提高勞動(dòng)者素質(zhì)提供智力支持。由此,高職院校必須“主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門(mén)人才”,要認(rèn)真研究所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的狀況、特點(diǎn)、發(fā)展變化趨勢(shì)及其對(duì)人才的需求狀況和趨勢(shì),以此為依據(jù),確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和教學(xué)模式,實(shí)行校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展,突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性、開(kāi)放性和適用性,使所培養(yǎng)的人才“適銷對(duì)路”,能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
(二)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)和發(fā)展中,必然遇到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等多方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題能否得到有效的解決,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的有序性、順暢性、高效性。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展必須有效解決所遇到的各種問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在建設(shè)和發(fā)展中遇到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等多方面問(wèn)題,必須依靠多方的力量“齊心協(xié)力”來(lái)解決,僅依靠區(qū)域企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)槟壳拔覈?guó)2.8萬(wàn)多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%,75%的企業(yè)沒(méi)有專職人員從事研發(fā)活動(dòng),科研、技術(shù)等力量較為薄弱。高職院校積聚著相對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,具有比較優(yōu)越的科研條件和環(huán)境,能夠?yàn)榻鉀Q區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供智力和技術(shù)等方面的支持,起著相對(duì)獨(dú)特的作用,做出特殊的貢獻(xiàn)。由此,高職院校還必須把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又一關(guān)鍵點(diǎn)。高職院校應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,重視技術(shù)研究,提高技術(shù)服務(wù)的能力和水平;應(yīng)搭建為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)的平臺(tái),加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)的溝通,面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;應(yīng)建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度,引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為區(qū)域的企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
三、高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本思路與路徑
(一)發(fā)揮高職院校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須解決“怎么服務(wù)”的問(wèn)題,高職院校的性質(zhì)、功能和特點(diǎn)決定其必須通過(guò)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。其優(yōu)勢(shì)主要包括培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才;培訓(xùn)基層勞動(dòng)者,提升勞動(dòng)者素質(zhì);提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面咨詢決策服務(wù);提供課題攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)。高職院校只有發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),才能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)等方面的需要,實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。
(二)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)
設(shè)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)所需的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才高職院校要“吃透”所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),深入研究其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變走向,依此設(shè)置相關(guān)專業(yè),努力使專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接,使所開(kāi)設(shè)的專業(yè)具有適應(yīng)性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性,使所培養(yǎng)的專業(yè)人才能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展服務(wù),以利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者所在的學(xué)院根據(jù)“要將泉州建成現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市”的城市建設(shè)發(fā)展定位,針對(duì)泉州急需大量港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)人才的狀況,開(kāi)設(shè)港口業(yè)務(wù)管理專業(yè),為泉州培養(yǎng)港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)人才;針對(duì)泉州支柱產(chǎn)業(yè)之一———服裝業(yè)的發(fā)展急需大批服裝設(shè)計(jì)、服裝一線生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷人才的實(shí)際,開(kāi)設(shè)服裝設(shè)計(jì)多個(gè)方向的專業(yè);針對(duì)泉州大量印刷企業(yè)急需印刷專業(yè)人才的狀況,開(kāi)設(shè)印刷技術(shù)專業(yè);根據(jù)泉州商品流通業(yè)發(fā)達(dá),市場(chǎng)活躍,商務(wù)形式不斷創(chuàng)新而欠缺大量商務(wù)經(jīng)紀(jì)和人才的狀況開(kāi)設(shè)商務(wù)經(jīng)紀(jì)和人才專業(yè);針對(duì)泉州汽車(chē)營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)設(shè)汽車(chē)營(yíng)銷方向的專業(yè)等,使每個(gè)專業(yè)都符合泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),為泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才,對(duì)促進(jìn)泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起積極的作用。高職院校要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求狀況和特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的研究,深入調(diào)查相關(guān)行業(yè)、企業(yè)對(duì)技能型人才的規(guī)格要求,分析相關(guān)專業(yè)的職業(yè)崗位特點(diǎn)、素質(zhì)要求和培養(yǎng)方式,邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專家能手參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì),促進(jìn)課程體系與職業(yè)崗位相銜接,教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相融通,以培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要,能服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要的“適用、好用”的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才。
(三)積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才
在信息不對(duì)稱的條件下,存在高職院校與區(qū)域企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才供求不對(duì)稱的矛盾。供求接口銜接不夠到位,一方面是企業(yè)難以找到所需的專業(yè)技術(shù)人才,另一方面是高職院校為輸送畢業(yè)生而焦慮,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求的滿足度。解決這一問(wèn)題的路徑之一就是高職院校積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才。筆者所在的學(xué)院極為重視向泉州的企業(yè)推薦專業(yè)人才,成立了就業(yè)指導(dǎo)辦公室,負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系,向企業(yè)推薦畢業(yè)生等工作;參訪企業(yè)、邀請(qǐng)企業(yè)座談、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)溝通、人際交流等方式,了解企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求狀況,積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才;大力疏通渠道,每年召開(kāi)4次大型的專業(yè)技術(shù)人才招聘活動(dòng),邀請(qǐng)上百家企業(yè)到校設(shè)點(diǎn)選才,搭建企業(yè)與畢業(yè)生雙向選擇的平臺(tái),既幫助企業(yè)選擇所需的專業(yè)技術(shù)人才,受到用人企業(yè)的歡迎和肯定,抽樣調(diào)查滿意率達(dá)92%以上;也為畢業(yè)生選擇合適的就業(yè)崗位和提高就業(yè)崗位提供機(jī)遇,每年畢業(yè)生的初次就業(yè)率均在95%以上,收到“企業(yè)、學(xué)院、畢業(yè)生三有利”的效果。
(四)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)
從根本上說(shuō),區(qū)域企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,區(qū)域企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的培訓(xùn)和提升的需求越來(lái)越迫切。受培訓(xùn)資源、力量等方面的限制,區(qū)域企業(yè)這一需求在很大程度上依賴于高職院校開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)滿足,因此高職院校要通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。高職院校要發(fā)揮培訓(xùn)基層勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與區(qū)域的勞動(dòng)主管部門(mén)、行業(yè)及企業(yè)溝通,積極開(kāi)展多項(xiàng)目、多層級(jí)、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以彌補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)資源的不足,幫助企業(yè)改善和提高勞動(dòng)者的素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)提升整體素質(zhì)和效益。筆者所在的學(xué)院針對(duì)泉州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民營(yíng)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)急需大規(guī)模培訓(xùn)企業(yè)員工、提高員工素質(zhì)的狀況,與財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)合作,在中國(guó)九牧王公司等知名民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展財(cái)政直補(bǔ)培訓(xùn)員工、進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等服務(wù),有效促進(jìn)受訓(xùn)的員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)適應(yīng)力和勞動(dòng)效率,收到“一石多鳥(niǎo)”之效。
(五)開(kāi)展課題研究,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)服務(wù)
高職院校要堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的辦學(xué)道路,建立相應(yīng)的科技研究機(jī)制,提升科技研究能力和水平,注重發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),開(kāi)展院校與政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)合作,積極申報(bào)區(qū)域的科研課題,主動(dòng)承接橫向課題,開(kāi)展科研、咨詢和技術(shù)服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,盡力幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理遇到的問(wèn)題,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與革新,為企業(yè)提高實(shí)力和效益而服務(wù)。
(六)實(shí)行職教集團(tuán)運(yùn)作,促進(jìn)校企深度合作
對(duì)江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技文化大省,我們關(guān)心的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后教育如何為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何關(guān)系,如何使教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí),我們也關(guān)心各個(gè)地區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,以及職業(yè)教育在各個(gè)地區(qū)之間的優(yōu)化配置。筆者運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)江蘇13個(gè)市的教育(包括職業(yè)教育)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效進(jìn)行實(shí)證研究,以期對(duì)江蘇的職業(yè)教育發(fā)展、職業(yè)院校的辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置以及如何使教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)等方面進(jìn)行深入研討。
江蘇省教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效分析
為了了解江蘇教育,特別是職業(yè)教育與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,分別選取了江蘇省南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市、南通市、揚(yáng)州市、泰州市、徐州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市的2008年至2012年的教育與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)比,說(shuō)明教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。由于取得有關(guān)職業(yè)教育的數(shù)據(jù)有一定的困難,同時(shí)又由于目前高等教育與職業(yè)教育存在著交叉與重疊,部分高等職業(yè)教育也包含在高等教育中,而且現(xiàn)在的普通高等教育也明顯出現(xiàn)職業(yè)化的特征,因此,數(shù)據(jù)的選取概括為中等以上教育(包括高等教育)。
