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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟活動;生態(tài)系統(tǒng);民族文化;資源;發(fā)展
人類社會的存在方式注定了人類不僅是社會性動物,也是一種靠消耗生命物質(zhì)和生物能而生存的動物。人類只有在社會實踐中實現(xiàn)人與自然的有機統(tǒng)一,通過社會實踐這一中介,人與自然才能實現(xiàn)具體的依存統(tǒng)一。因而,人類的一切科學技術(shù)發(fā)明從終極意義上講都僅體現(xiàn)為利用資源能力的提升,而決不能制造任何形式的資源。①然而,這個關(guān)系紐帶是基于人類社會實踐的最基本形式就是通過生產(chǎn)勞動過程來實現(xiàn)的,從人、生產(chǎn)工具、勞動對象三要素的結(jié)合過程來看,首先是自然界為勞動提供對象(資源),勞動把資源轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻虎?,實事上就是人與自然界的物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程,就在這種物質(zhì)變換的同時也實現(xiàn)了能量和信息的變換,從而促進人類的生存和發(fā)展。
在人類社會經(jīng)濟活動實施運行的過程中,人類顯然是生命有機體的最高形式,對生態(tài)的需要顯然是要利用人類文化的最基本生存環(huán)境作為基礎(chǔ),這并非文化能給人以其所有的一切萬能理想和需要,關(guān)鍵在于各民族利用所掌握的生計策略和特長,去操縱掌控好各民族的文化去作用和指示人類以創(chuàng)造和改觀各種物質(zhì)形態(tài)之后,發(fā)揮人類特有的智能水平,以新的產(chǎn)品和物質(zhì)為目標去實現(xiàn)和提高人類所需的各種需求和生存的舒適度。正因為人類的一切經(jīng)濟活動都必須在自然條件下展開,自然條件的優(yōu)劣與持續(xù)穩(wěn)定,必然直接影響經(jīng)濟活動的實施成效。因為任何一個民族所處的生態(tài)環(huán)境并非純客觀的自然空間,而是經(jīng)由該民族文化作用意識下的加工改造結(jié)果。在這一活動中,為了保證民族經(jīng)濟活動的運行成功,民族文化作用的構(gòu)建和選擇除了依附人類社會先天賦予的自然資源以外,從反思民族文化作用下的資源配置、利用方式以及與民族文化相并存的環(huán)境等方面的作用和影響下的各種社會發(fā)展關(guān)系,對我們的社會存在和發(fā)展即充滿了各種探索,同時也為人類社會的發(fā)展方向開拓了嶄新的研究領(lǐng)域。
然而,人類的需要又總是不斷發(fā)展變化的,具有時代性、社會性和歷史性的特點,在人類的生存需求中,也存在永恒不變的需求,只是這種需要在人類社會發(fā)展的不同階段表現(xiàn)出來的需要程度有所不同罷了。諸如生存背景下的自然環(huán)境就客觀的存在差異,相關(guān)民族對各種資源的利用程度、取用的方式、方法都會不盡相同,因而從認定的價值上也就各不相同。在一定范圍內(nèi)的自然資源,對相關(guān)民族來說可以較為豐富,所遭受到的生態(tài)環(huán)境破壞程度可能較小甚至沒有被破壞的情況下,人類則感覺不到自然環(huán)境存在的重要性,因而對環(huán)境的依存度往往會在無意間偏離所處環(huán)境甚至是釀成災變,在這樣的無意識干預下,人類對資源取用的便捷度和需要往往會偏離所處社會環(huán)境的使用初衷。因而,就會在不知不覺中忽視對自然資源的需要,對生態(tài)環(huán)境的無意識破壞也會由此相伴隨出現(xiàn)。人類社會的存在方式注定了人類不僅是社會性動物,也是一種靠消耗生命物質(zhì)和生物能而生存的動物。然而,人類的實則存在,不僅要把對自然資源的需要當成生存的基本需求,同時又是人類的享受需要,更是人類追求經(jīng)濟利益的保障。具體體現(xiàn)在:其一,自然資源所能提供給人類的生存空間,都將直接或間接的為人類的生存提供生活資料,沒有自然資源,人類就不可能存在。其二,自然資源都能提供給人類的享受需要,它包含了人類的物質(zhì)享受和精神需求,歸結(jié)到底就是對自然界的享受。其三,當今人類對自然資源的便捷開發(fā)和利用,幾乎可以囊括在對自然資源的最大限度開發(fā)和綜合利用當中,但同時也要受到相關(guān)民族文化左右的偏好和作用,對一些自然資源的價值認定和過度利用,會造成對生態(tài)環(huán)境的暫時損毀和破壞,甚至影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。
然而,人類的一切科學技術(shù)發(fā)明從終極意義上講都僅體現(xiàn)為利用資源能力的提升,而決不能制造任何形式的資源。自然資源是客觀存在的事實,其中一部分是在人類沒有出現(xiàn)之前就已經(jīng)存在的自然條件。自然資源對人類經(jīng)濟生活的重要性在于它是人類經(jīng)濟活動的加工和改造利用對象,沒有人類的經(jīng)濟活動,自然資源就只是個客觀存在的自然物,說不上任何意義的人類效用和價值??v觀世界上任何一個民族,它都掌握著一定的自然資源,只要相關(guān)的民族文化能夠妥善充分地利用它所擁有的自然資源,相關(guān)民族都會得以正常延續(xù)和發(fā)展。但歷史和現(xiàn)實證明,人類會啟用文化機制來進行妥善的調(diào)節(jié),因為人類是以民族為分野的,具體體現(xiàn)為每一個民族都有自己的生存法則,其并存文化間會很自然地形成對資源價值認定上的信息隔膜,信息隔膜的存在又使得文化制衡機制的運作將比生物制衡更為復雜而多變。這樣,文化制衡以生物制衡為藍本,但卻獲得了比自然生物制衡復雜程度的超越,這種超越卻恰好是人類與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的特殊寄生并存關(guān)系。既有生物性的寄生性一面,又有并存穩(wěn)定的社會特性一面。因而,人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的偏離與包容體現(xiàn)為能動地謀求生存與種群的社會性適應以保持穩(wěn)定延續(xù)。要改變這種發(fā)展困境,就要堅決的把人類對自然環(huán)境的需求置于人類發(fā)展需要的中心環(huán)節(jié),并使其與經(jīng)濟利益的需求具有同等地位。只有這樣,資源要能成為各民族的經(jīng)濟優(yōu)勢,就得經(jīng)過勞動的改造和加工形成產(chǎn)品。因此,資源無一例外的都是被相關(guān)民族的文化用意后才賦有特定意義的,資源是具有特定民族文化產(chǎn)品用意的物化表現(xiàn)形式。一些民族生存于地球表面,會感覺到自然資源的匱乏,并不是它沒有自然資源,而是它們對某些資源的消耗已經(jīng)超過了當?shù)厮芴峁┑馁Y源量或是利用資源的方式未加轉(zhuǎn)變。從特定意義上說,沒有哪一個民族完全具備發(fā)展生產(chǎn)的一切資源,一切都在于相關(guān)民族從政治的、軍事的、經(jīng)濟的、文化的等方式轉(zhuǎn)變利用資源的產(chǎn)品方式。也就是資源是被相關(guān)民族的文化所賦予用意的,資源是具有特定民族的文化產(chǎn)品用意的。
由此可見,從民族經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考自然資源的開發(fā)與轉(zhuǎn)換問題時,不僅要看到這些物質(zhì)資源是否得到了充分的開發(fā),更重要的是要看到資源的利用方式和利用條件是否可以實現(xiàn)各民族利用經(jīng)濟資源和生態(tài)效益的統(tǒng)一,只有將達成經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的高效性和合理性,才是真正為了保證民族經(jīng)濟活動的運行成功,因而筆者試圖從反思民族文化作用下的資源配置和利用方式以及民族文化的并存關(guān)系研究入手,目是想償試拓展研究的視覺和領(lǐng)域新思想。從經(jīng)濟人類學視野下的資源配置來關(guān)注民族文化產(chǎn)品用意的各種物化表現(xiàn)形式,目的則不僅提高了各民族生存所需的物質(zhì)基礎(chǔ)和舒適度,同時更是保證了民族經(jīng)濟活動的運行成功。
作為勞動對象的自然界,是由人的本質(zhì)對象化了的或是人化的自然界,勞動資源則是人的知識力量的物化表現(xiàn)形式。盡管人類的生產(chǎn)過程是一個使其從對自然力的直接依賴,向能動的運用自然力而過渡的過程,但人在借以使自身獲得獨立的經(jīng)濟過程,始終得依托于自然界的基礎(chǔ)資源。經(jīng)濟發(fā)展的這一自然基礎(chǔ),不僅為人的經(jīng)濟活動提供了對象和手段,而且就是人類整個經(jīng)濟活動的生存空間,如何利用資源來發(fā)展或制約經(jīng)濟,使同一勞動在不同的自然條件下得到多寡不一的勞動成果,或在不同的自然條件下投入等量的勞動所得到的經(jīng)濟效益仍然多寡不一。主要是是由勞動的自然條件決定勞動的自然生產(chǎn)率,不能由一定的投資創(chuàng)造出來,自然資源的優(yōu)勢或制約成為影響勞動生產(chǎn)率的重大因素。同時,技術(shù)變化也是增加各生態(tài)系統(tǒng)可能性作用發(fā)揮的因素,技術(shù)的并存拓寬使各種資源的開采率和變化幅度以及活動成本都將成為新的經(jīng)濟作用因素。然而,自然資源的優(yōu)勢只是一種潛在的優(yōu)勢,它僅表現(xiàn)為一種生產(chǎn)要素的存在。如不能把這種潛在的要素開發(fā)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的生產(chǎn)優(yōu)勢,就不能把潛在的要素轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。從而更不能直接把自然資源的豐歉度與經(jīng)濟水平的發(fā)展相等同。一方面是技術(shù)手段的發(fā)展將使自然資源的有限性和非再生性突破限制和約束條件。由技術(shù)進步帶來的物資資源的相互替代性來促進經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,技術(shù)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展,還會賦予自然資源一定程度的再生性。這就表明技術(shù)結(jié)構(gòu)的狀況不僅決定著人們對已開發(fā)資源的有效利用程度,而且擴展著人類對自然資源開發(fā)的新領(lǐng)域。它不僅表現(xiàn)為人們對自然資源的雙層利用,還表現(xiàn)為人們對物質(zhì)資源的替代使用和創(chuàng)新改造。但從終極意義上講,人類的一切科學技術(shù)發(fā)明都僅體現(xiàn)為對所處自然資源利用能力的提升,而決不能拋開自然環(huán)境這一依存的基礎(chǔ)資源存在。
誠然,經(jīng)濟社會發(fā)展是文化的決定性因素,文化對經(jīng)濟社會發(fā)展反過來又會有推動作用,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,而文化又是上層建筑的一部分,它制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展??梢哉f有什么樣的經(jīng)濟社會發(fā)展狀態(tài),就有什么樣的民族文化隨之相伴,文化是不能脫離經(jīng)濟社會的發(fā)展而獨立存在,沒有無文化的社會經(jīng)濟形態(tài),也沒有無社會經(jīng)濟的文化存在。③在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,文化充當決定性因素,文化成其為促進和推動經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ),亦成為經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力。從四方說明:
