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一、2015年10月國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持低位徘徊
2015年10月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.6%,比上月回落0.1百分點(diǎn),維持低位徘徊態(tài)勢(shì)。從三駕馬車(chē)來(lái)看,消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中有升。10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11%,增速比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速小幅回落,回落幅度變小。1—10月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.2%,增速比1—9月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn),回落幅度比1—9月份收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,外部需求較為低迷,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,10月份新出口訂單指數(shù)為47.4%,比上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口指數(shù)為47.5%,低于上月0.6個(gè)百分點(diǎn),兩個(gè)指數(shù)在臨界點(diǎn)下方雙雙回落,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值10493億元,同比名義下降3.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)好于產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)
2015年10月份,產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)好于產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)。分三大門(mén)類(lèi)看,10月份,采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%,較上月下降0.8個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)增長(zhǎng)6.7%,與上月持平,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降0.3%,較上月下降1個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。
分行業(yè)來(lái)看,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有以下特點(diǎn):一是采礦和高耗能等傳統(tǒng)行業(yè)增速減緩;二是裝備制造業(yè)增速回升,其中汽車(chē)制造業(yè)受購(gòu)置稅優(yōu)惠政策作用,自8月份開(kāi)始結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)后增速迅猛,10月份增長(zhǎng)7.3%,較上月加快4.6個(gè)百分點(diǎn);三是醫(yī)藥制造業(yè)、航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
(三)中部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)西部地區(qū),成為增長(zhǎng)最快區(qū)域
分地區(qū)看,2015年10月份,東部地區(qū)工業(yè)行業(yè)繼續(xù)回調(diào),增加值同比增長(zhǎng)6.5%,比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn),中部地區(qū)增長(zhǎng)7.7%,比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),但仍然是增長(zhǎng)最快地區(qū),西部地區(qū)增長(zhǎng)7.6%,比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn),東北地區(qū)下降4.6%,下降幅度有所加大。
(四)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅收窄
2015年1—9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額降幅收窄,效益仍不樂(lè)觀。2015年1—9月份,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降1.7%,降幅比1—8月份收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管1—9月份工業(yè)利潤(rùn)降幅收窄,但在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,企業(yè)效益仍不樂(lè)觀。1—9月份主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速低于主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增速。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速為1.2%,而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(zhǎng)達(dá)到1.3%。9月當(dāng)月工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降0.5%,是多年來(lái)首次下降,表明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇。此外,受市場(chǎng)需求、價(jià)格、成本、庫(kù)存等因素的影響,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)短期內(nèi)難有起色。
二、國(guó)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速下降為2010年2月以來(lái)的最低值,PMI繼續(xù)回落。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng),PMI回升。日本工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回落,PMI明顯回升。新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)增速呈持續(xù)放緩的態(tài)勢(shì)。巴西和俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易萎縮,物價(jià)居高不下。南非工業(yè)生產(chǎn)微弱增長(zhǎng),PMI略有回升。印度工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),PMI和對(duì)外貿(mào)易大幅下降。
(一)美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速下降,PMI為2013年6月以來(lái)的新低
(1)工業(yè)生產(chǎn)增速下降為2010年2月以來(lái)的最低值。9月份,美國(guó)工業(yè)總體產(chǎn)出指數(shù)(季調(diào))同比增長(zhǎng)0.39%,同比增速明顯下降,是2010年2月以來(lái)的最低值。環(huán)比下降0.19%,是連續(xù)第2個(gè)月環(huán)比下降。9月份美國(guó)全部工業(yè)部門(mén)產(chǎn)能利用率為77.5%,較8月下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。(2)PMI為2013年6月以來(lái)的新低。10月份,美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.1,較9月繼續(xù)下降0.1,已連續(xù)4個(gè)月下降,是2013年6月以來(lái)的新低。(3)失業(yè)率下降。10月份,美國(guó)失業(yè)率(季調(diào))為5.0%,比9月下降0.1個(gè)百分點(diǎn),為自2008年5月以來(lái)的最低值。(4)PPI持續(xù)下降。10月份,美國(guó)PPI(季調(diào))同比下降4.1%,環(huán)比下降0.3%,PPI連續(xù)第11個(gè)月同比下降。(5)貿(mào)易逆差縮小。9月份,美國(guó)貿(mào)易逆差(季調(diào))縮小至408億美元,逆差同比減少5.5%,較8月縮小72億美元;其中,美國(guó)出口總額(季調(diào))為1879億美元,同比下降3.7%,進(jìn)口總額(季調(diào))為2287億美元,同比下降4%。
(二)歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng),PMI上升
(1)工業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)。9月份,歐元區(qū)17國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(季調(diào))同比增長(zhǎng)1.7%,為連續(xù)第10個(gè)月保持正增長(zhǎng)。環(huán)比下降0.3%。三季度歐元區(qū)產(chǎn)能利用率為81.6%,比二季度上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。(2)PMI上升。10月,歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為52.3,比上月上升了0.3,恢復(fù)到8月的水平。(3)失業(yè)率為2012年4月以來(lái)的最低值。9月份,歐元區(qū)失業(yè)率(季調(diào))為10.8%,比8月略有下降,為2012年4月以來(lái)的最低值。(4)PPI持續(xù)回落。9月份,歐元區(qū)17國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比下降3.1%,比8月份降幅增大0.5個(gè)百分點(diǎn),歐元區(qū)PPI自2013年8月以來(lái)已連續(xù)26個(gè)月同比下降。(5)貿(mào)易順差擴(kuò)大。9月份,歐元區(qū)18國(guó)貿(mào)易順差(季調(diào))為200.8億歐元,較8月擴(kuò)大11億歐元,出口同比增長(zhǎng)0.9%,進(jìn)口同比下降1%。
(三)日本工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回落,PMI上升
(1)工業(yè)產(chǎn)出負(fù)增長(zhǎng)。9月份,日本制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(季調(diào))同比下降0.9%,已連續(xù)2個(gè)月同比下降。9月份,日本產(chǎn)能利用率指數(shù)(季調(diào),2010年=100)為97.4,同比下降2.9%,環(huán)比(季調(diào))上升1.5%,為連續(xù)第9個(gè)月同比下降。(2)PMI大幅上升。10月份,日本制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為52.4,比9月上升1.4。(3)失業(yè)率與上月持平。9月份,日本失業(yè)率(季調(diào))為3.4%,與上月持平。(4)PPI持續(xù)大幅下降。10月份,日本生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比下降3.8%,連續(xù)第7個(gè)月同比下降,且降幅較大,環(huán)比下降0.6%。(5)貿(mào)易逆差縮小。9月份,日本貿(mào)易逆差為1158億日元,較8月減少4557億日元,出口額、進(jìn)口額分別比8月增加5352億、795億日元。
(四)巴西工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)萎縮,物價(jià)持續(xù)上升
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。9月份,巴西工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降10.9%,環(huán)比下降3%,自2014年3月以來(lái)連續(xù)19個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),且下降幅度還在加大。(2)PMI大幅下降。10月份,巴西制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)降至44.1,較9月大幅下降2.9,為近年來(lái)的最低值。(3)失業(yè)率與上月持平。9月份,巴西六大城市失業(yè)率為7.6%,與8月持平,是2010年8月以來(lái)近61個(gè)月的最高值。(4)PPI大幅上漲。10月份,巴西PPI同比增長(zhǎng)10.7%,增速比上月大幅提高2.6個(gè)百分點(diǎn),自3月份以來(lái)已連續(xù)8個(gè)月同比增速逐月加快。(5)貿(mào)易順差減小。10月份,巴西貿(mào)易順差為20億美元,比上月減少9.5億美元,進(jìn)口同比萎縮28%,出口同比萎縮12%。
(五)南非工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng),PMI下降
(1)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)。9月份,南非制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(季調(diào))同比增長(zhǎng)0.4%,為連續(xù)第3個(gè)月的同比正增長(zhǎng),但增速下降。(2)PMI下降。10月份,南非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(季調(diào))為48.1,比上月大幅度下降1.8,已連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下。(3)PPI增速持續(xù)上升。9月份,南非PPI同比增長(zhǎng)3.6%,增速比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增長(zhǎng)0.3%。(4)失業(yè)率上升。第三季度,南非失業(yè)率為25.5%,比第二季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。(5)貿(mào)易逆差縮小。9月份,南非貿(mào)易逆差為8.6億蘭特,比8月減少92.5億蘭特。進(jìn)口額較上月減少44億蘭特,同比減少0.5%,出口額比上月減少48.6億蘭特,同比增長(zhǎng)1.8%。
(六)印度工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易大幅減少
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。9月份,印度工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)3.6%,環(huán)比增長(zhǎng)0.8%,已連續(xù)11個(gè)月同比正增長(zhǎng),但增速比上月的歷史極值大幅回落。(2)PMI繼續(xù)下降。10月份,印度制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.7,較上月下降0.5,已連續(xù)3個(gè)月下降。(3)PPI持續(xù)下降。9月份,印度批發(fā)價(jià)格指數(shù)同比下降4.5%,連續(xù)11個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),降低速度有所減緩。(4)對(duì)外貿(mào)易同比大幅下降。9月份,印度實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差104.8億美元,出口額為218億美元,同比下降24%,進(jìn)口額為323億美元,同比下降25%,出口額和進(jìn)口額都已連續(xù)10個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)。
(七)俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回落,對(duì)外貿(mào)易大幅下降
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回落。9月份,俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降3.6%,連續(xù)8個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),環(huán)比增長(zhǎng)3.4%。(2)PMI繼續(xù)回升。10月份,俄羅斯制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.2,較上月大幅上升1.1,結(jié)束了連續(xù)10個(gè)月位于榮枯線下的狀態(tài)。(3)通貨膨脹居高不下。9月份,俄羅斯PPI同比大幅增長(zhǎng)12.7%,增速略有下降,已連續(xù)8個(gè)月保持7%以上的增速,環(huán)比下降1.1%。(4)失業(yè)率略下降。9月份,俄羅斯失業(yè)率為5.2%,比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。(5)對(duì)外貿(mào)易大幅萎縮。8月份,俄羅斯貿(mào)易順差為96.1億美元,同比下降20%,其中出口額同比下降30.8%,進(jìn)口額同比下降35.5%。
三、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣判斷及趨勢(shì)分析
(一)2015年10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度持續(xù)低迷
從IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖來(lái)看,2015年10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度持續(xù)低迷。多項(xiàng)指標(biāo)依舊處在偏冷區(qū)間,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)三月位于榮枯線下,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)在偏冷區(qū)間。一般貿(mào)易進(jìn)出口額處在偏冷區(qū)間,固定資產(chǎn)投資完成額轉(zhuǎn)好跡象不明顯;貨運(yùn)量依舊處在偏冷區(qū)間。發(fā)電量和社會(huì)消費(fèi)品零售總額有向好勢(shì)頭,代表貨幣政策信號(hào)的M1—M0表現(xiàn)積極,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到支撐作用。
(二)2015年11月份工業(yè)增速延續(xù)低位徘徊態(tài)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨較為復(fù)雜的局面
IIE景氣指數(shù)先行指數(shù)預(yù)示工業(yè)增速延續(xù)低位徘徊態(tài)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較為復(fù)雜的局面,后繼增長(zhǎng)仍乏力。11月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。一是去庫(kù)存、去產(chǎn)能任務(wù)仍然很艱巨。今年2月份以來(lái),工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品存貨量呈上升趨勢(shì),表明當(dāng)前我國(guó)企業(yè)仍然面臨較大的去庫(kù)存壓力。而相對(duì)于企業(yè)層面的去庫(kù)存壓力,行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩壓力更為明顯。10月份,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)壓縮生產(chǎn),化解產(chǎn)能,高耗能行業(yè)PMI為47.8%,持續(xù)低于臨界點(diǎn)。二是投資下滑的風(fēng)險(xiǎn)還未消除。2015年1—10月份,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)10.2%,增速比1—9月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)2.0%,增速比1—9月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)呈回落走勢(shì)。三是進(jìn)出口下行壓力依然較大。由于近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,加之8月份匯市中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制調(diào)整所帶來(lái)的不確定性,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨下行壓力,制造業(yè)進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是中小企業(yè)發(fā)展瓶頸緩解態(tài)勢(shì)不明顯。自主創(chuàng)新能力弱、融資難、融資貴等瓶頸依然是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“絆腳石”。2015年10月份,中型企業(yè)和小型企業(yè)PMI分別為48.7%和46.6%,繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以下。
受以上因素影響,短期內(nèi)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)延續(xù)低位徘徊狀態(tài),并在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)處于再平衡的陣痛中,下行壓力仍然很大,但我們要正確看待我國(guó)工業(yè)的這種增速換擋。一是投資驅(qū)動(dòng)向三大需求協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)換的跡象明顯。主要表現(xiàn)在消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中有升,10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.0%,增速比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)11.0%,增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,1—10月份裝備制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)投資增速同比分別增長(zhǎng)10.4%和12.6%,增速比1—9月份分別提高0.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。高耗能制造業(yè)投資增速低位回落,1—10月份同比增長(zhǎng)0.8%,增速比1—9月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是政策紅利不斷釋放。政府穩(wěn)增長(zhǎng)力度繼續(xù)加大,政策利好持續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)家圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”陸續(xù)出臺(tái)一系列政策和改革措施,如 2015年10月24日的降準(zhǔn)和降息等,隨著這些政策和改革力度的如期加大,其作用在接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)會(huì)逐漸顯現(xiàn),并呈現(xiàn)出累積效應(yīng)。“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略的提出和不斷落實(shí),為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資、企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出等提供了機(jī)遇和政策支撐,政策紅利不釋放,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生著巨大影響。
一、2011年前3季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及問(wèn)題
2011年前3季度,工業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國(guó)內(nèi)方面,通脹水平居高不下,貨幣政策持續(xù)緊縮,企業(yè)成本上升和節(jié)能減排壓力不斷加大;國(guó)際方面,歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入僵局,世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂,企業(yè)對(duì)外出口和投資受到挑戰(zhàn)。受此影響,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)減速和分化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì)
2011年前3季度,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為穩(wěn)定,但增速呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。1―8月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%,增幅同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn);分月份看,6、7、8月當(dāng)月工業(yè)增速分別為15.1%、14%和13.5%,呈減速走勢(shì)。其中,需求波動(dòng)、成本上升和資源環(huán)境約束等因素對(duì)增速較高的重工業(yè)影響較為明顯,減速程度相對(duì)較大,從而縮小了輕重工業(yè)增速之差。1―8月份輕重工業(yè)生產(chǎn)分別增長(zhǎng)13.1%和14.6%,增速分別同比減少3.3和0.5個(gè)百分點(diǎn),增速差由上年同期的4.8個(gè)百分點(diǎn)縮小至1.5個(gè)百分點(diǎn);尤其是8月份當(dāng)月輕重工業(yè)分別同比增長(zhǎng)13.4%和13.5%,增速僅相差0.1個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,由于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴(lài)程度較高,外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)受歐美經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等負(fù)面影響較大,減速程度明顯高于內(nèi)資企業(yè),1―8月份,外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%,增幅同比減少5.3個(gè)百分點(diǎn);在內(nèi)資企業(yè)中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)減速快于非國(guó)有企業(yè),1―8月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.8%,增幅同比減少5.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)行業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化態(tài)勢(shì)
2011年前3季度,產(chǎn)品和要素市場(chǎng)變化對(duì)不同行業(yè)的影響程度有所不同,其中,部分上游資源型和終端消費(fèi)類(lèi)增速加快明顯,而部分中間制造行業(yè)減速明顯。在需求增長(zhǎng)及國(guó)家對(duì)部分礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)規(guī)范加快整頓的影響下,部分資源性產(chǎn)品價(jià)格增幅較大,從而帶動(dòng)了相關(guān)資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1―8月份,多數(shù)資源類(lèi)行業(yè)增速加快或保持相對(duì)穩(wěn)定,如其他采礦業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增速分別比去年同期加快了11.4和7.3個(gè)百分點(diǎn),增速提高幅度排在39個(gè)行業(yè)大類(lèi)前兩名;同時(shí),受消費(fèi)品價(jià)格上漲和需求相對(duì)穩(wěn)定等因素影響,部分消費(fèi)類(lèi)行業(yè)如飲料制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、煙草制品業(yè)、食品制造業(yè)等增速也有不同程度的提高。另一方面,在成本上升及需求趨緩等因素影響下,部分中間制造行業(yè)增速下滑明顯,1―8月份減速最快的10個(gè)行業(yè)大類(lèi)中多數(shù)屬于中間制造類(lèi)行業(yè),如裝備制造業(yè)中的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速分別同比降低14和3.5個(gè)百分點(diǎn),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等原材料制造業(yè)增速分別同比下降5.2和3.9個(gè)百分點(diǎn),橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)等其他制造業(yè)增速分別同比下降5.4、4.5和4.4個(gè)百分點(diǎn)(如表1)。
(三)企業(yè)效益增長(zhǎng)壓力逐步增大
2011年以來(lái),盡管受到多種不利因素的影響,工業(yè)企業(yè)總體效益狀況依然較好,1―8月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32281億元,同比增長(zhǎng)28.2%。在39個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中,只有石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降。但不容忽視的是,受能源原材料、勞動(dòng)力、資金價(jià)格上漲等因素影響,工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)的壓力明顯增大。2011年以來(lái)原材料價(jià)格的大幅上漲,漲幅明顯高于下游產(chǎn)品,中間制造環(huán)節(jié)的企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮。1―8月份,全國(guó)平均工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.4%,而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比僅上漲7.1%,低于購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅3.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),企業(yè)用工成本不斷增加。繼2010 年30個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,2011年北京、重慶等13個(gè)省區(qū)市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均上調(diào)幅度超過(guò)20%。此外,持續(xù)升息和不斷提高法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)影響明顯,資源環(huán)境約束也直接和間接推高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。短期內(nèi)推動(dòng)成本上漲的諸多因素不會(huì)明顯減弱,而企業(yè)自我消化成本上漲的能力越來(lái)越弱,在各種負(fù)面因素疊加作用下,1―8月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅比年初下降了6.1個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降了近27個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),6、7、8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率分別為6.2%、6.11%和6.07%,呈現(xiàn)逐步回落的趨勢(shì)。
(四)內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)工業(yè)品拉動(dòng)作用相對(duì)增強(qiáng)
2011年以來(lái),在日本大地震、歐美債務(wù)危機(jī)的交替影響下,世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,增長(zhǎng)普遍低于預(yù)期,我國(guó)工業(yè)品外需市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。1―8月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值同比增長(zhǎng)18.8%,增速比銷(xiāo)售產(chǎn)值低10個(gè)百分點(diǎn)左右,比去年同期也低9.3個(gè)百分點(diǎn),外需市場(chǎng)疲弱也使內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)工業(yè)品的拉動(dòng)作用相對(duì)增強(qiáng)。1―8月份,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值23525.3億美元,比去年同期增長(zhǎng)25.4%。其中,出口12226.3億美元,增長(zhǎng)23.6%;進(jìn)口11299億美元,增長(zhǎng)27.5%。進(jìn)口增速高于出口導(dǎo)致貿(mào)易順差同比減少10%。值得注意的是,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口增速出現(xiàn)提升,并大大高于加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng),1―8月份,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口12426.9億美元,增長(zhǎng)32.1%;加工貿(mào)易進(jìn)出口8460.7億美元,增長(zhǎng)15.8%。這反映出我國(guó)工業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在從以工序分工為基礎(chǔ)、以跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易為主的加工貿(mào)易生產(chǎn)體系逐步向以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以本地企業(yè)為主體的一般貿(mào)易體系轉(zhuǎn)變。
二、未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
(一)工業(yè)增速將有所放緩