(一)江蘇省各省轄市教育狀況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體關(guān)系
下頁(yè)表1為2012年江蘇省各省轄市GDP與相關(guān)教育指標(biāo)情況。
在上述指標(biāo)中,反映一個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)該是GDP指標(biāo)(從總量上看),而反映一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展情況的應(yīng)是相關(guān)規(guī)模指標(biāo),這些指標(biāo)具體表現(xiàn)為中等以上專業(yè)學(xué)??倲?shù)(所)、中等以上專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校招生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校專任教師總數(shù)以及成人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)相關(guān)性的分析,可以看出區(qū)域內(nèi)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的情況。其中,中等以上專業(yè)學(xué)校的數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、專任教師數(shù)量等指標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較為密切,具有極強(qiáng)的配比性。從表1可以看出,如果按2012年各省轄市的GDP發(fā)展情況看,前幾位的排列順序?yàn)椋禾K州、無(wú)錫、南京、南通、徐州、常州、鹽城、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江等;與之對(duì)應(yīng)的,從各省轄市的中等以上專業(yè)學(xué)校的總數(shù)量上來(lái)看,二者具有很強(qiáng)的相關(guān)性,排在前幾位的分別是南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通等。如果剔除南京作為省會(huì)城市的因素以及每個(gè)省轄市人口、面積等因素,可以說(shuō)二者的排序基本一致。特別是從蘇州、無(wú)錫、常州、徐州來(lái)看,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能是非常強(qiáng)的。如蘇州2012年GDP為12 011.65億元,排在第一位,其教育狀況無(wú)論是學(xué)校數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)、教師人數(shù)以及成人教育方面,都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng),呈現(xiàn)一種非常強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。從表1數(shù)據(jù)可以看出,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效是非常明顯的。
(二)江蘇省各省轄市從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
從江蘇省各省轄市二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布中的占比來(lái)看,蘇州最高,分別為61.52%和34.84%,兩者合計(jì)為96.36%,在江蘇省排在第一位;無(wú)錫二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)為95.32%,排在第二位;以下分別為常州和南京(詳見(jiàn)表2)。作為二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),其從業(yè)人員絕大多數(shù)都是具有一技之長(zhǎng)的人員,特別是第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員基本上都是來(lái)源于職業(yè)院校的畢業(yè)生。從各地區(qū)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布可以看出,教育特別是職業(yè)教育的發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素之一。
(三)江蘇省各省轄市教育與城鎮(zhèn)化的關(guān)系
從另一方面來(lái)說(shuō),教育發(fā)展也促進(jìn)了區(qū)域加速邁向城鎮(zhèn)化。仍以江蘇2012年的城鎮(zhèn)化水平來(lái)看,除了省會(huì)南京以外,在江蘇的省轄市中,無(wú)錫、蘇州的城鎮(zhèn)化率最高(見(jiàn)下頁(yè)表3),分別達(dá)到72.9%和72.3%,這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化率水平與GDP發(fā)展情況是一致的;而同期排在GDP后幾位的連云港及宿遷市的GDP分別為1 603.4億元和1 522.0億元,中等以上專業(yè)學(xué)校的教師總數(shù)為0.34萬(wàn)人和0.36萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率也基本排在最后,分別為54.4%和51%。
(四)江蘇省各省轄市教育與居民收入的關(guān)系
教育發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的提高和城鎮(zhèn)居民可支配收入的提高。還是以2012年江蘇省各省轄市的人均生產(chǎn)總值與城鎮(zhèn)居民可支配收入為例來(lái)加以說(shuō)明。在上面的分析中,我們看到,通過(guò)對(duì)江蘇各省轄市教育發(fā)展對(duì)比分析可知,以蘇南特別是蘇、錫、常等地教育程度最為發(fā)達(dá),特別是蘇州的教育,無(wú)論是學(xué)校數(shù)量(除省會(huì)南京外)、教師人數(shù)還是在校學(xué)生等都居于前列。教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也直接體現(xiàn)在人均生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民可支配收入上面,具體見(jiàn)表4。從表4可以看出,蘇南的教育發(fā)達(dá),生產(chǎn)效率也最高,蘇州、無(wú)錫的人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到186 208元和161 361元,折合成美元也達(dá)到近3萬(wàn)美元,就是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也毫不遜色;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為39 079元和35 663元,折合成美元為5 000美元左右,也達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;而教育程度欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū),不論是人均生產(chǎn)總值還是城鎮(zhèn)居民可支配收入與蘇南地區(qū)相比都存在很大的差距,即使是蘇北較為發(fā)達(dá)的徐州與蘇南不是最為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)江相比,從人均生產(chǎn)總值上來(lái)看,也僅僅能達(dá)到其一半左右。
綜上分析可知,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,特別是蘇南的職業(yè)教育能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,建立了符合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略分析
從對(duì)江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的關(guān)系分析中不難看出,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用重大。這就要求職業(yè)教育要更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),就必須面向就業(yè)市場(chǎng),根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平,合理配置公共教育資源。
第一,將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平。一些職教界人士認(rèn)為,應(yīng)鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托,將技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)籌,以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí),以職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。
第二,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),完善校企合作制度體系建設(shè)。盡快完成《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等國(guó)家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作,推動(dòng)校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵(lì)地方先行先試,積極開(kāi)展地方性的校企合作政策制度的創(chuàng)新與探索,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),為在國(guó)家層面上制定法規(guī)提供支撐。尤其是要通過(guò)政策制度的構(gòu)建,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。
第三,提升行業(yè)企業(yè)參與能力,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。采取措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)組織自身能力的建設(shè),明確行業(yè)組織責(zé)任,優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與的機(jī)制與渠道,提升行業(yè)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才需求預(yù)測(cè)、人才培養(yǎng)和人才培養(yǎng)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)能力。
第四,樹(shù)立面向市場(chǎng)的職業(yè)院校辦學(xué)理念,提升職業(yè)教育服務(wù)能力。尊重職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相伴的發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)模式和機(jī)制,積極探索與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式。
第五,建立校企合作基金,提升行業(yè)企業(yè)參與積極性。由于相關(guān)體制機(jī)制的原因,目前職業(yè)教育相應(yīng)的資金籌集和分配機(jī)制始終沒(méi)有建立起來(lái),這已經(jīng)成為職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的阻礙。因此,應(yīng)通過(guò)財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌集資金,在國(guó)家和地方分別設(shè)立校企合作基金?;鹬饕糜谥С致殬I(yè)教育校企合作基本建設(shè),彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足?;疬€應(yīng)具有激勵(lì)功能,通過(guò)樹(shù)先進(jìn)、立典型,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立,提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
第六,課程要素來(lái)源于職業(yè)分析。職業(yè)教育與培訓(xùn)課程內(nèi)容的銜接,實(shí)質(zhì)是課程的組織問(wèn)題,這方面可借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)包括三個(gè)階段:一是從職業(yè)分析到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)單元,三是從學(xué)習(xí)單元到資格課程。由于其課程要素來(lái)源于職業(yè)分析,從而保證了課程的職業(yè)導(dǎo)向性,也就保證了職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向性。在此基礎(chǔ)上,以資格制度中的不同能力級(jí)別要求為依據(jù),對(duì)課程要素進(jìn)行組織,從而實(shí)現(xiàn)課程銜接。
我國(guó)中高職課程不銜接的一個(gè)主要原因就是缺乏銜接的科學(xué)依據(jù)。由于歷史原因,我國(guó)一些中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院的課程要素依然來(lái)自具體學(xué)科,以學(xué)科邏輯來(lái)組織課程。另外,由于管理體制問(wèn)題,我國(guó)職業(yè)教育課程也缺乏與職業(yè)資格證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的溝通。構(gòu)建銜接的中高職課程體系,需要有明確的課程要素,需要有科學(xué)的銜接依據(jù)。
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一、高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性分析
在我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下,高職教育培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì),二者相互促進(jìn),又相互制?s。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)高職教育發(fā)展
高職教育教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)行和開(kāi)展,需要經(jīng)濟(jì)條件這一物質(zhì)保障的支持,才能實(shí)現(xiàn)高職教育健康且快速地發(fā)展。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平一定程度決定高職教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職教育的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的目的是培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才,而高職教育人才培養(yǎng)的效果如何,最終通過(guò)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成效來(lái)衡量。高職教育培養(yǎng)的是現(xiàn)代企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才,要想提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量,需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)條件提供良好的教學(xué)環(huán)境和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接影響高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量,決定高職教育的發(fā)展。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求是高職教育發(fā)展的動(dòng)力
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,是高職教育出現(xiàn)和發(fā)展的動(dòng)力,特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求,這為高職教育提供了發(fā)展空間。第一,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。高職教育培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,因此,為了自身發(fā)展需要,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育提出更高要求,進(jìn)而促進(jìn)高職教育的發(fā)展。第二,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展的背景下,單一技能型人才已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,因此,高職教育培養(yǎng)的現(xiàn)代企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展所需的人才。
(三)高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有能動(dòng)作用
