生態(tài)環(huán)境綜合治理精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

“xxx”乃至今后更長時期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟社會加速發(fā)展的重要時期。眾所周知，我市是一座資源型城市，冶煉、化工、建材等重污染行業(yè)占主導(dǎo)地位，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)尚未完成，粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，資源開發(fā)力度不斷加大，污染物的排放總量還將快速增長。我們預(yù)測，當(dāng)前和今后一個時期可能是我市生態(tài)環(huán)境壓力最為突出的時期，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險不斷增大，生態(tài)環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問題將成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。具體表現(xiàn)在：

一是工業(yè)“三廢”排放居高不下。XX年，全市工業(yè)廢氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為4.42萬噸、1.23萬噸、1.97萬噸，約占全省排放總量的10%、5%、6%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量750萬噸，占全省16%。生態(tài)環(huán)境承載著巨大壓力，主要污染物減排任務(wù)艱巨。完成省政府下達的“xxx”污染減排目標(biāo)任務(wù)（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13萬噸，化學(xué)需氧量控制在0.92萬噸），既要消化現(xiàn)有的污染物存量，同時還要消化“xxx”期間產(chǎn)生的增量，面臨著經(jīng)濟要發(fā)展、污染要減排的雙重壓力。

二是城市空氣環(huán)境質(zhì)量不盡人意。工業(yè)布局不合理，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間缺乏科學(xué)合理的過渡區(qū)域，主要廢氣污染源處在城市主導(dǎo)風(fēng)向上游，工業(yè)企業(yè)排放的二氧化硫約有90%集中在城區(qū)50平方公里范圍內(nèi)，超出城區(qū)大氣環(huán)境容量，城市空氣中二氧化硫日均濃度也超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)企業(yè)廢氣不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，事故性排放時有發(fā)生，在大氣擴散條件差等不利情況下，加劇了空氣環(huán)境污染。

三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市生活垃圾無害化處置率、工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率均為零。西湖污水處理廠等一些重點項目進展緩慢，全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均無污水集中處理設(shè)施。新民污水處理廠廠外管網(wǎng)尚未完全配套，污水收集率偏低，不能滿負荷運行，城市污水集中處理率只有50%左右。環(huán)城公路尚未建成，大量礦物、建筑渣土運輸車輛穿城而過，城區(qū)道路運輸潑撒揚塵污染較為嚴(yán)重。

四是農(nóng)村環(huán)境保護形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護機制不完善，監(jiān)管能力與資金投入不足。小礦山、小選廠、小燒結(jié)分布較散，工藝水平不高，污染處理設(shè)施不配套，環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施匱乏，單位面積耕地農(nóng)藥、化肥使用量大大超出全國平均水平，農(nóng)村面源污染不斷加劇，加之工業(yè)污染和城市生活污染的影響，多數(shù)中小河流水質(zhì)惡化，一些鄉(xiāng)村飲用水存在安全隱患。

五是礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出。我市礦山點多面廣，生態(tài)破壞嚴(yán)重。礦山占地約為全市國土面積的2%，其中采礦場、尾礦庫、排土場、塌陷區(qū)等造成生態(tài)破壞的面積占全市國土面積1%左右，由此帶來了水土流失、地質(zhì)災(zāi)害以及地表水、地下水、土壤污染等諸多生態(tài)問題。囿于政策、資金等原因，我市礦山生態(tài)恢復(fù)重建進展不快，生態(tài)治理率不到14%。此外，還存在著邊治理，邊破壞，治理趕不上破壞的問題，加重了我市礦山生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

第2篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

【關(guān)鍵詞】河道生態(tài)護岸 綜合治理 美觀 人水和諧

1.前言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，在滿足物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，人們越來越重視對精神生活的追求，生態(tài)城市一詞漸漸成為人們茶余飯后的暢談話題。提高城市的生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的統(tǒng)一成為了當(dāng)今我國大多數(shù)城市追求的目標(biāo)。城市河道作為城市環(huán)境的重要組成部分，自然成為了城市治理的重點。然而在傳統(tǒng)的河道治理過程中，由于過分注重河道護岸的防洪、排澇等功能而忽視了河道護岸的生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的統(tǒng)一，忽略了護岸設(shè)計的美觀性以及人們對于生態(tài)護岸的主觀情感。為此，有關(guān)專家學(xué)者呼吁建設(shè)生態(tài)護岸，重視河道生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一。本文針對河道生態(tài)護岸的綜合治理進行了研究，并闡述了個人看法。

2.河道生態(tài)護岸的含義

河道生態(tài)護岸是指將原有河道進行治理，使恢復(fù)后的河道不僅具有防洪、排澇、儲蓄水源等作用，而且整體提高河道治理后的生態(tài)環(huán)境，促進河道環(huán)境與自然環(huán)境、人文環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高河道的美觀性，促進人水和諧。[1]

3.河道生態(tài)護岸的必要性與優(yōu)越性

3.1河道生態(tài)護岸的必要性

傳統(tǒng)的河道護岸過分重視護岸的防洪、排澇功能，將護岸的治理重心放在提高河道的蓄水能力與水資源調(diào)度能力上，不僅忽視了河道護岸的美觀性，而且忽視了河道治理后的生態(tài)環(huán)境與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，破壞了城市的生態(tài)環(huán)境。長此以往，傳統(tǒng)的河道護岸會對人類賴以生存的環(huán)境造成破壞，在人們與自然水之間設(shè)立了一個高大的屏障，讓人們失去了娛樂、休閑的好去處。[2]同時，傳統(tǒng)河道護岸所使用的材料中往往使用過多的外加劑，這些外加劑與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后不僅會影響水的質(zhì)量，而且會影響周圍的水環(huán)境，對人類的生存健康產(chǎn)生不良影響。越來越多的人開始審視傳統(tǒng)河道護岸帶來的負面影響，有關(guān)專家學(xué)者呼吁建設(shè)河道生態(tài)護岸，加強對河道生態(tài)護岸的綜合治理。

3.2河道生態(tài)護岸的優(yōu)越性

3.2.1有利于防洪排澇，提高蓄水能力

河道生態(tài)護岸的建設(shè)，采用的是具有較強滲透能力的界面，它可以有效保持地面水與地下水的循環(huán)交換。在豐水期的時候，地面水位較高，河道生態(tài)護岸可以將地面水滲透到地下水層，可以起到暫時緩解地面水位過高帶來的危險的作用；在枯水期的時候，地面水位較低，河岸生態(tài)護岸可以將地下水反滲透到地上層面，可以暫時緩解地面水位緊缺的情況?？傊?，河道生態(tài)護岸的建立有利于防洪排澇，提高水資源的調(diào)度能力，加強河道蓄水能力。

3.2.2有利于維護河道生態(tài)環(huán)境

首先，河道生態(tài)護岸的植被有利于調(diào)節(jié)空氣中的水分，起到涵蓄水源的作用，有利于調(diào)節(jié)河道周圍的生態(tài)環(huán)境；其次，河道生態(tài)護岸中的植物，種類繁多，可以與河道周圍的綠地、森林等有機統(tǒng)一，有利于形成良好的生態(tài)系統(tǒng)，不僅有利于維護河道的生態(tài)環(huán)境，而且有利于改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳瞽h(huán)境。