從需求看, 一方面,出口市場(chǎng)需求不確定性增加。美國(guó)債務(wù)危機(jī)雖然因?yàn)樘嵯薅鴷簳r(shí)解決,但隱患猶存;歐洲財(cái)政失衡導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)有從邊緣國(guó)家向核心國(guó)家蔓延的趨勢(shì),德國(guó)等重要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展突然降速,增加了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期。在極端情況下,不排除世界經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的前提下,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義可能再次抬頭,以反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及壓迫人民幣升值為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)⒃俅紊郎兀貙⒔o我國(guó)出口工業(yè)企業(yè)帶來(lái)直接挑戰(zhàn)。另一方面,內(nèi)需增長(zhǎng)受到挑戰(zhàn)。受貨幣緊縮和調(diào)控政策的影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入膠著狀態(tài),投資趨于減速,1―8月份房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.2%,增速比去年同期下降了3.5個(gè)百分點(diǎn),未來(lái)一段時(shí)間隨著限購(gòu)政策由一線城市向二三線城市擴(kuò)展,房地產(chǎn)投資增速或?qū)⒗^續(xù)放緩;同時(shí),受?chē)?guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策相繼退出等因素影響,汽車(chē)市場(chǎng)需求增速明顯下降,1―8月份汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H同比增長(zhǎng)了3.33%,增速比去年同期下降了近36個(gè)百分點(diǎn)。短期內(nèi)新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚難以形成,房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)降溫將對(duì)工業(yè)品需求產(chǎn)生不利影響。
從供給看,企業(yè)成本上升壓力繼續(xù)增大,資源環(huán)境約束將持續(xù)增強(qiáng)。一是持續(xù)緊縮的貨幣政策取向短期內(nèi)難以改變,企業(yè)融資難問(wèn)題短期內(nèi)難有大的改觀,企業(yè)融資成本仍可能繼續(xù)提高。二是勞動(dòng)力成本上漲的長(zhǎng)期趨勢(shì)日益明顯。我國(guó)勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷顯現(xiàn),工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的用工成本將繼續(xù)上漲。按照人社部“十二五”規(guī)劃綱要,“十二五”期間我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年將保持13%以上的增長(zhǎng)幅度。三是工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束將繼續(xù)增強(qiáng)。2011年以來(lái),國(guó)家積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,各級(jí)政府對(duì)資源環(huán)境的重視程度不斷提高,為了完成節(jié)能減排年度目標(biāo),對(duì)節(jié)能減排的控制力度不斷加大,工業(yè)發(fā)展面臨更高的節(jié)能和環(huán)保要求。
在各種不利因素的影響下,我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力不斷增加,任務(wù)也日益緊迫。綜合來(lái)看,未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)回落到14%以下,2012年或?qū)⒒芈涞?3%以下。
(二)部分重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾可能加劇
未來(lái)一段時(shí)間,在國(guó)內(nèi)外需求放緩的背景下,部分行業(yè)尤其是部分重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾存在加劇的可能。2011年以來(lái),盡管工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,工業(yè)投資增長(zhǎng)卻有所加快。1―8月份,我國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)25%,增速比2010年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)27%,增速高于固定資產(chǎn)投資平均2個(gè)百分點(diǎn),比2010年同期提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。部分重化工業(yè)如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資增速分別達(dá)到33.1%、29.5%和32.6%,均高于固定資產(chǎn)投資平均增速。2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是地方政府換屆之年,一些地方政府出于加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,受傳統(tǒng)發(fā)展思路慣性等因素影響,工作著力點(diǎn)依然偏重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尤其是工業(yè)發(fā)展速度,推動(dòng)工業(yè)投資的熱情仍然很高。1―8月份,盡管中央項(xiàng)目投資增速下降8.9%,但占比高達(dá)94%左右的地方項(xiàng)目投資增速仍然保持在28.1%的高位。地方政府規(guī)劃的大中型工業(yè)項(xiàng)目相當(dāng)部分是傳統(tǒng)重化工業(yè),有的屬?lài)?guó)家重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),考慮到投資形成具有一定的滯后效應(yīng),未來(lái)一段時(shí)間部分重化工業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇的可能。
(三)消費(fèi)品工業(yè)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2011年以來(lái),受物價(jià)上漲較快、房產(chǎn)和汽車(chē)消費(fèi)降溫等多種因素的影響,消費(fèi)品需求呈現(xiàn)平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì),但近期呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象。8月份社會(huì)消費(fèi)零售總額環(huán)比增長(zhǎng)1.36%,增速比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn),從實(shí)際消費(fèi)增速來(lái)看,增速已經(jīng)企穩(wěn),從7月的10%提高到8月的10.16%。盡管抑制消費(fèi)增長(zhǎng)的因素依然較多,未來(lái)存在諸多促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素。一是在持續(xù)貨幣緊縮及相關(guān)調(diào)控政策影響下,物價(jià)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有望在近期見(jiàn)頂后趨于平穩(wěn),從而有利于提高居民消費(fèi)信心。二是稅收調(diào)整有助于刺激消費(fèi)。近期,我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行了修改,新個(gè)稅法規(guī)定將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元,并于9月1日起施行,個(gè)稅調(diào)整將有助于減輕居民稅收負(fù)擔(dān),提高居民消費(fèi)傾向;財(cái)政部和商務(wù)部等部門(mén)提出降低中高檔商品進(jìn)口關(guān)稅的方案,如果方案得以批準(zhǔn),將使部分境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購(gòu)買(mǎi),為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)做出貢獻(xiàn)。三是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以及部分省市提高社保待遇有利于增加低收入階層消費(fèi)能力。自2011年7月1日起,在全國(guó)60%的地區(qū)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,這將有助于減弱居民消費(fèi)的后顧之憂。四是隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較快上漲以及國(guó)家多項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策到位,農(nóng)民現(xiàn)金收入有望繼續(xù)增長(zhǎng),將促使農(nóng)村消費(fèi)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。綜合而言,受多種消費(fèi)刺激因素的影響,未來(lái)消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的可能性較大,從而帶動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)走向平穩(wěn)增長(zhǎng)的道路。
三、政策建議
(一)積極培育內(nèi)需市場(chǎng),改善出口環(huán)境
一是繼續(xù)出臺(tái)更多消費(fèi)刺激政策,鼓勵(lì)居民消費(fèi)升級(jí);加快推進(jìn)收入分配改革,大力增加中低收入者的收入水平,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力;提高教育、醫(yī)療、住房等財(cái)政補(bǔ)貼力度,減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)信貸政策,支持消費(fèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)消費(fèi)支出增長(zhǎng)。二是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)新變化,靈活調(diào)整出口退稅等相關(guān)貿(mào)易政策,及時(shí)國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易政策信息,協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦,不斷改善出口環(huán)境。三是靈活調(diào)整人民幣匯率政策;協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外金融政策,充分考慮匯率平衡的長(zhǎng)短期因素,根據(jù)形勢(shì)適時(shí)保持人民幣匯率政策的靈活性,在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
(二)加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和指導(dǎo)地方有序啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目和過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資,嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè);發(fā)揮新增投資對(duì)改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,著力細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的政策措施,抓緊制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快放寬競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。二是加大企業(yè)技術(shù)改造力度。緊緊圍繞開(kāi)發(fā)品種、提升質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合、安全生產(chǎn)等重點(diǎn),積極推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,采用先進(jìn)工藝,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;積極把技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、管理創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色制造,加快推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階。
(三)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用
積極應(yīng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束,以提高工業(yè)能效為中心,圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過(guò)程和產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn),加快實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)用能管理,推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格能效、物耗等準(zhǔn)入門(mén)檻,完善工業(yè)產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和認(rèn)證管理體系;大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核,落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和扶持資源綜合利用的政策措施,抓好資源綜合利用認(rèn)定管理。加快發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)大宗固體廢物進(jìn)行深加工,尾礦綜合利用、廢舊金屬、廢橡膠、廢塑料等再生資源回收、分選、加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(四)緩解中小企業(yè)發(fā)展困境
2016年,通過(guò)落實(shí)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策措施,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向優(yōu)、效益質(zhì)量活力同步提升的可喜局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。具體表現(xiàn)在:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)回升
2016年前12個(gè)月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%(如以年初PPI核算增速為10.2%),高于全國(guó)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)第15位,周邊省市第2位(寧夏7.5%)。全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的30種主要產(chǎn)品中,19種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng),增長(zhǎng)超過(guò)10%的有8種,產(chǎn)量居全國(guó)前3位的18種,居全國(guó)第1位10種;產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到96.4%,比上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格從9月開(kāi)始扭轉(zhuǎn)了50個(gè)月的下降態(tài)勢(shì),12月同比增長(zhǎng)10.8%。30N主要工業(yè)品中,90%的價(jià)格回暖。前11月,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17712.1億元,同比增長(zhǎng)6.0%,較去年同期加快6.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn),增速居全國(guó)第15位;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1059.1億元,同比增長(zhǎng)23.4%,較去年同期提高46.8個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn),增速居全國(guó)第3位;虧損企業(yè)虧損額同比下降19.6%,較去年同期減少了66.6個(gè)百分點(diǎn),降幅較全國(guó)擴(kuò)大7.7個(gè)百分點(diǎn),降幅居全國(guó)第11位;停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)從年初的814戶降到440戶。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯
初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)集中度提高,煤炭占比、工業(yè)能耗逐步下降。電解鋁、電石、甲醇、煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)73%、65%、43%、32%和60%,比去年提高3、5、2、3和2個(gè)百分點(diǎn)。117個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的68%以上。能源、冶金原材料工業(yè)占比下降,由去年的43.8%、22.6%分別下降到43.4%和21.9%,煤炭占工業(yè)比重由去年22.9%下降到21.9%;新型化工和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)占比上升,分別由去年的8%、16%提高到8.5%和16.7%。