首先,從歷史形成的過程分析,一個民族或國家在長期的發(fā)展中,需要經(jīng)過文化的積累、沉淀、改造、利用和創(chuàng)新文化機制牽聯(lián)的多種因素考慮對自然生態(tài)資源作出合理的挖掘和資源整合,調(diào)適過程不是一蹴而就,得綜合熟知各種資源的屬性和外在復合因素的制約,必然會形成該民族特有的活文化,這種特有的活文化并存和存在,將成為支撐該民族壯大、發(fā)展的力量。其次,從民族凝聚力來講,一種具有民族特色的活力文化,其引導力會增強和豐富該民族的社會內(nèi)涵、提高民族素質(zhì)、展示一個民族或國家的精神、能夠團結(jié)和凝聚民族的力量,成為該民族的精神動力,同時會鼓舞民族人心,激勵民族斗志;再次,從國際民族的競爭力剖析,它能夠優(yōu)化和吸引外來投資者的趨動動力,吸引人才引進,促進對外交流的窗口,擴大民族信仰和對外的影響力、凝聚力;最后,從生產(chǎn)力面探討,文化資源開發(fā)可直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源,如區(qū)域民族特色促使旅游和經(jīng)濟特區(qū)開放,能夠培育新的經(jīng)濟增長點,推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與牽動多產(chǎn)業(yè)的復合興盛,同時拉動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長的鏈條,實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的共同繁榮。
資源要能成為經(jīng)濟優(yōu)勢,首先就得形成產(chǎn)品和經(jīng)過勞動的加工??梢?,從民族經(jīng)濟發(fā)展的角度來考察自然資源的開發(fā)轉(zhuǎn)換問題時,不僅要看這些物質(zhì)資源是否得到了充分的開發(fā),更要看到資源的利用方式和利用條件可以實現(xiàn)資源的合理利用。由此可見,這種經(jīng)由具體文化加工改造后形成的自然資源,是特定社會的產(chǎn)物,不但具有了特定的社會性,也打上了民族文化的烙印,而獲得了特定的民族性與文化性。
物質(zhì)資源是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的自然基礎(chǔ)。無論哪個民族在對自身所處環(huán)境的改造時,其意圖都是要進行有利于本民族物質(zhì)、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等為利進步的生產(chǎn)、生活方式去發(fā)展而進行的社會生產(chǎn)活動。
首先,人們要進行物質(zhì)生產(chǎn)勞動的對象資源是自然界提供的。它作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)資源,通常是由人類及其相關(guān)的人類民族文化來界定利弊的,是人類的文化起著主宰社會的、經(jīng)濟的活動干預與制約。在任一時段內(nèi),關(guān)于資源基礎(chǔ)沒有單一的定義,在一種社會形態(tài)生活中,當時在相關(guān)民族認為具有很高資源價值的定義,其實只不過是相關(guān)的民族及其民族文化人為扣上的象征而已。即人為界定的這種價值高昂的東西在相關(guān)人類社會及其民族文化中適用。轉(zhuǎn)而換成其他人類環(huán)境及其民族成員,就可能只是中性材料。④終極作用的活動目的受制于特定的民族和文化,以及與之匹配的生存環(huán)境等多重因素的制約和認可。由此引發(fā)的系列民族文化及文化事實體系會干預支配相關(guān)的民族文化實現(xiàn)他們認為可利經(jīng)濟的、政治的、宗教的、文化的等主持者的意圖。然而,任何一個民族所處的生態(tài)環(huán)境并非純客觀的自然空間,而是經(jīng)由該民族加工改造的結(jié)果。文化是指導人類生存發(fā)展延續(xù)的信息體系。⑤不同的民族(人群)所面對的自然環(huán)境不同,所經(jīng)歷的歷史過程不同,所處的社會環(huán)境也大有差異,在這樣的過程中不同民族創(chuàng)造出了各自有別、豐富多彩的相關(guān)文化事實體系。這些相關(guān)的文化事實體系在各民族作用中體現(xiàn)優(yōu)劣,被人為的扣上優(yōu)劣的價值界定,即民族聚落僅是文化事實之一的表呈現(xiàn)象。這既是社會的需要,又是文化的產(chǎn)物,體現(xiàn)為民族文化與它建立的民族生境耦合關(guān)系。就這個意義而言,沒有什么“原生態(tài)文化”可言,保持與創(chuàng)新并存,保持是文化事實體系的常態(tài),而創(chuàng)新則是對環(huán)境變遷的文化適應。文化遺產(chǎn)是文化事實保持的樣態(tài),也是創(chuàng)新的基礎(chǔ)與源泉。民族文化的保持與創(chuàng)新在民族文化與民族生境的耦合中延續(xù)。因為一個民族的生存環(huán)境是特定的,為了適應不同的生存環(huán)境,每個民族都具備其特有的傳統(tǒng)生計方式和對資源的取用、加工和改造利用辦法。一個民族的本土文化與生態(tài)知識能適應當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,并具有規(guī)避民族生境中生態(tài)脆弱環(huán)節(jié)的稟賦。⑥因此,在生態(tài)資源的取用中應當充分借助與利用民族傳統(tǒng)知識、資源和技能來認識和維護生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)運行,促使人們在高效利用自然資源的同時,更好的維護人們生態(tài)區(qū)域內(nèi)的資源,在模塑中促進人類與生態(tài)的和諧。
其次,鑒于特定的生態(tài)環(huán)境。生息于特定生態(tài)背景下的民族,其文化建構(gòu)必然受制于該生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)適和模塑,并突出的表現(xiàn)在直接調(diào)適和制約該民族的生存與發(fā)展。鑒于我國復員遼闊的生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣,因而不同地區(qū)、不同生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)必然要做出有針對性的研究思路和對策,切不可都整齊劃一。從事生態(tài)人類學研究的目的是與本土性的生計經(jīng)驗打交道,是希望發(fā)掘和利用各民族的傳統(tǒng)知識和技術(shù)技能來維護人們的社區(qū)資源。因而從事生態(tài)人類學研究的學仁都一貫主張需要通過文化去改變?nèi)藗兊纳罘绞胶唾Y源利用方式。其主要內(nèi)容就是把人們生活的社區(qū)資源合理的規(guī)范到舒適度較高的人與社會的和諧共榮,以實現(xiàn)對“資源配置”的有效性。⑦如風俗、宗教、組織、語言、生計方式等的差異性存在,加之地球資源的分配不均,那么人們就會很自然的根據(jù)所處環(huán)境的差異迥別去實現(xiàn)更為舒適的生活所求。因而各民族社會所動用的文化策略就會不同。在這樣的人為建構(gòu)起來的信息系統(tǒng)指導下,由于其具體社會與自然環(huán)境的不同而產(chǎn)生出了呈差異性的文化事實體系。⑧顯明例證,諸如武陵山區(qū)土家族對牲畜廄肥的加工處置和利用辦法與其諸如高原寒漠帶廄肥處置、利用和操縱辦法顯然不同,這就是生境存在的兩個面,即自然和社會環(huán)境的差異性所導致的文化事實體系不同。例如糞便是由各類動物排泄的客觀存在物,在人類社會生活中的效用價值評判就各不相同,在侗民族看來,可作為施用魚田的餌料,在其他民族看來,取用方式和效用可能大不相同,無論是把糞便資源化還是垃圾化,其研究目的是更多的關(guān)注生活社區(qū)周圍的一個個文化事實,要從這個文化事實的例案中去關(guān)注其后的本質(zhì)問題,那就是各民族傳統(tǒng)經(jīng)驗對所處環(huán)境資源經(jīng)長期模塑和總結(jié)經(jīng)驗的特長,認為生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵不在于工程,也不在于投資,而是在于如何利用文化改變資源的利用方式。
再次,鑒于人類社會的生物性與社會性并存。人類是地球自然生態(tài)系統(tǒng)中的一員,既具有生物性也具有社會性。人類除了擁有生命遺傳信息系統(tǒng)外,還有專屬于自己的社會信息系統(tǒng),但這種系統(tǒng)的建構(gòu)前提是人類必須寄生于自然生態(tài)系統(tǒng)為其提供物質(zhì)、能量和信息。但與此同時,人類又能將專屬于他自己的物質(zhì)形式滲透到生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)空間之中,與地球表面各種各樣的自然生態(tài)系統(tǒng)相并存,因而人類社會的生物性在發(fā)揮著終極作用。所以,人類在建構(gòu)社會與文化時始終得以人類的生物性為藍本,以便人類能以遵循生物原則的角色去參與自然生態(tài)系統(tǒng)的運作。加之人類的特殊性在于它具備了能動認識外部世界的稟賦,并可以將認知的結(jié)果加以整合,建構(gòu)專屬于自己的信息體系――即人類特有的文化信息,它不是先天獲得的,而是后天習得的。區(qū)別在于文化信息不像生命遺傳信息那樣可以代代相傳,只要人類世代沿襲生命遺傳就可以世代沿襲,但文化的世代沿襲卻不同,趨于人類的建構(gòu)藍本為意圖,有可能喪失舊內(nèi)容而獲得新的內(nèi)容,還可能通過文化重構(gòu)的方式能動地修改和新生更為復雜的新內(nèi)容,且有其可能文化信息系統(tǒng)與自然生態(tài)信息并行但不重合,更有可能是用不同的文化信息系統(tǒng)架構(gòu)、誘導出了差異的文化類型和文化樣式來。正因為這些具有差異文化信息的類型和樣式的體現(xiàn),根據(jù)不同的文化類型規(guī)約出不同的民族來。這樣,由人類文化建構(gòu)塑造的人類社會也就會像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣憑借人類特有的文化信息建構(gòu)起一個多種因果關(guān)系交互制衡的復雜穩(wěn)態(tài)延續(xù)系統(tǒng)。只不過也有多層次的結(jié)構(gòu),如從人類社會的總體到并行的族系,再到族屬,直至到一個個單一類型的民族和不同民族類型下數(shù)目不等的民族成員,以及含下屬支系、宗族、社區(qū)和家庭等。⑨可以說,人類社會結(jié)構(gòu)層次的復雜性與自然生態(tài)系統(tǒng)相仿,同樣具有自組織能力,能生長、發(fā)育和壯大。但這些子系統(tǒng)具體到對適應外界的環(huán)境和自我修復、能動調(diào)適的能力時都迥然有別。
總之,人類社會是自然生態(tài)系統(tǒng)派生的產(chǎn)物,沒有自然生態(tài)系統(tǒng)就不可能有人類社會。人類也是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一個特定物種,它在自然生態(tài)系統(tǒng)中僅僅占據(jù)一個結(jié)構(gòu)功能點。區(qū)別僅在于人類具有他自身獨特的創(chuàng)造物――文化。但同時要兼顧到人類的生物性和社會性,這種雙重性自然會使得文化自身的結(jié)構(gòu)、文化與文化之間的關(guān)系表現(xiàn)得更其復雜化。為此,顯然有必要從文化的視角去反思人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。這種關(guān)系的最終表現(xiàn)就是人類的一切經(jīng)濟活動都必須在自然條件下展開,自然條件的優(yōu)劣與持續(xù)穩(wěn)定,必然直接影響經(jīng)濟活動的實施成效。(作者單位:吉首大學數(shù)學與統(tǒng)計學院)
基金項目:2011年國家社科基金重點項目“中國少數(shù)民族文化生態(tài)研究”(課題編號:11AZD071)階段性研究成果。
注解:
① 楊庭碩等《生態(tài)人類學導論》[M].北京:民族出版社,2007.5:109.
