法治思維的核心精選(九篇)

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第1篇：法治思維的核心范文

[關(guān)鍵詞]英語學(xué)科；核心素養(yǎng)；思維品質(zhì)；培養(yǎng)；發(fā)展

[中圖分類號]G623.31[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10079068（2017）18000103

2014年3月，教育部了《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)》的意見，提出了核心素養(yǎng)這一重要概念。2016年9月13日上午，北師大舉行了“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究”的成果會，研究認(rèn)為，核心素養(yǎng)主要是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展所需要的必備品格與關(guān)鍵能力。英語學(xué)科作為實現(xiàn)學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的重要學(xué)科，應(yīng)以發(fā)展學(xué)生的思維品質(zhì)為課堂教學(xué)的重要目標(biāo)。

一、什么是思維品質(zhì)

通過大量閱讀前沿專家關(guān)于英語核心素養(yǎng)的討論和解讀，了解到思維品質(zhì)是人的思維個性特征，反映其在思維的邏輯性、批判性、創(chuàng)造性等方面所表現(xiàn)出來的水平和特點。它既不同于一般意義的思維能力，又不同于語言能力核心素養(yǎng)中的理解能力和表達(dá)能力，而是與英語學(xué)習(xí)緊密相關(guān)的一些思維品質(zhì)。例如，理解英語概念性詞語的內(nèi)涵和外延，把英語概念性詞語與生活聯(lián)系起來，根據(jù)所給信息提煉事物的共同特征，形成新的概念，加深對世界的認(rèn)識。學(xué)生要根據(jù)所學(xué)概念性的英語詞語和表達(dá)句式，學(xué)會從不同角度思考和解決問題。用英語進(jìn)行理解和表達(dá)的過程，不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力 （如識別、理解、推斷等能力），而且有利于學(xué)生逐步形成英語使用者（不一定是英語本族語者）獨有或擅長的思維方式和思維能力。

二、為什么要發(fā)展思維品質(zhì)

《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011版）指出：“英語課程承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生基本英語素養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生思維能力的任務(wù)。語言既是交流的工具，又是思維的工具?！倍磐瞗過：“學(xué)習(xí)就是要學(xué)會思維，學(xué)校為學(xué)生所能做的或需要做的一切，就是培養(yǎng)學(xué)生的思維能力?！睆娜说恼J(rèn)知規(guī)律和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)展來說：第一，人類認(rèn)知有天然的缺陷，如果僅僅依靠天生的認(rèn)知能力是無法形成準(zhǔn)確認(rèn)知的，且難以快速找到需要解決問題的方案，而人類需要準(zhǔn)確認(rèn)知現(xiàn)象，也需要快速解決問題。第二，每個人的神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)展過程不同，思維能力的發(fā)展程度也不同，導(dǎo)致每個個體對現(xiàn)象的認(rèn)知準(zhǔn)確度、速度存在差異，即有人看問題看得比別人更準(zhǔn)確，找出問題的解決方案也更快。思維品質(zhì)決定每個個體思維的成果質(zhì)量，有助于我們更為準(zhǔn)確地認(rèn)知現(xiàn)象，更快速地形成問題解決的方案。所以，人類需要發(fā)展思維品質(zhì)。

三、英語學(xué)科發(fā)展學(xué)生思維品質(zhì)存在的困難

在日常教學(xué)中，部分教師只關(guān)注自己的教學(xué)過程是否流暢、與學(xué)生的互動是否配合到位以及課堂氛圍是否活躍，而忽視了對學(xué)生思維品質(zhì)的培養(yǎng)，不利于學(xué)生的終身發(fā)展?；诖?，英語學(xué)科發(fā)展學(xué)生思維品質(zhì)存在的困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.教師缺乏培養(yǎng)學(xué)生思維品質(zhì)的意識

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育讓有的教師習(xí)慣將每堂課的教學(xué)目標(biāo)主要定位在語言知識和語言技能上，沒有考慮對學(xué)生進(jìn)行思維品質(zhì)的培養(yǎng)。還有的教師簡單地認(rèn)為，英語學(xué)習(xí)主要是培養(yǎng)學(xué)生對英語的學(xué)習(xí)興趣，尤其是低年級的英語教學(xué)。所以，教師在課堂上設(shè)計了一些學(xué)生感興趣的教學(xué)活動，讓學(xué)生的注意力在整節(jié)課中都處于高度集中的狀態(tài)，但對每個教學(xué)活動是否能夠發(fā)展學(xué)生的認(rèn)知能力、培養(yǎng)學(xué)生的思維能力并沒有給予重視。

2.思維品質(zhì)的教學(xué)活動難以落實

部分教師雖有意培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)，但在課堂上卻不知如何有效落實，也不太清楚學(xué)生在小學(xué)階段到底應(yīng)發(fā)展哪些方面的思維能力，或者簡單地認(rèn)為open-ended questions越多越好，而close-ended questions越少越好，這樣就是發(fā)展了學(xué)生的思維能力，導(dǎo)致教師對思維品質(zhì)的培養(yǎng)難以落實。

3.設(shè)計學(xué)生語言運用能力的活動要求較高

語言運用是發(fā)展學(xué)生思維品質(zhì)的基礎(chǔ)，所以教師在設(shè)計課堂教學(xué)活動時要針對學(xué)生的年齡特點和心理特征，設(shè)計出既符合學(xué)生語言水平，又能發(fā)展他們思維品質(zhì)的活動。這對于大部分一線教師而言要求較高。

針對教師無意識或有意識但卻不知如何落實思維品質(zhì)培養(yǎng)的問題，我認(rèn)為，首先教師要加強自身的教育理論學(xué)習(xí)，提升自身的英語核心素養(yǎng)，確立大教育觀，而不是僅僅停留在學(xué)科層面上理解當(dāng)今的教育教學(xué)；其次，教師在教學(xué)實踐過程中要不斷反思與總結(jié)，以興趣為引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生思維品質(zhì)的形成，并發(fā)揮示范帶頭作用，適當(dāng)增加課外閱讀，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣。

四、如何在英語課堂教學(xué)中發(fā)展學(xué)生的思維品質(zhì)

英語課堂是發(fā)展學(xué)生英語核心素養(yǎng)的主陣地，作為一名一線教育工作者，我不斷嘗試、不斷探尋，以優(yōu)化英語課堂教學(xué)，并有意識地創(chuàng)造各種方式和途徑，努力發(fā)展學(xué)生的英語學(xué)科核心素養(yǎng)這一思維品質(zhì)。 現(xiàn)結(jié)合自己執(zhí)教PEP英語三年級上冊Unit 3 Part A 《Let’s talk》中的部分教學(xué)實錄，圍繞《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》和《英語核心素養(yǎng)》的基本理念，談?wù)勅绾卧谡n堂教學(xué)中發(fā)展學(xué)生的思維品質(zhì)。

1.課堂追問，發(fā)展思維的深刻性

追問是緊接著前一次提問展開的后續(xù)提問，有隨機(jī)性、臨時性的特征，它指向?qū)W生思維的過程，能引起學(xué)生針對問題進(jìn)行深入思考并鍛煉和發(fā)展學(xué)生的思維能力。在本課的文本呈現(xiàn)環(huán)節(jié)，我首先將Let’s talk的圖片展示給學(xué)生，讓學(xué)生通過看一看、說一說、猜一猜的活動，在實際情景中運用已有的語言儲備，以圖片為載體，最大限度地進(jìn)行語言輸出。

實錄a：

（呈現(xiàn)第一幅圖片）

T： What do you see？

S1： I can see Mike and Chen Jie.

T： What are they doing？ （追問一，深入話題，繼續(xù)思考）

S1： They are talking.

T： What are they talking about？ Can you guess？（追問二，發(fā)散思維，激活已有的語言儲備）

S1： Good morning.

S2： How are you？

S3： Nice to meet you.

S4： Hello.

...

實錄b：

（呈現(xiàn)第二幅圖片）

T： What do you see？

S1： I see two birds.

T： What color are they？ （追問一，圍繞主題追問）

S1： They are orange and blue.

T： Do you like orange or blue？ （追問二，結(jié)合主題表達(dá)自己的想法）

S1： Orange.

T： Me too. Do you like orange bird？ （追問三，結(jié)合生活體驗進(jìn)行討論）

S1： Yes， I do.

T： What is the orange bird doing？ （追問四，培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力）

S1： Talking.

T： What is she talking about？ （追問五，引導(dǎo)學(xué)生思考，發(fā)散學(xué)生思維）

S1： Good morning.

S2： How are you？

S3： Hello.

...

由于以上兩個活動的內(nèi)容與學(xué)生的生活息息相關(guān)，活動形式符合三年級學(xué)生的年齡特點，所以學(xué)生都積極主動參與，急于用英語表達(dá)自己的個人觀點。這樣教學(xué)既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又發(fā)散了學(xué)生的思維。

2.自主學(xué)習(xí)，發(fā)展思維的主動性

課堂教學(xué)中，很多教師總是按照自己的預(yù)設(shè)，按部就班地進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生跟著教師被動地學(xué)習(xí)和思考。在這樣的課堂上，學(xué)生學(xué)到的僅是知識，思維能力沒有得到培養(yǎng)，久而久之，學(xué)生就會產(chǎn)生思維的惰性。在本課呈現(xiàn)新單詞 “school”后，我首先讓學(xué)生根據(jù)“phonics”的拼讀規(guī)則自由試讀，然后在小組內(nèi)進(jìn)行“語音碰撞”的活動，看學(xué)生的發(fā)音是否和他人一致，最后請學(xué)生進(jìn)行展示。

實錄c：

T： Now，Who can try to pronounce the word？

（學(xué)生紛紛舉手）

T： Wonderful. School is a new word. How do you learn it？

S： s sounds/s/，ch/k/，oo/u：/，l /l/，school/sku：l/.

T： You are right. You can learn the new word by yourself.

...

（再通過拼讀單詞food，too，zoo，cool鞏固“oo”的發(fā)音）...

在學(xué)生展示拼讀單詞school時，也是其他學(xué)生學(xué)習(xí)和自主思考的過程。因此，我根據(jù)實際情況及時、真誠地給予學(xué)生肯定，鼓勵學(xué)生嘗試自主學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的思維能力。在學(xué)生熟悉了流程和方法后，我讓學(xué)生兩人合作，根據(jù)圖片情境自主學(xué)習(xí)文本內(nèi)容，并出示了以下自學(xué)提示。

（1）自主閱讀所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容；

（2）畫出關(guān)鍵詞句，相互問答；

（3）相互合作，交流探討，共同分享。

有了前面的規(guī)則和示范，學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中秩序井然，能夠根據(jù)自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格和已有的知識基礎(chǔ)進(jìn)行自學(xué)與互學(xué)。在這樣的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生必須自主思考才能完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這樣不僅培養(yǎng)了學(xué)生思維的主動性，而且學(xué)生自主習(xí)得語言的能力也得到了發(fā)展。

3.編創(chuàng)文本，發(fā)展思維的創(chuàng)造性

我國著名數(shù)學(xué)家華羅庚先生說過：“人之可貴在于能創(chuàng)造性地發(fā)展思維?！币虼?，教師要時刻關(guān)注學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。在學(xué)生掌握了文本內(nèi)容和一定的語言支架后，我接著呈現(xiàn)“爸爸去哪兒”中五個孩子的生活圖片，讓學(xué)生通過小組合作自編一段新的對話。

實錄d：

（課堂上學(xué)生自編對話片段）

S1： Good morning.

S2： Good morning.

S1： I’m Lucy，What’s your name？

S2： My name is Lily.

S1： Nice to meet you ，Lily.

