關(guān)于治理環(huán)境的建議精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

【關(guān)鍵詞】外資銀行；客戶關(guān)系管理；環(huán)境與服務(wù)

自2001年12月11日加入WTO起，中國(guó)認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，并對(duì)外資銀行實(shí)施自主開(kāi)放措施。根據(jù)承諾，中國(guó)將在2006年12月11日前向外資銀行開(kāi)放境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)，并取消開(kāi)展業(yè)務(wù)的地域限制以及其他非審慎性限制，在承諾基礎(chǔ)上對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇。[1][2]2004年，深發(fā)展成功引進(jìn)美國(guó)新橋投資集團(tuán)，成為國(guó)內(nèi)首家外資作為第一大股東的中資銀行。2005年12月1日，銀監(jiān)會(huì)宣布對(duì)外資銀行開(kāi)放本地企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。2006年12月11日，銀監(jiān)會(huì)頒布的《外資銀行管理?xiàng)l例》和《外資銀行管理?xiàng)l例》細(xì)則，正式開(kāi)始實(shí)行。2006年12月24日，匯豐、花旗、東亞、渣打4家外資銀行獲批籌建本地法人銀行。隨后，星展銀行、恒生銀行、瑞穗實(shí)業(yè)銀行、華僑銀行、摩根大通銀行、韓亞銀行、永亨銀行、荷蘭銀行相繼在中國(guó)境內(nèi)完成改制并開(kāi)業(yè)，同時(shí)積極搶占沿海開(kāi)放城市和發(fā)展較快的大中城市的市場(chǎng)份額，加速網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張和業(yè)務(wù)規(guī)模，并且陸續(xù)有各大外資銀行正在籌備當(dāng)中。[3][4]與此同時(shí)，各家國(guó)有商業(yè)和股份制商業(yè)銀行也紛紛吸引外資銀行入股。

銀行業(yè)應(yīng)用客戶關(guān)系管理目的是提高銀行為客戶進(jìn)行整體服務(wù)的能力，與客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值的最大化。銀行客戶關(guān)系管理的營(yíng)銷(xiāo)策略可概括為：建立關(guān)系、維持關(guān)系、增進(jìn)關(guān)系；用另～種表達(dá)方式就是：吸引客戶、留住客戶、升級(jí)客戶。

外資銀行客戶關(guān)系管理水平整體表現(xiàn)來(lái)看，“硬服務(wù)”方面的管理如銀行環(huán)境依然是一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，接近滿分。而“軟服務(wù)”的表現(xiàn)總體令人滿意，但在服務(wù)細(xì)節(jié)和服務(wù)主動(dòng)性上仍有一定的上升空間。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分客戶主任和顯卓客戶經(jīng)理忽視了主動(dòng)向客戶介紹自己的職務(wù)業(yè)務(wù)職責(zé)的重要性。這一點(diǎn)雖然看似不是非常重要，但這是與客戶建立相互信任關(guān)系的第一步，做好這一點(diǎn)在一定程度上可以給客戶留下正面的印象并取得客戶的初步信任，使之后的談話順利進(jìn)行下去。我們?cè)谄渌?xiàng)目中也發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)說(shuō)明辦理業(yè)務(wù)所需材料和一些其它信息會(huì)同樣給客戶留下服務(wù)熱情主動(dòng)的印象。而一些禮貌細(xì)節(jié)也是部分客戶經(jīng)理需要注意的地方，從而使客戶感受到銀行的貴賓服務(wù)。鑒于以上方面的問(wèn)題，為提高外資銀行客戶管理管理效率，提供以下幾點(diǎn)建議。

1.留下良好的第一印象，建立初步信任

給客戶留下良好的第一印象，是贏得客戶信任的第一步。客戶經(jīng)理應(yīng)該更為重視與客戶的初次接觸，積極進(jìn)行自我介紹并通過(guò)一些讓客戶感覺(jué)輕松自如的話題開(kāi)始交談。[9]

在這方面競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法是：

（1）客戶經(jīng)理在介紹產(chǎn)品之前，先介紹了銀行的歷史和世界排名等一些情況，使談話自然銜接，同時(shí)使客戶對(duì)銀行產(chǎn)生了的一定的信任感。

（2）在客戶經(jīng)理接待其它客戶而需要等待時(shí)，前臺(tái)主動(dòng)詢問(wèn)客戶的需求并介紹相應(yīng)的產(chǎn)品，使客戶不需要干等。當(dāng)客戶經(jīng)理來(lái)接待時(shí)，對(duì)客戶的基本需求有一定的了解，在贏得客戶好感的同時(shí)，提高了營(yíng)業(yè)效率。

（3）客戶經(jīng)理能夠通過(guò)談?wù)摷彝ソ逃?，旅游等一些客戶感興趣的話題來(lái)消除初次見(jiàn)面的陌生感，使客戶敞開(kāi)心扉。從而更好地建議與客戶的關(guān)系。

根據(jù)外資銀行客戶管理現(xiàn)狀，借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)，為了給客戶留下良好的第一印象，建立初步信任，建議：

（1）初次見(jiàn)面客戶經(jīng)理主動(dòng)介紹自己仍是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是與客戶建立信任的第一步。

（2）客戶經(jīng)理可以通過(guò)談?wù)撘恍┛蛻舾信d趣的話題來(lái)拉近與客戶的距離，消除陌生感，使客戶能夠暢所欲言，了解他們的潛在需求，挖掘銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。

（3）前臺(tái)接待在提高到崗率的基礎(chǔ)上，同時(shí)提高待客的主動(dòng)性，對(duì)于等待中的客戶可以主動(dòng)詢問(wèn)一些他們的需求或者遞送飲料，讓客戶感受的銀行的溫馨服務(wù)。

2.提高服務(wù)主動(dòng)性，贏得回頭客

部分客戶經(jīng)理在服務(wù)主動(dòng)性上仍有欠缺，在介紹服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)不夠全面，缺乏服務(wù)熱情。雖然最后能夠順利解決客戶的問(wèn)題，但未能給客戶留下更好的服務(wù)體驗(yàn)。

在這方面競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法是：

（1）當(dāng)客戶經(jīng)理了解到客戶的資金情況后，建議可以做一些合理的配置，從而分散風(fēng)險(xiǎn)。分出一部分資金投資保本產(chǎn)品。

（2）客戶經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程熟悉，對(duì)所需資料了解清楚。主動(dòng)清楚地告訴客戶需要帶上哪些證件，如何辦理。

（3）客戶經(jīng)理需要出去拿資料時(shí)，主動(dòng)向客戶表示抱歉，并說(shuō)“請(qǐng)稍等”。

根據(jù)外資銀行客戶管理現(xiàn)狀，借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)，為了提高服務(wù)主動(dòng)性，贏得回頭客，建議：

（1）客戶經(jīng)理在產(chǎn)品介紹和購(gòu)買(mǎi)流程上可以更為主動(dòng)，詳細(xì)耐心地介紹產(chǎn)品和購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)。避免客戶問(wèn)一句答一句，讓客戶覺(jué)得客戶經(jīng)理不夠熱情。

（2）當(dāng)遇到需要暫時(shí)離開(kāi)的情況，應(yīng)先和客戶打聲招呼，讓客戶暫時(shí)等待，并在回座位后向客戶表示歉意，使客戶感到受尊重。

3.積極跟進(jìn)，挖掘潛在銷(xiāo)售機(jī)會(huì)

如果在服務(wù)過(guò)程中取得客戶的信任和好感是基礎(chǔ)，那么在服務(wù)結(jié)尾主動(dòng)詢問(wèn)客戶的聯(lián)系方式，預(yù)約下次會(huì)面，則是為完美客戶服務(wù)體驗(yàn)畫(huà)龍點(diǎn)睛的最后一步。

在這方面競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法是：

（1）當(dāng)我詢問(wèn)完后沒(méi)有其他問(wèn)題了，他主動(dòng)和我說(shuō)：“請(qǐng)問(wèn)您還有什么地方不明白的嗎？還有什么問(wèn)題嗎？”等多次提及到我是否還有其他的問(wèn)題。

（2）在與客戶道別時(shí)，提醒客戶天氣轉(zhuǎn)涼，應(yīng)適當(dāng)添衣，給與客戶關(guān)心，拉近與客戶的距離。

（3）在詢問(wèn)結(jié)束后，理財(cái)經(jīng)理主動(dòng)起身，為客戶開(kāi)門(mén)，說(shuō)謝謝您的光臨，并與客戶預(yù)約下次見(jiàn)面時(shí)間，抓住銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。

（4）主動(dòng)詢問(wèn)客戶的聯(lián)系方式，告訴客戶如有新的合適產(chǎn)品推出，會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系客戶。

根據(jù)外資銀行客戶管理現(xiàn)狀，借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)，為了積極跟進(jìn)，挖掘潛在銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，建議：

（1）業(yè)務(wù)辦理完畢后，主動(dòng)詢問(wèn)客戶是否還有其他事宜，解決客戶的疑慮。

（2）不僅需要向客戶提供自己的聯(lián)系方式，更應(yīng)主動(dòng)詢問(wèn)客戶的聯(lián)系方法，以便能及時(shí)跟進(jìn)業(yè)務(wù)，而不是被動(dòng)地等著客戶上門(mén)。

（3）送別客戶時(shí)，除了熱情地向客戶道別，還應(yīng)真誠(chéng)地感謝客戶的光臨。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫芳,杜玉蘭,劉琦.提升商業(yè)銀行CPM應(yīng)用效果途徑分析[J].商業(yè)研究,2004(18):22-26.

[2]烏躍良.客戶關(guān)系管理在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(6):56-60.