② 《馬克思恩格斯全集》:第23卷[M].北京:人民出版社,1972:201.
③ 孫叔平,《論社會經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的構(gòu)成和發(fā)展的規(guī)律》[J].學術(shù)月刊,1957.08:4~12.
④ [英]麗斯著,蔡運龍等譯:《自然資源DD分配、經(jīng)濟學一政策》[M].北京:商務印書館,2002:21~22.
⑤ 楊庭碩、羅康隆、潘盛之:《民族.文化與生境》[M].貴陽:貴州人民出版社,1992:31~32.
⑥ 羅康隆著:《文化適應與文化制衡――基于人類文化生態(tài)的思考》[M].北京:民族出版社,2007:59~60.
⑦ 羅康隆著:《文化適應與文化制衡――基于人類文化生態(tài)的思考》[M].北京:民族出版社,2007:28~32.
⑧ 羅康隆著:《文化適應與文化制衡――基于人類文化生態(tài)的思考》[M].北京:民族出版社,2007:33~35.
⑨ 羅康隆著:《文化適應與文化制衡――基于人類文化生態(tài)的思考》[M].北京:民族出版社,2007:46.
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:和諧社會 環(huán)境會計 關(guān)系 構(gòu)建措施
環(huán)境會計已經(jīng)成為多數(shù)國家和相關(guān)會計組織采用的一種經(jīng)濟管理模式,以求可以推動經(jīng)濟的發(fā)展。應該了解環(huán)境會計的基礎(chǔ)理論以及和諧社會和環(huán)境會計的關(guān)系并且針對環(huán)境會計的構(gòu)建提出必要的措施。通過以上方法達到協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益和保護環(huán)境的目的,同時生態(tài)效益和社會效益均會有所提高。
一、環(huán)境會計基礎(chǔ)理論
環(huán)境資產(chǎn)、費用、效益等會計因素為核算的內(nèi)容組成環(huán)境會計,環(huán)境會計的核算一般都是用貨幣來計量的。隨著人口和需求的不斷增加,自然資源能源有了進一步的消耗,能源緊張已經(jīng)是頗為緊要的問題。環(huán)境也隨著自然能源的消耗日趨惡化。自然物質(zhì)基礎(chǔ)動搖和制約有關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展,迫使人們開始反思生態(tài)經(jīng)濟以及人與自然是關(guān)系。如果長期以往下去,社會經(jīng)濟變回停滯不前。為了改變這一局面。使經(jīng)濟、社會、環(huán)境平衡發(fā)展,環(huán)境會計就因此產(chǎn)生了。把環(huán)境問題和會計理論相結(jié)合成為了西方會計理論界的一項發(fā)展方向。用會計來計量、反應和控制社會環(huán)境資源是環(huán)境會計的核心。通過此方式可以將社會環(huán)境與資源問題得到有效改善。環(huán)境會計還肩負著重要的使命,因為環(huán)境的控制需要通過經(jīng)濟控制來制衡,一定程度上,環(huán)境指標控制可以決定經(jīng)濟的走向。環(huán)境會計的產(chǎn)生也是為了是適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。服務著經(jīng)濟管理和決策。
二、和諧社會與環(huán)境會計的關(guān)系
首先,和諧社會的建設(shè)需要企業(yè)的加入,而企業(yè)也通過環(huán)境會計的形式進來。因為“節(jié)約資源,環(huán)境友好”的導向會促進企業(yè)客觀的反應對環(huán)境資源的消耗以及補償情況。有效的環(huán)境信息也會提供給某些利益相關(guān)者。其次,保護自然環(huán)境資源是企業(yè)的經(jīng)濟活動前提,后代的發(fā)展與消費要與當代人持平均水平。所以企業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展道路引應該遵循和諧社會的建設(shè)。追求經(jīng)濟利益的同時,還要保證環(huán)境與經(jīng)濟活動是否處于一種良性的發(fā)展關(guān)系。要使保護資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展三者處于同一水平線上。經(jīng)濟社會的發(fā)展造就了環(huán)境會計的產(chǎn)生,它的出現(xiàn)使人類理性反思了自然環(huán)境與自身行為的關(guān)系。因此企業(yè)需對外披露環(huán)境會計信息,不僅保護環(huán)境還使企業(yè)與環(huán)境的友好關(guān)系有所加強,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟進而實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境會計推動著實現(xiàn)和諧社會的發(fā)展作用。
三、和諧社會背景下環(huán)境會計的構(gòu)建
(一)構(gòu)建的必要性
環(huán)境會計的構(gòu)建具有一定的必要性,首先是我國環(huán)境現(xiàn)狀使得畢竟構(gòu)建環(huán)境會計。自然環(huán)境隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷的惡化,社會需求膨脹,科技的發(fā)展和人口的增長都會自然環(huán)境帶來了不小的壓力。所以為了保護資源和維護生態(tài)平衡構(gòu)建環(huán)境會計可以一定程度上起到監(jiān)督和引導作用。其次,企業(yè)自身發(fā)展的需求。過度開發(fā)消耗資源都來自傳統(tǒng)企業(yè)的高投入低產(chǎn)出的發(fā)展模式。對生態(tài)環(huán)境的補償嚴重滯后,要想保持競爭的優(yōu)勢,必須重視環(huán)境會計和增大環(huán)保投入。再有是企業(yè)向外擴張的必然結(jié)果,企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟時必須注重生態(tài)環(huán)境和承擔一定的社會責任。環(huán)境會計可以反映和控制企業(yè)對資源環(huán)境等問題,企業(yè)的環(huán)境成本和效益也會計算和記錄下來并對外公布。
(二)構(gòu)建措施
1、觀念的轉(zhuǎn)變
環(huán)境會計有效實施的保證來自科學的政績觀與發(fā)展觀,因此要轉(zhuǎn)變觀念,綠色教育社會氛圍的營造,社會責任企業(yè)要積極履行。通過綠色教育使提高企業(yè)管理者對環(huán)境會計的重視程度,為了保證環(huán)境會計的有效實施,加強會計人員運用環(huán)境會計的專業(yè)素質(zhì)是必然的。環(huán)境會計只是反映了企業(yè)的另一面,應該在企業(yè)管理中主動的把環(huán)境管理加入進來并且采取實施措施。對于環(huán)境會計信息要真實可靠的向大眾披露。社會中至關(guān)重要的一部分就是企業(yè),我國的經(jīng)濟發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位。為了促使企業(yè)能更好的履行責任應從社會的角度出發(fā)去監(jiān)督企業(yè)。
2、相關(guān)機構(gòu)的組建以及制度的建立
環(huán)境會計最有力的保障措施是法律。對于環(huán)境會計我國目前尚未定法,從而給環(huán)境會計工作帶來了很大的困難。要想改變情境的話首先要先修改會計法,現(xiàn)行的會計法中要將環(huán)境會計給包含其中,肯定它的地位和作用,為以后的實踐工作提供了有力手段和保障。其次,會計專責的完善。會計要素中要將涉及環(huán)境的內(nèi)容給涵蓋進去,為了防止有關(guān)部門和單位的短期行為必須有所披露;對于環(huán)境原則的設(shè)計需要依據(jù)會計準則有規(guī)定來建立會計制度,使會計人員更加容易掌握和具有操作性。最后,為了促使環(huán)境理論早日與會計實物相結(jié)合,使我國環(huán)境會計的理論水平有所提高,政府應該恰當?shù)囊龑嬂碚撛诃h(huán)境會計方面進行探究。為我國社會主義和諧社會的建設(shè)做出更大的貢獻,
四、結(jié)束語
環(huán)境會計的構(gòu)建為我國和諧社會的發(fā)展帶來了不小的益處,企業(yè)作為當今社會經(jīng)濟發(fā)展的重點之一,對環(huán)境的保護自然有著不可推卸的責任。企業(yè)應該運用環(huán)境會計能更好的使自身服務于社會,為構(gòu)建和諧社會做出自己的貢獻。
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藝術(shù)設(shè)計的經(jīng)濟屬性是它區(qū)別其他藝術(shù)活動、手工業(yè)的首要特征。人的相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成復雜的社會,社會的不斷進步與發(fā)展必然導致人對物質(zhì)和精神生活的追求,藝術(shù)設(shè)計通過藝術(shù)與技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新設(shè)計,像其他社會生產(chǎn)力一樣創(chuàng)造社會的物質(zhì)文明。
1.經(jīng)濟因素在藝術(shù)設(shè)計的不同過程中具有不同的形式和作用
從設(shè)計到實現(xiàn)設(shè)計的全過程中,經(jīng)濟因素在不同的階段具有不同的形式和作用。(1)設(shè)計觀念的產(chǎn)生階段:藝術(shù)設(shè)計需要把握設(shè)計物由過去到未來形成發(fā)展的種種相關(guān)因素,然后以創(chuàng)造性思維方式和表現(xiàn)手法使之成為嶄新的設(shè)計方案。其中的經(jīng)濟因素體現(xiàn)在對原有狀態(tài)的經(jīng)濟價值分析、市場需求預測以及新方案的經(jīng)濟內(nèi)容評估等方面。對原有狀態(tài)的經(jīng)濟價值分析,是設(shè)計觀念產(chǎn)生的基礎(chǔ)。(2)設(shè)計的實施階段:設(shè)計的實施過程指的是設(shè)計方案由圖紙到生產(chǎn)為實體的過程,對于設(shè)計來說,是實際制作的過程。設(shè)計在真正付諸實施的過程中,從設(shè)計物的試產(chǎn)、批量生產(chǎn)和專利保護等方面均受經(jīng)濟因素的制約。(3)設(shè)計的實現(xiàn)階段:設(shè)計物最終要推向市場實現(xiàn)其經(jīng)濟價值,主要是通過銷售來實現(xiàn)的,當設(shè)計物作為商品投放市場,設(shè)計師應當及時調(diào)查市場反映和銷售效果,綜合反饋信息以改進產(chǎn)品設(shè)計和進行新的設(shè)計構(gòu)思。其中,經(jīng)濟因素不僅體現(xiàn)在設(shè)計物的綜合經(jīng)濟價值實現(xiàn)的過程中,而且作為改進更新已有方案和促成新的設(shè)計方案的產(chǎn)生基礎(chǔ),經(jīng)濟因素也起到了不可替代的作用。
1923年,現(xiàn)代設(shè)計之父格羅佩烏斯將德國包豪斯設(shè)計學院的教育理念“藝術(shù)與技術(shù)的統(tǒng)一”傳播到全世界,使設(shè)計終于打破藝術(shù)桎梏解脫出來。而在經(jīng)濟與信息化的今天,我們應提倡“設(shè)計與經(jīng)濟的結(jié)合”,設(shè)計必須服務于經(jīng)濟。
2.藝術(shù)設(shè)計通過預測未來的市場需求來確定設(shè)計目標和方向
設(shè)計具有強烈的超前性、預測性?!霸O(shè)計”這個概念在許多場合中,也往往被“策劃”等術(shù)語代替。這意味著設(shè)計與藝術(shù)、手工藝活動都不同,它更偏重于事前的過程。在整個市場營銷的組織中,設(shè)計占有引導性的地位?!霸O(shè)計生產(chǎn)銷售使用”這四個環(huán)節(jié)中,設(shè)計不僅在時間上先于生產(chǎn)、銷售活動,而且設(shè)計的市場定位合理與否,在很大程度上決定了后兩者的成效。正因為如此,設(shè)計前的活動往往比設(shè)計本身花費的時間、精力更多。如設(shè)計前必須進行大量的市場調(diào)查,包括對廠家、消費者、競爭對手、媒體的詳細調(diào)查;調(diào)查之后的數(shù)據(jù)要加以統(tǒng)計分析直至最后提出成文的方案、策劃報告;并且還必須根據(jù)市場狀況及時調(diào)整方案,以適應突如其來的變化,這就要求設(shè)計師的思考必須高度理性化和高度專業(yè)化??茖W地進行市場潛量、市場占有率及需求預測,把握設(shè)計物實現(xiàn)為實體后在市場中的作用和價值體現(xiàn),能夠使新的設(shè)計方案更加合理,更加準確地適應未來市場,并且通過預測可以得到提高和創(chuàng)造設(shè)計物附加價值的理論依據(jù)。
二、藝術(shù)設(shè)計伴隨著人類的生產(chǎn)勞動的產(chǎn)生而產(chǎn)生
就藝術(shù)設(shè)計這一創(chuàng)造性的活動來說,它是伴隨著人類物質(zhì)生產(chǎn)活動和器物文化的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。它實際上就是“人類為生存而進行的造物活動,是人為實現(xiàn)實用功能價值和審美價值的物化勞動形態(tài)。這種造物具有一定的審美屬性和精神價值,因而是一種藝術(shù)質(zhì)的造物”。