S2： Nice to meet you ，too.

S1： How are you？

S2： I’m fine ， thank you .How are you ？

S1： I’m fine too，thanks.

S2： Let’s go to school！

S1： OK！

...

這是其中一組學(xué)生呈現(xiàn)的自編對話內(nèi)容。編創(chuàng)對話活動打開了學(xué)生的思路，學(xué)生的思維結(jié)果呈現(xiàn)多樣化，不僅在篇幅上長于文本，甚至在內(nèi)容上更復(fù)雜、更豐富于文本。通過編創(chuàng)的形式，學(xué)生可以結(jié)合自己的體悟，從不同的方面和角度進(jìn)行思考，基于自己的新知掌握情況來創(chuàng)造性地組織語言，表_自己的想法，這樣課堂上才會不斷迸發(fā)出學(xué)生創(chuàng)造性思維的燦爛火花。

本課的鞏固延伸環(huán)節(jié)，我設(shè)計了讓學(xué)生運用所學(xué)語言邀請身邊的好朋友一起上學(xué)的活動。

實錄e：

（部分學(xué)生邀請時使用的語言）

S1： Good morning.

S2： Good morning.

S1： How are you？

S2： I’m fine， thank you.

S1： Let’s go to school.

S2： OK！

（學(xué)生相互擊掌，兩人再分別去邀請他們更多的朋友）

...

學(xué)生一個個都興奮不已，主動地舉著自己的手并坐得非常端正地等待其他同學(xué)向他們發(fā)出邀請，不一會兒，課堂就熱鬧了起來。此項活動既培養(yǎng)了學(xué)生的語言運用能力，又為學(xué)生創(chuàng)造性地使用語言提供了時間和空間，有效培養(yǎng)了學(xué)生思維的創(chuàng)造性。

總之，英語學(xué)科的核心素養(yǎng)不僅只有思維品質(zhì)，還包括語言能力、文化品格和學(xué)習(xí)能力。作為一名已從教多年的一線英語教師，我認(rèn)為要更好地把英語學(xué)科的四大素養(yǎng)在教學(xué)過程中進(jìn)行滲透和落實，還需要認(rèn)真思考基于核心素養(yǎng)的整體單元設(shè)計，否則四大素養(yǎng)的落實就失去了全局性和銜接性。同時，教師還要注重自身實力、思維品質(zhì)和文化意識的提高，對如何在課堂教學(xué)中更好地落實英語核心素養(yǎng)的目標(biāo)，我們?nèi)孕凶咴诼飞希沃囟肋h(yuǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]柳夕浪.從“素質(zhì)”到“核心素養(yǎng)”――關(guān)于“培養(yǎng)什么樣的人”的進(jìn)一步追問[J].教育科學(xué)研究，2014（3）.

[2]顧明遠(yuǎn).核心素養(yǎng)：課程改革的原動力[J].人民教育，2015（13）.

[3]杭燕楠.核心素養(yǎng)下的小學(xué)英語思辨能力的培養(yǎng)[J].知識文庫，第8期.

[4]徐亞萍.培養(yǎng)小學(xué)英語學(xué)科核心素養(yǎng)探析[J].基礎(chǔ)教育研究，2016（12）.

第2篇：法治思維的核心范文

[關(guān)鍵詞]未成年人；司法解釋；重大突破

[中田分類號]C913．5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

2006年1月23日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，是一項維護(hù)未成年人權(quán)益的重要舉措和法制建設(shè)的重大突破。它是在總結(jié)法院審理未成年人刑事案件的成功經(jīng)驗和做法，吸收法學(xué)理論界研究未成年人犯罪豐碩成果的基礎(chǔ)之上制定的。因此，在這一部最新司法解釋之中，對于審理未成年人刑事案件的一些問題的規(guī)定更為明確和具體，更便于司法實踐和具體操作。其最大的特點是把未成年人犯罪和成年人犯罪區(qū)別開來，無論是對于未成年人犯罪的認(rèn)定還是量刑都體現(xiàn)了對未成年人犯罪從寬、從輕的原則，充分體現(xiàn)了全社會對未成年人加大保護(hù)力度，將對未成年人司法保護(hù)的“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，更進(jìn)一步具體化和法制化，明確了對于未成年人行為的定罪和犯罪后從輕處理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，作出了對于未成年人犯罪適用刑法種類的特別規(guī)定。最新司法解釋的問世，能夠使案件的審判和執(zhí)行工作更有利于保護(hù)未成年人的利益、促進(jìn)他們身心的健康成長。從某種意義上說，它在我國未成年人刑事案件審理的實體法建設(shè)上邁出了關(guān)鍵一步，從而在我國少年司法制度建設(shè)下具有里程碑意義。

最新司法解釋公布后，既不乏贊許之聲，也引起了一些批評和指責(zé)。讀了這些批評和指責(zé)之后，我認(rèn)為，最高人民法院的司法解釋并未超出相關(guān)法律的規(guī)定，相反地，最新司法解釋卻是實現(xiàn)了對未成年人保護(hù)和維護(hù)了法制的統(tǒng)一。

一、在一個法治社會之中，法制需要有一個完整的。系統(tǒng)的法律體系為支撐，才能夠兼顧到對一些特殊群體的特殊保護(hù)和法律實施中的社會公正

任何一部法律在一個法制社會，都不應(yīng)當(dāng)孤立地實施，而應(yīng)該是彼此相互銜接、相輔相成的。在我國1992年1月1日起施行的《未成年人保護(hù)法》中，專門設(shè)立了“司法保護(hù)”一章，這一章明文規(guī)定了“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則”。1999年11月1日起施行的《預(yù)防未成年人犯罪法》中，專門設(shè)立了“對未成年人重新犯罪的預(yù)防”一章，這一章明文規(guī)定了“對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則?！憋@而易見，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對未成年人犯罪的“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則落實到司法實踐中去。因此，對未成年人案件在犯罪認(rèn)定日寸，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人生理、心理的特點以及他(她)們正處在成良之中的實際狀況，這樣才能夠在司法實踐中兼顧到《刑法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的實施，以達(dá)到《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》中對未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)予以司法保護(hù)的立法目的和《刑法》對未成年人犯罪明文規(guī)定的刑罰從輕減輕的精神。因此，最新司法解釋對未成年人涉嫌犯罪的刑事案件的審理過程中，對其認(rèn)定犯罪時予以特殊的關(guān)懷和照顧，無疑有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

二、最新司法解釋關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題所作的明確規(guī)定，便于統(tǒng)一適用法律，維護(hù)刑法的嚴(yán)肅性

(一)無法查明未成年人犯罪時已達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)推定其沒有達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡

最新司法解釋第四條規(guī)定：“對于沒有充分證據(jù)證明被告人實施被指控的犯罪時已經(jīng)達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且確實無法查明的，應(yīng)當(dāng)推定其沒有達(dá)到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡?！边@是一個新的規(guī)定條款。過去在司法實踐中，查證和核實未成年犯罪嫌疑人的年齡主要存在三個問題：一是農(nóng)村普遍是以孩子出生的農(nóng)歷日期作為孩子生日，并以農(nóng)歷日期向公安機(jī)關(guān)申請上戶登記，所以反映在戶籍登記表上的日期多是農(nóng)歷，造成戶籍登記表上的出生日期與真實出生日期不一致。二是由于我國長期實行嚴(yán)格的計劃生育政策，一些父母特別是農(nóng)村的父母往往將超生孩子的出生日期提前，有的提前一二年甚至更多時間，以減少繳納超生子女的社會撫養(yǎng)費。三是由于經(jīng)濟(jì)條件所限，一些父母在生孩子時不到正規(guī)的婦產(chǎn)醫(yī)院，而是找“接生婆”到家里接生，沒有留下出生醫(yī)學(xué)證明等文字方面的依據(jù)來確認(rèn)真實的出生日期；有的雖是在正規(guī)醫(yī)院出生，但醫(yī)院對十多年前的出生資料沒有妥善保存，難以查找。

總之，在司法實踐中查不清被告人年齡的情況非常多，特別是對于一些外來人員。無計劃生育的子女長期不上戶口，已滿14周歲的未成年人不上戶口的大有人在。還有些人為了早結(jié)婚、早工作故意虛報年齡。一旦未成年人被指控犯罪就容易使未成年人受到與其年齡不符的處罰，有了最新司法解釋這一條規(guī)定，顯然今后在這方面的司法實踐中，可操作性就非常強了。例如，《檢察日報》2006年4月24日以《7小時之差改變少年命運》報道了日前，福建省長泰縣檢察院避免了一起刑期計算錯誤案件的發(fā)生，辦案人員最終以7小時之差改變了少年張某的命運。

提起公訴前，檢察官發(fā)現(xiàn)，張某作案的時間是2005年11月15日凌晨2時，而其戶籍證明的出生日期為1987年11月15日。張某是否還屬未成年人?我國日歷記載分公歷和農(nóng)歷兩種情況，如果按農(nóng)歷計算，他出生的公歷日期應(yīng)為1988年1月4日；假如登記的是公歷時間，他出生的時間是在凌晨2時前還是后呢?為慎重起見，檢察人員一方面發(fā)函至當(dāng)?shù)鼐絽f(xié)助調(diào)查；另一方面，在依法向張某的父親郵寄送達(dá)審查期限告知書的同時，要求其提供醫(yī)院出生證明。不久，當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)取的醫(yī)院出生證明表明：張某的出生時間為1987年11月15日上午9時10分，與張某父親提供的一致。據(jù)此，檢察人員作出決定：被告人張某作案時未滿18周歲，法院應(yīng)依法從輕或者減輕處罰。

(二)最新司法解釋明確了未成年人強行“索要財物”不認(rèn)為是犯罪；“以大欺小”以尋釁滋事罪處罰

最新司法解釋第七條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅、強行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷害以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，一般也不認(rèn)為是犯罪。

最新司法解釋第八條規(guī)定：已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強拿硬要或者任意損毀公私財物，擾亂學(xué)校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

(三)不滿十八周歲做“家賊”可不按犯罪處理，還明確盜竊未遂、中止或情節(jié)輕微不認(rèn)為是犯罪

最新司法解釋第九條第二款規(guī)定：“已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財物，或者盜竊其他親屬財物但其他親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。”

最新司法解釋同時明確，已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊未遂或者中止的，可不認(rèn)為是犯罪。

根據(jù)這一條司法解釋，已滿十六周歲不滿十八周歲的人實施盜竊行為未超過三次，盜竊數(shù)額雖已達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但案發(fā)后能如實供述全部盜竊事實并積極退贓，且具有下列三種情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)顯著輕微危害不大”，不認(rèn)為是犯罪。

這三種情形：一是又聾又啞的人或者盲人；二是在共同盜竊中起次要或者輔助作用，或者被脅迫；三是具有其他輕微情節(jié)的。

(四)最新司法解釋對未成年人犯盜竊、詐騙、搶奪罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定

最新司法解釋第十條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人盜竊、詐騙、搶奪他人財物，為窩藏贓物、抗拒抓捅或者毀滅罪證，當(dāng)場使用暴力，故意傷害致人重傷或者死亡，或者故意殺人的，應(yīng)當(dāng)分別以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪處罰。

最新司法解釋規(guī)定，已滿十六周歲不滿十八周歲的人犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或者以暴力相威脅的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百六十九條的規(guī)定定罪處罰；情節(jié)輕微的，可不以搶劫罪定罪處罰。