(四)工業(yè)固定資產(chǎn)投資降幅收窄
1-12月,全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6425.6億元,同比下降0.4%,增速比前三季度收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。占投資總量65.7%的能源、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工3個(gè)行業(yè)投資增速實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),分別同比增長(zhǎng)6.1%、7.9%和14.8%;占投資總量25.5%的裝備制造、化工、高新技術(shù)行業(yè)投資分別下降4.7%、35%和0.7%。
(五)企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)
截至2016年底,全區(qū)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體174.7萬(wàn)戶,注冊(cè)資本3.8萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)5%和25.2%。其中,新登記市場(chǎng)主體36.8萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)8.3%。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%。前11個(gè)月規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%,高于全區(qū)平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.4%,比上年同期增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn),增速居周邊省區(qū)第3位。
二、2017年我區(qū)走新型工業(yè)化發(fā)展之路的主要措施
回顧2016年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,既為我們提供了許多有益的啟示,也為我們做好今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了信心。2017年,我區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。在工作思路和目標(biāo)上,建議:認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)十次黨代會(huì)、十屆二次全委會(huì)精神,以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,調(diào)整存量、做優(yōu)增量和做大總量同步抓,持之以恒做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)“四大基地”,加快發(fā)展六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),集中力量培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、智能化、綠色化的新型工業(yè)化發(fā)展之路。在具體工作措施上,建議抓住以下幾個(gè)重點(diǎn):
(一)進(jìn)一步落實(shí)惠企政策,完善幫扶措施,穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)
落實(shí)好自治區(qū)降成本的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓住煤炭供應(yīng)趨緊機(jī)遇,釋放先進(jìn)煤礦產(chǎn)能,增加供給、穩(wěn)定市場(chǎng)。進(jìn)一步深化電力體制改革,保持電價(jià)洼地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。探索研究擴(kuò)大直供電、自備電廠、微網(wǎng)改革的具體措施,降低東部地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格,助推新一輪蒙東振興發(fā)展。通過(guò)企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股、融資擔(dān)保等多種措施,化解企業(yè)債務(wù),防止資金鏈斷裂。繼續(xù)采取 “一企一策”的辦法促進(jìn)新投產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效,提高市場(chǎng)占有率。
(二)深化投資體制改革,優(yōu)化環(huán)境,精準(zhǔn)招商,促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)
在全區(qū)范圍開(kāi)展優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng),設(shè)立全區(qū)工業(yè)投資投訴中心,受理投資者舉報(bào)申訴,維護(hù)投資者合法權(quán)益,營(yíng)造招商、親商、安商、富商的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,完善基金投資目錄,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)。制定自治區(qū)鼓勵(lì)民間投資意見(jiàn)的操作細(xì)則,將優(yōu)惠政策逐條兌現(xiàn)給企業(yè)。研究出臺(tái)支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn),建立支持技改的產(chǎn)業(yè)目錄,調(diào)動(dòng)企業(yè)技改積極性。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),五大基地、十三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對(duì)大數(shù)據(jù)、石墨、稀土、多(單)晶硅、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)研究實(shí)施路徑,制定項(xiàng)目指南。創(chuàng)新招商方法,政府招商與企業(yè)招商、集中招商與日常招商、廣泛招商與定向招商相結(jié)合,利用產(chǎn)業(yè)基金、富余產(chǎn)能、電價(jià)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈等綜合優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)招商,千萬(wàn)百計(jì)增加工業(yè)有效投資,扭轉(zhuǎn)投資下降局面。
(三)深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全力推進(jìn)煤炭、鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作,按照國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能準(zhǔn)入、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全五條標(biāo)準(zhǔn),依法監(jiān)管,綜合施策,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)退出60萬(wàn)噸以下煤礦,退出過(guò)剩鋼產(chǎn)能55萬(wàn)噸、煤120萬(wàn)噸。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策,嚴(yán)格控制煤炭、電力、單純電石、水泥、甲醇、尿素等新增產(chǎn)能,避免出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩。貫徹自治區(qū)支持企業(yè)兼并重組等政策,加大煤電、煤電化、煤電冶金重組力度,再推動(dòng)一批企業(yè)重組,使化工產(chǎn)業(yè)煤化一體化比例、冶金產(chǎn)業(yè)煤電冶一體化比例提高到80%以上,電解鋁產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)煤電鋁一體化,鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)推動(dòng)大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展
制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和自治區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策的操作辦法,兌現(xiàn)好承諾的優(yōu)惠政策。跟蹤服務(wù)好已簽約的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)推動(dòng)呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰、通遼等地區(qū)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè),吸引數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用產(chǎn)I、制造產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。重點(diǎn)建設(shè)公安、交通、安全、環(huán)保、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、社保等數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)公開(kāi)及考核制度,推動(dòng)政府部門(mén)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)、管理、運(yùn)維、開(kāi)發(fā)、共享。落實(shí)國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)“兩化融合”企業(yè)貫標(biāo),實(shí)現(xiàn)4300戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部信息化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)1+7”工作體系。抓好自治區(qū)工業(yè)云平臺(tái)與航天云網(wǎng)、沃特瑪電動(dòng)汽車(chē)制造云網(wǎng)的融合,引導(dǎo)我區(qū)原材料加工企業(yè)在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造。積極爭(zhēng)取國(guó)家“四基工程”、創(chuàng)新中心等政策支持,建成國(guó)家重要的石墨烯、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)基地。
(五)突出問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)示范引領(lǐng),加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理考核辦法,完善工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,建立數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),通過(guò)規(guī)范管理和嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真開(kāi)展工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)超編制超職數(shù)、政府債務(wù)問(wèn)題和土地利用不規(guī)范問(wèn)題三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)整合,完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,集中建設(shè)全區(qū)35個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。抓好創(chuàng)新、綠色、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)四類(lèi)示范園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題,加快培育百億園區(qū)、千億園區(qū),力爭(zhēng)新增百億園區(qū)2個(gè)、總量達(dá)到 50個(gè),推動(dòng)園區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。
“明確一個(gè)目標(biāo)”:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成95億元,增長(zhǎng)34%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)40%;工業(yè)增加值確保完成25.8億元,增長(zhǎng)35%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)40%;銷(xiāo)售收入確保完成96億元,增長(zhǎng)31%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%;實(shí)現(xiàn)利稅確保完成4.7億元,增長(zhǎng)35%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)38%;工業(yè)技術(shù)改造投入確保完成25億元,增長(zhǎng)33%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保完成34億元,增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%;年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)60個(gè),確保XX公司銷(xiāo)售收入過(guò)12億元,16處企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元,確保XX公司利稅突破5億元,15處企業(yè)利稅突破千萬(wàn)元。
“開(kāi)好兩個(gè)會(huì)”:一是開(kāi)好經(jīng)濟(jì)專(zhuān)線工作會(huì)議,匯報(bào)會(huì)議精神,研究下一步工作思路。初步定于近期組織城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)線、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及部分執(zhí)法部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記去蘇州、江陰、連云港等參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步明確發(fā)展思路和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)工作在上新臺(tái)階。二是召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作半年總結(jié)會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)全市會(huì)議精神,全面總結(jié)1—7月份的工作,分析形勢(shì),落實(shí)任務(wù),量化指標(biāo),竭盡全力完成或超額完成全年工作任務(wù)。
“抓好六項(xiàng)工作”:
一、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),打造發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。下一步園區(qū)工作要從以下三個(gè)方面入手。一是搞好規(guī)劃,合理布局。改變過(guò)去“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的局面,積極引導(dǎo)各類(lèi)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)千萬(wàn)元項(xiàng)目入園工程,集中開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)月活動(dòng)。二是完善機(jī)制,搞好服務(wù)。近一步完善、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加快園區(qū)污水處理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),增加園區(qū)承載力,同時(shí)要搞好園區(qū)服務(wù),對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉式管理,使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)入園項(xiàng)目審批實(shí)行一條龍服務(wù),限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)完善機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境吸引更多更好的項(xiàng)目入園。三是引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展,在項(xiàng)目如園方面要有所取舍,堅(jiān)持有所為有所不為的原則。即:對(duì)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的企業(yè)不單獨(dú)提供土地和廠房,可提供標(biāo)準(zhǔn)廠房,對(duì)違反產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向特別是高污染、高效、低效益的企業(yè)不予提供土地。對(duì)外資企業(yè)特別是世界大企業(yè)、縣外大型名優(yōu)企業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)行業(yè)發(fā)展起龍頭帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供土地。 二、加快培植壯大“三個(gè)一批”,做大作強(qiáng)莒南工業(yè)。一是培植一批大公司、大集團(tuán),增強(qiáng)其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。通過(guò)招商引資、政策傾斜、上市融資等多種途徑發(fā)展一批骨干企業(yè)。力爭(zhēng)年底新增規(guī)模企業(yè)37個(gè);實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元的企業(yè)3個(gè),過(guò)億元的16個(gè);利稅過(guò)億元的3個(gè),過(guò)1000萬(wàn)元的10個(gè)。重點(diǎn)培植XX公司、橡膠廠等16家利稅過(guò)1000萬(wàn)元的骨干企業(yè),形成強(qiáng)有力的骨干群體。培植一批支柱產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、精細(xì)化工、生物制藥、造紙、建材等重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色企業(yè)群,加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是打造一批知名品牌,形成品牌優(yōu)勢(shì)?!笆晃濉逼陂g,要著力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。本縣現(xiàn)有省名牌產(chǎn)品六個(gè),省著名商標(biāo)五個(gè),兩個(gè)國(guó)家綠色食品和三個(gè)“全國(guó)免檢產(chǎn)品”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今后要大力引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與品牌認(rèn)定,爭(zhēng)取到2010年,全縣擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè),省名牌達(dá)到10個(gè),省著名商標(biāo)達(dá)到10個(gè)以上。
