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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)村食品安全;公眾參與
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)24-0027-02
農(nóng)村食品安全治理是一項系統(tǒng)工程,在我國目前城市化水平還不高的客觀情況下,農(nóng)村食品安全問題更加需要得到妥善的解決。但是由于農(nóng)村的地域廣闊、人口分散,對于監(jiān)管有很大的難度。要想解決農(nóng)村的食品安全問題,公眾參與是有效的辦法之一,互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨,更是為公眾參與提供了更加便利的手段。
一、食品安全治理與公眾參與概述
食品安全問題是關(guān)系到每一個人切身利益的大事,食品安全問題備受公眾的關(guān)注。我國的政府以及相關(guān)部門,在食品安全治理上做了很多的工作,制定了為數(shù)眾多的食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),頒布了嚴(yán)格的法律制度,并且相關(guān)部門不斷通過各種市場監(jiān)管行為來保證人民的食品安全。但是在互聯(lián)網(wǎng)時代,一旦出現(xiàn)食品安全問題,信息都將通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播,引起強(qiáng)烈的社會反響。這些事件一方面反映出監(jiān)管的漏洞,同時也反映出食品安全監(jiān)管力量的不足,特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)更是如此。在面積廣闊、居住分散的農(nóng)村地區(qū),做好食品安全治理,公眾參與是一個十分必要的方式。
隨著社會的不斷進(jìn)步與公民素質(zhì)的不斷提高,社會對于公眾參與的關(guān)注度越來越高,越來越多的人愿意參與到公共事務(wù)中來,公眾參與的說法也在媒體上屢屢出現(xiàn)。從狹義上來說,公民參與是指公民在代議制政治制度下參與的選舉活動;廣義上說,公民參與是指:“公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動?!痹诙x方面,學(xué)術(shù)界還有些不同的觀點,但是對于公民參與的內(nèi)容還是有相對比較普遍的認(rèn)知的。一般來說,公民參與分為三個層面:第一個層面是立法層面,即公眾在立法的過程中參與立法;第二個層面是政府管理層面;第三個層面是基層治理層面。同時,《憲法》第2條第3款規(guī)定:“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)?!惫妳⑴c食品安全治理也體現(xiàn)了憲法賦予公民的權(quán)利,合理合法。
二、農(nóng)村食品安全治理的現(xiàn)狀
近些年以來,我國食品安全狀況得到了很大程度上的改善,食品安全治理的機(jī)制體制已經(jīng)初步健全。特別是在城市,由于其市場比較集中,監(jiān)管比較便利,監(jiān)管頻率也比較高,城市居民的食品安全得到了很大程度上的保障。但是在廣大農(nóng)村地區(qū),由于相較于城市地域廣闊、居民居住分散、基層監(jiān)管力量不足等原因,農(nóng)村的食品安全問題還大量存在。
(一)農(nóng)村居民食品安全防范意識不強(qiáng)
在很長一段時期內(nèi),農(nóng)村食品的種類和來源都比較單一,主要是通過農(nóng)民自己種植、養(yǎng)殖等手段獲取。農(nóng)村的集市是農(nóng)民之間進(jìn)行產(chǎn)品交換的場所,由于產(chǎn)品多數(shù)是自己生產(chǎn)獲得,而且以生鮮產(chǎn)品為主,產(chǎn)品質(zhì)量比較容易辨識,產(chǎn)品流通的范圍也比較小,因此較少出現(xiàn)食品安全問題。但是,隨著時代的進(jìn)步,食品生產(chǎn)也走上了工業(yè)化的道路,大量產(chǎn)品通過現(xiàn)代、工業(yè)化的手段走進(jìn)農(nóng)村的市場。同時,農(nóng)村土地規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求,農(nóng)民自行生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類在減少,農(nóng)民通過市場化手段獲取食品的比例較過去卻在逐漸地增多。而長久以來簡單的消費習(xí)慣,使得農(nóng)民普遍對于食品安全問題的防范意識不足,但是面臨的問題卻不斷增多。
(二)農(nóng)村食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)問題多
由于收入水平與城市居民有差距,在食品的選擇上農(nóng)村消費者更加傾向于價格低廉的商品。但是,由于流通環(huán)節(jié)相較于城市多,很多優(yōu)質(zhì)商品在最終到達(dá)農(nóng)村消費者手中的時候價格比城市居民購買時要高。很多假冒偽劣產(chǎn)品在城市無立足之地,而在農(nóng)村市場卻能夠如魚得水。生產(chǎn)假冒偽劣商品的廠商多為非法經(jīng)營,很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
另一方面,農(nóng)村本地的食品生產(chǎn)者,由于資金有限,很多都是家庭作坊式的生產(chǎn)模式。很大一部分經(jīng)營者由于受教育程度低等原因,法制觀念淡薄、道德約束差,對于食品安全認(rèn)識不足,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后,工藝水平低,不按照國家與地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),也造成了很多的問題。監(jiān)管部門,對于農(nóng)村食品流通生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,其監(jiān)管的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市,出現(xiàn)的問題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市。
(三)基層農(nóng)村食品安全力量不足
我國食品安全監(jiān)管涉及工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品管理等多個部門,很多問題的解決要通過各個部門的配合協(xié)調(diào)才能夠解決,由于涉及的部門比較多,很難形成合力。作為食品安全監(jiān)管主要負(fù)責(zé)部門的食品藥品監(jiān)督管理局,其設(shè)置僅僅到縣一級,在資金、設(shè)備、人員的配置上也很難覆蓋農(nóng)村市場,監(jiān)管難度十分巨大。
三、互聯(lián)網(wǎng)條件下公眾參與農(nóng)村食品安全治理的可行性探討
(一)互聯(lián)網(wǎng)可以豐富公眾參與的途徑
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為現(xiàn)代人提供了更加方便溝通與交流的方式,拉近了人與人之間的距離,也為公眾參與提供了更多的途徑。在過去公眾參與的相關(guān)活動中,時間與空間的局限是很多人不參加的原因,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以在一定程度上消除時間、空間上的障礙,為公眾提供更加廣闊的空間。
對于地域廣大、居住分散的農(nóng)村市場,公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與基層的食品安全監(jiān)管事務(wù),可以為相關(guān)部門提供有力的支持。
(二)互聯(lián)網(wǎng)有利于公眾參與相關(guān)知識的傳播
公眾參與政府管理和基層治理的相關(guān)事務(wù),必須要了解相關(guān)的知識,否則是無法進(jìn)行有效參與的。目前農(nóng)村對于食品安全、法律法規(guī)等知識的宣傳主要是通過宣傳欄、宣傳單、廣播等方式,相較于互聯(lián)網(wǎng)時代多樣化的傳播方式,顯然大大的落后了,互聯(lián)網(wǎng)可以有效地幫助公眾積累相關(guān)知識,幫助其更好地參與相關(guān)事務(wù)。
(三)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有利于監(jiān)管部門配合公眾參與活動,提高監(jiān)管效果
相較于傳統(tǒng)的信息處理方式,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大大提高了信息處理的速度與效率。政府與公眾之間的溝通更加順暢,處理相關(guān)事務(wù)的效率可以大大提高。這在一定程度上會形成良好的互動,激發(fā)公眾的積極性和參與度,提高監(jiān)管的效率。
四、互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村食品安全治理建議
(一)充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳普及食品安全知識
相較于城市,農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率要低得多,很多年齡比較大的居民對于網(wǎng)絡(luò)還比較陌生。但是,隨著青少年群體的成長,網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村居民越來越近,近些年農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)用戶也在逐步上升,根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2016年6月的報告顯示,農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量達(dá)到了1.91億,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率為31.7%。因此,充分利用互聯(lián)網(wǎng),通過各種新媒體的手段普及農(nóng)村居民關(guān)于食品安全方面的知識,提高其食品安全的意識可以起到十分重要的作用。