3.2.3有利于促進人水和諧

河道生態(tài)護岸的建立，除了具有以上兩點優(yōu)越性之外，還具有促進人水和諧的重要作用。生態(tài)護岸更加注重河道護岸的美觀性，在防洪排澇、維護生態(tài)環(huán)境的同時，突出河道的整體美感，讓河道的護岸形成一道美麗的風(fēng)景線，愉悅?cè)藗兩硇摹Ｍ瑫r，生態(tài)護岸滿足了人們的親水需求，人們可以通過臺階、水邊亭臺、河中小島等近距離地與大自然接觸，拉近人們與大自然的距離，有利于促進人水和諧。

4.河道生態(tài)護岸的綜合治理措施

4.1以提高河道護岸的防洪排澇、調(diào)節(jié)水資源能力為前提

河道護岸的治理首要目標(biāo)是提高河道的防洪、排澇能力，護岸的生態(tài)植物不僅有利于保持地面水與地下水的平衡，而且有利于防止河道水土流失，涵蓄水源，保護生態(tài)環(huán)境。在對河道的生態(tài)護岸進行綜合治理時，要以提高護岸的防洪排澇、調(diào)節(jié)水資源能力為前提。在滿足此前提的基礎(chǔ)上，要盡量降低河道生態(tài)護岸的工程成本，爭取以最小的成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

4.2促進河道生態(tài)護岸的生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一

河道生態(tài)護岸的綜合治理要注意河道生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境、人類生存環(huán)境的統(tǒng)一。首先，河道生態(tài)護岸的材料盡量避免使用人工合成材料，以免與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，在使用自然材料進行河道治理時，要注意避免材料使用過程中及使用后因外在條件的影響而產(chǎn)生的二次污染。第二，河道生態(tài)護岸的綜合治理要更加注重河道生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一。河道護岸的生態(tài)植物要與周圍的森林、綠地等協(xié)調(diào)，促進河道生態(tài)環(huán)境與周圍自然環(huán)境的統(tǒng)一。

4.3注重河道生態(tài)護岸的美觀性

在進行河道生態(tài)護岸的綜合治理時，要盡量避免使用剛性結(jié)構(gòu)的構(gòu)造，在進行河道護岸設(shè)計時要注重護岸的風(fēng)格多樣性，以形式多樣的“軟效果”提高河道生態(tài)護岸的視角效果，在發(fā)揮河道護岸的防洪排澇作用的基礎(chǔ)上增加人們的美感，在造福人類生活的同時，愉悅?cè)藗兊纳硇模黾尤藗兩畹臉啡?。除此之外，具有較強美觀性的河道生態(tài)護岸還可以發(fā)展成為旅游景點，可以創(chuàng)造經(jīng)濟價值，這不僅節(jié)約了河岸生態(tài)護岸的治理成本，而且可以有效運用資源提高經(jīng)濟效益與社會效益。

4.4設(shè)計親水空間，促進人水協(xié)調(diào)

河道生態(tài)護岸的治理要更加考慮人們的親水情感，可以設(shè)立專門的親水空間拉近人們與自然水的距離，例如在河道護岸治理時可以設(shè)計臺階、水中亭臺、河中小島等，供人們在水中賞景。河道生態(tài)護岸的治理的目的不僅僅在于提高河道護岸的蓄水、調(diào)節(jié)水資源能力，更重要的在于拉近人們與大自然的距離，促進河道生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境、人類生存環(huán)境的統(tǒng)一，促進人水和諧，促進人類與自然的統(tǒng)一。[3]

5.結(jié)語

河道生態(tài)環(huán)境的綜合治理不僅有利于提高河道的防洪排澇、調(diào)節(jié)水資源能力，而且有利于促進河道生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一。河道生態(tài)護岸更加注重護岸的美觀性，給人們以視覺美感。河道生態(tài)護岸的親水性設(shè)計，滿足了人們的親水需求，有利于促進人水協(xié)調(diào)。

【參考文獻】

[1]馬玲，王鳳雪，孫小丹.河道生態(tài)護岸型式的探討[J].水利科技與經(jīng)濟，2010，（07）：2-3.

第3篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)可行，標(biāo)本兼治、綜合治理，突出重點、因地制宜，分工負責(zé)、屬地管理”的原則，堅持生態(tài)保護與污染防治并重的方針，采取水環(huán)境綜合整治、造林綠化、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染防治等措施，突出重點，分步實施，使流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，保障流域社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、治理目標(biāo)

堅持“山、水、林、草、田、園、路、村、堤、污、河、溝”統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，建成以丹江堤防工程為屏障的防洪保安體系，以丹江濕地為依托的生態(tài)平衡系統(tǒng)，以沿線河道綠化為核心的綠色長廊工程，以核桃園等經(jīng)濟林建設(shè)為主體的景觀林帶項目。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，河道“六亂”問題徹底控制，沿江重要區(qū)域生活污水垃圾處理設(shè)施健全，工業(yè)污染達標(biāo)排放，農(nóng)業(yè)面源污染逐步減少，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成丹江流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展新格局，實現(xiàn)流域沿岸景觀優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會文明，使丹江流域成為集景觀、生態(tài)、經(jīng)濟為一體的核心示范區(qū)。

三、治理重點

（一）開展水環(huán)境綜合整治。加快丹江堤防工程建設(shè)，形成完善的防洪保安體系。加快退耕還林口糧田建設(shè)，為流域提供糧食安全保障；加快水保生態(tài)建設(shè)，切實抓好流域水土流失治理，改善流域生態(tài)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行新建水能資源開發(fā)利用項目的審批、核準(zhǔn)制度，所有水電站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量，保障河道生態(tài)環(huán)境；加強河道綜合治理，對沿河重要地段，進行有計劃的清理，保持河道平整通暢；加大對河道的巡查力度，嚴(yán)厲打擊在河道管理范圍內(nèi)亂采濫挖、亂毀亂排、亂占亂建、以及向河道內(nèi)傾倒垃圾等各種違法違規(guī)行為，切實加強丹江流域生態(tài)文明建設(shè)。

（二）加大造林綠化。堅持“封造并舉”，加大植被保護和植樹造林力度，著力營造良好的生態(tài)環(huán)境。重點加強河流兩岸景觀林帶、坡耕地退耕還林和核桃園等經(jīng)濟林建設(shè)，積極促使水系兩邊向景觀化方向發(fā)展，努力提高水源涵養(yǎng)能力。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大標(biāo)準(zhǔn)口糧田建設(shè)力度，改善生態(tài)環(huán)境。搞好測土配方施肥項目實施，推廣秸桿還田技術(shù)，有效減少化肥用量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。開展農(nóng)作物病蟲綜合防治工程，減少農(nóng)藥用量，減輕環(huán)境污染。積極實施農(nóng)村清潔工程項目，努力實現(xiàn)“村容整潔、山青水秀、人水和諧”，改善廣大農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