[3]張鐵強(qiáng),蔡鍵.商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究:廣東案例[J].南方金融,2006(6):112-117.

[4]李海波.我國(guó)商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新探析[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào),2005(6):120-123.

基金項(xiàng)目：山東省高等學(xué)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目（J11WG09）；山東省軟科學(xué)項(xiàng)目（2011RKGA4013）；山東省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題（201002001）。

作者簡(jiǎn)介：

第2篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

    吳青希望能對(duì)跨流域、跨地域的環(huán)境治理、補(bǔ)償?shù)?進(jìn)行立法。吳青認(rèn)為,環(huán)境治理并非是單獨(dú)一省一市的事。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是構(gòu)建生態(tài)文明制度體系不可缺少的一環(huán)。

    吳青表示,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快,流域上下游競(jìng)爭(zhēng)性用水問(wèn)題日益突出,流域水污染事件時(shí)有發(fā)生,省際、區(qū)際水事糾紛接連不斷,由于河流跨界,難劃分權(quán)責(zé)和進(jìn)行獎(jiǎng)懲,容易出現(xiàn)扯皮、推諉問(wèn)題?？缃缌饔蛭廴締?wèn)題得不到及時(shí)有效的解決,嚴(yán)重影響了流域上下游地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,流域上游為保證對(duì)下游的供水水質(zhì)和水量,喪失了許多發(fā)展的機(jī)會(huì),上游地區(qū)的發(fā)展空間在一定程度上受到限制。為協(xié)調(diào)流域上下游各地區(qū)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),建立全國(guó)跨界流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制十分有必要。

    出臺(tái)獸藥環(huán)境管理法規(guī)

    嚴(yán)控抗生素使用

    此外,吳青告訴記者,她將提出關(guān)于防止禽畜養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染,減少抗生素類(lèi)獸藥使用的建議。吳青認(rèn)為,我國(guó)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正面臨“養(yǎng)殖效益低下、疫病問(wèn)題突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、設(shè)施設(shè)備落后”四大瓶頸。其中,抗生素濫用導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。

第3篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵字：環(huán)境審計(jì) 合規(guī)性審計(jì) 財(cái)務(wù)審計(jì) 績(jī)效審計(jì)

一、引言

過(guò)去的幾十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的幾十年,國(guó)民生產(chǎn)總值從1980年的4518億人民幣飛速增長(zhǎng)到2003年的116694億人民幣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)雖然堅(jiān)持資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù),但還是有許多沉痛的教訓(xùn)。據(jù)世界銀行估計(jì),每年環(huán)境污染給中國(guó)造成的損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的7%~8%。

20世紀(jì)70年代末，美國(guó)、加拿大和歐洲等國(guó)的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，西方各主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍完善了環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化了環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)也提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的具體設(shè)想和要求，并在一定范圍內(nèi)試驗(yàn)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)。我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn)，1998年審計(jì)署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，并在這一期間開(kāi)展了一系列環(huán)境審計(jì)的項(xiàng)目(如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程的審計(jì)等)。審計(jì)署 《2006年至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》指出，“要積極開(kāi)展資源與環(huán)境審計(jì)，加強(qiáng)與自然資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程、重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目的審計(jì)，探索符合我國(guó)國(guó)情的資源與環(huán)境審計(jì)模式”。

二、國(guó)內(nèi)研究綜述

浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組（2004）對(duì)太湖流域水污染綜合治理環(huán)境審計(jì)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)水污染綜合治理環(huán)境審計(jì)工作的整個(gè)系統(tǒng)尚不十分健全。

韓競(jìng)一等(2005)通過(guò)對(duì)參加“三河一湖”水污染防治資金審計(jì)培訓(xùn)班的學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的障礙主要包括審計(jì)人員缺乏環(huán)境科學(xué)知識(shí)、審計(jì)方法和技術(shù)落后以及環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度的不健全。上述研究為我們了解我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀提供了不同的視角，對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

毛洪濤等（2008）對(duì)國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了一定規(guī)模的對(duì)于環(huán)境審計(jì)開(kāi)展情況及其目標(biāo)的影響因素的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素主要包括：環(huán)境準(zhǔn)則、審計(jì)方法、外部需求、人員能力。

三、國(guó)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境面臨的主要問(wèn)題分析

1.缺乏足夠的技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)理論支持

我國(guó)目前從事環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)的審計(jì)人員幾乎都是財(cái)務(wù)背景出身,不具備足夠的環(huán)境科學(xué)知識(shí)。他們有著豐富的財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的流程和方法,但是在環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)中,對(duì)碰到的需要環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的特殊問(wèn)題,往往顯得力不從心。具有環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員的缺乏,在一定程度上構(gòu)成了我國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)的主要障礙之一。

2. 環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)中技術(shù)和方法的落后

在過(guò)去的二十年時(shí)間里,我國(guó)的研究人員在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域做了大量的研究工作,產(chǎn)出了不少的科研成果。但是,這些研究大部分著眼于環(huán)境審計(jì)定義、對(duì)象、目標(biāo)等基礎(chǔ)理論,對(duì)環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)的技術(shù)、方法探討較少,對(duì)環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)中如何恰當(dāng)選擇、使用環(huán)境評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)也未作充分的闡述,加之審計(jì)人員對(duì)科研成果由于種種限制而未能有效利用,我國(guó)的環(huán)境審計(jì)人員在實(shí)務(wù)工作中主要依靠曾參與的財(cái)務(wù)審計(jì)中積累的經(jīng)驗(yàn),采用的技術(shù)和方法也往往局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法。

3.環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則缺位。目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)還處于探討階段，尚未制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由于缺乏具體準(zhǔn)則的指導(dǎo)，無(wú)法規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量，以及環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，各企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也不統(tǒng)一。審計(jì)人員在審計(jì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，也需要根據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)及審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)判斷企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告是否遵循了準(zhǔn)則，而相關(guān)準(zhǔn)則的缺位，使得審計(jì)人員難以做出判斷，也無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)，最終將阻礙環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.專(zhuān)門(mén)的環(huán)境審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)從事環(huán)境審計(jì)的人員以學(xué)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)為主，很少涉及環(huán)境學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)跟不上的情況下，很難想象環(huán)境審計(jì)會(huì)取得很大的成效，這也是制約我國(guó)環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素。

總體上看，我國(guó)環(huán)境審計(jì)目前仍處于起步階段，困難較多，環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀尚無(wú)法適應(yīng)建設(shè)“和諧社會(huì)”的需要，無(wú)法滿足實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，亟須提高和改善。

四、政策建議

1．加快實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，完善環(huán)境審計(jì)依據(jù)。。進(jìn)行環(huán)境審計(jì)必然要求被審計(jì)單位如實(shí)記錄和反映其環(huán)境管理活動(dòng)的情況，提供完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。然而，當(dāng)前困擾環(huán)境審計(jì)的一個(gè)問(wèn)題恰恰是環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展水平與環(huán)境審計(jì)的要求嚴(yán)重背離。因此，我國(guó)需加快建立環(huán)境會(huì)計(jì)，加快環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的實(shí)施。

2. 盡快出臺(tái)環(huán)境審計(jì)指南，優(yōu)先制定政府環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)準(zhǔn)則。建議可以考慮在對(duì)現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則修訂、補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，首先制定政府環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)準(zhǔn)則，這樣才能更加符合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，更好地指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)工作。

3.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要著手培養(yǎng)既懂環(huán)境科學(xué)又懂審計(jì)學(xué)的專(zhuān)門(mén)環(huán)境審計(jì)人才。針對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員培訓(xùn)力度，引進(jìn)熟悉環(huán)保知識(shí)、環(huán)保技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，為搞好環(huán)境審計(jì)工作打下人才基礎(chǔ)；環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法是審計(jì)質(zhì)量的保證，廣泛采用實(shí)地調(diào)查法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)人員與專(zhuān)家的聯(lián)合，這些都是實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的手段。

4. 推動(dòng)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施規(guī)?；瘧?zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或者通過(guò)兼并方式做大做強(qiáng)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)力、完善事務(wù)所內(nèi)部治理及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也是積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)并提高其審計(jì)質(zhì)量的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]耿建新，房巧玲．環(huán)境審計(jì)研究視角的國(guó)際比較[J]．審計(jì)研究，2004，(2)：19―20．

第4篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計(jì)；公司治理

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化和金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜化，商業(yè)銀行在不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí)，也開(kāi)始重視內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行治理中的重要作用。內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和改善公司治理方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，是對(duì)其他控制進(jìn)行的一種再控制。正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行治理中的地位和作用，是深化商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)職能的現(xiàn)實(shí)需要。

一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)治理功能分析

內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是公司治理的一個(gè)重要的制度性安排，是公司實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和約束的內(nèi)在需要，在加強(qiáng)和完善公司治理過(guò)程中具有重要的作用。

1.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素

內(nèi)部審計(jì)能夠以其相對(duì)獨(dú)立的地位和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)現(xiàn)較為全面的了解，進(jìn)而對(duì)內(nèi)部控制的各項(xiàng)程序作出客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并且有針對(duì)性地提出相應(yīng)的改進(jìn)建議措施，從而促進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和效率性。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要監(jiān)控機(jī)制

金融創(chuàng)新是商業(yè)銀行發(fā)展的不竭動(dòng)力，而有效的風(fēng)險(xiǎn)管理控制則是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的安全保證。根據(jù)巴塞爾委員會(huì)在研究法國(guó)里昂銀行、日本大和銀行等著名銀行的失敗案例中得出的結(jié)論，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的不到位、內(nèi)部控制系統(tǒng)的失效是導(dǎo)致銀行失敗的主要原因。由此可以看出，內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要性。內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)重要環(huán)節(jié)上。