(二)建立有效的農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺
在農(nóng)村的食品監(jiān)管中,一個很大的問題是:發(fā)現(xiàn)問題去找誰。相關(guān)監(jiān)管部門在處理問題的過程中,相互協(xié)調(diào)往往影響處理的效果。建立信息化的平臺不僅僅是信息處理的平臺,更多的是將涉及食品安全的各個部門,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)理順合作的機(jī)制,形成合力,更加快捷有效地處理相關(guān)的問題。同時,平臺的建立有效解決了農(nóng)村居民食品出現(xiàn)問題到底找誰的疑問,客觀上可以提高政府的公信力,提升執(zhí)政的滿意度。
(三)引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)社區(qū)在網(wǎng)絡(luò)生活中有著舉足輕重的地位,很多的網(wǎng)絡(luò)話題都是通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)受到公眾關(guān)注的。農(nóng)村食品安全,可以借鑒網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的部分經(jīng)驗,引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的建設(shè),將身邊的事、關(guān)心的話題、政策法規(guī)等在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中傳播,讓網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為信息的平臺、農(nóng)村居民發(fā)聲的平臺,對于食品安全中所遇到的問題,在社區(qū)中相互提醒,在社區(qū)中集體維權(quán),在社區(qū)中出謀劃策。
(四)配套出臺鼓勵和保障政策與措施
由于在農(nóng)村公眾參與的意愿還比較低。通過互聯(lián)網(wǎng)參與的意愿可能更低。因此,政府及相關(guān)部門,對于參與的人員進(jìn)行必要的鼓勵機(jī)制還是十分需要的。這樣可以調(diào)動農(nóng)村居民的參與意愿,提高治理的效率。對于參與的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上、精神上的獎勵,對于本人有鼓勵作用,對于其他村民有榜樣作用??梢栽诖逡患壍膯挝辉O(shè)立食品安全的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員,不但要將相關(guān)信息上報,還要在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中,提醒周邊居民的注意,可以大大降低行政監(jiān)管的成本。
五、總結(jié)
在互聯(lián)網(wǎng)快速普及、網(wǎng)民人口不斷增多的背景下,農(nóng)村食品安全治理工作有了充分利用互聯(lián)網(wǎng),鼓勵和發(fā)動公眾參與的條件。在未來的治理中,從農(nóng)村消費者入手,讓每一個受到假冒偽劣食品危害的群眾、每一個發(fā)現(xiàn)不安全食品的群眾都能夠成為監(jiān)管的幫手,是一條解決農(nóng)村食品監(jiān)管問題可行的方法。
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1 創(chuàng)建服務(wù)型政府,做好頂層設(shè)計
近年來,隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在便捷人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活、提高企業(yè)生產(chǎn)效益的同時,能夠推進(jìn)農(nóng)村社會治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變?;鶎诱鳛檗r(nóng)村社會治理的引導(dǎo)者,自身服務(wù)理念和服務(wù)水平的高低對農(nóng)村社會治理的整體效益具有重要影響,因此,在當(dāng)前信息化時代背景下,以創(chuàng)建服務(wù)型政府為宗旨,圍繞創(chuàng)新農(nóng)村社會治理、做好頂層設(shè)計是目前政府的核心發(fā)展方向。一方面,當(dāng)?shù)鼗鶎诱南嚓P(guān)工作人員需依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項先進(jìn)技術(shù),充分結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)化”的組織結(jié)構(gòu),建立符合現(xiàn)階段農(nóng)村群體心理特點和心理需求的激勵評價機(jī)制,并建立和完善治理信息化建設(shè)的制度保障機(jī)制,為實現(xiàn)農(nóng)村社會治理高效性、有效性和科學(xué)性目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。另一方面,基層政府機(jī)構(gòu)在運行過程中,還需加快對硬件設(shè)施建設(shè)和軟件信息平臺整合,從而利用各項先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建一套科學(xué)的信息化管理系統(tǒng),進(jìn)而在推進(jìn)農(nóng)村社會治理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)變,從根本上提高管理的高效性、科學(xué)性和合理性。
2 整合農(nóng)村信息資源,實現(xiàn)農(nóng)村社會治理的綜合化管理目標(biāo)
經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,目前在電子信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚牟糠?,因此,有效提高新農(nóng)村社會治理的有效性、科學(xué)性和合理性,整合農(nóng)村信息資源,而后建立社會矛盾聯(lián)動化解信息庫,是實現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村社會治理綜合化管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和根本前提。從目前來看,在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項先進(jìn)技術(shù),建立農(nóng)村社會治理與服務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格化管理及社會組織的作用,是提高基層綜合管理與服務(wù)水平的主要舉措。從目前來看,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)代社會,城市化和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,為滿足自身以及家庭生活需要,不少青年勞動力紛紛前往城市地區(qū),農(nóng)村人口發(fā)展極不平衡。因此,從根本上實現(xiàn)農(nóng)村社會的高效治理,基層政府機(jī)構(gòu)需以常住、流動、“三留守”人員為主要對象,建立農(nóng)村人口基礎(chǔ)信息庫和社會矛盾聯(lián)動化解信息庫,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)特殊人口的重點管理和重點幫助,達(dá)到積極預(yù)防和化解矛盾糾紛的目的,發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外,由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普遍,人們對電子信息的接受程度也在不斷提高,故在當(dāng)前信息化時代,為有效提高農(nóng)村治理質(zhì)量和治理效率,基層政府機(jī)構(gòu)不僅可通過采取推行電子村務(wù)的方式對農(nóng)村進(jìn)行全方位、動態(tài)式和便捷式的管理,同時還可以加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度,以期在引導(dǎo)農(nóng)民逐步適應(yīng)電子信息技術(shù)某些功能的基礎(chǔ)上,為后期政府人員開展網(wǎng)絡(luò)治理工作的治理目標(biāo)上打下堅實基礎(chǔ)。
3 整改政府管理方式,以期通過“一站式”服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)村治理