(五)最新司法解釋明確了未成年罪犯“應(yīng)當(dāng)”宣告緩刑，但需具有三種情形之一

最新司法解釋第十六條規(guī)定，對未成年罪犯符合刑法第七十二條第一款規(guī)定的，可以宣告緩刑。

刑法第七十二條第一款規(guī)定了人民法院量刑時“可以”宣告緩刑的條件，“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑?！?/p>

最新司法解釋第十六條進(jìn)一步明確了人民法院對未成年人犯罪量刑時“應(yīng)當(dāng)”宣告緩刑的情形，“如果同時具有下列情形之一，對其適用緩刑確實不致再危害社會的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：一是初次犯罪；二是積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失；三是具備監(jiān)護(hù)、幫教條件。”

(六)最新司法解釋明確了未成年罪犯可免予刑罰的六種情形

最新司法解釋第十七條規(guī)定，未成年罪犯根據(jù)其所犯罪行，可能被判處拘役、三年以下有期徒刑，如果悔罪表現(xiàn)好，并具有下列六種情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三十七條的規(guī)定免予刑事處罰。

這六種情形：一是又聾又啞的人或者盲人；二是防衛(wèi)過當(dāng)或者避險過當(dāng)；三是犯罪預(yù)備、中止或者未遂；四是共同犯罪中的從犯、脅從犯；五是犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)；六是其他犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的。例如，2005年11月1日凌晨1點多鐘，17歲的王某和繆某碰到同樣在北京打工的女孩小任。小任自稱被趙某，出于“仗義”，王某和繆某等幾人手持木棒開始找到趙某，并跟蹤至北京市崇文區(qū)前門東大街，隨后幾人攔下趙某，對其進(jìn)行毆打。經(jīng)法醫(yī)鑒定，趙某為輕傷。事發(fā)后，王某和繆某主動向公安機(jī)關(guān)投案自首。

北京市崇文區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某和繆某的行為已經(jīng)構(gòu)成故意傷害罪，但二人均有自首情節(jié)，并且犯罪時未滿18歲，根據(jù)最高人民法院出臺的審理未成年人刑事案件司法解釋規(guī)定，王某和繆某屬于免予刑事處罰的情形，據(jù)此作出免予刑事處罰、并當(dāng)庭釋放的判決。

(七)最新司法解釋規(guī)定，對未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正，并明確規(guī)定對不滿十六周歲的未成年人一般不判無期徒刑

最新司法解釋第十一條規(guī)定，對未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十一條的規(guī)定，并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。對符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰適用條件的未成年罪犯，應(yīng)當(dāng)依法適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。

這一條規(guī)定主要是結(jié)合未成年人的身心特點，與處理成年人案件有所區(qū)別。對于成年人犯罪的定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)刑法第六十一條規(guī)定，主要是犯罪事實、犯罪性質(zhì)和犯罪行為造成的社會危害后果，而對于未成年人犯罪還要考慮犯罪動機(jī)、犯罪誘因。就是說未成年人犯罪造成的危害可能重于成年人，但是犯罪動機(jī)可能是好奇或者是逞勝，并沒有很大的主觀惡意。對于這樣的犯罪可能處以較輕刑罰就夠了。但是如果按照刑法對成年人犯罪的處罰，則很容易起到適得其反的效果。據(jù)北京市海淀區(qū)法院統(tǒng)計，最新司法解釋出臺后，僅自2006年1月23日至2月28日一個多月的時間里，在押未成年犯判處免予刑事處罰、緩刑等非監(jiān)禁刑的增長率，比2005年同期增長190％。

最新司法解釋第十三條規(guī)定“未成年人犯罪只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無期徒刑。對已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯罪一般不判無期徒刑?！?/p>

(八)最新司法解釋明確規(guī)定，對未成年人罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬

最新司法解釋第十八條規(guī)定，對未成年罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的，對其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。

刑法第八十一條第一款規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行10年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

(九)最新司法解釋明確了對未成年罪犯判處罰金監(jiān)護(hù)人可以墊付

最新司法解釋第十五條規(guī)定，對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑；對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財產(chǎn)刑。

最新司法解釋第十五條第二款進(jìn)一步明確，對未成年罪犯判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于500元人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。

(十)已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與發(fā)生，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的不認(rèn)為是犯罪

最新司法解釋第六條規(guī)定“已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與發(fā)生，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的不認(rèn)為是犯罪”。關(guān)于這―條規(guī)定，新聞媒體展開熱烈討論，一般地說，在互聯(lián)網(wǎng)上大多數(shù)對這―條規(guī)定持強烈反對的態(tài)度，認(rèn)為這一規(guī)定將會導(dǎo)致對權(quán)利保護(hù)不利的后果。

應(yīng)該說，最新司法解釋整體上是建立在對未成年人犯罪從輕減輕刑事政策基礎(chǔ)之上的，充分考

慮了未成年人的生理和心理特點，在不違背刑法規(guī)定的前提下對審理未成年人刑事案件做出了區(qū)別于成年人的規(guī)定。具體到第六條的規(guī)定而言，也體現(xiàn)了這一精神。已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人在我國刑法中是屬于相對負(fù)刑事責(zé)任年齡階段，這個年齡段的未成年人，已經(jīng)具備了一定的辨別大是大非和控制自己重大行為的能力。也就是說，對某些嚴(yán)重危害社會的行為具備了一定的辨認(rèn)和控制能力。因此，我國刑法第十七條第二款規(guī)定處于這一年齡階段的人對自己實施的“故意殺人，故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火，爆炸，投毒罪的”等嚴(yán)重危害社會的行為負(fù)刑事責(zé)任。但是，應(yīng)當(dāng)考慮到，這一年齡段的未成年人，正處于成長發(fā)育期間，由其生理和心理特點所決定，其辨認(rèn)和控制行為的能力仍然較弱，既有容易被影響、被引誘實施犯罪行為的一面，又有可塑性大，容易接受教育和改造的一面。對這一年齡階段的未成年人適用刑罰往往可能對其將來的人生發(fā)展造成嚴(yán)重的消極影響，所以需要慎重。對這一年齡段的未成年人在某些特殊情況下與發(fā)生的行為予以非罪處理，正是基于以上考慮而做出的規(guī)定。危害后果，而對于未成年人犯罪還要考慮犯罪動機(jī)、犯罪誘因。就是說未成年人犯罪造成的危害可能重于成年人，但是犯罪動機(jī)可能是好奇或者是逞勝，并沒有很大的主觀惡意。對于這樣的犯罪可能處以較輕刑罰就夠了。但是如果按照刑法對成年人犯罪的處罰，則很容易起到適得其反的效果。據(jù)北京市海淀區(qū)法院統(tǒng)計，最新司法解釋出臺后，僅自2006年1月23日至2月28日一個多月的時間里，在押未成年犯判處免予刑事處罰、緩刑等非監(jiān)禁刑的增長率，比2005年同期增長190％。

最新司法解釋第十三條規(guī)定“未成年人犯罪只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無期徒刑。對已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯罪一般不判無期徒刑。”

(八)最新司法解釋明確規(guī)定，對未成年人罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬

最新司法解釋第十八條規(guī)定，對未成年罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的，對其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。

刑法第八十一條第一款規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行10年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

(九)最新司法解釋明確了對未成年罪犯判處罰金監(jiān)護(hù)人可以墊付

最新司法解釋第十五條規(guī)定，對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑；對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財產(chǎn)刑。

最新司法解釋第十五條第二款進(jìn)一步明確，對未成年罪犯判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于500元人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。

(十)已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與發(fā)生，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的不認(rèn)為是犯罪

最新司法解釋第六條規(guī)定“已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與發(fā)生，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的不認(rèn)為是犯罪”。關(guān)于這―條規(guī)定，新聞媒體展開熱烈討論，一般地說，在互聯(lián)網(wǎng)上大多數(shù)對這―條規(guī)定持強烈反對的態(tài)度，認(rèn)為這一規(guī)定將會導(dǎo)致對權(quán)利保護(hù)不利的后果。

應(yīng)該說，最新司法解釋整體上是建立在對未成年人犯罪從輕減輕刑事政策基礎(chǔ)之上的，充分考慮了未成年人的生理和心理特點，在不違背刑法規(guī)定的前提下對審理未成年人刑事案件做出了區(qū)別于成年人的規(guī)定。具體到第六條的規(guī)定而言，也體現(xiàn)了這一精神。已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人在我國刑法中是屬于相對負(fù)刑事責(zé)任年齡階段，這個年齡段的未成年人，已經(jīng)具備了一定的辨別大是大非和控制自己重大行為的能力。也就是說，對某些嚴(yán)重危害社會的行為具備了一定的辨認(rèn)和控制能力。因此，我國刑法第十七條第二款規(guī)定處于這一年齡階段的人對自己實施的“故意殺人，故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火，爆炸，投毒罪的”等嚴(yán)重危害社會的行為負(fù)刑事責(zé)任。但是，應(yīng)當(dāng)考慮到，這一年齡段的未成年人，正處于成長發(fā)育期間，由其生理和心理特點所決定，其辨認(rèn)和控制行為的能力仍然較弱，既有容易被影響、被引誘實施犯罪行為的一面，又有可塑性大，容易接受教育和改造的一面。對這一年齡階段的未成年人適用刑罰往往可能對其將來的人生發(fā)展造成嚴(yán)重的消極影響，所以需要慎重。對這一年齡段的未成年人在某些特殊情況下與發(fā)生的行為予以非罪處理，正是基于以上考慮而做出的規(guī)定。

總之，最新司法解釋將我國刑法中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步具體化。這非常有利于全國各地法院在審理未成年人刑事案件時統(tǒng)一適用法律，維護(hù)刑法的嚴(yán)肅性和全國法制的統(tǒng)一。

三、最新司法解釋推動了我國少年司法制度進(jìn)一步完善

第3篇：法治思維的核心范文

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新能力培養(yǎng) 網(wǎng)絡(luò)平臺式教學(xué) 計算機(jī)模擬仿真 模型

引言

全日制碩士專業(yè)學(xué)位教育如何進(jìn)行改革，加強多種教學(xué)模式的整合，以及在各種教學(xué)方法中如何培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力及創(chuàng)造力，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、智能型和創(chuàng)新型的人才，是全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)老師面臨的首要課題，也為正在進(jìn)行的該項教學(xué)改革提出了更高的要求。在全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)中從傳統(tǒng)教學(xué)方法延伸到新的教學(xué)方式，由被動的接收到以自主實踐為主，以解決應(yīng)用問題為目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和自主能力是一項挑戰(zhàn)性的課題。其形式主要有：仿真模擬、動畫制作、網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)學(xué)模型等。本文結(jié)合全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)與科研工作，從網(wǎng)絡(luò)平臺式教學(xué)、計算機(jī)模擬數(shù)學(xué)和模型在全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)中的應(yīng)用三個方面進(jìn)行了學(xué)生綜合能力提高及創(chuàng)新能力培養(yǎng)教學(xué)模式的探索。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺式教學(xué)

網(wǎng)上平臺式教學(xué)需要具有很高的專業(yè)性，過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。網(wǎng)上教學(xué)不僅僅是針對在校學(xué)生的教學(xué)，對在職人員的培訓(xùn)也有一定的幫助。在網(wǎng)上使用傳統(tǒng)的教學(xué)材料，將授課老師的課件、視頻、音像資料等教學(xué)資料放到網(wǎng)上供學(xué)生下載。

例如，德國馬格德堡大學(xué)建立了物流專業(yè)網(wǎng)上教學(xué)平臺Moodel網(wǎng)站，它是一種面向?qū)ο蟮膭討B(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境，可以免費使用，其宗旨是使學(xué)生可以交流與互動。學(xué)生可以通過網(wǎng)上的講義、決策樹、圖片、物流過程演示、動畫、物流公司提高的生產(chǎn)過程短片、網(wǎng)上測試和理論與實踐方面的資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。有利于學(xué)生的自學(xué)、復(fù)習(xí)與資料查詢，有利于培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于實踐[1]。