高職教育的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)作為物質(zhì)保障,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的好壞,直接影響高職教育發(fā)展的好壞。高職教育的本質(zhì)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,因此,高職教育發(fā)展能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高職教育的教育規(guī)模、人才培養(yǎng)質(zhì)量、人才培養(yǎng)數(shù)量等各項(xiàng)指標(biāo),若能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,若能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求相符合,就能高效發(fā)揮高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,反之,則阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、三明市高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
(一)服務(wù)三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足
高等職業(yè)教育因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而存在,但是,我國(guó)許多高等職業(yè)教育沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自身的生產(chǎn)和發(fā)展是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為依托,沒(méi)有將區(qū)域內(nèi)用人單位作為自己服務(wù)對(duì)象,沒(méi)有充分發(fā)揮高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用。目前,三明轄區(qū)的兩所高職院校在三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的參與度不夠,在人才培養(yǎng)模式、方向及專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的結(jié)合度不夠,三明本地人力資源出現(xiàn)匱乏現(xiàn)象,三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我“造血”功能不足,無(wú)法帶動(dòng)三明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),在促進(jìn)三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面發(fā)揮作用不大。
(二)三明本地化就業(yè)率不高
三明高等職業(yè)教育發(fā)展與三明本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不配套,在服務(wù)三明區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用不大,沒(méi)有充分意識(shí)到高職教育的本地就業(yè)率和高職教育人才培養(yǎng)對(duì)服務(wù)三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性,三明高職院校畢業(yè)生整體就業(yè)率高,但三明本地化就業(yè)率偏低,無(wú)法滿足三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求,存在“三明培養(yǎng)、異地使用”,欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)輸送高素質(zhì)技能型人才的現(xiàn)象,三明職業(yè)教育的發(fā)展在三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮的促進(jìn)作用不大。
(三)與三明產(chǎn)業(yè)對(duì)接的體制機(jī)制不健全
三明高職院校與三明產(chǎn)業(yè)對(duì)接的體制機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在:(1)省級(jí)和三明地方政府促進(jìn)高職院校與三明產(chǎn)業(yè)對(duì)接的政策法規(guī)與宏觀調(diào)控機(jī)制不健全。使得高職院校在探索與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接上缺乏相關(guān)政策法規(guī)支撐,造成高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接不夠深入、不夠穩(wěn)定。(2)高職院校自我調(diào)適機(jī)制不健全。高職院校在人才培養(yǎng)和辦學(xué)活力上與三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)的人才需求不匹配,高職院校的畢業(yè)生在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)方面的能力較弱,無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求,無(wú)法實(shí)現(xiàn)校企深度融合。(3)企業(yè)參與校企合作的長(zhǎng)效體制機(jī)制不完善。目前,三明高職院校的校企合作只停留在企業(yè)接收高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)的層面上,在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)等方面企業(yè)幾乎零參與,雖然達(dá)成校企合作,但企業(yè)在參與課程開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)方面發(fā)揮的作用較弱。
三、三明市高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究
(一)實(shí)施高職教育區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略
教育的發(fā)展與地方區(qū)域社會(huì)環(huán)境的關(guān)系密不可分,因此,與三明高職教育相關(guān)的各界,如政府和相關(guān)部門(mén),要在履行教育職能的同時(shí),對(duì)高職教育在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、資源配置、輿論支持等方面給予大力支持,樹(shù)立服務(wù)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí),實(shí)施高職教育區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略,將職業(yè)教育納入三明經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。近年來(lái),三明市轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn),三明高職教育要及時(shí)抓住三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,在對(duì)三明行業(yè)企業(yè)人才情況和需求情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合三明支柱產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)狀及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,確定高職院校的重點(diǎn)專業(yè),形成高職院校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),解決了三明高素質(zhì)技能型人才緊缺的難題,不斷開(kāi)創(chuàng)三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。
(二)提高三明本地化就業(yè)率
“本地化就業(yè)率”直觀地反應(yīng)了高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的好壞。三明的高職院校要服務(wù)三明經(jīng)濟(jì)大局,將三明的發(fā)展視為學(xué)校的發(fā)展,提高三明本地就業(yè)率,為三明區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展提供人力資源和技術(shù)保障。三明市政府應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)高職教育的指導(dǎo)作用,建立職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制,按學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來(lái)支持學(xué)校發(fā)展,積極鼓勵(lì)高職院校將專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與三明本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求相適應(yīng),為三明區(qū)域經(jīng)??服務(wù)。
(三)深化校企合作
校企合作將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的根本途徑。“二元制”人才培養(yǎng)模式是一個(gè)借鑒度極高的校企合作模式,是校企合作的深度融合形式,將現(xiàn)代企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求滲透到高職院校人才培養(yǎng)的全過(guò)程,企業(yè)根據(jù)自身對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求狀況,通過(guò)與學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)訂單的形式,與高職院校共同協(xié)商制定符合企業(yè)對(duì)人才需求的人才培養(yǎng)方案,聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)工作。
(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
高職院校培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。一是深化校企合作,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高職院校要不斷深化校企合作,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,通過(guò)到安排專任教師到企業(yè)一線掛職鍛煉的形式,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作,提升高職院校教師的素質(zhì)和技能。二是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的“雙師”教師團(tuán)隊(duì)。高職院校應(yīng)注重兼職教師的引進(jìn)和培養(yǎng),構(gòu)建合理的“雙師”教師團(tuán)隊(duì),優(yōu)化高職院校師資隊(duì)伍,進(jìn)而提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量,為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。高職院校可通過(guò)發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、提升科研經(jīng)費(fèi)、提高項(xiàng)目補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,留住“雙師”教師,以保障高職院?!半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。
[關(guān)鍵詞]廣西北部灣;高校圖書(shū)館;服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
隨著改革開(kāi)放不斷深入發(fā)展,地方高校圖書(shū)館為社會(huì)開(kāi)放、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為一個(gè)重要的方向。本文擬以欽州學(xué)院圖書(shū)館為例,談?wù)剰V西北部灣(以下簡(jiǎn)稱“北部灣”)高校圖書(shū)館為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的必要性和可行性。
1 必要性
1.1 社會(huì)發(fā)展的需要
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),信息已成為巨大的財(cái)富,不僅政府施政需要了解社會(huì)信息,企業(yè)營(yíng)銷需要市場(chǎng)信息,科技進(jìn)步需要信息,就是個(gè)人的生活、工作和學(xué)習(xí)也離不開(kāi)信息,信息資源成為人類生存和社會(huì)發(fā)展必需的要素之一[1]。在這種形勢(shì)下,作為一個(gè)地區(qū)知識(shí)信息中心的高校圖書(shū)館,必須跟上時(shí)代的潮流,適應(yīng)社會(huì)的需求,不斷地調(diào)整服務(wù)理念,改變學(xué)校獨(dú)享資源的傳統(tǒng)觀念,轉(zhuǎn)而面向社會(huì),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),以適應(yīng)時(shí)展的要求。北部灣高校圖書(shū)館也不例外,必須跟上時(shí)代步伐,面向北部灣開(kāi)放服務(wù),促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
1.2 北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是2008年1月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?!稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)指出:“要加快行業(yè)信息化應(yīng)用,建設(shè)包括商務(wù)投資、金融、港口航運(yùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、旅游、勞動(dòng)力、科技、文化等綜合性和專業(yè)性信息在內(nèi)的中國(guó)—東盟區(qū)域性國(guó)際信息交流中心”,“以信息化促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化、工業(yè)化發(fā)展”。這些決策說(shuō)明了加強(qiáng)北部灣信息服務(wù)的重要性和必要性。隨著《發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,欽州港又被批準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)第六個(gè)保稅港區(qū),于是,中國(guó)石油廣西石化公司、欽州市港口(集團(tuán))有限責(zé)任公司、防城港大海糧油公司、廣西金桂漿紙業(yè)有限公司等大批企業(yè)陸續(xù)落戶欽州、北海、防城港,使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)得到了快速發(fā)展。然而,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,北部灣的各企業(yè)為了開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)新技術(shù),洞悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情,必然會(huì)搜集大量所需的信息,而僅僅依靠本身的力量是無(wú)法滿足的。那么,北部灣高校圖書(shū)館充分發(fā)揮其信息資源優(yōu)勢(shì),為北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),便成為北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切要求。
1.3 學(xué)校生存和發(fā)展的需要
國(guó)際上通行的教育理念中,育人、科研、服務(wù)社會(huì)是大學(xué)三個(gè)必備功能[2],地方高校也不例外。正如李嵐清同志所說(shuō),地方院校“首先對(duì)地方要有貢獻(xiàn),要培養(yǎng)地方需要的人才,對(duì)地方的科教、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)”[3]。然而,大多數(shù)地方高校既沒(méi)有悠久的辦學(xué)歷史,也沒(méi)有雄厚的辦學(xué)實(shí)力,經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道主要靠財(cái)政撥款和學(xué)生交費(fèi),而這兩項(xiàng)收費(fèi)又都非常有限,如欽州學(xué)院近3年來(lái),平均每年經(jīng)費(fèi)收入僅5千萬(wàn)元左右,這僅僅能維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,學(xué)校只有立足于本區(qū)域,積極主動(dòng)地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),通過(guò)自身發(fā)揮的作用和所作的貢獻(xiàn)來(lái)提高自身的知名度和美譽(yù)度,爭(zhēng)取地方政府和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的重視、支持和合作,促進(jìn)辦學(xué)條件的改善,才能求得生存與發(fā)展[4]。為此,欽州學(xué)院確立了面向北部灣、服務(wù)北部灣的辦學(xué)宗旨,圍繞北部灣對(duì)人才的需求,努力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),打造自己的辦學(xué)品牌,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),特別為欽州、北海、防城港提供人才保障和智力支持。學(xué)院的辦學(xué)宗旨決定了圖書(shū)館辦館的方向,也就是說(shuō),欽州學(xué)院圖書(shū)館也必須樹(shù)立為北部灣服務(wù)的思想,在為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的同時(shí),積極主動(dòng)地面向北部灣,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充分利用豐富的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì),為北部灣建設(shè)提供有效服務(wù)。通過(guò)服務(wù)贏得社會(huì)的信賴和支持,從而推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。