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知,基層政府受傳統(tǒng)管理理念和管理手段的影響,內(nèi)部工作人員在日常農(nóng)村治理過程中,仍遵循傳統(tǒng)的治理理念,采用傳統(tǒng)的治理手段,極大地降低了治理質(zhì)量和治理效率,造成政府管理資金的極大浪費,對農(nóng)村整體發(fā)展帶來極為不利的影響。因此,基層政府需要探索出一條深受農(nóng)村人民群眾歡迎的農(nóng)村社會治理新途徑,需多采取幾種管理方式,然后對管理方式所取得的效果進(jìn)行綜合評價,進(jìn)而選擇出一條最適合的治理策略,為提高農(nóng)村治理的整體水平奠定堅實基礎(chǔ)。在當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為一種新型農(nóng)村發(fā)展技術(shù)手段,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等方面發(fā)揮了重要作用,因此,要想從根本實現(xiàn)農(nóng)村合理化治理,基層政府機(jī)構(gòu)必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù),構(gòu)建加快源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機(jī)制。一方面,基層政府管理人員需對管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行細(xì)致化分析,在整合當(dāng)前農(nóng)村社會治理各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,為信息錄入渠道、溝通渠道以及暢通社情民意收集渠道的拓展打下堅實基礎(chǔ);另一方面,基層政府機(jī)構(gòu)通過采取構(gòu)建綜合性、集成式社會治理服務(wù)信息平臺的方式,對行政機(jī)構(gòu)不同部門的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有機(jī)整合,從而在確保實現(xiàn)各部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的情況下,通過使用有限的公共社會資源,確保政府充分發(fā)揮各項效能。同時,在當(dāng)前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下,基層政府機(jī)構(gòu)通過對傳統(tǒng)農(nóng)村社會治理和公共服務(wù)賦值結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組和再構(gòu),從而通過“一站式”服務(wù)模式,為農(nóng)村治理的科學(xué)性、高效性和有效性奠定堅實基礎(chǔ),進(jìn)而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
4 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化
改革開放以來,現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)作為一種信息載體和網(wǎng)絡(luò)傳播渠道,在提高基層政府“軟實力”方面發(fā)揮了重要作用。但從目前來看,由于近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快,網(wǎng)絡(luò)使用范圍不斷擴(kuò)大、使用頻率不斷提高,雖然在一定程度上為農(nóng)村村民的日常生產(chǎn)生活提供了便捷,但加大了基層政府機(jī)構(gòu)的管理難度,進(jìn)而給農(nóng)村整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。
通過上述分析可知,網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展具有一定的雙面性,因此,基層政府機(jī)構(gòu)要從根本上實現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),必須在管理過程中,切實保障信息化在農(nóng)村社會治理中發(fā)揮積極作用,覆蓋農(nóng)村各個環(huán)節(jié),建立健全網(wǎng)格化管理體系。首先,基層政府機(jī)構(gòu)需推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化發(fā)展,在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)的基礎(chǔ)上,借助社會輿論力量對農(nóng)村實施個性化、主動式公共服務(wù)的虛擬社會治理體系和管理模式。其次,基層政府機(jī)構(gòu)可以通過微博、微信等新媒體社交平臺,公開某些黨政建設(shè)信息,拉近與農(nóng)民群眾之間的距離,從根本上提高治理的高效性、科學(xué)性和針對性。最后,提高農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化水平,基層政府機(jī)構(gòu)要建立政府引導(dǎo)、多方參與、全局服務(wù)的信息化社會治理體系,提高農(nóng)村社會治理創(chuàng)新建設(shè)的針對性和傾向性,覆蓋農(nóng)村各個環(huán)節(jié),為實現(xiàn)動態(tài)跟蹤目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
5 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制
近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,從根本上實現(xiàn)社會治理信息高速流轉(zhuǎn),保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,對農(nóng)村社會治理策略進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善是當(dāng)前基層政府機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向。同時,在城市一體化發(fā)展中,為有效提高治理效率和治理質(zhì)量,對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化管理是目前高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會賦予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展變革的歷史使命。簡單來講,城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段,在一體化建設(shè)過程中,主要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體,然后對其進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,以期確保農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,進(jìn)而為其整體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)劃。換句話講,在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,基層政府機(jī)構(gòu)要想從根本上實現(xiàn)對農(nóng)村高效治理的目標(biāo),需將城鄉(xiāng)作為一個整體,采取合適的管理制度和管理策略,為農(nóng)村城鄉(xiāng)一體綜合化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。一方面,在治理過程中,基層政府機(jī)構(gòu)需分別利用城市以及農(nóng)村各自的資源和生產(chǎn)要素,在促進(jìn)兩者之間進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的同時,為城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ);另一方面,針對不同層次、形態(tài)、類型的城鄉(xiāng)空間信息管理需求,基層政府機(jī)構(gòu)的工作人員可通過對城鄉(xiāng)事物的靈活部署以及合理化調(diào)度,為實現(xiàn)統(tǒng)一管理和彈性擴(kuò)容目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),同時,充分有效解決當(dāng)前信息管理過程中計算和分析能力的集成和反饋等技術(shù)難點,通過采取建立城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的相關(guān)制度,為實施城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制打下堅實基礎(chǔ),進(jìn)而為提高農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化水平創(chuàng)造良好條件。
6 結(jié) 語
1 “互聯(lián)網(wǎng)+”與“檔案”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,打破了傳統(tǒng)局限
由于社會環(huán)境因素的影響,在所難的是,傳統(tǒng)的運行條件并沒有為檔案工作提供更加優(yōu)秀的發(fā)展素材,且發(fā)展速度及普及范圍不夠?qū)挿骸_@樣也限制了當(dāng)時的檔案工作的進(jìn)程。而隨著經(jīng)濟(jì)時代的到來,高新技術(shù)的融合,現(xiàn)時,“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的“檔案”服務(wù),更加經(jīng)得起挑戰(zhàn)與磨礪。傳統(tǒng)檔案管理所面臨的挑戰(zhàn)可以說是巨大的,如果不能夠擺正立場,結(jié)合新的素材進(jìn)行發(fā)展,順應(yīng)潮流的話,很容易造成檔案管理活動的堵塞。不利于現(xiàn)代化檔案管理工作的進(jìn)步。由此,實現(xiàn)檔案管理思想的現(xiàn)代化樣式,需要利用信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的加持,賦予其更加完善的技術(shù)支持,配備良性的且新型的工作理念及運營方式。
其次,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案保管方式。舊式的檔案記錄通常以紙張為載體,依靠人手記錄,以及各種錄音文件等,儲存需要占用更多的空間,而且查閱起來相當(dāng)繁雜。同時由于紙張經(jīng)過歲月的磨蝕后,會出現(xiàn)老化的問題,造成檔案保管成本增大,管理難度不斷提升,影響了檔案管理的工作成效。這種陳舊的管理模式明顯不適用于現(xiàn)代社會,所以,假設(shè)將檔案以數(shù)字化電子儲存的方式進(jìn)行記錄的話,可以大大的降低信息的儲存空間占用率,同時還可以實現(xiàn)更久遠(yuǎn)的存放。