二、計算機(jī)模擬數(shù)學(xué)

（一）計算機(jī)模擬的含義

計算機(jī)模擬的前提是必須有一個確定的系統(tǒng)，即必須首先規(guī)定系統(tǒng)的外部環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)成、以及它的輸入輸出內(nèi)容，以便組織數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，編制系統(tǒng)的流程。因此計算機(jī)模擬不能代替系統(tǒng)設(shè)計，而是必須先有系統(tǒng)設(shè)計，然后再進(jìn)行模擬。另一方面，通過計算機(jī)模擬確實可以求得較佳的設(shè)計，原因是可以迅速地對各種不同的系統(tǒng)方案及各種不同的系數(shù)算出各自的運行結(jié)果，然后通過比較找到較佳的方案[2]。

（二）計算機(jī)模擬技術(shù)要點

（1）系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)學(xué)表示；

（2）系統(tǒng)運行的事件模擬法；

（3）模擬程序的模塊化；

（4）隨機(jī)數(shù)的模擬；

（5）模擬結(jié)果的統(tǒng)計分析。①求最大值、最小值、平均值和樣本偏差；②頻譜分析；③累計時間分析。

（三）應(yīng)用計算機(jī)模擬要注意的問題

計算機(jī)模擬是用數(shù)學(xué)模型代表現(xiàn)實系統(tǒng)的研究方法，計算機(jī)在運算時，是嚴(yán)格按照所規(guī)定的流程進(jìn)行的，為得到可靠的輸出，必須有準(zhǔn)確的輸入驗證計算機(jī)模擬結(jié)果的正確性是一個很重要的課題。

三、模型在全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)中的應(yīng)用

（一）模型在全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)中的意義

模型是對系統(tǒng)的特征及其變化規(guī)律的一種表示或抽象。模型可以表現(xiàn)實際系統(tǒng)的各組成元素及其相互間的因果關(guān)系，反映實際系統(tǒng)的特征而又高于實際系統(tǒng)。模型化有助于解決對被抽象的實際系統(tǒng)分析問題[3]。通過使用成熟模型演示，使學(xué)生了解系統(tǒng)是如何運行的，有助于學(xué)生準(zhǔn)確的理解概念并加深記憶。

（二）生產(chǎn)、服務(wù)以及物流系統(tǒng)模型化

生產(chǎn)、服務(wù)以及物流系統(tǒng)模型化就是把系統(tǒng)中各個組成部分的特征變化規(guī)律定量化，組成部分之間的關(guān)系方程式化。按表達(dá)方式不同，模型可以分為實物模型、圖式模型、模擬模型和數(shù)學(xué)模型[4]。

（三）生產(chǎn)、服務(wù)以及物流系統(tǒng)的建模

1.建模思路

建立模型一般可遵循以下幾種思路：

（1）直接分析法。系統(tǒng)較簡單，問題明確，可按問題的性質(zhì)直接建立模型。

（2）數(shù)據(jù)分析法。當(dāng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)尚不夠清楚，但通過分析系統(tǒng)功能的已有數(shù)據(jù)或新做的試驗所獲取的數(shù)據(jù)可以建立系統(tǒng)的模型。生產(chǎn)中的產(chǎn)品質(zhì)量問題，影響因素很多，其中有的可控，也有不可控（或難于控制），這些因素作用的大小以及它們與質(zhì)量指標(biāo)之間的關(guān)系，可能還不夠清楚。

（3）實驗分析法。對于某些問題，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析尚不能確定個別變量對整個系統(tǒng)工作指標(biāo)的影響，又不可能做大量試驗時，也可以在系統(tǒng)上作局部試驗，確定關(guān)鍵的本質(zhì)變量，弄清楚其本質(zhì)特性及其對所關(guān)心指標(biāo)的影響。逐步分析發(fā)現(xiàn)矛盾，建立試驗?zāi)Ｐ?，直到取得滿意的效果為止。

（4）主觀想象法。當(dāng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性質(zhì)不明確，又無足夠的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)上又無法做實驗，此時似乎無法建立模型，但事實上也是可以利用“主觀想象”來人為地實現(xiàn)一個模型的。

（5）人工實現(xiàn)法。當(dāng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，性質(zhì)不明白，沒有足夠的數(shù)據(jù)，又沒

法在系統(tǒng)上做實驗，或者不允許做實驗時，可以人為地逐步建立模型

2.建模步驟

建立模型的步驟可以歸納為以下幾步：

（1）弄清問題、掌握真實情況。要清晰準(zhǔn)確地了解系統(tǒng)的規(guī)模、目的和范圍以及判斷準(zhǔn)則，確定輸出輸入變量及其表達(dá)形式[5]。

（2）搜集資料。搜集真實可靠的資料，全面掌握資料，對資料進(jìn)行分類，概括出本質(zhì)內(nèi)涵，分清主次變量，把已研究過或成熟的經(jīng)驗知識或?qū)嵗M(jìn)行挑選作為基本資料，供新模型選擇和借鑒。將本質(zhì)因素的數(shù)量關(guān)系，盡可能用數(shù)學(xué)語言來表達(dá)。

（3）確定因素之間的關(guān)系。確定本質(zhì)因素之間的互相關(guān)系，列出必要的表格，繪制圖形和曲線等。

（4）構(gòu)建模型。在充分掌握資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)的特征和服務(wù)對象，構(gòu)造一個能代表所研究系統(tǒng)的數(shù)量變換數(shù)學(xué)模型。這個模型可能是初步的、簡單的，如初等函數(shù)模型。

（5）模型求解。用解析法或數(shù)值法求解模型最優(yōu)解。對于較復(fù)雜的模型，有時需編出框圖和計算機(jī)程序來求解。

（6）數(shù)值分析與仿真。數(shù)值分析（numerical analysis）是計算數(shù)學(xué)的一個主要部分。它研究用計算機(jī)求解數(shù)學(xué)問題的數(shù)值計算方法及其軟件實現(xiàn)。

四、結(jié)論

本文針對全日制碩士專業(yè)研究生的特點，從網(wǎng)絡(luò)平臺式教學(xué)、計算機(jī)模擬仿真和模型在教學(xué)中的應(yīng)用三個方面對如何培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和創(chuàng)新能力進(jìn)行了深入研究，尤其對模型在教學(xué)中的應(yīng)用，提出了生產(chǎn)、服務(wù)以及物流系統(tǒng)分析的步驟、系統(tǒng)模型分類和系統(tǒng)的建模思路與方法。本文提出的教學(xué)模式的適時結(jié)合在全日制碩士專業(yè)研究生教學(xué)實踐中定會取得較好的實效。

基金項目：東北大學(xué)2009-2010年度研究生教育科研計劃立項課題

[參考文獻(xiàn)]

[1]丁以中.淺析馬格德堡大學(xué)本-碩物流專業(yè)教學(xué)法][J]物流教育與培訓(xùn)，2008.7（1）：15-17

[2]劉曉君. 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008

[3]龔六堂.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的優(yōu)化方法[M].北京：北京大學(xué)出版社，1997

[4]David R.Anderson，Dennis J.Sweeney著，于森譯.數(shù)據(jù)、模型與決策[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005

[5]John Adams，Linda Juleff著，王德章，趙艷麗等譯.管理經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005

第4篇：法治思維的核心范文

維度是一個物理學(xué)概念，它通常是指事物存在或運行的時間和空間位置和方向。本文的法治維度是指由法治思維本質(zhì)所決定和形成的關(guān)于法治思維的時間、空間范圍和不同指向以及對法治思維所具有的基本約束功能。法治通常包括時間維度和空間維度兩個方面，本文主要闡述法治的空間維度。法治的空間維度是指基于法治思維本質(zhì)而形成的思維的空間范圍和指向及其約束功能。法治的空間維度包括外在維度、內(nèi)在維度和綜合維度三個方面。遵循憲法和法律至上，保持法治思維優(yōu)位是法治思維的外在維度;以形式法治為思維主導(dǎo)和以實質(zhì)法治為必要補充，構(gòu)成法治思維的內(nèi)在維度;堅持以合法性為思維底線，以正當(dāng)性為思維導(dǎo)向，以合目的性為基本保障，構(gòu)成法治思維的綜合緯度。法治思維空間維度的約束應(yīng)當(dāng)以外在維度為剛性約束，以內(nèi)在維度為柔性約束，以綜合維度為完整約束。

(一)法治思維外在維度及其約束功能

法治的外在維度所要解決的核心問題是法治思維與非法治思維之間的關(guān)系問題。所謂堅持以法治的外在維度為剛性約束就是要以遵循憲法和法律至上，保持法治思維優(yōu)位作為剛性約束，排斥一切非法治的思維。具體包括三方面內(nèi)涵：

1. 從思維的方式而言，堅持法治思維至上，即在社會思維系統(tǒng)中堅持法治思維優(yōu)位，其它的神治思維、人治思維、力治思維、德治思維、權(quán)治思維等不得與法治思維相沖突;

2. 從思維的客體而言，堅持法律規(guī)范至上，即在社會規(guī)范體系中堅持憲法法律規(guī)范地位和效力優(yōu)位，其它的道德、宗教、習(xí)慣等社會規(guī)范不得與法律規(guī)范相沖突;

3.從思維的主體而言，法治思維的主體涵攝所有社會主體，一切公民、法人、社會組織、政黨必須普遍平等守法，任何人不得超越憲法和法律，法律面前不存在等級特權(quán)階層。由此可見，法治的外在維度的功能主要是直接剛性約束功能，具體包括在三方面：一是對思維方式的約束功能，在社會思維方式中保持法治思維方式的優(yōu)先地位，其他所有的社會思維方式必須與法治思維保持一致，不得發(fā)生沖突和違反情形;二是對思維對象或客體的約束功能，在社會規(guī)范體系中保持法律規(guī)范的優(yōu)先地位，其他所有的社會規(guī)范必須與法律規(guī)范保持一致不得發(fā)生沖突和違反情形;三是對思維主體的約束功能，一切社會主體都必須守法不得例外。

二、行政管理體制創(chuàng)新及其法治困境

(一)行政管理體制創(chuàng)新的內(nèi)涵解析

關(guān)于行政管理體制創(chuàng)新內(nèi)涵存在不同認(rèn)識，主要包括四種代表性觀點：一是改革調(diào)整說，即認(rèn)為行政管理體制創(chuàng)新就是改變行政管理體制的要素構(gòu)成、調(diào)整要素之間的關(guān)系，以期革除其弊端。二是制度創(chuàng)新說, 即認(rèn)為行政管理體制創(chuàng)新是推動我國上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一項重要制度建設(shè)與創(chuàng)新。三是目標(biāo)說，即認(rèn)為行政管理體制創(chuàng)新就是按照建立和完善中國特色社會主義行政管理體制的理想目標(biāo)，建成服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。四是綜合建構(gòu)說，即認(rèn)為行政管理體制創(chuàng)新就是通過行政管理體制的綜合改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。筆者以為，行政管理體制創(chuàng)新是指為了實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)變化發(fā)展的需求，或為了充分發(fā)揮現(xiàn)有行政管理體制的功能，對行政管理主體結(jié)構(gòu)體系的重構(gòu)和對行政管理權(quán)限劃分的調(diào)整。行政管理體制創(chuàng)新包括三方面內(nèi)涵：