3.實(shí)現(xiàn)有效公司治理的保證機(jī)制

根據(jù)IIA的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的論述，內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的性質(zhì)為：評(píng)價(jià)并幫助組織改進(jìn)其治理程序，為組織的治理作貢獻(xiàn)。在公司治理的實(shí)踐中，科學(xué)決策已經(jīng)成為有效治理的核心，內(nèi)部審計(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)有效治理的重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是向戰(zhàn)略決策者提供可靠信息，為董事會(huì)保證決策的科學(xué)性給予真實(shí)準(zhǔn)確的信息依托。

二是對(duì)管理層的受托責(zé)任履行情況作出評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理業(yè)績(jī)的提升。

二、不同公司治理結(jié)構(gòu)下的內(nèi)部審計(jì)管理模式

公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)是相互促進(jìn)、相互影響、密切聯(lián)系的。內(nèi)部審計(jì)是公司治理結(jié)構(gòu)中“權(quán)力制衡機(jī)制”得以形成和有效運(yùn)行的重要手段，公司治理結(jié)構(gòu)的完善及其治理作用的發(fā)揮離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)。而公司治理結(jié)構(gòu)則是實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的制度環(huán)境，是內(nèi)部審計(jì)能夠有效開(kāi)展、內(nèi)部審計(jì)功得以充分發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。

根據(jù)不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司外部治理環(huán)境構(gòu)建一個(gè)有效的公司內(nèi)部相互制衡的組織架構(gòu)，是公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)主要有“英美模式”和“德日模式”兩種。在英美等國(guó)家銀行股權(quán)比較分散，主要依賴(lài)市場(chǎng)和政府進(jìn)行監(jiān)督，公司的組織架構(gòu)主要有董事會(huì)和股東會(huì)構(gòu)成。在德日等國(guó)家銀行股權(quán)較為集中，便于銀行內(nèi)部形成監(jiān)督機(jī)制，公司在的組織構(gòu)成主要有股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，而且監(jiān)事會(huì)在其中能夠起到比較大的作用。在我國(guó)的上市公司中，大部分的企業(yè)國(guó)有股權(quán)相對(duì)集中，組織結(jié)構(gòu)大多采用“德日模式”，形成股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三足鼎立的組織架構(gòu)。

在公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)的管理模式主要有五種：

（1）隸屬于經(jīng)理層班子，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人分管；

（2）隸屬于經(jīng)理層班子，由CEO分管；

（3）在董事會(huì)或者董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下；

（4）隸屬于監(jiān)事會(huì)，由監(jiān)事會(huì)主席分管；

（5）在CEO和董事會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下。在保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和監(jiān)督有效性等方面，這五種管理模式各具特點(diǎn)。在管理模式選擇上，需要在公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中結(jié)合公司的性質(zhì)、規(guī)模以及組織形式來(lái)具體確定，以最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的治理功能。

三、完善商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)：基于公司治理的思考

商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的多元化和金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜化，對(duì)商業(yè)銀行改進(jìn)內(nèi)部控制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善內(nèi)部治理提出了更高的要求，而內(nèi)部審計(jì)的局限性也日益顯現(xiàn)。因此，健全公司治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，已成為商業(yè)銀行深化內(nèi)部審計(jì)職能的現(xiàn)實(shí)需要。

1.構(gòu)建合理的內(nèi)部審計(jì)管理模式

根據(jù)巴塞爾委員會(huì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的原則，借鑒國(guó)內(nèi)外公司治理的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建合理的內(nèi)部審計(jì)制度和機(jī)制是完善商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的有效途徑?；诂F(xiàn)階段我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)外治理環(huán)境的實(shí)際考慮，在公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的隸屬關(guān)系有兩種較為合理的選擇：其一是隸屬于監(jiān)事會(huì)；其二是隸屬于董事會(huì)。

2.建立完善的內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系包括兩方面的含義：一是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則的建設(shè)；二是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則體系的建設(shè)。在具體的實(shí)踐中，應(yīng)緊密地結(jié)合商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)際情況，建立健全有效的內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系，以強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的地位和責(zé)任。

3.創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)方法

先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和科學(xué)規(guī)范的審計(jì)方法有助于提高內(nèi)部審計(jì)的效率和效果，并且有助于規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、優(yōu)化審計(jì)資源的配置。對(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法的持續(xù)創(chuàng)新，應(yīng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則和發(fā)展方向：

一是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合；

二是事后審計(jì)與事中審計(jì)、事前審計(jì)相結(jié)合；

三是內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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[4]吳秋生.論內(nèi)部審計(jì)的治理功能及其發(fā)揮[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2012（4）.

第5篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

摘要：商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)對(duì)提高銀行的經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的，必須充分認(rèn)識(shí)和肯定其增值功能，并積極開(kāi)發(fā)利用。內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和遵循管理三大環(huán)節(jié)中能夠?yàn)殂y行整體價(jià)值的提升提供持續(xù)支持和保障。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計(jì)；增值功能；公司治理；風(fēng)險(xiǎn)管理；增值型內(nèi)部審計(jì)

1增值型內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵

增值即為增加價(jià)值。增加價(jià)值：“組織的存在，是為其所有者、其他利益關(guān)系方、客戶和顧客創(chuàng)造價(jià)值或謀取利益”。增值型內(nèi)部審計(jì)，即能為組織增加價(jià)值的內(nèi)部審計(jì)。增值型內(nèi)部審計(jì)并不是新生的一種審計(jì)類(lèi)型，它是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的一個(gè)新階段。它和以前的內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有嚴(yán)格的分水嶺。

增值型階段是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)革新性階段，它是內(nèi)部審計(jì)的一次重大變革。在這個(gè)發(fā)展階段上，審計(jì)理念發(fā)生了根本性的變化，審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且更要善于解決問(wèn)題，并積極向管理當(dāng)局推銷(xiāo)自己的內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)品；在這個(gè)發(fā)展階段，審計(jì)策略發(fā)生了重大的改變，廣泛采取“參與性”的審計(jì)策略，被審計(jì)人員參與到內(nèi)部審計(jì)中來(lái)，強(qiáng)調(diào)與被審計(jì)人員建立良好的伙伴關(guān)系，在這個(gè)發(fā)展階段，審計(jì)目標(biāo)與組織的目標(biāo)相一致，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)就是內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)；在這個(gè)發(fā)展階段，內(nèi)部審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)就是組織的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別、防范、降低組織風(fēng)險(xiǎn)就是它自始自終的使命；在這個(gè)發(fā)展階段，內(nèi)部審計(jì)的目的就為組織增加價(jià)值，為組織增加價(jià)值就是內(nèi)部審計(jì)自身存在的價(jià)值。那么增值型內(nèi)部審計(jì)和傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值有什么區(qū)別呢？增值型內(nèi)部審計(jì)和傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值不同的是：

（1）過(guò)去傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)不注重為組織增加價(jià)值，它開(kāi)展的許多活動(dòng)相對(duì)于增值型內(nèi)部審計(jì)來(lái)講是不增值，或者雖然增值，但由于所耗費(fèi)的資源和成本大于增值所帶來(lái)的價(jià)值，所以從整體上來(lái)說(shuō)是不增值的。而增值型內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，不增值的審計(jì)業(yè)務(wù)盡量少做，能增值的傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)盡量提高工作效率減少資源耗費(fèi)和成本，重點(diǎn)在大力拓展高增值的審計(jì)業(yè)務(wù)。

（2）傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是一個(gè)資源消耗者，是一個(gè)費(fèi)用中心，它不直接給組織增加價(jià)值。而增值型內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)價(jià)值增值者，是一個(gè)利潤(rùn)中心。它在消耗資源的同時(shí)，通過(guò)給組織提供有價(jià)值的建議直接給組織增加價(jià)值。

（3）過(guò)去傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)為組織間接增加價(jià)值的事實(shí)往往受到忽視。人們的計(jì)量記錄只有內(nèi)部審計(jì)花出去的錢(qián)，由于其只是一個(gè)費(fèi)用中心，不計(jì)量收入。而增值型內(nèi)部審計(jì)有所不同，由于其是一個(gè)利潤(rùn)，成本的耗費(fèi)有記錄，為組織增加的價(jià)值也因該有衡量和記錄。

2商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值性的分析

銀行管理的基本目的是使銀行的資本市場(chǎng)價(jià)值增加達(dá)到最優(yōu)化水平。但是銀行報(bào)表所報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻是按照所謂賬面價(jià)值計(jì)算的。因此，充分與準(zhǔn)確地估計(jì)銀行的市場(chǎng)價(jià)值是客觀評(píng)價(jià)銀行管理的依據(jù)。如果某家銀行的股票在有效運(yùn)行的股票市場(chǎng)上市，并且交易非常活躍，就可以準(zhǔn)確地計(jì)算市場(chǎng)價(jià)值。就賬面價(jià)值而言，銀行的賬面資產(chǎn)等于銀行的賬面負(fù)債（）與銀行的賬面價(jià)值（）之和：．就銀行市場(chǎng)價(jià)值而言，銀行的市場(chǎng)資產(chǎn)加上銀行的無(wú)形資產(chǎn)等于市場(chǎng)凈值與銀行的市場(chǎng)負(fù)債之和．銀行的的無(wú)形資產(chǎn)包括存款保險(xiǎn)的價(jià)值，銀行與客戶的關(guān)系，銀行的注冊(cè)價(jià)值以及其他的非賬面資產(chǎn)。因此以市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算的銀行價(jià)值為：

這一公式可以解釋為什么有的銀行在賬面上其凈值為負(fù)數(shù)，但以市場(chǎng)市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算，其凈值為正數(shù)；或者說(shuō)，銀行的無(wú)形資產(chǎn)往往可以抵消銀行凈值的賬面價(jià)值。