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。一是堅(jiān)持大中小并舉,優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。繼續(xù)扶持四個(gè)集團(tuán)化企業(yè),提高企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)在“十一五”末XX公司年銷(xiāo)售收入達(dá)30億元,XX公司過(guò)20億元;努力培植XXX公司、XX紙業(yè)公司、制約廠等利稅過(guò)500萬(wàn)元的中等規(guī)模企業(yè);圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè),加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植產(chǎn)業(yè)龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)規(guī)模企業(yè)群體。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)集簇式發(fā)展,以骨干企業(yè)為龍頭,圍繞產(chǎn)品做文章,形成連片發(fā)展的局面。突出抓好生物發(fā)酵、食品加工、精細(xì)化工、紡織服裝、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,加大投入,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)水平,拉長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以生物技術(shù)及制藥、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要努力為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合牽線搭橋,鼓勵(lì)、支持企業(yè)與高校、科研院所建立合作、聯(lián)系渠道,組織企業(yè)參加各種洽談會(huì),支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、共性問(wèn)題組織技術(shù)攻關(guān)。四是支持鼓勵(lì)企業(yè),建設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心。建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)創(chuàng)新成果,給予稅收優(yōu)惠。圍繞XX公司、XXXX公司等8家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),培植一批高新技術(shù)支柱行業(yè),企業(yè)和產(chǎn)品。
四、深化企業(yè)改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一是加快制藥廠等未改制企業(yè)的股份制改造步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),激發(fā)企業(yè)體制活力。二是繼續(xù)加大資產(chǎn)重組力度,在完成印刷廠、塑料廠破產(chǎn)終結(jié)工作的基礎(chǔ)上,年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥廠、水泥廠等幾處企業(yè)的資產(chǎn)拍賣(mài)。三是積極推進(jìn)XX公司、XX公司海外上市工作,同時(shí)選取2-3個(gè)企業(yè)作為下一步上市資源進(jìn)行培育。四是推進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化,改變目前企業(yè)普遍存在的粗放式管理,降低成本,增加利潤(rùn)空間。五是認(rèn)真細(xì)致的做好職工的思想政治工作,使他們理解、支持和積極參與企業(yè)改革,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些特點(diǎn)
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量、效益都有提高,全面提高。對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),1月~9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值28975億元,比去年同期增長(zhǎng)16.5%,比去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)是1995年以來(lái)同期最高水平。工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,增長(zhǎng)幅度是最高的達(dá)16.5%。分季度來(lái)看,1季度開(kāi)局良好,工業(yè)增加值達(dá)到17.2%,2季度由于受到非典疫情影響,工業(yè)增速是15.2%,降低兩個(gè)百分點(diǎn),但是仍然高于去年同期2.7個(gè)百分點(diǎn),隨著非典疫情逐步的消失,影響也逐步的在消除,3季度工業(yè)增速又回升到16.6%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到141.72,同比提高14.7個(gè)百分點(diǎn),前3個(gè)季度工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5728億元,同比增加188.3億元,增長(zhǎng)49%,今年前3季度工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)已經(jīng)比去年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)還多。
二、投資和出口快速增長(zhǎng),成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)主要力量。先講投資,前3季度投資持續(xù)增長(zhǎng)有利拉動(dòng)之下,重工業(yè)完成增加值186520億元,比輕工業(yè)高出4.5個(gè)百分點(diǎn),其中發(fā)電設(shè)備、冶煉設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等投資類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅都在40%以上,大規(guī)模集成電路設(shè)備和衛(wèi)星電子計(jì)算機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)量也分別增長(zhǎng)23.4%、60.6%和91.4%,機(jī)械、電子行業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的階段。這兩個(gè)行業(yè)是12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)當(dāng)中從前3季度來(lái)看是增長(zhǎng)最快兩各行業(yè)。由于投資的增長(zhǎng),基本建設(shè)改造、房地產(chǎn)投資從前3季度來(lái)看增勢(shì)還是比較強(qiáng)勁的。除了機(jī)械、電子之外,冶金、有色、建材這幾個(gè)行業(yè)都跟投資增長(zhǎng)關(guān)系比較密切的。相應(yīng)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。不變價(jià)產(chǎn)值增速分別達(dá)到29.5%、25.5%和23.6%,同比加快10.6、13和8.8個(gè)百分點(diǎn),投資這塊拉動(dòng)來(lái)看,對(duì)我們一些重工業(yè)和與投資關(guān)系非常密切的就這幾個(gè)行業(yè)。出口也是近年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一個(gè)重要力量,隨著加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的效益進(jìn)一步顯現(xiàn),出口增長(zhǎng)大大超過(guò)預(yù)期,前3季度工藝產(chǎn)品出貨值18716億元,比去年同期提高8.1個(gè)百分點(diǎn),出口拉動(dòng)工業(yè)增加約為3.4個(gè)百分點(diǎn),同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn),出口當(dāng)中電子行業(yè)保持在43.6%,輕工行業(yè)出口比去年同期增幅提高10.5%,紡織也比去年提高8.2%,機(jī)械比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn),所以出口當(dāng)中電子、輕工、紡織、機(jī)械這幾個(gè)行業(yè)成為工業(yè)出口一個(gè)非常重要的部分。這四各行業(yè)占整個(gè)工業(yè)出口的比重達(dá)到85%左右,這個(gè)比例比往年提高將近10個(gè)百分點(diǎn)。
三、消費(fèi)品總體運(yùn)行平穩(wěn),對(duì)工業(yè)快速增長(zhǎng)起到持續(xù)和穩(wěn)定的支撐作用。上半年消費(fèi)品市場(chǎng)受非典影響一度下降,5月份增幅僅為4.3%,最近這幾年也是一個(gè)最低點(diǎn),隨著疫情的緩解,各月增值都回升到9.5%以上,前3季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)8.6%,從這個(gè)趨勢(shì)來(lái)看今年消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)應(yīng)該來(lái)說(shuō)可以跟去年同期相比水平差不多。加上四季度比較高的增長(zhǎng)趨勢(shì),今年全年看來(lái)不會(huì)低于去年水平。輕工紡織行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20.7%和19.6%,增速比去年同期加快4.2和4.8個(gè)百分點(diǎn)。比去年分別加快6.1和8.2個(gè)百分點(diǎn)。轎車(chē)、商品房也正在成為城市居民消費(fèi)新的熱點(diǎn),轎車(chē)產(chǎn)量1月~9月份達(dá)到144萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)87.2%,大大差距去年全年產(chǎn)值,商品房銷(xiāo)售面積也增長(zhǎng)35.9%,包括建筑裝飾材料也都是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
四、基礎(chǔ)能源行業(yè)和交通運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng),有利保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。前3季度從能源行業(yè)來(lái)看煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,市場(chǎng)供求基本平衡,煤炭庫(kù)存保持在一個(gè)比較合理的水平,原煤產(chǎn)量達(dá)到11.58億噸,增長(zhǎng)24.5%,商品煤銷(xiāo)售量達(dá)到11億噸,增長(zhǎng)20.5%。煤炭庫(kù)存1.22億噸,煤礦主要的用煤港口直供電廠包括重要鋼鐵企業(yè)純煤都與去年同期處于基本持平狀態(tài),電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速是相適應(yīng)水平,也是很快,電力需求迅速上升,發(fā)電量今年1月~9月份快速增長(zhǎng),完成1.35億度,增長(zhǎng)15.6%,盡管這樣在今年我們電力整個(gè)工程形勢(shì)還是偏低的。有將近19個(gè)省市區(qū)都出現(xiàn)電力緊張,甚至出現(xiàn)拉閘限電的情況,在這個(gè)情況下各個(gè)大電網(wǎng)最高發(fā)電負(fù)荷都高于去年水平,設(shè)備利用率也普遍提高,石化、石油行業(yè),原油生產(chǎn)保持穩(wěn)定,原油進(jìn)口和加工量增加幅度比較大,前3季度國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量是1.27億噸,原油進(jìn)口6300萬(wàn)噸,原油加工1.66億噸,分別增長(zhǎng)1.4%、27%和10%。交通運(yùn)輸主要貨物運(yùn)輸保持較快增長(zhǎng),重要貨物運(yùn)輸任務(wù)完成的比較好,前3季度全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量14.8億噸,增長(zhǎng)5.9%,其中占最大的就是煤炭增長(zhǎng)6.8%,水域就是三個(gè)大集團(tuán):中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán),完成貨運(yùn)量4.1億噸,增長(zhǎng)14.2%,主要港口完成貨物吞吐量14.8億噸,同比增長(zhǎng)18.5%。
全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
前3季度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠達(dá)到或者超額完成年初預(yù)期的目標(biāo),奠定了良好的基礎(chǔ),從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境來(lái)講,是逐步好轉(zhuǎn)趨勢(shì),在這個(gè)環(huán)境下我們看剩下最后一個(gè)季度,和整個(gè)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境來(lái)看工業(yè)交通4季度還是一個(gè)良好的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),但是所謂它平穩(wěn)就是不可能再比前3季度還高,現(xiàn)在有些東西看到了在平穩(wěn)增長(zhǎng),甚至有些在回落,包括去年出口也好,還有工業(yè)增加趨勢(shì)來(lái)看,去年前低后高,12月份高起來(lái),今年因?yàn)榍?季度增長(zhǎng)趨勢(shì)比較高,所以相對(duì)去年同期比較高的情況可能第4季度要平緩,甚至適當(dāng)要回落一些。按照這個(gè)來(lái)預(yù)計(jì),我們預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值應(yīng)該在16%左右。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)全年有可能而且希望非常大,如果沒(méi)有其他特別重大的因素影響,全年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)可以實(shí)現(xiàn)突破7500億以上,相對(duì)來(lái)講比較牢靠穩(wěn)固的保守的預(yù)計(jì)。這個(gè)速度比去年增長(zhǎng)35%~40%。包括各種所有制以及國(guó)有控股企業(yè),都會(huì)比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)。這樣來(lái)看原來(lái)我們工業(yè)也是講年初和國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)一些主要指標(biāo)都可以全面或者超額完成。
在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較高的這么一個(gè)形勢(shì)之下,有沒(méi)有一些問(wèn)題呢?我們也應(yīng)該清醒或者實(shí)事求是的看到,也存在一些傾向性和苗頭性的問(wèn)題,特別是對(duì)持續(xù)、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展,按照這個(gè)來(lái)看,還有一些不完全協(xié)調(diào)的問(wèn)題,還存在一些問(wèn)題。