1.行政管理體制創(chuàng)新是為了滿足社會發(fā)展目標(biāo)變化需求和促進(jìn)現(xiàn)有行政管理體制功能的充分發(fā)揮，對行政體制目標(biāo)的重新戰(zhàn)略定位。按照黨的十報告提出中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，是深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

2.行政管理體制創(chuàng)新內(nèi)容主要表現(xiàn)在對現(xiàn)行管理主體結(jié)構(gòu)體系的重構(gòu)和對現(xiàn)行管理權(quán)限的劃分的調(diào)整。其中行政管理主體結(jié)構(gòu)體系重構(gòu)核心是實現(xiàn)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)上的多元化，建立政府、非政府組織和企業(yè)組織多元化主體治理結(jié)構(gòu);行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的核心是實現(xiàn)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的分權(quán)化和自治化，建立行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相對分離，地方自治與基層自治和社區(qū)自治相結(jié)合的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。

3.行政管理體制創(chuàng)新的性質(zhì)既是政治體制改革的重要內(nèi)容和組成部分，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要政府自身革命和超越。而從外延而言，行政管理體制創(chuàng)新根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)主要分為下列類型：1.基于創(chuàng)新動因不同，行政管理體制創(chuàng)新包括主動創(chuàng)新與被動創(chuàng)新;2.基于創(chuàng)新的方法不同，行政管理體制創(chuàng)新包括內(nèi)涵式創(chuàng)新與外延式創(chuàng)新。其中行政管理體制內(nèi)涵創(chuàng)新包括行政管理體制目標(biāo)創(chuàng)新、行政主體結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新、行政權(quán)力配置創(chuàng)新，而外延創(chuàng)新包括行政治理體制創(chuàng)新、行政組織管理體制創(chuàng)新、政府信息控制體制創(chuàng)新、社會矛盾防控與化解體制創(chuàng)新、社會安全維護(hù)體制創(chuàng)新等;

(3)基于創(chuàng)新模式不同，行政管理體制創(chuàng)新包括反應(yīng)型創(chuàng)新與強制型創(chuàng)新;或者政府推動型創(chuàng)新、社會促進(jìn)性創(chuàng)新、社會和政府互動型創(chuàng)新。多年來，我國行政管理體制創(chuàng)新基本模式主要是主動創(chuàng)新與政府推動型創(chuàng)新。

第5篇：法治思維的核心范文

關(guān)鍵詞：憲法教育；憲法意識；法治意識

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0146-02

青少年是祖國的未來和希望，青少年法治意識觀念的強弱是一個國家法治化、民主化、科學(xué)化程度的重要標(biāo)尺。從未成年人保護(hù)的角度來看，培養(yǎng)未成年人從小樹立良好的法治觀念，引導(dǎo)學(xué)生健康成長為能夠承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)的合格公民，進(jìn)而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法，也經(jīng)歷了歷史發(fā)展的充分考驗和證明，是符合我國的國情，符合我國的實際，更是符合時代進(jìn)步和發(fā)展要求的良法，憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內(nèi)容的核心地位，

一、憲法教育的重要性

（一）憲法意識與法治意識的關(guān)系

良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分，觀念、意R是法律制度良好運行的精神內(nèi)核，憲法作為我國的根本大法，規(guī)定了國家的根本政治制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利義務(wù)等，是我國法律體系中的核心，國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識，更需要具備一定的憲法意識，憲法意識是法治意識的特殊組成部分，法治意識與憲法意識是一般與特殊的關(guān)系，憲法意識是法治建設(shè)的必要條件，也是國家人權(quán)保障的重要精神動力。

憲法意識是一種社會意識，是人們基于憲法精神和內(nèi)容而產(chǎn)生的理解、認(rèn)同等思維情感，是法治意識的核心和基礎(chǔ)，憲法意識的基本內(nèi)容包括初級感性的憲法心理，即對憲法現(xiàn)象直觀、具體的意識，還包括系統(tǒng)、抽象的憲法理論，是在憲法心理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對憲法的理性認(rèn)識[1]。

（二）憲法教育與法治教育的關(guān)系

青少年法律素質(zhì)的培育事關(guān)國家未來法治的普及程度，在國家努力建設(shè)社會主義法治國家的過程中，推進(jìn)青少年法治教育工作在新時期、新階段應(yīng)做出新布局，根據(jù)教育部新制定的《青少年法治教育大綱》，我國當(dāng)前法治教育的重點應(yīng)該放在憲法教育和公民的基本權(quán)利和義務(wù)教育上，而憲法教育應(yīng)作為青少年法治教育的核心，將憲法教育貫穿始終，培養(yǎng)和增強青少年國家觀念和公民意識，將權(quán)利義務(wù)教育貫穿始終，使青少年牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)、有權(quán)力就有責(zé)任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020）》（下面簡稱“七五”普法規(guī)劃）也強調(diào)了要突出學(xué)習(xí)和宣傳憲法，堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。

美國關(guān)于憲法教育的結(jié)果是非常明顯的，他們有專門為兒童準(zhǔn)備的人權(quán)法案的兒童適用版，省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋，為兒童提供了通俗易懂的解釋，例如，該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的：“國會不能就你的制定任何法律，或者阻止你信仰自己的宗教，阻止你說你想說的話，或者不準(zhǔn)你發(fā)表你想發(fā)表的東西（例如在報紙和書籍中）。國會也不能阻止你和平地集會，要求政府去改變某個事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關(guān)國家制度等復(fù)雜的概念，而是把相對簡單的人權(quán)修正案告訴他們，提醒他們注意政府和司法機(jī)構(gòu)不該做什么[2]。

二、憲法教育的目標(biāo)

（一）了解憲法的發(fā)展過程，尊重憲法

翻看中小學(xué)法治教育讀本，關(guān)于對憲法的傳授大多是我們都熟知的“憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力”，這一口號式的定義。這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期產(chǎn)生憲法心理，所以應(yīng)該在憲法常規(guī)教育中滲透相關(guān)的憲法歷史發(fā)展過程，使孩子從對憲法的感性認(rèn)識出發(fā)，增強憲法意識。理論上來說，有國家才有法律，邏輯意義上，憲法要早于國家產(chǎn)生，憲法的實質(zhì)內(nèi)容是國家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)及其權(quán)限的劃分和公民基本權(quán)利的保障，限制國家權(quán)力的劃分是為了更好地保障公民權(quán)利。保障公民權(quán)利在憲法中居于核心地位。近代憲法的產(chǎn)生是出于西方國家基于對人性弱點的認(rèn)識而建構(gòu)的，出于防止權(quán)力為害，保障人類的尊嚴(yán)和價值的考慮而建立的，在介紹我國憲法發(fā)展歷史的同時，可以和英美等國家的憲法發(fā)展歷史做比較。當(dāng)然最基本的是培養(yǎng)對國家的基本制度的認(rèn)識和了解，對公民基本權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識和了解，還應(yīng)該培養(yǎng)對憲法現(xiàn)象進(jìn)行獨立的思考和評價的能力。

第6篇：法治思維的核心范文

在五千年的歷史發(fā)展過程中，中華民族歷經(jīng)漫長的繁衍生息創(chuàng)造了燦爛的文化，形成了以愛國主義為核心的具有本民族特色的民族精神。然而自古以來，我國就缺乏法治文明的傳統(tǒng)，采取外源型的發(fā)展模式，中國法治現(xiàn)代化之路漫長。所以需要將民族精神引入法律理論的領(lǐng)域，構(gòu)建以民族精神為核心的法律本體論，這對于我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:

法治;現(xiàn)代化;民族精神

一、法治現(xiàn)代化進(jìn)程的背景

一直以來，我國在法治文明傳統(tǒng)較為匱乏，在法治化進(jìn)程中主要采取了外源型的發(fā)展模式。這種模式可以在短時間內(nèi)迅速建立起符合統(tǒng)治階級利益的法律體系，但是仍然會面臨法律流于形式不能得到有效落實的情況。這應(yīng)該足以引起我們深思。其實，不必將法治的現(xiàn)代化進(jìn)程看得多么高不可攀，它體現(xiàn)為法律制度的構(gòu)建和完善，也是一種文化與生活方式，應(yīng)該深入人心，體現(xiàn)對人民權(quán)利的尊重和保障。目前許多國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為我國法制現(xiàn)代化模式主要采取“內(nèi)生———外發(fā)”的混合型法制現(xiàn)代化，是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果，體現(xiàn)了西方法律文化的沖擊和影響力。然而一味地移植西方法律制度并不能深入人心，拉近民眾與法治的距離。中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治條件不斷發(fā)展變化，需要有一定的法治作為根基。因此，充分利用法律文化滲透立法活動，推進(jìn)我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程成為一個重要課題。

二、民族精神在我國法治進(jìn)程中的作用

(一)民族精神的定義

民族精神是一個民族在漫長的發(fā)展過程中形成的在思想文化、語言文字、思維模式、生活習(xí)慣、倫理道德等方面的共同價值觀。它是一個民族文化的精華部分，蘊藏著巨大的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。在薩維尼看來，民族精神是一個民族的秉性，是自發(fā)的創(chuàng)造力量，他主要是希望在德國通過民族法實現(xiàn)民族國家。他認(rèn)為法律是土生土長的，存在于特定的民族精神中，而并非由人的理性創(chuàng)造的。應(yīng)該從“民族精神”中去發(fā)現(xiàn)法律，這就為探索中國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了不同的視角。

(二)民族精神的作用

中國民間存在許多自生秩序和民間法，也是通常所說的民族精神。費孝曾經(jīng)指出:“從基層的角度來看，中國社會是具有鄉(xiāng)土性的?！痹凇班l(xiāng)土社會”里，秩序主要是通過老人的權(quán)威、村民們對社區(qū)中規(guī)矩的熟悉以及服從來保證的。但是陌生人如果不熟悉這些鄉(xiāng)土規(guī)則的話，就不可避免地產(chǎn)生與民間法的沖突和矛盾。同時，在我國社會中還存在許多‘活法’，這些活法并非被制定法律條文，而是具體生活和秩序的非正式規(guī)則，發(fā)揮著法律秩序的作用，甚至在特定的范圍內(nèi)可以置換國家制定法。因此在中國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程中不可忽視“民族精神”這一民族共同信念和內(nèi)在意識的作用。在社會轉(zhuǎn)型時期，為了保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，通過大量地移植西方法律制度迅速建立法律體系在一定程度上促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是并不能深入制度的內(nèi)部。然而在改革開放初期，如果沒有借鑒和移植國外的法律，那么便難以建立起中國的法律體系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程必須將重點放在本土資源的利用上，關(guān)注中國的法律傳統(tǒng)文化，不斷實現(xiàn)“民間法”、“活法”和制定法之間的互動。所以在法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)該重視中國正式法律背后掩蓋的“活法”、“民間法”，使得中國法治不再是空殼，還是一種生存共識、生活方式，使得法治文明逐漸融入中國社會。

三、構(gòu)建以中華民族精神為核心的法律本體論

以宗法制為本體的禮治思想在國民腦海中根深蒂固，嚴(yán)重阻礙中國法治文明的發(fā)展。民族精神與法治是本原與存在的關(guān)系，民族精神決定法治文化，在共同的信仰下，制定的規(guī)則才有可能得到大家自愿的尊重與信守，這樣以民族精神為核心的法律本體必定會產(chǎn)生法治文明。實現(xiàn)中國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅需要引進(jìn)西方法治，還需要滲透中華民族精神，這是根本的出路。我們是一個團(tuán)結(jié)、個體之間具有認(rèn)同感以及整體存在歸宿感的民族，所形成的價值觀能夠統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)中國人的思想和靈魂，形成強大的凝聚力。因此我們要將民族精神滲透到每一個國民的血液中，形成法治文化，推進(jìn)法治現(xiàn)代化。從每一個人做起，為中華民族的利益團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力;在加強愛國主義教育的同時加強中華民族法治精神教育，讓每個人更好地傳播、教導(dǎo)民族精神;學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，不斷繼承、發(fā)展民族文化傳統(tǒng);建立中華民族精神祭拜堂等物質(zhì)載體，頌揚那些為民族精神作出貢獻(xiàn)的人，從內(nèi)心樹立起我們的民族信仰等。相信經(jīng)過華夏子孫的共同努力，法治現(xiàn)代化必然水到渠成。