在很多情況下，銀行資產(chǎn)的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值之間存在很大的差距，當(dāng)銀行賬面（）與市場(chǎng)價(jià)值（差距時(shí)，該銀行存在所謂的隱藏資本或未入賬資本，銀行隱藏資本由兩個(gè)來(lái)源：銀行賬面資產(chǎn)和市場(chǎng)資產(chǎn)的差距，銀行資產(chǎn)負(fù)債表外項(xiàng)目。這就時(shí)1990年凱恩和尤蘭爾使用了一個(gè)簡(jiǎn)便的計(jì)量公式來(lái)測(cè)量銀行的隱藏資本，這一公式被稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)學(xué)的市場(chǎng)價(jià)值核算模式（）。即：市場(chǎng)價(jià)值（）銀行賬面（＝隱藏資本。

公司的價(jià)值最大化實(shí)際就是隱藏資本的最大化，而隱藏資本包括無(wú)形資產(chǎn)和未入賬資本，提高隱藏資本的價(jià)值就要提高商業(yè)銀行在公眾心目的價(jià)值和對(duì)未入賬資本的風(fēng)險(xiǎn)管理。未入賬資本主要是表外業(yè)務(wù)，所以商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

提高隱藏資本價(jià)值的途徑之一就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)公司治理、健全內(nèi)部控制制度和防范風(fēng)險(xiǎn)。良好的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和完善的內(nèi)部控制體系有利于提高商業(yè)銀行的公眾心目中形象和減少商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，從而增加收益。這和增值型內(nèi)部審計(jì)的定義關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的增值作用是一致的。

3內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行公司治理領(lǐng)域的增值途徑

商業(yè)銀行公司治理的主題主要是兩個(gè)方面，即控制的有效性和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用可以歸納以下幾方面為：評(píng)估控制環(huán)境，對(duì)控制的有效性進(jìn)行測(cè)試；評(píng)價(jià)管理層執(zhí)行控制過(guò)程的有效性；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；執(zhí)行審計(jì)委員會(huì)的欺詐分析和特別調(diào)查；對(duì)高層基調(diào)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)?？梢钥闯?，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的公司治理作用除內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)控制這些“硬控制”之外，還涉及到組織的“軟控制”，也就是組織的“高層基調(diào)”。在這里著重討論內(nèi)部審計(jì)如何評(píng)價(jià)商業(yè)銀行公司治理中的“軟控制”。

3．1內(nèi)部審計(jì)與公司治理結(jié)構(gòu)

在商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)中，管理層執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和控制的措施，并向董事會(huì)報(bào)告其工作狀況，董事會(huì)為了證實(shí)管理層報(bào)告的真實(shí)性，授權(quán)審計(jì)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，審計(jì)委員會(huì)利用內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)職能對(duì)管理層的風(fēng)險(xiǎn)、控制的管理與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和證實(shí)，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)將檢查、證實(shí)的情況向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。這樣形成了一個(gè)有效的公司治理。一個(gè)有效的公司治理可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和控制系統(tǒng)進(jìn)行充分的監(jiān)控，對(duì)它們的監(jiān)控直接有助于組織達(dá)成其目標(biāo)。

3．2內(nèi)部審計(jì)與審計(jì)委員會(huì)

近年來(lái)，針對(duì)改善商業(yè)銀行公司治理的立法和建議提高了審計(jì)委員會(huì)的地位，巴林銀行倒閉后，對(duì)審計(jì)委員會(huì)的重視將會(huì)繼續(xù)加重，同時(shí)對(duì)審計(jì)委員會(huì)的期望也會(huì)日益上升。正如美國(guó)國(guó)家公司董事聯(lián)合會(huì)指出，審計(jì)委員會(huì)是公司治理的重要角色，審計(jì)委員會(huì)是確保財(cái)務(wù)報(bào)告和控制信息質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)管理和識(shí)別的重要因素。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)委員會(huì)進(jìn)行公司治理直接工具。

3．3內(nèi)部審計(jì)與管理層

管理層是公司治理的主要力量，管理層設(shè)定高層基調(diào)處理組織的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)，管理層對(duì)公司治理的作用是巨大的。內(nèi)部審計(jì)為管理層提供各種驗(yàn)證和咨詢服務(wù)，同時(shí)又作為審計(jì)委員會(huì)的治理工具，對(duì)被治理的對(duì)象管理層的控制與風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證。這使得管理層也很需要內(nèi)部審計(jì)對(duì)自身內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，使之以內(nèi)部審計(jì)的驗(yàn)證報(bào)告為依據(jù)對(duì)信息真實(shí)性提供個(gè)人保證。內(nèi)部審計(jì)的驗(yàn)證服務(wù)直接關(guān)系到高級(jí)管理層就上述責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小，所以內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行公司治理中的驗(yàn)證服務(wù)與管理層的利益是一致的。驗(yàn)證服務(wù)是管理層與審計(jì)委員會(huì)共同需要的，而且，內(nèi)部審計(jì)師為管理層提供許多增值服務(wù)，它只不過(guò)是作為顧問(wèn)和咨詢者的身份，并沒(méi)有參與決策，決策仍然由管理層來(lái)執(zhí)行。

3．4內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)合作

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)師和外部審計(jì)師的合作對(duì)提高驗(yàn)證信息的質(zhì)量具有重大意義，內(nèi)部審計(jì)師可以通過(guò)有關(guān)商業(yè)過(guò)程和活動(dòng)，以及對(duì)組織面臨風(fēng)險(xiǎn)的深入了解，來(lái)幫助外部審計(jì)師有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的鑒證，而且內(nèi)部審計(jì)師和外部審計(jì)師共享風(fēng)險(xiǎn)分析的信息。

4商銀行內(nèi)部審計(jì)增值功能的具體措施

4．1在商業(yè)銀行公司治理中提供增值服務(wù)

（1）評(píng)價(jià)治理環(huán)境。好的治理環(huán)境為商業(yè)銀行的公司治理提供了文化、結(jié)構(gòu)和政策基礎(chǔ)，直接關(guān)系到治理的效率。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)評(píng)價(jià)總體治理結(jié)構(gòu)和政策、評(píng)價(jià)治理道德、評(píng)價(jià)審計(jì)委員會(huì)的活動(dòng)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)與政策、評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)的組織與結(jié)構(gòu)等措施，以達(dá)到優(yōu)化公司治理環(huán)境的目的。

（2）評(píng)價(jià)治理過(guò)程。治理過(guò)程是支持治理環(huán)境的具體活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)參與公司治理的具體措施是：評(píng)價(jià)舞弊控制和溝通過(guò)程、評(píng)價(jià)薪酬政策及其相關(guān)過(guò)程。評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)治理過(guò)程、評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃和決策相關(guān)的治理活動(dòng)、評(píng)價(jià)治理業(yè)績(jī)盼計(jì)量。

（3）評(píng)價(jià)治理程序。治理程序是關(guān)系到治理過(guò)程效率的至關(guān)重要的步驟和實(shí)踐，它是利用評(píng)價(jià)內(nèi)外部治理報(bào)告程序、評(píng)價(jià)提升和追蹤治理問(wèn)題的程序、評(píng)價(jià)治理的改變和學(xué)習(xí)程序、評(píng)價(jià)支持治理的軟件和技術(shù)等手段來(lái)達(dá)到優(yōu)化治理程序的目的。

4．2在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中提供增值服務(wù)

國(guó)外最新研究認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值功能的新內(nèi)容。在商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)提供鑒證和咨詢服務(wù)來(lái)增加組織的價(jià)值，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，內(nèi)部審計(jì)師可通過(guò)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程、評(píng)價(jià)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告、檢查關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的管理等措施，就公司風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的效率向董事會(huì)提供客觀的建議，促使關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到恰當(dāng)?shù)墓芾?，確保企的內(nèi)部控制系統(tǒng)得以有效運(yùn)行；另一方面，內(nèi)部審計(jì)師可以通過(guò)為風(fēng)險(xiǎn)的鑒別和評(píng)價(jià)提供便利、指導(dǎo)制定應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施、協(xié)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)、強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告、維持和開(kāi)發(fā)適合銀行的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架、協(xié)調(diào)制定有待董事會(huì)批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略措施等，更好地為風(fēng)險(xiǎn)管理提供咨詢服務(wù)。

近年來(lái)，美國(guó)通用汽車(chē)公司也以“參與風(fēng)險(xiǎn)管理，提供獨(dú)立評(píng)價(jià)和建議”為內(nèi)部審計(jì)重新定位，并寫(xiě)進(jìn)了公司內(nèi)部審計(jì)章程。我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將其參與風(fēng)險(xiǎn)管理明確寫(xiě)入內(nèi)部審計(jì)章程，以有利于在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中提供獨(dú)立的評(píng)價(jià)和建議，有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)劃于風(fēng)險(xiǎn)的控制作用，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。但是，為確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不受損害，內(nèi)部審計(jì)師要注意不能設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)偏好和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程施加影響，不能代為決定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，也不能按管理者的意圖執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任。

4．3在商業(yè)銀行遵循管理方面提供增值服務(wù)

所謂遵循管理，指的是在各部門(mén)及雇員遵守法律法規(guī)、銀行發(fā)展戰(zhàn)略以及內(nèi)部規(guī)章制度方面的管理。合規(guī)性、遵循性審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職能，在這里無(wú)需贅述，需要強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部審計(jì)在保證商業(yè)銀行按所設(shè)定的目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，確保遵守銀行內(nèi)部的政策和程序，忠實(shí)于對(duì)利益相關(guān)者的承諾等方面具有效率評(píng)價(jià)和持續(xù)監(jiān)測(cè)作用。