第一,在部分地區(qū)和部分行業(yè)確實(shí)存在著投資過(guò)熱,產(chǎn)能擴(kuò)張較快的傾向。國(guó)家發(fā)改委從上半年甚至從年初1季度增長(zhǎng)很高情況下也在關(guān)注這個(gè)事情,特別是在最近這幾個(gè)月,專(zhuān)門(mén)對(duì)幾個(gè)發(fā)展比較快、增速比較高的鋼鐵、有色電解鋁、建材、汽車(chē)等這幾個(gè)行業(yè)專(zhuān)門(mén)做了調(diào)查研究。總體來(lái)說(shuō),隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),加上經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)外產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)了有些行業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上在一定程度上也得到了優(yōu)化,但是,確實(shí)有一些行業(yè)從現(xiàn)在能力,包括正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的生產(chǎn)能力很大,一個(gè)對(duì)市場(chǎng)需求,特別對(duì)資源還有其他方面承受能力來(lái)看都有些影響,另外地區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同情況比較嚴(yán)重,據(jù)調(diào)查按照目前全國(guó)各地在新建擴(kuò)建的鋼鐵生產(chǎn)能力這個(gè)安排來(lái)看,到2005年末全國(guó)高爐煉鐵能力要達(dá)到3.09億,煉鋼能力要達(dá)到3.33億噸,分別比預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求量要多出8100萬(wàn)噸和6700萬(wàn)噸。還有在水泥產(chǎn)量當(dāng)中,通過(guò)調(diào)查2002年新型水泥產(chǎn)量比重已經(jīng)由2000年10%提高到16%,預(yù)計(jì)今年要達(dá)到24%左右。一個(gè)是發(fā)展水利成為當(dāng)前投資主體和熱點(diǎn),盡管這樣局部地區(qū)也存在著一些盲目性。電解鋁這個(gè)行業(yè)產(chǎn)能這幾年擴(kuò)張非常迅猛,有些企業(yè)和地方在電解鋁這個(gè)問(wèn)題上違反規(guī)定上項(xiàng)目,避開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)政策,還有一些環(huán)保、土地方面一些規(guī)律,叫做違規(guī)盲目新上項(xiàng)目,據(jù)了解從目前生產(chǎn)能力來(lái)看也會(huì)在近期出現(xiàn)比較明顯的供大于求的局面,而且這幾個(gè)行業(yè)特別是對(duì)資源環(huán)境影響比較大的,還有能源會(huì)造成相應(yīng)的一些壓力。所以從這個(gè)方面來(lái)看,象我們?cè)鲩L(zhǎng)速度雖然很快,在工業(yè)發(fā)展當(dāng)中結(jié)構(gòu)性的矛盾還是仍然十分突出。
第二,資源供給等相對(duì)不足的矛盾日益突出,包括能源都加在一起,一個(gè)就是電力供應(yīng)緊張。前3季度全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)15.6%,比去年提高5個(gè)百分點(diǎn),其中火電增長(zhǎng)16.6%,盡管這樣部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢(shì)是加劇的,今年以來(lái)有19個(gè)地區(qū)電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度的緊張,前8個(gè)月全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)達(dá)到3467小時(shí),同比增長(zhǎng)271個(gè)小時(shí),火電其中增加358個(gè)小時(shí),全年要突破5600小時(shí)。入秋以來(lái)這種緊張狀況雖然有所緩解,但是隨著冬天到來(lái),同樣是一個(gè)用電高峰,部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢(shì)仍然存在,在能源當(dāng)中從當(dāng)前情況來(lái)看,電力矛盾比較突出。二是礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足的矛盾也是非常突出的,我國(guó)幾種主要礦產(chǎn)資源由于資源不足大量進(jìn)口,2002年進(jìn)口鐵礦石所煉成的生鐵占全年生鐵產(chǎn)量42%,今年這個(gè)比例要超過(guò)54%,氧化鋁進(jìn)口量占整個(gè)消費(fèi)量45%以上,由于進(jìn)口大量增加,包括有些資源在國(guó)際上增長(zhǎng)也是有限的。有些品種價(jià)格大幅度上漲,8月末鐵礦石到中國(guó)港口價(jià)格已經(jīng)漲到每噸34美元,比去年平均價(jià)格水平每噸漲10塊,2002年進(jìn)口氧化鋁平均到岸價(jià)163美元,到10月份已經(jīng)漲到300美元以上,上漲了將近一倍。同時(shí)水資源緊缺,對(duì)工業(yè)特別耗水大的產(chǎn)品也是一個(gè)制約因素。我們鋼鐵生產(chǎn)能量有42處在缺水地區(qū),按照這樣趨勢(shì),再加上一個(gè)是市場(chǎng)需求和能源原材料運(yùn)輸資源的限制,就是有些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)人員閑置問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);戰(zhàn)略選擇;實(shí)現(xiàn)路徑
長(zhǎng)春是老工業(yè)基地城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,發(fā)揮著重要的支撐和帶動(dòng)作用。但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)需求的深刻變化,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,長(zhǎng)春工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等矛盾日益凸顯。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是長(zhǎng)春順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求;是貫徹落實(shí)中央決策部署,推動(dòng)新一輪振興發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的重大舉措。
1 長(zhǎng)春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向
“轉(zhuǎn)型”要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變?!吧?jí)”要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加快推動(dòng)長(zhǎng)春工業(yè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型、向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、向綠色低碳轉(zhuǎn)型、向智能制造轉(zhuǎn)型、向服務(wù)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。發(fā)展動(dòng)力從投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變;企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、生產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新型工業(yè)體系,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平。
2 長(zhǎng)春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新,是戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過(guò)程,必須按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.1 大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化
要積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,全面落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,大力培育名企名品名牌,努力形成強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì),走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的經(jīng)營(yíng)之路,靠過(guò)硬質(zhì)量、靠更新觀念、靠創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo),全力塑造品牌、打響品牌、壯大品牌,帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
2.2 大力推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)高端化
全力加快汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車(chē)及先進(jìn)裝備制造業(yè)三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要全面提升整車(chē)和零部件研發(fā)水平,全面構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)春核心零部件體系”,不斷提升長(zhǎng)春汽車(chē)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和配套能力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要聚焦玉米深加工、禽畜肉類(lèi)加工、快速消費(fèi)品加工三大領(lǐng)域,提高精深加工能力,向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。軌道客車(chē)及先進(jìn)裝備制造業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組、工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等高端產(chǎn)品,努力以支柱產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展引領(lǐng)工業(yè)跨越升級(jí)。
2.3 要大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?/p>
堅(jiān)持做好“無(wú)中生有”和“有中生新”兩篇文章,鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū),大力實(shí)施“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育工程”,重點(diǎn)培育壯大先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物及醫(yī)藥健康、新能源汽車(chē)、新材料、大數(shù)據(jù)6個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè),全力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在全市形成多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
3 長(zhǎng)春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)長(zhǎng)春城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,要切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、高位統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)。明確方向、重點(diǎn)和責(zé)任,積極爭(zhēng)取“中國(guó)制造2025”和“雙創(chuàng)”等國(guó)家試點(diǎn)示范政策,注重人才培育引進(jìn),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面振興老工業(yè)基地。
3.1 注重提質(zhì)增效
堅(jiān)持質(zhì)量立市,切實(shí)把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)放在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上,努力克服“路徑依賴(lài)”和“低端鎖定”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移,不斷改善和提升工業(yè)整體素質(zhì),加快推動(dòng)發(fā)展模式向內(nèi)涵集約型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
突出企業(yè)創(chuàng)新的主體作用,把加自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大研發(fā)投入,完善創(chuàng)新體系,積極推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,加快形成一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。充分利用雙創(chuàng)綜合示范基地、小微企業(yè)雙創(chuàng)城市示范等試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“雙創(chuàng)四眾”支撐平臺(tái),努力營(yíng)造良好的“雙創(chuàng)”氛圍,加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
3.3 強(qiáng)化“兩化”融合
要加快推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點(diǎn),依托工業(yè)企業(yè)、信息化服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺(tái),形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套運(yùn)行效率。要積極推進(jìn)工業(yè)軟件和工程服務(wù)等資源開(kāi)放共享、制造需求和制造資源無(wú)縫對(duì)接,全方位解決工業(yè)企業(yè)信息化投入不足、資源利用率不高、高端人才資源缺乏、個(gè)滿足程度較低等問(wèn)題。
3.4 增強(qiáng)發(fā)展后勁
牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的要求,每年持續(xù)推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,增添工業(yè)發(fā)展后勁。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,主動(dòng)對(duì)接?xùn)|北振興“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署,積極謀劃一批符合國(guó)家扶持方向和長(zhǎng)春工業(yè)發(fā)展要求的重點(diǎn)項(xiàng)目;努力創(chuàng)新招商方式,圍繞延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加大與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接力度,大力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性投資者和項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.5 增強(qiáng)載體支撐
以“國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型”為導(dǎo)向,積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略,加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。要大力支持縣(市)區(qū)通過(guò)一區(qū)多園、整合托管等方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)雷同、布局分散、行政分割的園區(qū)實(shí)施整合;積極鼓勵(lì)大型開(kāi)發(fā)區(qū)在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,向政區(qū)合一、產(chǎn)城融合發(fā)展;切實(shí)引導(dǎo)特色開(kāi)發(fā)區(qū)引入專(zhuān)業(yè)企業(yè),探索實(shí)施公司化管理,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代化園區(qū)發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:井塔;豎井;平行作業(yè)
Abstract: In order to break the traditional construction practices, we should take effective measures to separate the well tower construction site and the construction site, the organization of tower and shaft in parallel operation, greatly shorten the construction period.
Keywords: well tower shaft; parallel operation;
中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著礦山深部礦體開(kāi)采的需要,越來(lái)越多的礦井采用塔式多繩摩擦輪提升系統(tǒng)。傳統(tǒng)施工方式,制約工程建設(shè)總工期。為縮短基建期,爭(zhēng)取礦山提前投產(chǎn)是企業(yè)追求的目標(biāo)。安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司打破了傳統(tǒng)的施工模式,在確保安全的前提下實(shí)施井塔與豎井井筒上下同時(shí)施工新技術(shù),可使礦井建設(shè)周期縮短6-8個(gè)月,取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