人類的歷史是從制造工具開始的,藝術(shù)設(shè)計的歷史之河也從這里發(fā)源。當人類的祖先把一塊石頭敲打成用來切割和砍削的石刀時,最早的設(shè)計活動就開始了,這把石刀就是最初的設(shè)計產(chǎn)品。這種工具的創(chuàng)造首先符合實用目的,同時也顧及到了用起來方便、省力,以引起主體的。它的制作過程具備了設(shè)計所要求的從預想、選料到加工成型等必備過程,它的功能和形式結(jié)合于一體。最早制作勞動工具如石斧、石刀、弓和箭的原始獵人,是人類第一批設(shè)計師。
工具的制造是人類自我革命的開始,也是人類區(qū)別于其他物種族類的根本。我們今天所看到的最早的史前藝術(shù)品,差不多都是與人的生活最緊密相聯(lián)系的工具和食用器。這些就是我們?nèi)祟愒缙谥囆g(shù)設(shè)計。藝術(shù)設(shè)計于是隨著人類文明的發(fā)展而發(fā)展,隨著人類的科學文明水平的提高,藝術(shù)設(shè)計也越來越科學化,其技術(shù)性也越來越高,藝術(shù)設(shè)計逐步成為了一種有目的的創(chuàng)造活動,成為了協(xié)調(diào)人和環(huán)境、個人和社會、生產(chǎn)和消費之間的手段。
三、藝術(shù)設(shè)計與社會經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的關(guān)系
1.社會經(jīng)濟的發(fā)展是藝術(shù)設(shè)計繁榮的基石
藝術(shù)設(shè)計的技術(shù)性、經(jīng)濟性、文化性決定了只有社會經(jīng)濟高度發(fā)展才有藝術(shù)文化的繁榮。從藝術(shù)設(shè)計本身的發(fā)展來看,現(xiàn)代設(shè)計的起源有兩個顯著特征,其一是勞動的分工,其二是生產(chǎn)工藝的改進使得大規(guī)模生產(chǎn)和低消耗成為可能。藝術(shù)設(shè)計的每一次飛躍和進步,都處在因社會分工而造成的社會經(jīng)濟高度發(fā)達的時期。首先,因為社會經(jīng)濟發(fā)達,隨著人們生活水平和自身素質(zhì)的提高,人們不再僅僅滿足于商品的物質(zhì),而越來越重視消費過程的精神享受和審美,社會需求加大、人類文明和審美情趣的提高,為藝術(shù)設(shè)計提出了更高的要求并提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,社會經(jīng)濟高度發(fā)達時期也是社會觀念大變革、大解放時期,為藝術(shù)設(shè)計的應用和發(fā)展提供了廣闊的思想和思維空間。
知識經(jīng)濟是繼工業(yè)經(jīng)濟之后的又一次革命。在知識經(jīng)濟時代,知識成為發(fā)展經(jīng)濟的主要的直接資源。在知識經(jīng)濟時代,設(shè)計藝術(shù)將成為人類十分主動和相當自覺的一種行為。大至建筑、環(huán)境、公共藝術(shù)、城市規(guī)劃,小至食品、服飾、生活用品、勞動工具??傊?,人類一切生存空間、物質(zhì)和生活方式,都要經(jīng)過精心而富有創(chuàng)意的設(shè)計。人類將生活在一個經(jīng)過了設(shè)計并不斷被設(shè)計著的文化環(huán)境和文化氛圍之中。也就是說,在這個新世紀,設(shè)計本身將成為人類生存和發(fā)展必不可少的一種方式,將成為一種歷史沿革的文化。知識經(jīng)濟為藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展提供了機遇與土壤。時代的變革,經(jīng)濟形態(tài)的變化,為設(shè)計藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將提供更為廣闊的空間。作為社會經(jīng)濟發(fā)展的推動因素,設(shè)計藝術(shù)也必將以自身更為完善的運作體系,更好地為社會經(jīng)濟服務。
2.藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展是社會經(jīng)濟騰飛的翅膀
藝術(shù)設(shè)計是藝術(shù)與科技相結(jié)合的產(chǎn)物,藝術(shù)設(shè)計同樣也是一種生產(chǎn)力,在推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
藝術(shù)設(shè)計發(fā)展的原動力在于滿足人的需求。人類在生存與發(fā)展過程中產(chǎn)生的欲望和要求稱為需求。按照美國著名的心理學家馬斯洛(Maslow)的需求理論,人類的需求分為五個層次:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。藝術(shù)設(shè)計的市場取向就是以滿足需求、引導需求、創(chuàng)造需求為目標的,它的目的是人而不是物。其次,藝術(shù)設(shè)計所帶來的,不僅是精神上的愉悅與享受,更重要的是,它可以改變?nèi)藗兊纳罘绞?。藝術(shù)設(shè)計是把預期目的和觀念具體化、實體化的手段,是人們進行經(jīng)濟建設(shè)活動的先期過程。它的本質(zhì)是人們對將要進行的經(jīng)濟建設(shè)活動作出藝術(shù)化的設(shè)想和籌劃??傮w來看,這種設(shè)想和籌劃是進步的,發(fā)展的,甚至是超前的。從這個意義上,也說明了藝術(shù)設(shè)計是一種推動社會發(fā)展的動力。
藝術(shù)設(shè)計促進社會經(jīng)濟發(fā)展的典型案例,一是以德國為代表,由國家最高權(quán)力機關(guān)設(shè)立或制定專門的工業(yè)設(shè)計部,把設(shè)計業(yè)作為國家經(jīng)濟整體的一部分。二是以原東南亞“四小龍”為代表,政府直接參與設(shè)計的實施。其目的是把設(shè)計作為國家綜合性經(jīng)濟改革的一種手段,如通過調(diào)動本地工業(yè)的多種資源激發(fā)設(shè)計,以便能在國際市場競爭中推出高附加值的產(chǎn)品。三是以日本為代表,日本千葉大學著名學者宮畸清教授在介紹日本經(jīng)濟發(fā)展的過程時,談到日本產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟增長有三要訣:一是艱苦奮斗的民族精神;二是領(lǐng)先一步的工業(yè)設(shè)計;三是不斷完善的經(jīng)濟政策。這三者相輔相成,其中,工業(yè)設(shè)計對日本經(jīng)濟的騰飛發(fā)揮了巨大的推動作用。從各個經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史來看,“藝術(shù)設(shè)計也是一種生產(chǎn)力”“設(shè)計就是經(jīng)濟效益”的說法并不過分。藝術(shù)設(shè)計不再是對客觀世界的簡單反映,它強調(diào)創(chuàng)造性與個性,具有化腐朽為神奇的力量。通過藝術(shù)設(shè)計,可以提高產(chǎn)品的科技、藝術(shù)含量,提高產(chǎn)品的審美附加值,從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
中國加入“WTO”已經(jīng)成為現(xiàn)實,我國的經(jīng)濟運動模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新也將因此而發(fā)生深刻的變化,改革開放二十余年,中國的設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,且設(shè)計產(chǎn)業(yè)是伴隨著經(jīng)濟不斷成長起來的,特別是知識占主導地位的今天,對設(shè)計產(chǎn)業(yè)的適時性、前瞻性都提出了更高的要求。無論是現(xiàn)在或未來,藝術(shù)設(shè)計都會以強大的推動力和自身優(yōu)勢服務于經(jīng)濟的發(fā)展中,推動科技的發(fā)展和社會經(jīng)濟的騰飛。
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關(guān)鍵詞:和諧;社會;經(jīng)濟學
一、構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學依據(jù)——市場失靈
無論是在市場經(jīng)濟發(fā)達國家,還是在市場經(jīng)濟不發(fā)達國家,完全依靠市場機制的自發(fā)作用都不可能實現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱為市場失靈。
1.微觀經(jīng)濟缺乏效率
市場經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)機制并不一定促使微觀經(jīng)濟提高效率。
(1)市場不能滿足公共物品的有效供給。另外,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,一些投資金額大、回收周期長、經(jīng)濟效益低,同時對國計民生具有重大影響的項目,如果只是通過市場來供給,同樣不能滿足日益增長的物質(zhì)文化需求。
(2)外部效應問題的存在。由于價格體系受到的影響是外來的,存在沒有經(jīng)濟報償?shù)慕?jīng)濟交易。這種外部性對消費者和生產(chǎn)者都會產(chǎn)生影響。似乎外部性能夠通過雙方的討價還價來解決,但是當交易成本存在時外部性則被視為市場失靈的根源。
(3)自然壟斷市場的存在。當提供某種商品的固定成本超過可變成本時,生產(chǎn)者為了長期保證獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)資料,就會與上游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中,也就是說在市場的運作下生產(chǎn)必然導致聯(lián)合,從而導致自然壟斷。
2.宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性
在經(jīng)濟周期的作用下,國民經(jīng)濟僅靠市場來調(diào)節(jié),尤似“孤帆航?!薄T谑袌鼋?jīng)濟的大海中,一旦面臨狂風暴雨般的經(jīng)濟危機、股市崩潰、投機泡沫、金融危機,給予國民經(jīng)濟的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時也表現(xiàn)為重復出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè),或消費和投資不平衡。在把市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的條件下,我國宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性問題并沒有完全解決。一旦國內(nèi)外市場上有些風吹草動,市場調(diào)節(jié)機制可能失靈的情況下,如果政府又缺乏有力的宏觀調(diào)控手段,就有可能引起國民經(jīng)濟發(fā)展的較大波動。
3.社會分配缺乏與效率相適應的公平性
一個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中始終存在著效率與公平的問題。市場機制不能充分發(fā)揮作用,不僅會引起效率低下問題。也可能引起分配不公問題。具體觀察我國經(jīng)濟領(lǐng)域的實際情況,一方面存地在比較嚴重的下崗失業(yè)問題、城市居民貧困、農(nóng)民收入增長緩慢甚至絕對降低的問題;而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導致高收入階層沒有及時足量納稅,社會分配不公等問題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來,在經(jīng)濟和國民收入快速增長,居民消費的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時,同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國收入分配的差距已經(jīng)拉大。
二、構(gòu)建和諧社會的主體——政府
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的混合經(jīng)濟。公共經(jīng)濟就是政府經(jīng)濟,它研究的是政府部門為彌補市場缺陷的職能活動。也就是說,政府是彌補市場失靈的主體,而市場失靈又是構(gòu)建和諧社會的依據(jù),因此,政府是構(gòu)建和諧社會的主體。
1.政府經(jīng)濟是彌補市場失靈的主體
(1)政府是提供公共物品的經(jīng)濟主體。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個國民經(jīng)濟有良好的“硬件條件”。同時,政府可以承擔那些投資規(guī)模大、資金回收期長而又是對經(jīng)濟發(fā)展起重大影響作用的項目,如國防建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣,既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題,保證了國民經(jīng)濟正常運行。同時,政府投資在過程中還可以解決相當一部分下崗工人的再就業(yè)問題,也可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn),從而推動經(jīng)濟的繁榮。