必須認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和遵循管理中提供的增值服務(wù)，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施要以遵從和遵守為基礎(chǔ)，良好的遵從、遵守可幫助風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施；公司治理圍繞著風(fēng)險(xiǎn)管理和遵從、遵守而展開(kāi)。把這三者進(jìn)行有效地整合將為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮增值功能、實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)提供更大的空間。而內(nèi)部審計(jì)通過(guò)深入?yún)⑴c商業(yè)銀行的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和遵循管理?？梢赃_(dá)到促進(jìn)完善商業(yè)銀行的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)支持和保障組織整體價(jià)值提高的目標(biāo)，也在這個(gè)過(guò)程中完成了內(nèi)部審計(jì)自身價(jià)值的提升。

參考文獻(xiàn)

1肖元真．新世紀(jì)全球科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)叢書(shū)［M］．北京：科學(xué)出版社，2007

第6篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的空間，但人類(lèi)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化程度越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，自然資源也逐漸變得稀缺和匱乏。環(huán)境破壞及資源短缺致使各國(guó)在二十世紀(jì)七八年代時(shí)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境資源問(wèn)題。環(huán)境稅的實(shí)施被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可。實(shí)施環(huán)境稅的國(guó)家逐漸增多，全球也掀起了全面“綠化”稅制階段。環(huán)境稅的體制也越來(lái)越完善。

在這種大背景之下，我國(guó)也開(kāi)始注重環(huán)境稅的開(kāi)征。因此環(huán)境稅的實(shí)施問(wèn)題引起了我國(guó)政府和專(zhuān)家學(xué)者高度重視，公眾也開(kāi)始關(guān)注環(huán)境稅問(wèn)題。2013年12月2日，環(huán)境稅方案已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥?。環(huán)境稅的征收已經(jīng)是大勢(shì)所趨，不容質(zhì)疑。

二、國(guó)外環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)影響分析

環(huán)境稅實(shí)施的效應(yīng)在國(guó)外顯現(xiàn)的比較明顯[1]。下表1是1990到2001年整個(gè)歐盟地區(qū)的數(shù)據(jù)。國(guó)外在實(shí)施環(huán)境稅之后，因?yàn)檠芯康念I(lǐng)域主要是北歐國(guó)家，所以平均上來(lái)看，CO2的排放量較少了9.7個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)歐洲降低了9.4個(gè)百分點(diǎn)，與其他國(guó)家相比，整體降低了12.86個(gè)百分點(diǎn)。在短內(nèi)，CO2的排放量減少了6.02個(gè)百分點(diǎn)，從長(zhǎng)期來(lái)看，CO2的排放量減少了13.08個(gè)百分點(diǎn)。效果比較明顯。說(shuō)明了環(huán)境稅在環(huán)境質(zhì)量的改善方面是很有效的工具。[2]

三、我國(guó)環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)影響數(shù)據(jù)分析

1.環(huán)境稅的設(shè)置依據(jù)。在我國(guó)，環(huán)境稅剛剛起步，現(xiàn)有環(huán)境稅收政策尚未完善。我國(guó)目前的環(huán)境稅主要是資源稅、消費(fèi)稅、城市建設(shè)稅、車(chē)船稅方面體現(xiàn)的較為明顯。

資源稅的征收對(duì)象是自然資源。例如，原油、天然氣、煤炭、有色金屬及其他非金屬原礦等。資源稅的征收減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)提高資源利用率，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)方面的含義。

消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品征收的。特定的消費(fèi)品主要有高耗能及高檔消費(fèi)品，例如游艇；不可再生和替代的稀缺資源，例如成品油；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的特殊消費(fèi)品，例如木制一次性筷子及實(shí)木地板。對(duì)以上產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，可以減少資源消耗，起到保護(hù)環(huán)境的作用。

城市建設(shè)稅增收的稅款屬于專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于城市建設(shè)，維護(hù)城市的公共設(shè)施，使生產(chǎn)者及消費(fèi)者生存在一個(gè)良好的環(huán)境。

車(chē)船稅即車(chē)船使用稅，其征稅范圍主要為摩托車(chē)、小汽車(chē)、中輕型商用客車(chē)、汽車(chē)輪胎。這些征收對(duì)象類(lèi)似于消費(fèi)稅中對(duì)高耗能消費(fèi)品的征收，對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收車(chē)船使用稅可以在一定程度上抑制高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。

基于以上分析，為了進(jìn)一步分析即將實(shí)施的環(huán)境稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)影響，本文將環(huán)境稅設(shè)置為與環(huán)境稅相關(guān)的稅種的相加，即資源稅、消費(fèi)稅、城建稅及車(chē)船稅的加總。

2.環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)影響數(shù)據(jù)分析。本文選用的是2001-2010年的數(shù)據(jù)，而工業(yè)的污染程度則是由工業(yè)污染總量和國(guó)民生產(chǎn)總值的比值得到，主要反映其在貢獻(xiàn)GDP的同時(shí)給環(huán)境帶來(lái)的危害程度。

本文對(duì)環(huán)境稅與GDP、失業(yè)率（UR）、工業(yè)污染（PI）的相關(guān)性進(jìn)行了分析。分析的工具是SPSS分析中的Pearson分析，分析結(jié)果如下：

從上述分析的結(jié)果上來(lái)看，（1）環(huán)境稅與GDP成正比，也就表示了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP增加的時(shí)候，環(huán)境稅稅收收入也會(huì)增加，環(huán)境稅與工業(yè)污染程度相關(guān)性較高且成負(fù)相關(guān)，說(shuō)明環(huán)境稅的實(shí)施減少了環(huán)境污染，初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的目的。（2）環(huán)境稅與失業(yè)率成正比，也就是說(shuō)環(huán)境稅的實(shí)施會(huì)使得失業(yè)率增，說(shuō)明在我國(guó)的環(huán)境稅的“雙紅利”效應(yīng)中，環(huán)境質(zhì)量的改善所帶了的“綠色紅利”效應(yīng)已經(jīng)很明顯的得到，但是就業(yè)率的增加帶了的“藍(lán)色紅利”效應(yīng)卻沒(méi)有顯現(xiàn)。（3）環(huán)境稅的征收必然會(huì)增加財(cái)政收入，如上表4-1中環(huán)境稅占稅收收入的比重逐漸增加，從側(cè)面反應(yīng)出，環(huán)境稅的征收增加了財(cái)政收入，為治理環(huán)境污染問(wèn)題及改善資源短缺問(wèn)題提供了資金支持。

在進(jìn)行了相關(guān)性檢驗(yàn)之后，我們需要對(duì)上述變量的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)行因果檢驗(yàn)的前提是上述變量具有穩(wěn)定性。因此需要繼續(xù)對(duì)環(huán)境稅、GDP、失業(yè)率和污染程度進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。

上表中的檢驗(yàn)結(jié)果表明，環(huán)境稅、GDP及污染程度的臨界值的絕對(duì)值都小于1%的臨界值的絕對(duì)值，而失業(yè)率的臨界值的絕對(duì)值小于5%的臨界值的絕對(duì)值。因此該四個(gè)時(shí)間序列不具有單位根，是平穩(wěn)數(shù)列，且是協(xié)整的。

在四列時(shí)間序列具有穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，但是進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)的前提是同階單整，所以本文對(duì)環(huán)境稅、GDP及污染程度進(jìn)行了因果檢驗(yàn)，設(shè)置置信度為5%。結(jié)果如下：

從上表中可以得出下列兩個(gè)結(jié)論：（1）GDP增長(zhǎng)是環(huán)境稅增長(zhǎng)的原因，但是環(huán)境稅不是GDP增長(zhǎng)的原因。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收收入必然會(huì)增長(zhǎng)。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有很多，而稅收收入只是其中一個(gè)而已。（2）環(huán)境保護(hù)稅增長(zhǎng)是污染強(qiáng)度變化的原因，但是污染強(qiáng)度變化不是環(huán)境稅增長(zhǎng)的原因。說(shuō)明環(huán)境稅的實(shí)行確實(shí)帶了環(huán)境保護(hù)的效應(yīng)。

四、我國(guó)實(shí)行環(huán)境稅的建議

1.開(kāi)征環(huán)境稅以環(huán)境保護(hù)為核心。環(huán)境稅設(shè)立之初，核心目標(biāo)應(yīng)該是環(huán)境污染的治理及自然資源的保護(hù)，即庇古效應(yīng)，而不應(yīng)放在收入循環(huán)效應(yīng)上[4]。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚未完善，近期關(guān)于收入循環(huán)效應(yīng)很難實(shí)現(xiàn)，如數(shù)據(jù)所顯示的，提高就業(yè)水平在我國(guó)體現(xiàn)的并不明顯。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，環(huán)境稅的實(shí)施必然會(huì)帶來(lái)庇古效應(yīng)和收入循環(huán)效應(yīng)。環(huán)境稅的實(shí)施將會(huì)服務(wù)我國(guó)的“十二五”規(guī)劃中設(shè)立的關(guān)于節(jié)能減排的規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用及資金的自循環(huán)。環(huán)境稅的征收，確實(shí)會(huì)增加國(guó)家財(cái)政收入，但是保護(hù)生態(tài)環(huán)境僅僅靠企業(yè)繳納稅收是不行的，需要政府給予財(cái)政上的支持。征收的環(huán)境稅稅收收入作為治理環(huán)境污染的專(zhuān)門(mén)性資金，此外在前期還應(yīng)加大政府在環(huán)境方面的支持力度。隨著時(shí)間的推移，逐漸實(shí)現(xiàn)稅收收入的自循環(huán)。及時(shí)網(wǎng)上公布每筆稅收收入的去向也是很重要的，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高群眾對(duì)環(huán)境稅的關(guān)注度。（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第7篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