（四）治理生活垃圾和污水排放。抓好沿岸重點城鎮(zhèn)污水集中排放處置和垃圾集中堆放處理設(shè)施的建設(shè)。切實優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)格控制沿河工業(yè)園區(qū)的污水排放。支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進新技術(shù)應(yīng)用，建立行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地，使工業(yè)“三廢”超標(biāo)排放得到有效治理，確保丹江流域水質(zhì)常年達到國家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。對流域沿線集鎮(zhèn)、村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高品位，形成具有特色的集鎮(zhèn)風(fēng)貌，推動商丹一體化進程。加強集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動村組垃圾集中收集填埋，加快流域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

四、實施步驟

丹江流域綜合治理期限為2010年至2020年，具體分以下幾個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年6月―2010年7月）

成立市丹江流域綜合治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分解任務(wù)，宣傳發(fā)動。

（二）制定規(guī)劃階段（2010年8月―2010年9月）

2010年8月份，丹江流域涉及的商州、丹鳳、商南三縣區(qū)政府及市直各相關(guān)部門根據(jù)實施方案，制定本轄區(qū)、本部門綜合治理專項規(guī)劃和年度實施計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月份，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各縣區(qū)、各部門專項規(guī)劃，編制《丹江流域綜合治理總體規(guī)劃（2010―2020年）》，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)。

（三）綜合治理階段（2010年10月―2020年10月）

各部門及涉及縣區(qū)按照《治理規(guī)劃》要求，圍繞各自職責(zé)，分年度開展具體項目的實施工作。

（四）檢查驗收階段（2020年11月―2020年12月）

市領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各縣區(qū)項目實施情況進行全面檢查驗收。

每年12月份，市領(lǐng)導(dǎo)小組開展年度任務(wù)落實情況檢查，并向市人大常委會專題報告。

五、任務(wù)分工

丹江流域綜合治理工作在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門要明確綜合治理目標(biāo)，分工負責(zé)，密切協(xié)作，全力抓好綜合治理的組織實施。

水務(wù)部門要抓好流域水土流失治理，加快堤防工程建設(shè)和退耕還林口糧田建設(shè)，抓好丹江干流小水電開發(fā)項目建設(shè)和管理。

林業(yè)部門在推進丹江流域林權(quán)制度改革的同時，抓好丹江沿線河道綠化、荒山造林綠化、主要部位的景觀林帶補植補造工作。

環(huán)保部門抓好沿岸工業(yè)企業(yè)排污控制，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)排污監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部門要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、逐步減少農(nóng)藥、化肥量施用，積極推廣規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，配套建設(shè)大型沼氣池，做好牲畜排泄物的集中利用，減少環(huán)境污染。

扶貧部門要加快農(nóng)村居民改水、改廁、改廚步伐，加快扶貧重點村、連片開發(fā)和扶貧移民建設(shè)。

安監(jiān)部門要抓好丹江沿線尾礦庫的安全監(jiān)管，礦山企業(yè)水保治理工作，嚴(yán)防不安全事故和水源污染事件發(fā)生。

交通部門要加強對通村水泥路的維護與提高，按“十二五”規(guī)劃優(yōu)先考慮水泥路通村達組，加大道路沿線綠化美化。

旅游部門要抓好沿線醒目地帶標(biāo)志牌設(shè)置和標(biāo)志性景觀建設(shè)與規(guī)劃。

工信部門要加強丹江沿線工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管。

衛(wèi)生部門要加強丹江沿線衛(wèi)生防疫和飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。

財政部門負責(zé)落實丹江流域治理項目的財政投入。

發(fā)改部門負責(zé)丹江流域綜合治理項目的立項、整合、上報和資金爭取，抓好尾礦庫綜合利用，加快生態(tài)示范村建設(shè)。

建設(shè)、規(guī)劃、城管和國土等部門要加強沿線集鎮(zhèn)、村莊統(tǒng)一規(guī)劃，污水垃圾的集中處置，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

商丹園區(qū)管委會要加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放的監(jiān)管力度，確保企業(yè)污水達標(biāo)排放。

水務(wù)、公安、國土部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大丹江流域河道“六亂”治理和毀田采砂、占地堆砂治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂和設(shè)障行為。

商州、丹鳳、商南三縣區(qū)政府是本轄區(qū)流域綜合治理工作的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各縣區(qū)應(yīng)制定工作計劃，明確進度要求、完成時限和責(zé)任人，確保本轄區(qū)流域綜合治理工作的扎實推進。

山陽縣政府要參照本方案提出銀花河流域綜合治理方案，爭取列入丹江流域綜合治理總體規(guī)劃。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。丹江流域綜合治理工作任務(wù)艱巨，工作量大，涉及問題多。市政府已成立丹江流域綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了各成員單位職責(zé)。各涉及縣區(qū)也要盡快成立相應(yīng)機構(gòu)，迅速開展工作。各級各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對治理工作的綜合協(xié)調(diào)、具體組織和日常督促，確保綜合治理工作扎實有序推進。

（二）緊密銜接，制定規(guī)劃。各涉及縣區(qū)及市直有關(guān)部門要深入調(diào)查摸底，充分調(diào)研論證，制定各自專項規(guī)劃，縣區(qū)與部門專項規(guī)劃既要與總體規(guī)劃密切銜接，又要突出專業(yè)特色。規(guī)劃制定過程中要與關(guān)中――天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、商丹循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃緊密銜接，與“7.23”災(zāi)后恢復(fù)重建工作有機結(jié)合，做到規(guī)劃內(nèi)容具體清晰，階段目標(biāo)詳細明確，突出可操作性、實效性。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大協(xié)調(diào)督促力度，做好項目策劃包裝，不僅要完成高質(zhì)量的總體規(guī)劃，還要形成有檔次的宣傳片和規(guī)劃沙盤，爭取列入全省項目盤子，以爭取上級更多的資金支持。

（三）建章立制，長效管理。各縣區(qū)和各責(zé)任單位要建立長效管理機制，建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查與隨機檢查相結(jié)合的督促檢查機制，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實環(huán)保工作責(zé)任制。各縣區(qū)政府要把有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作任務(wù)完成情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