(2)政府可以通過建立良好的政治、經(jīng)濟、法律等制度和具體的運行體制,制定各級各類中長期的發(fā)展規(guī)劃,降低交易成本,為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個國家經(jīng)濟正常運行的基本保障,如缺乏良好的激勵制度,個人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應有的報酬,就會降低其工作的積極性和主動性,小而言之是企業(yè)的損失,若社會的大氣候如此,損失的就是國家了。
(3)政府可以利用利率、國債、匯率、稅收、預算等經(jīng)濟調(diào)控手段來“熨平”經(jīng)濟周期,使經(jīng)濟導入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國家干預使西方世界走出了20世紀30年代的大蕭條;1998年以來我國政府的積極財政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐,我國順利走過了亞洲金融危機的歲月,而且7年來一直保持7%以上的GDP的增長率,成為世界經(jīng)濟的“一枝獨秀”。(4)政府可以通過收入政策、稅收政策和其他相關(guān)政策,努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導,積極推進西部大開發(fā),有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢,支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展,振興東北老工業(yè)基地,鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面,政府要進行效率與公平兼顧的導向,通過政策的傾斜,對不同地區(qū)的社會成員之間進行公平與否評價和調(diào)整。
2.政府經(jīng)濟是不和諧因素的主體。目前,我國存在眾多的不和諧因素,主要表現(xiàn)有以下幾方面。
(1)就業(yè)問題嚴重。據(jù)有關(guān)部門估算,在宏觀經(jīng)濟運行三大指標中,就業(yè)指標最不理想,城鎮(zhèn)真實的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.
(2)國內(nèi)的不平等程度加劇。2004年雖然農(nóng)民收入增速達近幾年的最高點,但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大勢頭卻沒有得到有效遏制,貧富差距嚴重。
(3)“三農(nóng)”問題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國城市化進程的推進,部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理,農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位,他們就會變成城市貧民,這種情況應引起警惕。
(4)社會安全網(wǎng)問題。中國的問題不僅僅在于失業(yè)率高和社會差距不斷拉大,而在于缺乏一個覆蓋全社會的安全網(wǎng)。第五教育不平等將影響我國長期發(fā)展與和諧。在當前形勢下,教育問題必須從社會發(fā)展中單獨分離出來研究和解決?,F(xiàn)在看來,20世紀90年代以來,我國教育產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化甚至社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標和政策實際上是很模糊的,其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對于目的和手段的準確界定。
以上不和諧因素產(chǎn)生的原因是多方面的,但主導因素是政府,因為這些問題都是微觀經(jīng)濟主體所無能為力的社會問題,其解決當然也就應當具有社會經(jīng)濟管理職能的政府擔當此任。
三、構(gòu)建和諧社會的關(guān)健——政府改革
政府既然是構(gòu)建和諧社會的主體,而在現(xiàn)實社會中又存在眾多的不和諧因素。那么,如何加快政府改革就成為構(gòu)建和諧社會的關(guān)健。
1.進一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善制度建設(shè)
從現(xiàn)階段的實際出發(fā),逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過建章立制。為政府自身行為、社會活動和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學的規(guī)則,為公共管理的社會化和公共服務的市場化提供制度安排。在制度的保證之下,應重點提高政府自身提供公共服務的能力和政府引導管理其他組織提供公共服務的能力。
(1)要強化公共服務能力,健全公共服務體系。
(2)不斷提高社會管理水平的能力,完善人口和就業(yè)管理,加強社區(qū)管理,改進社會管理方式。
(3)要加強和改善宏觀調(diào)控的能力,搞好市場監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強化政府對社會秩序特別是市場秩序的監(jiān)管功能。四是加強政府部門的專業(yè)化建設(shè),依法行政??茖W行政,提高行政效率。
2.推動建立統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制
按照統(tǒng)籌方略,結(jié)合實際,從根本上解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。構(gòu)建現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。在保障基礎(chǔ)教育的同時,要不斷提高高層人才的培養(yǎng)能力,加快培育高水平專業(yè)技術(shù)教育體系。要加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究,普及科學知識,弘揚科學精神。進一步改革公共衛(wèi)生管理體制,提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化文化體制改革,逐步建立黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。建立健全社會保障體系,逐步理順收入分配關(guān)系,最大程度地降低社會風險。
關(guān)鍵詞:高速公路;經(jīng)濟;社會效益;策略;分析
當前,我國的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,其快速的發(fā)展很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時,也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國際上對一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務性行業(yè),保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適,利于體對使用者優(yōu)質(zhì)服務的提供,從而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最大化的目標,這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現(xiàn)應依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘,注重以“人”為本的理念,從而提高整體的效率,加強高速公路自身的運營管理,通過經(jīng)濟效益增長點的挖掘,來最終實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟和社會效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間,經(jīng)濟效益的地位要更強一些,從經(jīng)濟方面對高速公路有全面整體的了解,深入把握其句法的效益要點,從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù),以推動器不斷的發(fā)展。
(一)提高高速公路經(jīng)濟的意義分析
高速公路經(jīng)濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況,在提高運輸效率的同時,也使得運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。;高速公路經(jīng)濟效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展,從而推動建筑行業(yè)和機械行業(yè)的進步與革新,大大增加了就業(yè)需求;高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善,基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展制約因素得到基本上的解除,對于我國當前的市場分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用,促進了我國市場的完善,吸引更多的外商投資者,從而進一步推動對外開放和改革的進程;高速公路經(jīng)濟效益的提升利于高速公路經(jīng)濟帶的形成,進而帶動周邊經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,進而實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟的增長。
(二)提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先,促進了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級,促進了交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運輸結(jié)構(gòu),形成多樣、高水平的運輸法師,促進運輸領(lǐng)域的拓展和運輸結(jié)構(gòu)的完善;其次,促進了區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展,交通條件的改善,形成了資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集,對于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義;最后,對于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸?shù)倪M程,形成了香型的運輸互動局面,進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟與社會效益的策略分析
(一)相關(guān)管理制度的建立
當前,市場經(jīng)濟競爭日益激烈,高速公路作為國民經(jīng)濟中的重要組成,其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應當依據(jù)相應的規(guī)章和管理措施來進行具體的規(guī)范,從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業(yè),制定與之運行相適應的規(guī)章制度,對其運行的科學性、嚴密性和權(quán)威性都有著積極的意義,從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規(guī)范運行及順利實施,以最終實現(xiàn)其收費還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟和社會效益的目的。結(jié)合高速公路的實際營運情況,其管理規(guī)章的制定應有準繩和依據(jù),并嚴格按照其制定的規(guī)章行事,盡可能做到公正、公平、公開,獎罰分明,一視同仁。加強高速公路管理制度的完善,做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外,還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性,做到營運管理的順暢落實,杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現(xiàn)高速公路收入的增加。