1、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

1.1農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)涵與現(xiàn)狀研究

農(nóng)村環(huán)境是以農(nóng)民聚居地為中心的一定范圍內(nèi)的自然及社會(huì)條件的總和，我們這里所說(shuō)的自然環(huán)境是圍繞生活周邊的所涉及生活生產(chǎn)的自然條件，社會(huì)環(huán)境是主體活動(dòng)的方方面面，包括了平時(shí)的行為。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量側(cè)重于人們的生活及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。研究的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量主要包括空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境，涉及的范圍比較廣，內(nèi)容也比較復(fù)雜。據(jù)了解，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的研究與實(shí)踐很少，所以，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)很欠缺。在此基礎(chǔ)上，政府對(duì)某些農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的研究，缺乏具體的方案報(bào)告。

1.2農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的選擇

要對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行良好的監(jiān)測(cè)，需要選擇好布點(diǎn)，在怎樣的環(huán)境之下是適合環(huán)境監(jiān)測(cè)的，對(duì)采樣點(diǎn)位置進(jìn)行選擇。首先，這個(gè)地點(diǎn)要具有代表性，在一定的范圍之內(nèi)選擇代表性區(qū)域,進(jìn)行布點(diǎn)采樣，才能獲取最真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。代表性的地點(diǎn)擁有代表性的環(huán)境問(wèn)題，可以真實(shí)反映農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。其次，還要有重點(diǎn)性，在農(nóng)村范圍，對(duì)污染較重地區(qū)，要優(yōu)先布設(shè)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)點(diǎn)，飲用水源地、果蔬基地、養(yǎng)殖基地等，重點(diǎn)掌握這些區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題。最后，要制定合理的監(jiān)測(cè)方案，有一個(gè)核心的思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南，這需要專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為此，在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，需要有一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還需要政府的積極配合，對(duì)相關(guān)工作予以支持。

2、農(nóng)村環(huán)境的治理

2.1健全農(nóng)村環(huán)保工作考核體系

對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生環(huán)境污染的途徑有很多，我們?cè)谥卫憝h(huán)境問(wèn)題時(shí)，既要治標(biāo)也要治本。筆者認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境污染源主要來(lái)自以下各方面，生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、養(yǎng)殖污染，水污染等這些都導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在，我們才能有針對(duì)性的解決問(wèn)題，在此，我建議建立農(nóng)村環(huán)保工作考核體系，把每村每戶都納入環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約規(guī)定中，嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)境考核工作的完成。我們可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)落實(shí)到每家每戶，首先最好自家周?chē)沫h(huán)境保護(hù)，然后，還要有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，對(duì)一些污染環(huán)境的行為加以制止和揭發(fā)。定期還要參加環(huán)境的考核評(píng)比，以獎(jiǎng)促治和政策資金扶持，以此鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)鼐用窦尤氲江h(huán)境保護(hù)的行列中。

2.2逐步完善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

上面我們有提到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的問(wèn)題，在新農(nóng)村建設(shè)中，針對(duì)廣大農(nóng)村環(huán)境區(qū)域大，污染面廣的問(wèn)題，我們要合理制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，包括布點(diǎn)、采樣、樣品分析、樣品運(yùn)輸?shù)纫幸粋€(gè)合理的安排。同時(shí)，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)需要合理配置技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)地、質(zhì)量管理體系機(jī)制等各面硬件軟件，以保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量的完整性和有效性。我們知道農(nóng)村環(huán)境還面臨很多問(wèn)題，首先涉及到農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的法律不完善，但是，我們要對(duì)我國(guó)立法機(jī)構(gòu)有信心，關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民問(wèn)題。其次，基層政府的重視程度不夠，對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督力度不夠，這些都是環(huán)境治理中呈現(xiàn)出的問(wèn)題，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)注意問(wèn)題根源，全面解決相關(guān)問(wèn)題。據(jù)我了解，某些地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要建立健全環(huán)保目標(biāo)考核制度,將逐步設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)在政府的支持之下召集廣大專(zhuān)業(yè)人才加入到環(huán)境保護(hù)中，認(rèn)真深入農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)為保護(hù)農(nóng)村環(huán)境提供技術(shù)支持和第一手的資料。

3、更多爭(zhēng)取技術(shù)支持，加強(qiáng)儀器配置和人員技能的培訓(xùn)

農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理都需要技術(shù)的支持和人才的培養(yǎng)，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這些資源都是有限的，需要有關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行環(huán)境投資和管理。只有擴(kuò)寬環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，配備必須的儀器設(shè)備，同時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析，才能確保農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4、結(jié)論

第8篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外對(duì)環(huán)境成本的研究較早。1971年，比蒙斯就發(fā)表了《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》，接著馬林又在1973年發(fā)表了《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》，這兩篇文章被公認(rèn)為是國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)研究的起始點(diǎn)。 （1）美國(guó)。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)（USEAP）在1995年發(fā)表的《對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)―項(xiàng)企業(yè)管理工具的主要概念和術(shù)語(yǔ)》中定義了環(huán)境成本的概念、發(fā)生環(huán)境成本的原因等，同時(shí)又把環(huán)境成本分為了四類(lèi)：或有成本、傳統(tǒng)成本、潛在成本和公關(guān)成本；美國(guó)環(huán)境管理委員會(huì)（EPA）把環(huán)境成本分為：環(huán)境損耗成本、環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境事務(wù)成本、環(huán)境污染消除費(fèi)用。（2）加拿大。加拿大政府很早就開(kāi)始研究環(huán)境會(huì)計(jì)并取得了不錯(cuò)的研究成果，特別是加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICA）1993年出版的《環(huán)境成本與負(fù)債：會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題》、《環(huán)境審計(jì)與會(huì)計(jì)職業(yè)界的作用》和1994年出版的《環(huán)境績(jī)效報(bào)告》、《加拿大的環(huán)境報(bào)告：對(duì)1993年度的調(diào)查》等四份報(bào)告具有深遠(yuǎn)意義。（3）國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和列報(bào)披露標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家組會(huì)議（ISAR）是國(guó)際上比較權(quán)威的組織。1998年報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家組會(huì)議發(fā)表的《環(huán)境會(huì)計(jì)披露準(zhǔn)則的公告》為環(huán)境成本的研究做出了規(guī)范性指導(dǎo)。另外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（150）專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)境管理方面的機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)―25013010系列標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)全世界的環(huán)境會(huì)計(jì)工作都起到了重要的指導(dǎo)作用。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 二十世紀(jì)九十年代初葛家澍教授首次將環(huán)境會(huì)計(jì)理論引入中國(guó)后，我國(guó)才開(kāi)始研究環(huán)境成本。

環(huán)境成本內(nèi)容方面：朱學(xué)義教授認(rèn)為環(huán)境成本分為：資源損耗成本、環(huán)境付出成本、環(huán)境機(jī)會(huì)成本及環(huán)境破壞成本；郭道揚(yáng)教授指出：“企業(yè)環(huán)境成本分為（1）因治理環(huán)境的效率低下而產(chǎn)生的損失及浪費(fèi)；（2）治理生態(tài)環(huán)境退化的費(fèi)用及額外投資；（3）未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)認(rèn)可的投資項(xiàng)目造成的罰款；（4）支付因發(fā)生重大責(zé)任事故造成的環(huán)境損失和一系列治理費(fèi)用”。環(huán)境成本計(jì)算方面：郭曉梅通過(guò)比較生命周期成本法、環(huán)境質(zhì)量成本法、作業(yè)成本法和完全成本法，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本核算的方法做出了改進(jìn)；蔣洪強(qiáng)在多次實(shí)驗(yàn)后提出了能夠精確計(jì)算企業(yè)環(huán)境成本的投入產(chǎn)出模型。值得一提的是，國(guó)內(nèi)計(jì)算一些電力行業(yè)的環(huán)境成本方法主要參考的是目前美國(guó)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。在企業(yè)環(huán)境成本案例方面：王燕祥教授研究華北某火力發(fā)電廠時(shí)，通過(guò)具體分析企業(yè)的應(yīng)用，肯定了作業(yè)成本法的作用性；許家林從可持續(xù)發(fā)展的角度，以電力行業(yè)的環(huán)境價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)估和比較核能發(fā)電企業(yè)、天然氣電廠和燃煤電廠的環(huán)境成本，通過(guò)對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行確認(rèn)、核算和披露，提出改進(jìn)方法。

二、環(huán)境成本確認(rèn)與計(jì)量

（一）環(huán)境成本涵義 聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》對(duì)環(huán)境成本做出了規(guī)定：“環(huán)境成本是本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的客觀影響而必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本，以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于環(huán)境成本的分類(lèi)有著不同的看法，這里主要介紹北京大學(xué)王立彥教授的觀點(diǎn)，王教授對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的分類(lèi)是從如下三種不同的角度來(lái)考慮的，劃分全面、簡(jiǎn)潔。

（1）空間范圍為依據(jù)的劃分。由企業(yè)承擔(dān)的因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞而須付出的成本稱(chēng)為內(nèi)部環(huán)境成本，主要包括環(huán)境罰款、排污費(fèi)、環(huán)境清理費(fèi)用或者對(duì)環(huán)境設(shè)備的投資等；由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成但最終因?yàn)槟承┮蛩夭皇怯善髽I(yè)所承擔(dān)而是由公眾社會(huì)環(huán)境承擔(dān)的環(huán)境成本稱(chēng)為外部環(huán)境成本。