參考文獻(xiàn)：

［1］魏建國．法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的非制度因素關(guān)注及其意義［J］．社會科學(xué)戰(zhàn)線，2011(07)．

第7篇：法治思維的核心范文

摘 要 文獻(xiàn)研究表明，我國法治教育存在重視不夠、內(nèi)容枯燥、資源散亂等亟待破解的難題。高中思想政治課教學(xué)應(yīng)重申以“公民”培育目標(biāo)引領(lǐng)法治教育方向，重視法治思維與信仰的形塑，整合法治教育資源，拓展法治教育路徑。

關(guān) 鍵 詞 高中思想政治課；法治教育；文獻(xiàn)研究

中圖分類號 G41

文獻(xiàn)編碼 A

文章編號 2095-1183（2016）11-00-04

2016年6月28日，教育部、司法部、全國普法辦頒發(fā)了《青少年法治教育大綱》，提出在義務(wù)教育學(xué)段設(shè)置“道德與法治”課程，高中段思想政治課要設(shè)置專門的課程模塊，或加大法治教育選修課時。在此背景下，如何將法治教育融入高中思想政治課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)成為一線教師面臨的重大課題。我們在文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，雖然我國中學(xué)生法治教育已取得了一定成績，但仍存在重視不夠、內(nèi)容枯燥、資源散亂[1]、師資匱乏[2]等亟需破解的難題。為此，我們從法治教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法三個方面，對相關(guān)文獻(xiàn)的觀點進(jìn)行了梳理，期望能激發(fā)老師們更多的思考。

一、重申“公民”培育目標(biāo)，引領(lǐng)思想政治課法治教育方向

《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）明確高中階段的目標(biāo)為“使學(xué)生較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護(hù)自身權(quán)利的能力”?？梢?，《大綱》以培養(yǎng)具有一定法治素養(yǎng)的公民為目標(biāo)。雖然這一目標(biāo)由來已久，但實踐中往往被忽視，因此，我們認(rèn)為需要“重申”培育“公民”的法治教育目標(biāo)。對此，國內(nèi)有一些共同的聲音。

吉林大學(xué)法學(xué)院姚建宗認(rèn)為，我國的社會法治教育的出發(fā)點與歸宿必須確立為“公民”教育，即以符合現(xiàn)代民主、法治和的精神實質(zhì)與原則訴求的現(xiàn)代人――“公民”為最終的目的追求。我國的社會法治教育，不能將教育目的確立為超出一般公眾身份的自我認(rèn)知與社會角色認(rèn)同水平的“道德完人”或者“圣人”，必須立足于現(xiàn)實的生活真實與公眾的人格預(yù)期和道德自覺狀態(tài)，以合格的“公民”及其人格的培育和教養(yǎng)為起碼要求而展開。[3]

復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)部張曉燕提出，社會在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極作用的發(fā)揮，有待于作為其構(gòu)成主體的個體公民身份的激活。[4]她倡導(dǎo)法治教育就是要培育與國家治理需求相互匹配的公民身份。

法治教育的目標(biāo)終歸是培養(yǎng)什么樣的人的問題。無論是從人權(quán)還是人性（二者存在同一性）來說，培養(yǎng)社會需要的合格“公民”應(yīng)是社會對人性和人權(quán)的尊重。我們反對把法治教育的目標(biāo)狹隘地定為培養(yǎng)遵紀(jì)守法的人。片面強調(diào)“順從”的法治教育，培養(yǎng)不出國家建設(shè)和社會發(fā)展需要的公民，也不利于國家的法治建設(shè)。當(dāng)然，只強調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)的“唯利”式教育也不是完整的公民教育。我們主張將培養(yǎng)權(quán)利意識和義務(wù)意識都“激活”的公民，作為思想政治課程開展法治教育的目標(biāo)。

公民是法治社會建設(shè)的主體，脫離公民的法治教育必然會迷失方向。為法而教，無異于舍本逐末。法治教育的最終目的絕不能是守住“法”的圣壇，而必須回歸育人的本義。

二、重視思維與信仰的形塑，凸顯思想政治課法治教育重點

對于法治教育的內(nèi)容，目前學(xué)術(shù)界圍繞權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系主要分為兩大陣營。一是義務(wù)側(cè)重說。蘇百泉認(rèn)為，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、法治的人性基礎(chǔ)、法治社會的建設(shè)、轉(zhuǎn)型社會的特殊性等方面分析論證看，公民法治教育應(yīng)該以義務(wù)意識的培養(yǎng)為重心。[5]這一觀點也是多次普法教育的核心觀點，在強調(diào)國家意識，重視集體精神的時期具有一定的導(dǎo)向作用。但在我國社會轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展需要全面喚醒公民意識的時代背景之下，持這一觀點的人越來越少。二是權(quán)利側(cè)重說。萬志昂認(rèn)為，青少年法治教育不僅包含法律知識的教育和普及，還是一個權(quán)利意識的熏陶和權(quán)利文化的教育和感染過程。[6]權(quán)利側(cè)重說的觀點對于反對過分強調(diào)義務(wù)的舊的法治教育觀具有一定積極意義，但由一個極端走向另一個極端，其認(rèn)識仍是偏激、片面的。

隨著我國社會發(fā)展和法治教育研究的深入，學(xué)界逐漸從學(xué)術(shù)“偏激”走向理論“和諧”。教育家李鎮(zhèn)西提出了權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一說，他主張中小學(xué)法治教育至少應(yīng)從兩方面入手：一是讓他們明白“法治”賦予自己的權(quán)利。二是引導(dǎo)孩子從小樹立公仆意識和依法行政的觀念。[7]他認(rèn)為這才是中小學(xué)“法治教育”的真正含義，這樣的教育才是培養(yǎng)公民的教育。劉萍律師也主張，我們不僅應(yīng)當(dāng)讓孩子們懂得他們應(yīng)有的權(quán)利，國家對他們特殊的保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)讓孩子們懂得遵守社會規(guī)則及法律，懂得對自己的行為負(fù)責(zé)，這是社會、家庭、學(xué)校共同的責(zé)任。[8]

如果僅從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系來探討法治教育的內(nèi)容，雖然抓住了法治教育的核心，但視角未免偏小。楊恭田、吳彭有主張，基礎(chǔ)教育階段的法治教育內(nèi)容應(yīng)突出三個方面：一是法律規(guī)范的認(rèn)知，二是法治思維方式的培養(yǎng)，三是堅定法治信仰。[9]這一概括比較全面，較之法律制度的“灌輸”層次顯然有了提升。我們的近鄰日本相當(dāng)重視將青少年法治思維的訓(xùn)練與學(xué)校教育相結(jié)合，將其納入正規(guī)教育體系。從中我們可以借鑒的是，從法律常識的舊常態(tài)過渡到法治思維的新常態(tài)，從滿堂灌的舊常態(tài)轉(zhuǎn)變到參與式研究型學(xué)習(xí)的新常態(tài)，從單純的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變到立體化教育的新常態(tài)。[10]

《青少年法治教育大綱》將青少年法治教育的核心界定為“法律常識、法治理念、法治原則、法律制度”，并要求“在不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容中統(tǒng)籌安排、層次遞進(jìn)”。對于高中階段法治教育內(nèi)容，《大綱》除要求全面拓展法律常識、法律制度外，還要求加大法治原則、法律理念的教學(xué)深度，注重增加教育教學(xué)的實踐性、參與性和思辨性，結(jié)合現(xiàn)實案例、法治實踐，著重引導(dǎo)學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價值、宗旨，注重法治意識的培養(yǎng)。顯然，高中生的法治教育絕不能僅停留在常識性教育層面，而應(yīng)通過增強法治教育的實踐性，實現(xiàn)法治思維和法治信仰的形塑。

掌握一定法律常識的“通曉型”公民已不能適應(yīng)我國社會轉(zhuǎn)型、法治建設(shè)的需要。新型大國建設(shè)要求社會成員不但要通曉法律知識，還要將法治作為一種行為習(xí)慣，一種精神操守，做到知行合一，“形神兼?zhèn)洹?。法治教育?yīng)擺脫普及性的、低層次的常識教育，邁向法治思維和法治信仰的更高點。這既是思想政治教育的要求，也是法治國家建設(shè)的需要。

三、整合法治教育資源，拓展思想政治課法治教育路徑

教無定法，不同的教學(xué)內(nèi)容，不同的教學(xué)對象和教學(xué)主體都應(yīng)有不同的教學(xué)方法。對于法治這一特定的教學(xué)內(nèi)容，其教育方法也應(yīng)“獨樹一幟”?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求學(xué)校充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育方法，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。而要更好地實現(xiàn)上述“三全”，我們可以著力于以下幾個方面。

1.挖掘教材資源，浸潤法治教育

賴兆杰認(rèn)為，“教科書為我們在思想政治課中加強法制教育提供了很好的教材。”[11]在《淺談高中思想政治課法制教育的加強》一文中，他例舉了高中思想政治教材中的相關(guān)法律知識。周貴才主張，“挖掘法治教育素材，講授法律知識?！盵12]陳愛宏老師也主張，“充分挖掘教材中蘊含的法治教育因素?！盵13]而趙淑榮老師《在思想政治教學(xué)中滲透法治教育》一文則通過例舉加分析的方法，闡述如何在教學(xué)中合理利用文本資源，滲透法治教育。

如何變“教材”為“學(xué)材”，為法治教育服務(wù)，需要思想政治課教師對教材進(jìn)行二次開發(fā)，合理取舍，巧妙切入。如可以圍繞不同主題，對教材的法治教育資源進(jìn)行重新整合，二次開發(fā)；也可在原有教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上拓展法治教育目標(biāo)，一石二鳥，潤物無聲；還可組織學(xué)生利用“法治宣傳日”，開展研究性學(xué)習(xí)活動。課程改革說到底就是課程資源的開發(fā)與利用的過程，開發(fā)利用好學(xué)生身邊的課程資源，使學(xué)生在潛移默化中接受法治教育的熏陶，是非常經(jīng)濟(jì)高效的法治教育浸潤路徑。

2.引入法治案例，增強情境體驗

思想政治課堂效益的提高有賴于其情境的質(zhì)量，而案例的引入可豐富情境體驗，增強價值認(rèn)同。周貴才老師主張，“分析法律案例，培養(yǎng)學(xué)生守法維權(quán)能力，”[14]他認(rèn)為案例教學(xué)生動、形象，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，而案例的情境化更能使學(xué)生融入其中，在情境體驗中學(xué)習(xí)勝過任何形式的“灌輸”。賴兆杰老師認(rèn)為，加強法制教育，必須處理好知與行的關(guān)系問題……知是基礎(chǔ)，行是目的。李先軍、張曉琪的研究表明，美國教師善于創(chuàng)設(shè)案例情境，增強學(xué)生情感體驗[15]。