(二)從營運管理成本著手,實現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟和社會效益的提升,可以從營運管理的成本入手,通過挖潛增效、精簡機構(gòu)等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中,運用合理的人力資源,開源節(jié)流,開發(fā)潛能,并盡可能選用一專多能的新型人才,這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的意義。第一,高速公路企業(yè)中機構(gòu)的簡化,可以提高工作的效率,避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二,對于人員的精選,應注重對多方面人才的使用,使工作人員能夠運用自身的專業(yè)知識和掌握的技術(shù)技能應用于實際的工作中,從而發(fā)揮其工作的主動性,為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構(gòu)的精簡從不同程度上對高速公路企業(yè)的經(jīng)濟起到了很好的緩和作用,從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
市場經(jīng)濟必然是法制經(jīng)濟,市場主體必然是經(jīng)濟法律主體,社會經(jīng)濟活動中的主體由法律確認各自的權(quán)利、義務和行為規(guī)范,政府對市場的監(jiān)管和調(diào)控也必須由法律賦予和按照法律程序進行,所以市場經(jīng)濟在遵循經(jīng)濟規(guī)律的同時也必須遵守法律規(guī)范。
二、我國社會主義市場經(jīng)濟法律制度的框架已經(jīng)建立,建立了主要的法律制度
(一)市場主體法律制度的建立
中國按照現(xiàn)代市場法制的共同要求,結(jié)合中國國情,參照實行市場經(jīng)濟的國家通常的企業(yè)組織形式、企業(yè)管理形式和責任形式,先后制定了公司法、合伙企業(yè)法和獨資企業(yè)法等法律。
(二)物權(quán)法律制度的建立
2007年,歷經(jīng)13年醞釀的物權(quán)法公布實施。物權(quán)法不但是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,更是準確體現(xiàn)國家根本經(jīng)濟制度,對社會主義市場經(jīng)濟體系的必要法律保障。物權(quán)法對所有權(quán)的明晰,用益物權(quán)制度和擔保物權(quán)制度的規(guī)定,為進一步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供了有力的保障。
(三)完善了合同法律制度
合同法確立市場的交易規(guī)則,是社會主義市場經(jīng)濟法律制度的重要組成部分。我國的合同法律制度1999年前主要集中在經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法、技術(shù)合同法中,之后則是統(tǒng)一的合同法。合同法確立的原則也是市場經(jīng)濟交易的原則,合同法設(shè)立的請求權(quán)也是市場主體的重要權(quán)利,所以合同法對市場經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
(四)國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律制度建立
國家作為管理者從國家、社會的利益出發(fā)對經(jīng)濟給予適度干預是必要的,關(guān)鍵是干預的目標和手段。經(jīng)濟宏觀調(diào)控手段中的經(jīng)濟手段和行政手段的調(diào)控作用相對于法律手段更為直接,對市場的干涉就越微觀,可能的負面影響就越大。因此,我們已經(jīng)建立了像價格法、稅法、反壟斷法等一系列法律,完善了國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律制度。
(五) 逐步建立完善的社會保障法律制度
社會保障是國家和社會對國民收入進行分配和再分配,通過立法維護社會公平、促進社會穩(wěn)定發(fā)展也是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,現(xiàn)代社會保障制度是通過社會保障立法來確立。我國從1951年起就建立了以勞動保險和公費醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會保障制度。
三、我國經(jīng)濟市場化及其法制化的特殊性
社會主義的性質(zhì)使我們不能照搬資本主義國家的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,同樣,我國市場經(jīng)濟法制化歷程也有我們自身特點。
(一) 我國堅持公有制為主體,作為國家意志體現(xiàn)的社會主義市場經(jīng)濟法律制度必然以保護公有制為主體作為基本原則
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,立法更多的體現(xiàn)把國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展作為經(jīng)濟法律的基本原則。經(jīng)歷了突出國有資產(chǎn)的保護到對國家、集體、私有財產(chǎn)的平等保護,這些都與我們社會主義初級階段國情緊密相連。
(二) 在我國,實行計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟取決于國家意志,所以經(jīng)濟法律制度會伴隨經(jīng)濟制度的不同發(fā)生轉(zhuǎn)變
資本主義國家市場形成后,按照其規(guī)律進行發(fā)展,市場的需求上升而成相應的經(jīng)濟法律制度,所以這種法律制度更大的反應市場的要求。我國市場化歷程決定了,我國經(jīng)濟法律制度更多的是反應國家對市場的要求。所以我國不同經(jīng)濟時期,我國經(jīng)濟法律制度對市場主體的要求也不同,所以法律對經(jīng)濟主體的約束,不僅僅反映市場經(jīng)濟的需要,也反映了國家的需要和社會的需要,市場主體的行為受到更多的法律約束,法律保護的利益更加多元化。
(三) 我國經(jīng)濟市場化過程首先是個法制化過程
因為從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,國家是主要的推動力,所以我國的市場經(jīng)濟法律制度往往先于市場需要而產(chǎn)生。我國法制歷程和資本主義市場經(jīng)濟國家基點正好相反。資本主義市場經(jīng)濟國家是崇尚契約自由,先有了市場主體,交易規(guī)則再上升為相應的規(guī)范法律。我國是先制訂相應的法律然后創(chuàng)建相應的市場主體,制定交易規(guī)則。所以我國經(jīng)濟市場化程度依賴于經(jīng)濟法律制度的發(fā)展。
四、社會主義市場經(jīng)濟法律制度的完善
我國經(jīng)過改革開放,市場經(jīng)濟飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟法律制度過多反應國家要求而不是市場需求的因子需要迅速改變。特別是加入世界貿(mào)易組織之后,不但要市場接軌,同時也要法律接軌。市場經(jīng)濟法律制度不但要適應我國履行世界貿(mào)易組織規(guī)則,更要為我國市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,成為發(fā)展市場經(jīng)濟保護神和推動力。所以,我們更應當通過修訂、制定經(jīng)濟法律,使中國的市場經(jīng)濟法律制度既符合國際標準,更符合市場經(jīng)濟的共同規(guī)律。
(一)制定統(tǒng)一民法典
民法是私法領(lǐng)域的根本大法。它不但調(diào)整人身關(guān)系,而且調(diào)整人與人之間的財產(chǎn)關(guān)系。民法這種根本大法的地位決定了它在市場經(jīng)濟法律體系中的重要地位。隨著物權(quán)法和侵權(quán)責任法的制定,我們以民法通則為統(tǒng)領(lǐng)的民法體系已經(jīng)基本建立,但是過于分散,制定統(tǒng)一的民法典進一步整合完善民事法律制度,形成比較完善的民法體系對社會進步和經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
(二) 加強促進知識經(jīng)濟發(fā)展的立法
當今的世界,科學技術(shù)就是生產(chǎn)力,知識產(chǎn)權(quán)的價值已經(jīng)被廣泛重視。知識經(jīng)濟的崛起帶來的不僅僅是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,更是對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護的挑戰(zhàn)。計算機、網(wǎng)絡等新技術(shù)的廣泛應用,各種信息的價值凸現(xiàn)和傳播方式的多樣都要求加強法律保護,對知識經(jīng)濟相關(guān)的立法還應該結(jié)合我國國情和國際條約予以加強。
(三) 健全經(jīng)濟法
經(jīng)濟法作為國家調(diào)控市場經(jīng)濟的重要法律,隨著改革開放的進行顯得尤為重要。我國市場對外開放度越大,與國外經(jīng)濟聯(lián)系越密切,經(jīng)濟法立法不足受到的損害就越大。相關(guān)的法律和管理制度不夠完善,使得消費者權(quán)益難以有效保障。另外,我們有些法律不能有效執(zhí)行,法律的嚴肅性得不到尊重帶來的是市場環(huán)境的惡化,市場的混亂。這些問題歸根結(jié)底都是法律問題。
(四) 進一步完善商事法律體系
中國已經(jīng)制定了公司法、票據(jù)法、保險法、海商法等商事法律。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,商品類型和交易方式都有了新模式,由此帶來的問題也就越來越多,我國的商事法律要與時俱進,電子商務立法迫在眉睫。
(五) 進一步修訂外商投資法
一、企業(yè)承擔社會責任的經(jīng)濟因素
從 經(jīng) 濟 學 的 角 度 來 講 ,企業(yè)作為一種以營利為目的的社會經(jīng)濟組織,首先扮演的是一個“經(jīng)濟人”和“理性人”的身份,展現(xiàn)出來的是裸的經(jīng)濟動物本性。受亞當·斯密的自由經(jīng)濟和貿(mào)易思想的影響,利潤最大化成為了經(jīng)濟主體最高乃至唯一的指導原則。
新自由主義經(jīng)濟學家中最有代表性的經(jīng)濟學家弗里德曼堅信:“企業(yè)有且只有一種社會責任--在法律和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi),利用它的資源和從事旨在增加它利潤的活動”.在這樣的思想指導下,許多企業(yè)在建筑著利潤的金字塔的過程中踐踏社會環(huán)境,漠視員工利益,雖然實現(xiàn)了利益,但是在內(nèi)部與員工間產(chǎn)生了巨大的隔閡;與外在社會環(huán)境也存在深深的不協(xié)調(diào)的因素。變革在隔閡和緊張中漸漸展開,人權(quán)保護主義、環(huán)境保護主義、勞工立法等逐漸改變了企業(yè)只關(guān)乎經(jīng)濟利益的現(xiàn)實。利益相關(guān)者理論和消費者需求拉動理論將企業(yè)承擔社會責任的“社會性”與追求利潤最大化的“利己性”結(jié)合起來。
利益相關(guān)者理論認為,企業(yè)的目標是追求企業(yè)價值最大化,而不僅僅是追求股東財富最大化;企業(yè)的利益是各利益共同者的共同利益,而不僅僅是股東的利益;企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是各利益相關(guān)者投入的資本,除了股東投入的股權(quán)資本外,還有債權(quán)人投入的債務資本、員工投入的人力資本、供應商和客戶投入的市場資本、政府投入的公共環(huán)境資本以及社區(qū)提供的經(jīng)營環(huán)境等;企業(yè)的所有權(quán)安排要平等地對待各利益相關(guān)者,而不是把企業(yè)所有權(quán)集中地分配給股東;企業(yè)發(fā)展的基本模式是企業(yè)與各利益相關(guān)者保持長期合作,而不僅僅是依賴于股東。
消費者需求拉動理論認為,社會責任需求的產(chǎn)生使得消費者愿意為產(chǎn)品中蘊含的企業(yè)社會責任支付額外價格,從而對承擔社會責任的企業(yè)行為進行激勵。黃曉鵬從演化經(jīng)濟學視角分析,企業(yè)社會責任的演化是由于內(nèi)部規(guī)則(企業(yè)利益相關(guān)者演化博弈)和外部規(guī)則(政府選擇政策)雙重秩序組成。
二、企業(yè)承擔社會責任的社會因素
經(jīng) 濟 社 會 學 視 角 下 看 待企業(yè)承擔社會責任可以用組織社會學中的制度學派、嵌入性理論和社會資本理論來解釋。在解釋企業(yè)承擔社會責任的原因上,制度學派和嵌入性理論能給出很好的解釋框架。制度學派提出,組織面對兩種不同的環(huán)境:技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境。經(jīng)濟學研究關(guān)心的是企業(yè)內(nèi)部成本最小化問題,即技術(shù)函數(shù)問題;同時組織的制度環(huán)境要求組織要服從“合法性”機制,組織要不斷地接受和采納外界公認、贊許的形式、做法。[4](P72-73)因此,當其他企業(yè)遵守法律、規(guī)范承擔社會責任時,沒有責任擔當?shù)钠髽I(yè)便得不到社會的認可,便會失去消費者的信任和支持,結(jié)果是企業(yè)出于非自愿的、要適應社會期待的情形下做出承擔社會責任的選擇。經(jīng)濟社會學中的“嵌入性”思想最早是在20世紀40年代由卡爾·波蘭尼提出,他認為人類經(jīng)濟嵌入并且纏結(jié)于經(jīng)濟與非經(jīng)濟的制度之中;格蘭諾維特發(fā)展了波蘭尼的嵌入理論,提出關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入?!瓣P(guān)系性”嵌入是指經(jīng)濟行動者嵌入與個人關(guān)系之中;“結(jié)構(gòu)性”嵌入是指許多行動者嵌入于更為廣闊的社會關(guān)系網(wǎng)絡之中。因此,企業(yè)不僅嵌入于由股東、員工、供應商、消費者和社區(qū)等構(gòu)成的社會關(guān)系網(wǎng)中,同時也嵌入于更為廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡中,即其他企業(yè)成員以及社會結(jié)構(gòu)價值和規(guī)范的影響。在這種情形下,企業(yè)承擔社會責任在很大程度上已經(jīng)不再是企業(yè)所能選擇的>!