第4篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

伴隨著人類認識、改造自然界，各種破壞自然界的活動也在不斷進行著，其結(jié)果則是潛移默化地影響、改變生態(tài)平衡，造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。特別是植被生態(tài)系統(tǒng)的破壞，往往可以直接影響土壤、水文、大氣和生物等其他生態(tài)系統(tǒng)的平衡，帶來連鎖效應(yīng)。因此，可以說植被生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。植被生態(tài)建設(shè)是以自然植被的種植建設(shè)為主的生態(tài)建設(shè)過程，具體包括了灌木植被、森林植被、草原植被、荒漠植被等類型的植被建設(shè)。通過相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)及研究發(fā)現(xiàn)，森林植被建設(shè)是整個植被生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，這是由于森林覆蓋面積廣、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、對生態(tài)氣候的影響最直接。因此，森林植被建設(shè)不僅是植被生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點。森林植被建設(shè)與水資源的保護利用，是以生態(tài)系統(tǒng)中的水循環(huán)為基本原理:大氣降水通過森林被部分截留并下降到地面，再被森林逐層吸收、分流、下滲，而被森林截留降水部分通過植被直接吸收，部分被大氣水循環(huán)利用。對于森林植被，水文作用的影響非常明顯，這是因為森林植被體量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，林下土壤滲體量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、林下土壤滲透性強，這也使得森林植被的水文特點突出且對生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用很明顯，概括起來為以下三個方面:(1)森林生態(tài)系統(tǒng)有很強的截留蓄水能力。由于森林生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、覆蓋面積較廣，因此對于大面積降水或區(qū)域降水，能夠很好地涵蓄水分。同時由于森林生態(tài)系統(tǒng)中植被的生長周期較長，其深層土壤的涵蓄能力更是突出。特別是復(fù)雜緊密的森林系統(tǒng)，其涵蓄能力比單層稀疏的人工林要強3～5倍。因此，我們應(yīng)加強保護天然林，使之更好地服務(wù)于生態(tài)建設(shè)。(2)森林生態(tài)系統(tǒng)有很好的平衡徑流河川的作用。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜多樣性，使得其對截流蓄水方面有著明顯作用，而這也為調(diào)節(jié)河川徑流的水文特點起到重要的作用。一方面在突發(fā)性暴雨期間，森林生態(tài)系統(tǒng)龐大的涵蓄能力，不僅有效補給了地下水含量，同時也牢固了地表土壤，大大縮短了洪水峰值的出現(xiàn)時間;另一方面在季節(jié)性枯水期間，森林生態(tài)系統(tǒng)依靠自身的涵蓄給養(yǎng)，不僅保證了森林生態(tài)系統(tǒng)的正常，同時也可以間接補給河川徑流，大大降低了枯水期干枯的機率。(3)森林生態(tài)系統(tǒng)能明顯減少徑流總量，對調(diào)節(jié)大氣溫度具有顯著作用。森林系統(tǒng)的水流散量與地面水分蒸散量的比例大小直接決定了其所在區(qū)域徑流總量。通過長時間的觀察研究，在濕度較大的區(qū)域，森林系統(tǒng)對徑流總量的影響很小，因此森林系統(tǒng)對該區(qū)域的徑流影響也較小。但是對于較干旱區(qū)域，森林系統(tǒng)可使該區(qū)域徑流總量比例系數(shù)下降10%，明顯改善該區(qū)域的大氣生態(tài)和植被生態(tài)。

2水土保持綜合治理與水資源的保護和利用

水土治理不僅關(guān)系到水文、土壤、生物等相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，同時更是植被生態(tài)系統(tǒng)改善恢復(fù)的關(guān)鍵，因此水土綜合治理是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。水土保持綜合治理究其本質(zhì)，就是加強植被生態(tài)建設(shè)。一方面充分發(fā)揮植被生態(tài)對水土保持的調(diào)節(jié)作用，另一方面積極提高水土保持對植被生態(tài)的維護作用。所謂水土保持，就是積極采取相關(guān)措施，包括生物措施、土地措施和工程措施等，以達到改善平衡水土資源的生態(tài)循環(huán)。水土保持對水資源有積極的影響，特別是在復(fù)雜植被生態(tài)區(qū)域，其生態(tài)建設(shè)效果也更加明顯。(1)能大幅提高生態(tài)系統(tǒng)的截水效果，并顯著提升生態(tài)系統(tǒng)對水資源的循環(huán)利用。一方面通過采取有效的植被建設(shè)，不僅可以增加生態(tài)系統(tǒng)的截留蓄水的能力，增加地下水的蓄水量和調(diào)節(jié)河川徑流的流水量，最終可以直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面水土保持綜合治理能積極改善相關(guān)的其他生態(tài)系統(tǒng)的平衡，增加生物和植物的數(shù)量，最終可以提高水資源的循環(huán)利用率。(2)能顯著調(diào)節(jié)江川河流的水文特性，并直接改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。對突發(fā)性降水區(qū)域，有監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，通過水土保持綜合治理后，能明顯削弱洪水效應(yīng)，特別是中小流域的區(qū)域，其削洪效應(yīng)可達40%以上。而洪水效應(yīng)的削弱，不僅使得周邊的農(nóng)村田地免受侵害，更重要的是直接改善了周邊生態(tài)環(huán)境，包括土壤生態(tài)、空氣生態(tài)和植被生態(tài)等。因此，我們應(yīng)加大水土綜合治理的力度，提高水土綜合治理的技術(shù)措施。(3)有效減少江川河流的徑流總量，明顯減少次生災(zāi)害的發(fā)生。通過水土保持綜合治理，能使水土和植被聯(lián)系更加緊密，直接提高在降水過程中有效截留水量，從而減少江川河流的徑流總量，不僅能降低洪水爆發(fā)時的災(zāi)情，也可以減輕持續(xù)干旱時的破壞。有監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，目前通過對黃河流域部分區(qū)域的水土保持綜合治理，已經(jīng)明顯減少了黃河徑流總量，特別是7—8月黃河汛期期間，其徑流減少量可達3%以上;同時顯著降低了黃河洪災(zāi)的發(fā)生，改善了沿河區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，使得水質(zhì)、土壤、植被及生物等都有了“質(zhì)”的提升。（本文來自于《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》雜志。《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》雜志簡介詳見）

3尚需研究的問題

第5篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

【關(guān)鍵詞】水土流失 問題成因 生態(tài)治理

陡河水庫始建于1955年，位于唐山市市區(qū)東北15公里處的開平區(qū)雙橋鄉(xiāng)，水庫上游流域總面積530.4km2，總庫容5.152億m3，是一座具有防洪、灌溉、供水等綜合效益的大型水利樞紐工程。陡河發(fā)源于燕山山區(qū)，上游分為東西兩支，東支為管河，兩河于開平區(qū)雙橋村附近交匯，以下始稱陡河，沿山麓臺地流入陡河水庫。陡河下游穿過唐山市區(qū)后入豐南境內(nèi)，于黑沿子鎮(zhèn)澗河村東入渤海。陡河水庫每年可供水量2.35億m3，不僅是唐山市區(qū)工業(yè)和生活用水的最重要水源地，而且是沿海經(jīng)濟帶及下游農(nóng)業(yè)灌溉用水的重要水源地。因此，陡河水庫上游的水土保持生態(tài)建設(shè)，直接關(guān)系到唐山市區(qū)及下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水及生態(tài)環(huán)境用水需求。