此外,為了符合新時期檔案現(xiàn)代化管理的目的,實現(xiàn)檔案利用方式的轉(zhuǎn)型也十分必要。當(dāng)今檔案利用方式,開始由單一向多元化方向發(fā)展。閉鎖的管理方式已經(jīng)不再適合用于檔案市場的運營。面向大眾,且與社會接軌的檔案服務(wù),顯然更迎合廣泛群眾的訴求。答案管理信息平臺的建立,可以經(jīng)由局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及政務(wù)網(wǎng)頁等提供支持,這樣也可以驅(qū)動檔案資料的查閱更加便捷高效。借助計算機(jī)審查,可以在搜查檔案信息時,更加快捷。利用電子檔案替代傳統(tǒng)的紙制檔案,避免紙張在反復(fù)的查閱工程中出現(xiàn)損壞,可以保護(hù)到檔案原件。同時還可以提高辦事效率,降低人工檢索的時間,緩和了工作壓力,并且使檔案的利用不再受孤本限制?,F(xiàn)如今,檔案利用方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)了有關(guān)部門的辦事速度,并且提升了檔案服務(wù)的整體質(zhì)量,是公眾及社會對檔案信息快速傳遞,及高度共享的最真實的訴求。
2 進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的推進(jìn)工作,將會遭遇到的困難
第一點是,由于對于檔案信息建設(shè)的認(rèn)知度不充分所造成的阻隔。目前,還有一部分人對于“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的認(rèn)知停留在紙質(zhì)存放層面上,對于互聯(lián)網(wǎng)形式下的檔案服務(wù),單?以為是人工檢索的一環(huán)。對于如何使用移動檔案,怎樣借助互諒網(wǎng)進(jìn)行檔案服務(wù)一概不知,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”工作的建設(shè)需求。
第二點是,檔案工作者的服務(wù)意識及工作素養(yǎng)有待提高。信息時代的到來,也意味著檔案工作面臨著新的任務(wù),這個局面對于傳統(tǒng)的檔案工作人員而言,具有新的發(fā)展要求。檔案管理的欄目越來越多,愈來愈復(fù)雜,如果不運用專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行輔助,光靠人手、人腦的記憶,是無法追上發(fā)展的腳步的。欠缺相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營知識及技能,無法接受系統(tǒng)性的培訓(xùn),信息技術(shù)掌控能力不足,這些都將會影響到“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”服務(wù)理念的構(gòu)建。導(dǎo)致相關(guān)工作隊伍無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,造成更大的工作壓力。
第三點是,檔案信息化基礎(chǔ)服務(wù)的建設(shè)力度不足。受到傳統(tǒng)觀念的制約,很多時候,部分檔案部門對于各種電子文件的收接和管理投入心力并不高。由于有價值的電子文件沒有被保存,而經(jīng)費投入也相對不足,面對膨脹的信息化電子文件,將會越加堵塞檔案服務(wù)體系的發(fā)展。缺乏統(tǒng)一的電子檔案管理方式及其運營框架,最終無法滿足新時期人們對于電子檔案使用的需要。
第四點,檔案的線上保存安全系數(shù)不夠高。網(wǎng)絡(luò)時代既為人們帶來了便利,同時也暴露了不少問題。由于互聯(lián)網(wǎng)文件材料容易被篡改,出現(xiàn)泄漏等,所以存放于網(wǎng)絡(luò)世界中的各種檔案信息,也存在重大的安全隱患。現(xiàn)在,利用各種網(wǎng)絡(luò)病毒,或者黑客的攻擊,都會對加密狀態(tài)下的檔案欄目造成或大或小的沖擊。由此,線上檔案的安全管理正面臨著重大的挑戰(zhàn)。
3 應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”模式下各種矛盾的化解措施
首先,需要通過互聯(lián)網(wǎng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)力度的加強(qiáng)來化解問題。在運用互聯(lián)網(wǎng)平臺時,一方面要整合各種資訊,同時也要懂得分辨有價值和冗余的部分。保留優(yōu)秀的內(nèi)容,摒棄不必要的信息?;鶎訖n案部門需要極強(qiáng)互諒網(wǎng)思維,積極且主動的將檔案工作融合到互聯(lián)網(wǎng)中。增強(qiáng)數(shù)字化硬件的開發(fā)及建設(shè)力度。進(jìn)行專業(yè)的職能培訓(xùn),提高服務(wù)人員的整體素養(yǎng)。改善工作環(huán)境,提供有價值的技術(shù)。通過移動客戶端進(jìn)行推廣,增加網(wǎng)頁資訊傳播力度。拓展檔案征集渠道,做好多維的檔案載體資料歸檔。充實檔案數(shù)據(jù)庫,充分研發(fā)利用檔案資源,積極開發(fā)精品檔案,打造穩(wěn)定的、資源豐富、形式多樣的互聯(lián)網(wǎng)檔案數(shù)據(jù)庫。為公眾提供良好的服務(wù)。
本報訊 4月9日,版式技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟在北京成立,這意味著我國文檔版式管理及應(yīng)用首次有了自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。今后,我國電子文檔版式技術(shù)今后將有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,并能有效防止侵權(quán)行為。安徽省檔案局、國家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所、中聯(lián)部信息化辦公室、方正集團(tuán)、金山軟件、書生公司等34家企業(yè)、用戶和科研機(jī)構(gòu)成為第一批成員單位。自今年5月起,聯(lián)盟將根據(jù)用戶需求開發(fā)產(chǎn)品,著手標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并于年底之前在各級檔案局和檔案館完成試點,推動標(biāo)準(zhǔn)正式立案。
CNNIC網(wǎng)址衛(wèi)士獲國際安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
本報訊4月9日,由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)主辦的“繁榮•誠信•互聯(lián)網(wǎng)――綠色網(wǎng)絡(luò)安全行動暨網(wǎng)址衛(wèi)士國際認(rèn)證新聞會”在京召開。會議上,由CNNIC自主研發(fā)的服務(wù)器域名證書――網(wǎng)址衛(wèi)士順利通過全球Webtrust安全標(biāo)準(zhǔn)審計,并成為國內(nèi)首款得到微軟IE等主流瀏覽器信任的服務(wù)器域名證書。
據(jù)悉,網(wǎng)址衛(wèi)士兼具網(wǎng)站身份確認(rèn)、信息傳輸加密、網(wǎng)站防偽標(biāo)識三重功能。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍肆鞒?,可力阻釣魚網(wǎng)站,實現(xiàn)用戶與網(wǎng)站之間交互數(shù)據(jù)信息的加密傳輸,防止機(jī)密信息泄露或被篡改,保證信息的完整性、安全性。
另外,CNNIC聯(lián)合了殺毒行業(yè)和中國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟發(fā)起了“綠色網(wǎng)絡(luò)安全行動”,旨在建立網(wǎng)絡(luò)危害行為協(xié)同應(yīng)對平臺,共享網(wǎng)絡(luò)危害行為監(jiān)測數(shù)據(jù),共同治理病毒、木馬和假冒釣魚網(wǎng)站等三大互聯(lián)網(wǎng)“毒瘤”。
中科院推動“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新出新招
【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理 社區(qū)網(wǎng)格化 創(chuàng)新途徑 分析
前言:近幾年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛快發(fā)展,人民群眾的生活水平有所提高,對于生活質(zhì)量的追求也越來越高,逐漸向多元化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而,傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的發(fā)展,不斷的進(jìn)行改革與創(chuàng)新才是促進(jìn)社區(qū)管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢。社區(qū)網(wǎng)格化管理是政府提出的創(chuàng)新手段,結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),形成一個數(shù)字化的社區(qū)管理平臺,從根本上提高了社區(qū)管理能力與管理水平,加強(qiáng)了政府對社會問題的處理速度,推動社區(qū)管理的穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展現(xiàn)狀
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是將我國城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成一個個“網(wǎng)格”,有針對性的對每一個“網(wǎng)格”進(jìn)行監(jiān)督與管理,從而提高我國社區(qū)管理的效果。自從我國加入WTO以來,我國的每一步建設(shè)都要與國際接軌,不斷進(jìn)行社會治理的改革與創(chuàng)新,完善社會治理制度,加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā),提高我國的國際競爭力。而在這一系列的手段中,社區(qū)網(wǎng)格化管理占據(jù)著很大比重,為我國社會的管理與發(fā)展提供了方向,提高了社會服務(wù)的水平,完善了基層綜合服務(wù)管理平臺。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我國社會發(fā)展到一定時期的必然結(jié)果,是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的。將城市劃分成一個個“網(wǎng)格”,加強(qiáng)對“網(wǎng)格”的監(jiān)督與管理,政府就能及時發(fā)現(xiàn)社會問題,并在第一時間予以解決,提高了政府對社區(qū)的管理能力和面對社會問題的處理速度,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