布迪厄認定的社會資本是一個社會或群體所具有的現(xiàn)實或潛在的資源集合體,主要由確定社會或群體成員身份的關(guān)系網(wǎng)絡所構(gòu)成。林南認為,社會資本是嵌入于網(wǎng)絡當中的可以被動員起來的社會資源。具體來講,企業(yè)社會資本又分為企業(yè)內(nèi)社會資本和企業(yè)外社會資本,企業(yè)內(nèi)社會資本是企業(yè)內(nèi)員工間和部門間的信任和合作關(guān)系,它可以促進交流和合作、減少信息成本和監(jiān)督成本;企業(yè)外社會資本是指企業(yè)從外部獲取稀缺資源的能力,它包括企業(yè)與政府、合作伙伴及社區(qū)之間的關(guān)系,幫助企業(yè)獲取信息、知識和資金,促進企業(yè)績效的提升。企業(yè)承擔社會責任,對內(nèi)可以實現(xiàn)和員工間融洽的關(guān)系,對外有助于樹立良好的形象,建立起長期的合作伙伴關(guān)系,使企業(yè)和政府、社會形成良性互動,營造良好的外部環(huán)境,明智的企業(yè)很樂意主動為實現(xiàn)社會資本而投入。
三、 企業(yè)承擔社會責任的界限
在 中 國 , 近 些 年 越 來 越多的企業(yè)主動承擔社會責任,在員工福利、環(huán)境保護、災害救助和慈善公益事業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮著先鋒作用??墒钱斍皩τ谄髽I(yè)社會責任的界限并不是特別清晰,企業(yè)大多是從自身角度去理解和踐行社會責任,因此有必要厘清企業(yè)承擔社會責任的界限和原則,避免企業(yè)盲目地跟風和一味地迎合社會需求而迷失了其發(fā)展經(jīng)濟的主方向。
明 確 企 業(yè) 社 會 責 任 的 界限,首先,要清楚企業(yè)的本質(zhì)是獲利,企業(yè)有且只有一種責任即增加利潤的活動。企業(yè)本身的追利行為對社會本身是有好處的,他們會創(chuàng)造收入、創(chuàng)造就業(yè)機會,這也是一種社會的擔當。企業(yè)承擔社會責任實際是韋伯所說的企業(yè)家追利精神的一種體現(xiàn),比如企業(yè)研究環(huán)境保護,從短期來看會損失一些效率,但是從長期來看符合社會發(fā)展的趨勢,是有遠見的企業(yè)家的行為。其次,要清楚社會責任的不同層次。阿奇·卡羅爾提出社會對企業(yè)的不同層次的期望,依次是經(jīng)濟責任、法律責任、道德責任和慈善責任,他認為這應該是一個金字塔結(jié)構(gòu),經(jīng)濟責任最為重要,向上依次遞減。當前對于國內(nèi)大部分的企業(yè)來說經(jīng)濟責任和法律責任最為重要,很
社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合機制分析耦合是指兩個或兩上以上的系統(tǒng)或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至協(xié)同的現(xiàn)象,是在各子系統(tǒng)之間的良性互動下,相互依賴、相互促進、相互協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。我們把林業(yè)資源型城市的社會經(jīng)濟與資源環(huán)境兩個系統(tǒng)通過各自的耦合元素之間產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象,定義為林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。
在整個林業(yè)資源型城市系統(tǒng)中,森林資源是其社會存在和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源,也就意味著森林資源總量及質(zhì)量支撐或者限制著社會經(jīng)濟發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展的提升會對森林資源及區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。反過來,森林資源總量減少及生態(tài)環(huán)境的破壞反作用于城市社會經(jīng)濟的發(fā)展,分別表現(xiàn)為對環(huán)境污染治理的要求和對森林資源恢復的要求,其最終結(jié)果是促進森林資源再生和生態(tài)環(huán)境的改善。這樣一來,通過壓力———承載———反饋之間的互動就形成了林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。
社會經(jīng)濟與資源環(huán)境耦合目標林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境耦合作用的總體目標為:在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)功能高效、林業(yè)資源良性循環(huán)、人民生活水平不斷提高的耦合關(guān)系為標志;以改善生態(tài)環(huán)境為主體,實現(xiàn)森林資源與社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展,在森林資源發(fā)揮出最大的生態(tài)效益的同時帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展,推動社會經(jīng)濟和民生質(zhì)量的全面提高,最終實現(xiàn)林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
目前,國內(nèi)學者對“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”復合系統(tǒng)進行耦合分析的成果已頗為豐富。尤其是系統(tǒng)科學的發(fā)展為區(qū)域社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的研究提供了新視角,近年來許多學者采用系統(tǒng)動力學方法、灰度關(guān)聯(lián)分析法、協(xié)調(diào)發(fā)展模型等方法對存在互動關(guān)系的系統(tǒng)進行耦合測度的研究結(jié)果都表明耦合度結(jié)果不僅可以闡明系統(tǒng)間的互動關(guān)系,而且可以描述系統(tǒng)的演進態(tài)勢或趨向,對于調(diào)控系統(tǒng)發(fā)展具有重大意義。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)效率 IPAT方程 政策建議
一、我國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性
黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和任務,即構(gòu)建一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。其中一個重要方面也是本質(zhì)內(nèi)涵就是要處理好人與自然的關(guān)系,而人與自然的和諧相處指的是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。但是,我國在構(gòu)建和諧社會過程中,遇到了諸多挑戰(zhàn)與問題,其中之一就是人與自然的關(guān)系失衡,人與自然之間存在著不和諧因素。
改革開放20多年來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,年均增幅達8%以上,取得了令人矚目的成績。然而高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式使我國經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、資源消耗與環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷加深。2003年,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4%,卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%、世界煤炭總產(chǎn)量的31%。2004年,我國能源消費總量已位居世界第二,約占世界能源消費總量的11%。在資源消耗量急劇增長、供需矛盾惡化的同時,資源浪費現(xiàn)象卻相當嚴重,資源利用效率較低。目前,我國工業(yè)水的重復利用率只有2O%左右,礦產(chǎn)資源的利用率僅為40%~50%,能源利用率只有33%。在能源及礦產(chǎn)資源不斷減少的同時,其開發(fā)利用所帶來的外部性污染問題也日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計,我國每增加1個單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10倍。同時在資源利用、環(huán)境保護方面存在法規(guī)、政策不完善,體制、機制不健全,相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀頭20年,我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻。
發(fā)達國家的發(fā)展進程表明, 當國家和地區(qū)人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時, 往往對應著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴重的時期。我國目前就處于這時期, 如何改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,追求人與自然的和諧相處,社會、經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展,大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)就顯得迫在眉睫。
二、從生態(tài)效率的角度深入認識循環(huán)經(jīng)濟
1.循環(huán)經(jīng)濟的基本理論
循環(huán)經(jīng)濟(Circular Economy)本質(zhì)上是以物質(zhì)的功效價值循環(huán)利用為特征,以環(huán)境友好的方式充分利用自然資源和環(huán)境容量的生態(tài)經(jīng)濟,其主要特征是在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化。
循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,與傳統(tǒng)經(jīng)濟方式(圖1)相比,循環(huán)經(jīng)濟改變了“資源――產(chǎn)品――污染排放”的單向式流程,按照“減量化(Recluse)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”原則(即3R原則)形成“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反復循環(huán)流程(圖2),實現(xiàn)自然資源的“低投入、高利用、低排放”,循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟、社會、環(huán)境共贏的發(fā)展模式,正逐漸成為世界各國的普遍選擇。
2.循環(huán)經(jīng)濟與提高生態(tài)效率
循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的目標不再是單純的經(jīng)濟增長,而是生態(tài)效率的提高。生態(tài)效率(Eco-efficiency)是經(jīng)濟社會發(fā)展的價值量(即GDP總量)和資源環(huán)境消耗的實物量(TMR)比值(公式1),它表示經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力的分離關(guān)系(decoupling indicators),是一國綠色競爭力的重要體現(xiàn)。
生態(tài)效率(資源生產(chǎn)率)=經(jīng)濟社會發(fā)展(價值量)/資源環(huán)境消耗(實物量)(1)