（2）時(shí)間范圍為依據(jù)的劃分。由當(dāng)期補(bǔ)償過(guò)去造成的壞境破壞損失稱(chēng)為過(guò)去環(huán)境成本；由當(dāng)期補(bǔ)償當(dāng)期發(fā)生的環(huán)境污染損失稱(chēng)為當(dāng)期環(huán)境成本；由當(dāng)期補(bǔ)償將來(lái)發(fā)生的環(huán)境污染的而付出的代價(jià)稱(chēng)為將來(lái)環(huán)境成本。

（3）不同功能為依據(jù)的劃分。補(bǔ)償過(guò)去指企業(yè)支出的環(huán)境成本僅僅只是補(bǔ)償以前發(fā)生的環(huán)境損失付出的代價(jià)；維護(hù)現(xiàn)狀指環(huán)境成本的發(fā)生與環(huán)境污染的影響同時(shí)發(fā)生，這時(shí)的環(huán)境成本是為了使環(huán)境保持在當(dāng)前狀態(tài)。此分類(lèi)方法說(shuō)明環(huán)境成本具有不同內(nèi)容功能的差異。

（二）環(huán)境成本確認(rèn) 企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)指的是，企業(yè)按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和方法來(lái)識(shí)別和確定企業(yè)哪些支出應(yīng)作為環(huán)境成本，確認(rèn)后再將符合條件的環(huán)境成本列入財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程。

（1）確認(rèn)條件。首先要判斷企業(yè)環(huán)境成本有沒(méi)有發(fā)生，依據(jù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)的此項(xiàng)支出必須與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)相關(guān)；二是企業(yè)的此項(xiàng)支出能夠?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)利益環(huán)境成本的支出，具體表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)流出、資產(chǎn)消耗或者負(fù)債增加，最終使企業(yè)的所有者權(quán)益減少。其次，環(huán)境成本的確認(rèn)要符合相應(yīng)的原則，具體原則可以概括為：可計(jì)量性、可定義性、可靠性和相關(guān)性。

（2）環(huán)境成本的資本化和費(fèi)用化。確認(rèn)企業(yè)環(huán)境成本的過(guò)程中，最有爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題是，目前的支出是應(yīng)該確認(rèn)為資本性支出即資本化，還是應(yīng)該被確認(rèn)為收益性支出即費(fèi)用化。資本性支出在發(fā)生時(shí)被記作是一筆資產(chǎn)，并且在之后的幾年要進(jìn)行折舊或者攤銷(xiāo)，每年的折舊和攤銷(xiāo)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)年成本費(fèi)用；收益性支出在發(fā)生時(shí)則被記作是當(dāng)期的成本費(fèi)用，計(jì)入損益。

（三）環(huán)境成本計(jì)量 企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行客觀公正核算的過(guò)程即為環(huán)境成本的計(jì)量，也指在確認(rèn)環(huán)境成本的結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的客觀情況，對(duì)其根據(jù)適當(dāng)?shù)姆绞胶侠泶_認(rèn)數(shù)額的過(guò)程。

（1）計(jì)量?jī)?nèi)容。環(huán)境成本的計(jì)量?jī)?nèi)容有很多不同的類(lèi)別，而且這些類(lèi)別的具體內(nèi)容都不一樣，以成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)用途和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容兩種方式分類(lèi)是所有這些分類(lèi)中應(yīng)用最為廣泛的。下面介紹以費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)用途分類(lèi)的計(jì)量?jī)?nèi)容。

一是治理費(fèi)用。從宏觀上講，是指整個(gè)社會(huì)為了治理環(huán)境污染而投入所有資源的總和；從微觀上講，是指一個(gè)生產(chǎn)單位為了治理環(huán)境污染而投入所有資源總和如圖1。

二是預(yù)防費(fèi)用。預(yù)防費(fèi)用指預(yù)防污染發(fā)生的預(yù)費(fèi)用，它與環(huán)境治理費(fèi)用相反，是企業(yè)中較為主動(dòng)的支出。這種費(fèi)用可以用差額法進(jìn)行計(jì)量，在折舊年限中可分為幾期記作折舊費(fèi)用，對(duì)于信息披露的項(xiàng)目分類(lèi)也是十分有幫助的。例如判斷企業(yè)購(gòu)置污水處理設(shè)備的費(fèi)用，具體如下圖2。

三是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)費(fèi)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)費(fèi)指企業(yè)向政府繳納與環(huán)境相關(guān)的城市公共設(shè)施相關(guān)的費(fèi)用。以環(huán)衛(wèi)部門(mén)為例，包括：綠化建設(shè)費(fèi)用、街道清掃費(fèi)用、廢棄物運(yùn)輸與處理費(fèi)用、固定資產(chǎn)的投入費(fèi)用、處理城市生活污水的費(fèi)用以及環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生的費(fèi)用等等。

四是環(huán)保行政事業(yè)費(fèi)。環(huán)保行政事業(yè)費(fèi)指消耗在環(huán)境科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理等方面的費(fèi)用，它包括：實(shí)施法規(guī)環(huán)保費(fèi)用、監(jiān)測(cè)環(huán)境費(fèi)、環(huán)?？蒲薪?jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)宣傳費(fèi)用、環(huán)保部門(mén)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、差旅費(fèi)、應(yīng)付員工薪酬及員工福利等等。

（2）計(jì)量方法。因?yàn)橛绊懸蛩睾蜅l件標(biāo)準(zhǔn)有所不同，環(huán)境成本的計(jì)量方法被劃分成許多不同種類(lèi)的詳細(xì)方法。針對(duì)不同的情況，企業(yè)運(yùn)用的計(jì)量方法也有所不同。

一是全額法。該方法在實(shí)際操作中運(yùn)用范圍較為廣泛，操作起來(lái)也比較簡(jiǎn)單。在專(zhuān)門(mén)支付某個(gè)環(huán)境問(wèn)題的費(fèi)用時(shí)，就會(huì)把它全部計(jì)作環(huán)境成本。典型的有環(huán)境保護(hù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、治理環(huán)境污染的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和環(huán)境管理體系的建設(shè)費(fèi)用等。

全額法計(jì)量環(huán)境成本的公式為：

C=∑（C1+C2） （1）

式中，C1為企業(yè)上繳的環(huán)境稅費(fèi)或污染罰款等直接費(fèi)用；C2為環(huán)保研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)的環(huán)保設(shè)備或環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)投資等支出；C為各項(xiàng)環(huán)境成本的累計(jì)值。

二是差額法。該方法在采購(gòu)環(huán)保資產(chǎn)資料時(shí)用的比較多，可以比較準(zhǔn)確地把一般產(chǎn)品成本和環(huán)境成本區(qū)分開(kāi)來(lái)，計(jì)量的是總投資支出金額扣除無(wú)環(huán)保功能的相應(yīng)投資支出金額后的凈額，每年折舊攤銷(xiāo)時(shí)再把其差額放到環(huán)境成本中計(jì)量。這種方法適用于采購(gòu)兼有環(huán)保和生產(chǎn)功能的材料或者固定資產(chǎn)。

例如，為了減少污染，某印染企業(yè)用250萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一種新染料，假如把這批染料費(fèi)用全部都計(jì)入環(huán)境成本明顯是不對(duì)的，因?yàn)樵撊玖铣司哂协h(huán)保功能還具有正常的生產(chǎn)功能。假設(shè)沒(méi)有環(huán)保功能的同種染料價(jià)值200萬(wàn)元，那么250萬(wàn)元與200萬(wàn)元之間的50萬(wàn)元的差額就是購(gòu)買(mǎi)環(huán)境成本的支出，之后應(yīng)進(jìn)行折舊攤銷(xiāo)。

差額法核算企業(yè)環(huán)境成本的通用公式是：

C=∑（Cn一Co） （2）

式中，Cn為購(gòu)買(mǎi)環(huán)保材料設(shè)備的費(fèi)用；Co為不具有環(huán)保功能的投資費(fèi)用；C為各項(xiàng)環(huán)境成本的累計(jì)值。

三是恢復(fù)費(fèi)用法。例如汽車(chē)企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢水導(dǎo)致的環(huán)境污染，要讓環(huán)境恢復(fù)成之前的狀態(tài)所支付的費(fèi)用就是這個(gè)汽車(chē)企業(yè)的環(huán)境成本。像這種未來(lái)的恢復(fù)支出要在形成污染前就開(kāi)始預(yù)估，根據(jù)規(guī)定的規(guī)定要求來(lái)研究最終可能產(chǎn)生的費(fèi)用金額。

恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)量環(huán)境成本的公式為：

V=∑C×Q （3）

三、我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本核算現(xiàn)狀

（一）環(huán)境成本意識(shí)淡薄 企業(yè)出于利益常常會(huì)忽視環(huán)境成本，因?yàn)榄h(huán)境成本的信息使用者是政府，而企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資源分配的情況，政府都可以從環(huán)境成本會(huì)計(jì)報(bào)表中了解，并以此做出國(guó)家宏觀政策等。目前中國(guó)大多數(shù)公司都不會(huì)積極關(guān)注環(huán)境成本問(wèn)題，大多數(shù)情況都是迫于壓力才考慮核算環(huán)境成本的。一般企業(yè)只考慮環(huán)境成本能不能滿足提高收益降低成本，更沒(méi)有深層次地考慮用環(huán)境成本來(lái)降低環(huán)境壓力。

（二）環(huán)境成本法規(guī)不完善 現(xiàn)階段在《會(huì)計(jì)法》中幾乎找不到有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的條款和準(zhǔn)則。環(huán)境法規(guī)的不完善也導(dǎo)致了企業(yè)環(huán)境稅收不完善?，F(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)環(huán)境的稅種主要有：資源稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，但是征收這些稅未能與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，且到現(xiàn)在為止我國(guó)沒(méi)有針對(duì)環(huán)保設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅種。