二、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
(一)對于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位
社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的管理手段,因此,很多管理人員對于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位,不了解社區(qū)網(wǎng)格化管理的社會價值,從而影響了其效果的充分發(fā)揮。我國社區(qū)管理過程中普遍存在著一個問題,就是“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展,人民群眾的生活水平有了很大的提升,對于生活質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面也更加的重視,從現(xiàn)階段社區(qū)管理的發(fā)展情況來看。只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是王道。但是由于我國社區(qū)管理人員對于網(wǎng)格化管理的認(rèn)知不全面,導(dǎo)致“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象屢見不鮮。
(二)社區(qū)網(wǎng)格化管理與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合效率低
21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時代,我們生活中的方方面面都離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),可以說互聯(lián)網(wǎng)為我們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)都提供了很多的便利,是我們的社會向著更加現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。為了推動社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理更快、更好的發(fā)展,與互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的結(jié)合勢在必行,但是我國的社區(qū)管理者和居民對互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的掌握卻不是非常的嫻熟,很多網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)平臺都不會使用,其應(yīng)用效率非常的低,使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理流于形式,無法發(fā)揮其原本的應(yīng)用效果。
(三)我國社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)不足
社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅要結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),還需要優(yōu)秀的人才配合管理,才能夠充分發(fā)揮其效果。根據(jù)我國現(xiàn)階段社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展形勢來看,其管理人員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。由于管理人員對社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不夠充分,所以在管理過程中沒有動力,喪失了對工作的積極性與主動性,與其他員工之間的矛盾也會越來越深,長此以往,就形成了敷衍了事、拖延時間、推卸責(zé)任等行為,嚴(yán)重影響了社會網(wǎng)格化管理隊伍的團(tuán)結(jié)友愛和整體水平。
三、我國社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新擴(kuò)散
(一)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度
社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新的管理手段,而人們對于新事物都需要一個接受的過程,要想充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理就要讓管理人員在最短的時間內(nèi)完全理解網(wǎng)格化管理的含義,加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度,能夠縮短管理人員對網(wǎng)格化管理的接受時間,從而加強(qiáng)了管理人員的對社區(qū)網(wǎng)格化管理的充分理解,提高了政府對社區(qū)的管理能力和面對社會問題的處理速度,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
(二)建立完善的社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機(jī)制
我國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理之所以進(jìn)行的不順利,有很大一部分原因是由于沒有健全的社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機(jī)制,在實際運行過程只一旦遇到了問題,沒有對應(yīng)的規(guī)章制度去進(jìn)行約束與解答,管理人員手足無措,領(lǐng)導(dǎo)也不知該如何解決。首先,要建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套制度,充分了解人民群眾的需求,幫助人民群眾做實事做好事;其次,要完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的信息采集機(jī)制,信息采集對于社會管理來說是非常重要的,要建立系統(tǒng)化的信息平臺,為社區(qū)管理提供方便。
結(jié)論:綜上分析可知,社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理是我國社會發(fā)展到一定時期的必然結(jié)果,是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的,只有對網(wǎng)格化管理有一個全新的認(rèn)識與理解,才能夠推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的順利進(jìn)行。
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[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng);風(fēng)險;應(yīng)對策略
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.060
[中圖分類號]F272.3;F253 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-00-01
物聯(lián)網(wǎng)將會越來越廣泛地出現(xiàn)在人們生活中,隨著而來的風(fēng)險也成為人們關(guān)注的重點。如何在確保物聯(lián)網(wǎng)便利的基礎(chǔ)上降低風(fēng)險,是一項長期工作。
1 當(dāng)今物聯(lián)網(wǎng)面對的風(fēng)險
1.1 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的風(fēng)險
由于把利益放在首要位置,商家對于物聯(lián)網(wǎng)信息存在過分利用的現(xiàn)象。物聯(lián)網(wǎng)的各種傳感器很可能成為對于個體進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)聽的工具,無形中為通過挖掘隱私創(chuàng)造新的商機(jī)提供了可乘之機(jī),比如根據(jù)個體的穿著喜好,進(jìn)行針對性的廣告投放。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)領(lǐng)域,個人的隱私受到了很大威脅。傳感器在進(jìn)行設(shè)置的過程中,其使用的范圍和要求以及運用方式都非常復(fù)雜。以航空公司為例,人們在進(jìn)行航班登機(jī)時,希望物聯(lián)網(wǎng)知道自己的時間及運營商的偏好來簡化訂票流程,但同時又不想讓民營商以此為根據(jù)向自己推銷商品。物聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)和信息使用權(quán)之間的矛盾加劇了物聯(lián)網(wǎng)商用濫用。
1.2 物聯(lián)網(wǎng)在文化領(lǐng)域可能產(chǎn)生的風(fēng)險
物聯(lián)網(wǎng)將人和物還原為數(shù)字代碼,由于無時不刻的監(jiān)控,物失去了原有的豐富感和神秘感,人與人之間,難以言傳只可意會的神秘感逐漸降低,人被數(shù)字化之后,降低到物的程度,成為某種信息源和終端,很有可能在物聯(lián)網(wǎng)體系中人們只關(guān)注一個問題,就是讓一切變得更加有效。然而,正如電影中所描述的無人技術(shù)世界,物聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)這種類型技術(shù)的時候,可能會導(dǎo)致不加區(qū)別地對待人和物,把人和物視為信息來源。正如國際電信聯(lián)盟所提出的,物聯(lián)網(wǎng)可能會對社會文化思想和價值造成很大影響和沖擊,例如,在個人主義趨勢方面很有可能被加強(qiáng),而社會真理和真實的感官會被改變。時空觀也因為遙遠(yuǎn)的存在而改變,人權(quán)的觀念也會隨之而來。當(dāng)今物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的文化沖擊,并沒有成為一個決定性的結(jié)論,但其在物聯(lián)網(wǎng)在文化領(lǐng)域可能產(chǎn)生的風(fēng)險毋庸置疑。