1.4 圖書(shū)館履行職責(zé)和自身發(fā)展需要
高校圖書(shū)館是重要的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)和社會(huì)信息中心,其職能和任務(wù)之一是服務(wù)社會(huì)。也就是說(shuō),高校圖書(shū)館有義務(wù)承擔(dān)起為地方經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)提供信息服務(wù)的職責(zé)。高校圖書(shū)館在完成為教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí),應(yīng)利用其豐富的文獻(xiàn)信息資源為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,館員更應(yīng)把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)。欽州學(xué)院是廣西沿海唯一的一所公立普通本科高等院校,圖書(shū)館面向北部灣開(kāi)放服務(wù),促進(jìn)北部灣發(fā)展,也是本身職責(zé)所在。
在信息社會(huì)高速發(fā)展的今天,社會(huì)信息的需求在形式、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和種類上都發(fā)生了很大變化,各種信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,這必然給高校圖書(shū)館帶來(lái)沖擊與危機(jī),面對(duì)這種形勢(shì),高校圖書(shū)館該如何生存和發(fā)展?面向社會(huì),投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 在直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中求生存、求發(fā)展、求提高,這也是高校圖書(shū)館發(fā)展的必然選擇。[5]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),給廣西高校圖書(shū)館帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間與良好的發(fā)展機(jī)遇。[6]
2 可行性
北部灣高校圖書(shū)館服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)是十分必要的,也是可行的。
2.1 政策支持
教育部2002年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》中明確定義:“高等學(xué)校圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu),是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”,“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù),可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用”。這就是說(shuō):有條件的高校圖書(shū)館的利用者范圍,已不再局限于校內(nèi)師生員工,而應(yīng)擴(kuò)展到本校以外的政府、企事業(yè)單位的工作人員,甚至擴(kuò)展到全社會(huì)范圍的普通市民。教育部的這一規(guī)定首次以法規(guī)的形式把社會(huì)性納入高校圖書(shū)館定位的范疇,無(wú)疑將提高高校圖書(shū)館的辦館效益,為建立和諧的社會(huì)做出更有成效的貢獻(xiàn),同時(shí)也為高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放提供了政策上的支持和保證。[4]
2.2 地域優(yōu)勢(shì)
位于我國(guó)西南沿海的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),有以南寧市為中心的南(寧)、北(海)、欽(州)、防(城港)沿海城市群。這一區(qū)域所屬的高等院校有30多所,這些高校源源不斷地為北部灣地區(qū)輸送合格人才。目前,在北部灣各行業(yè)的高層管理、重要技術(shù)崗位的人員中,有不少畢業(yè)于南、欽、北、防的各高校,這一得天獨(dú)厚的條件,有利于建立校友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和搭建“校企合作”友誼平臺(tái)。欽州學(xué)院位于地處廣西沿海中心地帶的欽州市,是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海唯一的一所公立普通本科高等院校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅近3年來(lái),就有3 000多人奔赴北部灣各行各業(yè)?;谶@一區(qū)域優(yōu)勢(shì) ,2007年,在自治區(qū)教育廳的高校服務(wù)區(qū)域劃分中,欽州學(xué)院與廣西大學(xué)等5所院校被列為直接為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的大學(xué)[7],這也拓寬了欽州學(xué)院立足北部灣、面向北部灣的服務(wù)空間。
2.3學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢(shì)
隨著高校教育改革的不斷深入發(fā)展,北部灣高校也得到了快速發(fā)展,一批專科學(xué)校陸續(xù)升格為本科院校,欽州學(xué)院就是其中之一。為了適應(yīng)高等教育發(fā)展的新形勢(shì),創(chuàng)造學(xué)校發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),學(xué)院圍繞欽州市及北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,結(jié)合本校實(shí)際,努力尋求適合自己快速發(fā)展的道路,決心用3~5年時(shí)間,把學(xué)院建設(shè)成富有沿海特色、綜合實(shí)力較強(qiáng)、水平較高的地方普通本科院校,并在欽州學(xué)院的基礎(chǔ)上創(chuàng)建北部灣大學(xué)。
幾年來(lái),學(xué)?!耙苑?wù)求生存,以服務(wù)求發(fā)展”,不斷做大做強(qiáng),取得了跨越式的發(fā)展。學(xué)校校園面積由“專升本”前的27公頃擴(kuò)大到現(xiàn)在的約54公頃(含東西兩校區(qū)),學(xué)生人數(shù)由升本前的6200多人增加到現(xiàn)在的1萬(wàn)多人(含留學(xué)生)。目前,學(xué)院擁有15個(gè)系、部、二級(jí)學(xué)院。普通本科專業(yè)19個(gè)(41個(gè)專業(yè)方向),??茖I(yè)35個(gè)(46個(gè)專業(yè)方向),其口物流、輪機(jī)工程、海洋科學(xué)、海產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與加工、航海技術(shù)等5個(gè)涉海類專業(yè),填補(bǔ)了廣西高校中海洋類專業(yè)的歷史空白,開(kāi)創(chuàng)了學(xué)科研究的新領(lǐng)域。人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有在崗教職工661人,其中專職教師451人,在專職教師中,教授、副教授128人,博士、碩士168人,外聘院士2人,博士生導(dǎo)師21人,兼職教授25人,人才優(yōu)勢(shì)日益凸顯。同時(shí),學(xué)院充分發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展校政、校企合作,與欽州市政府及各縣市、企事業(yè)單位展開(kāi)洽談合作,開(kāi)展面向北部灣經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究,一些系、部在學(xué)校服務(wù)社會(huì)的思想引領(lǐng)下,開(kāi)始走出校門(mén),走向社會(huì),實(shí)施“校企合作”。到目前為止,學(xué)院已經(jīng)與北部灣企業(yè)欽州港口(集團(tuán))、廣西力順有限公司及東北大學(xué)等單位簽訂科研合作項(xiàng)目4項(xiàng),合同總金額將近500萬(wàn)元。欽州學(xué)院的科研成果開(kāi)始在企業(yè)得到轉(zhuǎn)化,將為企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。
毫無(wú)疑問(wèn),欽州學(xué)院服務(wù)北部灣的辦學(xué)指導(dǎo)思想和良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì),為圖書(shū)館服務(wù)北部灣開(kāi)通了道路,也為圖書(shū)館向北部灣開(kāi)放提供了更廣闊的前景。同時(shí),這些“校企合作”為開(kāi)展本區(qū)域的“圖企合作”提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。[8]
2.4 信息資源優(yōu)勢(shì)
豐富的信息資源是圖書(shū)館向北部灣開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),北部灣高校圖書(shū)館信息資源豐富、種類齊全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北部灣地區(qū)30多所高校擁有藏書(shū)總量大約2500萬(wàn)冊(cè),并隨著高校發(fā)展不斷豐富和完善。如欽州學(xué)院經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展,圖書(shū)館館藏豐富、門(mén)類齊全,主要收藏有中、英文等文種的專業(yè)文獻(xiàn),基本覆蓋了全校各學(xué)科、專業(yè),已形成文學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科門(mén)類兼容、多學(xué)科并重、多載體的館藏體系。同時(shí),還搜集了大量的方志等富有地方特色的古籍,如《嘉之靖欽州志》《叢書(shū)集成初編》《四庫(kù)全書(shū)薈要》等。另外,“北部灣海洋文庫(kù)”正在建設(shè)中,這使館藏文獻(xiàn)信息資源增添了海洋特色。圖書(shū)館還加強(qiáng)了電子文獻(xiàn)資源的建設(shè),收藏有《中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)》《萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)》《維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》等,并與廣西大學(xué)合作,實(shí)行館際互借,更加豐富了館藏資源。
近年來(lái),隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、專業(yè)設(shè)置逐年增多,館藏文獻(xiàn)的數(shù)量和種類也迅速增加,并形成了一定的規(guī)模。截至目前,欽州學(xué)院圖書(shū)館擁有藏書(shū)79.63萬(wàn)冊(cè),其中紙質(zhì)圖書(shū)52.13萬(wàn)冊(cè)、電子圖書(shū)27.5萬(wàn)冊(cè)、中外文報(bào)刊4000多種。因此,無(wú)論是傳統(tǒng)型文獻(xiàn)還是電子信息資源,圖書(shū)館所擁有的信息資源都為開(kāi)展社會(huì)化信息服務(wù)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。
2.5 自動(dòng)化設(shè)備及技術(shù)優(yōu)勢(shì)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)設(shè)備在高校圖書(shū)館得到普遍的應(yīng)用。高校圖書(shū)館局域網(wǎng)的建立以及與校園網(wǎng)、Internet的連通,為高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放提供了全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和強(qiáng)大的服務(wù)平臺(tái),使高校圖書(shū)館不僅能迅速獲取文獻(xiàn)信息資料,而且能直接參與社會(huì)信息系統(tǒng)的循環(huán),為信息用戶提供快速、準(zhǔn)確、有效、高密度的信息資源起到了保障作用。
調(diào)查獲悉,目前,北部灣高校圖書(shū)館普遍擁有較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,基本開(kāi)通了文獻(xiàn)管理集成系統(tǒng),并通過(guò)校園網(wǎng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)連接,建立了電子閱覽室、館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏信息資源網(wǎng)上查詢聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等。不少高校圖書(shū)館還積極引進(jìn)和發(fā)展電子載體文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體教學(xué)輔助系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源等。欽州學(xué)院圖書(shū)館采用深圳圖書(shū)館的自動(dòng)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)圖書(shū)采訪、編目、流通、檢索等工作的計(jì)算機(jī)管理,全面實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的計(jì)算機(jī)管理。學(xué)院圖書(shū)館還建立了自己的服務(wù)器和具有自身特色的圖書(shū)館主頁(yè),并已通過(guò)本館主頁(yè)向讀者提供網(wǎng)上公共目錄查詢等。此外,還建立了電子閱覽室、開(kāi)放閱覽室等。所有這些,都為學(xué)院圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了硬件及技術(shù)上的保障。此外,北部灣高校圖書(shū)館還具有人才優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、形象優(yōu)勢(shì)等,諸多優(yōu)勢(shì)說(shuō)明北部灣高校圖書(shū)館服務(wù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)是可行的。
總之,北部灣地區(qū)有很大的信息需求市場(chǎng),北部灣高校圖書(shū)館已經(jīng)基本具備了開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的條件,而且有很大的發(fā)展?jié)摿?。圖書(shū)館應(yīng)抓住這一機(jī)遇,充分利用自身的優(yōu)勢(shì),拓展自己的服務(wù)空間,服務(wù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,在全國(guó)有許多高校圖書(shū)館已捷足先登,在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐中探索出了新路,我們可借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),為北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的服務(wù),推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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在辦學(xué)過(guò)程中學(xué)校認(rèn)識(shí)到,只有與大興新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的用人需求形成良性匹配,才能為區(qū)域企業(yè)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)技能型人才,發(fā)揮出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能。繼續(xù)教育學(xué)院也明確了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,高度重視面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,深化認(rèn)識(shí)“三要”:即開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是滿足新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大形勢(shì)的“需要”;加快技能人才培養(yǎng)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“重要”;提高職業(yè)技能素質(zhì)水平是勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展的“必要”。逐步樹(shù)立了“立足新區(qū)、面向企業(yè)、牽手鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主動(dòng)出擊”的職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)思想和工作思路,積極探索職業(yè)培訓(xùn)工作體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。繼續(xù)教育學(xué)院堅(jiān)持“立足開(kāi)發(fā)區(qū)、面向大興區(qū)、服務(wù)大興區(qū)”,在及時(shí)了解新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際需求及區(qū)域政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇、主動(dòng)出擊,逐步摸索出“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村組織、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的新工作機(jī)制。2008年12月24日,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)命名學(xué)校為“北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)技能人才培訓(xùn)基地”;2010年3月31日,學(xué)校與開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局與北京電子科技職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)中心簽署了《委托培訓(xùn)協(xié)議書(shū)》;2011年6月17日,學(xué)校與北京市大興區(qū)簽署了職業(yè)教育培訓(xùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮新區(qū)政府的規(guī)劃、管理、政策等優(yōu)勢(shì),為企業(yè)與學(xué)校及勞動(dòng)者個(gè)人之間搭建起供需合作關(guān)系平臺(tái)。