1 水土流失及治理現(xiàn)狀

陡河水庫上游涉及豐潤、灤縣、開平、遷安四個縣（區(qū)）， 包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個村，人口16.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.57萬人，農(nóng)業(yè)勞動力8.52萬人，人口密度312人/ km2。該區(qū)植被類型為山地灌木草叢類，林草覆蓋率19.5%。土壤侵蝕以水力侵蝕為主，重力侵蝕也比較活躍。水力侵蝕主要以面蝕、溝蝕的形式出現(xiàn)；重力侵蝕主要發(fā)生在河流兩岸、山坡及田坎，以滑坡、瀉溜、崩塌等形式呈現(xiàn)。土壤侵蝕模數(shù)約為300―5000t/km2.a，年土壤流失量80萬t。由于受到自然因素和人為因素影響，陡河水庫控制流域生態(tài)環(huán)境日益惡化，植被退化較嚴(yán)重，水土流失呈加重趨勢；庫區(qū)水質(zhì)受到不同程度的污染，嚴(yán)重制約水資源效益的正常發(fā)揮及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

2 影響生態(tài)環(huán)境的主要問題及原因

2.1 人為因素增加，水土流失日趨嚴(yán)重

該地區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量650mm，降雨量時空分布不均，主要集中在7-9月，大部分以暴雨大雨形式出現(xiàn)，歷時短，強度大，冬春季干旱少雨。北部山丘區(qū)坡度較大，土壤結(jié)構(gòu)松散，植被稀疏，坡腳徑流沖刷較大，易造成河流兩岸、山坡及田坎出現(xiàn)滑坡、崩塌等水土流失災(zāi)害。人為因素是造成本地區(qū)水土流失加劇的主要原因，體現(xiàn)在兩方面：（1）亂砍亂伐、陡坡耕種、亂牧現(xiàn)象依然嚴(yán)重；（2）目前該區(qū)亂采、亂挖、大規(guī)模剝離山體采石現(xiàn)象十分突出，水泥廠、石灰窯隨處可見，流域上游及水庫周邊地區(qū)有各種小型采礦企業(yè)80多個（采煤、石、鐵礦等），小型石灰窯、水泥廠達200多個，還有陡河電廠、冀東水泥等大型廠礦企業(yè)。

2.2 水資源污染較嚴(yán)重

陡河上游的兩條支流泉水河和龍灣河入庫水質(zhì)為飲用水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染為氨氮和生化耗氧量。陡河水庫由于從灤河調(diào)水，庫區(qū)水質(zhì)達到飲用水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)項目主要為酸堿度、氟化物、氨氮、汞。陡河流域水質(zhì)污染的來源一是點污染，包括庫區(qū)周邊居民生活污水、工業(yè)廢水、陡河電廠煙塵等的不合理排放，另外，陡河電廠冷卻循環(huán)水造成水庫大面積熱污染；二是面污染，它與庫區(qū)上游農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用有關(guān)，流域內(nèi)植被度低也有較大影響。

2.3 水土保持生態(tài)治理速度慢、標(biāo)準(zhǔn)低

近幾年來，各級政府和群眾投入了一定的人力財力物力，有計劃地開展小流域綜合治理，但仍存在一些問題。（1）水土保持生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)需要提高。（2）水土保持生態(tài)治理的投入不足。（3）治理成果難以正常發(fā)揮效益。邊治理、邊破壞，治理少、破壞多是當(dāng)前水土保持生態(tài)治理面臨的一個普遍問題。

3 水土保持生態(tài)治理對策分析

3.1 科學(xué)規(guī)劃，高度重視前期工作

陡河上游水土保持生態(tài)建設(shè)是涉及該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)全面改善的一項系統(tǒng)工程，必須貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，把水土保持生態(tài)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，與土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，深入調(diào)查，充分論證、科學(xué)謀劃。

3.2 提高標(biāo)準(zhǔn)，加快實施綜合治理

通過因地制宜、科學(xué)布設(shè)各項措施，逐步實現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由低水平向高標(biāo)準(zhǔn)、由單純治理向綜合開發(fā)的轉(zhuǎn)變，最大限度地控制水土流失。

3.3 建管并重，完善管理運行機制

（1）完善工程管護體制、機制。（2）加大預(yù)防監(jiān)督管理力度。（3）加強水質(zhì)保護，減少面源污染。

3.4 拓寬渠道，探索資金投入機制

水土保持生態(tài)綜合治理工程范圍廣，需要大量的資金投入，同時又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會效益生態(tài)效益，難以按市場化運作，因此，必須建立以公共財政投入為主、社會積極參與的投入機制，多渠道籌集資金，加大綜合治理投入。

3.5 協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)部門政策集成

陡河水庫作為唐山市的重要水源地，其水土保持生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)作為政府的一項重點工程，集多方之力進行綜合治理，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，群眾廣泛參與”的建設(shè)管理體制。水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保等部門緊密協(xié)作，實行多部門項目與資金整合，共同參與實施大項目的工作機制，把小流域治理與新民居建設(shè)、礦山披綠、退耕還林、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境整治、污水處理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等有機結(jié)合起來，以水保工程為依托，以生態(tài)效益為中心，以防治水土流失、恢復(fù)植被和合理利用土地資源為前提，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，協(xié)調(diào)各部門各地區(qū)的政策和技術(shù)措施的目標(biāo)取向，實行項目拼盤、部門聯(lián)動、各司其職，實現(xiàn)政策集成、確保水土保持生態(tài)治理投資到位，整體推進，效果顯著。

參考文獻：

[1] 王先禮.小流域綜合治理的概念與原則[J].中國水土保持，2005（2）：16-17.

第6篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

摘要：我國經(jīng)濟的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進行普遍推行的一種治理模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；林業(yè)；小流域；治理；路徑

進入21世紀(jì)，我國社會經(jīng)濟繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，尤其是在全球性金融危機大背景下，我國社會經(jīng)濟獨樹一幟，這對于我國的國家地位與社會發(fā)展都有著重要的意義。在看到經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我們卻不得不注意到這樣一個事實，這就是我國經(jīng)濟的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。

一、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的功能與目的

鄉(xiāng)村是我國社會的一種重要表現(xiàn)形態(tài)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，鄉(xiāng)村與城市成為一個相互協(xié)調(diào)，相互補充的有機整體。在城市中主要進行著工商業(yè)基本活動，而鄉(xiāng)村則是以農(nóng)林畜牧為主要活動，隨著城市土地資源的緊張以及城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，越來越多的廠礦企業(yè)逐漸搬離了城市，來到鄉(xiāng)村選址落戶，這極易打破鄉(xiāng)村脆弱的生態(tài)平衡。加之，鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，重一時的經(jīng)濟效益，忽略鄉(xiāng)村生態(tài)的保持，這使得鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境一方面受到脆弱的生態(tài)平衡的壓力，另一方面也受到經(jīng)濟發(fā)展的壓力。因此探索鄉(xiāng)村環(huán)境治理的特殊模式和路徑，對于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有積極意義。小流域綜合治理是指，“為了充分發(fā)揮水土等自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益．以小流域為單元。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)用地，固地制宜地布設(shè)綜合治理措施，治理與開發(fā)相結(jié)臺。對流域水土等自然資源進行保護、改良與合理利用?！薄?】鄉(xiāng)村林業(yè)治理就是這樣一種特殊路徑。林業(yè)治理具有以下幾個方面的功能，首先，林業(yè)治理促進鄉(xiāng)村生態(tài)治理。林業(yè)資源是生態(tài)資源的一部分，林業(yè)資源本身就能夠改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，通過綠化環(huán)境，保持水土來減少水土流失。其次，林業(yè)治理促進鄉(xiāng)村社會發(fā)展。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理的組成部分，林業(yè)治理一方面能夠有效的實現(xiàn)小流域治理的基本功能，另一方面也能給鄉(xiāng)村帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益，即通過林業(yè)治理實現(xiàn)生態(tài)效果與經(jīng)濟效果的共同發(fā)展。因此，從以上功能出發(fā)，鄉(xiāng)村林業(yè)治理的目的就是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的改善，并且促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的基本路徑