1.3 物聯(lián)網(wǎng)在社會領(lǐng)域可能產(chǎn)生的風(fēng)險
物聯(lián)網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展可能會被社會的不接受程度而限制,物聯(lián)網(wǎng)極大改變了傳統(tǒng)的公共和私人領(lǐng)域之間的界限劃分。因此,物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模的推進(jìn)可能導(dǎo)致公眾反對,因為私人領(lǐng)域的空間越來越少。事實上,由于物聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)引起的質(zhì)疑在西歐和美國等已并不罕見,公眾能不能接受物聯(lián)網(wǎng),很大程度上取決于其在何種領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步的拓展。
物聯(lián)網(wǎng)同時也加深了社會安全方面存在的隱患。由于互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)存在的相通相融,因此在黑客攻擊和隱私網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面,物聯(lián)網(wǎng)也會牽涉其中。例如,黑客的攻擊可以通過物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程控制他人電腦以及接入設(shè)備,而物聯(lián)網(wǎng)恰恰作為基層的載體,例如,在電器和汽車等上面,也有可能牽扯其中。此外,國家的安全涉及物聯(lián)網(wǎng)各個方面,例如,管道輸送、煤氣電力網(wǎng)絡(luò),大型的橋梁等信息,都可能被敵對政治勢力所利用。物聯(lián)網(wǎng)時代的犯罪危險性可能更高且難以防范,因為物和物之間的互相動作實施的犯罪,可能使得犯罪事件難以追溯起源。
2 物聯(lián)網(wǎng)在戰(zhàn)略層面所應(yīng)實施的策略
2.1 加強(qiáng)風(fēng)險方面的理論研究,制訂宏觀的治理方案
在這方面,我國許多學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了很多的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的論文,但是物聯(lián)網(wǎng)所引起的社會問題并沒有引起足夠重視,有些社會問題的研究可以說還處于空白階段,這應(yīng)由政府和相關(guān)專業(yè)部門成立專家組,對風(fēng)險中存在的問題,制訂具有前瞻性和綜合戰(zhàn)略性的研究方案,將公共治理中物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略納入其中。
2.2 構(gòu)建統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制
物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程的過程,應(yīng)由政府主導(dǎo),并由企業(yè)和非政府組織及多方參與。政府在強(qiáng)力推行物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的范圍內(nèi),應(yīng)對物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)過程所產(chǎn)生的阻礙性元素予以充分關(guān)注。例如和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的電子廢物、計算分享信息、行為規(guī)范等問題的出現(xiàn),應(yīng)提前進(jìn)行監(jiān)管與控制,將互聯(lián)網(wǎng)的社會風(fēng)險降到最低。
2.3 走節(jié)能低碳的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式
通過與國際間的合作對話,在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域堅持可持續(xù)發(fā)展原則,堅持節(jié)能降耗的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢。在環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中,物聯(lián)網(wǎng)可利用于智能大廈交通、智能電網(wǎng)水網(wǎng)等,做到減少浪費。而很多物聯(lián)網(wǎng)是跨國界跨地區(qū)的,需要通過國際間的交流對話,互通有無。
2.4 運用多層次的公共治理手段
新興的科技應(yīng)以人為本,物聯(lián)網(wǎng)也不例外,在提倡人本主義的文化過程中緩解由物聯(lián)網(wǎng)引起的高科技風(fēng)險。此外,由于物聯(lián)網(wǎng)可能會導(dǎo)致價值觀受到?jīng)_擊,因此可通過文化手段加以緩沖。此外,行政和法律規(guī)定方面的手段也必不可少。
2.5 進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)方面的教育工作
通過物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)教育主要是為了縮小信息鴻溝,在互聯(lián)網(wǎng)中已經(jīng)出現(xiàn)的信息鴻溝不應(yīng)在物聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)對弱勢群體進(jìn)行科普和技術(shù)性教育,使得互聯(lián)網(wǎng)的福利能被所有人利用,盡可能保證物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)性公平,對于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,雖然很多公眾還非常陌生,但又關(guān)系到每一個個體,因此,其涉及的不止是經(jīng)濟(jì)問題還有多方利益的共同體。政府應(yīng)盡量組織相關(guān)的利益方進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)的治理討論,促成多方的意愿達(dá)成一致,讓公眾了解、接受和監(jiān)督物聯(lián)網(wǎng),使得物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)層面的技術(shù)成為民主和公開化的價值體系。
3 結(jié) 語
總而言之,物聯(lián)網(wǎng)給當(dāng)今世界的社會生活帶來了不可預(yù)估的便利,但是同時也應(yīng)注意規(guī)避其中的風(fēng)險,在摸索中前行和完善。
適應(yīng)復(fù)雜語境,提高媒介素養(yǎng)
當(dāng)前,面對日新月異的現(xiàn)代媒體、多元多樣的復(fù)雜語境,在人人都有“麥克風(fēng)”與“攝像機(jī)”的新媒介輿論環(huán)境下,新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展,必須要提高媒介自身素養(yǎng)。
從新聞宣傳角度看,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維并不意味著媒體的屬性、社會責(zé)任會有所改變。以互聯(lián)網(wǎng)思維和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段去改造現(xiàn)有的媒體,是當(dāng)今世界傳媒改革發(fā)展的大趨勢,勢必帶來顛覆性的創(chuàng)新和變革,但我們始終牢記,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維的落腳點是進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)能力,增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局能力,壯大主流思想輿論陣地――一句話:在數(shù)字化席卷全球的格局中,提升傳統(tǒng)媒介的整體實力與核心競爭力。在新的形勢下,只有運用互聯(lián)網(wǎng)思維辦報、辦網(wǎng),我們才能更好地匯聚各方力量,彰顯使命擔(dān)當(dāng),繼續(xù)發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用,保持好社會信息的中樞地位,擔(dān)當(dāng)好文化傳承者的責(zé)任。
特別是對社會關(guān)心的熱點問題的報道,行業(yè)報還應(yīng)對發(fā)生的問題進(jìn)行認(rèn)真客觀地分析,呼吁社會的關(guān)注,對問題的解決起積極的促進(jìn)作用。2013年主汛期,長江流域部分省市發(fā)生持續(xù)嚴(yán)重干旱,《人民長江報》先后派出5路記者趕赴抗旱一線進(jìn)行了報道。旱情過后,《人民長江報》策劃“記者走基層--問旱”專欄,各路記者分別從各省抗旱的實際出發(fā),及時推出多篇深度稿件,追蹤報道了流域各地對大旱的反思。這組報道剖析深刻,引起了有關(guān)部門的重視,為推動科學(xué)抗旱提供了有力的輿論支撐。
國務(wù)院批復(fù)《長江防御洪水方案》后,我們及時與長江防總辦溝通,合作推出了“聚焦《長江防御洪水方案》”欄目,分總體篇、工程篇、防御篇、管理篇對《方案》進(jìn)行了系列解讀,還約請中游四省防辦及三峽總公司、國電大渡河公司等相關(guān)單位,暢談《方案》出臺的意義和深入貫徹落實的舉措,起到了很好的宣貫效果。