二、積極探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展相匹配的培訓(xùn)體系
在北京市大興區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、開(kāi)發(fā)區(qū)人才服務(wù)中心的牽頭協(xié)調(diào)下,繼續(xù)教育學(xué)院努力探索培訓(xùn)體系的改革與創(chuàng)新。將初、中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)體系貫穿于農(nóng)村勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)生涯的全過(guò)程,逐步形成了“一免、雙促、三提升”的職業(yè)培訓(xùn)體系。“一免”即將免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)貫穿于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的全過(guò)程;“雙促”即通過(guò)初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),再通過(guò)中高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn),促進(jìn)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力盡快進(jìn)入高技能崗位,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量;“三提升”即通過(guò)以上措施,提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后的生活品質(zhì),提升企業(yè)在職員工的職業(yè)資格等級(jí)和職業(yè)素養(yǎng),提升新區(qū)勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化水平。
三、在新的培訓(xùn)體系下,改革創(chuàng)新工作方法
在新的工作思路、工作機(jī)制和培訓(xùn)體系下,過(guò)去固有的培訓(xùn)管理模式顯現(xiàn)出明顯的不適與不足。首先,過(guò)去主要是給在校生提供取證培訓(xùn)鑒定,基本上是“等、靠、要”的管理模式,而現(xiàn)在需要工作人員到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén)中去,加大了工作壓力和辛勞度;其次,過(guò)去的培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)固定,基本是按學(xué)校專業(yè)設(shè)置來(lái)確定,而現(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣,每個(gè)企業(yè)提出的培訓(xùn)需求各不相同,需要組織者和培訓(xùn)師資按需設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,加大了工作難度和工作量;最后,隨著培訓(xùn)班次和培訓(xùn)人數(shù)的增加,在統(tǒng)籌調(diào)配教學(xué)資源和信息化管理方面也提出了新的要求。為了適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,繼續(xù)教育學(xué)院積極探索培訓(xùn)管理模式的改革創(chuàng)新,逐漸形成“培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)范化、培訓(xùn)辦班流程化、培訓(xùn)管理項(xiàng)目化、培訓(xùn)課程模塊化、培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)化”的新管理模式,并制定了有利于開(kāi)展培訓(xùn)工作開(kāi)展的管理機(jī)制。
第一,對(duì)于培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理,將學(xué)校的年度培訓(xùn)開(kāi)發(fā)指標(biāo)(規(guī)模、收入)層層分解到各二級(jí)學(xué)院的具體部門(mén)、具體崗位,年終根據(jù)指標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)懲;
第二,將培訓(xùn)開(kāi)發(fā)辦班工作規(guī)范化、流程化,據(jù)此規(guī)范收費(fèi)人員和收費(fèi)程序,從而保證培訓(xùn)管理的良好秩序;
第三,將培訓(xùn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)口政府部門(mén)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作一一落實(shí)到具體工作人員,真正做到“事事有人管、人人有事干”;
第四,開(kāi)展培訓(xùn)師資庫(kù)和培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作,依托培訓(xùn)師資庫(kù)逐步構(gòu)建培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)(課程庫(kù))。
關(guān)鍵詞:高職高專院校;職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);服務(wù)
近年來(lái),黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力,而想要擺脫困境必須依靠大量高素質(zhì)的人才。黑龍江高職高專院校探索如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)留得住、用得上的人才是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略需要,也是自身改革發(fā)展的需要。
一、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
近年來(lái),黑龍江經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)各省的排名逐漸下降,2015年,黑龍江省GDP增速全國(guó)排名倒數(shù)第三,黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化迫切需要孕育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。國(guó)家層面不斷推出振興東北老工業(yè)基地的政策和新舉措,2013年“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案正式獲得批準(zhǔn),2015年“龍江絲路帶”正式納入國(guó)家“一帶一路中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”。黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在探索、切換增長(zhǎng)動(dòng)力,不再依靠粗放式的資源耗費(fèi),但目前的階段性成果并不顯著[1]。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性顯而易見(jiàn),其是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵性因素。相對(duì)于普通高等教育院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才而言,高職高專院校偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。國(guó)家教育發(fā)展研究中心明確指出,高職高專院校的存在主要是為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的需要。黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)較高層次的一線應(yīng)用型人才的需求將越來(lái)越大,因此,經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來(lái)越需要借助高職高專院校大力發(fā)展高等職業(yè)教育。而基于黑龍江地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,需要探索建立一種長(zhǎng)期有效機(jī)制。
二、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)高職高專院校所培養(yǎng)的人才數(shù)量不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高職高專院校是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)必不可少的原動(dòng)力。因此,黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,高職高專院校面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近些年,高等職業(yè)教育的招生人數(shù)占到普通本??迫藬?shù)的一半,中間出現(xiàn)過(guò)??迫藬?shù)略微下降但下降比例較小,2015年開(kāi)始又有增加的趨勢(shì),如表1所示。我國(guó)??普猩藬?shù)的這種態(tài)勢(shì)與國(guó)家扶植職業(yè)教育的決定,職業(yè)教育逐步上升到國(guó)家戰(zhàn)略層相吻合。根據(jù)表2可知,與全國(guó)平均水平相比,黑龍江省??茖W(xué)校招生人數(shù)比例較小,職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平;高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度小。目前,高職高專院校所培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才數(shù)量難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,制約了黑龍江省高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的實(shí)現(xiàn)。表22015年普通本??茖W(xué)校招生情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016。(二)高職高專院校社會(huì)認(rèn)可度低。我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展時(shí)間較短,社會(huì)對(duì)高職高專院2017年10月校的認(rèn)可度比較低,對(duì)其存在片面的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)社會(huì)的重要性。對(duì)高職高專院校培養(yǎng)的人才,社會(huì)更多地將其定義為社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“干部”的“工人”,而不是“一線應(yīng)用型人才”“產(chǎn)業(yè)工人”或者“產(chǎn)業(yè)工匠”[2]。而且,我國(guó)農(nóng)村人口比重大,城鎮(zhèn)居民雖然受到一些工業(yè)文化的熏陶,但是其思想和行為也完全沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)工業(yè)文化的要求。同時(shí),在改革開(kāi)放初期,知識(shí)分子成為工人階級(jí)的一部分,對(duì)其社會(huì)地位給予了極大的認(rèn)可,加上中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)工人的知識(shí)儲(chǔ)備要求低,增加了工人的可替代性,降低了社會(huì)對(duì)工人勞動(dòng)成果的認(rèn)可度。(三)政府和高職高專院校的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。政府和高職高專院校在發(fā)展中必須緊密結(jié)合,只有兩者相互支持,互相促進(jìn),各司其職,共同合作,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和人才培養(yǎng)具有針對(duì)性和可行性。但是,目前,政府和高職高專院校雙方還不能準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng),從而使高等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黑龍江大多數(shù)高職高專院校沒(méi)有自己真正的特色專業(yè);院校整體專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,技術(shù)含量低的文科、教育類專業(yè)多,技術(shù)含量高的理工科類專業(yè)少;各高職高專院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同問(wèn)題嚴(yán)重,這使得黑龍江本已存在的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題更為突出。政府對(duì)高職高專院校的投入存在短視行為,認(rèn)為職業(yè)教育投資周期長(zhǎng),短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較難顯現(xiàn)。
三、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制
(一)加大對(duì)高職高專院校的宣傳力度。大多數(shù)民眾對(duì)高等職業(yè)教育存在偏見(jiàn),認(rèn)為它低人一等[3]。然而發(fā)展高等職業(yè)教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀需要,是黑龍江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的需要。在“工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2020”的背景下,原有工作崗位的技術(shù)含量增加了,所以,積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人勢(shì)在必行,同時(shí)還需營(yíng)造先進(jìn)的工業(yè)文化環(huán)境,讓社會(huì)大眾尊重普通勞動(dòng)和普通勞動(dòng)者[4]。為此,政府應(yīng)采取有效措施來(lái)改變社會(huì)大眾對(duì)高職高專院校和高等職業(yè)教育的偏見(jiàn),切實(shí)抓好高職高專院校的宣傳工作和輿論指導(dǎo),有效利用新媒體平臺(tái)大力宣傳高等職業(yè)教育在教育體系中所發(fā)揮的一線應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要作用,加強(qiáng)省內(nèi)高職教育改革與發(fā)展先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和進(jìn)一步推廣。政府加大對(duì)高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)典型事例的宣傳,讓社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到高職高專院校同樣可以培養(yǎng)社會(huì)需要的高級(jí)人才。在高考季,教育招生主管部門(mén)幫助學(xué)生及其家長(zhǎng)全面了解高等職業(yè)教育的性質(zhì)、特點(diǎn),端正高職高專院校學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。(二)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。高等職業(yè)教育的發(fā)展需要政府轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的引導(dǎo),為高職高專院校提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境,推動(dòng)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要通過(guò)搭建合作平臺(tái)、政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持等手段引導(dǎo)高等職業(yè)教育的發(fā)展,通過(guò)統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高職高專院校共同發(fā)展,實(shí)行教師互聘和學(xué)分互認(rèn)等方面的資源共享,提高教學(xué)資源的利用率和辦學(xué)效益。