《青少年法治教育大綱》要求綜合采用故事教學(xué)、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學(xué)方法，將真實的法治案例引入課堂教學(xué)，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)。法治案例的引入，情境化的法治教學(xué)，能為學(xué)生提供“VR”般的法治場景，增強法治教育的現(xiàn)場感，有利于學(xué)生在真實的體驗中將法治理念內(nèi)化于心，做到知行統(tǒng)一，實現(xiàn)思想政治課的德育目標(biāo)。需要注意的是，法治案例的引入一定要有針對性和教育性，不能為案例而案例。

3.營造教育環(huán)境，強化法治信仰

任何人都生活在一定的環(huán)境中，并受環(huán)境的影響，環(huán)境對于法治教育具有重要作用。賴兆杰老師認(rèn)為，加強法制教育，必須突出“依法治國”的時代主題，這是主張法治教育應(yīng)關(guān)注的時代大環(huán)境。[16]在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)在事例選擇、情境設(shè)置上照應(yīng)法治國家建設(shè)的時代步伐，要借用大背景，激活小課堂，小中見大，把學(xué)生的生命價值與國家的建設(shè)使命進(jìn)行完美融合，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。陳愛宏老師認(rèn)為，“教師（應(yīng)）身體力行，做好法治表率”。[17]“師者，人之模范也。”師為表率，才能營造一個真實可信的法治環(huán)境，強化學(xué)生對法治的信仰。身為人師，不應(yīng)忽視我們也是法治文化環(huán)境的一個元素，是享受者，更是建設(shè)者。無聲的環(huán)境對人的影響往往是深刻的，營造良好的法治環(huán)境，對于增強學(xué)生的法治信仰意義重大。

事實上，教師不但要參與法治教育的小環(huán)境建設(shè)，也要關(guān)注時代、社會大環(huán)境?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求：要充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊活動、學(xué)生社團(tuán)活動、社會實踐活動等多種載體，全過程、全要素開展法治教育。我們認(rèn)為，法治教育的特殊性決定了它不能是一般性的理論闡釋或簡單的邏輯推導(dǎo)，必須利用好一切教育資源，而開發(fā)資源是利用資源的前提。我們應(yīng)在開發(fā)中利用，在利用中完善，不斷豐富法治教育資源，不斷提高法治教育實效。

綜上所述，我們要突破法治教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法的瓶頸，不斷提高法治教育的層次與水平。面對《青少年法治教育大綱》所提的新要求，我們還有許多創(chuàng)造性的工作要做。相較國民法治教育這一宏大工程，我們或許過于渺小。但“小乃大之端”，我們理應(yīng)從“小”處著手，承擔(dān)起自己的責(zé)任。

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第8篇：法治思維的核心范文

關(guān)鍵詞：縣域法治、嚴(yán)格執(zhí)法、法律援助、司法權(quán)威、法治文化

縣級是國家政權(quán)功能齊全的最底層，是國家法律、行政法規(guī)的具體執(zhí)行和操作層級，是法治運行依托地、根基層，是法治建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點；沒有縣域法治，法治中國就無從談起?？h域法治建設(shè)如何推進(jìn)，著力點在哪些方面，筆者結(jié)合自身感受和體會，談點個人的膚淺認(rèn)識。

目前，盡管我國在惠民或民生領(lǐng)域仍有諸多依靠政策解決群眾訴求、服務(wù)群眾、治理社會（把諸多成熟的政策急需上升為法律，這是上層法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急），也有很多法律法規(guī)亟待修訂完善。但是，依靠法律法規(guī)管理社會、治理國家仍然是我們的主旋律，基本達(dá)到了有法可依；依靠法律法規(guī)維護(hù)著社會秩序，保持著社會穩(wěn)定，促進(jìn)著社會繁榮和發(fā)展，這是不爭事實。針對現(xiàn)段“不信法”、“以鬧以到省進(jìn)京訪”來要挾黨委政府而實現(xiàn)無理訴求的一些無序非法現(xiàn)象和“大鬧大解決”、“法不責(zé)眾”、“大事小事找領(lǐng)導(dǎo)”等心理怪胎和人情味極濃、遇事托關(guān)系的社會土壤，要更加注重嚴(yán)格執(zhí)法，更加注重以嚴(yán)格執(zhí)法來引領(lǐng)社會風(fēng)尚、營造法治氛圍，更加注重以嚴(yán)格執(zhí)法來維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾，最終實現(xiàn)以嚴(yán)格執(zhí)法引領(lǐng)法治建設(shè)、推動社會發(fā)展。

一要強化執(zhí)法責(zé)任查究，倒逼嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，縣級政府正在實施機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，制定職責(zé)權(quán)限清單和不可為的負(fù)面清單，樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”職權(quán)與執(zhí)法理念，協(xié)同推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，強化事中事后監(jiān)管的執(zhí)法責(zé)任。目前，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的不公不嚴(yán)、夾雜私情私利、不作為亂作為等問題，必須依靠嚴(yán)格的責(zé)任查究，依靠嚴(yán)格的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)；要注重從安全事故、治安災(zāi)害、、合理訴求、輿論熱點、執(zhí)法不公等問題入手，實行嚴(yán)格的黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)，著力解決監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范等問題，以及辦關(guān)系案、金錢案、人情案和吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象。同時，在政策執(zhí)行落實方面，黨委政府應(yīng)注重操作運行機(jī)制制度建設(shè)，最大限度減少執(zhí)行政策的隨意性，以規(guī)范操作運行機(jī)制來培育公職人員的法治程序意識。

二要謹(jǐn)防有損法治的言行，黨政領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照十以來和系列講話精神要求，“運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”。具體到實際工作中，定規(guī)劃、做決策事事要有法律法規(guī)或制度依據(jù)和程序約束意識，注重論證會商過程，要時刻謹(jǐn)防有損法治思維、不符合法治方式、不利于法治建設(shè)的行政舉措和言行。就我個人感受而言，有這么幾方面現(xiàn)象或問題要得到切實糾正。

一是不要把法治作為“工具”論，過多過重強調(diào)服務(wù)于重點項目、重點工作，這不符合法治“平等”的基本精神，也不利于樹立法律權(quán)威；二是不要過度依賴發(fā)文件、開大會等行政手段來推動指標(biāo)任務(wù)、重點工作的落實和進(jìn)度，而應(yīng)依靠制度機(jī)制的運行；三是責(zé)任查究或檢查工作效果，不能只看結(jié)果，而應(yīng)注重過程；四是上級已有、且具有管束下級的規(guī)章制度或辦法，盡量不要重復(fù)制定，而應(yīng)照章執(zhí)行。比如，我縣的《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估細(xì)則》下發(fā)后，有的鎮(zhèn)和部門跟著出臺了《辦法》以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)果卻是應(yīng)評而沒有評估，受督促或指定后，又不知如何操作。

上述方面的問題，往往形成下級以形式主義應(yīng)付上級官僚作風(fēng)，還會帶來文山會海，或者是不計長遠(yuǎn)、不考慮整體而為一己之利、完成一時的工作任務(wù)。同時，也顯得帶有“人治”管理氣息，在公職人員中蠶食或銷蝕著法治興盛，阻礙著法治思維滋長和培育。

三要把嚴(yán)格執(zhí)法常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)法不是運動式的、急風(fēng)暴雨式的執(zhí)法，也不是集中整治式的執(zhí)法，更不能把嚴(yán)格執(zhí)法等同“頂格處罰”。

運動式的、急風(fēng)暴雨式的執(zhí)法活動，可能會有一時的社會效果，但從長遠(yuǎn)看，是對法治建設(shè)的最大破壞。“頂格處罰”——非法定情形的從重處罰行為，只能扭曲社會的公平正義。時緊時松的執(zhí)法活動，必然造成選擇性執(zhí)法，帶來關(guān)系案、人情案，甚至徇私枉法、權(quán)錢交易等多種社會病灶；若不及時糾正，執(zhí)法權(quán)自然滑向肆意妄為的深淵。嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)該是一個勻衡常態(tài)一貫式的，首先要體現(xiàn)在執(zhí)法的及時有效性上。違法行為一發(fā)生或者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即受到公權(quán)力查處，發(fā)生一件、查處一件，不讓違法行為在社會上有任何不良發(fā)酵，杜絕僥幸違法和從眾違法心理。這是保證嚴(yán)格執(zhí)法的前提，也是讓民眾體驗和感悟法治公平正義的首要前提。其次要體現(xiàn)在執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性上。執(zhí)法人員以嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)和技能及時收集固定證據(jù)，執(zhí)法留痕，不出現(xiàn)任何工作紕漏，有效排出其它可能性；執(zhí)法過程公開透明，認(rèn)事不認(rèn)人，所認(rèn)定事實經(jīng)得起方方面面的盤詰和敲打，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。這有助于讓民眾認(rèn)可，執(zhí)法權(quán)在法律軌道上運行。第三要體現(xiàn)在處罰的適當(dāng)性公平性上。處罰違法行為，是彰顯法治公平正義之精神，是法律的指引、評價、預(yù)測、教育等功能的著力點。在法律條款幅度內(nèi)，最大限度地反映立法原意和精神、展現(xiàn)執(zhí)法目的性，充分推論、比照實踐中的各類情形，以達(dá)到最適當(dāng)格次，盡力剔除處罰作操中的隨意性，使民眾最終認(rèn)同法治。第四要體現(xiàn)在依法及時回復(fù)上。公民訴求一經(jīng)反映，職能部門或責(zé)任主體立即受理，及時依法辦理或答復(fù)或告知，展現(xiàn)法治應(yīng)有的預(yù)期效應(yīng)。即使無理訴求，通過回復(fù)，也要及時斷絕他們的心理期待，防止久拖不決或不理衍生其它糾紛矛盾。及時兌現(xiàn)法律的預(yù)期效應(yīng)，是對公民學(xué)法、用法的回應(yīng)。這四個方面，組成渾然一體的嚴(yán)格執(zhí)法，并將其始終保持在均衡一致水平線上，持之以恒、久久為功，必將引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推進(jìn)法治建設(shè)；常態(tài)化的嚴(yán)格執(zhí)法，必將形成守法者感覺不到政府執(zhí)法的存在，而違法者感覺政府執(zhí)法無所不在。

我們縣級基

層法庭受理的民商糾紛案，法官為“案結(jié)事了”，是跑斷腿、磨破嘴，費盡心思搞調(diào)解，原因之一就是當(dāng)事人沒有能力收集或提交證據(jù)、更不能把理由和事實用證據(jù)形式擺在法庭上、說在法庭上，往往以自認(rèn)為有理而行蠻行橫；在文化落后的山區(qū)鄉(xiāng)村，民事糾紛調(diào)解結(jié)案占70%以上，這其中就有部分案件是“判下去”的、甚至是無法開庭審理的。這一現(xiàn)實，告訴我們，必須加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律服務(wù)和援助質(zhì)量及深度。只有這樣，才能“保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用”。擴(kuò)大法律援助范圍，是縣域法治建設(shè)重要任務(wù)，把家庭不富裕、聘請訴訟有困難，又無文化或文化低的弱勢對象納入法律援助范圍。通過法律工作者的援助與服務(wù)，讓他們親身體驗證據(jù)收集、保管和提交以及法庭調(diào)查等活動過程，使他們切身感受在法治社會里，“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”。這無疑是最好的法治教學(xué)。這也是新形勢下推進(jìn)法治建設(shè)，落實黨的群眾路線、服務(wù)群眾的切入點和必然要求。當(dāng)前最為緊迫的是法律服務(wù)工作者及律師隊伍建設(shè)。首先，對行政或事業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實行增編計劃，要有充足的人力來滿足法律服務(wù)和援助的需求。司法行政機(jī)構(gòu)要把法律服務(wù)和援助工作作為主要業(yè)務(wù)來開展，在一萬人口左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室，要有一兩名能承擔(dān)法律援助業(yè)務(wù)的兼職人員；其次是素質(zhì)建設(shè)，不僅要有業(yè)務(wù)能力，而且更重要的要有為群眾排憂解難的政治品行和職業(yè)道德；第三是規(guī)范有償服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止過高收費和濫收費；第四是強化行業(yè)監(jiān)管，及時清除害群之馬。總之，“完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助”，是縣域法治建設(shè)中的重中之重；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，是縣域法治建設(shè)的擎天之柱。另外，為緩解基層法庭受案壓力，應(yīng)建立多元化糾紛解決機(jī)制，建立訴調(diào)對接機(jī)制，應(yīng)加強人民調(diào)解組織和各類專業(yè)調(diào)委會建設(shè)以及人員培訓(xùn)。對此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大經(jīng)費保障力度。