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村林業(yè)，促進小流域治理

鄉(xiāng)村小流域治理時一個系統(tǒng)工程，即是指通過對小流域單元內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行全面考察的基礎(chǔ)之上，合理規(guī)劃，科學(xué)治理，運用生態(tài)的，工程技術(shù)的以及其他各種方式對其進行綜合的治理。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理中生態(tài)治理的重要組成部分。與此同時，林業(yè)治理也需要針對小流域單元內(nèi)的農(nóng)林畜牧業(yè)以及河流，土地資源綜合考慮基礎(chǔ)之上進行統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)治理的基本目的就是讓林業(yè)規(guī)劃服務(wù)于綜合治理的全局目標(biāo)，盡最大可能的利用林業(yè)治理的效能以及給鄉(xiāng)村小流域單元內(nèi)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)帶來積極的效果。具體見下圖：

（二）加強鄉(xiāng)村林業(yè)治理的補助力度

鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域是一個龐大的系統(tǒng)工程，單單依靠小流域范圍內(nèi)的政府投入和群眾投入顯然是遠遠不夠的。通過比較全國各地在小流域治理方面的投入來看，吉林省僅2011年，全市投入治理資金1288萬元，對22條小流域進行治理，完成治理面積10.1萬畝。而山東省莒縣借助國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植樹造林等項目進行水土流失治理。4年來，累計投資達6761萬元，通過對蘆家河、大山、萬子山等3條重點流域進行了清潔生態(tài)型集中連片治理，治理水土流失面積88.62平方公里，先后治理小流域38條，治理水土流失面積1086平方公里。小流域單元不是一個獨立的單元，其生態(tài)，水土環(huán)境直接影響到周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟發(fā)展。小流域區(qū)域的群眾參與治理的力量是有限的，并且是薄弱的，因此必須加強鄉(xiāng)村林業(yè)治理的政府財產(chǎn)補助力度。因為小流域治理不僅對現(xiàn)時社會經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義，更是一件利在千秋的大項目。

（三）提升鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展加工水平

小流域治理是對已經(jīng)造成的生態(tài)破壞，水土流失進行綜合性，補救性質(zhì)的治理。其直接的目的是為了恢復(fù)鄉(xiāng)村地區(qū)水資源，土地資源的充分利用，減少不必要的環(huán)境成本。與此同時，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟需要不斷的發(fā)展，這就需要在對小流域進行綜合治理的基礎(chǔ)之上，探索一條促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而又不影響鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的道路。通過林業(yè)治理鄉(xiāng)村小流域作為一條重要路徑，那么則可以通過提升鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展水平，摒棄粗放式的林業(yè)加工模式，增加鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展的技術(shù)含量和附加值。將鄉(xiāng)村小流域的林業(yè)治理與鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展相結(jié)合。讓林業(yè)資源一方面為小流域的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，另一方面也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟效益服務(wù)。

三、結(jié)語

我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟普遍落后。加之我國小流域數(shù)量眾多，并且較為分散，這給我國小流域治理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全國各地的小流域各有特色，并且小流域附近的社會經(jīng)濟發(fā)展水平也不同，這就決定了鄉(xiāng)村小流域治理并沒有一個通行的路徑。但是鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進行普遍推行的一種治理模式。

第7篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

“必須用系統(tǒng)思想來指導(dǎo)，才能搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！北本┝謽I(yè)大學(xué)圖書館館長劉勇教授明確提出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)從根本上說，是社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用的過程，必須協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系。改善生態(tài)環(huán)境的根本是建立人與自然和諧的文化。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵在人

劉勇說，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題是綜合原因造成的。最根本的原因是人口過速增長，對物質(zhì)生活過度追求和奢侈消費。既然是綜合原因造成的，也應(yīng)該進行綜合治理，要由全社會方方面面參與才能治理好。生態(tài)建設(shè)的根本是人的問題。不解決人的問題，單純地治理生態(tài)，就是治標(biāo)不治本。

劉勇認為，種樹、種草、修壩，這樣做是治標(biāo)不治本。為什么會有亂砍濫伐的現(xiàn)象?是因為社會都需要。不少人都非常欣賞模特穿著皮革在t臺上走來走去。這是在誘導(dǎo)人們獵殺更多的野生動物。藏羚羊被獵殺，就是因為皮毛很好。如果沒有社會需要，就不會有人盜獵。

除此之外，還有更多的社會文化問題。翻翻字典，熊掌的解釋是什么?脂肪多、味美，極為珍貴的食品；魚翅是什么?字典的解釋是珍貴的食品。人們把鯊魚撈出來將鰭割掉，再放回海里。這是社會問題。劉勇說，如果不從社會文化角度來改變，生態(tài)環(huán)境建設(shè)有可能建得多但毀壞得也很多。

建立與自然和諧的文化

劉勇說，生態(tài)建設(shè)有三個層次。其中的技術(shù)是最低層次。最重要的是以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。中國社會是政府主導(dǎo)的社會，領(lǐng)導(dǎo)的決策非常關(guān)鍵。

他說，生態(tài)環(huán)境與人緊密相關(guān)。人的行為方式、社會文化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接的關(guān)系。生活方式、行為方式不當(dāng)就會造成對生態(tài)環(huán)境的損害。有法律、有監(jiān)察人員，但環(huán)境仍在繼續(xù)受到破壞。這是文化的問題。生態(tài)環(huán)境要得到根本改善，就必須建立一種與自然和諧的文化。否則再多的環(huán)保法也不管用，再多的環(huán)境監(jiān)測人員也不管用。

要徹底摒棄過度的物質(zhì)追求。劉勇說，每個人都有物質(zhì)需求。但對物質(zhì)無度的追求就是人性的墮落、無恥，連動物都不如。動物在滿足自己的生存需要后不會揮霍、不會濫殺無辜，不會暴殄天物。而沒有道德水平的人什么事都干得出來。