教育相關(guān)部門(mén)也要與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立定期研討機(jī)制,共建人才培養(yǎng)基地,搭建資源共享平臺(tái),構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò),共同討論高職院校的發(fā)展方向與人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制。(三)高職高專院校要明確發(fā)展定位和建立核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先,明確發(fā)展定位。黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和“龍江絲路帶”建設(shè)風(fēng)生水起,黑龍江的地理位置靠近東北亞中心,發(fā)展對(duì)俄經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚[5]。黑龍江具有獨(dú)特的資源稟賦,如果能拉長(zhǎng)自然資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈,財(cái)富創(chuàng)造空間將進(jìn)一步拓寬。黑龍江在高品質(zhì)食品、乳制品、畜牧產(chǎn)品、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)積累了一些供給能力,具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間;綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛,將創(chuàng)造可觀的綠色生態(tài)紅利。因此,高職高專院校必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要及時(shí)預(yù)測(cè)人才需求狀況,立足區(qū)域特點(diǎn)、體現(xiàn)區(qū)域化、依托區(qū)域特色、服務(wù)區(qū)域發(fā)展,不斷調(diào)整自身辦學(xué)方針,增加新型產(chǎn)業(yè)所需專業(yè),重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型專業(yè),并能與行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作,共同培養(yǎng)人才,適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求,推進(jìn)區(qū)域工業(yè)化水平。其次,建立核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職高專院校應(yīng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則,以務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極探索并整合現(xiàn)有的辦學(xué)資源,加大師資隊(duì)伍建設(shè),形成自己獨(dú)特的辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,高職高專院校要更加注重培養(yǎng)“雙師型”教師,一方面提升教師的理論水平,另一方面鼓勵(lì)教師深入企業(yè)實(shí)踐,了解企業(yè)需求,提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí),高職高專院校也要進(jìn)一步提高教師待遇,吸引各行業(yè)的高技能人才投身到高等職業(yè)教育中,優(yōu)化專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);外聘一線應(yīng)用型人才到校擔(dān)任兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師,幫助學(xué)生提高實(shí)踐能力,同時(shí)讓本校專職教師和學(xué)生能了解最新產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過(guò)提升教師的綜合水平,進(jìn)而為高職高專院校的發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,新時(shí)期,黑龍江高職高專院校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)人才,多方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在具體的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,黑龍江高職高專院校應(yīng)以人為本,從職業(yè)教育的角度出發(fā)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)功能,這樣才能提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性,為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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[關(guān)鍵詞] 地方高校 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù) 探討
同志曾在慶祝北京大學(xué)建校一百年大會(huì)上指出:“我們的大學(xué)應(yīng)該成為科教興國(guó)的強(qiáng)大生力軍。教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合,為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)?!眻?jiān)持走科教興國(guó)、科教強(qiáng)國(guó)之路,是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì),是國(guó)家賦予高等教育的三項(xiàng)主要職能。目前我國(guó)的高等教育管理,主要分為教育部直屬和省、市管理三種管理體制。相對(duì)于教育部直屬的高校而言,省、市管理的高校一般屬于地方高校。截止到2008年,全國(guó)普通高校共有1908所,其中地方所屬所管高校1797所,占全國(guó)普通高校數(shù)量的94.2%。作為高校的主要力量和重要基地,地方高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批各類人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地方小康社會(huì)全面建設(shè)的重任。
高校是國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中具有重要的引領(lǐng)和支撐作用。隨著智力因素及科技成果在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用和不斷擴(kuò)大,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,將高校創(chuàng)造的科技和知識(shí)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這是地方高校需要不斷研究和探討的重要課題。本文結(jié)合廊坊師范學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱學(xué)院)多年來(lái)堅(jiān)持立足廊坊、面向河北、服務(wù)基層、服務(wù)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)實(shí)際,探討地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
一、建好三個(gè)平臺(tái)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力
科學(xué)研究是高校的重要職能之一,是高校強(qiáng)化高水平學(xué)科建設(shè)、提升師資隊(duì)伍質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要途徑。地方高??蒲袆?chuàng)新與發(fā)展的出路在于服務(wù)地方,如何將自己的科研優(yōu)勢(shì)和特色與區(qū)域、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和需求相適應(yīng),不斷增強(qiáng)高??萍紕?chuàng)新與發(fā)展的動(dòng)力和活力,已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在地方高校面前。廊坊師范學(xué)院地處河北省廊坊市,隸屬河北省教育廳管理,多年來(lái)立足地方文化,輻射地方文明,服務(wù)基礎(chǔ)教育,為河北省教育事業(yè)做出了較大貢獻(xiàn),受到了廣泛的肯定,贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方高校也應(yīng)積極參與到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不斷提高科研水平和科技創(chuàng)新能力。筆者認(rèn)為,可從以下幾個(gè)方面著手建立好三個(gè)平臺(tái)。
1.整合學(xué)科資源,構(gòu)建學(xué)科平臺(tái)。學(xué)院根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,大力整合學(xué)科資源,調(diào)整學(xué)科布局,優(yōu)化資源配置,形成了一批具有一定實(shí)力的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,增強(qiáng)了學(xué)科創(chuàng)新能力。如將原來(lái)的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)拓展為電子信息科學(xué)與技術(shù)和信息與計(jì)算機(jī)科學(xué)兩個(gè)專業(yè),又新增了材料化學(xué)、生物技術(shù)、電氣工程及其自動(dòng)化、雕塑等專業(yè)。
2.吸引高學(xué)歷人才,構(gòu)建團(tuán)隊(duì)平臺(tái)。近幾年,學(xué)院實(shí)施“筑巢引鳳”工程,以良好的待遇和條件吸引高學(xué)歷人才,同時(shí)鼓勵(lì)教師在職攻讀博士、碩士學(xué)位,參加各種創(chuàng)新教育培訓(xùn)班、學(xué)科研討班等。目前學(xué)院引進(jìn)和培養(yǎng)碩士以上高學(xué)歷人才近300人,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力不斷得到提高。
3.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建政策平臺(tái)。學(xué)院按照以科研促教學(xué)的原則,要求教師不但要重視教學(xué),同時(shí)要在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域積極開(kāi)展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的良性互動(dòng),并投入一定的科研經(jīng)費(fèi)支持教師進(jìn)行科研活動(dòng)。學(xué)院教師參加科研人數(shù)、科研立項(xiàng)、科研成果數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。近五年,科研課題獲廳、局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)82項(xiàng),獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,學(xué)院還要進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),以此進(jìn)一步鼓勵(lì)和激發(fā)廣大教師科技創(chuàng)新的積極性和熱情。
二、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)需求
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變革,人們的擇業(yè)觀念和用人單位的選才觀也在不斷發(fā)生變化,因此學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置不能只守著過(guò)去傳統(tǒng)專業(yè)一成不變。地方高校應(yīng)及時(shí)了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)地方社會(huì)需求優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)對(duì)人才的新要求。
學(xué)院2000年升本建院后,根據(jù)原有??茖I(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),按照鞏固文理學(xué)科基礎(chǔ)地位,突出教師教育優(yōu)勢(shì)地位的思路,首先選擇漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、生物科學(xué)等六個(gè)專業(yè)升格為本科專業(yè)。之后,通過(guò)加強(qiáng)基本建設(shè),增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,又將英語(yǔ)、體育教育、音樂(lè)教育等5個(gè)專業(yè)生為本科專業(yè),并新建了教育技術(shù)、教育學(xué)、心理學(xué)等教師教育本科專業(yè)。到2006年,學(xué)院已構(gòu)建了覆蓋基礎(chǔ)教育主要科目的教師教育專業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上,為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求,學(xué)院根據(jù)河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要和“十五”、“十一五” 發(fā)展規(guī)劃,按照鞏固優(yōu)勢(shì)專業(yè)、辦好新興專業(yè)、培植特色專業(yè)的原則,在原有??平逃幕A(chǔ)上又新增和拓寬了部分專業(yè)口徑,逐步新建了日語(yǔ)、新聞學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、土木工程等十幾個(gè)非師范專業(yè)。截止2007年,學(xué)院擁有30個(gè)本科專業(yè),其中師范類專業(yè)15個(gè),涵蓋了文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)8個(gè)學(xué)科門(mén)類,形成了以文理為基礎(chǔ),教師教育為優(yōu)勢(shì),多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
三、服務(wù)地方建設(shè)突顯辦學(xué)特色
特色是一所學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中凝練的品格特征和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,是長(zhǎng)期辦學(xué)歷史的積淀,是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌。地方高校應(yīng)根據(jù)地方需求、當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源狀況、產(chǎn)業(yè)實(shí)際以及自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)凝練出自身辦學(xué)特色,不能盲目地模仿名牌大學(xué),要立足自己的實(shí)際和辦學(xué)定位,找到符合自身實(shí)際的發(fā)展之路。河北省的特點(diǎn)一是人口多,需受教育的人口也多,師范專業(yè)畢業(yè)的中小學(xué)教師嚴(yán)重不足;二是河北省是農(nóng)業(yè)大省,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大量專業(yè)人才?;谶@種認(rèn)識(shí),學(xué)院把發(fā)展目標(biāo)定位為:多學(xué)科、多層次、開(kāi)放式、有特色的教學(xué)型師范大學(xué)。培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì),德智體美全面發(fā)展,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高級(jí)應(yīng)用性專門(mén)人才。在60余年的辦學(xué)歷程中,學(xué)院堅(jiān)持質(zhì)量立校、內(nèi)涵發(fā)展、借勢(shì)京津、開(kāi)放辦學(xué)的理念,發(fā)揚(yáng)為學(xué)、為人、為師的師范精神,堅(jiān)持教師教育服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育事業(yè),專業(yè)教學(xué)服務(wù)于地方文化建設(shè),科學(xué)研究服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),校園文化推動(dòng)社區(qū)文明的辦學(xué)方向,形成了立足廊坊、借勢(shì)京津、開(kāi)放辦學(xué),服務(wù)基礎(chǔ)教育,輻射地方文明的辦學(xué)特色。
四、推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化主動(dòng)服務(wù)社會(huì)