1工程概況
安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司二期技改工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為300萬(wàn)t/a,在礦區(qū)的山坡上增加一條主井,采用豎井開(kāi)拓方式。井口標(biāo)高為+98m,井底標(biāo)高-658m,井深756m,井筒凈直徑φ4.8m 。分別在-550m、-600m、-658m水平設(shè)三個(gè)馬頭門(mén)。主井井頸段為鋼筋混凝土支護(hù),厚度600~800mm,基巖段為素混凝土支護(hù),厚度250mm。井筒內(nèi)配置2個(gè)3m³吊桶,專(zhuān)門(mén)提升礦石和廢石,采用鋼絲繩罐道。在+98m水平設(shè)計(jì)了廢石運(yùn)輸平硐通向廢石場(chǎng)。破碎硐室設(shè)在-550m水平,箕斗計(jì)量硐室、皮帶道設(shè)在-600m水平,井底設(shè)有粉礦回收系統(tǒng)。
主井井塔為鋼筋混凝土框架一剪力墻結(jié)構(gòu),四周采用條形基礎(chǔ),中間柱采用獨(dú)立基礎(chǔ)。平面尺寸為17m×15m,建筑總高度81m,其中+98m~+138m標(biāo)高部分在地表以內(nèi),+138m標(biāo)高以上為地表井塔樓,地表井塔樓高41m。其中頂層是卷?xiàng)顧C(jī)大廳,79.5m是現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面,73.5m標(biāo)高處設(shè)有一臺(tái)50/10t的桁車(chē);A、C軸線65.5m標(biāo)高處向外懸挑2m,室內(nèi)設(shè)一部電梯和一部鋼梯通往各層平臺(tái)。
2分步工程施工
2.1平硐施工
先施工+98m平硐至井筒位置,平硐設(shè)計(jì)長(zhǎng)度150m,三心拱斷面,300mm厚混凝土支護(hù),凈斷面積11.5m²,掘進(jìn)斷面14.5m²。平硐采用氣腿式鑿巖機(jī)打眼,ACY-2型柴油鏟運(yùn)機(jī)出矸,5t自卸卡車(chē)運(yùn)矸,掘進(jìn)后采用噴射30~50mm混凝土臨時(shí)支護(hù)。與此同時(shí),施工鑿井設(shè)備基礎(chǔ),進(jìn)行鑿井設(shè)備設(shè)施的安裝,在+98m水平布置井口平臺(tái),在+98m以上段井塔內(nèi)布置翻矸平臺(tái)及翻矸裝置,在+98m平硐出矸,在+138m水平布置天輪平臺(tái),實(shí)施無(wú)井架施工,提升機(jī)與鑿井絞車(chē)布置在+138m水平。混凝土攪拌站布置在平硐工業(yè)場(chǎng)地,用拖泵將混凝土送到各作業(yè)點(diǎn)。攪拌站和拖泵同時(shí)為井筒支護(hù)和井塔澆混凝土服務(wù)。
2.2井口段施工
從平硐到+138m水平的40m井塔采用反向小井掘進(jìn)至地表,而后從上至下刷擴(kuò)的施工方式,主要優(yōu)點(diǎn)是最大限度地分隔與井塔基礎(chǔ)的施工,避免施工相互干擾,同時(shí)通過(guò)上面刷擴(kuò)、平硐內(nèi)鏟運(yùn)機(jī)出矸簡(jiǎn)化施工程序和設(shè)備配置,加快施工進(jìn)度。
2.3井筒施工
根據(jù)井筒支護(hù)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及該項(xiàng)目對(duì)井筒施工速度的要求,井筒總體施工方法采用普通鉆爆法,掘砌作業(yè)方式采用立井短段掘砌混合作業(yè)施工工藝,兩掘一砌,掘砌段高為3.5m。
井筒內(nèi)設(shè)置雙層鑿井吊盤(pán),層間距4.0m,下層吊盤(pán)安設(shè)一臺(tái)中心回轉(zhuǎn)式抓巖機(jī)及排水水箱,上層吊盤(pán)安設(shè)臥泵排水。采用整體移動(dòng)式金屬鋼模板砌壁,模板段高為3.5m。混凝土由設(shè)在+138m水平攪拌站配制,下料管下料輸送到井下。
為了減少穩(wěn)車(chē)占用場(chǎng)地,壓風(fēng)管、供水管和風(fēng)筒通過(guò)井壁錨桿懸吊,吊盤(pán)、整體金屬模板、溜灰管、放炮電纜、安全梯等懸吊用穩(wěn)車(chē)都布置在井口工業(yè)場(chǎng)地,采用兩邊對(duì)稱(chēng)布置。卸矸臺(tái)設(shè)在平硐馬頭門(mén),廢石從平硐通過(guò)卡車(chē)運(yùn)至廢石場(chǎng),人員、材料等都從平硐馬頭門(mén)上下井。馬頭門(mén)、箕斗計(jì)量硐室等與井筒一并掘砌。井筒到底后,接著進(jìn)行井筒裝備、附屬設(shè)施的安裝,最終完成豎井的掘進(jìn)、支護(hù)和安裝。
2.4井塔施工
2.4.1 進(jìn)行基點(diǎn)交接,做好圖紙會(huì)審和人員培訓(xùn)工作。
2.4.2 根據(jù)平面圖做好定位、高程控制和沉降觀測(cè)等工作。井塔和井筒施工使用統(tǒng)一的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn),在施工過(guò)程中經(jīng)常檢查關(guān)鍵點(diǎn)的坐標(biāo)和標(biāo)高,防止出現(xiàn)井塔偏斜或扭轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
2.4.3 井塔采用液壓滑模施工方法。
為了避免影響提升鋼絲繩和懸吊鋼絲繩,滑模要在高出天輪平臺(tái)水平位置后才開(kāi)始組裝滑升,此段采用普通鋼管腳手架、建筑鋼模施工?;8叨?.5m,液壓升降裝置依靠縱向受力鋼筋提升整體模板,一次提升500mm,澆灌混凝土,接著綁扎鋼筋,完成一個(gè)澆灌循環(huán)。模板提升既要考慮混凝土的早期強(qiáng)度,又要便于模板松動(dòng)后能順利提升。在樓層位置,柱、梁、樓板和剪力墻同時(shí)綁扎鋼筋,一并澆灌混凝土,防止出現(xiàn)不應(yīng)該的施工縫。布置1臺(tái)建筑塔吊作垂直運(yùn)輸,塔吊隨井塔施工而不斷增加高度,為保持整體穩(wěn)定,防止傾覆,每隔20m左右通過(guò)聯(lián)桿與井塔聯(lián)結(jié)。
井塔主體施工完后,進(jìn)行門(mén)窗安裝和內(nèi)外裝修,利用這段時(shí)間養(yǎng)護(hù)混凝土并達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。隨后進(jìn)行起重機(jī)、提升機(jī)、電器設(shè)備、電梯、卸礦設(shè)備等的安裝及單機(jī)調(diào)試。
3施工工期比較
3.1井塔與井筒平行作業(yè)施工工藝
當(dāng)采用正掘法施工豎井時(shí),通常在井口工業(yè)場(chǎng)地布置提升機(jī)、穩(wěn)車(chē)、空壓機(jī)房、攪拌站、鑿井井架、天輪平臺(tái)、卸矸臺(tái)等。人員、設(shè)備、材料等從井口通過(guò)提升容器上下井,廢石通過(guò)吊桶提出地表后采用礦車(chē)或者卡車(chē)運(yùn)出工業(yè)場(chǎng)地到廢石場(chǎng)排放,風(fēng)、水、電纜等也從井口掛下井口場(chǎng)地被鑿井設(shè)備、設(shè)施占用,不可能同時(shí)進(jìn)行井塔土建施工。傳統(tǒng)施工順序是:豎井掘進(jìn)、支護(hù)到底井筒裝備撤除鑿井設(shè)備井塔基礎(chǔ)施工井塔塔身施工提升機(jī)安裝及調(diào)試提升系統(tǒng)運(yùn)行。
而新的施工方式是使一個(gè)施工面改為兩個(gè)施工面,即一個(gè)作業(yè)面為井塔土建施工和提升設(shè)備安裝,另一個(gè)工作面為井筒掘支及井筒裝備安裝施工,井塔與井筒同時(shí)施工(施工示意圖見(jiàn)圖1,具體施工工序流程見(jiàn)圖2)。
3.2工期比較
工期比較詳見(jiàn)圖3,上面部分是井筒和井塔平行作業(yè)施工工藝流程安排的施工進(jìn)度計(jì)劃,實(shí)際施工也是按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的。下面部分是采取順序施工方式,按照上面的計(jì)劃中相同的進(jìn)度指標(biāo),同時(shí)考慮了沒(méi)有同時(shí)施工時(shí)部分時(shí)段相互干擾的差異作出進(jìn)度計(jì)劃。從圖3中看出,采取平行作業(yè)施工方式比順序施工方式縮短工期7個(gè)月。
從圖3中還可以看出,由于井筒施工工期比井塔長(zhǎng),井塔施工有較多的總時(shí)差,這對(duì)于冬季不便于地表施工的北方地區(qū)而言具有較大的調(diào)整余地,否則有可能整體停工4-6個(gè)月之久,整體工程將會(huì)更長(zhǎng)。
4安全防護(hù)技術(shù)
除了井塔、井筒施工和設(shè)備安裝按照正常程序施工作業(yè)的安全隱患,主要存在的井塔施工或設(shè)備安裝時(shí)墜落物砸斷鋼絲繩或砸壞鑿井設(shè)備而造成豎井施工安全隱患。為此,采取以下安全措施。
4.1采用保護(hù)盤(pán)封閉井塔第一層平臺(tái)井筒上方的提升孔,保護(hù)盤(pán)的強(qiáng)度和抗擊性能按照井塔土建施工時(shí)可能的最大墜落件計(jì)算,在保護(hù)盤(pán)施工完成前,停止豎井井筒內(nèi)的施工。
4.2當(dāng)井塔第二層平臺(tái)施工完后,再在第二層提升孔上布置幾根平行鋼梁,防止大的墜落物直接砸到第一層保護(hù)盤(pán)上。
4.3在井口設(shè)置封口盤(pán)和井蓋板,當(dāng)井下有人作業(yè)時(shí),井蓋板處于關(guān)閉狀態(tài)。
4.4在井塔搭設(shè)鋼絲繩保護(hù)廊道,鋼絲繩通過(guò)預(yù)埋管通過(guò)井塔圍護(hù)墻。井塔施工期間要對(duì)可能受土建施工安全危害的穩(wěn)車(chē)或提升機(jī)采取防護(hù)措施,以避免墜落物體砸壞設(shè)備引發(fā)安全事故。
4.5從工序安排上盡量避開(kāi)在同一場(chǎng)地同時(shí)施工。
4.6加強(qiáng)通訊、信號(hào)管理。
5結(jié)束語(yǔ)
5.1井塔與井筒平行作業(yè)施工方式能夠縮短整體工期,井塔施工、設(shè)備安裝工期越長(zhǎng)效果越顯著。
5.2本施工方式需要有地形條件,當(dāng)?shù)V井建在平原地區(qū),就很難實(shí)現(xiàn);當(dāng)井筒布置在丘陵地區(qū)時(shí),從設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)該充分考慮本施工方式的優(yōu)越性,充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)平行作業(yè)施工。
【參考文獻(xiàn)】
[1]現(xiàn)行建筑施工規(guī)范大全(第2版)[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1995.
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義
公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,要用到多方面的管理知識(shí),如地理、物理、電子等,同時(shí)還涉及多項(xiàng)技術(shù),對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理必須要做到全面有效、分工明確,才能保障公路交通的順利運(yùn)行,才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。
公路建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運(yùn)行的前提條件,因此在公路工程建設(shè)中,要加大人力、物力的投入力度,更需要加大國(guó)家財(cái)政力度的投入。對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理,有利于公路工程施工的順利進(jìn)行,可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,主要針對(duì)公路施工及使用過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行有效管理,減少工程成本投入。例如,路面在使用過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損,國(guó)家或地方政府將會(huì)投入大量的人力、物力對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。從公路發(fā)展的角度看,公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟(jì)管理的角度看,缺乏專(zhuān)業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。在公路工程質(zhì)量的檢測(cè)中,施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對(duì)公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平低都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。
公路建設(shè)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,還是規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,公路工程?jīng)濟(jì)的有效管理可以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此,作為交通體系管理的重要組成部分,公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平,直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是提升我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的必備手段,對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題
(一)公路工程中不重視經(jīng)濟(jì)管理
主要體現(xiàn)在很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有公路工程紅經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識(shí),從而沒(méi)有給職工灌輸相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的重要性觀念。施工人員大多認(rèn)為只要按時(shí)保質(zhì)完成工程項(xiàng)目就可以,而項(xiàng)目的資金都是由上級(jí)撥款,沒(méi)有涉及自身利益,所以沒(méi)必要節(jié)約預(yù)算撥款。所以造成現(xiàn)階段我國(guó)很多公路施工單位只重視施工的工期和質(zhì)量,從而忽略了經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)成本核算環(huán)節(jié)的缺失
雖然在工程預(yù)算工作要求中已經(jīng)明確提出施工單位必須根據(jù)成本的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目和沒(méi)想工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立核算,但很多施工單位并沒(méi)有按照此要求進(jìn)行作業(yè),工程的實(shí)際成本核算和項(xiàng)目的預(yù)算之間的差異容易被忽略,從而無(wú)法真實(shí)反映工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況,造成費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>
(三)監(jiān)管力度不夠
監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理部門(mén)的基本職權(quán)之一,應(yīng)對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中成本費(fèi)用和其他開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督管理。但實(shí)際工作中很多領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)活動(dòng)的直接干預(yù)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)一些不明的成本費(fèi)用和開(kāi)支非法計(jì)入賬內(nèi),這些不真實(shí)合法的開(kāi)支都是由于監(jiān)管力度不夠而造成的。
(四)材料核算手續(xù)缺失
公路施工過(guò)程中材料的管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每項(xiàng)公路工程中材料費(fèi)用約占到工程總成本的百分之六十以上,我國(guó)公路行業(yè)的現(xiàn)狀是,很多施工單位在管理材料時(shí)對(duì)進(jìn)料不驗(yàn)收或者材料采購(gòu)也毫無(wú)計(jì)劃可言,對(duì)出料數(shù)量也毫無(wú)限制等情況。施工材料的不合理管理,容易造成重復(fù)記錄等問(wèn)題,無(wú)形中增加了工程的實(shí)際成本。并且很多公路施工項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中都沒(méi)有設(shè)置材料賬本,材料的現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)耗使材料浪費(fèi)和流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
三、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑
(一)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理
公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行管理,在確保工程質(zhì)量的同時(shí),達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測(cè)量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí),還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理,如對(duì)施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查,對(duì)工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃,對(duì)施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核等。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。