歷時3年修編完成的新一輪《長江流域綜合規(guī)劃》(下稱長流規(guī))2012年底被國務(wù)院批復(fù),長流規(guī)宣貫工作事關(guān)今后一段時間長江治理開發(fā)保護(hù)的大局。人民長江報精心策劃,多個版塊聯(lián)動,組織骨干記者采訪長江委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參與規(guī)劃修編的多名專家,以10多個版的篇幅,全面詳實地報道了《長流規(guī)》的重大戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù),以及長流規(guī)修編的亮點工作和研究成果。此組報道向社會及行業(yè)普及了《長流規(guī)》知識,達(dá)到了向社會宣貫《長流規(guī)》的目的,受到了長江委領(lǐng)導(dǎo)、流域有關(guān)水利部門和讀者的好評,彰顯了人民長江報“行業(yè)主流媒體 流域權(quán)威報道”的專業(yè)素養(yǎng)。
樹立融合思維,講好行業(yè)故事
現(xiàn)在有的媒體把融合簡單地理解為新聞報道掛上網(wǎng),也有的以為建起微博、微信、移動客戶端就是融合,還有的認(rèn)為融合發(fā)展的最終目的就是傳統(tǒng)媒體退出傳播領(lǐng)域。出現(xiàn)這些誤區(qū)的癥結(jié)在于只有融合意識,沒有融合思維。
不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體,都存在缺陷,需要彌補(bǔ)。而提出的講好中國故事,則是媒介融合后傳播內(nèi)容吸引受眾的“法寶”。如果我們不會講故事,或者故事講得不到位,那么即便融合了,出現(xiàn)在媒體上的內(nèi)容也不會吸引人。
去年6月1日,長江監(jiān)利段發(fā)生了震驚全國的客船翻沉事件,長江防總緊急調(diào)度三峽水庫下泄流量,長江水文人緊急奔赴現(xiàn)場參與測報。報社第一時間派記者趕赴現(xiàn)場采訪,及時撰寫了《面對生命的呼喚》、《生命至上情滿江》等多篇優(yōu)秀稿件,充分展示了長江委人關(guān)鍵時刻臨危不懼、科學(xué)處置、為國分憂的精神境界,得到了水利部、長江委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚。
去年是中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,為歌頌水利先輩的抗戰(zhàn)功勛,我們開展了系列宣傳報道,深入挖掘長江抗戰(zhàn)的人和事,尤其是精心策劃的“水利人親歷抗戰(zhàn)”專題,通過尋訪長江委和流域水利系統(tǒng)健在的抗戰(zhàn)老兵及親屬,講述了一個個不為人知的抗戰(zhàn)故事,引起了讀者強(qiáng)烈的反響。
在主汛期,為更好地反映長江水文為長江防汛發(fā)揮的重要作用,報社先后安排兩組記者前往兩個國家重點控制性水文站――湖口水文站和陵磯水文站分別進(jìn)行了為期一周的深入采訪。圍繞防汛測報、技術(shù)創(chuàng)新等方面,采寫了《守衛(wèi)洞庭“第八口”》、《傾聽鄱陽的呼吸》等系列稿件,近距離反映了水文作為防汛耳目的重要支撐作用和基層水文人的甜酸苦辣,獲得了廣泛好評。
在互聯(lián)網(wǎng)時代,《人民長江報》十分注重緊扣行業(yè)特色,講好行業(yè)故事。特別是著力挖掘基層水利人物,力求通過樹立典型,弘揚水利人良好的職業(yè)觀和價值觀。2013年我們與湖北省水利廳聯(lián)合推出了一個典型人物――孝昌縣水務(wù)局副局長蔣志剛。水利部部長和湖北省委書記還專門作了批示,年底我們還與省水利廳宣傳中心聯(lián)合舉辦了這個典型人物的宣傳研討會,邀請在漢的中央媒體和省內(nèi)主流媒體,共同探討先進(jìn)事跡和宣傳報道的體會。去年又用整版篇幅推出了這個人物的專題報道,營造了水利人“為民、務(wù)實、清廉”的良好輿論氛圍,在全國水利系統(tǒng)和荊楚大地引起強(qiáng)烈反響。蔣志剛?cè)脒x全國道德模范提名獎,獲得了湖北省道德模范的稱號。
近兩年我們重點打造了“身邊的感動”欄目,刊發(fā)了大量來自基層的優(yōu)秀水利人代表,從長江委首屆“最美一線職工”、長江委第八屆職業(yè)技能大賽獲獎選手,以及基層水管站站長、水庫守閘人、城市管網(wǎng)工,涉及水利不同行業(yè)的普通職工,很多人物的事跡感人至深,在廣大水利干部職工心中樹立起了一面面旗幟。
樹立融合思維,講好行業(yè)故事,我們主要有三點體會:一是不能“歌德”,但必須“講德”;二是不能“追俗”,但必須“通俗”;三是不能“包裝”,但必須“化妝”。把握好這三點關(guān)系,明確內(nèi)容的深淺之分,我們就能講好故事。
創(chuàng)新報道思路,掌握傳播主動
互聯(lián)網(wǎng)思維,核心體現(xiàn)的是以用戶體驗為優(yōu)先的思維方式,就是要對用戶需求進(jìn)行挖掘和分析,以不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù),力求用戶滿意的最大化。這點對于正致力于轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)媒體來講,極具借鑒意義。
其一,要強(qiáng)化求特思維,只做唯一。從內(nèi)容生產(chǎn)到讀者手中,互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)只隔了一個發(fā)送鍵,而紙媒要經(jīng)過排版、傳版、印刷、投遞等漫長環(huán)節(jié),在拼搶速度方面爭不了第一,那就認(rèn)認(rèn)真真去做唯一,在“是什么”之外,扎扎實實從“為什么”“怎么辦”入手,做出自己特色,成為刊載新聞深度、背景和評論的唯一。
去年4月中旬,在四川蘆山地震水利災(zāi)后重建兩周年前夕,報社派出記者赴一線采訪,8天行程1100公里,實地踏訪雅安市7個地震受災(zāi)縣區(qū),圍繞雅安水利災(zāi)后重建的格局變革、災(zāi)后重建人的精神魄力以及國家災(zāi)后重建體制大變革等方面,撰寫的《春滿清風(fēng)雅雨間》等稿件,受到四川省水利廳的高度評價。
2014年初,為了給長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)宣傳造勢,人民長江報及時開設(shè)了“長江騰飛新引擎”專欄,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家暢談如何構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶、做好水利支撐與保障。今年在重慶召開長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展座談會后,我們又及時開設(shè)“美麗長江 綠色騰飛”專欄,人民長江報記者和各地記者站對長江委有關(guān)職能局局長和流域相關(guān)?。ㄊ校┧麖d(局)長進(jìn)行了專訪,取得了良好的宣傳效果。
其二,強(qiáng)化求精思維,只做最好?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,數(shù)量也已經(jīng)不是問題,報紙有限的版面更拼不過網(wǎng)絡(luò)的海量,所以要把新聞做深、做精,做到同類新聞最好,自然會贏得讀者口碑。
2014年8月3日,云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)發(fā)生6.5級地震,山體崩塌形成堰塞湖險情,水利設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞……災(zāi)情牽動了全國人民的心。一版及時推出《抗震救災(zāi) 情系昭通》專題報道,并在第一時間派記者采訪長江委趕赴地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場專家?!吨瞧啤皯液报D―水利專家科學(xué)支撐紅石巖堰塞湖除險側(cè)記》、《馳援魯?shù)楱D―長江委魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)側(cè)記》、《攻堅“紅石巖”》等深度稿件,重點報道了水利抗震救災(zāi)的進(jìn)展、舉措、成效,服務(wù)了抗震救災(zāi)大局。
其三,強(qiáng)化求需思維,只做最需。互聯(lián)網(wǎng)時代,信息量極大豐富,所以,需要考慮的是受眾最需要的是什么,并設(shè)法滿足之。
2014年底,南水北調(diào)中線一期工程正式通水,舉世矚目。而長江委又是該工程的設(shè)計總成單位。那么如何在這次重大宣傳報道戰(zhàn)役中掌握傳播主動,我們覺得只有創(chuàng)新報道思路。經(jīng)過超前策劃、精心組織,我們選定圍繞社會關(guān)注的工程重大技術(shù)難點,在通水前夕特別推出了“長江設(shè)計 護(hù)水北上”欄目,重點報道了工程設(shè)計總成單位長江水利委員會幾代設(shè)計人員攻克的一系列世界級難題。從大壩新老混凝土的完美融合,到攻克土木工程界“癌癥”膨脹土,再到千米水橋的“天下第一跨”,水利技術(shù)專家為南水北調(diào)中線工程順利建成發(fā)揮了不可替代的作用。該系列報道正面回答和解讀了社會關(guān)注的中線核心技術(shù)問題,起到釋疑解惑的作用。報道推出后,新華社、中新社、水利部網(wǎng)等媒體紛紛轉(zhuǎn)載或引用,取得良好的宣傳效果。
在正式通水后,我們又連續(xù)推出了8個版幅的南水北調(diào)中線一期工程通水系列報道,從勘測、規(guī)劃、設(shè)計、科研、水文監(jiān)測、水資源調(diào)度與管理,水源區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水土保持、水行政執(zhí)法,以及中線關(guān)鍵工程建設(shè)等方面,深入采訪委屬有關(guān)單位和部門,全面反映長江委在中線工程中發(fā)揮的重要作用,體現(xiàn)長江委人奉獻(xiàn)的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新的能力和求實的品質(zhì)。
關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn);行政化;新思維
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)009-0000-01
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下,全社會的金融資產(chǎn)野蠻生長,掩蓋了農(nóng)商行機(jī)關(guān)管理架構(gòu)的弊端。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,管理架構(gòu)的弊端逐漸凸顯出來,農(nóng)商行需要精細(xì)化的管理,需要新的理念注入農(nóng)商行管理中。