如果全世界人都按照美國標(biāo)準(zhǔn)來生活，那么需要多少個地球?有人說需要5個、有人說需要10個。劉勇說，一個地球肯定不夠。而現(xiàn)在的發(fā)展方式恰恰是擴大需求、擴大消費。這是不可持續(xù)的。要把過多的物質(zhì)追求引導(dǎo)到精神追求上，提升精神境界和道德水平，形成能夠與自然和諧相處的文化，這才是生態(tài)環(huán)境的根本。

劉勇指出，中華文明幾千年來對天、對地都十分尊重。天壇、地壇是祭祀天地的。自然養(yǎng)育了我們，我們?yōu)槭裁礋o以為報?不要把天壇、地壇僅僅當(dāng)成旅游景點。它應(yīng)該成為人們敬畏自然、尊敬天地的場所?？砂凑宅F(xiàn)代文化的方式祭奠自然，在國內(nèi)、在世界上引領(lǐng)一個新的文化。

用系統(tǒng)思想指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

劉勇說，現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)認識到萬物都是由系統(tǒng)組成的。譬如，龍卷風(fēng)平常看不到，氣象工作人員把相關(guān)各個要素都測準(zhǔn)了，但還是測不準(zhǔn)什么時候會冒出龍卷風(fēng)來。這是因為龍卷風(fēng)是天氣系統(tǒng)復(fù)涌現(xiàn)性的表現(xiàn)；人的神經(jīng)系統(tǒng)也是一個復(fù)雜系統(tǒng)，把人的每一根神經(jīng)都搞清楚了，還是搞不清楚人為什么要作決策。

在劉勇看來，傳統(tǒng)的科學(xué)是還原論。把復(fù)雜系統(tǒng)切成各個部分來研究，科學(xué)就是分解。把復(fù)雜系統(tǒng)分開后，相互作用就沒有了，也就沒有了涌現(xiàn)性。這是它的局限。

劉勇倡導(dǎo)的系統(tǒng)思想，就是把事物看成系統(tǒng)，用整體觀念、相互聯(lián)系的觀念和演化發(fā)展的觀念看待事物。他曾用系統(tǒng)思想對人的創(chuàng)造力進行了研究，花了十多年的時間，提出了一種新的理論，叫“復(fù)雜系統(tǒng)創(chuàng)造論”。其專著已在2008年由科學(xué)出版社出版。

劉勇指出，生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。整個地球是由人、生物、大氣、土壤、水等相互作用形成系統(tǒng)，是有機整體。環(huán)境建設(shè)如果沒有系統(tǒng)思想來指導(dǎo)，就會出現(xiàn)很多深層次問題。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不能單打一

目前的生態(tài)工程多為單兵作戰(zhàn)。要么水利部門、要么林業(yè)部門，行業(yè)分化過細，本位主義過強，嚴(yán)重影響了綜合治理。各個部門其實不愿意合作，而生態(tài)系統(tǒng)恰恰是綜合的。對此，劉勇十分憂慮。

退耕還林工程是全國重大工程。退耕還林時主要是種樹，極少種草。劉勇曾經(jīng)去內(nèi)蒙古檢查退耕還林情況。他發(fā)現(xiàn)，有人把樹行距加大、中間種了草。因為當(dāng)?shù)厥悄羺^(qū)，降水量少，適合種草。盡管種一部分草恰恰有利于生態(tài)維護，但不符合退耕還林的標(biāo)準(zhǔn)，不能給予補償。符合自然環(huán)境的、符合當(dāng)?shù)匦枨蟮膮s不符合行業(yè)規(guī)定。因為行業(yè)是種樹，種革和其沒有關(guān)系。這就是行業(yè)分化過細造成的。

劉勇指出，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)本位主義過強就麻煩了，環(huán)境就會出現(xiàn)問題。沒有系統(tǒng)思想，某一行業(yè)發(fā)展越快離目標(biāo)越遠。

生態(tài)環(huán)境要靠綜合治理

第8篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

【關(guān)鍵詞】水土流失；制約因素；建議

1. 水土流失現(xiàn)狀與問題

1.1水土流失現(xiàn)狀我國是世界上水土流失較嚴(yán)重的國家之一，其水土流失的基本特點是：分布廣、類型多、強度高、危害深、治理難度大。改革開放以來，我國開展了大規(guī)模的以水土保持為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得舉世矚目的成就，建立了國家級水土保持重點治理區(qū)，在全國各小流域開展了山、水、田、林、路、電、村綜合治理，修建了一大批蓄水保土工程。

1.2山區(qū)水土保持的主要問題。

（1） 人為破壞造成新的水土流失尚未得到有效遏制。生態(tài)環(huán)境受到較嚴(yán)重破壞，原因是多方面的，但主要是不合理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所致。由于在采礦、交通、冶金、建材等生產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中，不重視水土流失防治，在開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞。例如在礦區(qū)，大量的廢棄土石和礦渣排入河道，造成河道淤塞、泥沙下泄，嚴(yán)重危害下游居民的安全，個別地區(qū)出現(xiàn)一方治理多方破壞、治理速度趕不上破壞速度。

（2） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差，產(chǎn)業(yè)化困難重重。長期以來，農(nóng)業(yè)內(nèi)部以糧食種植為主，高產(chǎn)值、高附加值的經(jīng)濟作物及畜牧業(yè)比例過低，導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動作用已成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R，但目前尚處于探索和起步階段。主要問題：一方面是產(chǎn)業(yè)化的思路尚不清晰，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和產(chǎn)業(yè)基地的保障；另一方面，個別地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，大部分群眾的主要投入及大部分耕地資源用來生產(chǎn)糧食，以解決溫飽問題。

（3） 地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)有不切實際的傾向。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃與實踐中，一是“量力而行，集中治理，先易后難”的原則在執(zhí)行過程中自覺不自覺地被違背；二是攤子鋪得過大或規(guī)劃的規(guī)模過大，著眼點在于怎樣向國家爭取到更多的資金；三是規(guī)劃的實施具有短期性，一屆政府一個戰(zhàn)略，一個領(lǐng)導(dǎo)一種打算，缺乏保障實施的政策制約。

2. 水土保持發(fā)展的制約因素

2.1科學(xué)研究和技術(shù)推廣相對滯后。我國水土保持工作歷史悠久，經(jīng)驗豐富，但與發(fā)達國家相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)理論研究不夠深入，科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)作用乏力；二是水土保持科技成果轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用緩慢；三是城市化與建設(shè)項目產(chǎn)生的人為水土流失日漸嚴(yán)重。

2.2水土保持意識有待提高、宏觀管理力度不夠。我國政府相繼頒發(fā)實施了一系列有關(guān)水保的法律、法規(guī)，但由于宣傳不夠等原因，人為造成水土流失的現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面，由于水土保持工作技術(shù)性、綜合性很強，涉及的面廣，遇到的問題較多，往往對造成水土流失的條件、途徑、后果及防治措施等，認識看法不一，給水土保持執(zhí)法工作帶來一定困難。