政府在職能轉(zhuǎn)變中，各縣都在建立高規(guī)格的“政務(wù)服務(wù)中心”。通過一個窗口展現(xiàn)政府各部門依法依規(guī)受理服務(wù)職能及辦事流程，尤其是民生領(lǐng)域。這應(yīng)當(dāng)是法律服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成，具有法治內(nèi)涵。進(jìn)駐中心的公職人員，都應(yīng)當(dāng)具有一定的法律素養(yǎng)和實務(wù)辦理操作能力，能熟練掌握運用本部門的行業(yè)法規(guī)或政策。

樹立法律的至上權(quán)威是我國依法治國進(jìn)程中所要實現(xiàn)的目標(biāo)之一，然而法律權(quán)威的樹立是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，首先需要司法權(quán)威和法治文化作為其核心要素和土壤根基。法律通過“最后一道防線”的司法適用而展示法律的生命和權(quán)威；人們通過法治文化的熏陶和滲透來影響人們的思維意識，法律才有樹立權(quán)威的土壤。

樹立司法權(quán)威，當(dāng)然要精心打造一支值得人們信賴的司法隊伍，按照《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）實施系列司法體制改革，但也需要我們黨委政府及其領(lǐng)導(dǎo)要有樹立司法權(quán)威方面的思維意識，把它作為份內(nèi)本職工作來抓，作為法治建設(shè)的一項重要內(nèi)容來對待，堅決防止有損司法權(quán)威的言行、甚至“紅頭文件”的發(fā)生；對司法活動的監(jiān)督或者解決司法領(lǐng)域的問題，必須按法定程序來操作。具體講，一要采取行政手段，保障生效的法律文書、尤其是裁判文書及時有效得到執(zhí)行；二要教育黨員干部和廣大群眾尊重和支持司法活動，嚴(yán)禁干擾阻礙司法活動；三要為司法機(jī)關(guān)及其人員大膽履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件，及時排除、直至打擊妨礙或干擾司法活動的事和人；四要把樹立司法權(quán)威納入“三位一體”目標(biāo)考評視野。

當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)是樹立司法權(quán)威的主體，重大事項要主動向黨委請示匯報，接受人大和政協(xié)監(jiān)督，爭取政府支持和有關(guān)部門配合，同時要不斷增強司法工作的透明度、擴(kuò)大司法公開性、增強司法說理性，以贏得公眾認(rèn)可和信服。今年，在__縣委、縣政府支持下，縣法院將失信人被執(zhí)行人名單及頭像在中心廣場大屏幕流動播放，震撼了人心，收到極佳效果。近幾年來，縣司法機(jī)關(guān)不斷擴(kuò)大執(zhí)法司法辦案公開度，強化案件評查和法律文書的說理性，大幅提升了服判率，涉訴問題顯著下降，沒有形成一件案或久拖不決問題。

法治文化是法治社會的精神要素和文化土壤，是建設(shè)社會主義法治國家的重要支柱?！稕Q定》指出，“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍”。

法治文化建設(shè)作為一項長期系統(tǒng)工程，必須強化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，多措并舉、持之以恒?？h級黨委政府，在執(zhí)行《決定》中，要注重以下幾方面工作。

政府要加大法治文化建設(shè)的購買力?，F(xiàn)代法治精神的啟蒙及成熟于西歐的文藝復(fù)興運動；西歐文藝復(fù)興催生了培根、孟德斯鳩、黑格爾等影響至今的思想家、哲學(xué)家、法學(xué)家，他們的名言警句和經(jīng)典名著成為幾百年來政府遵循、人們信仰思想根基，引領(lǐng)了社會治理“技術(shù)”方向。

我國政治體制和政治制度更有利于整合和調(diào)動各方面力量和積極性，讓法治小說、散文、詩歌等文學(xué)作品，以及法治影視劇、小品、歌曲等文藝節(jié)目，成

為這個時代的最強音，成為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，成為推動法治建設(shè)不可或缺的動力。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》明確指出：“用法律的權(quán)威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性”，并要求以“群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺，開辟群眾樂于參與的渠道，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，增強工作的吸引力感染力”。就我們縣級而言，應(yīng)著力推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)三級的群眾法治文藝活動，給予一定的資金保障，鼓勵獎賞群眾親力親為、重在參與，活躍鄉(xiāng)土文藝，來推動法治文化的覆蓋率和影響力；調(diào)動政法干警積極參與法治文化文藝活動，把法治實踐中豐富素材，加工上升為群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，感染心理、陶冶情操，豐富生活、充實精神，浸潤心靈、提升素養(yǎng)，形成基層組織搭臺、群眾唱戲、政府買單的格局，既營造整體社會主義核心價值觀宣傳氛圍，又增強了基層組織凝聚力、號召力，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。這項工作，應(yīng)當(dāng)作為縣級綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，作為社會綜合治理的重要指標(biāo)。

黨委政法委要建立以案析理說法運行機(jī)制。法律只有與現(xiàn)實生活相聯(lián)系，才能更具說服力和感染力。單純的法律法規(guī)宣傳說教，必定是枯燥無味，喚不起心理共鳴。黨委政法委完全有能力組織精選本地精品案例、特別是裁判案例，編制成能夠明晰責(zé)任來源和義務(wù)分擔(dān)、權(quán)利和利益維護(hù)，又賦有懸念、帶有故事性的宣傳資料，一方面給群眾發(fā)放，作為閑暇自行閱讀素材，同時又作為以案析理說法的法治教材，達(dá)到既增強法律知識，又增強防范意識和理性處置問題能力。建立這一制度和運行機(jī)制應(yīng)當(dāng)是可行的。

第9篇：法治思維的核心范文

明確指出，“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’?！弊鳛槿嫱七M(jìn)依法治國的重要組織者、示范者、引領(lǐng)者、維護(hù)者的“關(guān)鍵少數(shù)”，其法治理念的樹立尤為關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立法治理念，才能維護(hù)法律權(quán)威，才能自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，也才能影響帶動全社會厲行法治。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。要讓法治理念成為領(lǐng)導(dǎo)干部主動自覺的慣性思維方式，成為領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問題時的一個價值選擇，以此來提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自身努力、主觀自律，也要靠優(yōu)化外部環(huán)境，嚴(yán)以約束。需要從以下方面著手：

1、要牢固樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰。法治理念是法治方式的思想根源和理論支撐，法治方式是法治理念的外在表現(xiàn)和行動實踐。從行為學(xué)的角度講，一個人其行為模式在一定意義上是由其思想觀念影響并控制的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法治理念，用法治理念指導(dǎo)其實踐，首先要破除我們個人在思想層面所存在的問題。十八屆四中全會之所以提出“全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一總目標(biāo)，就是因為在許多領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂與思想深處仍然殘存著大量的人治思想，并且這種人治思想日益成為實現(xiàn)中國夢、全面建成小康社會的阻礙因素。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰，徹底拋棄過去形成的對人治的習(xí)慣和依賴，堅決反對和克服特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象，帶頭信法，帶頭敬畏法律，把法治理念深化為內(nèi)心信仰，轉(zhuǎn)化為行為模式，從而確立符合法治要求的權(quán)力觀與職責(zé)要求。在某種意義上，這也是在我國實現(xiàn)全面法治化的關(guān)鍵困難和關(guān)鍵前途所在。

2、要加強法治學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。

（1）、領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強法治學(xué)習(xí)的重要性、必要性和緊迫性。要從以下四個方面來認(rèn)識理解：加強法治學(xué)習(xí)、提升法治素養(yǎng)是全面深化改革的迫切要求；是全面推進(jìn)法治國的必然要求；是踐行社會主義核心價值觀的需要；是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的內(nèi)在需求。

（2）、領(lǐng)導(dǎo)干部要加強法治學(xué)習(xí)，注重法治精神的養(yǎng)成。一是法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，要注重加強針對性和實用性。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不可能要求其熟知所有的法律規(guī)范，這對于一個即使是從事法律專業(yè)的人，也是很難達(dá)到的。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重點不是要求其掌握多少法律條文、法律知識，關(guān)鍵是憲法等一些法治的原理、精神及法律的價值要學(xué)好吃透。其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與自身工作密切相關(guān)的法律，對行政法及行政訴訟法的主要規(guī)定要“知”，對分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)要“通”，對履行職責(zé)所需要的法律法規(guī)要“精”，搞清楚什么可為、什么不可為、該為如何為。二是學(xué)習(xí)方式上，要注重加強多元化和有效性。不斷創(chuàng)新法治教育培訓(xùn)方法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，建立健全學(xué)法用法長效機(jī)制。要通過初任培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、法治講座、專題交流、學(xué)習(xí)考試等多種形式外，還需要旁聽具體案件的審理，乃至積極親身參與具體案件的處理，從實踐中去學(xué)習(xí)，使法律知識、法治理念、法治精神融入身心，內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺意識和精神修養(yǎng)，外化為依法執(zhí)政和依法行政的能力。

1、要大力宣傳教育，營造良好的法治氛圍。

首先，媒體要理性的傳播。媒體要引導(dǎo)民眾強化規(guī)則意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，要以社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德引領(lǐng)社會風(fēng)尚，引導(dǎo)社會輿論,培育民眾法治文化。

其次，要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違法典型案例的宣傳力度。媒體要善于通過領(lǐng)導(dǎo)干部共同關(guān)心的、具有典型教育意義的公共政策和公共事件等案例，從法治的角度進(jìn)行廣泛討論，提高其對法治價值和精神的認(rèn)同，促使其依法執(zhí)政、依法行政。

第三，要加強作風(fēng)建設(shè)，營造良好的從政環(huán)境。從政環(huán)境猶如一個生態(tài)系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為其中的一分子，必受其影響。沒有一個良好的從政環(huán)境，沒有一個正常的政治生態(tài)，好干部就無從談起，好作風(fēng)就無從樹立。因此，要持之以恒加強和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過加強作風(fēng)建設(shè)，凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，營造領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的良好從政環(huán)境。

2、要健全完善規(guī)章制度，形成強大的約束機(jī)制。

一要建立群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督體系。與黃炎培在延安縱論歷史“周期率”時說，“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！币虼?，在促進(jìn)已建立起來的監(jiān)督體系、監(jiān)督制度能夠在監(jiān)督合力和實效上不斷增強的基礎(chǔ)上，更要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督評議作用。要暢通群眾監(jiān)督渠道,在重大行政決策上確保人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。

二要加快法治評價體系建設(shè)。要將“法治建設(shè)成效”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)之中。只有將“法治建設(shè)成效”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中，并且占相當(dāng)大的分值，才能讓法治理念成為領(lǐng)導(dǎo)干部主動自覺的慣性思維方式。因此，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，真正使法治理念和依法辦事能力成為一種硬指標(biāo)、硬要求和硬約束。