式(1)中,資源生產(chǎn)率就是用當年本國的GDP除以直接物質(zhì)投入量(TMR),該指標越高說明單位資源產(chǎn)生的增加值越高、資源利用效益水平越高。
資源生產(chǎn)率與資源效率和環(huán)境效率密切相關(guān),可以將其具體化為與資源效率相關(guān)的指標:如單位能耗的GDP(能源生產(chǎn)率)、單位水耗的GDP(水生產(chǎn)率)、單位物耗的GDP(物質(zhì)生產(chǎn)率)等;同時可以將其具體化為與環(huán)境效率相關(guān)的指標:如單位廢水的GDP(廢水排放生產(chǎn)率)、單位固體廢棄物的GDP(固體廢棄物排放生產(chǎn)率)、廢氣的GDP(廢氣排放生產(chǎn)率)等。通過這些指標可具體計算出我國的資源效率(見表1)。
資源生產(chǎn)率=當年本國的GDP(2000年不變價)/直接物質(zhì)投入量(TMR)
由表1可以看出,目前我國資源生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比,差距十分明顯。2000年我國的資源生產(chǎn)率為19.6美元/噸,而日本為746.3美元/噸、德國為337.8美元/噸、美國為381.7美元/噸,均為我國的十幾至幾十倍,這是我國多年以來單純注重GDP數(shù)量增長,卻忽視資源效率與環(huán)境容量的后果。如果我國繼續(xù)按照現(xiàn)有資源利用方式和污染產(chǎn)生水平,未來經(jīng)濟社會發(fā)展對環(huán)境的影響將約是現(xiàn)在的4~5倍。顯然,這種模式屬于危險的發(fā)展道路,意味著可能帶來社會的不穩(wěn)定和環(huán)境退化。
3.基于IPAT方程的生態(tài)壓力評估
我們可以利用IPAT方程來推算我國在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中面臨的資源環(huán)境壓力,衡量我國提高資源生產(chǎn)率的潛力。
1971年,美國斯坦福大學著名人口學家埃利希(Paul.R.Ehr1ich)教授率先提出了表征經(jīng)濟增長與環(huán)境關(guān)系率的數(shù)學方程形式:IPAT方程(資源環(huán)境壓力方程) 。
I=P×A×T(2)
式(2)中I是環(huán)境負荷,P是人口,A是人均GDP,T是單位GDP的環(huán)境負荷(其倒數(shù)即為資源生產(chǎn)率),式中的環(huán)境負荷可以特指各種資源消耗量或污染產(chǎn)生量。從IPAT方程計算資源生產(chǎn)率的過程不難看出,在方程四個變量中,人口是不斷增長的,人均GDP也會隨著經(jīng)濟發(fā)展而增加,因此,要減少經(jīng)濟增長所形成的環(huán)境壓力,必須依靠技術(shù)提高使單位GDP的環(huán)境負荷減少,即資源生產(chǎn)率提高。
以2000年為基準年,2000年我國人口約為12.7億,人均GDP為800美元,按照全面建設(shè)小康社會的目標,到2020年我國GDP將翻兩番,人均GDP達到3200美元。預計2020年我國人口數(shù)約為15億,將以上數(shù)據(jù)資料代入IPAT方程經(jīng)測算可知:從資源生產(chǎn)率的角度來考慮,若要使2020年生態(tài)環(huán)境與資源消耗狀況與2000年持平,那么必須使資源生產(chǎn)率至少提高到2000年的4.72倍,而要使生態(tài)環(huán)境有顯著改觀,資源消耗大大降低,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,那么資源生產(chǎn)率必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高約8~10倍。
三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動和諧社會建設(shè)的對策建議
盡管我國的循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)取得了一定的成績,但與發(fā)達國家相比,我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面還存在很大的差距,存在諸如指導思想落后,理論體系建設(shè)滯后;缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導機構(gòu)和規(guī)劃;法律、法規(guī)、政策尚不健全,執(zhí)行不力;尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系;缺乏符合國情的指標體系和評價體系等制約因素。因此,本文從以下幾個方面提出對策建議:
1.選擇我國循環(huán)經(jīng)濟的重點和突破點。我國應該把提高資源生產(chǎn)效率作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點和突破點,集中力量,爭取在相關(guān)的共性和關(guān)鍵技術(shù)有所突破。
根據(jù)現(xiàn)有的理論研究,提高生態(tài)效率主要有兩種途徑:部門內(nèi)的改進和跨部門的變革。前者主要通過過程改善,產(chǎn)品創(chuàng)新提高資源效率,這種改革是漸進的、常規(guī)的,例如,汽車后面裝尾氣凈化裝置,把使用石油燃料的汽車變成使用燃料電池的汽車等。而功能革新跨部門的變革,是在改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上尋找替代式的發(fā)展道路,從更大的范圍內(nèi)進行生態(tài)效率的思考,例如原來城市規(guī)劃概念是功能分家,工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、休閑區(qū)等是分開的,聯(lián)系這些區(qū)域的需要使得交通的環(huán)境壓力加大,而今的城市規(guī)劃概念已經(jīng)被新的功能集成的規(guī)劃思想所替代,在城市組團里面實現(xiàn)居住、就業(yè)、購物、休閑的集成,實現(xiàn)最少量的交通。這種改進具有更大的效率,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展更重要的戰(zhàn)略途徑。我們現(xiàn)在的思考比較多地限于傳統(tǒng)的漸進發(fā)展方式,而沒有強調(diào)替代方式對于可持續(xù)發(fā)展的意義,忽視的恰恰是更重要的路途選擇。中國在“十一五”及未來更長的發(fā)展階段,不但要繼續(xù)關(guān)注傳統(tǒng)的漸進式的變革,還要前瞻性地促進跨部門的技術(shù)變革,這要求經(jīng)濟社會發(fā)展部門和資源環(huán)境保護部門聯(lián)手討論一種綜合的、多贏的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.統(tǒng)籌考慮,建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,系統(tǒng)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家經(jīng)驗表明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,不僅需要制定各項法律政策加以規(guī)范引導,同時需要一定的技術(shù)水平作支撐,并且依賴于整個社會公眾意識的提高,以及環(huán)境稅、綠色標志的政策機制的完善。而我國還沒有形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系,缺少完善的配套政策措施,不能適應發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。因此,在制定循環(huán)總體推進計劃的同時,應加快《循環(huán)經(jīng)濟促進法》立法進程,改革不符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的政策機制,在加強行政引導的同時,建立配套的財政、稅收和金融政策,確保在市場機制下政策措施之間相互配套和促進。
3.強化市場機制,建立有利于推行循環(huán)經(jīng)濟的動力機制。由于我國仍處于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟模式中,我們現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)和政策體系大多采取末端控制、指令性控制,在資源輸入端和污染排放端缺少有效的經(jīng)濟控制手段和社會參與手段,這不利于發(fā)揮企業(yè)和社會的積極性。目前的市場價格體系不但不能反映資源的稀缺性,反而因為回收利用的材料價格高于原材料的價格,不利于原材料的節(jié)約和二次材料的大量利用,在污染排放端又缺乏強有力的經(jīng)濟約束。循環(huán)經(jīng)濟還要求運用社會機制,制定參與性政策,強調(diào)非政府非贏的社會組織的作用。目前的政策體系較少考慮采用市場性和參與性的政策,排除了市場主體企業(yè)和社會力量在推進循環(huán)經(jīng)濟中的作用,客觀上造成企業(yè)和社會參與積極性不足的缺陷。
因此,要特別強調(diào)市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,在垃圾分類回收、廢棄物資資源化等方面,加快建立有效的激勵政策和合理的費用分擔制度,充分利用市場機制和工具,營造公平競爭的市場環(huán)境,推進我國市場機制的建立。同時,將完善市場機制和健全現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,引導行業(yè)和企業(yè)致力于循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)。
4.走適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。發(fā)達國家是在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活污染后,向消費型社會結(jié)構(gòu)變化的過程中提出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念的,其目的在于解決后工業(yè)化時代的廢棄物問題。而作為一個擁有十幾億人口且各種主要資源都相對貧乏的國家,我國經(jīng)濟發(fā)展目標絕對不能簡單模仿,而應以保障全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)為主要目的。因此,應全面考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,走適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。例如,考慮到我國現(xiàn)階段國情和存在地區(qū)差異的情況下,在借鑒日本的規(guī)?;Y源再用和再生利用機制時,就既要考慮科技的勞動替代和高效作用,又要考慮我國勞動力眾多就業(yè)壓力大的實際情況。譬如,可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的“靜脈產(chǎn)業(yè)”(3R)產(chǎn)業(yè),在促進再生資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時,培育新興產(chǎn)業(yè),緩解我國的就業(yè)壓力問題。此外,在增加循環(huán)經(jīng)濟科技投入的同時,還可以借鑒日本汽車產(chǎn)業(yè)在上世紀80年代的經(jīng)驗,結(jié)合老工業(yè)基地改造,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來,利用其“溢出”效應,提高資源利用效率,增強我國的國際競爭力。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于我國來講是一項新的具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化程度不斷提高的發(fā)展階段,我們既要抓住加快發(fā)展的歷史機遇,也必須正視所面臨的資源環(huán)境壓力。全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,建設(shè)循環(huán)型社會,充分挖掘和利用資源生產(chǎn)率提高的潛力來緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的矛盾。要實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,經(jīng)濟、社會、環(huán)境的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的目標,就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建立資源節(jié)約型社會;推行清潔生產(chǎn),將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,治理污染產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
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