一、新的競爭環(huán)境呼喚全新的行總部
行政化的色彩太濃導(dǎo)致一些官僚化的風(fēng)格。長時間的行政化管理,短時間的市場化,導(dǎo)致了一些官僚化的風(fēng)格。有些部門的個別領(lǐng)導(dǎo)在工作中表現(xiàn)出了傲慢的心態(tài)和行為。工作主要是以聽匯報為主,對基層不了解,或者了解的不深、不透,掌握的數(shù)據(jù)不是很精確,有些管理的措施脫離實際。
部門化的設(shè)置帶來了一定程度的封閉化。各部門林立,形成“部門墻”,信息在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn),制度、流程、績效傾向于本部門。部門之間以及總部和基層之間處于一定程度的封閉狀態(tài),缺少信息的交流、傳遞。各部門對基層的檢查、督促有時存在重復(fù)的現(xiàn)象,要求基層匯報的事情有時候占據(jù)了大部分的時間,使基層經(jīng)常疲于奔命。
信息科技的發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)思維,這也要求對銀行的體系進(jìn)行再構(gòu)。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技對于金融的影響深遠(yuǎn),網(wǎng)絡(luò)貸款、遠(yuǎn)程開卡、人臉識別技術(shù)等在金融體系中不斷普及。農(nóng)商行由于長期服務(wù)于區(qū)域性的市場,再加之自身體制的原因,相比較大的商業(yè)銀行來說,科技的有效投入相對不足,對于經(jīng)營的提升速度無法滿足發(fā)展的需要。
爭取農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款面臨的競爭越來越激烈。現(xiàn)在隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的金融服務(wù)面臨著越來越激烈的競爭。郵政儲蓄銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提供相對完整的金融服務(wù),在稍發(fā)達(dá)一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行開始進(jìn)駐,四大國有銀行也在宣傳渠道下沉。越來越多的中小銀行進(jìn)駐縣城的金融市場。
利率的市場化和金融脫媒的腳步步步逼近。利率市場化相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng),正一步一步地推行。轉(zhuǎn)賬、存款、貸款等在互聯(lián)網(wǎng)的背景下,顯示越來越明顯的脫媒現(xiàn)象。利率的市場化導(dǎo)致利差越來越小,而農(nóng)商行中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對滯后,相比較其他類型的商業(yè)銀行對利差的依賴度更大,那么在未來的利率市場化的環(huán)境下,如何發(fā)展中間業(yè)務(wù),如何擴(kuò)大產(chǎn)品收益,是每一個行總部需要盡早謀劃的重大戰(zhàn)略。
二、以“三化”的新思維,打造新的農(nóng)商行總部
服務(wù)化意識。即以主動、積極的態(tài)度為基層解決實際的問題。為此,沭陽農(nóng)商銀行在全行,特別是在行管理機(jī)關(guān)可以推行首問負(fù)責(zé)制,對基層的事務(wù)要放在最重要的位置,首先進(jìn)行解決,不得相互推諉,即使涉及其他的部門,首先接待的部門和人員要積極協(xié)調(diào)解決。在服務(wù)態(tài)度上,要主動,態(tài)度上要有耐心。對基層的事務(wù)限時辦結(jié),切實減少基層負(fù)擔(dān),必須的基層調(diào)研,也要事先公布行程和議項,便于基層安排事務(wù),讓基層可以集中精力搞營銷、做服務(wù),而不是集中主要的精力應(yīng)付行總部的各種調(diào)研。
平臺化思維。即開放、共享、共贏。銀行是客戶金融的媒介,行總部是各支行的平臺。行總部應(yīng)當(dāng)是基層開展?fàn)I銷的平臺、服務(wù)基層的平臺、提升自我的平臺。在客戶服務(wù)平臺方面,協(xié)助基層為客戶推出了講座、培訓(xùn)、比賽等活動,加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系。在基層服務(wù)平臺方面,首先明確行管理機(jī)關(guān)是為基層服務(wù)的,基層是主體,行管理機(jī)關(guān)是基層的后臺支持系統(tǒng),只有強(qiáng)大的后臺系統(tǒng),基層在沖鋒陷陣時才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。其次,對組織架構(gòu)按照平臺化的思路進(jìn)行了調(diào)整。將信貸資產(chǎn)的監(jiān)控管理、分類評級、催收執(zhí)行等整合為信貸資產(chǎn)檢驗監(jiān)督中心;將運營系統(tǒng)整合為內(nèi)部控制管理中心;績效考評中心專門進(jìn)行各項工作的考核評價,分析落后、鼓勵推廣先進(jìn);信息處理中心,則是整合匯行管理機(jī)關(guān)內(nèi)外的信息為內(nèi)外部所用;產(chǎn)品研發(fā)營銷中心,是負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、營銷。這些中心的成立,打破了部門的封閉、隔閡。同時各中心利用科技的方式方法,對信息進(jìn)行開放、共享。相比之前,效率得到了極大的提升,部門推諉現(xiàn)象大大減少。
法治化的理念。以權(quán)利義務(wù)為核心,按照公平、公開、公正的思路去處理問題的方式。一是制度上的建設(shè)。除了制度內(nèi)容的合法性,對于沒有制度規(guī)范的事務(wù),要立即著手制定規(guī)范,堵住制度的漏洞。同時依據(jù)法律法規(guī)的變化以及履行中的狀況,適時進(jìn)行修訂完善,確?!坝蟹梢馈?。有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。二是程序上的保證。在程序上要做到公開。在制定一項制度前,相關(guān)的部門參加行務(wù)會進(jìn)行討論,初稿交基層提出意見,然后進(jìn)行合法性審查,形成最終的制度。三是內(nèi)容上的保證。相關(guān)的權(quán)力、職責(zé)及權(quán)利義務(wù),要公平、對等。將公平的法治理念貫徹到各類制度和行為之中,基層才能從心底里認(rèn)真執(zhí)行,切實做到依法治企。
經(jīng)過這樣的改變打造出來的行總部,正煥發(fā)一新,行管理機(jī)關(guān)和基層齊心協(xié)力,產(chǎn)生的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不好,但是截止目前,各項存款余額156.99億元,比年初凈增22.38億元,比去年同期多增1.9億元,增幅16.63%;各項貸款余額134.71億元,比年初凈增15.85億元,增幅13.33%。實現(xiàn)各項財務(wù)收入94950萬元,同比增加23128萬元;利潤總額40792萬元,同比增加10132萬元;凈利潤35364萬元,同比增加11747萬元。貸款損失準(zhǔn)備充足率644.53%;撥備覆蓋率387%,比年初上升35.73個百分點;資本充足率15.7%,比年初上升0.56個百分點。
目前,包括北京、上海在內(nèi),全國各省區(qū)均有城市被納入國家智慧城市試點。在貴州,銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當(dāng)區(qū)被納入2013年國家首批智慧城市試點;隨后,貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市、六盤水市盤縣等被列入2014年國家第二批智慧城市試點;2015年,安順市西秀區(qū)被納入第三批智慧城市試點。
“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”的建設(shè),讓城市的管理者有了自己的“ERP”,通過信息化系統(tǒng)大平臺,實現(xiàn)了政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、旅游、治安管理等功能的集成,既為職能服務(wù)部門提供了信息化管理的工具,又讓人們能夠快捷地分享和使用各種信息,同時還通過大數(shù)據(jù)的優(yōu)化算法提升了城市管理的效率和質(zhì)量,可謂一舉數(shù)得。
在智慧城市建設(shè)中,智慧社區(qū)就像一個個細(xì)胞單元般必不可少。如果說智慧城市的建設(shè)是“高大上”,那么智慧社區(qū)的建設(shè)應(yīng)用則是“接地氣”――通過優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)社區(qū)基層信息化平臺,智慧社區(qū)可以24小時全天候為社區(qū)居民提供各種安全快捷的民生服務(wù)。
利用智慧社區(qū)信息化平臺提供的大數(shù)據(jù),人們還探索出社區(qū)基層管理治理方式的創(chuàng)新――從治理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。通過社區(qū)數(shù)據(jù)采集及分析,讓大數(shù)據(jù)的“政用、商用、民用”形成新的業(yè)態(tài)產(chǎn)品來提供社會服務(wù)、公共服務(wù)等供給側(cè)創(chuàng)新,真正做到“創(chuàng)新供給,激活需求”;通過提升社區(qū)自治和服務(wù)能力,充分開發(fā)社區(qū)資源,使政府和企業(yè)聚力,把公共服務(wù)和民生結(jié)合,打造出社區(qū)政務(wù)服務(wù)的云平臺,實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)延伸到“最后的100米”;通過增強(qiáng)社區(qū)便民利民智能化水平,使得社區(qū)治理的供給側(cè)服務(wù)平臺化、扁平化,實現(xiàn)上下聯(lián)動、流程透明、管控精準(zhǔn)、服務(wù)便捷。
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