2.3治理任務(wù)艱巨，投入嚴(yán)重不足。水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)之所以出現(xiàn)局部改善、整體惡化的局面，其主要原因是長期以來投入較少，盡管國家近年來加大了對水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，但跟廣大的水土流失面積以及治理任務(wù)的艱巨性相比，國家投入的資金十分有限。

3. 針對山區(qū)水土保持的幾點建議

3.1注重歷史經(jīng)驗，堅持綜合治理。以縣為基本單位，以小流域為治理單元，以修建基本農(nóng)田和發(fā)展經(jīng)濟果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的，應(yīng)當(dāng)加以肯定。但大規(guī)模的退耕還林和有計劃地封山育林，這一綜合治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實施造林種草的必要條件，建議制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃必須是一個全面的綜合治理規(guī)劃，而不是單一的林草建設(shè)規(guī)劃。

3.2生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。退耕還林是扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)鍵，但如何具體實施卻大有講究。我們認為，對于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再種糧就算完成了任務(wù)，而是要強調(diào)退耕后主要應(yīng)作為營造水土保持林灌草的生態(tài)保護用地，即在一定期限內(nèi)不再進行任何方式的收獲和采伐。

第9篇：生態(tài)環(huán)境綜合治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染； 治理； 平頂山市

中圖分類號：TD88 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）06-168-001

1.前言

礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)和利用，造成生存環(huán)境的破壞和污染，生態(tài)環(huán)境的承載能力日漸薄弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，經(jīng)濟發(fā)展受到制約[1]。礦山生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在煤炭開采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化，破壞地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。煤炭開采導(dǎo)致廢氣排放，危害大氣環(huán)境等。礦區(qū)環(huán)境保護存在著環(huán)保意識差，公眾參與程度低，環(huán)境保護監(jiān)管不力等[2]。解決礦區(qū)環(huán)境污染問題，政府要樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念，完善礦區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)，實行嚴(yán)格的環(huán)境保護政策，加強輿論監(jiān)督，提高公眾參與程度，大力應(yīng)用清潔開采和煉煤技術(shù)，推行多元綜合治理的發(fā)展模式。

2.平頂山市礦山主要環(huán)境問題

平頂山市是我國新興的煤炭工業(yè)城市，過去一段時期內(nèi)，礦產(chǎn)資源開發(fā)出現(xiàn)“重開采、輕環(huán)?！钡钠睿V區(qū)環(huán)境污染問題一度成為政府工作中的一大難題。近幾年，政府制訂出臺了一系列行之有效的礦區(qū)環(huán)境治理措施，并取得了一定的成效。

礦山環(huán)境污染對居民身體健康構(gòu)成威脅，對生態(tài)環(huán)境直接破壞，危及子孫后代[3]。通過政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。在政府的干預(yù)下，使礦產(chǎn)企業(yè)在資源開發(fā)利用的過程中，增強環(huán)境保護意識，對礦山環(huán)境的破壞最大限度地減少，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也可以實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護。通過實行科學(xué)規(guī)劃，合理布局、達標(biāo)生產(chǎn)等途徑，使煤炭生產(chǎn)走上規(guī)范化開采的軌道[4]。

生態(tài)環(huán)境問題有開采活動對土地的直接破壞，直接破壞地表土層和植被。開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）大面積的堆置，礦石、廢渣等固體廢物中含有的酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表徑流或大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣環(huán)境。地下水位降低，廢水排放，導(dǎo)致水均衡遭破壞，水質(zhì)污染。

煤炭開采過程中免不了要征用土地，直接破壞植被和農(nóng)作物，導(dǎo)致綠地面積縮減。采煤排出的煤矸石、廢渣、尾煤也占用大量土地。采礦過程中將產(chǎn)生大量的煤塵及其他粉塵，對礦區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。礦井中的瓦斯等有害氣體未作任何處理直接排入大氣層中，對大氣環(huán)境也造成了一定影響[5]。

3.平頂山市礦山環(huán)境治理中存在問題的分析

造成環(huán)境污染問題的原因是多方面的，礦山環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的的問題和不足主要是政府宏觀層面上的制度性制約和因管理目標(biāo)偏向?qū)е碌恼毮芄ぷ鞯娜蔽?、越位和錯位[6]。

在宏觀層面上，礦山環(huán)境保護的法律法規(guī)對政府開展礦山環(huán)保工作的具體指導(dǎo)效果很有限。缺少完整的礦山環(huán)境法規(guī)。對礦山環(huán)境的監(jiān)督管理分散于各個部門的法律法規(guī)中?，F(xiàn)有的法律、法規(guī)中缺乏有效的防治礦山污染與生態(tài)保護制度。缺少強制性，難有實效，有些法規(guī)太原則化而又難以操作，沒有有效的制裁手段。政府的主要措施是通過制定各項政策法規(guī)，對污染企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，內(nèi)部整改等措施來治理與控制污染。一些污染企業(yè)在被勒令關(guān)停后，過些時候又改名換姓，以其他名義重新開業(yè)。礦山環(huán)境污染在政府追求的效益目標(biāo)下，變得可有可無，進而導(dǎo)致了政府職能錯位，致使環(huán)境保護問題得不到政府的全力監(jiān)管。

4.平頂山市治理礦山環(huán)境的必要措施

完善法律法規(guī)，確保礦山環(huán)境治理高效運行。盡管國家和地方政府制定了一系列與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護方面的政策法規(guī)還不健全，對許多污染現(xiàn)象沒有做出明確的規(guī)定，從而造成對生態(tài)環(huán)境的保護力度不夠。此外，執(zhí)法力度不夠，使一些污染事故和責(zé)任人得不到及時有效的處理，在一定程度上影響了政策法規(guī)的實施效果。今后，要加強環(huán)境立法工作，盡快建立起完善的、適合我國國情的現(xiàn)代化環(huán)境保護法律體系。

在礦山開發(fā)中，必須正確處理近期與長遠、局部與全局、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則不動搖，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，不得以犧牲環(huán)境為代價，避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須重視生態(tài)、環(huán)境的保護和建設(shè)，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)加劇生態(tài)環(huán)境惡化。

在處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步堅持開發(fā)與保護并重，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用。把保護資源和環(huán)境擺在突出位置，對礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)，限期提出整改和治理的實施方案，堅持實行不定期巡查和監(jiān)察員督察制度，健全礦山生態(tài)環(huán)境保護管理體系，實施礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全過程的監(jiān)督管理，落實礦山環(huán)境污染治理責(zé)任。

在堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會等新的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，必須進一步淡化傳統(tǒng)的GDP增長主導(dǎo)型的政府責(zé)任意識，切實增強一級政府環(huán)境保護的責(zé)任感和使命感，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟。因此，進一步明確政府管理礦山環(huán)境的職能，找準(zhǔn)政府在礦山環(huán)境保護中的角色定位，把握政府在礦山環(huán)境保護中的路徑選擇，已成為礦山環(huán)境治理首先要解決的問題。

參考文獻：

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[4]王志宏，肖興田.礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境破壞和污染現(xiàn)狀分析[J]遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2001，6