1.實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給,減少工程成本投入,避免資源材料的浪費(fèi),保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理,可以提高施工人員的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。2.加大對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理,可以全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析,建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境,在確保工程質(zhì)量的前提下,縮短工期,節(jié)約成本,提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.在公路工程建設(shè)過(guò)程中,要認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面,最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。4.在公路工程管理中,投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工,以免出現(xiàn)事故時(shí),施工雙方責(zé)任不明確,出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理
管理應(yīng)從內(nèi)部抓起,在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整,確保國(guó)家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中,要注意以下三點(diǎn)。1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下,要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研,了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷,為國(guó)家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者,必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式,敢于創(chuàng)新,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,充分發(fā)揮其管理職能,實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門(mén)工作人員的職業(yè)素養(yǎng),充分挖掘內(nèi)部潛力,增強(qiáng)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能,提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度,將工作人員進(jìn)行崗位分配,實(shí)行責(zé)任制,將責(zé)任明確劃分,落實(shí)到個(gè)人,最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過(guò)完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系,實(shí)行激勵(lì)制度,對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格按照管理制度的要求,對(duì)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下,對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。
(三)增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理
增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對(duì)工程成本的管理。在公路資金管理中,要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合,采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中,要正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性,通過(guò)有效的成本管理方式,進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估,在確保質(zhì)量的同時(shí),減少成本投入。
(四)加強(qiáng)成本的管理與控制
公路建設(shè)所要投入的資金是相當(dāng)大的,由于國(guó)家投入力量的有限,不得不引入社會(huì)資本參與公路項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā),國(guó)家通過(guò)出讓部分年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)限,給予社會(huì)資本以回報(bào),因此,在投入相當(dāng)?shù)某杀局笕绻麤](méi)有收到相應(yīng)的回報(bào)就會(huì)挫敗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的事業(yè)感,不利于交通事業(yè)的發(fā)展,從而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上都取決于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本管理預(yù)控。在公路建設(shè)前期,應(yīng)該把做好公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)算以及公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。作為公路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候,要把握好前期所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用意義一些其他的手續(xù)工程設(shè)備備用,做好相關(guān)的成本計(jì)算,針對(duì)工程施工過(guò)程中,因工程變化所產(chǎn)生的額外費(fèi)用同樣要做好成本計(jì)算,通過(guò)成本核算,為經(jīng)營(yíng)公路的企業(yè)提供可靠的資金花費(fèi)情況,從而促進(jìn)公路管理的水平的提高。
關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì);共享型辦公空間;商業(yè)模式
2008年,Uber和Airbnb的橫空出世開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。2016年,滴滴收購(gòu)Uber中國(guó),又把中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)推到了一個(gè)新的高度。除了閑置的住房和車(chē)輛,生產(chǎn)生活中越來(lái)越多的閑置資源也加入到了共享經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)盤(pán)之中。譬如目前有一種新興又相對(duì)小眾的商業(yè)形態(tài)也在不斷發(fā)展,興起于美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退環(huán)境下的CoworkingSpace的共享型辦公空間就是共享經(jīng)濟(jì)催生的產(chǎn)物。
一、共享經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)生新的商業(yè)模式
共享經(jīng)濟(jì),一般是指以獲得一定報(bào)酬為主要目的,基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。其本質(zhì)是整合線下的閑散物品或服務(wù)者,讓他們以較低的價(jià)格提品或服務(wù)。對(duì)于供給方來(lái)說(shuō),通過(guò)在特定時(shí)間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù),來(lái)獲得一定的金錢(qián)回報(bào);對(duì)需求方而言,不直接擁有物品的所有權(quán),而是通過(guò)租、借等共享的方式使用物品。近兩年,聯(lián)合辦公、共享空間等詞匯進(jìn)入了人們的視野,外部對(duì)其價(jià)值與未來(lái)也是眾說(shuō)紛紜,但不可否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代人們對(duì)于辦公、社交需求的改變,正在不斷促生新的商業(yè)模式。
二、共享型辦公空間產(chǎn)生的主要原因
近幾年,在大眾創(chuàng)業(yè)及共享型經(jīng)濟(jì)的浪潮下,共享型辦公空間成為了小微型企業(yè)在解決辦公地點(diǎn)問(wèn)題時(shí)的最佳選擇。基于服務(wù)性質(zhì)的共享型辦公空間不僅提供了充足的辦公空間,而且還為企業(yè)提供了各種辦公設(shè)備以及靈活的辦公租期制度。譬如美國(guó)大品牌Wework爆發(fā)式的增長(zhǎng)和潘石屹推出的共享辦公空間SOHO3Q眾包銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)SOHO3Q的共享辦公空間,做得租辦公室跟住酒店一樣快捷,不用簽長(zhǎng)期合同,座位隨機(jī),配備齊全的辦公室、會(huì)議室等等全部共享,還能提供“創(chuàng)業(yè)交流共享”的服務(wù)。因此這種商業(yè)模式不斷在一線城市施展開(kāi)來(lái),同時(shí)二、三線城市也在逐步發(fā)展中。那么,這種新的商業(yè)模式產(chǎn)生的主要原因是什么呢?
1.地理位置對(duì)于企業(yè)的重要性。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)里面提到,我們進(jìn)行商業(yè)計(jì)劃之前要進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,其中比較重要的一點(diǎn)在于地理位置的選擇。很多企業(yè)首先都會(huì)去市中心或者CBD尋找符合自己公司需求的寫(xiě)字樓,而共享型辦公空間的運(yùn)營(yíng)商也不例外。2015年――2016年里,美國(guó)90%以上的共享型辦公空間都在甲級(jí)或乙級(jí)寫(xiě)字樓里開(kāi)設(shè),并且三分之二的租賃都發(fā)生在接近大都市中心的位置,對(duì)于業(yè)主方而言也是一個(gè)非常好的消息,因?yàn)楣蚕硇娃k公空間不僅會(huì)在核心寫(xiě)字樓區(qū)域選址,而且還會(huì)在任何搶手的寫(xiě)字樓或其他類(lèi)型的房屋中選址,這樣核心的地理位置有時(shí)候可以幫助微小企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期來(lái)周轉(zhuǎn)資金。
2.資金與潛在價(jià)值的比較。大家都知道現(xiàn)代企業(yè)的辦公空間很貴。除了場(chǎng)地的費(fèi)用以外,其他家具、辦公設(shè)備和用品、電話、商務(wù)網(wǎng)費(fèi)、飲品等等的價(jià)格都很貴。一個(gè)共享型辦公空間可以幫你解決這些問(wèn)題,同時(shí)還會(huì)幫你解決你在裝修新的辦公場(chǎng)地的時(shí)間成本及機(jī)會(huì)成本。你今天剛申請(qǐng)成為了會(huì)員,那么你明天就可以擁有屬于自己的辦公桌,明天就可以與你未來(lái)辦公的新伙伴們一起工作、交流溝通。
在美國(guó)的共享型辦公空間基本都有溢價(jià)。在美國(guó)市場(chǎng),共享型辦公空間的每平方英尺價(jià)格為139美金,而甲級(jí)寫(xiě)字樓的平均房租為49.59美金/英尺,統(tǒng)計(jì)下來(lái)是181%的溢價(jià)水平,可見(jiàn)其利潤(rùn)空間。
那么共享型辦公空間會(huì)產(chǎn)生哪些費(fèi)用呢?又為我們帶來(lái)了哪些潛在的價(jià)值呢?
(1)有品質(zhì)或很時(shí)尚的家具及裝修風(fēng)格。裝修風(fēng)格和更舒適的家具會(huì)提高成本從而提高價(jià)格。
(2)辦公必需品。商務(wù)網(wǎng)費(fèi)、電話、打印機(jī)、熱水、飲品等。
(3)附加服務(wù)。零食、啤酒、新鮮水果等。
(4)商務(wù)平臺(tái)。社交活動(dòng)、商務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、專(zhuān)家學(xué)者講座等。
(5)潛在可能性。可能會(huì)在辦公空間與未來(lái)的合伙人、員工、或其他合作伙伴相遇,同時(shí)分享及合作的環(huán)境可以激發(fā)靈感和創(chuàng)意,最后一起辦公的環(huán)境比獨(dú)自在家或者咖啡廳辦公的工作效率更高。有人說(shuō):共享辦公做到最后,拼的就是服務(wù),其本質(zhì)是在打造一個(gè)人與人之間的“社群關(guān)系”。
這里能夠提供的服務(wù)很多,上面提到的服務(wù)可以進(jìn)行量化,但是其中有一項(xiàng)福利很難被量化,那就是靈活度。對(duì)于一些發(fā)展型的創(chuàng)業(yè)公司,當(dāng)公司員工增加十個(gè)人的時(shí)候,它們并不需要重新尋找更大的辦公場(chǎng)地然后重新裝修。在一個(gè)共享型辦公空間內(nèi)它們只需要再增加十個(gè)會(huì)員即可。靈活性的另一個(gè)維度就是租期合同,這里的小微企業(yè)不需要與空間運(yùn)營(yíng)商簽長(zhǎng)期合同,因此現(xiàn)金流可以得到緩解。而對(duì)現(xiàn)金流不穩(wěn)定的小企業(yè),這些附加值服務(wù)可能在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退期成為負(fù)擔(dān)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑到一個(gè)程度時(shí),一些打了很大折扣的辦公室分租可能對(duì)于小企業(yè)而言更劃算,更能夠控制成本。
三、共享型辦公空間發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
去年,美國(guó)紐約的創(chuàng)業(yè)公司W(wǎng)eWork成功完成3.55億美元融資,發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是以它為代表的共享性辦公空間的發(fā)展也遇到了很多的挑戰(zhàn)。以它在北京的發(fā)展為例。
1.供應(yīng)量過(guò)多的挑戰(zhàn)。WeWork共享式辦公空間最大的風(fēng)險(xiǎn)是過(guò)度擴(kuò)張,假如北京在短期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)量的WeWork共享式辦公空間,就可能造成較低的入住率從而造成經(jīng)營(yíng)虧損。
2.來(lái)自傳統(tǒng)商務(wù)中心的競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)中心(BusinessCenter)對(duì)于WeWork共享式辦公空間會(huì)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng),由于傳統(tǒng)的商務(wù)中心的供應(yīng)量不斷增加,可能會(huì)與共享式辦公空間展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn),繼而嚴(yán)重影響入住率。北京的部分傳統(tǒng)的商務(wù)中心的價(jià)格與WeWork共享式辦公空間區(qū)別并不大,甚至更加優(yōu)惠,這是共享式辦公空間業(yè)者必須注意的問(wèn)題。
3.來(lái)自業(yè)主方的挑戰(zhàn)。北京的寫(xiě)字樓業(yè)主方大部分對(duì)于共享式辦公空間的入住持保留態(tài)度,這有可能影響到這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展速度,類(lèi)似業(yè)態(tài)的穩(wěn)定性及與其與大廈整體辦公環(huán)境的兼容性亦有待考量。
雖然WeWork的發(fā)展遇到了現(xiàn)有共享型辦公空間發(fā)展遇到的問(wèn)題,但是對(duì)于小微企業(yè)和自由職業(yè)者而言這種辦公空間的靈活性是非常有價(jià)值的,而且它們的環(huán)境及裝修非常吸引人。但是這種商業(yè)模式是否能夠挺過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。
我們可以這樣考慮:共享型經(jīng)濟(jì)源自于上一次經(jīng)濟(jì)衰退。為了節(jié)約成本而出現(xiàn)的共享型辦公室及辦公室分租造就了今天我們看到的類(lèi)似于PivotDesk和LiquidSpace這樣的企業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退到一定程度時(shí),附加值服務(wù)可能會(huì)成為小微企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的費(fèi)用,讓大家回到星巴克,回到自己的家里辦公。
但這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)消失嗎?當(dāng)然不會(huì)。新的從寫(xiě)字樓里退出的潛在客戶會(huì)來(lái)訪這樣的共享型辦公空間,并在這里等待經(jīng)濟(jì)衰退的終止。但在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)有空間發(fā)展起來(lái),也會(huì)有空間倒閉,就像其他任何一個(gè)行業(yè)一樣。
參考文獻(xiàn):
百度百科“共享經(jīng)濟(jì)”
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