（三）環(huán)境成本科目不獨(dú)立 我國(guó)公司現(xiàn)行環(huán)境成本核算體系沒(méi)有增加單獨(dú)的科目處理，只是在管理費(fèi)用這一科目中添加了企業(yè)園林綠化費(fèi)、企業(yè)環(huán)境治理費(fèi)等一些的二級(jí)核算科目。比如，因違反環(huán)保法規(guī)而支付的罰款和因造成環(huán)境污染而支付的費(fèi)用直接計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，也沒(méi)有把它和營(yíng)業(yè)外支出中的其他項(xiàng)目區(qū)分開(kāi)來(lái)；如果購(gòu)買(mǎi)了環(huán)保設(shè)備的話，相應(yīng)的支出就與普通生產(chǎn)設(shè)備支出一同計(jì)入固定資產(chǎn)。

（四）環(huán)境成本信息披露混亂 我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未建立健全，所以企業(yè)披露出來(lái)的環(huán)境成本信息質(zhì)量參差不齊且質(zhì)量低下，沒(méi)有很好的可比性，各行各業(yè)所披露的環(huán)境成本信息有很大的差異?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境成本信息披露的內(nèi)容缺乏完整性，以上海寶鋼為例。寶鋼是我國(guó)較早披露環(huán)境成本信息的企業(yè)，從2003年就開(kāi)始統(tǒng)計(jì)和分析環(huán)境保護(hù)成本，但至今為止，寶鋼披露的信息仍不完整，具體如表1：

從上表可以看出寶鋼未能反映出大部分環(huán)境成本項(xiàng)目，只是披露了一些在現(xiàn)有條件下很容易取得的如綠化費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)等項(xiàng)目，其他如公眾關(guān)注的企業(yè)承擔(dān)碳減排成本、節(jié)能減排研發(fā)成本及其采取控環(huán)保制措施的成本等，都未能進(jìn)披露。

四、企業(yè)環(huán)境成本核算建議

（一）提高對(duì)環(huán)境成本的重視程度 政府和企業(yè)都要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)環(huán)境成本系統(tǒng)，樹(shù)立成本效益觀念，要加快更新環(huán)境成本管理觀念的腳步來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。企業(yè)要加強(qiáng)將環(huán)境成本加入成本核算體系的意識(shí)，掌握現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的理論與方法，還要學(xué)會(huì)如何預(yù)測(cè)和控制收集到的成本數(shù)據(jù)。

（二）完善環(huán)境成本法規(guī)制度 關(guān)于環(huán)境成本確認(rèn)和計(jì)量的法規(guī)制度可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家或者國(guó)際組織的做法。德國(guó)在上世紀(jì)七十年代制定了一系列環(huán)境法律法規(guī)，當(dāng)代的德國(guó)已經(jīng)全面建立了完善美化環(huán)境的法律法規(guī)，它以法律手段要求企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告環(huán)境信息。此外，德國(guó)還設(shè)有環(huán)境警察，對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境等行為實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。我國(guó)可以采取的做法有：首先，建立環(huán)境法規(guī)制度，增加企業(yè)的違法成本；其次，完善環(huán)境成本法規(guī)時(shí)要增加一些環(huán)境成本的項(xiàng)目，最好從法律上確立環(huán)境成本的地位和作用。

（三）建立環(huán)境成本獨(dú)立核算科目 目前我國(guó)企業(yè)很少專(zhuān)門(mén)成立計(jì)量環(huán)境成本的會(huì)計(jì)科目，應(yīng)設(shè)置“環(huán)境成本”科目來(lái)核算成本和費(fèi)用，同時(shí)設(shè)置“環(huán)境保護(hù)成本”和“環(huán)境損害成本”這兩個(gè)二級(jí)科目。其中，“環(huán)境保護(hù)成本”賬戶具體可以再分為環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、環(huán)保事業(yè)費(fèi)用、環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用、環(huán)境發(fā)展費(fèi)用等四個(gè)明細(xì)賬。

（四）完善環(huán)境成本信息披露模式 目前我國(guó)企業(yè)適合采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注相結(jié)合的模式披露企業(yè)環(huán)境成本信息，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究只有達(dá)到一定的成熟度后，才能單獨(dú)編制大型的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)環(huán)境報(bào)告。針對(duì)我國(guó)環(huán)境成本信息披露內(nèi)容不規(guī)范這一問(wèn)題，可以借鑒環(huán)境成本信息披露制度比較健全的美國(guó)模式。美國(guó)模式的最主要特點(diǎn)是以貨幣作為主要計(jì)量單位，把環(huán)境成本和相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)入報(bào)告，清晰地顯示出企業(yè)環(huán)境成本和相關(guān)的收益。該模式是美國(guó)某制藥公司于20世紀(jì)90年代率先使用，具體如表2：

這種模式的主要特點(diǎn)是將環(huán)境成本的相關(guān)數(shù)據(jù)與采取環(huán)保措施所取得的收益數(shù)據(jù)都列入報(bào)告中，有助于企業(yè)利益相關(guān)者了解企業(yè)環(huán)境成本的支出情況，讓他們了解環(huán)境成本不僅僅只是增加企業(yè)的支出，還可以為企業(yè)帶來(lái)效益。既便于內(nèi)部的使用者進(jìn)行決策分析，也便于外部信息使用者進(jìn)一步理解環(huán)境成本的作用，可以借此提高利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的信心。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：關(guān)于治理環(huán)境的建議范文

六年級(jí)五班 閆躒 指導(dǎo)教師：胡岸柳

古往今來(lái)，地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無(wú)數(shù)代子孫。原來(lái)的她被裝飾得楚楚動(dòng)人?？墒牵F(xiàn)在人類(lèi)為了自身的利益，將她折磨得天昏地暗。人類(lèi)只有一個(gè)地球；而地球正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。“地球只有一個(gè)！救救地球！”已成為世界各國(guó)人民最強(qiáng)烈的呼聲。

據(jù)我收集到的一份報(bào)告說(shuō)：“環(huán)境問(wèn)題是由于人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)和利用自然源所造成的。觸目驚心的環(huán)境問(wèn)題主要有大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、食品污染、不適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用自然資源這五大類(lèi)?！币粋€(gè)個(gè)鐵一樣的事實(shí)告訴我們，它們像惡魔般無(wú)情地吞噬著人類(lèi)的生命。它威脅著生態(tài)平衡，危害著人體健康，制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，它讓人類(lèi)陷入了困境。為此我作出宣告：“只要我們?nèi)祟?lèi)有時(shí)刻不忘保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，有依法治理環(huán)境的意識(shí)，地球村將成為美好的樂(lè)園”。未來(lái)的天空一定是碧藍(lán)的，水是清澈的，綠樹(shù)成蔭鮮花遍地，人類(lèi)可以盡情享受大自然賦予我們的幸福。

人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬(wàn)頃良田，洪水沖毀了可愛(ài)的家園，大自然的報(bào)復(fù)讓人類(lèi)尷尬啞然。梅水溪曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有自然，便沒(méi)有人類(lèi)，這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然，征服自然，只會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)，咎由自取，使人類(lèi)瀕于困境。這句話說(shuō)得一點(diǎn)也不錯(cuò)，人不給自然留面子，自然當(dāng)然也不會(huì)給人留后路，98年的洪水、2000年的沙塵暴，其實(shí)，這就是大自然向人類(lèi)發(fā)出的警示。

人們亂捕亂殺，使人類(lèi)的朋友慘遭涂炭。"千山鳥(niǎo)飛絕，萬(wàn)徑人蹤滅"，這就是對(duì)捕殺動(dòng)物后果的最真實(shí)的寫(xiě)照。從大學(xué)生的傷熊事件到愚人們的瘋狂捕獵，人類(lèi)是否也將要把槍口對(duì)準(zhǔn)自己？

為了我們的生活環(huán)境越來(lái)越好，我們也應(yīng)該做一些貢獻(xiàn)，讓我的城市越來(lái)越綠，我有以下幾個(gè)建議；

一、節(jié)約用水，φ做節(jié)水之家。 我們可以用淘米的水洗蔬菜σ部梢雜謎饉澆花σ部梢雜謎飧鏊拖地。讓更多的人開(kāi)始節(jié)約用水。

二、節(jié)約用電Υ俳節(jié)能減排。我們不在家的時(shí)候，要把電源關(guān)好。每次看完電視、玩完電腦都應(yīng)當(dāng)切斷電源；所有電器用完后都應(yīng)該拔下插頭?，F(xiàn)在人們的生活水平越來(lái)越高，空調(diào)幾乎家家都有。但是空調(diào)的制冷劑氟利昂可是污染大氣中的臭氧層的“惡賊”之一。空調(diào)還經(jīng)常使人腰酸背痛還容易感冒得“空調(diào)病”。為了我們的健康還為我們節(jié)約用電應(yīng)少用空調(diào)，還能促進(jìn)節(jié)能減排。

三、減少污染物的排放θ貿(mào)鞘懈美好。 有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常抽查工廠、藥廠、建材廠等一些廠家的廢水、廢氣、廢物的排放量二次處理情況嚴(yán)重或不符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家要進(jìn)行處罰?，F(xiàn)在的私家車(chē)越來(lái)越多，尾氣的排放也越來(lái)越嚴(yán)重。為了減少尾氣應(yīng)當(dāng)少開(kāi)車(chē)?？梢杂米孕熊?chē)、電動(dòng)車(chē)代替。即可以鍛煉身體，也可以減少消耗臭氧層的物質(zhì)。