高校作為我國(guó)科技發(fā)展的一個(gè)重要方面,在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中起著重要作用。作為科技活動(dòng)主體的高校與作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè),應(yīng)互相把對(duì)方的“生產(chǎn)”活動(dòng)納入自己的活動(dòng)范圍,并成為自身發(fā)展不可或缺的一部分;同時(shí)隨著我國(guó)高校體制改革的不斷深入,地方高校也應(yīng)更有效地依托政府,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,注重推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,不斷加大為地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度??刹扇「咝Ec政府、企業(yè)對(duì)接的方式,通過(guò)成果展示會(huì)、洽談會(huì)、信息會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)由學(xué)校到企業(yè)、由實(shí)驗(yàn)狀態(tài)到生產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)移。廊坊師范學(xué)院承擔(dān)了較多廊坊市縱向和橫向課題,有利地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院的“企業(yè)網(wǎng)站安全技術(shù)研究與應(yīng)用”、物理與電子信息學(xué)院的“基于實(shí)時(shí)控測(cè)的城市公交車(chē)輛自動(dòng)定位和報(bào)站系統(tǒng)”、化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院的“廊坊市大棚蔬菜根際土壤理化現(xiàn)狀及養(yǎng)分空間分布狀況的研究”等,有的項(xiàng)目已被應(yīng)用,有的項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,地方高校今后還應(yīng)加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)科研基地、孵化基地、校(企)合作基地的建設(shè),形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
五、依靠地方政府搭建校地合作橋梁
地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最有效方式之一就是高校和政府緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、互動(dòng)雙贏,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。學(xué)??膳c企業(yè)、地方政府共同建立合作研究基地,與周邊地、市共同組建“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心” 等,學(xué)校派出部分優(yōu)秀科研人員參與政府部門(mén)規(guī)劃、設(shè)計(jì)或企業(yè)策劃,為政府做咨詢服務(wù),參與調(diào)研論證和座談,提供決策參考。學(xué)??筛鶕?jù)地方需求,制定較為詳細(xì)的為區(qū)域、行業(yè)服務(wù)的措施,設(shè)置產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金和校企合作專項(xiàng)計(jì)劃,圍繞“富民強(qiáng)省”開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技服務(wù)。
1企業(yè)信息需求狀況及其特點(diǎn)困境乃至破產(chǎn)。“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去哪怕1%的份額也會(huì)造成企業(yè)巨大的利坡。而上游原材料供應(yīng)小幅上漲或者下游產(chǎn)品銷售趨緩?fù)瑯訒?huì)導(dǎo)致企業(yè)成本上升、利潤(rùn)下降?!币虼耍笃髽I(yè)急需市場(chǎng)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走向、行業(yè)法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、價(jià)格趨勢(shì)、相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)等高層次決策信息;四是信息內(nèi)容的廣泛性、信息源的多樣性、獲取渠道的多樣化特點(diǎn)。
隨著“十五”規(guī)劃中以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)性思路的提出和經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化浪潮的推進(jìn),企業(yè)管理者越來(lái)越意識(shí)到信息在市場(chǎng)竟?fàn)幹兴哂械慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,加快了企業(yè)信息化的投人和建設(shè),企業(yè)的信息化不僅是企業(yè)管理和組織的延伸,更重要的是企業(yè)管理者及時(shí)利用信息資源,把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),及時(shí)進(jìn)行決策的需求。
隨著我國(guó)大型國(guó)企改革的深人和信息化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,企業(yè)已走出過(guò)去單一性和環(huán)節(jié)性的科技信息需求,而向著社會(huì)化、綜合化、集成化和高效化的方向發(fā)展,體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的實(shí)用性特點(diǎn);其二,圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的信息需求。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,因此,對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息需求尤為迫切;三是決策信息需求。大型企業(yè)的技術(shù)、資金和生產(chǎn)力都較為雄厚,因此對(duì)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投人較高,具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)與高收益并存的特點(diǎn),決策的失誤必將導(dǎo)致企業(yè)陷人2高校圖書(shū)館為企業(yè)提供信息服務(wù)現(xiàn)狀分析與公共圖書(shū)館相比,高校圖書(shū)館不管在資金投人、現(xiàn)代化技術(shù)、館藏資源,還是專業(yè)人員素質(zhì)上都占有很大的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),高校圖書(shū)館一直致力于高校的教學(xué)科研服務(wù),對(duì)企業(yè)信息市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)處于較為封閉被動(dòng)的狀態(tài),多數(shù)圖書(shū)館對(duì)外信息服務(wù)剛剛起步。
2002年,我們對(duì)上海、北京的部分高校圖書(shū)館進(jìn)行了調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館為地區(qū)產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)的狀況,從調(diào)查情況來(lái)看,40腸的高校圖書(shū)館開(kāi)展了對(duì)外信息服務(wù),其中不乏成功經(jīng)驗(yàn),如清華大學(xué)圖書(shū)館參與該?!捌髽I(yè)合作委員會(huì)”的工作,密切了與企業(yè)的聯(lián)系。上海第二醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館與網(wǎng)絡(luò)公司合作,為大型藥廠制作網(wǎng)頁(yè),在網(wǎng)上公布并不斷更新醫(yī)藥科技信息,提高了藥廠廣告宣傳效果,創(chuàng)造了“圖企”雙贏效果,獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí),我們也看到了高校圖書(shū)館在開(kāi)展企業(yè)信息服務(wù)方面遇到的許多困境和無(wú)奈,與社會(huì)上的一些信息服務(wù)機(jī)構(gòu)相比,高校圖書(shū)館的社會(huì)地位和影響較低。究其原因,筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,由于管理體制的局限,高校圖書(shū)館對(duì)外信息服務(wù)模式單一,缺乏激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);第二,提供的信息缺乏一定的針對(duì)性和專業(yè)性,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策參考價(jià)值不大,不符合企業(yè)的特定需求;第三,由于信息服務(wù)人員專業(yè)知識(shí)面局限,信息服務(wù)深度不夠,無(wú)法保證企業(yè)信息的系統(tǒng)性和實(shí)用性特點(diǎn)。由于上述原因的存在,致使企業(yè)對(duì)高校圖書(shū)館的信任度相對(duì)較低,甚至部分高校圖書(shū)館的企業(yè)信息服務(wù)難以為繼,名存實(shí)亡。
3構(gòu)建企業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)的有效途徑
3.1力爭(zhēng)成為行業(yè)性、區(qū)域性的科技信息中心筆者認(rèn)為,尋求地方管理主管部門(mén)的支持,了解本地區(qū)發(fā)展大中小企業(yè)方面的最新方針政策,獲取企業(yè)的相關(guān)信息,力爭(zhēng)成為行業(yè)性、區(qū)域性的科技信息中心,是高校圖書(shū)館為地方產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)的有效途徑之一。
企業(yè)信息市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和為教學(xué)科研提供信息服務(wù)相比,有著本質(zhì)上的區(qū)別,其難度和復(fù)雜性是可想而知的。雖然高校圖書(shū)館在信息服務(wù)方面擁有一定的優(yōu)勢(shì),但要單方面與企業(yè)建立一種供需合作關(guān)系存在一定的難度,主要原因是企業(yè)對(duì)此反應(yīng)淡漠。要改變目前這種狀況,首先需要了解企業(yè)信息市場(chǎng)的需求狀況淇次,要和企業(yè)建立一種良好的溝通,取得企業(yè)的信任與合作;第三,所提供信息的廣泛性、專指性、多樣化和時(shí)效性的并重;第四,必須能夠使企業(yè)增效節(jié)支,創(chuàng)社會(huì)效益。
目前,具有一定規(guī)模的企業(yè)大多有自己的信息中心,他們對(duì)自己的產(chǎn)品比較了解,所擁有行業(yè)信息的專指度更深,內(nèi)容更具體,但卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的信息集散作用。因此,很多企業(yè)仍然希望能夠獲得信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助,這就為高校圖書(shū)館信息服務(wù)提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。例如:江漢大學(xué)圖書(shū)館是武漢沌口開(kāi)發(fā)區(qū)唯一的一所專業(yè)性信息服務(wù)機(jī)構(gòu),在探索企業(yè)信息服務(wù)的過(guò)程中,他們將本館信息服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)目的與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主管領(lǐng)導(dǎo)做了必要的溝通,取得了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的支持,并明確表示,該地區(qū)不再建設(shè)地方性圖書(shū)館,希望江漢大學(xué)圖書(shū)館承擔(dān)起區(qū)域性信息服務(wù)的重任,并以開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的名義架起江漢大學(xué)圖書(shū)館與企業(yè)之間的合作紐帶,為順利開(kāi)展企業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
在具體實(shí)施過(guò)程時(shí),可分兩步走:
第一,與地方管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁(yè)建立鏈接,將本館的概況、信息服務(wù)范圍及內(nèi)容、科研成果等放置在主頁(yè)上,也可以在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)上放置企業(yè)鏈接,以快訊的形式登載企業(yè)的供求信息、相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等,為企業(yè)解決實(shí)際間題提供雙向交流平臺(tái),以此擴(kuò)大高校圖書(shū)館的區(qū)域性影響;第二,通過(guò)建立相應(yīng)閱覽室來(lái)吸引企業(yè)的興趣,開(kāi)展有針對(duì)性的對(duì)外閱覽服務(wù),為企業(yè)提供一個(gè)獲取信息的場(chǎng)所和途徑?;蛲ㄟ^(guò)實(shí)行會(huì)員制,來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),幫助他們向?qū)?、精、深、特的方面發(fā)展。
3.2建立區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“信息庫(kù)”信息服務(wù)機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)來(lái)源于資源優(yōu)勢(shì),豐富的信息資源是開(kāi)拓信息服務(wù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)的行業(yè)滲透,各行業(yè)都建立了自己的專業(yè)“信息庫(kù)”,比如:法律法規(guī)信息庫(kù)、工商稅務(wù)信息庫(kù)、人事檔案信息庫(kù)等,高校圖書(shū)館信息服務(wù)要面向市場(chǎng),必須組建具有自己特色的“信息庫(kù)”。目前,社會(huì)化生產(chǎn)和分工越來(lái)越細(xì),越來(lái)越專,我們很難包羅萬(wàn)象,應(yīng)該避開(kāi)企業(yè)專業(yè)專指度深的鋒芒,利用高校間信息資源共享的優(yōu)勢(shì),并結(jié)合本館館藏實(shí)際,給自己一個(gè)合理的定位,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)某一領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù),本著人無(wú)我有,人有我優(yōu)的原則,突出特色。例如:武漢地區(qū)過(guò)去是老的重工業(yè)生產(chǎn)基地,其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括:汽車(chē)行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、船舶等,不妨考慮建立這種區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“信息庫(kù)”,包括該行業(yè)的企業(yè)名錄、公司及行業(yè)報(bào)告、貿(mào)易及投資機(jī)會(huì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、投資法規(guī)、關(guān)稅資料等,以數(shù)據(jù)庫(kù)形式提供查詢。在廣泛性方面,可以面對(duì)更多的企業(yè),組建通用性數(shù)據(jù)庫(kù),比如:“質(zhì)量體系認(rèn)證”、“環(huán)保認(rèn)證”、“信譽(yù)認(rèn)證”、行業(yè)法規(guī)等方面的信息,為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,企業(yè)需要與之相關(guān)的最新市場(chǎng)行業(yè)信息,圖書(shū)館可以利用優(yōu)勢(shì)資源尋求與某些專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,建立一種資源共享合作關(guān)系,獲得諸如此類及時(shí)準(zhǔn)確的信息。同時(shí),在進(jìn)行信息市場(chǎng)調(diào)研的過(guò)程中,根據(jù)不同的行業(yè)和層次,逐步形成中小企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并利用高??蒲袃?yōu)勢(shì),組建科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),為中小型企業(yè)尋求項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓途徑,建立供求信息檔案和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)等。
3.3個(gè)性化信息服務(wù)個(gè)性化信息服務(wù)是實(shí)施企業(yè)信息服務(wù)的有效途徑。在開(kāi)展這方面工作時(shí),首先要準(zhǔn)確把握用戶的信息需求,不僅滿足用戶的顯性需求,還要充分挖掘用戶的隱性需求;其次,在深人分析企業(yè)信息環(huán)境、行業(yè)特點(diǎn)的信息需求、確定區(qū)域性重點(diǎn)用戶的同時(shí),關(guān)注不斷增長(zhǎng)的新的信息服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),建立以個(gè)性化信息服務(wù)為中心,面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)體系。
3.4網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,圖書(shū)館的信息服務(wù)工作將變以“圖書(shū)館”為中心為以“用戶”為中心的服務(wù)模式,強(qiáng)調(diào)信息重組及有序化和信息導(dǎo)航功能,實(shí)現(xiàn)智能化、社會(huì)化、個(gè)性化的信息服務(wù)。
第一,適時(shí)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研,準(zhǔn)確掌握有關(guān)企業(yè)的背景資料,分析了解企業(yè)深層需求,與之建立一種雙向溝通的零距離信息服務(wù)。同時(shí),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘服務(wù),這包括用戶知識(shí)挖掘、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的挖掘、行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)產(chǎn)出、原生資料等各種灰色文獻(xiàn)的挖掘,提供符合企業(yè)需要的高質(zhì)量信息,保證所提供信息的準(zhǔn)確性、針對(duì)性。
第二,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下定題信息推送服務(wù)。了解企業(yè)信息需求,有針對(duì)性地進(jìn)行專題信息檢索,定期將相關(guān)信息以電子郵件、網(wǎng)頁(yè)、專用軟件的形式推送到用戶主機(jī)上,確保提供信息的時(shí)效性、系統(tǒng)性。
關(guān)鍵詞: 創(chuàng)業(yè)型大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 地方院校
多數(shù)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)都是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的人才為目標(biāo),最終促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)剛剛起步,多數(shù)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)都本著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,需要依靠政府、社會(huì)企業(yè)的支持,才能推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)順利發(fā)展,更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制
創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。構(gòu)建有效的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制框架,可以保證創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。亨利?埃茨科威茲教授在《三螺旋》一書(shū)中提出了大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府之間的三螺旋關(guān)系模式。
通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,可以認(rèn)識(shí)到影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素包括投資、勞動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步等。亨利?埃茲科維茨的“大學(xué)―產(chǎn)業(yè)―政府”三螺旋模式分析了創(chuàng)新系統(tǒng)中處于三螺旋模式中的三方地位是平等的,每一方都可以成為系統(tǒng)中的主動(dòng)力,而另外兩方給予一定的支持與輔助,在互相促進(jìn)過(guò)程中提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新資源的利用率。通過(guò)轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的途徑,有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,獲得更大的收益和利潤(rùn)。例如,齊齊哈爾工程學(xué)院作為一所地方院校,同時(shí)也是一所服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。在學(xué)院建設(shè)過(guò)程中,各系部、各專業(yè)緊密?chē)@三螺旋模式,堅(jiān)持政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的辦學(xué)方針,以“開(kāi)一個(gè)專業(yè)、辦一個(gè)實(shí)體、興一份產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)一個(gè)品牌”為學(xué)院建設(shè)原則。各系部、專業(yè)通過(guò)創(chuàng)辦公司實(shí)體,與校外企業(yè)聯(lián)合,將真實(shí)的工程項(xiàng)目引入課堂教學(xué)之中,學(xué)生以創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)形式輸出服務(wù)企業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)為大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)傳遞和知識(shí)傳播搭建廣闊平臺(tái)。在大學(xué)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)過(guò)程中,必須有法律、制度及相應(yīng)政策給予保障與支持。在教師、學(xué)生取得科研成果輸出、轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,結(jié)合相應(yīng)政策,制定規(guī)范的制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,當(dāng)遇到法律、制度等問(wèn)題時(shí),政府給予合法權(quán)利保障,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,對(duì)發(fā)明創(chuàng)造者提供申請(qǐng)專利的法律保護(hù)。
二、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)人力資源作用
普通高等教育培養(yǎng)的人才在知識(shí)、技能各方面普遍存在差異,遵循普通高等院校的教學(xué)原則,理論知識(shí)與實(shí)踐能力無(wú)法做到緊密聯(lián)系,導(dǎo)致某些學(xué)生在實(shí)習(xí)、畢業(yè)時(shí)無(wú)法適應(yīng)本職工作,而高等教育的首要功能是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的人力資源。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與研究型大學(xué)不同,常規(guī)教學(xué)中不但注重學(xué)生理論知識(shí)的擴(kuò)充,而且通過(guò)實(shí)習(xí)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)技能,通過(guò)最初的崗位實(shí)習(xí),發(fā)展到組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),逐步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),將優(yōu)秀人才以企業(yè)預(yù)備役形式對(duì)外輸出。在此過(guò)程中,學(xué)生鍛煉了過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,為企業(yè)注入了新鮮血液,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
(二)技術(shù)成果作用
師生通過(guò)企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)造的科研、技術(shù)成果,是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)最具代表性的成果之一。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)積極進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,明確將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是極其重要的。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體將科研、技術(shù)成果在實(shí)踐中得以應(yīng)用,使之服務(wù)于企業(yè)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)教育教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí),使大學(xué)內(nèi)的公司實(shí)體成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一部分。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是創(chuàng)業(yè)者的孵化器,將學(xué)生培養(yǎng)成為應(yīng)用型、職業(yè)型創(chuàng)業(yè)者。通過(guò)科研、技術(shù)成果的作用,緊密聯(lián)系大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,搭建二者良好實(shí)踐平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過(guò)與企業(yè)合作,為企業(yè)提供咨詢服務(wù),建立校企聯(lián)合研發(fā)中心,組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做合一、產(chǎn)學(xué)研一體”的辦學(xué)模式。例如,齊齊哈爾工程學(xué)院結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)辦家政服務(wù)中心、汽車(chē)實(shí)訓(xùn)大樓、機(jī)床廠等實(shí)體,在與企業(yè)合作的同時(shí),結(jié)合項(xiàng)目促進(jìn)教育教學(xué),從而培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)職業(yè)環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),努力探究思考,研發(fā)成果。為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想,學(xué)院創(chuàng)辦了科技園,大力支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生還可以通過(guò)學(xué)院公司實(shí)體進(jìn)行創(chuàng)業(yè),學(xué)院會(huì)為學(xué)生提供專業(yè)的指導(dǎo)和各種資源對(duì)接,待學(xué)生項(xiàng)目有了雛形、成熟之后,可以通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦公司的形式運(yùn)作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,學(xué)院為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供科技園場(chǎng)地支持和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。學(xué)院的科技園作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化器,整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程在科技園體系內(nèi)完成,并以此為平臺(tái)與企業(yè)進(jìn)一步洽談合作。
三、推進(jìn)地方院校向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型
地方院校的生源絕大部分來(lái)自本省城市及區(qū)縣,學(xué)生畢業(yè)后主要在省內(nèi)就業(yè)。某些地方高校在辦學(xué)過(guò)程中雖然根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要確定各自的培養(yǎng)目標(biāo),但對(duì)自身辦學(xué)定位缺乏足夠的認(rèn)識(shí),將辦學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)理論型人才上,因而使人才培養(yǎng)與社會(huì)需要之間存在較大差距,學(xué)校自身發(fā)展難以得到社會(huì)各界的充分重視和支持。由于以上原因,某些地方高校面臨巨大的招生、就業(yè)問(wèn)題,學(xué)校轉(zhuǎn)型迫在眉睫。近年來(lái),某些地方高校調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),修訂教學(xué)計(jì)劃,在注重理論研究的同時(shí),著重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,努力走出切合實(shí)際的辦學(xué)新路。
(一)地方院校應(yīng)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)
地方院校是目前我國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的主力軍,而且這種趨勢(shì)會(huì)維持較長(zhǎng)時(shí)間。致力于發(fā)展成為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的地方院校,以及準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的院校,始終需要思考的是根據(jù)本校特點(diǎn)制定轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。雖然要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),但同時(shí)不能缺失理論型人才培養(yǎng),倘若只專注于創(chuàng)業(yè)教育,只將創(chuàng)業(yè)教育作為轉(zhuǎn)型工作的主抓手和著力點(diǎn),這樣地基不牢固的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)終究是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
(二)地方院校重視科研發(fā)展
目前我國(guó)多數(shù)地方院校的普遍特點(diǎn)是科研實(shí)力一般,師資隊(duì)伍不強(qiáng),科研力量較分散,因?yàn)檗k學(xué)趨同的桎格,在政府及社會(huì)資源競(jìng)爭(zhēng)上一直處于弱勢(shì),一定程度上是對(duì)地方院校的巨大挑戰(zhàn)。在這種形式下,“政校企合作,產(chǎn)學(xué)研一體”是勢(shì)在必行的發(fā)展方向,將科研立足于企業(yè)根本需要上,鼓勵(lì)教師、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并將專業(yè)知識(shí)融入科研成果中,不僅有益于專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè),還為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn),對(duì)學(xué)生而言,是專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平的提升。
(三)地方院校轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)始終是大學(xué)的核心使命,教育教學(xué)始終是大學(xué)最基本的職能,人才培養(yǎng)質(zhì)量直接決定學(xué)校的聲譽(yù)和社會(huì)影響力。地方本科院校多屬應(yīng)用型大學(xué),以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任。不同院校人才培養(yǎng)模式不同,普通高等院校注重培養(yǎng)理論型人才,而地方院校注重培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才,前者注重理論,后者注重實(shí)踐。地方院校轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在人才培養(yǎng)上要基于專業(yè),把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力。
(四)地方院校增強(qiáng)特色實(shí)力
在民眾心中,教學(xué)規(guī)模、師資配備與科研實(shí)力是衡量一個(gè)大學(xué)實(shí)力最顯著的指標(biāo)。在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中,地方本科院校具有先天劣勢(shì),其辦學(xué)條件、師資力量、研究實(shí)力等遠(yuǎn)不及研究型大學(xué),處于國(guó)家高等教育資源配置體系中的不利位置,游離于高等教育體系的邊緣,所以地方院校需要發(fā)展成為具有辦學(xué)特色的大學(xué),特色也是一種實(shí)力。地方性、應(yīng)用性、大眾性是地方本科院校區(qū)別于研究型大學(xué)的特色,也是地方本科院校在地方創(chuàng)業(yè)的有利條件。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,只有挖掘自身優(yōu)勢(shì),有效利用特色實(shí)力,才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:省級(jí)期刊
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